第一篇：中國共產黨反腐倡廉史上二十個第一

中國共產黨反腐倡廉史上二十個第一

一、第一個反腐敗文件。1926年8月4日，中共中央擴大會議發出《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是迄今為止發現的中國共產黨最早的反對貪污腐敗的文件。這一通告指出：“在這革命潮流仍然在高漲的時候，許多投機腐敗的壞分子，均會跑到革命的隊伍中來??應該很堅決地清洗這些不良分子，和這些不良傾向斗爭，才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望。”中央要求各級黨部“立即執行，并將結果具報中央局。”

二、第一次設立黨內紀律檢查機構。1927年4月，中國共產黨第五次全國代表大會選舉產生了黨內維護和執行紀律的專門機關──中央監察委員會。這是黨的歷史上首次設立的紀律檢查機構。大會選舉產生的中央監察委員會由10人組成，主席是王荷波。

三、第一次創立黨內紀律檢查制度。1927年6月，黨中央政治局通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》中，專列了“監察委員會”一章。該章規定：在全國代表大會、省代表大會上選舉中央及省監察委員會。中央及省監察委員得參加中央及省委員會議，但只有發言權而無表決權。中央及省委員會，不得取消中央及省監察委員會之決議，但中央及省監察委員會之決議，必須得中央或省委員會之同意，方能生效執行。

四、第一次大規模的反腐倡廉運動。1932年初到1934年秋，中國共產黨在中央蘇區開展了第一次大規模的反腐倡廉運動，通過建立控告局，發動群眾開展廣泛的檢舉運動，加強輿論監督，嚴查大案要案等一系列措施，重點反對貪污浪費，反對官僚主義，為鞏固和建設中央蘇區根據地發揮了重要作用。

五、第一次打響懲治腐敗分子的槍聲。1932年5月9日，中華蘇維埃共和國成立后槍斃的第一個貪官──葉坪村蘇維埃政府主席謝步升在江西伏法。謝貪污打土豪所得財物，偽造通行證私自販運物資到白區出售，牟取私利。他為了謀婦奪妻掠取錢財，秘密殺害干部和紅軍軍醫。時任瑞金縣委書記的鄧小平認為：這是蘇維埃臨時中央政府成立以來發生的第一樁腐敗案，此風不剎，何以了得！

六、第一個懲治腐敗的法令。1933年12月15日，中央執行委員會下發了由主席毛澤東、副主席項英簽發的第二十六號訓令。訓令規定，凡蘇維埃機關、國有企業及公共團體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；貪污公款300元以上500元以下者，處以2年以上5年以下監禁。上述法律的頒布，使蘇區的反腐敗斗爭有法可依，健康發展。

七、第一次提出建立廉潔政府的施政綱領。1937年8月25日，中共中央在洛川召開政治局擴大會議，制定和通過了著名的《抗日救國十大綱領》。綱領第四條規定：“實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府。”《陜甘寧邊區施政綱領》明確提出：“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪。”“實行以俸養廉原則。保障一切公務人員及其家屬必需的物質生活及充分的文化娛樂生活。”

八、第一次在黨內開展整風運動。1941年5月至1945年4月，中國共產黨在全黨范圍開展整風運動。這一活動的內容是反對主觀主義、宗派主義、黨八股，以樹立馬克思主義的正確學風。這次整風運動，是一次普通的馬列主義教育運動，也是破除黨內把馬克思主義教條化的偉大思想解放運動，對于加強無產階級政黨的思想建設，是一次成功的實踐，是一個偉大的創舉。

九、第一次反腐告誡。1949年月，中國共產黨在河北省平山縣的西柏坡村召開了七屆二中全會。在這個歷史轉折關頭，毛澤東向全黨發出警告：可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況

十、建國后第一次設立黨的紀律檢查委員會。1949年11月9日，中共中央發出由中央政治局通過的《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》。《決定》規定，中央紀律檢查委員會在中央政治局領導下進行工作。中央紀律檢查委員會由11人組成，第一任書記由朱德擔任，王從吾、安子文任副書記

十一、建國后第一次大規模的懲治腐敗斗爭。1951年12月1日，中共中央發出《關于精兵簡政，增產節約，反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。全國規模的“三反”斗爭經歷了發動群眾、“打虎”、定案處理和建設四個階段，到1952年10月宣告結束。這場斗爭查出了大量貪污分子，純潔了黨和政府機關，奠定了50年代良好社會風氣的基礎。

十二、第一個被處死刑的高級干部。1951年11月下旬，中共河北省第三次代表會議揭露出天津地委前書記劉青山及書記張子善巨大貪污案。據查，劉、張利用職權，盜用公款等總計達171.6億多元（舊幣），用于經營他們秘密掌握的“機關生產”。他們還勾結奸商，投機倒把，使國家資財損失達21億元。劉張二人生活腐化，貪污揮霍達3.78億多元。1952年2月10日，河北省人民法院依法判處劉青山、張子善死刑。對此，毛澤東指出：“正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有不同程度錯誤的干部。”

十三、建國后第一個懲治貪污的法律。1952年4月18日，中央人民政府委員會第十四次會議批準了政務院通過的《中華人民共和國懲治貪污條例》。這一共有十八項條款的懲治貪污法律文件，對貪污罪以及量刑標準作出了明確的界定，保障了當時“三反”運動取得徹底勝利，也是新中國成立后第一個系統性的反貪法律。

十四、第一個因腐敗問題被判刑的省長。原中共江西省委副書記、省長倪獻策，自1983年3月開始，濫用職權為一有夫之婦提職提薪、入黨，讓她出國“考察”，同時為她的親屬謀取私利，包庇其弟走私、行賄受賄等活動。1987年，倪被人民法院以徇私舞弊罪判處有期徒刑二年。

十五、第一次正式提出開展“黨內反對腐敗的斗爭”。在1987年10月召開的黨的十三大上，中國共產黨正式提出了開展“黨內反對腐敗的斗爭”。十三大報告指出，在改革開放的過程中，黨內反對腐敗的斗爭是不可避免的。如果容忍腐敗分子留在黨內，就會使整個黨衰敗??必須從嚴治黨，嚴肅執行黨的紀律。

十六、第一次提出反腐敗斗爭的三項工作格局。1993年8月，中國共產黨反腐敗歷史上的一次重要會議——中紀委第二次全體會議在北京召開。會議對如何加強反腐敗斗爭，推進黨風廉政建設作出了具體部署。在這次會議上，反腐敗斗爭形成了領導干部廉潔自律、集中力量查處大案要案和糾正行業不正之風的三項工作格局。

十七、第一個較為系統的黨員領導干部的廉潔從政準則。1997年3月28日，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》。這一準則共分三章十八條，第一次詳盡規范了黨員領導干部廉潔從政行為。這個準則的出臺，標志著黨員領導干部廉潔自律有關規定的系統化和規范化。

十八、第一個因腐敗問題被判刑的政治局委員。1998年7月31日，北京市高級人民法院對中共中央原政治局委員、原北京市委書記陳希同案進行公開宣判：以貪污罪、玩忽職守罪判處陳希同有期徒刑16年。據查，陳希同在對外交往中接受貴重物品，共計價值人民幣55.5萬余元，沒有按照國家有關規定交公，而由個人非法占有。陳為追求奢靡生活，指使、縱容北京市原副市長王寶森擅自動用財政資金，建造了兩座豪華別墅，并在此吃住享樂，大肆揮霍國家財產。

十九、第一個因經濟犯罪被處以極刑的級別最高的官員。2000年7月31日，北京市第一中級人民法院對全國人大常委會原副委員長、前廣西壯族自治區人民政府主席成克杰受賄案作出一審判決，以受賄罪判處成克杰死刑。經法庭查明，成克杰利用職務之便，單獨或與其情婦李平共同收受賄賂款物合計人民幣4109萬余元。

二十、共和國歷史上查處的第一經濟犯罪大案。1999年8月中旬，中紀委會同海關總署、公安部、最高人民檢察院等部門組成專案組，歷時一年半，對廈門特大走私案展開調查。現已查明：從1996年到1999年，以賴昌星為首的走私犯罪集團竟瘋狂走私了價值530億元的貨物，偷逃應繳稅款約300億元。此案涉案人員多達500余人。其中審查黨政機關、國有企業事業單位和軍隊內部違紀違法人員230人，其中廳局級以上干部23人。廈門特大走私案是共和國成立迄今查處的案值最大、危害極為嚴重的第一大案。此案的成功查處，是中國共產黨懲治腐敗取得的又一個重大勝利，也為黨的反腐敗史寫下了濃重的一筆。（摘自《反腐敗導刊》2001年第7期）

第二篇：“二十個嚴禁”

“二十個嚴禁”

為了進一步貫徹落實中共八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，嚴肅工作紀律，改進工作作風，經學校黨政聯席會研究決定，在嚴格執行中共“八項規定”，省紀委“五個不準”，市紀委“八條禁令”和市局黨組“十五個嚴禁”的基礎上，特制定了“二十個嚴禁”規定。

1.嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮；

2.嚴禁無故遲到、早退、未履行請假手續擅自離崗； 3.嚴禁上班時間串崗聊天、無中生有，傳播小道消息； 4.嚴禁在會議室、教室、校園等公眾場合吸煙； 5.嚴禁在校園、教室等公眾場合說不文明語言； 6.嚴禁散布和傳播損壞學校形象的言論； 7.嚴禁在招生、轉戶等工作中發生亂收費現象；

8.嚴禁工作時間在辦公室和網絡上從事與本職工作無關的事情；

9.嚴禁工作時間出入茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所； 10.嚴禁工作日中午飲酒；

11.嚴禁制造、傳播政治謠言、不符合組織原則的不實之詞和影響團結的不負責任言論；

12.嚴禁對服務對象及來訪人員刁難、耍態度； 13.嚴禁參與賭博；

14.嚴禁借婚喪喜慶大操大辦、借機斂財；

15.嚴禁“吃空餉”現象發生； 16.嚴禁公款大吃大喝、超標準接待； 17.嚴禁公款旅游；

18.嚴禁收受有價證券及土特產等禮品； 19.嚴禁超標配置和裝潢辦公室；

20.嚴禁公車私用，借用有利益關系的單位或個人車輛，或將單位公車外借。

第三篇：《反腐倡廉十個熱點問題》讀后感

《反腐倡廉10個熱點問題》讀后感

近期，我支部認真閱讀了中央紀委宣傳教育室編寫的《反腐倡廉10個熱點問題》這本書，對如何加強對中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，如何深入開展工程建設領域突出問題專項治理，如何加強金融業反腐倡廉建設，如何堅決查處黨員領導干部違紀違法案件，如何深入開展商業賄賂專項治理，如何堅決糾正損害群眾利益的不正之風，如何發揮互聯網在反腐倡廉建設中的積極作用，如何加強反腐倡廉制度建設，如何加強廉政文化建設，如何加快推進懲治和預防腐敗體系建設的10個問題有了深刻認識，收獲很大，很受鼓舞，認為反腐倡廉必勝，黨的事業必成。

一、《反腐倡廉10個熱點問題》抓住了反腐倡廉工作的重心和要害

反腐倡廉工作任重道遠，不可能一夕而成，一蹴而就。腐敗問題是當今世界各國面臨的普遍問題，并非我國所特有。由于復雜的國際環境、經濟形勢、封建思想、資本主義腐朽思想的侵蝕，我黨認識到腐敗問題在一定時期仍長期存在，在有的地區，有的部門仍很嚴重，敗壞了黨風黨紀，嚴重損害了黨與群眾的關系，反腐倡廉工作關系到黨和國家的生死存亡，任重道遠，必須常抓不懈。通過對反腐倡廉工作的分析與研究，黨認識到對腐敗問題分門別類，抓重點問題，抓人民群眾深惡痛絕的問題，深挖原因，找到造成腐敗的源頭，完善法律與制度，堵塞漏洞，對腐敗問題標本兼治。如抓住了執行力問題，執行中央重大決策部署是基礎，抓住了工程建設和金融業兩個腐敗高發領域，抓住了人民群眾關心的與人民群眾利益密切相關的黨員領導干部違紀違法如何查處、商業賄賂如何治理、損害群眾利益的不正之風如何糾正三個主題，強調了與人民群眾利益相關的腐敗問題人民群眾感受最深刻，民憤極大，必須高度重視，認真對待，使人民群眾能夠感受到反腐倡廉工作的決心和效果，堅定群眾正氣一定能壓倒歪風，反腐倡廉畢勝的信心和決心。抓住了反腐倡廉工作必須依靠群眾、發動群眾，發揮互聯網在反腐倡廉建設中的積極作用，加強反腐倡廉制度建設，加強廉政文化建設，構建反腐倡廉工作的立體防線，使腐敗現象、腐敗行為、腐敗分子陷入“老鼠過街、人人喊打”的局面。直接或間接損害人民群眾利益，人民群眾深惡痛絕的腐敗問題是反腐倡廉工作的重心和要害。

二、《反腐倡廉10個熱點問題》表明我黨對腐敗問題做了實事求是，認真細致的研究，提出了科學的決策，表明了反腐倡廉的決心

建國以后特別是改革開放以來，黨十分重視反腐倡廉工作，對大量的腐敗問題進行了深入細致的研究，抓住了腐敗問題的高發領域，如工程建設領域和金融領域，抓住了發生在人民群眾身邊的嚴重損害人民群眾利益，人民群眾深惡痛絕的腐敗問題，如黨員領導干部違紀違法，以權代法，以權謀私，貪污瀆職問題，商業賄賂問題，吃、拿、卡、要，亂收費、亂攤派，走后門搞特權等不正之風問題。認真分析了原因，充分肯定了互聯網在反腐倡廉工作中的積極作用，充分肯定了制度建設和文化建設在反腐倡廉工作中的作用，提出了制度反腐、文化反腐、立體監督的科學決策，表明了黨正視腐敗現象、腐敗問題，對反腐倡廉工作常抓不懈的決心。

三、《反腐倡廉10個熱點問題》表明我黨在反腐倡廉工作中依靠群眾，發動群眾，加強監督，加強制度建設，反腐倡廉文化建設，對腐敗現象與行為標本兼治

黨在反腐倡廉工作中充分認識到人民群眾的作用，拓寬人民群眾監督舉報渠道，如互聯網反腐作用，公布全國紀檢機關舉報電話，嚴懲將舉報材料透露給被舉報人的行為，嚴懲打擊報復舉報人的行為，嚴懲不認真落實接防政策的人員和行為，保護舉報人的人身安全與經濟利益，獎勵舉報人。加強制度建設，反腐倡廉文化建設，建設立體監督體系，讓人民群眾能夠監督，敢于監督，樂于監督。建設反腐倡廉的法律體系、制度體系，實現反腐倡廉工作對腐敗問題的標本兼治作用。

通過學習，我們深刻地認識到在今后一段時期內，腐敗問題仍然比較嚴重，反腐倡廉工作任重道遠。無論腐敗分子曾經在黨內地位多么高，權力多么大，都不能代表黨組織，個別黨員的言行不能代表黨，黨同腐敗分子勢不兩立，只有依靠黨的領導，依靠人民群眾，堅持反腐倡廉工作的科學性、長期性、制度性，就一定能夠將反腐倡廉工作進行到底，將已經腐敗的、正在腐敗的蛀蟲清理出黨的隊伍，接受人民的審判，保證黨的純潔性。

2011年9月18日

第四篇：讀《反腐倡廉十個熱點問題》心得體會

加強領導干部作風建設

深入推進反腐倡廉

———司法局

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近一段時間閱讀了紀檢委教育室推薦的廉政書籍——《反腐倡廉10個熱點問題》，書中的每一個熱點問題都是我們工作和生活的現實反映，下面我對其中的第四個問題《始終保持反腐敗斗爭的高壓態勢——如何堅決查處黨員領導干部違法違紀案件》做以下感想。

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上發表的重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。當前，中央、省委和州委突出強調要把作風建設放在黨風廉政建設的突出位置來抓。我們一定要深入理解、準確把握、全面貫徹，并采取切實有效的措施，進一步加強我州領導干部作風建設，推動反腐倡廉工作的深入開展，為堅持科學發展、建設 和諧社會提供堅強的政治保障。

一、充分認識作風建設的必要性

領導干部的作風問題決不只是個人思想道德層面的小節問題，而是重大的黨性問題；決不是小是小非問題，而是大是大非問題；決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。面對改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，加強領導干部作風建設比以往任何時候都更為重要和緊迫。

領導干部的作風建設，事關黨和人民事業的興衰成敗。作風是一個黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，重視作風建設是我們黨的優良傳統。當前，黨的作風建設面臨著艱巨的任務，如果我們對一些領導干部身上存在的作風問題不加以警惕，不抓緊改進，任其發展，必然侵蝕黨的肌體，損壞黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作，干擾黨和人民事業的發展進程，動搖我們事業的根基。

領導干部的作風建設，事關全面建設和諧社會目標任務的順利實現。黨員尤其是黨員領導干部保持良好的作風，是一種重要的政治資源，是我們開展一切工作的一個基本前提。在全面建設和諧阿壩的今天，進一步加強和改善領導干部作風建設，保持黨的先進性和戰斗力，顯得尤為重要。我們只有根據新形勢、新任務、新要求，全面加強干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，堅決糾正和反對少數領導干部的不正之風，努力實現領導干部作風的進一步轉變，才能為全面建設小康社會、建設和諧社會提供有力保障。

領導干部的作風建設，事關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大事。領導干部的作風與領導干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關。作風純正既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是一個黨員是否先進的顯著標志。從實際情況來看，一些領導干部走上違紀和違法犯罪的道路，往往都是作風上先出現缺口，然后放松學習和自我要求，最后發展到理想信念動搖、迷失政治方向，一步步走向腐敗和墮落。

二、領導干部要做作風建設的表率

作風整頓建設，領導干部是重點、是表率、是關鍵。為此，全州各級領導干部一定要落實和踐行好胡錦濤總書記提出的八個方面良好風氣的要求，將它作為領導干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標，從我做起、從現在做起、從小事做起，爭做踐行良好風氣的表率。

一是要做嚴守紀律的表率。堅決貫徹執行中央、省委和州委的方針政策，始終在思想上、政治上、行動上與黨委保持高度一致。模范遵守“四大紀律、八項要求”，堅決做到令行禁止，決不能搞上有政策、下有對策，確保各項工作部署的貫徹落實。切實抓好黨的紀律尤其是政治紀律教育，引導各級領導干部進一步增強遵守黨紀國法的自覺性，始終做到在大是大非面前保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，使各項工作真正符合上級的要求、我州的實際和人民群眾的根本利益。二是要做學用相長的表率。當前，在學習問題上，要堅決防止兩種傾向，第一是不能做到勤奮好學，淺嘗輒止，不能持之以恒，或者是滿足于以干代學，不愿擠出時間去學習新理論、新知識；第二是不能學以致用，學習功利化，為了給自己“鍍金”、作為晉升的程序，學歸學、用歸用，學用脫節。對此，要在全州各級領導干部中大力弘揚理論聯系實際的學風，真正做到勤奮好學、學以致用、用有所成、學用相長，通過學習不斷開闊視野、增長才干，提高解決改革發展穩定工作中實際問題的本領，努力在建設學習型機關和學習型干部中走在前列。

三是要做求真務實的表率。腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地推動阿壩又好又快發展。堅持一切從實際出發，想問題、辦事情、做決策，都要考慮客觀實際、把握客觀規律，堅決防止和克服形式主義、官僚主義、做表面文章的現象。自覺做到察實情、講實話、辦實事、求實效。堅持心系群眾、服務人民，用心想事、用心謀事、用心干事，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把解決民生問題放在各項工作的首位。切實減少會議文件，深入基層、深入群眾，深懷愛民之心、恪盡為民之責，善謀富民之策、多辦利民之事，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

四是要做艱苦奮斗的表率。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的優良傳統。各級領導干部一定要始終牢記“兩個務必”，切實做到謙虛謹慎、戒驕戒躁，切實做到艱苦奮斗、勤儉節約，在各項工作中都要精打細算、嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

五是要做廉潔奉公的表率。日常生活中，我們每一名領導干部都應該經常想一想自己手中的權力是從哪里來的？應該為誰所用這個重要問題。各級領導干部一定要嚴格遵守廉政準則各項規定，自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正筑牢拒腐防變的思想防線。

六是要做發揚民主的表率。各級領導干部要充分認識堅持民主集中制和發揚黨內民主的重要性，確保民主集中制真正得到貫徹執行。要正確處理好民主與集中的關系，嚴格按照規則和程序辦事，防止把程序作擺設，把民主當形式。要正確處理好集體領導和個人分工負責的關系，一切重大問題都要堅持集體討論作出決策，防止個人或少數人說了算。要正確處理好維護班子團結和堅持黨性原則的關系，在班子內部提倡民主討論、各抒己見，注意加強經常性的思想溝通，努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛圍。

七是要做修身立德的表率。少數領導干部蛻化變質，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的。領導干部樹立良好的生活作風和健康的生活情趣，尤其要重視三個方面的問題：一要“慎愛好”，即慎重選擇個人的愛好。各級領導干部作為廣大干部群眾的表率，應當保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好。有些事情群眾能做，領導干部就不能做。在這方面，對領導干部的要求要高出普通群眾的標準。二要“慎交友”，即慎重對待朋友交往。領導干部交朋友要擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友。不交那些“酒肉朋友”，更不能為了貪圖享樂而去“傍大款”。三要“慎微”，即慎重對待生活小節。群眾看我們黨的作風，往往是從黨員干部一言一行、一舉一動中得出結論的。因此，各級領導干部一定要時刻注意自己的言行，切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，始終保持共產黨員的政治本色。

八是要做接受監督的表率。領導干部要加強日常管理和自覺接受監督，使之在高度的自覺和嚴格的約束中保持良好作風。全州各級領導干部要嚴格執行黨內監督的各項制度，執行好領導干部報告個人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度，堅持做到立黨為公、執政為民，秉公用權、服務人民，真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒監督一個樣。

三、立足實際樹好新風正氣

貫徹落實中央和省委、州委加強作風建設的要求，切實加強領導干部作風建設，要結合實際，重點建設好以下八個方面的作風:

（一）堅持勤奮好學、學以致用，培養良好的學風。堅持用科學發展觀武裝頭腦 , 制定領導干部理論學習短中長期相銜接的規劃，明確學習任務。健全黨委理論中心組學習機制，領導班子成員每年至少有選擇地讀幾本書；黨政“ 一把手”每年至少講一次黨課或作兩次學習輔導報告。各級領導干部要把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領

（二）堅持心系群眾、服務人民 , 培養為民務實的優良作風。要著力解決人民群眾“上學難”、“看病難”、“就業難”、“住房難”、“行路難”和“飲水難”等問題。認真開展專項整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續推行領導干部下基層駐農村、聯系企業和學校活動，形成密切聯系基層、廣泛接觸群眾的長效機制。當前，特別要緊密結合正在實施的扶貧開發和綜合防治大骨節病試點以及“十大惠民行動”，進一步建立領導干部聯系基層、為民辦實事的工作作風制度。要堅持領導干部接待群眾日制度。深入開展政風行風評議活動。

（三）堅持真抓實干、務求實效 , 培養良好的工作作風。要樹立正確的政績觀，建立領導干部科學的考核評價休系。改進機關作風，改進文風會風，提高工作效率。深入抓好經濟、科技、教育、文化等重點領域的改革創新，加快形成落實科學發展觀的體制機制。推進政府職能轉換和行政體制改革。要嚴格責任追究制度，每項工作要做到工作對象到人、工作措施到人、工作責任到人、督促檢查到人。

（四）堅持艱苦奮斗、勤儉節約 , 培養奮發向上的優良作風。規范公務接待，把公務接待費支出納入政務公開的重要內容，加強管理和監督，嚴肅查處違紀違規行為。凡借新任職之機配備超標車、豪華裝修辦公室、新配高檔辦公用品的，要嚴肅處理，超標車、超編車一律沒收拍賣。要堅決剎住領導干部出國公費旅游歪風。通過切實有效措施，努力降低行政成本。

（五）堅持顧全大局、令行禁止 , 培養雷厲風行的優良作風。要嚴格執行黨的紀律，加強對黨的政治、經濟、組織、群眾和宣傳等工作紀律的監督檢查，對違反紀律的要嚴肅查處。加強對中央、省委和州委重大決策部署落實情況的監督檢查，改進監督檢查的方式方法 , 特別要加大對落實科學發展觀情況的檢查。

（六）堅持發揚民主、團結共事 , 培養良好的領導作風。領導干部要嚴格按照議事和決策規則辦事，堅持重大問題提交集體討論，不能個人說了算，堅決防止搞獨斷專行。進一步完善集體領導下的個人分工負責制。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，必須廣泛征詢社會各界和廣大人民群眾的意見；對專業性、技術性強的重大事項，要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的重大事項，要實行公示、聽證等制度，充分發揮人民群眾參與民主決策的作用。進一步完善對黨政 “ 一把手 ”監督的權力制衡機制，黨政 “一把手 ”要帶頭貫徹執行民主集中制，注意聽取不同意見。

（七）堅持秉公用權、廉潔從政 , 培養嚴于律己的優良作風。要認真貫徹執行廉潔自律各項規定。建立健全領導干部配偶、子女從業登記制度，加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督。領導干部在述職述廉中要報告對配偶、子女及身邊工作人員加強教育管理的情況。

（八）堅持作風正派、情趣健康 , 培養良好的生活作風。領導干部要始終保持清醒的政治頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。要加強黨性修養，堅持社會主義核心價值體系 , 真正樹立為民務實清廉的良好形象。要牢固樹立社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

四、堅持不懈地加強作風建設 實現領導機關和領導干部作風的進一步轉變，任務艱巨，必須常抓不懈。

一要立足于早抓，強化預防。我們在領導干部作風建設上要見微知著，重點關注領導干部的社交圈、生活圈、朋友圈，以及干部的“八小時以外”，從源頭上防止腐敗的發生。通過對小事小節的及時發現、及時提醒、及時管理，決不放過傾向性、苗頭性的問題，促使干部猛然醒悟，避免小節問題發展成大問題，減少國家和人民的經濟損失，避免對黨的形象造成難以挽回的影響。

二要立足于嚴抓，強化監督。在作風建設中，我們必須加強對領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。在教育方面，往往是正面教育比較多、警示教育比較少，教育的震撼力不夠。在管理方面，一些領導干部奉行“好人主義”，對一些錯誤的言行不能及時提醒、認真幫助，甚至有的干部出了問題之后，還幫著袒護、姑息縱容。在監督方面，雖然監督的形式和渠道很多，但往往難以落實到位，特別是許多監督制度在“一把手”面前不起作用，顯得蒼白無力。我們必須切實肩負起黨要管黨、從嚴治黨的責任。首先標準要嚴，決不允許有任何游離于組織之外、凌駕于紀律之上的特殊黨員。其次制度要嚴，要彼此銜接、制約有力、便于操作，并嚴格加以執行。再次懲治要嚴，要堅持有案必查、查案必果，始終保持反腐敗斗爭的高壓態勢，形成強大的震懾威力。

三要立足于常抓，強化實效。作風建設貴在堅持、難在堅持，只有日積月累才能收到實效。要做到常抓不懈，建立健全領導干部作風建設的長效機制。既要注意單項制度的制定修訂，又要注意與其他制度的協調配合；既要建立健全激勵性、保障性規定，又要充實完善懲戒性、約束性規定；既要加強實體性制度建設，又要加強程序性制度建設，從而發揮制度的整體效能，使制度建設延伸拓展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的各方面，貫穿于決策、執行、監督的全過程。

2011年8月26日

第五篇：反腐倡廉建設十個全覆蓋

國土系統反腐倡廉建設“十個全覆蓋”內容：

（一）以促進擴大內需政策落實和治理工程建設領域突出問題取得實效為目標，努力實現對每筆財政資金和每筆政府投資國土資源建設項目監督檢查的全覆蓋

（二）以建立健全全系統懲治和預防腐敗體系為目標，努力實現腐敗風險教育、排查、預警、化解、防控工作的全覆蓋

（三）以提高行政效能為目標，努力實現市、區兩級土地使用權、礦業權、國土整治項目立項網上報批和局機關電子監察的全覆蓋

（四）以公共權力運行公開透明為目標，努力實現國土資源政務公開的全覆蓋

（五）以嚴格落實招標拍賣掛牌出讓制度為目標，努力實現土地使用權、礦業權出讓規范管理的全覆蓋

（六）以嚴厲打擊違法用地為目標，努力實現建設用地批后核查、國土資源違法查處的全覆蓋

（七）以從源頭上防治“小金庫”為目標，努力實現國庫集中收付的全覆蓋

（八）以加強作風建設為目標，努力實現干部作風、機關作風、政風行風建設監督的全覆蓋

（九）以廉政文化進機關為目標，努力實現廉潔教育的全覆蓋

（十）以提高全系統紀檢監察工作水平為目標，努力實現紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設的全覆蓋