第一篇：長(zhǎng)江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長(zhǎng)江流域水污染、水環(huán)境現(xiàn)狀及防治戰(zhàn)略

長(zhǎng)江水利網(wǎng) 2004-10-20

方子云

一、長(zhǎng)江流域水資源及水環(huán)境的主要問(wèn)題

長(zhǎng)江流域水資源與水環(huán)境的主要問(wèn)題是水污染、泥沙淤積、洪澇災(zāi)害和未能理想地發(fā)揮水環(huán)境的多功能，特別是生態(tài)功能的作用。

20世紀(jì)80年代初期，長(zhǎng)江流域每年的污水排放量為127億m3，90年代初約為142億m3，10年期增了15億m3，總量占全國(guó)排污量的40%。保護(hù)長(zhǎng)江的水資源不僅是流域人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是跨流域調(diào)水的需要，決不能把污水調(diào)往北方。所以保護(hù)長(zhǎng)江水資源是一個(gè)關(guān)系長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。

21世紀(jì)人類(lèi)面臨最主要的挑戰(zhàn)之一，是如何去滿(mǎn)足龐大人口必需的糧食、飲水、衛(wèi)生和健康等方面的用水要求。

（一）水質(zhì)概況

從總體來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江水質(zhì)是比較好的，但是干流城市若干江段、支流和湖泊污染已很?chē)?yán)重，以有機(jī)物污染為主，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚。1995年全流域水質(zhì)符合Ⅰ、Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的為45%，符合Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的為31%，屬于Ⅳ、Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的已污染的為24%。從污染廣度看，著推沱江和太湖水系；從污染深度看，當(dāng)數(shù)下游支流和太湖水系。有機(jī)污染的總趨勢(shì)是下游重于中游、中游重于上游；湖泊水域重于江河水域。三大湖泊有機(jī)污染程度依次為太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖，而太湖、巢湖、滇池被國(guó)家列為三個(gè)污染最嚴(yán)重的淡水湖泊，并限期整治。

地下水污染以城市較為普遍，20世紀(jì)80年代監(jiān)測(cè)，中度污染城市有南京、上海、武漢、長(zhǎng)沙、成都、常州、鎮(zhèn)江等，輕度污染的城市有蘇州、杭州，且呈發(fā)展和加劇趨勢(shì)。

（二）水污染的特點(diǎn)

1、干流的污染

長(zhǎng)江干流的污染不是發(fā)生在整個(gè)斷面，而是城市江段的岸邊污染帶。目前長(zhǎng)江干流的污染帶，發(fā)生在攀枝花以下的3600km，主要又是工業(yè)集中的城市江段，自上而下依次是攀枝花、宜賓、瀘州、重慶、涪陵、萬(wàn)縣、宜昌、沙市、岳陽(yáng)、武漢、鄂州、黃石、九江、安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江、南通、上海等21個(gè)城市。

長(zhǎng)江干流城市江段的岸邊污染帶總長(zhǎng)約560km，據(jù)1992 ～1993年調(diào)查評(píng)價(jià)總河長(zhǎng)790km，平水期污染帶總長(zhǎng)452km，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的57%。以污染帶長(zhǎng)度排序依次為南京123km，武漢77km，上海52km，岳陽(yáng)30km，重慶27.4km，鎮(zhèn)江21km。枯水期污染帶總長(zhǎng)498km，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)63%，其中武漢114km，南京80km，上海61km，岳陽(yáng)27km，重慶26km，鎮(zhèn)江23km，宜昌20km，以?xún)蓚€(gè)水期中污染帶較長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)，全江污染長(zhǎng)560km，其中北岸241km，南岸319km。污染帶寬度：上游江段為20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更寬。

2、支流的水污染

長(zhǎng)江支流的污染情況與干流不同，它的污染常常是整條河流與整個(gè)斷面，一個(gè)或幾個(gè)污染源可以污染一個(gè)河段或者把一條河流變成排污溝。例如，湖北襄樊市的蠻河，溶解氧為0。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)：“蠻河水，實(shí)在臟，聞得臭，洗得癢，魚(yú)不生，草不長(zhǎng)。”又如天門(mén)河一旦關(guān)閘，水體立即發(fā)臭。

3、長(zhǎng)江船舶等流動(dòng)源的污染

根據(jù)長(zhǎng)江水系客運(yùn)船舶載客情況估算，船舶每天產(chǎn)生垃圾污染量約177t至236t，平均每年約7.5萬(wàn)多t，葛洲壩電廠(chǎng)上游成片厚實(shí)的漂浮物，上邊甚至可行人而不沉，已嚴(yán)重影響電廠(chǎng)正常運(yùn)行。治理船舶垃圾污染已成為全面治理長(zhǎng)江水域污染亟待解決的首要問(wèn)題。

長(zhǎng)江船舶垃圾日趨嚴(yán)重的原因，首先是港口接收處理設(shè)施貧乏，垃圾處理能力嚴(yán)重不足，其次是垃圾袋裝化難于推廣，法規(guī)不健全，管理手段不強(qiáng)，最近交通部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保局等五部委已頒布防止船舶垃圾污染長(zhǎng)江水域管理規(guī)定，但相應(yīng)監(jiān)督管理手段仍待加強(qiáng)。

4、湖泊面積日益縮小，水污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日益嚴(yán)峻。

洞庭湖區(qū)除水污染及富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題外，面積逐年銳減。1996年7月洪水 總量小于1954年，水位卻高于1954年0.76米(1954年武漢關(guān)最高水位29.73米，1996年為28.66米)，損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失約500多億元。從1949-1983年的34年間，湖區(qū)面積減少了1459平方公里，平均每年減少48.8平方公里，容量減少115億立方米，平均每年減少3.5億立方米，現(xiàn)容量只有174億立方米，按這種速率不出50年，洞庭湖就要消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江中下游其他湖泊面積縮小也是很快的。

洞庭湖的整體水質(zhì)基本良好，但局部污染仍比較嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。今后應(yīng)從改善湖區(qū)大環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，促進(jìn)湖區(qū)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)與發(fā)展。

其他湖泊的污染問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)峻，如鄱陽(yáng)湖的有機(jī)物污染，近幾年比1975年增了2倍；太湖局部水域的有機(jī)物、酚和油類(lèi)的最大值都超過(guò)地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；滇池的有機(jī)物和砷的最大超標(biāo)達(dá)10多倍。流域內(nèi)一些中小湖泊富營(yíng)養(yǎng)化更為嚴(yán)重，如武漢沙湖的有機(jī)物、酚和汞的平均值都超標(biāo)，有機(jī)物的最大值超標(biāo)130倍；南京玄武湖遭到污染后，底泥中銅、鋅、鉻富集突出。

5、湖泊生態(tài)環(huán)境衰退

湖泊的利用不遵守水體的環(huán)境容量，致使功能降低，水生資源衰退。

例如：洪湖的掠奪性開(kāi)發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡劣，水生植物總量銳減，魚(yú)類(lèi)資源衰退，水禽資源銳減。

20世紀(jì)80年代以前，洪湖水生植被覆蓋率高達(dá)98%，水生植物總量157萬(wàn)噸。水產(chǎn)專(zhuān)家預(yù)算：洪湖最佳圈養(yǎng)水面為0.1~0.13萬(wàn)公頃，極限圈養(yǎng)面積不超過(guò)0.17萬(wàn)公頃，這樣才能保持湖泊生態(tài)平衡，而目前洪湖圈養(yǎng)水面已超過(guò)0.17萬(wàn)公頃，還有近0.67萬(wàn)公頃精養(yǎng)魚(yú)池都需在湖中絞草，洪湖水生植物利用量已大大超過(guò)了極限。洪湖現(xiàn)有水生植被覆蓋率下降了1/3，深水植物生物量減少了近80萬(wàn)噸。洪湖冬季水位偏低，不能保障魚(yú)類(lèi)安全越冬，造成“竭澤而魚(yú)”，加上漁業(yè)管理上的原因，致使洪湖魚(yú)類(lèi)區(qū)系日趨單一。

6、潛在的水污染問(wèn)題

目前由于點(diǎn)污染源如城市污水和工業(yè)廢水對(duì)水環(huán)境造成的影響，其現(xiàn)象已很直觀(guān)。容易引起人們的注意。但是對(duì)于廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的非點(diǎn)源污染還重視不夠，實(shí)際上有些江段在汛期發(fā)生的污染就是主要來(lái)自非點(diǎn)源的，其中包括營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、有毒物質(zhì)和酸雨等。國(guó)外有些國(guó)家對(duì)點(diǎn)污染控制很好，但整體水質(zhì)仍不理想，就是由于非點(diǎn)源污染未能得到有效控制。

此外對(duì)地下水的污染及污染源的控制，目前只注意少數(shù)城市，實(shí)際上地下水的污染種類(lèi)很多，而且一旦地下水遭污染，其恢復(fù)自?xún)羰掷щy，甚至要一百年以上，所以必須超前監(jiān)測(cè)，及時(shí)控制。

二、問(wèn)題的成因

長(zhǎng)江流域水污染源從河流的污染負(fù)荷區(qū)分，可以分為工業(yè)污染、城市生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染、航運(yùn)流動(dòng)源污染和酸雨污染等。生態(tài)破壞則是由于人類(lèi)活動(dòng)不遵守持續(xù)發(fā)展原則，管理不善所致。

長(zhǎng)江水污染和水環(huán)境惡化不能控制的主要原因是多方面的，一是人口增長(zhǎng)迅速，在城市化加速發(fā)展中又沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)決策的中心地位，以致發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望與改善環(huán)境要求之間不能平衡；二是在管理上只強(qiáng)調(diào)工業(yè)點(diǎn)源治理和區(qū)域管理相結(jié)合，而沒(méi)有真正進(jìn)行以流域?yàn)閱卧乃廴揪C合防治，未采取流域與區(qū)域管理相結(jié)合，一起動(dòng)手，團(tuán)結(jié)治污的辦法。在領(lǐng)導(dǎo)和立法上不得力，尚未成立權(quán)威性的流域水資源保護(hù)決策和協(xié)調(diào)組織，也未制訂流域的水資源污染防治法；三是防治的經(jīng)費(fèi)投入不足；四是群眾環(huán)境意識(shí)不高，對(duì)水資源、水土流失和生態(tài)破壞的危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。還應(yīng)指出，提高地方領(lǐng)導(dǎo)人的環(huán)境意識(shí)對(duì)于帶動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境、合理利用自然資源非常重要，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)境意識(shí)直接影響著具體項(xiàng)目的決策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境保護(hù)水平。

三、防治長(zhǎng)江流域水污染的對(duì)策

（一）制訂21世紀(jì)的長(zhǎng)江水戰(zhàn)略

要制定以開(kāi)源節(jié)流、保護(hù)水質(zhì)為核心的我國(guó)水戰(zhàn)略，同樣根據(jù)長(zhǎng)江流域的具體情況，制定21世紀(jì)的長(zhǎng)江水戰(zhàn)略。

制定水戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意下列問(wèn)題：(1)在思想上必須提高意識(shí)，認(rèn)識(shí)水危機(jī)，把水與人口問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)并放到政治議程中去；(2)科學(xué)家與決策者應(yīng)進(jìn)行有效的交流，科學(xué)家要提煉交流的信息，作到簡(jiǎn)單、易懂并有例證；(3)城市發(fā)展失去控制將增強(qiáng)水危機(jī)，對(duì)廢物處理需予足夠的注意，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境水質(zhì)保護(hù)的障礙一般很大，必須就地解決；(4)應(yīng)該運(yùn)用機(jī)能整體性的方法，整體的、跨學(xué)科的、跨行業(yè)的統(tǒng)一考慮水質(zhì)與水量，地表水與地下水，以及流量和水的流動(dòng)性等特點(diǎn)，找出人們合理的生活方式、生產(chǎn)方式和管理方法，使由陸地向水中排放的有害物質(zhì)最小化。設(shè)法提高水體的稀釋自?xún)裟芰Γ⒂迷谖廴景l(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)減免污染的方法來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)沿用的、在排污管末端處理的方式。

現(xiàn)在認(rèn)為，水環(huán)境的宏觀(guān)戰(zhàn)略管理還應(yīng)包括下列幾個(gè)主要部分：(1)對(duì)社會(huì)各層次人員進(jìn)行有效的、更新的教育，以促進(jìn)他們態(tài)度與生活方式的必要轉(zhuǎn)變；(2)管理的尺度要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要照顧現(xiàn)在，又要考慮子孫后代的前景，既要照顧特定區(qū)域的需要，又要不危害和弱其他區(qū)域滿(mǎn)足其需求的能力；還要注意人類(lèi)與自然相和諧的前提；(3)采取有效方法增加科學(xué)家與政治家的對(duì)話(huà)，水專(zhuān)家提出問(wèn)題的付諸實(shí)施必須要有經(jīng)濟(jì)學(xué)家與政治家的信任與決策支持；(4)節(jié)約用水、計(jì)劃用水和污水資源化是長(zhǎng)期方針；(5)改變管理方法，從部門(mén)內(nèi)的調(diào)整優(yōu)化到跨部門(mén)的整體管理，包括土地、水和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一管理；(6)用有效的、強(qiáng)有力的法律代替已過(guò)時(shí)的立法與規(guī)定，以完成必要的改變和有效的實(shí)施；(7)進(jìn)行足夠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為決策提供必要的數(shù)據(jù)；(8)由土地向水體排放有害物質(zhì)最小化應(yīng)是水環(huán)境管理的原則，要研究實(shí)施各種措施 在的主要障礙，以及克服各種障礙的有效方法，逐步予以實(shí)施。

（二）用新的姿態(tài)保護(hù)和管理好水資源和水環(huán)境，履行政府環(huán)保職責(zé)

在第四次全國(guó)環(huán)保會(huì)議上江總書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》明確指出了：“當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)是要加強(qiáng)水污染防治工作、尤其是要保護(hù)好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源”、“要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)防治‘四害’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)人民一定要遵照上述精神執(zhí)行，其要點(diǎn)是：(1)要把環(huán)保工作擺上黨和政府的重要議事日程，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來(lái)抓；(2)要采取果斷措施，堅(jiān)決控制新老污染源，對(duì)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望或根本沒(méi)有治理價(jià)值，不符合事業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)。要通過(guò)嚴(yán)格的控制，力爭(zhēng)到2000年，全國(guó)所有工業(yè)污染源排放污染物都達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；(3)積極穩(wěn)妥地實(shí)施污染物排放總量控制，推動(dòng)《綠色工程規(guī)劃》迅速實(shí)施；(4)積極開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究，重點(diǎn)研究節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染防治、生物多樣性和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題，努力采用高新技術(shù)及實(shí)用技術(shù)，增加技術(shù)含量；(5)從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，包括地表水和地下水，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流并舉，認(rèn)真保護(hù)水資源；(6)明確目標(biāo)、團(tuán)結(jié)治污，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要內(nèi)容。

第二篇：武漢東湖水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及水污染防治對(duì)策[范文模版]

武漢東湖水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及水污染防治對(duì)策

周新萌

武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站武漢430015 摘要東湖是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是武漢市靚麗的城市名片。像全國(guó)很多城市湖泊一樣，東湖也

面臨著湖泊富營(yíng)養(yǎng)化和水生態(tài)環(huán)境脆弱的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文通過(guò)分析武漢東湖的主要水環(huán)境問(wèn)題，有針

對(duì)性地提出了保護(hù)和改善東湖水環(huán)境的對(duì)策和措施。關(guān)鍵詞東湖水環(huán)境防治對(duì)策

東湖是位于湖北省武漢市武昌區(qū)的一個(gè)淺水型湖泊，水域面積為34．59平方千米，總湖容量

為8648萬(wàn)立方米，匯水區(qū)面積117平方千米。東湖是我國(guó)最大的城中湖，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，兼有漁業(yè)養(yǎng)殖、調(diào)蓄、調(diào)節(jié)氣候等多項(xiàng)水體功能。多年來(lái)，由于粗放型地開(kāi)發(fā)和利用東湖水體資

源，導(dǎo)致東湖的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。本文針對(duì)東湖的主要水環(huán)境問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善措

施和建議。

一、東湖水環(huán)境質(zhì)量狀況

武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站每月對(duì)東湖實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有5個(gè)，分別是郭鄭湖2個(gè)點(diǎn)

位，湯菱湖1個(gè)點(diǎn)位，廟湖1個(gè)點(diǎn)位，鷹窩湖1個(gè)點(diǎn)位。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看：東湖水環(huán)境質(zhì)量有以

下特點(diǎn)：

1．東湖水體污染物以氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽為主，湖泊呈現(xiàn)中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。表明東湖水質(zhì)主要

受城市生活污水和面源污染的影響比較大。2001年至2008年，除2006年?yáng)|湖水質(zhì)為V類(lèi)外，其余年份東湖水質(zhì)類(lèi)別均為劣V類(lèi)。現(xiàn)在東湖水質(zhì)在V類(lèi)和劣V類(lèi)之間波動(dòng)。采用綜合營(yíng)養(yǎng)狀

態(tài)指數(shù)法對(duì)東湖的富營(yíng)養(yǎng)化程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，東湖的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)為中度富營(yíng)養(yǎng)。

2．東湖各湖區(qū)水質(zhì)相差較大。2008年4月，我們對(duì)東湖十個(gè)子湖進(jìn)行了一次調(diào)查性監(jiān)測(cè)。

從監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)看，東湖十個(gè)湖區(qū)中，水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)和V類(lèi)的湖區(qū)各有2個(gè)，另有4個(gè)湖區(qū) 的水質(zhì)為劣V類(lèi)。各湖區(qū)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)也不一致，有的湖區(qū)是中營(yíng)養(yǎng)，而有的湖區(qū)是中度富營(yíng)養(yǎng)。造

成這種現(xiàn)象的原因主要是各湖區(qū)基本上由人工堤相互分隔，每個(gè)湖區(qū)納污情況和水體自?xún)裟芰Φ?/p>

差異導(dǎo)致各湖區(qū)水質(zhì)相差較大。

2008年4月東湖調(diào)查監(jiān)測(cè)各湖區(qū)水質(zhì)類(lèi)別和營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)一覽表

湖區(qū)郭鄭湖湯菱湖后湖團(tuán)湖廟湖小譚湖筲箕湖菱角湖喻家湖水果湖 水質(zhì)類(lèi)別 V ⅣⅢⅢ劣V Ⅳ劣V V劣V 劣V 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù) 58 54 50 50 69 55 65 58 70 70 輕度輕度中度輕度中度輕度中度中度 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)中營(yíng)養(yǎng)中營(yíng)養(yǎng)

富營(yíng)養(yǎng)富營(yíng)養(yǎng)置冒喬富營(yíng)養(yǎng)富營(yíng)養(yǎng)置冒喬富營(yíng)養(yǎng)富營(yíng)養(yǎng)

東湖的主要水環(huán)境問(wèn)題

(一)水質(zhì)氮磷含量較高，水體呈中度富營(yíng)養(yǎng)化 長(zhǎng)期以來(lái)，東湖周邊的排污口向東湖排放大量未經(jīng)處理的城市污水，加上東湖周邊地表徑流

和漁業(yè)養(yǎng)殖投放餌料，這些都向東湖輸入了大量氮磷等能導(dǎo)致湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。據(jù)測(cè)·274·中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(2009)算，東湖每年由外源污染輸入的磷為99．6噸，其中，只有大約20．1噸輸出湖外，其余蓄積在湖

內(nèi)，主要是沉積在東湖的底泥中。高含量的氮磷使得東湖成為一個(gè)富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊。(二)水生生物種類(lèi)減少，生物多樣性指數(shù)下降 從東湖多年來(lái)水生生物種群生長(zhǎng)趨勢(shì)看，浮游生物種類(lèi)大大減少，使其生物多樣性指數(shù)明顯

下降，而它們的數(shù)量卻增加。在夏秋季，由于藍(lán)綠藻的大量繁殖，在水果湖一帶形成“水華”。

底棲動(dòng)物也是種類(lèi)減少，耐污種群數(shù)量增加。水生植物不但群叢結(jié)構(gòu)趨于單一，許多種群已趨消

失，使其分布面積縮小，許多湖區(qū)已見(jiàn)不到水草。這些現(xiàn)象都說(shuō)明東湖水環(huán)境質(zhì)量已很差，水生

態(tài)環(huán)境十分脆弱。

改善東湖水環(huán)境質(zhì)量的措施

(一)封堵所有入湖排污口，實(shí)現(xiàn)完全截污 經(jīng)過(guò)多年的努力，東湖周邊的排污口大多數(shù)已被截污，但仍有幾個(gè)小排污口沒(méi)有完全截污，有污

水排入東湖。要治理好東湖的水環(huán)境，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)東湖排污口的完全封堵和污水“零入湖”。

(二)控制地表徑流等面源污染

雨季東湖周邊匯水區(qū)地表徑流會(huì)攜帶大量污染物排入湖中。有研究顯示，東湖周邊地表徑流

污染負(fù)荷占整個(gè)人湖污染負(fù)荷的25％左右。因此，采取措施防治地表徑流和農(nóng)田灌溉回水對(duì)東

湖的污染是很有必要的。具體措施包括收集初期雨水到污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理，在有條件的地方建

設(shè)人工濕地，使地表徑流和農(nóng)田回灌水經(jīng)人工濕地處理后排人東湖，盡量減少入湖污染物。

(三)合理疏浚底泥，控制內(nèi)源污染 在排污口被截污后，富含氮磷等污染物的東湖底泥將成為影響水質(zhì)的主要因素。有專(zhuān)家預(yù)

測(cè)，如不考慮底泥的影響，在控制外源污染的情況下，東湖水體在三年內(nèi)可得以恢復(fù)。如果考慮

底泥的影響，底泥中的氮磷不斷釋放到湖水中，通過(guò)用水及生物輸出，東湖需要約35年以上才 能得以恢復(fù)。因此，如何控制和削減底泥對(duì)東湖水質(zhì)的影響應(yīng)是東湖排污口截污后湖泊治理重點(diǎn)

考慮的問(wèn)題。根據(jù)對(duì)東湖水質(zhì)及底泥的調(diào)查結(jié)果，東湖重污染區(qū)，即現(xiàn)在的廟湖、水果湖等區(qū)域 的水質(zhì)和底泥氮磷含量都比其它湖區(qū)高出很多。在考慮經(jīng)濟(jì)可行的情況下，重點(diǎn)選擇這些湖區(qū)進(jìn)

行底泥的疏浚。

(四)采用生物修復(fù)的方法進(jìn)行水環(huán)境生態(tài)修復(fù)

合理放養(yǎng)以浮游植物為食的魚(yú)類(lèi)，如鰱、鳙等，使水生浮游植物的生物量控制在較合理的水

平。在部分湖區(qū)適當(dāng)種植能吸收水體和底泥中營(yíng)養(yǎng)鹽的挺水植物和浮葉植物，并定期收獲，利用

這種方式加速輸出水體中富含的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。(五)實(shí)施大東湖水網(wǎng)構(gòu)建工程，提高東湖的自?xún)裟芰?/p>

“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)地處武漢市東部，覆蓋武昌區(qū)、青山區(qū)和洪山區(qū)，位于長(zhǎng)江南岸，珞珈

山以北，區(qū)域內(nèi)涉及東湖、楊春湖、外沙湖、嚴(yán)東湖、嚴(yán)西湖、北湖等6個(gè)湖泊，水域總面積

62．5平方千米，總庫(kù)容l億余萬(wàn)立方米。“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程主要是為了構(gòu)建良性水網(wǎng)

生態(tài)系統(tǒng)、改善水網(wǎng)環(huán)境、提升水景觀(guān)和弘揚(yáng)水文化。大東湖水網(wǎng)工程實(shí)施后，將引入水質(zhì)較好 的長(zhǎng)江水到東湖，同時(shí)疏通東湖的出水口，從而加快湖水的流動(dòng)，增加?xùn)|湖的自?xún)裟芰Γ瑢⒑?/p>

中大量的污染物排入環(huán)境容量很大的長(zhǎng)江，逐步減少東湖水污染物的總量。參考文獻(xiàn)

[1]武漢市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)(2001—2005)武漢市環(huán)境保護(hù)局． [2]隋少峰．武漢東湖底泥釋磷特點(diǎn)．環(huán)境科學(xué)，2001． [3]金伯欣．武漢東湖引江灌湖控制水質(zhì)可行性的初步研究．華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1991．武漢

第三篇：我國(guó)水污染現(xiàn)狀及防治方法

我國(guó)水污染現(xiàn)狀及防治方法

摘要：水資源是人類(lèi)生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵資源，可是如今，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，水體污染嚴(yán)重，水資源的保護(hù)和水污染的治理成為現(xiàn)代社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題，文章就對(duì)現(xiàn)代水資源的現(xiàn)狀和污染問(wèn)題做了分析，并提出一些有建設(shè)性的治理措施。關(guān)鍵詞：水體污染現(xiàn)狀根源防治措施

一、我國(guó)水污染現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)資源型缺水的國(guó)家和水質(zhì)型缺水的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)規(guī)定,地區(qū)年人均水資源量小于1 700 m3,稱(chēng)為資源型缺水。我國(guó)人均水資源,已不足世界人均水平的1/4,是一個(gè)資源型缺水的國(guó)家。同時(shí),因?yàn)樗吹乃|(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)還是一個(gè)水質(zhì)型缺水的國(guó)家。

目前，我國(guó)的水環(huán)境污染已經(jīng)十分嚴(yán)重，根據(jù)我國(guó)環(huán)保局的有關(guān)報(bào)道:我國(guó)的主要河流有機(jī)污染嚴(yán)重，并呈不斷擴(kuò)大才趨勢(shì)，水源污染日益突出。同時(shí)，根據(jù)水利部門(mén)對(duì)全國(guó)10萬(wàn)公里河流的調(diào)查來(lái)看，大型淡水湖泊中，太湖已經(jīng)完全處在富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，滇池富營(yíng)養(yǎng)化也越來(lái)越嚴(yán)重，巢湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)有所下降，但還是處于富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；洞庭湖，洪澤湖水質(zhì)較差；白洋淀污染較重。

另外，全國(guó)大多數(shù)城市的地下水受到污染，局部地區(qū)的部分指標(biāo)超標(biāo)，污染問(wèn)題每況愈下。由于一些地區(qū)過(guò)度開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)地面的坍塌和沉陷，地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問(wèn)題，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒(méi)有得到有效的控制，其中東海污染量最重，唯有南海的水質(zhì)還較好，但還沒(méi)有得到有效的保護(hù)。

二、水污染的根源

1、工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)所排放的污水是水環(huán)境中污染物的主要來(lái)源之一,雖然其排放量要比生活污水少,但是其危害要比生活污水大得多,如果這些廢水不經(jīng)處理直接排到自然水體中,將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。工業(yè)水污染主要來(lái)自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等。而在一些城市和農(nóng)村水域周?chē)霓r(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè),如釀酒、制革、印染等行業(yè),也往往是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來(lái)源。另外,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的其他廢棄物進(jìn)入水體也會(huì)造成大量的水污染,如大氣污染,最后可能以酸雨的形式污染水體。

2、生活污染

人類(lèi)所產(chǎn)生的生活污水逐年增加,所占比例持續(xù)升高。2006年全國(guó)生活污水排放總量為296.6億t,到2008年,增加至330.1億t。而我國(guó)城市污水的集中處理率僅為57.1%。全國(guó)各地生活污水對(duì)當(dāng)?shù)厮w化學(xué)需氧量和生物需氧量的影響不盡相同。例如,山東省生活污水占廢水總量的40%,而重慶市生活污水則產(chǎn)生了當(dāng)?shù)厮w中68%的化學(xué)需氧量和85%的生物需氧量。

3、農(nóng)業(yè)污染

一是畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展,禽畜糞便排放量急劇增加,成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源之一。2004年全國(guó)禽畜糞便產(chǎn)生量約28億t。而畜禽糞便的還田率僅為30%～50%,未經(jīng)安全處理的畜禽糞污直接排放或任意堆放造成氮、磷污染所致的水體富營(yíng)養(yǎng)化,嚴(yán)重污染地下水和地表水環(huán)境,導(dǎo)致廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水出現(xiàn)安全問(wèn)題。二是化肥和農(nóng)藥等化學(xué)品造成的水環(huán)境污染。我國(guó)單位耕地面積的化肥投入量是世界平均用量的2.8倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)化肥施用量4 412萬(wàn)t。居世界第1位。但我國(guó)化肥利用率平均只有30%～50%,大量的化肥流失導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,通過(guò)農(nóng)田徑流加劇了湖泊和海洋的富營(yíng)養(yǎng)化。成為水體面源污染主要來(lái)源。此外,我國(guó)單位面積農(nóng)藥用量為世界平均水平的3倍,其中大多數(shù)是難降解的有機(jī)磷農(nóng)藥和劇毒農(nóng)藥,一般農(nóng)藥只有10%～20%附著在農(nóng)作物上,絕大部分都被沖刷進(jìn)入水體。

三、我國(guó)水污染存在問(wèn)題與治理對(duì)策

中國(guó)水環(huán)境主要有三個(gè)問(wèn)題，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染，當(dāng)中影響最大的就是水污染。盡管這20多年來(lái)，國(guó)家在水污染防治方面出臺(tái)了不少的明文法規(guī)，但還是沒(méi)有把水資源作為一個(gè)衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，對(duì)水污染的治理和水資源的開(kāi)發(fā)，還缺乏綜合的考慮，有點(diǎn)只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，這也加劇了我國(guó)資源環(huán)境的矛盾，阻礙了國(guó)家正在全力實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可見(jiàn)，我們必須加大水環(huán)境污染問(wèn)題的治理。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，整經(jīng)濟(jì)情況和法律保障都比較落后，中國(guó)水污染防治工作長(zhǎng)期都是以加強(qiáng)法制教育為主，經(jīng)濟(jì)處罰為輔中國(guó)水污染防治，由分散治理為主。而現(xiàn)在，我們應(yīng)將以前的治理模式轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合，實(shí)行全程控制，清潔生產(chǎn)，由單一的濃度控制，轉(zhuǎn)向濃度控制和總量控制相結(jié)合，由區(qū)域管理為主，轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。

為加強(qiáng)水資源保護(hù),防止對(duì)水資源的破壞、浪費(fèi)和嚴(yán)重污染,應(yīng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作,及時(shí)采取有效措施全面保護(hù)水資源。

1、是完善法律法規(guī),強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法。貫徹執(zhí)行《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),同時(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī),建立健全的水環(huán)境保護(hù)法律體系。對(duì)污水的排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,尤其要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理,對(duì)違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。對(duì)集中排污口的各類(lèi)污染源,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源的保護(hù)工作。以流域?yàn)閱卧?以河流為主線(xiàn),以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),建立流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系,強(qiáng)化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的交流與合作。

2、是從源頭控制污染。擺脫先污染后治理的發(fā)展模式,從控制污染物的排放量來(lái)遏止污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)要采取有力措施,改善經(jīng)營(yíng)管理,積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,提高物料利用率,減少污染物的排放。通過(guò)修定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用行政、經(jīng)濟(jì)手段推行節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)。

3、是大力提高水資源的利用率和重復(fù)利用率。我國(guó)水資源利用率不足50%,重復(fù)利用率為20%左右,低效的水資源利用,加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)局面。只有施行較高的水資源價(jià)格、高額的水污染排污費(fèi),才能有效地促使企業(yè)采取措施,改直流冷卻為循環(huán)冷卻,改漫灌為噴灌或滴灌,采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研究污水的治理和重復(fù)利用,降低生產(chǎn)成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的環(huán)境效益的統(tǒng)一。

4、是提高水污染排污費(fèi)的收繳額度,使排污費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于水資源恢復(fù)治理的費(fèi)用。當(dāng)前,我國(guó)排污費(fèi)定位太低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水資源補(bǔ)償費(fèi)用,因此全面提

高排污收費(fèi)指標(biāo),向等量甚至高于水資源恢復(fù)治理費(fèi)靠攏,采取“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的措施,也許對(duì)亂排現(xiàn)象能起到一定的作用。

5、是研究解決污水的資源化利用。污水資源化利用是解決用水緊張的一個(gè)有效途徑,并產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)較好的環(huán)境效益。如合理利用采煤過(guò)程中抽取的地下水,以全國(guó)煤炭產(chǎn)量12億t計(jì)算,大約抽排50億m3的受污染的礦井地下水,如若全部?jī)艋娠嬘盟?能產(chǎn)生巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。另外,中水回用、工業(yè)冷卻用水的循環(huán)利用等都是充分合理地利用水資源的有效措施。

6、加快建設(shè)城市廢水處理廠(chǎng) 城市的廢水要在處理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，利用處理后的廢水拿來(lái)開(kāi)展市政建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，緩解水資源的矛盾。水是人類(lèi)生存的重要資源，它既是生命之源，又是發(fā)展之本。

7、是加強(qiáng)宣傳,提高全民的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保不僅與政府或相關(guān)部門(mén)有關(guān),而且與每個(gè)人都息息相關(guān),因此要加強(qiáng)宣傳,提高全民的環(huán)保意識(shí),讓每個(gè)人都為環(huán)境保護(hù)盡自己的一份力。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)屬于水資源缺乏國(guó)家,水資源分布不均勻,同時(shí)又面臨著日益嚴(yán)重的水污染形勢(shì),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境健康造成的影響越來(lái)越引起全社會(huì)的關(guān)注。隨著國(guó)家對(duì)水環(huán)境管理和水污染防治法規(guī)、措施的制定和出臺(tái),以及全民對(duì)保護(hù)水資源、水環(huán)境意識(shí)的不斷提高,各部門(mén)開(kāi)始對(duì)水污染采取有效治理措施,相信我國(guó)水環(huán)境狀況能不斷得到改善,社會(huì)發(fā)展和人民生活水平更加和諧、健康。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：淺談我國(guó)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

淺談我國(guó)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，水資源短缺和污染的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。水資源的嚴(yán)重短缺與水環(huán)境的嚴(yán)重污染，不僅困擾著國(guó)計(jì)民生，更是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成極大的制約。本文主要從我國(guó)水環(huán)境的污染現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，并加之對(duì)我國(guó)水環(huán)境的控制現(xiàn)狀進(jìn)行了解，提出了水環(huán)境污染防治對(duì)策和措施。關(guān)鍵字：水環(huán)境

污染現(xiàn)狀

控制現(xiàn)狀 防治

正文：水是生命之源，在人類(lèi)的生產(chǎn)發(fā)展中起著重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)日趨嚴(yán)重的水環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。我國(guó)水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，本來(lái)就因?yàn)槲覈?guó)人口多，導(dǎo)致人均淡水資源量低，再加上現(xiàn)在水環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，使得原本就水資源短缺的我們變得更加嚴(yán)重。水資源問(wèn)題已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短缺資源，成為制約建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸之一。因此，應(yīng)認(rèn)清我國(guó)水環(huán)境污染的形勢(shì)與存在的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的水環(huán)境污染的防治給予高度的重視，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

一、我國(guó)水環(huán)境的污染現(xiàn)狀

我國(guó)水污染狀況觸目驚心。總體看，水環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。從我國(guó)河流的水污染現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)七大水系的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，滿(mǎn)足生活飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的Ⅰ～Ⅲ類(lèi)斷面已經(jīng)只有41%，而喪失了一切使用功能的劣Ⅴ類(lèi)河流斷面已經(jīng)達(dá)到了27%。從我國(guó)湖泊的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)看，28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫(kù)）中43%的湖庫(kù)為喪失一切使用功能的劣V類(lèi)水，并且湖（庫(kù)）的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日益嚴(yán)重。從我國(guó)海洋水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)近岸海域污染狀況仍未得到改善，局部水域污染嚴(yán)重，并且無(wú)論赤潮面積還是赤潮發(fā)生的次數(shù)，都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，值得引起重視。從地下水水質(zhì)狀況看,地下水污染存在加重趨勢(shì)的城市仍然在增加，大部分地區(qū)硝酸鹽、亞硝酸鹽含量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。很多地區(qū)的淺層地下水已經(jīng)由于地表水的污染而受到嚴(yán)重污染，對(duì)廣大農(nóng)民的飲用水安全產(chǎn)生了不可忽視的影響。

水環(huán)境污染的根源來(lái)自于工業(yè)排放的廢水、污水，城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998 年起，我國(guó)生活污水排放量已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)廢水的排放量，大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排放到水體中，加劇了水污染。又由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流流入水體，加重了水體污染。在農(nóng)業(yè)污水中，農(nóng)藥、化肥含量比較高。由于我國(guó)水土流失比較嚴(yán)重，致使大量農(nóng)藥、化肥隨表土流入江河湖庫(kù)，受到不同程度富營(yíng)養(yǎng)化污染的危害，從而導(dǎo)致水質(zhì)惡化。城市生活垃圾引起水污染中，多為各種洗滌劑和污水、垃圾、糞便等無(wú)毒的無(wú)機(jī)鹽類(lèi)。生活污水中含氮、磷、硫、病菌多，也進(jìn)一步加劇了水污染。工業(yè)排污廢水中，有很多廢水超標(biāo)排放，致使許多河流遭到污染，河段魚(yú)蝦絕跡，城市水域也面臨嚴(yán)重污染。地下水和近海域海水也正在受到污染，供飲用和使用的水正

在不知不覺(jué)中減少。

二、我國(guó)水環(huán)境的控制現(xiàn)狀

我國(guó)曾經(jīng)采取的措施：自20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了治理水污染的努力，其中包括：1）制定法律，1982年制定了海洋污染防治法，1984年制定了水污染防治法。2）1990 年“八五”計(jì)劃開(kāi)始，確定了淮河、海河、遼河“三河”和太湖、巢湖、滇池“三湖”為重點(diǎn)治理的水域，并相繼展開(kāi)了轟轟烈烈的治理水污染的零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格管理工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放，投資建設(shè)城市污水處理廠(chǎng)。3）對(duì)一些嚴(yán)重污染的水體，如淮河，還采取了專(zhuān)門(mén)行動(dòng)。

但根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的水污染狀況，可以說(shuō)曾經(jīng)做過(guò)的這些努力收效甚微。那么，我們的工作收效甚微的原因何在呢？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面說(shuō)：

（1）基本的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視環(huán)境保護(hù)，甚至把二者對(duì)立起來(lái)。雖然我國(guó)早就確立了可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，但很多地方官員關(guān)注的首要問(wèn)題仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而環(huán)保工作卻是“講的多，做的少”，環(huán)境保護(hù)做得不好。（2）污染泛濫的根本原因：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。我國(guó)的環(huán)保法律體系雖然已經(jīng)建立，但權(quán)威性極差，企業(yè)違法排污已經(jīng)成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，很多企業(yè)還有一套對(duì)付執(zhí)法檢查的手段。（3）有效控制環(huán)境污染的關(guān)鍵問(wèn)題：抓重點(diǎn)、搞運(yùn)動(dòng)與抓全面、打持久戰(zhàn)的關(guān)系。既要抓重點(diǎn)，“三河、三湖”污染嚴(yán)重，應(yīng)該加強(qiáng)防治，同時(shí)絕對(duì)不能放松對(duì)目前污染較輕的水體進(jìn)行污染防治，在抓重點(diǎn)、搞運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該看到全面地、持久地執(zhí)行環(huán)保法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)是至為重要的。

目前我國(guó)水污染控制的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)：（1）城市廢水處理率低，處理水平不高。隨著城市化進(jìn)程加快，生活污水排放量逐年增大，我國(guó)污水排放總量逐年增加。近年來(lái)，中國(guó)政府在水污染治理方面的投入不斷增大，污水處理率逐年提高，但是直到最近幾年，城市污水處理率仍然不是很高。（2）工業(yè)污染源控制不力，排放大量污染。雖然按照環(huán)境保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率已達(dá)91.2%，但調(diào)查表明，上述數(shù)據(jù)極不可靠，工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)不夠得力，工業(yè)廢水處理設(shè)備也不能保證完好的運(yùn)行狀態(tài)，工廠(chǎng)違法排污的現(xiàn)象還十分普遍。（3）對(duì)非點(diǎn)源污染控制的重要性還認(rèn)識(shí)不夠。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非點(diǎn)源污染不可忽視，城市中含有大量污染物的初期雨水或排入污水管網(wǎng)的雨水也未經(jīng)處理便進(jìn)入了環(huán)境水體，加劇了水體的污染程度。近年來(lái)中國(guó)正逐漸認(rèn)識(shí)非點(diǎn)源污染對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的影響，但非點(diǎn)源污染排放仍然比較嚴(yán)重。

三、水環(huán)境污染防治對(duì)策和措施

水環(huán)境是人類(lèi)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件和關(guān)鍵因素，近年來(lái)在嚴(yán)重缺水和水污染雙重壓力下，防治水污染、保護(hù)和改善水環(huán)境，顯得及為迫切和重要。水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及全社會(huì)的共同推進(jìn)才能奏效。因此，必須采取有效措施遏制水環(huán)境惡化，逐步恢復(fù)江河湖庫(kù)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

1、完善水環(huán)境治理的法規(guī)體系，加大水資源管理與保護(hù)工作力度：要加強(qiáng)《水環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》的學(xué)習(xí)宣傳, 增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水、環(huán)保意識(shí)；應(yīng)加大水資源管理與保護(hù)工作力度，確保各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證限制排污總量控制制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度的實(shí)施；嚴(yán)格做好水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、的項(xiàng)目；嚴(yán)查不法排污現(xiàn)象，依法規(guī)范各類(lèi)污染源的排污行為。

2、以水域限制排污總量為依據(jù)，加大點(diǎn)源污染防治力度：開(kāi)展水資源保護(hù)的首要工作是進(jìn)行點(diǎn)源污染防治，消除點(diǎn)源污染。其中，最主要的工作是對(duì)工礦企業(yè)廢污水、城鎮(zhèn)生活污水排放進(jìn)行防治。各級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)以水功能區(qū)限制排污總量意見(jiàn)為依據(jù)，加大對(duì)其進(jìn)行防治的力度。應(yīng)加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高污水收集能力和處理能力。應(yīng)力行節(jié)約用水，加強(qiáng)生活用水管理，大力推廣節(jié)水型器具。對(duì)嚴(yán)重缺水城鎮(zhèn)，應(yīng)適當(dāng)考慮再生水利用，提高水資源的重復(fù)利用率。

3、嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)、生活和航運(yùn)污染源：關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)耗水量大、污染重、治污代價(jià)高的企業(yè)；進(jìn)一步完善城市功能分區(qū),調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批制度, 著力引進(jìn)科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染輕的新型項(xiàng)目。要對(duì)耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路；建設(shè)農(nóng)業(yè)污染控制區(qū), 調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu), 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo), 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；使用高效、無(wú)污染的綠色肥料, 推廣生物農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染。在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)中, 要盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流;在農(nóng)村地區(qū)積極推廣沼氣池,并帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施, 發(fā)展噴灌、微灌,減輕對(duì)河湖的面源污染。積極開(kāi)展航運(yùn)污染綜合整治工作, 對(duì)沿線(xiàn)碼頭進(jìn)行規(guī)范整頓, 對(duì)落后的水泥船實(shí)施禁航, 對(duì)運(yùn)輸船舶要求安裝油水分離器。

4、提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力：水環(huán)境監(jiān)測(cè)是為水資源管理與保護(hù)提供信息支撐必不可少的工作手段。針對(duì)目前我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與水資源管理與保護(hù)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，應(yīng)加快水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器和人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力，使其能夠?qū)Ω魑廴驹础⑷牒优盼劭凇⑺δ軈^(qū)及每項(xiàng)污染物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，為水資源管理與保護(hù)決策提供足夠、可靠的信息。

四、總結(jié)

水環(huán)境污染已經(jīng)成為現(xiàn)階段影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其它水問(wèn)題而亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。如果水污染得不到有效控制，那么無(wú)論在提高供水能力，保護(hù)水源地，減少水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等方面取得多大成績(jī)，都有可能被水污染的加劇及所造成的巨大損失所淹沒(méi)。因此，必須采取有效措施加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染的防治，保護(hù)我們的水資源。

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第五篇：長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法

（試 行）

第一條 為落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 以“和諧長(zhǎng)江、健康長(zhǎng)江、清潔長(zhǎng)江、優(yōu)美長(zhǎng)江和安全長(zhǎng)江”為目標(biāo)，以水環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差為原則，加快建立長(zhǎng)江流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)體系，完善長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第三條 本辦法適用于長(zhǎng)江流域云南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11省（市）部分或全部的國(guó)土區(qū)域。

第四條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指根據(jù)長(zhǎng)江流域國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)斷面（以下簡(jiǎn)稱(chēng)斷面）監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)斷面水環(huán)境質(zhì)量變差或存在完不成水質(zhì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)向地方政府進(jìn)行通報(bào)、預(yù)警，推動(dòng)做好長(zhǎng)江流域水污染防治工作。

突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)預(yù)警參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立健全國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，每月向相關(guān)省級(jí)人民政府和地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)水質(zhì)狀況；每季度向出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市人民政府通報(bào)預(yù)警信息，抄送所屬省級(jí)人民政府和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位，并向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)預(yù)警信息。

第六條 地方各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。地級(jí)及以上城市人民政府作為水污染防治責(zé)任主體，在出現(xiàn)預(yù)警時(shí)應(yīng)深入研究水環(huán)境質(zhì)量下降原因，制定整改計(jì)劃，并將整改計(jì)劃落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條 長(zhǎng)江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)劃分為兩級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)方法如下：

（一）同時(shí)滿(mǎn)足以下情形的，屬二級(jí)。

1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別和累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別均較上年同期下降1個(gè)類(lèi)別及以上，并且下降為Ⅲ類(lèi)以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類(lèi)下降為Ⅳ類(lèi)等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo);3.斷面不符合更高等級(jí)預(yù)警條件。

（二）同時(shí)滿(mǎn)足以下情形的，屬一級(jí)。1.斷面當(dāng)月水質(zhì)類(lèi)別和累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別均較上年同期下降2個(gè)類(lèi)別及以上，并且下降為Ⅲ類(lèi)以下的（如水質(zhì)同比由Ⅲ類(lèi)下降為Ⅴ類(lèi)等情形）；

2.斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別未達(dá)到當(dāng)年水質(zhì)目標(biāo)。

第八條 當(dāng)?shù)丶?jí)及以上城市同時(shí)出現(xiàn)符合一級(jí)、二級(jí)預(yù)警條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的斷面時(shí)，按照最高等級(jí)確定地級(jí)及以上城市的預(yù)警級(jí)別。

第九條 斷面水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)說(shuō)清水環(huán)境質(zhì)量狀況，超標(biāo)斷面應(yīng)說(shuō)清超標(biāo)項(xiàng)目和超標(biāo)倍數(shù)。斷面水質(zhì)目標(biāo)、責(zé)任城市按照各省（市）水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定。

斷面累計(jì)水質(zhì)類(lèi)別，以當(dāng)年1月至當(dāng)月逐月水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)確定。

第十條 因特別重大或重大的水旱、氣象、地震等自然災(zāi)害原因?qū)е聰嗝嫠|(zhì)達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，可將事件影響期內(nèi)的相關(guān)月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)剔除后再進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）》（環(huán)水體〔2016〕179號(hào)）執(zhí)行。

第十一條 跨省（市）界斷面出現(xiàn)水質(zhì)預(yù)警的，原則上由斷面相關(guān)地級(jí)以上城市人民政府負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及同一省（市）的多個(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由所在省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。當(dāng)斷面涉及不同省（市）的多個(gè)地級(jí)及以上城市時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定整改計(jì)劃。

第十二條 出現(xiàn)預(yù)警的地級(jí)及以上城市經(jīng)切實(shí)采取整改措施，未再次達(dá)到一、二級(jí)預(yù)警級(jí)別或預(yù)警級(jí)別變化的，則在下季度預(yù)警通報(bào)中自動(dòng)解除預(yù)警或調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

第十三條 長(zhǎng)江流域11省（市）可參照本辦法，制定本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法。

第十四條 本辦法由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。