第一篇：佛山市人民政府(土地出讓金及租金計收標準95號文)

佛山市人民政府

印發佛山市國有建設用地

土地出讓金及租金計收標準的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構:

為進一步加強國有土地有償使用管理，現將《佛山市國有建設用地土地出讓金及租金計收標準》印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中有何問題和建議，請徑向市國土資源局反映（聯系電話：83215896）。

二○一○年八月二十四日

佛山市國有建設用地

土地出讓金及租金計收標準

為了進一步加強國有土地有償使用管理，規范土地市場交易行為，防止國有土地資產流失，促進全市土地市場健康發展，根據國家和省土地管理法律法規的規定，結合本市的實際，制定本標準。

本標準適用情形：

1、劃撥國有建設用地使用權因轉讓、轉制、改制、改變用途、新建、擴建、加建、出租而補辦出讓，補交土地出讓金(租金)；

2、已出讓的國有建設用地使用權增加建筑面積、改變用途、修正使用年限而補交土地出讓金(租金)；

3、集體建設用地使用權進行經營性房地產開發，按規定征收為國有土地后補辦出讓，補交土地出讓金(租金)。

一、劃撥土地按原用途補辦出讓

（一）取得的劃撥土地未建成建筑物或建成后未發分戶證，經批準補辦出讓按土地市場價格的40％計收土地出讓金。

（二）集體建設用地轉為國有土地后再轉讓的，經批準補辦出讓按土地市場價格的40％計收土地出讓金。

（三）已建成建筑物且已發分戶證的劃撥土地，住宅用地(包括房改房)經批準補辦出讓按所在級別基準樓面地價的10％再進行年限修正后計收土地出讓金。

（四）除住宅用地外,已建成建筑物且已發分戶證的劃撥土

地經批準補辦出讓,按所在級別基準樓面地價的20％再進行年限修正后計收土地出讓金。

二、改變土地用途

原以出讓或劃撥方式取得土地使用權的建設用地因規劃用途變更，政府同意改變用途但決定不收回土地的，用地單位才可申請辦理改變用途手續，按以下情形計收土地出讓金：

（一）利用劃撥土地改變用途（無論是否有建筑物），土地出讓金按改變用途后的土地市場價格的60％計收。

公式： 土地出讓金＝（新用途土地市場價格×60％）

（二）通過出讓方式取得的土地經批準改變用途（無論是否有建筑物），具體分下列兩種情況處理：

1、改變用途后新用途網格點基準地價大于原用途網格點基準地價的，補交的土地出讓金按改變用途后的土地市場價格減去原用途對應網格點基準地價剩余年限值的余額的60％計收。

公式： 土地出讓金＝（新用途土地市場價格－原用途網格點基準地價剩余年限值的余額）×60％

2、改變用途后新用途網格點基準地價小于原用途網格點基準地價的，無需補交土地出讓金，也不退回已繳納的土地出讓金，但需進行改變土地用途年限折算確定新用途的使用年限；新用途土地需申請延長使用期的，應補交年限修正的土地出讓金。

改變用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘 以年限變換系數確定。

公式：新用途土地使用年限=新用途法定最高使用年限×年限變換系數

三、以有償使用方式取得的土地使用權（不含工業倉儲用地），經區以上人民政府同意，增加的建筑面積可按辦理變更登記時或竣工驗收時土地市場價格的100%補交土地出讓金（原土地出讓合同已明確規定增加建筑面積補交土地出讓金標準的，仍按原土地出讓合同的規定補交）。原土地出讓合同沒有約定容積率的，由規劃行政主管部門出具現時的地塊規劃要點后，再簽訂相應的補充合同。

為鼓勵利用地下空間，以有償使用方式取得的土地使用權增加的地下建筑面積（除電房、人防工程外），住宅用地配套地下停車庫負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的10％收取土地出讓金，負二層以下按地下空間土地用途的土地市場價格的5％收取土地出讓金；除住宅用地配套地下停車庫外的地下建筑面積，負一層按地下空間土地用途土地市場價格的25％收取土地出讓金，負二層以下按地下空間土地用途土地市場價格的10％收取土地出讓金。

四、土地租金的計算

（一）國有土地租賃（一級市場），年租金按下列公式計算：

（二）二級市場按一定期限（一般不超過兩年）臨時出租，或只能臨時變更用途的土地，需向政府交納土地租金。

1、出租劃撥土地（包括出租劃撥土地上建成的建筑物）的臨時租賃，土地租金每年按年租金標準的40％計收。

2、出租劃撥土地（包括出租劃撥土地上建成的建筑物）且臨時改變用途的，年租金按下列公式計算：

3、出讓土地臨時改變用途，年租金按下列公式計算：

五、土地使用年限修正

申請延長土地使用年限應當依法報區以上人民政府批準后，進行土地使用年限修正，重新簽訂國有土地使用權出讓合同或簽訂補充合同，將土地使用年限延長至不超過最高法定出讓年限，并需補交延長使用年限的土地出讓金。

可以進行延長土地使用年限的情形有：

（一）按城鎮規劃實施而改變用途的土地；

（二）非受讓方原因（政府原因或自然災害）造成擱臵開發的土地,受讓方原因造成的閑臵土地應按國家規定處臵而不能延期（不包括“爛尾樓”）;

（三）列入“三舊”改造范圍并經所在區“三舊辦”認定進行改造的土地；

（四）混合用途的宗地中，使用年限較短的土地延長土地使用年限；

（五）多宗土地使用年限不一致的申請合并登記；

（六）其他情形經政府批準延長土地使用年限的土地。

公式： 延長使用年限補交土地出讓金＝土地市場價格×延長年限修正系數

六、土地市場價格的確定

（一）計收土地出讓金時，有公開交易的，以涉及土地的公開交易成交價、經容積率修正等修正后的網格點基準地價和評估價格比對，從中選取最高價作為土地市場價格；不涉及公開交易的，以容積率修正后的網格點基準地價和評估價格中的最高價作為土地市場價格。

劃撥土地轉讓時，如果公開交易成交價不含應補交的土地出讓金，該公開交易成交價必須進行換算后才能作為土地市場價格。

公式：土地市場價格=不含土地出讓金的公開交易成交價+應補交的土地出讓金

（二）網格點基準地價除工業用途外，均須進行容積率修正。

（三）本標準中涉及級別基準樓面地價、網格點基準地價、土地還原利率以及相應修正系數按最新通過驗收并經市政府批準的基準地價方案確定。

（四）土地市場價格是某用途土地在市場上一般、平均水平價格，是土地受讓方為取得土地使用權而支付的所有費用，包括土地出讓金、其他形式的現金和實物補償折價、其它補償等。

七、計價用途和面積的確定

（一）出讓土地的用途類別根據規劃行政主管部門批準規劃設計條件的用地性質和建筑功能，對照基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關或相近(或其土地利用效益相近)用地的用途類別（具體按最新通過驗收并經市政府批準的基準地價方案確定）。

（二）多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地分攤面積分別計算求和。

（三）辦理竣工驗收時的建筑面積計算參照最新現行的中華

人民共和國國家標準《房產測量規范》(GB/T 17986.1-2000)規定，具體面積認定（包括地下建筑面積）可參照建設部門出具的房產證或竣工驗收的房產測繪報告。

八、其他規定

（一）劃撥土地上新建、改建、擴建、加建、重建或者改變用途，若該建設項目用地仍符合《劃撥用地目錄》可保留劃撥的，無需補交土地出讓金；若該建設項目用地不符合《劃撥用地目錄》，須由政府收回重新出讓或按劃撥土地補辦出讓要求補交土地出讓金。

（二）農村集體使用的集體建設用地或國有建設用地（留用地），在符合城市規劃和土地權屬不發生轉移的前提下，農村集體可按城市規劃用途自行開發使用，且可以參照或采用劃撥方式供地，無需補交土地出讓金，但用于房地產開發的用地除外。

（三）工業用地在符合城鄉規劃、改造后不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，無須補交土地出讓金。

九、為了防止國有土地資產流失，國土資源管理部門要根據出讓國有土地使用權有關規范文件建立健全土地價格會審制度，成立地價審核小組，集體討論決定，嚴格把關。

十、各區可根據本標準，結合各區實際制訂本區土地出讓金及租金標準或實施辦法，并報送市國土資源局備案。

十一、本標準自2010年10月1日起實施，《關于印發佛山市土地出讓金和租金標準的通知》（佛府?2005?102號）同時廢止，各區原施行的土地出讓金和租金標準如低于本標準的同時廢止。本標準頒布施行前已向國土資源管理部門遞交土地變更登記申請或出讓申請的，須在規定3個月內補交土地出讓金，則仍可按原施行標準執行。

第二篇：關于印發《佛山市南海區國有建設用地土地出讓金計收標準》的通知

關于印發《佛山市南海區國有建設用地土地出讓金計收標準》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區直局以上單位：

現將《佛山市南海區國有建設用地土地出讓金計收標準》印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中遇到的問題，請徑向區國土城建和水務局反映。

二○一一年一月二十五日

佛山市南海區國有建設用地土地出讓金計收標準

為進一步加強國有建設用地有償使用管理，規范我區土地市場交易行為，促進我區土地市場健康發展，根據國家和省有關土地管理法律法規及佛山市人民政府《印發佛山市國有建設用地土地出讓金及租金計收標準的通知》（佛府〔2010〕95號）的規定，結合我區實際，制定本標準。

一、本標準適用以下情形：

（一）國有建設用地一級市場出讓的；

（二）劃撥國有建設用地使用權，經批準補辦出讓手續的；

（三）已出讓的國有建設用地改變原土地使用條件，經批準補辦出讓手續的。

二、土地一級市場

國有建設用地采用招標、拍賣、掛牌方式公開出讓的，土地出讓金按實際成交地價款收取。

國有建設用地采用協議方式出讓的，協議出讓的最低價不得低于網格點基準地價，并不得低于國家規定的最低標準，土地出讓金按協議價收取。

三、劃撥國有建設用地按原用途補辦出讓

劃撥國有建設用地（獨立宗）按原用途申請補辦出讓或轉讓，經批準同意的，按土地市場價格的40%計收土地出讓金：

土地出讓金=土地市場價格×40%

四、國有建設用地改變土地用途補辦出讓

（一）劃撥國有建設用地經批準改變用途補辦出讓的（無論是否有建筑物），按改變用途后的土地市場價格的60%計收土地出讓金：

土地出讓金=新用途土地市場價格×60%

（二）出讓國有建設用地經批準改變用途的（無論是否有建筑物），按下列兩種情況處理：

1.改變用途后新用途網格點基準地價大于原用途網格點基準地價的，補交的土地出讓金按改變用途后的土地市場價格減去原用途對應網格點基準地價剩余年限值的余額的60%計收：

土地出讓金=（新用途土地市場價格－原用途網格點基準地價剩余年限值的余額）×60%

2.改變用途后新用途網格點基準地價小于原用途網格點基準地價的，無需補交土地出讓金，也不退回已繳納的土地出讓金，但需進行改變土地用途年限折算確定新用途的使用年限；新用途土地需申請延長使用期的，應補交延長年限修正的土地出讓金。

改變用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘以年限變換系數確定。

新用途土地使用年限＝新用途法定最高使用年限×年限變換系數

年限變換系數=[1-1/（1+r）n]/ [1-1/（1+r）N]

其中，r為原用途土地還原利率，n為原用途剩余年限，N為原用途法定最高使用年限。

（三）說明

1.用于計算剩余年限值的用地面積采用原土地權屬證書登記的面積；用于計算新用途的用地面積采用規劃行政主管部門出具的規劃設計條件中的用地紅線范圍的面積。

2.對原用途網格點基準地價進行容積率修正時，采用原規劃設計條件確定的容積率；不能確定原用途容積率的，采用我區基準容積率計算。

五、國有建設用地延長土地使用年限補辦出讓

出讓國有建設用地經批準延長使用年限，須重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同或補充合同，將土地使用年限延長至不超過法定最高出讓年限，補交的土地出讓金以土地市場價格進行延長使用年限修正后收取：

延長使用年限補交土地出讓金=土地市場價格×延長年限修正系數

延長年限修正系數= [1-1/（1+r）m]/ [1-1/（1+r）M]

其中，r為土地還原利率，m為申請延長的使用年限，M為法定最高使用年限。

六、國有建設用地增加容積率補辦出讓

以有償使用方式取得的土地使用權（不含工業倉儲用地，但包括建設都市型產業載體的工業倉儲用地），申請變更（增加）容積率或驗收時的實際容積率超出原批準容積率的，經批準同意，土地出讓金按以下方式計收：

（一）原土地出讓合同中已約定容積率，且約定增容建筑面積補交土地出讓金標準或其他處理方式的，從其約定。

（二）原土地出讓合同中已約定容積率，但未約定增容建筑面積補交土地出讓金標準的，經處罰后，規劃行政主管部門同意竣工驗收的，按如下標準補交土地出讓金：

土地出讓金=土地市場價格（樓面地價）×1.5×增容建筑面積×100%，該土地市場價格是指竣工驗收時的修正后的網格點基準地價和評估價格中的最高價。

（三）原土地出讓合同中沒有約定容積率的，由規劃行政主管部門出具地塊規劃設計條件，若規劃設計條件中的容積率高于我區基準容積率的，簽訂補充合同，并按如下標準補交土地出讓金：

補交土地出讓金=土地市場價格（樓面地價）×增容建筑面積×100%，該土地市場價格是指規劃部門出具規劃設計條件時的修正后的網格點基準地價和評估價格中的最高價。

七、地下空間使用權計收土地出讓金

（一）以有償使用方式取得的地下空間使用權（電房、人防工程除外），規劃行政主管部門在規劃驗收時，認定超出原批準容積率的，超容建筑面積按如下標準計收土地出讓金：住宅用地配套地下停車庫負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的10%收取土地出讓金，負二層及以下按地下空間土地用途的土地市場價格的5%收取土地出讓金；除住宅用地配套地下停車庫外的地下建筑面積，負一層按地下空間土地用途的土地市場價格的25%收取土地出讓金，負二層及以下按地下空間土地用途的土地市場價格的10%收取土地出讓金。

（二）為鼓勵利用地下空間，以公開交易方式單獨出讓地下空間使用權的，商服用地按地面同類土地用途網格點基準地價（不修正）的20%確定公開交易起始價；除商服用地外的其他用地（不含住宅用地）按地面工業用途網格點基準地價的10%確定公開交易起始價。

八、土地市場價格的確定

（一）補辦出讓審批計收土地出讓金時，屬公開交易的，以涉及土地的公開交易成交價、經修正后的網格點基準地價和評估價格對比，從中選取最高價作為土地市場價格；不涉及公開交易的，以修正后的網格點基準地價和評估價格中的最高價作為土地市場價格。

劃撥土地按原用途轉讓時，如果公開交易成交價不含應補交的土地出讓金，該劃撥土地公開交易成交價必須換算為出讓土地交易成交價后，再與經修正后的網格點基準地價和評估價格進行對比，從中選取最高價作為土地市場價格。

出讓土地交易成交價=劃撥土地公開交易成交價/60%

（二）本標準中涉及級別樓面基準地價、級別地面基準地價、網格點基準地價、各類修正系數、土地還原利率等以最新通過驗收并經市政府批準的基準地價方案確定的成果為準。

九、計價用途和面積的確定

（一）出讓土地的用途類別根據規劃行政主管部門批準規劃設計條件的用地性質和建筑功能，對照基準地價用途分類確定。

其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關或相近（或其土地利用效益相近）用地的用途類別（具體以最新通過驗收并經市政府批準的基準地價方案確定的成果為準）。

（二）宗地跨多種土地用途或建筑功能的，能區分不同用途、功能建筑面積或用地分攤面積的，基準地價按不同用途分別計算求和；不能區分不同用途、功能建筑面積或用地分攤面積的，按該宗地各種用途中最高的基準地價作為整宗土地的基準地價。

（三）宗地屬兩個或兩個以上級別基準地價的，以宗地面積權重較大者所對應的級別確定級別基準地價。

（四）竣工驗收時的建筑面積及是否超出容積率的認定以規劃行政主管部門進行規劃驗收時出具的意見為準。

十、其他規定

（一）我區村集體“三舊”改造項目有關土地出讓金計收標準另有規定的，從其規定。

（二）自本標準實施之日起，《關于印發〈佛山市南海區非農建設用地收費暫行辦法〉的通知》（南府〔2006〕112號）第十三條至第二十五條的規定不再執行。

（三）自本標準實施之日起，我區原規定中有關土地出讓金計收涉及片區地價的規定不再適用，片區地價不再作為土地出讓金收取和返還的計算標準；凡我區制定的規范性文件中涉及片區地價的均更改為現行網格點地面基準地價，標定地價由網格點地面基準地價經修正后確定。具體包括《關于規范鎮（街道）國有土地使用權出讓前期成本核算及返還辦法的通知》（南府〔2007〕160號）、《關于異地教育配套費征收方案的批復》（南府復〔2009〕273號）、《關于進一步加快“三舊”改造工作的意見》（南府〔2010〕3號）等文件涉及片區地價、標定地價的內容。

（四）我區有關土地租金的計算標準參照《印發佛山市國有建設用地土地出讓金及租金計收標準的通知》（佛府 〔2010〕95號）執行。

（五）劃撥國有土地共用宗補辦出讓的土地出讓金計收標準按《印發南海市國有行政劃撥土地上的房屋上市交易處理辦法的通知》（南府〔2002〕156號）的規定執行至2011年12月31日，2012年1月1日起按下列標準計收（回遷房的劃撥國有土地共用宗補辦出讓的土地出讓金從 2011年1月 1日起按下列標準計收）：

1.住宅用地（包括房改房）按所在級別樓面基準地價的10%計收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級別樓面基準地價×10%

2.除住宅用地外的按所在級別樓面基準地價的20%計收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級別樓面基準地價×20%

十一、本標準自公布之日起實施，我區原規定與本標準不一致的，以本標準為準。本標準由區國土行政主管部門負責解釋。

第三篇：加工出口區土地租用及費用計收標準

【法規名稱】 加工出口區土地租用及費用計收標準 【頒布部門】

【頒布時間】 2002-12-18 【效力屬性】 已修正 【正

文】

加工出口區土地租用及費用計收標準

第 1 條

本標準依加工出口區設置管理條例第十一條第四項規定訂定。

第 2 條

加工出口區區內土地(以下簡稱區內土地)租用，應本整體安全、環境美化與管理之便利為原則，并應能配合各事業需要，以促進土地有效利用。

第 3 條

區內土地之租用，應符合土地分區規劃，并應注意所設事業之特性，凡易產生臭味、噪音、污水及其他不良影響之工廠，應配置于適當地點。

第 4 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，應依規定于承租土地四周保留相當寬度之退縮地；其基地四周之退縮地，不得興建。

租用楠梓加工出口區土地者，前項應保留之退縮地寬度，除相鄰他人租地間及后面各為三公尺外，面臨干線道路一邊為六公尺，面臨內環及支線道路一邊為五公尺，面臨分線道路一邊為四公尺；租用高雄或臺中加工出口區土地者，應保留之退縮地寬度，四周均為三公尺。

租用中港加工出口區土地者，應保留之退縮地寬度依中港加工出口區土地使用管理計劃及建筑景觀管制規范規定留設；租用其他各加工出口區土地者，應按照各該地區依法核定之細部計劃及建筑技術規則規定辦理。

第 5 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，應約定以興建樓房及其必要附屬建筑物為原則；其建蔽率及容積率依相關建筑法規辦理。

第 6 條

在區內營業之事業如需實施分期使用土地建筑者，其用地面積得一次申請。但基地全部使用建筑計劃期限不得超過三年，并應于投資計劃或申請書列明分期使用情形。

前項分期使用土地建筑而逾期未使用者，加工出口區管理處(以下簡稱管理處)或分處得依約隨時通知收回土地；其已繳土地租金及公共設施建設費用不予退還。但有正當理由不能按照核定計劃期限分期使用者，得于期限屆滿前向管理處或分處申請延長之。

第 7 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，其位置及面積應由管理處或分處會同申請人現場勘測，并參照所送建筑平面配置圖及第三條之規定予以核定；如申請人不依通知期限會勘或經表明無需會勘時，得根據其投資計劃或申請書所附建筑平面配置圖及有關資料逕行核定之。

第 8 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房及其他建筑物，管理處或分處于實地測量時，得就原經核定租用土地面積百分之二十范圍內，酌予增減確定之。

第 9 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，除高雄、臺中及中港加工出口區不得少于一千平方公尺外，其他各加工出口區均不得少于二千平方公尺。

第 10 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，應于管理處或分處通知核配出租土地之日起三十日內照核配面積簽訂租約，同時依約繳納租金。

前項租約簽訂前，曾經核準先行使用土地者，其租金應溯自核準使用之日起計繳。

第 11 條

在區內營業之事業申請租用土地自行興建廠房或其他建筑物，應依本標準向管理處或分處或區內私有土地出租人繳納土地租金及費用；區內私有土地所有人委讬管理處或分處代為管理出租者，土地租金及費用得約定由管理處或分處代為收取。

第 12 條

區內土地之土地租金及費用種類如下：

一長期土地租金。

二短期土地租金。

三公共設施建設費用。

前項長期土地租金指土地租用期間超過一年之租金；短期土地租金指土地租用期間未超過一年之租金。

第 13 條

區內土地租金及費用按月計收，其計收標準如下：

一長期土地租金：依該租地申報地價乘以土地租金租率，除以十二個月，乘以所租用土地面積。

二短期土地租金：依該租地申報地價乘二倍土地租金租率，除以十二個月，乘以所租用土地面積。

三公共設施建設費用：依該公共設施建設已支付或已確定之金額，連同貸款本息折算年金，依租用土地面積比例分二十年平均負擔之。

前項土地租金租率之訂定，應參照區內土地地價之高低情形及出租成本，報請經濟部核準后據以計收租金。

第一項土地租金以不超過申報地價年息百分之十為限；土地為代管者，依土地委讬管理協議書或契約書辦理。

公共設施建設費如由私人投資興建者，其建設費用應報請管理處審核后依第一項第三款標準由管理處及分處計收。

第 14 條

在區內營業之事業申請租用區內土地自行興建廠房或其他建筑物，應按實際租地面積計繳土地租金及費用；購用廠房或建筑物者，按所購用之廠房或建筑物樓層面積應攤租之土地面積計繳土地租金及費用。

第 15 條

區內土地租金及費用應約定開始計收日期如下：

一長期土地租金：

(一)承租土地或購用廠房、建筑物自訂約之日起計收。

(二)預購新建廠房者，自新建完工通知到達之日起計收。

(三)經管理處或分處于投資案核準后，租約簽訂前使用該土地或廠房者，應溯自核準使用之日起計收。

二短期土地租金：自簽訂短期土地租賃契約之日起計收。

三公共設施建設費用：

(一)已開發區域：自承租土地或購用廠房、建筑物訂約之日起計收。

(二)開發中區域：自訂約之日起計收，并于開發完成時調整之。

第 16 條

區內土地租金及費用應約定停止計收情形及日期如下：

一自土地租賃契約終止之次日起。

二自法院確定判決終止土地租賃契約通知到達之日起。

第 17 條

區內土地租金及費用應約定于每月五日前繳納，如有逾期，按下列約定辦理：

一逾期一個月未滿二個月者，按租金及費用總額加收百分之五違約金。

二逾期二個月未滿三個月者，按租金及費用總額加收百分之十違約金。

三逾期三個月未滿四個月者，按租金及費用總額加收百分之十五違約金。

四逾期四個月仍不清繳租金、費用及違約金者，除追收外，得終止租約。

前項逾期情形，管理處或分處應分別以書面通知承租人。

第 18 條

區內土地，經當地地政機關依法重新規定地價時，其租金自重新規定地價確定之次月起，按新規定之地價調整計算之。但契約另有約定者，不在此限。

第 19 條

區內私有土地委讬管理處或分處代為管理出租者，其代管手續費按代管土地租金及費用總額百分之五計收。但土地委讬管理協議書另有約定者，從其約定。

第 20 條

本標準自發布日施行。

第四篇：廣州市土地出讓金計算標準

一、計收土地出讓金的具體情形

(一)1993年1月1日之后供應的國有建設用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。

(二)權屬清晰的原有歷史用地，1993年1月1日之后發生新建、改建、擴建或用途變更(含臨時新建經營性項目和臨時改變為經營性用途)和權屬轉移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。

(三)原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經營，且權屬人為法人的，須辦理土地出讓手續，計收土地出讓金。

二、計收土地出讓金的標準

(一)以招標、拍賣、掛牌等公開方式出讓的國有建設用地，按實際成交價格計收土地出讓金。

(二)以協議方式供應的國有建設用地，屬政府儲備用地的，按基準地價計收土地出讓金，但不得低于實際土地取得與土地開發成本及土地純收益之和；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計收土地出讓金。

(三)劃撥用地上配套的經營性用房，屬政府儲備用地的，按基準地價計收土地出讓金；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計收土地出讓金。

(四)利用原劃撥用地或其地上建筑(零星危房改造項目和私有住宅除外)進行新建、改建、擴建或用途變更，經營性用途按改造前后用途的當前基準地價標準計算總價差及原劃撥用途的土地純收益之和計收土地出讓金，但不得低于改造后的土地純收益；非經營性用途按改造后的土地純收益計收土地出讓金。

(五)原劃撥用地及地上建筑物權屬轉移或企業改制等須補辦土地出讓手續的，按土地純收益計收土地出讓金。原劃撥用地上的私有住宅用房(不含經濟適用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交換、贈與(不含繼承)及私有住宅用房產權人自行申請補辦土地出讓手續的，按區片平均住宅用途土地純收益的10%計收土地出讓金。具體的區片劃分和標準由市國土房管行政主管部門確定后對外公布。

(六)原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經營，且權屬人為法人的，按年計收土地出讓金。其年土地出讓金按相應用途土地純收益的4%確定，具體征收細則由市國土房管行政主管部門另行制定。

(七)零星危房改造項目和私有住宅改建、擴建，改建、擴建后建筑面積增容不超過原產權面積5%(含5%)的，暫緩征收土地出讓金；超過5%的，增容部分按土地純收益計收土地出讓金。

(八)村集體經濟組織或個人依法將集體建設用地轉為國有建設用地，可暫緩征收土地出讓金。村集體經濟組織原使用的劃撥國有建設用地自行申請補繳土地出讓金，或發生新建、擴建、改建和權屬轉移等情形，按規定須補辦土地出讓手續的，按土地純收益計收土地出讓金。

納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，按土地純收益的50%計收土地出讓金。“城中村”改造安置房交易轉讓時，按相應用途基準地價的30%計收土地出讓金。

(九)原土地使用權人自行改造舊廠房，改作教育、科研、設計、文化、衛生、體育等非經營性用途和創意產業等，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準地價的30%計收土地出讓金；改作保險金融、商貿會展、旅游娛樂、商務辦公等經營性用途的，按改造前后用途的當前基準地價標準計收總價差補交土地出讓金。

(十)地下商業按地上商業計收標準的50%計收土地出讓金。除依法可劃撥外，其他新建地下建筑按工業用途基準地價的20%計收土地出讓金。本通知實施前未計收土地出讓金的地下建筑，暫緩征收土地出讓金。

(十一)已出讓項目發生規劃調整(含容積率增減、規劃用途調整)，出讓合同約定土地出讓金調整標準的，從其約定。出讓合同未約定調整標準的，分以下情形處理：

1.公開出讓項目(工業項目除外)容積率增加的，按當前基準地價單價與原合同成交單價當中的高者補交土地出讓金；容積率減少的，按原合同成交價格調減，但用地單位自身要求減少項目建筑面積的，土地出讓金原則上不予退減。

2.公開出讓項目涉及用地性質調整的，可收回重新出讓；不收回重新出讓的，若地塊調整用途后的市場總價高于調整前市場總價的，按兩者的差價補交土地出讓金；若地塊調整用途后的市場總價低于調整前市場總價的，土地出讓金原則上不予退減。

3.協議出讓項目(工業項目除外)建筑面積或建筑用途調整的，經營性用途按調整前后用途的當前基準地價標準計算總價差調整土地出讓金，若土地出讓金減少的，按減少額的30%退減；非經營性用途按調整前后用途的當前土地純收益標準計算總價差調整土地出讓金。土地出讓金退減額不得超過原已核定的土地出讓金總額。

4.按工業、倉儲、市政設施或基礎設施等用途申請用地后未按原規劃實施建設的項目，現規劃調整為商品住宅的，由政府收回重新公開出讓，按土地公開出讓成交價的40%返還原用地單位前期投入費用；現規劃調整為商品住宅外的經營性用途的，按調整前后用途的當前基準地價標準計算總價差補交土地出讓金；現規劃調整為非經營性用途的，按調整前后用途的當前土地純收益標準計算總價差補交土地出讓金。

5.工業項目增加生產性用房建筑面積的，不加收土地出讓金。但其配套行政辦公及生活服務設施用地面積或建筑面積超過本通知第三點第(一)款第2項規定面積標準的部分，原屬政府儲備用地的，分別按辦公或住宅用途基準地價計收土地出讓金；原屬用地單位自行征地拆遷的，分別按辦公或住宅用途土地純收益計收土地出讓金。

(十二)由用地單位自行征地拆遷的原協議出讓項目，經出讓方同意，重新設定土地出讓起始時間的，可按新設定起始時間時的土地純收益重新計收土地出讓金；但除政府原因導致土地延遲開發的期間之外，原已使用的年限應按原出讓合同標準及本通知的年限修正系數規定計收土地出讓金。

三、計收土地出讓金的技術指標

(一)計價用途

1.出讓宗地的用途類別根據規劃行政主管部門批準的用地性質和建筑功能，對照本市國有建設用地使用權基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別參照相關或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途類別確定。

2.工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積超過工業項目總用地面積7%或建筑面積超過工業項目總建筑面積14%的部分，不能視為工業用途，應按辦公及住宅用途計收土地出讓金。

(二)計價面積

1.商業、綜合(辦公)、住宅、經營性基礎設施和經營性倉儲等參照工業用途標準計收的其他項目用地以及原劃撥工業用地權屬轉移或企業改制補繳土地出讓金，地上和地下建筑面積超過凈用地面積時，按建筑面積計收，反之按凈用地面積計收。

2.新建工業項目用地按凈用地面積計收。

3.多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地面積分攤面積分別計收。

4.原出讓合同未明確出讓建筑面積的非工業項目，若規劃行政主管部門首次批準的凈容積率小于1.8，按首次批準的凈容積率設定原出讓合同的出讓建筑面積；否則，按凈容積率1.8設定原出讓合同的出讓建筑面積。

(三)相關修正

1.商業路線價區段上的商業臨街宗地，其土地純收益在網格點基準地價基礎上，按市國土房管行政主管部門公布的商業區段路線價加價的10%加收。

2.除工業項目外，新建項目計收土地出讓金作容積率修正(附件2)。商業用途容積率修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。

3.原劃撥土地上商業用房補交土地出讓金作樓層修正(附件3)。當某層商業用房的土地出讓金樓層修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。原劃撥土地上綜合(辦公)、住宅、工業用房補交土地出讓金不作樓層修正。已出讓項目調整土地出讓金時，除商業作樓層修正外，其他用途均不作樓層或容積率修正。

4.基準地價或土地純收益均為法定最高出讓年限的價格。出讓年限少于最高出讓年限的，須對其土地出讓金進行年限修正，修正系數為K=[1-1/(1+r)n]/[1-1/(1+r)N]，其中，r為土地還原利率，取出讓當日中國人民銀行公布的人民幣五年期存款基準利率，n為實際出讓年限，N為法定最高出讓年限。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關于明確我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的通知

廣州市人民政府辦公廳關于明確我市國有建設用地使用權出讓金計收標準的通知

(送審稿)各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構、市空港經濟區管理委員會：

為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《節約集約利用土地規定》（國土資源部令第61號）、《關于印發<招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范>（試行）和<協議出讓國有土地使用權規范>（試行）的通知》（國土資發“2006”114號）、《關于發布<國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范（試行）>的通知》（國土資廳發“2013”20號）和《關于實施<城鎮土地分等定級規程>和<城鎮土地估價規程>有關問題的通知》（國土資廳發“2015”12號）等精神，進一步明確我市國有建設用地使用權出讓金計收標準，提升土地節約集約利用水平，現通知如下：

一、計收出讓金的具體情形

（一）1993年1月1日之后供應的國有建設用地須辦理土地出讓手續，計收出讓金, 依法可劃撥供地的除外。

（二）1993年1月1日之后取得國有建設用地使用權的地下空間在辦理房屋首次登記時須辦理土地出讓手續，計收 出讓金，依法可劃撥、土地出讓合同約定免繳及2014年3月28日前已辦理權屬登記的除外。

（三）權屬清晰的原有用地，1993年1月1日之后發生新建、改建、擴建、拆除重建、用途變更、出租經營和權屬轉移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續，計收出讓金。

（四）已納入城市更新改造范圍內的國有建設用地，出讓金計收標準按城市更新改造相關政策執行;除有效的改造方案的批復或原出讓合同已有約定外，城市更新改造項目出讓金計收時點按國土規劃部門同意辦理或調整土地有償使用手續時點確定。

二、計收出讓金的標準

（五）首次供應的國有建設用地計收出讓金標準 1.以招標、拍賣、掛牌等公開方式出讓的國有建設用地，按實際成交價格計收出讓金。

公開出讓的起始價原則上為公開出讓的底價，不得低于相應地段相應用途級別基準地價的70%，不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和，不得低于國家、省規定的土地出讓最低價。

商品住宅用地、商業服務業用地、工業用地的公開出讓起始價格以擬出讓時市場評估地價為基礎綜合擬定；旅游業用地、娛樂業用地的公開出讓起始價格按不低于擬出讓時相應地段辦公用途市場評估地價的50%擬定；營利性郵政設施、教育設施、體育設施、公共文化設施、醫療衛生設施、社會 福利設施等社會事業用地和營利性科研設計用地，公開出讓起始價格按不低于擬出讓時相應地段辦公用途市場評估地價的50%擬定。

農產品批發市場用地可以按照相應地段工業用地市場評估地價擬定出讓起始價格。

2.以協議出讓方式供應的國有建設用地，屬政府儲備用地的，按擬出讓時市場評估地價計收出讓金,不得低于相應地段相應用途級別基準地價70%，不得低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和，不得低于國家、省規定的土地出讓最低價；屬用地單位自行征地拆遷的，按擬出讓時市場評估地價的40%計收出讓金。

3.以劃撥方式供應的國有建設用地，不涉及計收出讓金，綜合開發費按以下標準收取：

3.1 使用政府儲備用地的劃撥用地項目，應按核定的土地儲備成本向土地儲備機構繳納土地綜合開發費，土地儲備成本難以核定的，可按立項批文時點辦公用途市場評估樓面地價（容積率按我市公布的基準地價的設定值）的60%，以用地面積計收土地綜合開發費。

3.2 使用政府儲備用地建設變電站、學校、公園等公建配套設施的，土地綜合開發費可先按工業用地基準地價收取，待土地儲備成本核定后，按照‘多退少補’原則予以支付。

3.3 自行征地拆遷的劃撥用地項目，用地單位需要承擔土地取得成本及相關稅費，無需繳納土地綜合開發費。

劃撥用地上規劃批準的配套經營性部分面積，以立項批 文時點的協議出讓標準計收出讓金。

（六）劃撥用地補辦出讓手續補繳出讓金標準

1.劃撥用地經批準改變用途后需補辦土地出讓手續的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時改變用途后的市場評估地價與原劃撥用地市場評估價格的差額計收出讓金。2.劃撥用地出租經營、企業改制、權屬轉移或地上房屋辦理首次登記等須補辦土地出讓手續，以及自行申請補辦土地出讓手續的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時市場評估地價與原劃撥用地市場評估價格的差額計收出讓金。

（七）已出讓（劃撥）用地調整出讓金標準

1.已出讓用地調整規劃用途或容積率等土地使用條件的，按以下標準處理：

1.1 經原出讓方批準，用地項目用途與規劃容積率同時調整的，按項目新用途市場評估樓面地價乘以新增建筑面積，加上新、舊用途市場評估樓面地價之差乘以原建筑總面積補繳出讓金。新用途市場評估樓面地價按以下兩者擇高確定：新容積率、新用途規劃條件在國土規劃部門同意補辦出讓手續時的正常市場評估樓面地價，原容積率、新用途規劃條件在國土規劃部門同意補辦出讓手續時的正常市場評估樓面地價；舊用途市場評估樓面地價，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時原容積率規劃條件下的市場評估樓面地價確定。

1.2 經原出讓方批準，用地項目調整規劃容積率的,按以下情形處理: 1.2.1 調高規劃容積率且調整前原規劃容積率低于1的，按新容積率規劃條件下國土規劃部門同意補辦出讓手續時的市場評估樓面地價乘以新增建筑面積補繳出讓金。

1.2.2 調高規劃容積率且調整前原規劃容積率等于或高于1的，按市場評估樓面地價乘以新增建筑面積補繳出讓金，市場評估樓面地價按以下三者擇高確定：國土規劃部門同意補辦出讓手續時新規劃容積率條件下市場評估樓面地價、國土規劃部門同意補辦出讓手續時原規劃容積率條件下市場評估樓面地價、出讓時原規劃容積率條件下市場評估樓面地價進行期日修正后在國土規劃部門同意補辦出讓手續時的市場評估樓面地價。

1.2.3 調低規劃容積率造成地價增值的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時新舊容積率規劃條件下總市場評估地價的差額補繳出讓金。

1.2.4 上述調整規劃容積率的用地項目，如屬營利性郵政設施、教育設施、體育設施、公共文化設施、醫療衛生設施、社會福利設施等社會事業用地項目和營利性科研設計用地、旅游業用地、娛樂業用地項目，按上述規定核定的補繳出讓金額的50%計收最終須補繳的出讓金額。

1.3 經原出讓方批準，用地項目僅調整用途的，按新、舊用途市場評估樓面地價之差乘以建筑面積補繳出讓金。新、舊用途市場評估樓面地價均為國土規劃部門同意補辦出讓手續時的正常市場價格。

1.4 已出讓用地項目調整計容部分建筑面積但未調整規劃容積率的，屬營利性郵政設施、教育設施、體育設施、公 共文化設施、醫療衛生設施、社會福利設施等社會事業用地項目和營利性科研設計用地、旅游業用地、娛樂業用地項目，按樓面地價的50%乘以計容部分調整的建筑面積補繳出讓金；不屬于上述項目的按樓面地價乘以計容部分調整的建筑面積補繳出讓金。市場評估樓面地價按國土規劃部門同意補辦出讓手續時現土地使用條件下市場評估市場評估樓面地價與原土地出讓合同樓面地價相比較高者確定。

1.5 在符合規劃、不改變用途的前提下，現有已出讓工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收出讓金。工業用地中配套行政辦公及生產、生活服務設施原則上不超過項目總用地面積的7%或總建筑面積的14%；經規劃批準超過項目總用地面積7%或總建筑面積14%的部分，按超過部分市場評估地價計收出讓金，兩者都超過時按高者收取出讓金。在2010年6月30日前已出讓或已辦理權屬登記的面積，不再追收出讓金。經認定的新產業工業項目用地，配套行政辦公及生產、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業用途管理。

2.土地出讓合同約定的配套設施建筑面積調整，出讓金按以下情形計收：

2.1 原土地出讓合同未計收出讓金的配套設施，現配套設施的建筑面積發生調整，如原土地出讓合同已有約定的，從其約定；如原土地出讓合同未約定的，應按該配套設施用途，根據現有政策規定核查增加的建筑面積是否需補繳土地出讓金。2.2 原土地出讓合同已計收出讓金的配套設施，現配套設施的建筑面積發生調整，按規定調整出讓金。

2.3 已簽訂土地出讓合同的公開出讓項目，在原規劃批準建筑面積的基礎上增加配套設施的建筑面積（屬于規劃建筑面積正常調整的除外），且該配套設施屬于需無償移交的，增加建筑面積部分無需計收出讓金，按劃撥方式處理，不得擅自改變用途。

3.以劃撥方式取得土地調整容積率的，無須調整土地綜合開發費。劃撥用地上配套的經營性部分建筑面積調整，如屬政府儲備用地的，按立項批文時點的市場評估樓面地價乘以調整建筑面積補繳出讓金；如屬用地單位自行征地拆遷的，按立項批文時點的市場評估樓面地價的40%乘以調整建筑面積補繳出讓金。

4.原土地使用權人在符合規劃且保留原用途的前提下對現有公共交通設施用地進行立體綜合開發，綜合開發的經營性面積按申請補辦土地出讓手續時的協議出讓標準計收出讓金。

5.已供應建設用地地下空間須辦理土地出讓手續的，按以下標準計收：

5.1 地下商業、辦公、住宅等計容部分按與其使用性質對應的地上首層市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層及以下的比例為25%。

5.2 地下非機動車庫按首層非機動車庫市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層 及以下的比例為25%。

5.3 除上述情形外的其他地下空間（包括機動車庫、設備用房等）按首層機動車庫市場評估地價的比例計收出讓金，其中地下負一層的比例為50%，地下負二層及以下的比例為25%。

（八）已辦理權屬登記的房屋補繳出讓金標準

1.已辦理權屬登記的房屋經批準發生擴建、加建、改建、拆除重建或改變房屋用途的，按以下情形處理：

1.1 已辦理權屬登記的房屋經批準發生擴建、加建、改建且未改變房屋用途的，增加的建筑面積如依法不可劃撥，增加的建筑面積部分按國土規劃部門同意補辦出讓手續時市場評估地價計收出讓金。如屬私有住宅經批準增設電梯的情形，增加的建筑面積部分在辦理權屬登記時按相應地段住宅用途基準地價的40%計收出讓金。

1.2 已辦理權屬登記的房屋涉及改變房屋用途或拆除重建等須補繳出讓金的，按以下情形處理：

1.2.1 原權屬面積全部或部分未辦土地有償使用手續的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時改造后市場評估地價扣減改造前已出讓部分市場評估地價及未出讓部分劃撥用地市場評估價格后計收出讓金。

1.2.2 原權屬面積全部已辦土地有償使用手續的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時改造前后用途的市場評估地價的差額計收出讓金。

1.3 經市級及以上行政主管部門認定的營利性科研、教育、醫療、體育機構利用自有已辦理權屬登記的科研、教育、醫療、體育用途的房屋改造提升土地利用效率，計容部分增加建筑面積按國土規劃部門同意補辦出讓手續時市場評估地價的20%計收出讓金，建成后的房屋須整體確權，不可分割轉讓。

1.4 沒有發生擴建、加建、改建的建筑物，現測繪面積與原權屬面積不一致，是由于采用的測量方法和測量儀器不同等原因造成、現權屬面積以最新的測繪結果為準，并按以下情形處理：

1.4.1 原權屬面積已辦理土地有償使用手續的，現新增權屬面積按已辦理土地有償使用手續處理、出讓起始時間及出讓年限與原證注記相同，不涉及補繳或退減出讓金。

1.4.2 原權屬面積全部或部分未辦理土地有償使用手續的，現新增權屬面積按未辦理土地有償使用手續處理。

2.劃撥用地已辦理權屬登記的房屋出租經營、企業改制或權屬轉移等需補辦土地出讓手續的，出讓金按以下標準執行：

2.1 私有住宅發生權屬轉移，按房屋交易價格的1.6%繳納出讓金；自行申請補辦土地出讓手續的，按申請補辦土地出讓手續時房屋市場評估價格的1.6%繳納出讓金。

2.2 已購公有住房上市交易，按房屋交易價格的1%繳納出讓金；自行申請補辦土地出讓手續的，按申請補辦土地出讓手續時房屋市場評估價格的1%繳納出讓金。2.3 屬經濟適用住房、解困房、安居房、限價房、公租房、僑房、集資房等政策性住房出讓金補繳標準另有規定的，按相關規定執行。

2.4 不屬上述情形的，原劃撥用地已辦理權屬登記的房屋出租經營、企業改制或權屬轉移等須補辦土地出讓手續的及自行申請補辦土地出讓手續的，按國土規劃部門同意補辦出讓手續時市場評估地價的40%計收出讓金。

3.以劃撥方式供地建設的拆遷安置房，被安置戶原有房屋已辦理土地有償使用手續的，拆遷安置房用地單位須按立項批文時點市場評估地價40%繳納出讓金。

4.已辦理權屬登記的房屋補辦出讓手續時，如原權屬建筑面積部分或全部已出讓，現補辦出讓手續部分建筑面積出讓起始時間仍按原出讓起始時間設定；計收出讓金時，市場評估地價須進行出讓年限修正。

（九）已出讓用地項目享受了自用優惠的自用建筑面積，因權屬轉移或自行申請補繳享受自用優惠部分出讓金的補繳出讓金標準

1.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關以及行政事業單位歷史用地自用辦公優惠，按標定地價5%計收的，房地產轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×45%。

2.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關以及行政事業單位新征用地自用辦公優惠，按標定地價10%計收的，房屋轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×90%。

3.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關以及行政事業單位歷史用地自用住宅優惠，按標定地價10%計收的，房屋轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×40%。

4.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機關以及行政事業單位新征用地自用住宅優惠，按標定地價20%計收的，房屋轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×80%。

5.原土地出讓合同用地方享受了企業歷史用地自用宿舍優惠，按標定地價40%計收的，房屋轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×10%。

6.原土地出讓合同用地方享受了企業新征用地自用宿舍優惠，按標定地價80%計收的，房屋轉讓時需補繳出讓金金額=國土規劃部門同意補繳享受自用優惠部分出讓金時出讓土地使用權市場評估價格×40%×20%。

7.原土地出讓合同用地方享受了歷史用地自建自用生產經營性項目優惠，按標定地價50%計收的，房屋轉讓時無需補繳出讓金。

三、計收出讓金的技術指標

（十）計價用途

出讓宗地的用途類別根據國土規劃部門批準的用地性質和建筑功能，對照本市國有建設用地使用權基準地價用途分類確定。其他未列入基準地價用途分類的用地，其用途類別可參照相關或相近用地的用途類別確定。

（十一）計價面積

1.歷史上已簽訂土地出讓合同未明確規劃建筑面積的用地，若地塊屬于整體規劃的，按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規劃批準的凈容積率小于1.8且計容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計算的計容建筑面積，按首次規劃批準的實際容積率計算)和2010年6月30日前已辦理權屬登記建筑面積及已預售但未確權建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應當補繳出讓金；若經規劃批準分期開發的項目，各期用地按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規劃批準的凈容積率小于1.8且計容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計算的計容建筑面積，按首次規劃批準的實際容積率計算)和2010年6月30日前已辦理權屬登記建筑面積及已預售但未確權建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應當補繳出讓金。

2.在辦理出讓金調整時，按整體項目計算容積率建筑面積、不計算容積率的地下空間建筑面積兩部分各自核算出讓金，兩部分的出讓金不可對沖，若核算出讓金減少的，仍按 原約定的出讓金執行。

（十二）名詞解釋

1.辦理權屬登記的房屋指已建成并已取得不動產權證書的不動產，包括已首次登記（或稱?大確權?）的不動產。

2.樓面地價指土地總價格分攤到每單位建筑面積上的土地價格。

3.地面地價指土地總價格分攤到每單位凈用地面積上的土地價格。

4.市場評估地價指出讓土地使用權市場評估價格。5.劃撥用地市場評估價格指經評估的劃撥土地使用權權益價格。

6.房屋交易價格指交易雙方報價與課稅價格較高者；如交易雙方為直系親屬的，房屋交易價格為雙方報價、直系親屬間轉移課稅價格與非直系親屬間轉移課稅價格三者中高者。

7.房屋市場評估價格指經評估的房地產價值。8.標定地價為《廣州市人民政府轉批市國土局、房地產管理局關于廣州市國有土地使用權出讓金標準的請示的通知》（穗府“1993”58號）中所指的國有土地使用權出讓金。

四、其他

（十三）本通知規定的內容，土地出讓合同或劃撥決定書已有約定的，從其約定。除土地出讓合同及劃撥決定書約定外，涉及出讓金減少的，仍按原規定的出讓金執行。

（十四）本通知出讓金計收時點所適用的政策、土地估價標準以用地單位或個人申請繳交出讓金且國土規劃部門正式受理的時間為準，本通知或我市其他政策已明確計收時點的除外。

（十五）土地估價包括市場評估地價、劃撥用地市場評估價格、市場評估樓面地價、市場評估地面地價等，由國土規劃部門通過公開方式選定的具有資質的評估機構在客觀、獨立、公正的條件下按照規定的程序和方法進行評估確定，除本通知明確規定須作土地使用權出讓年限修正外，其他項目不進行年限修正。權利相對人對估價結果有異議的，先由原受托評估機構進行復核，出具復核意見或修改估價報告；權利相對人仍有異議的，則由國土規劃部門委托省不動產登記與估價專業人員協會或市房地產評估專業人員協會組織專家對評估報告進行技術鑒定，如鑒定后認定原評估報告未違反《城鎮土地估價規程》、《房地產估價規范》等規定的，由權利相對人承擔組織鑒定的相關費用，如鑒定后認定原評估報告違反《城鎮土地估價規程》、《房地產估價規范》等規定的，由原受托評估機構承擔組織鑒定的相關費用。組織鑒定的相關費用原則上不超過異議項目原委托評估服務費用。

（十六）本通知執行中遇到的問題，請徑向廣州市國土資源和規劃委員會反映。

（十七）本通知自 年 月 日起生效，有效期5年。本市原有規定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知實施前受理的項目，按用地單位或個人申請繳交出讓金且國土 規劃部門正式受理時點的政策和標準執行。

廣州市人民政府辦公廳

2017年 月 日