第一篇：華龍小學預防和控制人感染 H7N9 禽流感應急預案

華龍小學預防和控制人感染 H7N9 禽流感應急預案

為科學有效做好我校全體師生感染 H7N9 禽流感防控工作，維護正常的教學秩序和生活秩序，根據華教科體局的要求，結合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

充分認識人感染 H7N9 禽流感防控工作的重要性與緊迫性，以構建“預防為主、防治結合”長效管理與應急處置機制為根本，加強領導，密切配合，聯防聯控，做到“早發現、早報告、早診 斷、早隔離、早治療”，確保師生安全，學校穩定。

(一)統一領導，聯防聯控。華龍小學主動配合華龍街道衛生院預防人感染 H7N9 禽流感疫情應急的統一領導與指揮，有關科室和部門履行職責，密切協作，共同做好人感染 H7N9 禽流感疫情應急工作。

（二）主動監測，科學應對。積極開展人感染 H7N9 禽流感 病例的排查和疫情的監測工作，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，嚴防疫情傳播蔓延。

（三）預防為主，有效處置。建立健全人感染 H7N9 禽流感 疫情應急體系和防控機制，落實各項防控措施，做好應對準備，及時響應，快速反應，有效處置。

（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高師生防護 能力，積極動員師生員工及家長參與應對，共同維護社會穩定。

三、組織機構和主要職責

（一）組織機構 華龍小學成立人感染 H7N9 禽流感防控工作領導小組, 組長：李艾

副組長：文全安、楊凱

成員：何自建、宋麗娟、張靜、肖沙、程鵠、許永明、匡德勝。

下設人感染 H7N9 禽流感防控工作領導小組辦公室于安辦，主任楊凱同志擔任，具體負責與相關部門的聯絡以及上傳下達的有關工作。負責各校點、幼兒 園的人感染 H7N9 禽流感防控工作的聯絡、督促和檢查。

（二）主要職責

1.華龍小學與衛生院配合，制定符合本校區應對人感染 H7N9 禽流感的對策、措施及應急預案；督促落實學校人感 染 H7N9 禽流感的信息報告人并及時上報相關信息；配合衛生院嚴密監測轄區內學校人感染 H7N9 禽流感發生情況，并適時做出預警；指導轄區內各校點落實各項應對人感染 H7N9 禽流感的措施；協調解決各校點應對人感染 H7N9 禽流感所需的物質、經費等 保障；各校點發生人感染 H7N9 禽流感時，配合衛生院等部門做好學校人感染 H7N9 禽流感暴發疫情的處理等工作。

2.學校、幼兒園職責

在華龍街道衛生院指導下，根據教科體局的部署，制定本校（園）人感染 H7N9 禽流感應急預案；建立一把手負總責與分管 校長具體抓的學校人感染 H7N9 禽流感防控工作責任制，并將責 任分解到各辦公室、落實到人；明確并落實人感染 H7N9 禽流感的信息報告人；具體落實學校防控人感染 H7N9 禽流感各項措施；保障防控人感染 H7N9 禽流感所必須的物質、場所、人員與經費；食堂在預警警報解除之前一律不采購和加工禽類食品、食材，轄區幼兒園由中心校負責監督；學校暴發人 感染 H7N9 禽流感時，配合衛生院做好學校人感染 H7N9 禽流感 疫情的處理等工作。不信謠不傳謠，正面宣傳教育，不接受外界 媒體采訪，有情況及時報市教科體局，由市宣傳部辦理。

四、防控措施

當前正值春季，是流感疫情傳播的高峰期。各校點要按照上級及相關部門的要求，完善工作制度，加大工作力度，確保各項防控措施落到實處。

（一）學校未發現人感染 H7N9 禽流感疫情措施

1.制訂應對學校人感染 H7N9 禽流感疫情的預案、工作方案。

2.組織校醫或負責學校衛生工作的人員參加人感染 H7N9 禽流感防控知識及技術的培訓和演練。

3.加強疫情應對物資準備。

4.積極開展多種形式的健康宣教，普及人感染 H7N9 禽流感 防治知識，倡導環境衛生、科學洗手等衛生行為，定期檢查學生 的個人衛生，提高廣大學生、教職員工對流感防治的正確認識和 自我防護能力。

5.加強教室、圖書館（閱覽室）、實驗室、食堂、宿舍等學 生和教職員工學習、工作、生活場所衛生與通風，保持空氣流通。定期對校園內教學生活設施消毒。

6.落實晨檢制度。

各校點和幼兒園要 配備足夠的體溫檢測設備，定時、定點、定教師，每日對在校學 生和教職工進行晨檢，準確測量體溫，仔細詢問是否有咳嗽、咽 痛等流感癥狀。

7.做好因病缺勤登記追蹤制度。各校點要指定專人每日負 責學生和教職工的缺勤登記和隨訪工作，以了解因事、因病等缺 勤原因。對因病缺勤者要及時進行缺勤原因追蹤，如與人感染 H7N9 禽流感有關，應勸其到醫療機構及時就診，以查清病因，阻斷傳染源。

8.建立健全學校與家長、學校與當地醫療機構及教育行政 部門聯系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

9.于當天 17：00 前，上報市教科體局人感染 H7N9 禽流感防控工作領導小組辦公室“有事報事，無事報平安”。

10.建立與衛生院信息聯動機制，及時收集所在區域人感 染 H7N9 禽流感發生信息，及時準確地進行預警。

（二）學校出現感染病例，但未發生人傳人措施 在強化上述校點未發現人感染 H7N9 禽流感疫情時各項防控措施的同時，及時發現輸入病例，追蹤和管理密切接觸者，嚴防 疫情傳播。

1.啟動疫情信息日報告制度，每日下午 17 時將當日本校人感染 H7N9 禽流感病例的信息和疫情防控工作動態報告當地政 府、市教科體局。

2.配合衛生院按照人感染 H7N9 禽流感病例流行病學調查方案迅速開展流行病學調查工作，查明病例之間的相互關聯，判定是否發生人傳人現象。

3.按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫學觀察。4.按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理工作。

5.配合醫療機構要做好人感染 H7N9 禽流感病例隔離、救治工作，協助疾控部門開展流行病學調查和病例的主動搜索、標本 采集等工作。

6.做好協助疫情調查處理、醫療救治等工作人員的個人防 護。進一步加強健康教育,提高師生員工衛生意識和個人防 護意識,減少發生人感染 H7N9 禽流感的危險性。做好師生員工心 理疏導、輿情監測及風險溝通工作，避免出現社會恐慌。

（三）學校出現感染病例，開始人間傳播并出現擴散態勢措施，各校點一旦發現人感染 H7N9 禽流感癥狀的學生，在第一時間（2 小時內）報告當地政府、教科體局和市疾控中心，同時，做好師生的思想工作，客觀、透明公布疫情和防控措施，避免造成不必要的恐慌。

1.嚴控校內各種大型師生集會和會議等活動。能在室外舉行的集會不安排在室內，非在室內舉辦不可的集會應盡可能控制規模，縮短時間。

2.加強宣傳教育工作。

各校點要對學生普遍開展一次人感 染 H7N9 禽流感防控知識教育，讓學生掌握正確的預防知識。同時要讓學生了解人感染 H7N9 禽流感雖然傳播速度快，但是可控、可防、可治的，避免可能發生的疫情造成師生的恐慌和社會的不穩定，維護正常的教學秩序。

3.實行疫情防控工作“日報告”、“零報告”制度。各校點應實行疫情防控領導值班制度，一旦發生疫情，值班領導要在第一時間掌握情況，并依法科學果斷處置。名校點每17時前要向華龍小學人感染H7N9禽流感防控工作領導小組辦公室報告疫情防控情況。沒有發生疫情實行“零報告”制度。各校點采取臨時停課或暫時關閉措施。

（1）原則上，停課的范圍應根據疫情波及的范圍和發展趨勢，由小到大，如由班級到年級，由年級到全校，由一個學校到 多所學校等。

（2）如果同一班級出現 2 例及以上人感染 H7N9 禽流感病例 時，該班級可停課；如果同一校點有 2 個及以上班級需要停課時，該班級所在年級可停課；如果同一校點有 2 個及以上年級需要停課時，該學校可以全體停課。

（3）停課前，除應告知學生、家長及教職員工人感染 H7N9 禽流感相關知識外，應讓學生、家長及教職員工與學校保持聯系，報告其是否出現流感樣癥狀。學校應向當地醫療機構和教科體育局每日報告學生和教職員工的健康狀況。（4）停課時間根據需要確定，自最后一例人感染 H7N9 禽流 感病例被隔離或離校之日算起。可根據放假學生和教職員工的健 康狀況，隨時調整放假期限。（5）校點停課放假后，學校就告知家長加強放假學生校外管理，避免其在學校外的相互接觸和聚集。

（6）復課前，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進 行徹底清掃消毒；因人感染 H7N9 禽流感暫時停課的學生，必須 在恢復健康，經有關部門確定沒有傳染性并出具有效的復課證明 后方可復學。

（7）復課后，未痊愈的學生應繼續居家隔離治療，至其癥狀完全消失后 24 小時，方可上學。

（8）復課后，學校或幼兒園還應繼續加強晨檢和病例報告，并向市疾控中心和教科體局每日報告全校學生和教職員工的健 康狀況。

（四）加強督查，落實責任追究制度 教科體局將對所屬學校、幼兒園防控人感染 H7N9 禽流感工 作進行督查。因領導不重視、組織不得力、措施不到位而造成傳 染病擴散、流行或者其他后果的，對主管人員和其他直接責任人 員，將從嚴追究處理其相應責任。

華鎣市華龍小學 2017年2月20日

第二篇：人感染H7N9禽流感應急預案

大城縣疾病預防控制中心 防控人感染H7N9禽流感應急預案

為全面做好我縣人感染H7N9禽流感疫情防控工作，切實落實各項防控措施，根據國家、省、市有關文件的要求，特制定本應急預案。1.總則 1.1目的

切實做好縣疾控中心應對H7N9禽流感疫情監測、應急藥物儲備、公共衛生干預等準備工作，有序高效地落實H7N9禽流感發生時的應急處理工作，最大程度地減少禽流感對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。1.2工作原則

依法防控，科學應對；預防為主，有效控制；統一領導，科室配合。1.3編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家衛計委《人感染H7N9禽流感醫院感染預防與控制技術指南（2013年版）》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等。1.4適用范圍 本預案適用于縣疾控中心各科室應對人感染H7N9禽流感預防與控制各項工作。2.組織指揮體系及職責 2.1領導小組

成立大城縣疾病預防控制中心防控人感染H7N9禽流感領導小組，負責組織、協調、指導、落實、監督預案各項防控工作，根據防控工作需要隨時調整和補充相關專業組人員。組長：劉鳳書

成員：李健康、常書力、劉占永、趙廷增、陳志敏 下設疫情信息報告管理組、流調處置組、后勤保障及信息綜合組等。

2.2疫情信息報告管理組 組長：陳志敏 成員：吳翠、王麗

負責做好疫情的監測、報告及質量控制工作。2.3流調處置組 組長：李健康

成員：劉子良、湯旭、郭建村、陳世祥、呂海峰、王大偉、馬進良、劉旭、李秀梅

負責人感染H7N9禽流感（包括不明原因肺炎）疫情核實，劃定疫點、疫區，開展流行病學調查，提出相應的預防控制措施；撰寫調查報告，保管相關疫情資料及流調資料；指導各級醫療開展密切接觸者追蹤、管理和醫學觀察；必要時聯系消毒隊及時做好疫點的消毒處理。負責非住院病例相關標本的采集和運送；督促醫療機構住院病例相關標本的采集和運送；指導醫療部門開展密接人員標本的采集和運送。2.4后勤保障及信息綜合組 組長：趙庭增 成員：蘇麗敏、陳德慧

負責管理應急處置相關物資的采購、保管、發放；保證疫情處理用車隨時調用；負責防控工作動態信息的整理上報工作。3.監測

流行病科要加強疫情監測預警系統的建設，提高監測質量；嚴格落實24小時疫情網絡直報系統報告管理工作，及時對轄區醫療機構疫情報告進行瀏覽、審核、查重和訂正工作；指導轄區醫療機構認真做好疫情報告管理工作。4.報告

按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等規范性文件的要求和規定進行監測報告。轄區醫療機構發現符合監測定義及不明原因肺炎病例后，須于24小時內進行網絡直報。

轄區醫療機構發現人感染H7N9禽流感疑似病例、確診病例后，應當于2小時內進行網絡直報。報告疾病類別選擇“其他傳染病”，并在備注欄中注明“人感染H7N9禽流感疑似病例或者確診病例”。

5.病例的流行病學調查、標本采樣 5.1流行病學調查

縣疾控中心接到轄區內醫療機構報告人感染H7N9禽流感疑似病例或確診病例及不明原因肺炎病例后，應當按照《人感染H7N9禽流感流行病學調查方案》進行調查，重點了解病例的基本情況、臨床表現、發病前7天內可疑動物（如禽類、豬等）和農貿市場的接觸和暴露情況，以及發病后至隔離治療期間接觸人員情況等，并撰寫調查報告報市疾控中心和縣衛生局。5.2標本采集運送

嚴格按照《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》、《人感染H7N9禽流感治療方案（2013年第二版）》及《大城縣防控人感染H7N9禽流感應急方案》等有關要求做好有關標本的采集、運送工作，標本采集、運送均應當遵守國家相關生物安全管理規定。6.病例管理和感染防護

參照《人感染H7N9禽流感醫院感染預防與控制技術指南（2013年版）》（衛發明電〔2013〕6號），落實消毒、院內感染控制和個人防護等措施。6.1密切接觸者判定

（1）診治疑似或確診病例過程中未采取防護措施的醫護人員或曾照料患者的家屬；（2）在疑似或確診病例發病后至隔離治療期間，有過共同生活或其他近距離接觸情形的人員;

（3）經現場調查人員判斷符合條件的其他人員。6.2密切接觸者追蹤和管理。

對密切接觸者進行追蹤和管理，對密切接觸者實行醫學觀察/健康隨訪，不限制其活動，每日晨、晚各1次測體溫并了解是否出現急性呼吸道感染癥狀。一旦出現發熱（腋下體溫≥38℃）及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，則立即轉送至當地的定點醫療機構進行診斷、報告及治療。各級醫療機構負責采集病例的所有密切接觸者的雙份血清標本（開始實施醫學觀察時和間隔2-4周后），當密切接觸者出現急性呼吸道癥狀時還要采集咽拭子，送市疾控中心實驗室進行檢測。醫學觀察期限為自最后一次與病例發生無有效防護的接觸后7天。7.做好健康教育工作

針對公眾和社會關注的熱點問題以及對該疾病認識的進展，積極做好疫情防控知識宣傳和風險溝通，指導公眾建立正確的風險認識，促進公眾形成正確的疾病預防行為。尤其要加強禽畜養殖場、散養戶、屠宰場、批發及交易市場等的禽畜飼養、捕捉、屠宰、儲藏、運輸、交易和經營人員以及寵物禽畜養殖人員的健康教育和風險溝通工作。

8.加強醫療衛生機構專業人員培訓與督導檢查 加強對轄區醫療衛生機構開展人感染H7N9禽流感病例的發現與報告、流行病學調查、標本采集、實驗室檢測、病例管理與感染防控、風險溝通等內容的培訓，提高防控能力。組織對本轄區內的防控工作進行督導和檢查，發現問題及時處理。9.保障措施

9.1加強技術培訓，提高應對能力

加強對中心相關人員的技術培訓，提高流行病學調查、監測、消毒處理和實驗室檢驗的能力；加強對醫務人員禽流感防治知識的培訓，提高基層醫務人員早期發現病人的意識、能力和診療水平。

9.2做好物質儲備，保障經費支持

積極向政府爭取疾病預防控制和衛生應急工作經費，做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、消殺藥械、采樣檢測試劑等物資。

2016年1月

大城縣疾病預防控制中心

第三篇：人感染H7N9禽流感應急預案

人感染H7N9禽流感應急預案

我國部分省份發現人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感（以下簡稱禽流感）救治及疫情傳播工作，保障學校學生健康和生命安全，科學、規范、有序地開展人禽流感的預防控制工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(2013年第1版)》等國家相關法律、法規要求，確保我廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；快速反應協同應對，特制定本預案。

一、成立H7N9禽流感防控工作領導小組

領導小組辦公室成員

組 長：徐健欣

副組長：楊建昌、范新濤、韓興東

成 員：王書明、郭彥德、王樹強、李金鵬、郭玉鵬、李世超、凌雪恩、劉少東、屈孟珍、曹新峰。

報告聯絡員：各班主任

二、禽流感防控工作應急預案

（一）要充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領導，堅持依靠科學，依法防治，群防群控要堅定信心，迎難 而上，及時處理和解決防治工作中出現的問題，發揚抗擊“非典”精

神，沉著應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決 阻止疫情向人群傳播和擴散，維護學校正常的教學和生活秩序。

（二）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護力學校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播、校園網絡等多種形式開展預防禽流感的健康教育工作，引導師生員工養成良好的衛生習慣，加強戶外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

（三）積極采取預防措施，保障師生健康。

1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天在家晨檢，及時全面掌握來校師生健康狀況，一旦發現教職工、學生有發熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關節和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時送到醫院就診。學校對缺勤的學生、教職工要進行家訪和調查，及時了解和掌握學生情況。對于出現以上癥狀的師生，如果醫院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時層層上報。

2、建立學校禽流感預防與控制報告制度。24小時值班室電話：62990480。24小時留言箱：tzczjdc@163.com.。德育處工作日電話：***，本校已建立值班制度，形成快速反應機制。

3、建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學校一旦發現疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時間報告街道、縣教育局及動物防疫或衛生監督部門，同時報告指定醫院和上級教育行政部門，并 采取果斷措施，對病人實施嚴格隔離，到指定醫院進行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進行醫學觀察不少于2周。隔離場所要選定在相對獨立、通風良好的房間或區域。

4、家庭成員有禽流感病人的學生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進行醫學觀察2周以上。待未發現發熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經點醫院防治專家檢查認定后，方可回校上課或上班。

5、養成良好個人衛生習慣，做到勤洗手、室內勤通風換氣、注意營養、保持良好體質有利于預防流感等呼吸道傳染病。

6、各辦公室、各班級要積極開展校園愛國衛生運動，搞好環境衛生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“臟亂差”衛生死角。尤其是做好教室、圖書館、實驗室、計算機室等人群聚集場所的通風、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進行一次面消毒，防止病源的滋生和傳播。

7、愛鳥護鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會感染，如發現禽類非正常死亡現象，要及時上報學校或政府部門。

8、了解權威部門發布的禽流感診療方案（附后），一旦疑似感染，可依據診療方案送人民醫院急診治療。

（四）建立資金保障制度。學校將根據需要，安排專項經費專門用于各項防控措施的落實。

（六）上報程序：班主任發現異常情況及時上報德育處或副校長辦公室，然后及時報校長室； 家長也可撥打學校值班電話。

（七）發布程序：為免道聽途說沖擊社會秩序，引起混亂，我校任何個人無權發布相關消息，發布消息為登封是教育局或其它相關政府職能部門。

2013.4.21

人感染H7N9禽流感應急預案

唐莊鄉初級中學

2013.4.21

第四篇：人感染H7N9禽流感應急預案

人感染H7N9禽流感應急預案

我國部分省份發現人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感（以下簡稱禽流感）救治及疫情傳播工作，保障人民群眾健康和生命安全，科學、規范、有序地開展人禽流感的預防控制工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(2014年版)》等國家相關法律、法規要求，結合我院工作實際，特制訂本預案。

一、組織與領導

1、領導小組及有關人員職責 為切實做好人禽流感防治工作，成立醫院人禽流感防治領導小組，全權負責人禽流感防治工作和疫情突發后應急處理工作，辦公室設在公衛科。

2、領導小組所屬機構職責及組成人員 為確保各項工作的順利實施，成立人禽流感防治領導小組下設工作組，各個工作組根據職能確定人數，并結合實際進行增減。

（1）人禽流感防治辦公室：具體負責人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實上級精神。

（2）醫療組：負責全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導工作，參與和組織疫情處理和技術服務工作。

（3）護理組：負責人禽流感防治工作中的整個護理工作。（4）專家組：負責全院人禽流感防治的技術指導和會診、排查。

（5）院前急救小組：負責發熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時聽從主管部門及衛生局的調遺。

（6）物品供應小組：負責人禽流感防治所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。（7）醫護人員防護小組：負責全體醫護人員和社會群眾的防護工作，對職工和社會群眾開展健康教育工作。

（8）后勤服務小組：負責醫護人員的生活、飲食等后勤服務

（9）健康宣傳組：積極穩妥的做好人感染H7N9禽流感預防宣傳工作，采用多種形式開展健康教育，倡導健康文明生活方式。

3、對領導小組和所屬工作機構的要求

（1）對領導小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當，安排周密，行動迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。（2）對辦公室和各個小組的要求是必須按照本預案的規定和領導小組組長的命令，做好本職權范圍內的各項工作。

（3）遇有突發疫情，應立即進入戰備狀態，各組組長、副組長要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進行。

（4）領導小組及辦公室及時掌握國內外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴格落實各項防治措施。

二、加強醫院人禽流感的預防

1、醫院成立人禽流感防治知識培訓領導小組和專家組，制定培訓計劃，并組織專門人員進行專業知識培訓，使廣大醫護人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護標準。

2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內容，固定專職宣傳人員。

3、深入開展人禽流感預防知識宣傳教育。通過深入社區、下鄉開設健康教育課堂、利用新聞媒體開辟專題欄目等形式擴大宣傳。

4、加強醫院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內容。要求廣大醫護人員利用自身行業的特殊性，向患者和社會群眾宣傳預防人禽流感疾病的知識。公衛科、護理部、臨床科定期考核該項活動的落實。

5、在政府及主管部門的領導下，積極參加全民健身活動、愛國衛生運動和科普知識宣傳等活動。

三、人禽流感疫情的監測、報告

1、疫情監測的分工 由公衛科組織人員具體負責疫情的檢測與報告工作，實行“零報告”制度，由專人24h值班，嚴格報告程序。

2、疫情的監測與報告

（1）各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開展監測工作，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（2）一旦發生人禽流感疫情，應根據流行病學調查和日常監測資料，適當擴大檢測范圍和采集標本的數量。

（3）所有醫務工作人員，發現人禽流感疑似或確診病例，應立即報告預防保健科和醫教科，預防保健和醫教科及時匯報分管院長和院長，由預防保健科向衛生局匯報，不得緩報和瞞報。

四、人禽流感的綜合防治措施 人禽流感的防治，要堅持統一領導，統一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發病人數的原則。

1、醫療救治

（1）醫院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專家防治救治隊對疑似患者進行篩查，發揮我院中醫藥特色優勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫護人員的防護工作。

（2）我院由發熱門診專門接診發熱及呼吸道感染患者，配備專職人員，根據患者病情，嚴格按照流程預檢分診，進行留觀，篩查。

（3）人禽流感門診和專病病房醫護人員要嚴格按照衛生部統一制定的《人禽流感診療方案（試行）人感染H7N9禽流感診療方案(2014年版)》和《禽流感消毒技術方案》的要求對患者進行技術治療和消毒，同時要按照《禽流感職業暴露人員防護指導原則》的要求，加強院內感染控制工作和醫護人員的防護，防止發生醫院內感染。

2、流調工作和污物的處理

（1）結合衛生局及主管部門的要求，建立院內完善的疫情監測和流調網絡。

（2）發現人禽流感疫情，公衛科要立即組織人員進行流行病學調查，并進行消毒噴殺，同時做好流調人員和消殺隊員的個人防護。

（3）對人禽流感患者要及時報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進行預防性服藥、留檢，醫學觀察10d,必要時予以隔離。

（4）對感染患者排泄物、分泌物、醫療垃圾和生活垃圾要及時消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術方案》執行。

3、開展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施 加強醫院內部，尤其是食堂的衛生監督管理，廣泛開展群眾性的愛國衛生運動，搞好門診、病區、工作區、家屬區的環境衛生，開展消毒、滅蠅工作。同時，教育職工注意個人衛生，養成良好的飲食、生活習慣、科學飲食、合理飲食。

五、保障措施

1．藥品保障 藥學要保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專門貯備、專人管理、專病供應。

2、防護用品保障 根據臨床需求，購置防護服、防護口罩、防護眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長筒膠鞋、醫用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護材料。對防護材料建立專門倉庫，實施專項供應，落實專人管理。

3、病人所需物品供應對病人所需物品集中供應與管理。由所在門診和病房護士長具體負責患者所有物品的專門管理、專門清潔和消毒。

4、經費保障 醫院撥出專項經費，用于人禽流感的防治工作。

附1 人感染H7N9禽流感各小組成員名單： 附2 各執行組成員名單：

附3 專職人感染H7N9禽流感信息上報人員

附件1

人感染H7N9禽流感預防控制工作領導小組 組 長：段輝峰

副組長：王獻芝 陳 剛

成 員：王效乾 程文廣 榮心智 李 靜 王辦公室設在公衛科 主 任：王獻芝 成 員：楊莉 閆敏 附件2

一、疫情監測報告組 組 長：楊莉

成 員：閆敏 曹愛梅 郭海梅

二、疫情應急處置組 組 長：曹愛梅

成 員：榮心智 程文廣 李 靜 王 靜

楊 莉

三、專家組 組長：陳 剛

成員：王效乾 程文廣 榮心智 李 靜

四、護感組 組長：李 靜

成員： 王 靜

楊 莉 閆 敏 曹愛梅

五、宣傳教育組

靜

楊 莉 閆 敏閆 敏 曹愛梅 曹愛梅 組 長：閆敏

成 員：于勝杰 趙可欣

六、物資保障組 組 長：黃海峰 成 員：曹志達 馬靜

七、食品衛生監督組 組 長：蔣懷興 附件3

專職人感染H7N9禽流感信息上報人員楊 莉 聯系方式 ***

2015-02-10

第五篇：人感染高致病性禽流感應急預案

*市人感染高致病性禽流感應急預案 總 則

1.1總體目標

為做好人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和應對能力，及時、有效地采取各項防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩定，特制定本預案。1.2工作原則

政府領導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。1.3編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、《*省突發公共衛生事件應急預案》、《*省人感染高致病性禽流感應急預案》。1.4適用范圍

本預案適用于我市各級衛生行政部門及各級各類醫療衛生機構開展的人禽流感防治應對準備及應急處臵工作。

2組織管理 2.1組織機構

各級衛生行政部門在本級政府統一領導下，成立人禽流感防控工作領導小組，統一指揮、協調系統內的人禽流感防控工作。

各級各類醫療衛生機構實行人禽流感防控工作主要領導負責制、防控工作責任制和責任追究制，明確任務、目標和責任。

縣級及以上衛生行政部門成立由臨床、流行病學和實驗室檢驗等相關專業人員組成的人禽流感防控技術專家組。

縣級及以上醫療衛生機構成立人禽流感疫情應急處臵小組，根據職責分工和衛生行政部門指派，負責開展本單位或本地區的人禽流感疫情應急處臵工作。

農村鄉鎮（村）和城市社區衛生機構在上級疾控機構和醫療機構的指導下，開展本地區的人禽流感防控工作。2.2 職責分工

2.2.1衛生行政部門職責

(1)市衛生局負責指揮、協調、管理本市行政區域內人禽流感防控工作，制定本市行政區域內人禽流感應急預案和防控策略，進行社會動員并指導各縣（區）做好人禽流感防控工作；組織開展人禽流感專業人員培訓和應急演練，組建市級專家組為防治工作提供技術支持，組織專家組診斷本行政區域內人禽流感病例，開展防控工作的督導檢查，組織對較大人禽流感疫情的應急控制，擬定應急防控物資儲備清單，指導和協助相關部門開展人禽流感知識培訓。

(2)縣（區）級衛生行政部門負責指揮、協調、管理本行政

區域區內人禽流感防控工作，結合當地實際制定人禽流感應急預案，組織開展人禽流感應急培訓和演練，組織專家組排查不明原因肺炎病例，開展督導檢查和社會動員及宣教活動，組織開展對人禽流感疫情的應急處臵。

(3)各級衛生行政部門要加強與其它部門的協調與配合，建立部門之間信息溝通和固定聯絡員制度，及時與有關部門交流協商，形成多部門共同參與的聯防聯控機制。2.2.2醫療衛生機構職責(1)疾病預防控制機構職責

①市級疾病預防控制機構負責本市人禽流感疫情及監測資料的收集、匯總分析、反饋和上報，指導、督導市、縣級人禽流感預防控制和監測工作，指導和參與現場流行病學調查及疫情處臵，開展技術培訓和健康教育，在條件完備的情況下可以開展實驗室檢測工作并保障實驗室生物安全。

②縣（區）級疾病預防控制機構承擔本地區人禽流感預防控制及監測工作，負責當地疫情及監測資料的收集、匯總分析、上報，開展現場流行病學調查處理（包括人禽流感病例的流行病學調查，密切接觸者追蹤和醫學觀察，相關標本的采集和運送），指導做好生活環境、物品的衛生學處理和禽流感疫情現場處臵人員的個人防護，開展專業人員培訓和健康教育。(2)醫療機構職責

縣級及以上醫療機構負責不明原因肺炎病例和人禽流感醫

學觀察病例的篩查與報告，負責病人的診斷、轉運、隔離治療、醫院內感染控制，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查及標本采集工作，負責本機構內有關人員的培訓工作。

農村鄉鎮（村）和城市社區衛生機構以及其它各類醫療機構負責及時報告發現的病死動物情況以及有病死動物接觸史的發熱病人、不明原因肺炎病例，在上級部門的指導下開展有關的人禽流感防控工作。(3)衛生監督機構職責

負責對本轄區醫療衛生機構的預檢分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作的衛生監督和執法稽查。病例診斷和疫情發布 3.1病例診斷

本市首例人禽流感病例由衛生部組織人禽流感專家組診斷，此后發生的病例由省衛生廳組織專家組診斷，同時報衛生部備案。

市級衛生行政部門在接到轄區內人禽流感預警病例報告后，應立即報告省衛生廳，由省衛生廳在12小時內派出專家組進行調查和會診，并向衛生部報告。

省、市級專家組根據病例的流行病學史、臨床表現、實驗室檢查結果，按照《人禽流感診療方案（2005版修訂版）》進行診斷或排除。

市級疾病預防控制機構負責實施人禽流感病例實驗室檢測

工作。

本市檢測出的所有陽性標本全部送中國疾病預防控制中心復核檢測；檢測陰性的標本，衛生部和中國疾病預防控制中心認為需要的，也要送中國疾病預防控制中心復核。3.2疫情公布與通報

市衛生局經衛生部、省衛生廳授權后，負責向社會發布本行政區域內人禽流感疫情信息。應急處臵

各地應根據以下不同情況采取相應的應對措施。4.1本地尚未發現動物和人禽流感疫情

本地區內尚未發現動物及人禽流感疫情，但其毗鄰國家或相鄰地區發生動物或/和人禽流感疫情。應該采取以下措施：(1)密切關注國內外動物禽流感及人禽流感疫情動態，做好疫情預測預警，開展疫情風險評估。(2)做好各項技術及物資準備。

(3)開展常規疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監測。

(4)醫療機構開展不明原因肺炎的篩查工作。

(5)開展人禽流感知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。

(6)配合有關部門開展動物禽流感疫情監測工作，防止疫區受染動物以及產品的輸入。

4.2本地有動物禽流感疫情，但尚未發現人禽流感疫情

本地區內發生了動物禽流感疫情，但尚未發現人禽流感病例。應該采取以下措施：

(1)與農業部門緊密協作，立即開展現場流行病學調查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作（附件1、2）。

(2)啟動人禽流感應急監測方案（附件3），疫區實行人禽流感疫情零報告制度。

(3)做好密切接觸者的醫學觀察（附件4）。

(4)按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理工作（附件5）。

(5)醫療機構要做好病人接診、救治、醫院內感染控制等準備工作。

(6)做好疫情調查處理等人員的個人防護（附件5）。4.3本地出現散發或聚集性人禽流感病例，屬重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）

本地區發現散發或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范圍，沒有出現擴散現象的，應采取以下措施：

(1)啟動人禽流感應急監測，實行人禽流感病例零報告制度。(2)按照人禽流感病例流行病學調查方案迅速開展流行病學調查工作，查明病例之間的相互關聯，判定是否發生人傳人現象。(3)按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫學觀察。

(4)按照職責分工，做好疫點內人居住和聚集場所的消毒處理工作。

(5)醫療機構要做好人禽流感病例隔離、救治和醫院內感染控制工作，并協助疾病預防控制機構開展流行病學調查和病例的主動搜索、標本采集等工作。

(6)做好疫情調查處理、醫療救治、實驗室檢測等醫務人員的個人防護（附件5）。

(7)及時向本地區有關部門和鄰近市人民政府衛生行政部門通報有關情況。

(8)進一步加強健康教育，提高公眾衛生意識和個人防護意識，減少發生人禽流感的危險性，做好公眾心理疏導工作，避免出現社會恐慌。

(9)如經調查證實發現人傳人病例，要根據疫情控制的需要，劃定疫點和疫區范圍，報請當地人民政府批準，采取學校停課、部分行業停業等防控措施。

4.4證實人間傳播病例并出現疫情擴散狀態，屬特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）

證實人禽流感疫情出現人間傳播病例并有擴散趨勢，按照《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》采取相應的措施。

5保障措施

5.1加強技術培訓，提高應對能力

加強對疾病預防控制人員的技術培訓，提高流行病學調查、監測、消毒處理和實驗室檢驗的能力加強對醫務人員禽流感防治知識的培訓，要求每一位接診醫務人員都要掌握人禽流感診療、預防控制和流行病學調查的相關知識，提高基層醫務人員早期發現病人的意識、能力和診療水平。5.2完善檢測網絡，提高檢測能力

市級疾病預防控制中心建立市級人禽流感檢測實驗室，重點縣（區）也可建立縣（區）級人禽流感檢測實驗室。人禽流感檢測實驗室應符合實驗室生物安全有關規定和要求，配備專人負責，并選擇技術水平高、責任心強的技術人員承擔檢測工作。5.3加強生物安全管理，確保實驗室生物安全

5.3.1各級疾病預防控制機構及科研機構要完善有關生物安全規章制度，配備必要的人員，健全實驗室安全管理制度，使生物安全管理做到科學化、規范化、制度化。

5.3.2開展人禽流感病毒檢測工作的實驗室必須符合我國實驗室生物安全的有關規定和要求，依照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸管理規定》、《微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則（WS233-2002）》和《實驗室生物安全通用要求（GB19489－2004）》等規定開展工作。在應急狀態下，衛生部可在專家論證的基礎上臨時指定合格的實驗室開展相關檢測。

5.3.3各醫療衛生機構要對專業人員進行有關生物安全知識 的培訓，提高專業人員生物安全防護意識和能力。5.4加強監督檢查，確保措施落實

各級衛生行政部門要認真開展對防控措施落實情況的督導檢查和指導，特別加強對重點地區的督導和檢查，督查應急預案制定、業務培訓、技術演練、疾病監測、疫情報告、傳染病預檢分診及疫情現場控制等措施落實情況，發現問題，及時解決，對玩忽職守的人員要嚴肅處理。5.5做好物質儲備，保障經費支持

各級衛生行政部門合理安排疾病預防控制和衛生應急工作經費，做好各類應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資。

6附件

1、人感染高致病性禽流感流行病學調查方案

2、禽流感密切接觸者判定標準和處理原則

3、人禽流感消毒、院內感染控制和個人防護技術方案

4、人禽流感診療方案（2005版修訂版）

附件1

人感染高致病性禽流感流行病學調查方案

為做好人感染高致病性禽流感（以下簡稱“人禽流感”）疫情的流行病學調查，預防和控制人禽流感病例的發生、傳播，特制定本方案。

1調查目的

1.1調查可能的傳染源、傳播途徑及影響因素，為疫情的預防控制提供科學依據。

1.2發現和追蹤病、死禽類及人禽流感病例的密切接觸者。1.3發現人傳人的線索，并尋找其證據，為及時做好流感大流行應對準備提供依據。

2組織與準備 2.1啟動條件

衛生行政部門或疾病預防控制機構通過監測系統報告、群眾反映、媒體報道、疫情通報等途徑獲知本轄區內出現下列情況時，應及時開展流行病學調查：

（1）發生經省級及以上農業部門證實的禽流感疫情。（2）發現人禽流感預警病例。（3）發現人禽流感疑似、確診病例。

（4）發現其他需要排除人禽流感的病例或需要開展調查的相關情況。

2.2組織及實施

2.2.1縣級衛生行政部門負責轄區內疫情調查的組織及領

導；縣級疾病預防控制機構負責開展禽流感疫情流行病學調查，應在接到疫情報告后2小時內開展現場流行病學調查，及時采取相應預防、控制措施，并將調查結果及時向同級衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告。根據需要，可請求上級部門給予技術支持和指導。

2.2.2市級及以上衛生行政部門可根據實際情況決定是否派遣調查組前往疫情發生地進行調查；市級及以上疾病預防控制機構可應邀或受同級衛生行政部門派遣前往疫區指導當地疾病預防控制機構開展流行病學調查。2.3調查準備

調查單位應迅速成立現場調查組，制定流行病學調查計劃，明確調查目的、調查組人員組成，確定成員的任務及職責。調查組成員一般包括有關領導、流行病學工作者、臨床醫生、消毒人員、實驗室工作人員、其它相關人員等。

3調查內容和方法 3.1背景資料收集

3.1.1當地地理、氣象、人口等資料的收集

通過查閱資料、咨詢當地相關部門等方法了解當地的地理狀況（如地理位臵、流域、海拔高度、地形地貌、植被、湖泊、河流、交通狀況等）、氣象資料（如年均氣溫、年均月氣溫、年均降雨量、年均月降雨量、年均濕度、當年月均氣溫及月均降雨量及月均濕度等）、農林業（土地使用、農業種植、養殖業、野生

動物、候鳥遷徙情況等）、人口資料（最新的人口總數、年齡區別構成、流動人口數）、社會經濟發展指標（如國民經濟總產值、人均產值、醫院數量及床位數、學校數量等）、其它相關資料如特殊風俗及生活習慣等。

3.1.2歷史及橫斷面相關資料調查

通過查閱疾病預防控制機構及醫院相關資料，了解當地（以縣為單位）一年內的流感樣病例、不明原因肺炎、突發公共衛生事件的發生情況和主要傳染病種類及發病情況，了解當地一年內的流感疫苗接種情況（接種疫苗型別、覆蓋率、主要接種范圍及對象、接種疫苗數量等）。3.2動物疫情調查

3.2.1動物養殖及禽流感疫情情況

向省級農林部門及當地的農林部門了解當地禽類養殖業情況（包括家禽種類、數量、密度、免疫狀況等）、歷史上的禽流感疫情（是否發生、疫情發生地、診斷情況、動物類型、病原型別以及疫情發生處理情況等）、當年的動物禽流感疫情（是否發生、疫情發生地及疫區范圍、診斷情況、動物類型、病原型別、發生經過及處理情況等）、動物尤其是禽類異常死亡情況、候鳥遷徙情況及禽流感監測情況等。3.2.2當地禽類交易情況

調查當地及周圍的農貿市場尤其是活禽交易市場情況。對市場內的活禽及禽類制品經營者進行調查、登記，了解貨物來源、加工及交易方式、現場屠宰、防護情況、近期是否有異常表現等情況。

3.2.3當地動物飼養及動物疫情情況

參見病例的流行病學調查內容。3.3病例搜索

疾病預防控制專業人員、鄉村醫生等在當地主要醫療機構采用查看門診日志和住院病歷等臨床資料、入戶調查等方式主動搜索不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例。對搜索出的病例進行隨訪、篩查，直至排除人禽流感。3.4病例的流行病學調查和標本的采集

對于搜索和報告的不明原因肺炎病例、人禽流感預警病例、人禽流感疑似病例、人禽流感醫學觀察病例等應及時開展流行病學調查和標本的采集。調查內容包括：病例基本情況、發病經過和就診情況、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、居住地及家庭背景、個人暴露史、密切接觸者情況等。3.4.1臨床資料

通過查閱病歷及化驗記錄、詢問診治醫生等方法，詳細了解病例的臨床表現、實驗室檢查結果、治療進展等情況。3.4.2病例所在地基本情況

（1）環境情況：通過現場調查了解病例居住地地理位臵、人口資料、社區環境、交通狀況、經濟水平、衛生狀況等情況。

（2）動物飼養情況：通過農業部門了解病例居住地所有養殖

場及住戶進行動物及家禽飼養情況調查，了解家禽種類、飼養方式、飼養規模、禽流感疫苗免疫接種、禽類交易情況等。

（3）動物疫情情況：向當地農業、林業部門了解當地動物疫情監測結果，特別是禽類的異常死亡情況。通過向獸醫詢問、入戶調查的方式了解病例居住地一年內是否有家禽異常死亡情況，重點掌握近期內（6個月內，尤其是近1～2個月）發生禽流感或禽鳥類發病（死亡）情況（發生時間、動物發病表現、發病及死亡的動物種類、死亡數量、診斷結論及依據、處臵情況等）。3.4.3病例家庭及家居環境情況

通過詢問及現場調查了解病例家庭人員情況、家庭居住位臵、家居環境、家禽及家畜飼養情況、病死家禽及家畜情況。

3.4.4病例發病前活動范圍及暴露史

（1）發病前7天內與人禽流感病例的接觸情況：接觸時間、接觸方式、接觸頻率、接觸地點、接觸時采取防護措施情況等。

（2）發病前7天內與病死禽的接觸及防護情況：飼養、販賣、屠宰、捕殺、加工、處理病（死）禽，直接接觸病（死）禽及其排泄物、分泌物等。

（3）發病前7天內有無其它接觸可疑禽流感病毒污染物（如實驗室污染）的情況。

（4）當病例無上述三項接觸史時，重點調查其發病前7天內的活動情況，以了解其可能的環境暴露情況，如是否到過禽流感疫區或曾出現病（死）禽的地區旅行，是否到過農貿市場及動物

養殖場所等。

3.4.5病例發病后的活動范圍及密切接觸者

確定病例發病后的詳細活動范圍，追蹤密切接觸者。

3.5高危人群的調查

3.5.1通過現場調查及向農業、工商等部門了解情況等方式，掌握動物禽流感疫情，重點了解人禽流感疫情發生地的禽類養殖場、禽類散養戶、屠宰場、禽類批發及交易市場、公園禽鳥類養殖場所的禽類飼養、捕捉、屠宰活禽、儲藏、運輸人員、禽類交易及經營人員以及寵物鳥類的養殖人員，并了解曾滯留禽類養殖、屠宰場所時間較長的人員情況。

3.5.2向動物研究專業機構了解專業從事禽類研究及監測人員情況。

3.5.3現場流行病學調查人員根據現場調查情況確定有潛在高危行為的人員。

3.6密切接觸者的調查及處理（詳見附件4）

3.7聚集性人禽流感病例

3.7.1聚集性病例定義以疫點為單位出現2例及以上人禽流感病例。

3.7.2聚集性病例的調查

從病例間的接觸地點、接觸時間、接觸方式等方面了解病例間是否存在人傳染人的可能

3.8其它相關調查及研究

3.8.1人禽流感感染因素研究

為探索人禽流感的危險因素，分析可能的感染方式、感染途徑及影響因素，開展人禽流感的病例對照研究。調查內容可參考流行病學調查表。

3.8.2血清流行病學調查

對不同暴露機會、暴露方式、暴露時間及頻次的人群開展血清流行病學調查，以了解是否存在輕型感染及隱性感染病例。

4資料的分析、總結和利用

4.1在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。

4.2在疫情調查結束后，省級疾病預防控制機構將人禽流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報中國疾病預防控制中心。

4.3流行病學調查原始資料、匯總分析結果、調查報告及時整理歸檔。

附件2

禽流感密切接觸者判定標準和處理原則

為及時、科學地判定動物禽流感及人禽流感的密切接觸者，采取預防措施，控制禽流感在人間的發生和傳播，制定如下判定標準和處理原則。1判定標準

按照以下判定標準對密切接觸者進行判定。1.1禽流感病（死）禽的密切接觸者

(1)在病（死）禽所在地（禽場、禽散養戶、野禽棲息地、寵物市場和飼養戶及有關屠宰、經營單位等）直接從事飼養、觀察研究、捕捉、裝運、販賣、宰殺、加工病（死）禽的人員及在這些場所內生活、工作過的其他相關人員，在農貿市場內特指那些直接從事販賣、宰殺活禽或病（死）禽的人員及在販賣、宰殺場所生活或工作的其他相關人員。

(2)從事捕殺、處理（如處臵禽尸體和環境清潔、消毒等）工作，但未按相應規范采取防護措施的人員。

(3)直接接觸病（死）禽及其排泄物、分泌物等的相關人員。1.2人禽流感病例的密切接觸者

與出現癥狀后的人禽流感疑似病例或確診病例共同生活、居住、護理的人員或直接接觸過病例呼吸道分泌物、排泄物和體液的人員。

1.3現場流行病調查人員根據調查情況確定的其他密切接觸者。

1.4在沒有防護措施的條件下，對可能被禽流感病毒污染的物品進行采樣、處理標本、檢測等實驗室操作或者違反生物安全操作規程的工作人員。

2密切接觸者的調查及追蹤 2.1禽流感病死禽類密切接觸者

對禽流感病死禽密切接觸者入戶調查，仔細詢問每一個人的接觸情況，并登記。

2.2人禽流感患者的密切接觸者

人禽流感患者的密切接觸者填寫流行病學調查表。3密切接觸者的處理原則及措施 3.1處理原則

(1)密切接觸者的醫學觀察由當地衛生行政部門組織實施。(2)根據密切接觸者數量、接觸程度等可采取集中醫學觀察或自我醫學觀察的措施。

(3)觀察期限暫定為7天（自最后接觸病死禽類及人禽流感患者計算起）。

(4)醫學觀察開始前，根據確定的觀察期限判斷實際觀察時間。

3.2處理措施

(1)醫學觀察開始前，衛生行政部門指定的負責醫學觀察的

醫療機構專業衛生人員必須通過口頭或以告知書的方式，告知被觀察對象以下內容：

①人禽流感的臨床特點、傳播途徑等相關防治知識。

②負責醫學觀察的醫療機構聯系人、聯系方式，以便出現相關癥狀后進行報告。

(2)在醫學觀察期間不限制醫學觀察對象的活動，但病（死）禽密切接觸者須在疫區范圍（疫點周圍半徑3公里）內活動。被觀察對象如需離開疫區，必須得到當地政府的同意后方能離開疫區。

(3)醫學觀察期間，負責醫學觀察的醫療機構的專業衛生人員每日對密切接觸者測試2次體溫，了解其身體健康狀況（也可由患者自行測量體溫，專業人員每天兩次通過電話詢問情況），并做好個案登記，縣級疾病預防控制機構每日按《禽流感密切接觸者醫學觀察每日統計匯總表》匯總，錄入到“中國流感/人禽流感監測信息系統”中，并報上級疾病預防控制中心和同級衛生行政部門。

(4)醫學觀察期間，被觀察對象出現發熱等異常臨床表現的，按照《人感染高致病性禽流感應急監測方案》進行診斷和報告，并按照《人感染高致病性禽流感流行病學調查方案》和《人感染高致病性禽流感標本采集及實驗室檢測技術方案》進行流行病學調查、采樣和實驗室檢測。若發現密切接觸者已出現肺炎可疑癥狀時，應立即通知指定醫療機構派專用車輛將其接入指定醫院進

行隔離診治。

(5)根據需要，對密切接觸者進行血清流行病學調查，了解是否有人傳染人、隱性感染或輕型病例并根據其具體接觸方式、頻度、時間分析相關影響因素。

(6)對于輸入病例的密切接觸者，由疫情發現地的省級衛生行政部門將其有關流行病學資料直接通知病例來源地的相應機構，由來源地負責追蹤和調查其密切接觸者，處理措施同上。(7)若病例的密切接觸者已離開原地，由省衛生廳直接通知其目的地的相應機構，由到達地負責追蹤調查，處理措施同上。

附件3 人禽流感消毒、院內感染控制和

個人防護技術方案

為規范做好消毒、隔離和個人防護等預防控制人禽流感措施，制定本方案。1現場消毒技術方案 1.1消毒原則

發生疫情后，應及時有效地對污染物品進行消毒處理，采取嚴格的消毒措施。消毒工作應該由經過培訓、有現場消毒經驗的人員進行，針對不同的消毒對象采用相應的消毒方法。消毒工作應避免盲目性，如采取其他有效措施可以使污染物品無害化時，可以不進行消毒處理。

1.1.1僅出現動物禽流感疫情的現場消毒

僅出現動物禽流感疫情時，各級疾病預防控制機構可配合當地農業部門開展現場消毒。現場消毒工作原則上包括以下幾個方面：

(1)對禽舍包括死禽和宰殺的家禽、禽糞和墻壁地面等進行終末消毒，必要時對禽舍的空氣進行消毒。

(2)對劃定的動物疫點內病、死禽可能污染的物品進行終末消毒。

(3)對劃定的動物疫區內的飲用水應進行消毒處理，對流動

水體和較大的水體等消毒較困難者可以不消毒，但應嚴格進行管理。

(4)對劃定的動物疫區內可能污染的物體在出封鎖線時進行消毒處理。

1.1.2出現人禽流感疫情的現場消毒

發生人禽流感疫情時，各級疾病預防控制機構配合農業部門針對動物禽流感疫情開展消毒工作，還要對發生人禽流感疫情的疫點進行消毒，并按《消毒技術規范》（2002版）進行消毒效果評價，以確保消毒處理有效。收治禽流感病人的醫院應對病人污染或可能污染的區域進行消毒處理。現場消毒工作包括以下幾個方面：

(1)配合農業部門針對動物禽流感疫情開展消毒工作，按《消毒技術規范》（2002版）進行消毒效果評價。

(2)對發生人禽流感的疫點、疫區進行現場消毒，消毒重點應包括病人的排泄物、病人發病時生活和工作過的場所、病人接觸過的物品等。

(3)醫院應同時按腸道傳染病和呼吸道傳染病的要求對禽流感病人診療過程中可能污染的物品進行消毒處理。1.2消毒方法

1.2.1病房、病家和禽舍的地面、墻壁等一般物體表面0.1%過氧乙酸溶液或500mg/L有效氯含氯消毒劑溶液噴霧。泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為

100ml/m2，地面噴藥量為200ml/m2～300ml/m2。以上消毒處理，作用時間應不少于60分鐘。

1.2.2紡織品耐熱、耐濕的紡織品可煮沸消毒15分鐘，或采取壓力蒸汽滅菌的方法，或用250mg/L有效氯的含氯消毒劑浸泡30分鐘；不耐熱的紡織品可采取過氧乙酸薰蒸消毒。消毒時，將欲消毒衣物懸掛在密閉空間，按每立方米用15%過氧乙酸7毫升（1g/m3），放臵瓷或玻璃容器中，加熱薰蒸2小時。1.2.3動物及病人的排泄物、分泌物和嘔吐物稀薄者，每1000毫升可加漂白粉50克，攪勻放臵2小時。尿液每1000ml加入漂白粉5克混勻放臵2小時。成形糞便，1份糞便加20%漂白粉乳劑2份，混勻后，作用2小時。對廁所和禽舍的糞便可以集中消毒處理時，可按糞便量的1/10加漂白粉，攪勻加濕后作用24小時。

1.2.4餐（飲）具首選煮沸消毒15分鐘，也可用0.1%過氧乙酸溶液或500mg/L有效氯含氯消毒劑溶液浸泡15分鐘后，再用清水洗凈。

1.2.5食物生吃的瓜果、蔬菜類可用0.1%過氧乙酸溶液浸泡15分鐘。病人的剩余飯菜不可再食用，在醫院按感染性廢物處理，在疫區可以煮沸30分鐘，或用20%漂白粉乳劑浸泡2小時，也可焚燒處理。

1.2.6盛排泄物或嘔吐物的容器可用1000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液或0.2%過氧乙酸溶液浸泡30分鐘，浸泡時，消毒液

要漫過容器。

1.2.7家用物品、家俱可用0.1%過氧乙酸溶液或500mg/L有效氯含氯消毒劑浸泡15分鐘，硬質物體表面也可按一般物體表面進行消毒處理。

1.2.8手用0.5%碘伏溶液或0.5%氯己定醇溶液涂擦，作用1～3分鐘。手的消毒也可用醇類免洗手消毒劑涂擦，自然干燥后即可。

1.2.9人與動物尸體動物尸體應焚燒或噴灑消毒劑后在遠離水源的地方深埋，要采取有效措施防止污染水源。病人尸體宜盡快火化。

1.2.10運輸工具車、船內外表面和空間可用0.1%過氧乙酸溶液或500mg/L有效氯含氯消毒劑溶液噴灑至表面濕潤，作用60分鐘。

1.2.11垃圾醫院與禽流感有關的垃圾按感染性廢物處理，疫區的可燃物質盡量焚燒，也可噴灑10000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液，作用60分鐘以上，消毒后深埋。

1.2.12污水對小水體的污水每10升加入10000mg/L有效氯含氯消毒溶液10毫升，或加漂白粉4克。混勻后作用1.5小時后余氯為4mg/L～6mg/L時即可。較大的水體應加強管理，疫區解除前嚴禁使用。

1.2.13飲用水對疫區的飲用水應進行消毒處理，保證其微生物指標符合《生活飲用水衛生標準》。

1.2.14空氣對無法通風的空間受到污染后應進行空氣消毒。房屋經密閉后，每立方米用15%過氧乙酸溶液7毫升（1g/m3），放臵瓷或玻璃器皿中加熱蒸發，薰蒸1小時，即可開門窗通風；或以0.5%過氧乙酸溶液（8ml/m3）氣溶膠噴霧消毒，作用30分鐘；也可使用紫外線進行消毒。

1.2.15醫療器械一次性醫療器械使用后按感染性廢棄物處理，可重復使用的醫療器械按《消毒技術規范》的有關要求進行消毒處理。1.3評價原則

1.3.1過程評價發現疫情后，是否及時對所有必須消毒的物體按規定的方法采取了有效的消毒措施。

1.3.2效果評價實驗條件允許時，可以按照《消毒技術規范》規定的方法進行效果評價，當消毒前后自然菌的殺滅率≥90%時可以認為消毒合格。

2人禽流感院內感染控制技術 2.1病人隔離原則

對人禽流感醫學觀察病例、疑似病例、臨床診斷和確診病例應盡早采取住院隔離，確診病例可臵同一房間，其余的應臵單間隔離。限制病人只在病室內活動，原則上禁止探視、不設陪護，與病人相關的診療活動盡量在病區內進行。2.2醫院的隔離

2.2.1呼吸道感染疾病門診

(1)獨立設區，遠離其他門診、急診，出入口與普通門急診分開，標識明顯。

(2)分別設立醫務人員和病人專用通道。

(3)分清潔區、半污染區和污染區，分區明確無交叉，有明顯標識。清潔區包括醫務人員的值班室、更衣室、浴室、庫房等，半污染區包括消毒室和防護用品更換室等，污染區包括病人可能進入的各類診療室、污物暫存處。在清潔區和半污染區、半污染區和污染區之間分別設立緩沖區，并設隔離屏障。(4)診室和留觀室通風良好。

(5)留觀病人一人一間，房間內設衛生間。

(6)病人病情允許時應戴口罩，不能離開留觀室，嚴禁病人間相互接觸。

2.2.2人禽流感醫學觀察病例、疑似病例和臨床診斷病例病區

(1)獨立設區，與其他病區分隔無交叉，并保持一定距離。(2)分清潔區、半污染區和污染區，分區明顯無交叉，有明顯標識。清潔區包括醫務人員的值班室、會診室、更衣室、浴室、庫房等，半污染區包括治療室、醫護人員辦公室、消毒室和防護用品更換室等，污染區包括病室、病區走廊和污衣、污物暫存處等。在清潔區和半污染區、半污染區和污染區之間分別設立緩沖區，并設隔離屏障。(3)保持病區通風良好。

(4)病區內產生的廢棄物，均按感染性廢物放入雙層黃色垃圾袋中，損傷性廢物放入利器盒，其它醫用物品必須經過消毒后才能移出病區。

(5)病人一人一間，房間內設衛生間。

(6)病人戴醫用防護口罩，禁止離開病房和相互探訪。(7)原則上不設陪護，不得探視，若必須探視時，探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。2.2.3人禽流感確診病人病區

(1)已建立負壓病房的醫院可以采取房間隔離。房間隔離的具體要求包括：

①使整個病區的空氣定向流動，從辦公區→走廊→緩沖間→隔離病房。

②隔離病房為污染區，隔離病房外的走廊與病房之間設立緩沖間，防護用品臵于緩沖間內。

③醫務人員進入隔離病房前，在緩沖間更換防護用品；離開隔離病房時，在緩沖間更換防護用品并進行手的衛生處理。

④病人的診療、護理工作和病人的生活活動在病室內完成。

⑤隔離病房應有隔離標志，并限制人員出入，進行出入人員登記。

(2)未設負壓病房的醫院應做到以下隔離措施：

①獨立設區，與其他病區相隔離，有明顯標識。

②布局合理，分清潔區、半污染區、污染區，三區無交叉。

清潔區包括醫務人員的值班室、會診室、外更衣室、淋浴室、庫房等，半污染區包括治療室、醫護人員辦公室、消毒室和內更衣室等，污染區包括病室、病區走廊和污衣、污物暫存處等。在清潔區和半污染區、半污染區和污染區之間分別設立緩沖區，并設隔離屏障。

③病區分別設立醫務人員和病人專用通道。

④病區通風良好，保證空氣流向從潔凈區→半污染區→污染區。

⑤病區產生的廢棄物，均按感染性廢物放入雙層黃色垃圾袋中，損傷性廢物放入利器盒，其它醫用物品必須經過消毒后才能移出病區。

⑥病人戴醫用防護口罩，不得離開病區。

⑦重型病人應當收治在重癥監護病房或者具備監護和搶救條件的病室，該病室禁止收治其他病人。

⑧原則上不設陪護，不得探視，病人病情危重應由醫務人員及時向家屬通報病情，若必須探視，探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。

3禽流感暴露人員防護指導原則 3.1防護原則

接觸或可能接觸病、死禽類或禽流感病人的所有人員都應采取相應的防護措施，包括以下原則：

(1)應采取防護措施預防禽流感的呼吸道傳播、消化道傳播

和接觸傳播。

(2)進入被傳染源污染或可能被污染的區域時應戴醫用防護口罩，防止呼吸道傳播。

(3)接觸病人、疑似病人、疫區內的病死禽等傳染源及其體液、分泌物、排泄物時均應采用防護措施。接觸傳染源污染的物品時也應采取防護措施。

(4)既要采取措施預防人禽流感由病人傳給醫務人員，又要防止由醫務人員傳給病人。

(5)應根據暴露的危害程度分別采取基本防護、加強防護和嚴密防護的方法。3.2防護方法 3.2.1基本防護

(1)適用對象：醫院診療工作中所有醫務人員，可能接觸病禽或病人的人員。

(2)防護用品：工作服、工作褲、工作鞋、工作帽和醫用防護口罩。

3.2.2加強防護

(1)防護對象：進入留觀室、病區的人員，進入疫區的人員，其他接觸病、死禽和病人等傳染源及其體液、分泌物、排泄物并包括其污染物品的人員。

(2)防護用品:隔離服、醫用防護口罩、帽子、醫用手套或橡膠手套、必要時使用防護鏡或面罩、鞋套。

3.2.3嚴密防護

(1)防護對象：宰殺病禽的人員，對禽流感病人進行有創操作或尸體解剖的人員。

(2)防護用品：在加強防護的基礎上增加使用正壓面罩或全面型呼吸防護器。3.3更換防護用品順序

根據防護用品的具體情況確定防護用品更換順序，更換防護用品的順序以方便更換防護用品為原則。工作結束后，更換防護用品的順序原則上是先脫污染較重和體積較大的物品，后脫呼吸道、眼部等最關鍵防護部位的防護用品。對于常見的防護服，一般可按下列順序穿脫防護用品。3.3.1穿戴防護用品順序

步驟1：戴帽子。

步驟2：穿防護服。步驟3：戴口罩。步驟4：戴上防護眼鏡。步驟5：穿上鞋套或膠鞋。

步驟6：戴上手套，將手套套在防護服袖口外面。3.3.2脫掉防護用品順序

步驟1：摘下防護鏡，放入消毒液中。步驟2：解防護服。

步驟3：摘掉手套，一次性手套應將里面朝外，放入黃色塑料袋中，橡膠手套放入消毒液中。

步驟4：脫掉防護服，將里面朝外，放入污衣袋中。步驟5：將手指反掏進帽子，將帽子輕輕摘下，里面朝外，放入黃色塑料袋中或污衣袋中。

步驟6：摘口罩，一手按住口罩，另一只手將口罩帶摘下，放入黃色塑料袋中，注意雙手不接觸面部。

步驟7：脫下鞋套或膠鞋，將鞋套里面朝外，放入黃色塑料袋中，將膠鞋放入消毒液中。步驟8：洗手、消毒。3.4防護用品的要求

防護服：符合GB19082-2003《醫用一次性防護服技術要求》，可為聯體或分體式結構，穿脫方便，結合部嚴密。袖口、腳踝口應為彈性收口，具有良好的防水性、抗靜電性、過濾性效率和無皮膚刺激性。

防護口罩：符合GB19083-2003《醫用防護口罩技術要求》，口罩可分長方型和密合型，應當配有鼻夾，具有良好的表面抗濕性，對皮膚無刺激，氣流阻力在空氣流量為85L/min情況下，吸氣阻力不得超過35mmH2O，濾料的顆粒過濾效率應當不小于95%。也可選用符合N95或FFP2標準的防護口罩。

其他：應當滿足實際使用需要。

附件4

人禽流感診療方案（2005版修訂版）

人感染高致病性禽流感（以下稱“人禽流感”）是由禽甲型流感病毒某些亞型中的一些毒株引起的急性呼吸道傳染病。早在1981年，美國即有禽流感病毒H7N7感染人類引起結膜炎的報道。1997年，我國香港特別行政區發生H5N1型人禽流感，導致6人死亡，在世界范圍內引起了廣泛關注。近年來，人們又先后獲得了H9N2、H7N2、H7N3亞型禽流感病毒感染人類的證據，荷蘭、越南、泰國、柬埔寨、印尼及我國相繼出現了人禽流感病例。盡管目前人禽流感只是在局部地區出現，但是，考慮到人類對禽流感病毒普遍缺乏免疫力、人類感染H5N1型禽流感病毒后的高病死率以及可能出現的病毒變異等，世界衛生組織（WHO）認為該疾病可能是對人類存在潛在威脅最大的疾病之一。1病原學

禽流感病毒屬正粘病毒科甲型流感病毒屬。禽甲型流感病毒呈多形性，其中球形直徑80～120nm，有囊膜。基因組為分節段單股負鏈RNA。依據其外膜血凝素（H）和神經氨酸酶（N）蛋白抗原性的不同，目前可分為16個H亞型（H1～H16）和9個N亞型（N1～N9）。禽甲型流感病毒除感染禽外，還可感染人、豬、馬、水貂和海洋哺乳動物。到目前為止，已證實感染人的禽流感病毒亞型為H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中感染H5N1

的患者病情重，病死率高。

禽流感病毒對乙醚、氯仿、丙酮等有機溶劑均敏感。常用消毒劑容易將其滅活，如氧化劑、稀酸、鹵素化合物（漂白粉和碘劑）等都能迅速破壞其活性。

禽流感病毒對熱比較敏感，但對低溫抵抗力較強，65℃加熱30分鐘或煮沸（100℃）2分鐘以上可滅活。病毒在較低溫度糞便中可存活1周，在4℃水中可存活1個月，對酸性環境有一定抵抗力，在pH4.0的條件下也具有一定的存活能力。在有甘油存在的情況下可保持活力1年以上。

裸露的病毒在直射陽光下40～48小時即可滅活，如果用紫外線直接照射，可迅速破壞其活性。2流行病學

2.1傳染源主要為患禽流感或攜帶禽流感病毒的雞、鴨、鵝等禽類。野禽在禽流感的自然傳播中扮演了重要角色。

目前尚無人與人之間傳播的確切證據。

2.2傳播途徑經呼吸道傳播，也可通過密切接觸感染的家禽分泌物和排泄物、受病毒污染的物品和水等被感染，直接接觸病毒毒株也可被感染。

2.3易感人群一般認為，人類對禽流感病毒并不易感。盡管任何年齡均可被感染，但在已發現的H5N1感染病例中，13歲以下兒童所占比例較高，病情較重。

2.4高危人群從事家禽養殖業者及其同地居住的家屬、在發

病前1周內到過家禽飼養、銷售及宰殺等場所者、接觸禽流感病毒感染材料的實驗室工作人員、與禽流感患者有密切接觸的人員為高危人群。3臨床特征 3.1臨床表現

(1)潛伏期根據對H5N1亞型感染病例的調查結果，潛伏期一般為1～7天，通常為2-4天。

(2)臨床癥狀不同亞型的禽流感病毒感染人類后可引起不同的臨床癥狀。感染H9N2亞型的患者通常僅有輕微的上呼吸道感染癥狀，部分患者甚至沒有任何癥狀；感染H7N7亞型的患者主要表現為結膜炎；重癥患者一般均為H5N1亞型病毒感染。患者呈急性起病，早期表現類似普通型流感。主要為發熱，體溫大多持續在39℃以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、肌肉酸痛和全身不適。部分患者可有惡心、腹痛、腹瀉、稀水樣便等消化道癥狀。重癥患者可出現高熱不退，病情發展迅速，幾乎所有患者都有臨床表現明顯的肺炎，可出現急性肺損傷、急性呼吸窘迫綜合征（ARDS）、肺出血、胸腔積液、全血細胞減少、多臟器功能衰竭、休克及瑞氏（Reye）綜合征等多種并發癥。可繼發細菌感染，發生敗血癥。

(3)體征重癥患者可有肺部實變體征等。3.2胸部影像學檢查

H5N1亞型病毒感染者可出現肺部浸潤。胸部影像學檢查可

表現為肺內片狀影。重癥患者肺內病變進展迅速，呈大片狀毛玻璃樣影及肺實變影像，病變后期為雙肺彌漫性實變影，可合并胸腔積液。

3.3實驗室檢查

(1)外周血象白細胞總數一般不高或降低。重癥患者多有白細胞總數及淋巴細胞減少，并有血小板降低。

(2)病毒抗原及基因檢測取患者呼吸道標本采用免疫熒光法（或酶聯免疫法）檢測甲型流感病毒核蛋白抗原（NP）或基質蛋白（M1）、禽流感病毒H亞型抗原。還可用RT-PCR法檢測禽流感病毒亞型特異性H抗原基因。

(3)病毒分離從患者呼吸道標本中（如鼻咽分泌物、口腔含漱液、氣管吸出物或呼吸道上皮細胞）分離禽流感病毒。(4)血清學檢查發病初期和恢復期雙份血清禽流感病毒亞型毒株抗體滴度4倍或以上升高，有助于回顧性診斷。3.4預后

人禽流感的預后與感染的病毒亞型有關。感染H9N2、H7N7、H7N2、H7N3者大多預后良好，而感染H5N1者預后較差，據目前醫學資料報告，病死率超過30%。

影響預后的因素還與患者年齡、是否有基礎性疾病、是否并發合并癥以及就醫、救治的及時性等有關。4診斷與鑒別診斷 4.1診斷

根據流行病學接觸史、臨床表現及實驗室檢查結果，可作出人禽流感的診斷。(1)流行病學接觸史

①發病前1周內曾到過疫點。

②有病死禽接觸史。

③與被感染的禽或其分泌物、排泄物等有密切接觸。

④與禽流感患者有密切接觸。

⑤實驗室從事有關禽流感病毒研究。(2)診斷標準

①醫學觀察病例有流行病學接觸史，1周內出現流感樣臨床表現者。對于被診斷為醫學觀察病例者，醫療機構應當及時報告當地疾病預防控制機構，并對其進行7天醫學觀察。

②疑似病例有流行病學接觸史和臨床表現，呼吸道分泌物或相關組織標本甲型流感病毒M1或NP抗原檢測陽性或編碼它們的核酸檢測陽性者。

③臨床診斷病例被診斷為疑似病例，但無法進一步取得臨床檢驗標本或實驗室檢查證據，而與其有共同接觸史的人被診斷為確診病例，并能夠排除其它診斷者。

④確診病例有流行病學接觸史和臨床表現，從患者呼吸道分泌物標本或相關組織標本中分離出特定病毒，或采用其它方法，禽流感病毒亞型特異抗原或核酸檢查陽性，或發病初期和恢復期雙份血清禽流感病毒亞型毒株抗體滴度4倍或以上升高者。

流行病學史不詳的情況下，根據臨床表現、輔助檢查和實驗室檢查結果，特別是從患者呼吸道分泌物或相關組織標本中分離出特定病毒，或采用其它方法，禽流感病毒亞型特異抗原或核酸檢查陽性，或發病初期和恢復期雙份血清禽流感病毒亞型毒株抗體滴度4倍或以上升高，可以診斷確診病例。4.2鑒別診斷

臨床上應注意與流感、普通感冒、細菌性肺炎、傳染性非典型肺炎（SARS）、傳染性單核細胞增多癥、巨細胞病毒感染、衣原體肺炎、支原體肺炎、軍團菌病、肺炎型流行性出血熱等疾病進行鑒別診斷。鑒別診斷主要依靠病原學檢查。5治療

5.1對疑似病例、臨床診斷病例和確診病例應進行隔離治療。5.2對癥治療可應用解熱藥、緩解鼻粘膜充血藥、止咳祛痰藥等。兒童忌用阿司匹林或含阿司匹林以及其它水楊酸制劑的藥物，避免引起兒童瑞氏綜合征。

5.3抗病毒治療應在發病48小時內試用抗流感病毒藥物。(1)神經氨酸酶抑制劑奧司他韋（Oseltamivir，達菲）為新型抗流感病毒藥物，實驗室研究表明對禽流感病毒H5N1和H9N2有抑制作用，一般成人劑量每日150mg，分兩次服用。1-12歲兒童劑量根據體重計算每次給藥劑量，每日兩次。15kg以內的兒童每次給藥30mg，16-23kg每次給藥45mg，24kg-40kg每次給藥60mg，或40kg以上及13歲以上兒童劑量同成人。

(2)離子通道M2阻滯劑金剛烷胺（Amantadine）和金剛乙胺（Rimantadine）可抑制禽流感病毒株的復制，早期應用可能有助于阻止病情發展，減輕病情，改善預后，但某些毒株可能對金剛烷胺和金剛乙胺有耐藥性，應用中應根據具體情況選擇。金剛烷胺和金剛乙胺成人劑量每日100～200mg，兒童每日5mg/kg，分2次口服，療程5天。腎功能受損者酌減劑量。治療過程中應注意中樞神經系統和胃腸道副作用。老年患者及孕婦應慎用，哺乳期婦女、新生兒和1歲以內的嬰兒禁用。金剛乙胺的毒副作用相對較輕。5.4中醫治療(1)辨證治療

毒邪犯肺

主癥：發熱，惡寒，咽痛，頭痛，肌肉關節酸痛，咳嗽，少痰，苔白，脈浮滑數。

病機：毒邪襲于肺衛，致肺衛蘊邪，肺失宣降。

治法：清熱解毒，宣肺透邪。

基本方及參考劑量：

柴胡10g黃芩12g炙麻黃6g炒杏仁10g 銀花10g連翹15g牛蒡子15g羌活10g 茅蘆根各15g生甘草6g 加減：咳嗽甚者加炙枇杷葉、浙貝母；

惡心嘔吐者加竹茹、蘇葉。

毒犯肺胃

癥狀：發熱，或惡寒，頭痛，肌肉關節酸痛，惡心，嘔吐，腹瀉，腹痛，舌苔白膩，脈浮滑。

病機：毒邪犯及肺胃，濕濁內蘊，胃腸失于和降。

治法：清熱解毒，祛濕和胃。

基本方及參考劑量：

葛根20g黃芩10g黃連6g魚腥草30g 蒼術10g藿香10g姜半夏10g厚樸6g 連翹15g白芷10g白茅根20g 加減：腹痛甚者加炒白芍、炙甘草；

咳嗽重者加炒杏仁、蟬蛻。

毒邪壅肺

主癥：高熱，咳嗽少痰，胸悶憋氣，氣短喘促，或心悸，躁擾不安，甚則神昏譫語，口唇紫暗，舌暗紅，苔黃膩或灰膩，脈細數。

病機：重癥毒邪壅肺，肺失宣降，故高熱，咳嗽；痰瘀閉肺，故口唇紫暗，氣短喘促。

治法：清熱瀉肺，解毒化瘀。

基本方及參考劑量：

炙麻黃9g生石膏30g先下炒杏仁10g黃芩10g 知母10g浙貝母10g葶藶子15g桑白皮15g 蒲公英15g草河車10g赤芍10g丹皮10g

加減：高熱，神志恍惚，甚則神昏譫語者加用安宮牛黃丸，也可選用清開靈注射液、痰熱清注射液、魚腥草注射液；

口唇紫紺者加黃芪、三

七、當歸尾；

大便秘結者加生大黃，芒硝。

內閉外脫

主癥：高熱或低熱，咳嗽，憋氣喘促，手足不溫或肢冷，冷汗，唇甲紫紺，脈沉細或脈微欲絕。

病機：邪毒內陷，氣脫，陽脫，陰竭。

治法：扶正固脫。

基本方及參考劑量：

生曬參15g麥冬15g五味子10g炮附子10g先下

干姜10g山萸肉30g炙甘草6g 加減：汗出甚多者加煅龍牡；痰多，喉中痰鳴，苔膩者，加金蕎麥、蘇合香丸、猴棗散。

注射劑可選用醒腦靜注射液、生脈注射液、參麥注射液、參附注射液、血必凈注射液等。

(2)中成藥應用：注意辨證使用口服中成藥或注射劑，可與中藥湯劑配合使用。

解表清熱類：可選用連花清瘟膠囊、柴銀口服液、銀黃顆粒等。

清熱解毒類：可選用雙黃連口服液、清熱解毒口服液（或顆粒）、魚腥草注射劑、雙黃連粉針劑等。

清熱開竅化瘀類：可選用安宮牛黃丸（或膠囊）、清開靈口服液（或膠囊）、清開靈注射液、醒腦凈注射液、痰熱清注射液、血必凈注射液等。

清熱祛濕類：可選用藿香正氣丸（或膠囊）、葛根芩連微丸等。

止咳化痰平喘類：苦甘沖劑、痰熱清注射液、喉棗散、祛痰靈等。

益氣固脫類：可選用生脈注射液、參麥注射液、參附注射液等。

5.5加強支持治療和預防并發癥注意休息、多飲水、增加營養，給易于消化的飲食。密切觀察，監測并預防并發癥。抗菌藥物應在明確繼發細菌感染時或有充分證據提示繼發細菌感染時使用。

5.6重癥患者的治療重癥患者應當送入ICU病房進行救治。對于低氧血癥的患者應積極進行氧療，保證患者血氧分壓>60mmHg。如經常規氧療患者低氧血癥不能糾正，應及時進行機械通氣治療，治療應按照急性呼吸窘迫綜合征（ARDS）的治療原則，可采取低潮氣量（6ml/kg）并加用適當呼氣末正壓（PEEP）的保護性肺通氣策略。同時加強呼吸道管理，防止機械通氣的相關合并癥。出現多臟器功能衰竭時，應當采取相應的治療措施。機械通氣過程中應注意室內通風、空氣流向和醫護人員防護，防止交叉感染。

5.7出院標準

(1)13歲（含13歲）以上人員，原則上同時具備下列條件，并持續7天以上：

①體溫正常。

②臨床癥狀消失。

③胸部X線影像檢查顯示病灶明顯吸收。

(2)12歲（含12歲）以下兒童，應同時具備上述條件，并持續7天以上。如自發病至出院不足21天的，應住院滿21天后方可出院。6預防

6.1盡可能減少人，特別是少年兒童與禽、鳥類的不必要的接觸，尤其是與病、死禽類的接觸。

6.2因職業關系必須接觸者，工作期間應戴口罩、穿工作服。6.3加強禽類疾病的監測。動物防疫部門一旦發現疑似禽流感疫情，應立即通報當地疾病預防控制機構，指導職業暴露人員做好防護工作。

6.4加強對密切接觸禽類人員的監測。與家禽或人禽流感患者有密切接觸史者，一旦出現流感樣癥狀，應立即進行流行病學調查，采集病人標本并送至指定實驗室檢測，以進一步明確病原，同時應采取相應的防治措施。有條件者可在48小時以內口服神經氨酸酶抑制劑。

6.5嚴格規范收治人禽流感患者醫療單位的院內感染控制措

施。接觸人禽流感患者應戴口罩、戴手套、戴防護鏡、穿隔離衣。接觸后應洗手。具體的消毒隔離措施和專門病房的設臵應參照執行衛生部《傳染性非典型肺炎（SARS）診療方案》的相關規定。6.6加強檢測標本和實驗室禽流感病毒毒株的管理，嚴格執行操作規范，防止實驗室的感染及傳播。

6.7注意飲食衛生，不喝生水，不吃未熟的肉類及蛋類等食品；勤洗手，養成良好的個人衛生習慣。

6.8可采用中醫藥方法辨證施防。應用中藥預防本病的基本原則：益氣解毒，宣肺化濕。適用于高危人群，應在醫生指導下使用。