第一篇：XX處黨總支關于在全處黨員領導班干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育實施方案

后勤管理處黨總支關于在全處黨員領導班干部中 開展“以人為本、執政為民”教育活動實施方案

按照省紀委、省委組織部、省委宣傳部的部署要求，根據《中共濟寧醫學院委員會關于在全校黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動實施方案（濟醫黨字【2011】9號）文件精神，經后勤管理處黨總支研究，結合后勤管理處工作實際情況，現制定如下實施方案。

一、指導思想

開展“以人為本、執政為民”教育活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育以及責任意識、公仆意識、服務意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重師生、感情上貼近師生、工作上依靠師生，促進后勤管理處開展好各項服務工作，為學校各項事業科學發展，確?！笆濉币巹濋_好局、起好步，提供有力的政治和紀律保障。

二、目標要求

通過這次教育活動，要引導全處黨員干部努力做到：

（一）加強黨性修養，增強宗旨意識。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要高度關注師生意愿、師生情緒、師生利益，公正、合理、及時、有效地為師生排憂解難，做好服務工作。

（二）堅持科學發展，增強實干意識。要引導黨員干部深刻理解科學發展觀的核心是以人為本，要堅持一切從實際出發，察實情、講實話，鼓干勁、出實招，辦實事、求實效。要牢固樹立和自覺堅持正確的政績觀，真正把師生利益放在首位，切實解決好“為誰創造政績”、“追求什么樣的政績”，靠什么創造政績“的問題，堅持想師生之所想、急師生之所急、辦師生之所需，求真務實、埋頭苦干，堅持從具體事情抓起，使廣大師生得到更多的實惠。

（三）樹立正確的權力觀，增強責任意識。要引導黨員干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，把師生利益想在決策之前，師生工作做在執行之前，充分考慮師生的承受力，有利于師生的事情就認真做好，不利于師生的事情堅決不做。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，切實增強責任感、緊迫感和壓力感，勇于干事，敢于擔當，以對黨、人民高度負責的態度，兢兢業業完成好組織交付的工作任務。

（四）加強作風修養，增強廉潔意識。黨員領導干部要講黨性、重品行、做表率，做到自重、自省、自警、自勵、常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，拒腐蝕永不沾。要自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和廉潔從政的各項規定，深入開展重點領域專項治理，堅決遏制消極腐敗現象和不正之風。

（五）拓寬監督渠道，增強民主意識。要適應民主建設的要求，落實廣大師生的知情權、參與權、表達權、監督權。凡是與師生利益相關的工作都要充分發揮民主、集思廣益，認真征求師生意見，把師生利益需求體現到實施決策的過程。要大力推行各項公開制度，認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《濟寧醫學院黨務公開工作實施方案》，積極推進黨基層組織黨務公開工作，自覺接受師生員工和社會的監督。

（六）堅持依法行政，增強法治意識。要加強法律法規政策知識學習，提高法律素養，嚴格依照法律規定的權限和程序行使權力、開展工作，協調利益、化解矛盾，防止權力濫用。提高依法辦事能力，把嚴格依法、按政策辦事貫穿于工作各個環節。以事實為依據以法律為準繩，正確處理各種問題，做到嚴格、規范、公正、文明執法執紀，保證法律法規和政策得到正確實施。

三、主要措施和方法步驟

這次集中教育活動要與正在開展創先爭優活動緊密結合，與貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會，中央紀委十七屆六次全會和省紀委九屆七次全會精神緊密結合，與慶祝建黨90周年活動緊密結合，與推動學校各項工作任務緊密結合，以正面教育、自我教育為主。集中教育活動總體上分為學習文件、查擺問題、總結提高三個階段。

（一）認真學習有關文件。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告和省紀委九屆七次全會文件、深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和新修訂的《關于黨風廉政建設責任制的規定》。大力發揚理論聯系實際的學風，圍繞如何樹立正確權力觀、政績觀和科學發展觀，真正做到以人為本，執政為民，并結合實際撰寫學習體會文章。

（二）開展反腐倡廉黨課、警示教育和知識競賽活動。黨總支主要負責同志結合學習，為本單位黨員、干部講一次廉政黨課，組織黨員干部集中觀看警示教育片，并到教育基地接受教育。組織黨員干部參加學校知識競賽活動。

（三）解決突出問題。要把“以人為本，執政為民”教育作為今年黨總支班子成員民主生活會的一項重要內容，重點針對實際工作尤其是在黨員干部中存在的違背黨的宗旨、師生反映強烈的實際問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認真整改。

（四）樹立表彰先進典型。要認真總結以人為本、執政為民方面的各類典型，大力宣傳，弘揚正氣，樹立榜樣，推廣經驗，將教育活動不斷引向深入。

四、加強組織領導，務求取得實效

開展“以人為本，執政為民”教育活動，是推動黨員干部加強黨性修養和作風建設，提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧能力的重要舉措。各黨支部要把“以人為本，執政為民”教育活動納入黨的宣傳教育活動中去，要結合實際，勇于創新，改進方式方法，使教育活動真正入腦入心，富有成效。

后勤管理處黨總支

2011年4月6日

第二篇：開展以人為本、執政為民主題教育實施方案

為深入學習貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，根據省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施意見》（皖紀發〔2011〕13號）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92號）文件精神，教育引導我院黨員干部牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，認真落實“以人為本、執政為民”的工作要求，院黨委決定，在全院黨員干部中集中開展“以人為本、執政為民”主題教育（以下簡稱“主題教育”）。現就開展此次教育活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以人為本、執政為民，是馬克思主義執政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫堅持的政治主張和執政理念。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要充分認識加強“以人為本、執政為民”主題教育的必要性，切實增強開展“以人為本、執政為民”教育的自覺性，把主題教育抓緊抓實抓好。

開展主題教育，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，引導黨員干部牢固樹立師生員工觀點、堅持黨的群眾路線，做到在思想上尊重師生員工、工作上依靠師生員工，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，為確?！笆濉币巹濋_好局、起好步，為大力推進較高水平應用型院校建設和“迎評促建”工作提供有力的思想政治保證、作風保證和紀律保證。

二、目標要求

開展主題教育，要緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，引導黨員領導干部切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

（一）強化宗旨意識，著力解決師生員工觀念淡薄的問題。牢固樹立宗旨意識和師生員工觀點，做到思想上尊重師生員工、感情上貼近師生員工、工作上依靠師生員工，自覺把師生員工呼聲作為第一信號、把師生員工需要作為第一選擇、把師生員工滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅決防止和糾正想問題、干事情不把師生員工放在心里，態度生硬，方法簡單等問題。

（二）強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。認真落實師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權，堅持做到科學決策、民主決策，凡是與師生員工利益密切相關的重要決策、重大項目，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求師生員工意見，慎重作出決定。要充分發揮教代會、工代會、學代會、院學術委員會和教學委員會的作用。進一步完善制度，大力推進民主政治建設。

（三）強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題。牢記權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，切實增強工作責任感、緊迫感，始終保持克服困難的勇氣和昂揚向上的銳氣，奮發有為，勇于承擔、敢于負責，兢兢業業完成各項工作任務。堅決防止和糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，對師生員工提出的意見敷衍了事，對師生員工反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果等問題。

（四）強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題。嚴格依照規定的權限和程序行使權力、開展工作，化解矛盾，堅持把嚴格依法依紀依規、按政策辦事貫穿于工作各個環節，做到嚴格、規范、公正、文明，保證政策法規和學校的規章制度得到正確實施，切實維護社會公平正義，堅決防止和糾正工程項目和物資采購招投標、校園建設、學生獎助學金、科研經費和招生就業等工作過程中違規操作導致師生員工不滿意，引發不穩定的因素。

（五）強化廉政意識，著力解決以權謀私問題。注重講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，有效防范崗位廉政風險，確保管得住自己、抗得住誘惑、經得住考驗，堅決防止和糾正利用職權吃拿卡要，與民爭利等問題，切實從源頭上防治和治理腐敗，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

要把“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”作為在黨員干部中開展主題教育的重點，著力解決一些黨員干部存在的作風不端正、行為不廉潔、辦事不公道、工作不盡力和解決實際問題能力不強以及工作不深入、不扎實等問題，促進黨員干部始終懷著對師生員工的深厚感情、滿腔熱情，盡職盡責地做好學校的各項工作。

三、重點工作

開展主題教育，要堅持正面教育、分層教育、自我教育為主，緊密聯系黨員干部思想、作風和工作實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）認真學習有關文件。要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全

會精神，學習總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、王賓宜同志在省紀委八屆七次全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片等。院黨委、黨總支兩級中心組要組織領導干部進行“以

人為本、執政為民”的專題學習。

（二）開展正反典型教育。結合“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”主題教育，學習宣傳“以人為本、執政為民”的黨員干部先進典型，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等形式，認真開展正面示范教育。同時，要通過組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本等形式，認真開展警示教育。

（三）主要負責人講黨課。院黨委和各黨總支主要負責人要結合慶祝建黨90周年，在“七一”前給黨員干部講一次黨課，班子其他成員也要給分管范圍內的黨員干部講一次黨課。黨課內容要圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前學校工作實際、反腐倡廉建設實際、黨員干部思想和作風實際，切實增強針對性和實效性，進一步提高廣大黨員干部的思想認識。

（四）查擺整改存在問題。廣大黨員干部特別是處級以上領導干部要認真對照“以人為本、執政為民”的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，認真查找存在問題和廉政風險，尤其是存在的違背黨的性質和宗旨、師生員工反映強烈的突出問題。結合處以上領導干部民主生活會，深入剖析問題的根源，認真制定整改措施，并切實抓好落實。

（五）健全長效工作機制。要針對存在的問題，全面落實領導干部服務師生員工、聯系師生員工和保障師生員工權益制度，逐步完善黨務和校務公開制度、院領導聯系系（部）制度、領導接待日、領導值班制度以及信訪制度。特別要完善體現“以人為本、執政為民”要求的決策機制，進一步完善教代會、工代會、學代會制度，切實保障師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）為師生員工多辦實事好事。黨員干部要以集中開展主題教育為契機，認真落實“以人為本、執政為民”要求，多為師生員工辦好事辦實事，讓師生員工切切實實感受“以人為本、執政為民”教育的成果。

四、組織領導

開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密切黨群關系和干群關系，促進學校又好又快發展的重要舉措。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要加強領導，精心組織，確保實效。

一要明確工作責任、領導率先垂范。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門領導班子要明確一名負責同志具體抓此項活動，主要領導同志要負總責、親自抓，其他領導按職責分工抓好主題教育。院紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，主動與組織、宣傳部門密切配合，加強督促檢查，協助黨委抓好主題教育工作。各級領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭參加學習、帶頭接受教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，充分發揮表率和示范作用。

二要堅持統籌兼顧、精心組織實施。此次主題教育，適逢開展爭先創優活動，慶祝建黨90周年，教育思想觀念大討論，第三輪干部聘任等工作。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要堅持統籌兼顧、合理安排，把主題教育與以“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”為主題的創先爭優活動結合起來；與建黨90周年紀念活動結合起來；與嚴肅組織人事紀律，保證第三輪干部聘任工作結合起來；與開展崗位廉政風險防范管理工作結合起來，確保主題教育與其他各項工作相互促進，共同推進。

三要營造濃厚氛圍、推動工作開展。學校各新聞媒體和宣傳陣地要廣泛宣傳報道主題教育進展情況，特別要注意宣傳和挖掘各黨總支、各系（部）、各部門開展主題教育的經驗和做法，努力營造貫徹落實“以人為本、執政為民”要求的濃厚氛圍，推動主題教育深入開展，為建黨90周年獻禮，促進學校又好又快發展。

第三篇：關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案（模版）

天長市林業局開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案

根據天長市紀委、天長市委組織部、天長市委宣傳部的統一安排部署，現就我局開展“以人為本、執政為民”主題教育制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化“五個意識”，著力解決“五個問題”（強化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題；強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題；強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題；強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題；強化廉政意識，著力解決以權謀取私利的問題）。開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，認真查找決策執行、理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的群眾反映強烈的突出問題，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，促進林業系統黨員干部思想認識進一步提高，黨性修養和職業素養進一步增強，做到恪盡職守、勤政廉潔，為我市實現科學發展、加速崛起和幸福天長提供堅強有力的政治保證、作風保證和紀律保證。

二、活動內容

此次主題教育的參加對象是我局全體黨員干部，重點是副科級以上黨員領導干部。整個教育活動分為三個階段進行，第一階段：5月20日至6月10日為學習教育階段；第二階段：6月11日至6月25日為查擺分析階段；第三階段：6月26日至7月5日為總結提高階段。各股室、站、所場、圃及司要結合自身實際，按照時間節點和實施方案，細化目標任務，扎實有序推進。這次教育活動，重點抓好以下六項工作：

1、組織專題學習。各股、室、站、所、場、圃、司要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習省、滁州市領導在省、滁州市紀委全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片。理論學習中心組要組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。

2、開展主要負責人講黨課。黨組主要負責人要結合慶祝建黨90周年，圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，緊密聯系我市反腐倡廉工作實際，針對本單位黨員干部在作風建設方面存在的問題，在“七一”前對林業系統黨員干部講一次廉政黨課。

3、開展正反典型教育。結合建黨90周年紀念活動，對我市優秀共產黨員評選活動中涌現出的先進事跡和典型人物通過局門戶網站等媒體進行大力宣傳，教育引導林業系統黨 員干部學先進、比貢獻，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全局積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。同時，以警示教育片、廉政讀本和身邊的典型案件為教材，組織黨員干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地參觀學習，深入開展廉政教育和警示教育。

4、開展公開述職和公開承諾。結合我市開展的“雙十雙百雙千”評議活動，適時組織公開述職和公開承諾，并予以公開、公示，接受社會監督。建立作風建設長效機制，為民辦實事辦好事。

5、查擺整改問題。在組織黨員領導干部自查自糾的同時，采取多種形式，通過多種途徑，主動查找存在的問題。對征求的意見、建議和存在的問題，認真進行分析、梳理、分類。在此基礎上研究制定具體整改的措施，并切實抓好落實。

6、建立健全長效工作機制。結合我市開展的“三城聯創”和效能提升年活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的長效工作機制。建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，把以人為本、執政為民落實到嚴格按法律法規和政策辦事上，不斷提高廣大黨員干部的法律意識和政策素養。加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，完善執法過錯追究和政策執行糾錯機制，保證法律法規和政策的正確實施。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密 切黨同人民群眾血肉聯系，促進經濟社會又好又快發展的重要舉措。各股、室、站、所、場、圃及司“一把手”要負總責，并明確一名副職具體抓此項活動。要把組織開展主題教育作為一項重要任務，結合開展慶祝建黨90周年等各項活動，周密部署、制定方案、細化措施、按時啟動、有序開展、務求實效，確保教育內容、時間、人員和效果“四落實”。單位負責人要帶頭參加各項學習教育活動，充分發揮表率和示范作用。

（二）營造濃厚氛圍。各部門要加強主題教育的宣傳，努力營造貫徹落實以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，各部門要定期報送主題教育工作動態，局辦公室將定期編發主題教育簡報，及時反映各部門主題教育動態，總結推廣好的做法和經驗，推動我局主題教育的深入開展。

（三）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動林業工作的重要契機和強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二O一一年五月二十一日

第四篇：關于在全區黨員干部中開展“以人為本執政為民”主題教育的實施方案

關于在全區黨員干部中開展“以人為本執政為民”

主題教育的實施方案

根據自治區紀委、組織部、宣傳部《關于在全區黨員干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育的通知》（寧紀發〔2011〕15號）的安排部署，現就全區開展“以人為本、執政為民”主題教育制定如下實施方案。

一、深刻認識開展以人為本、執政為民的重要性和緊迫性

以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上做了重要講話，深刻闡述了堅持“以人為本、執政為民”的重要性、緊迫性。他強調指出：“只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展。我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗”。胡錦濤總書記的講話是對黨的執政理念、執政方略的進一步豐富和發展，是科學發展觀的升華，對做好黨和政府各項工作具有重大而深遠的指導意義。

近年來，區委、政府堅決貫徹落實科學發展觀和中央、自治區的各項重大決策部署，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尤其在各項決策中牢固樹立以人為本、執政為民的理念，注重健全科學民主決策程序、完善決策機制，廣泛聽取各方面的意見，集中人民群眾的智慧，把人民滿意不滿意作為決策的根本依據和衡量決策正確與否的根本標準，營造了經濟社會又好又快發展的和諧環境。但我們也要清醒地看到，當前，在全區經濟社會發展步伐不斷加快，工作任務日益繁重的情況下，在實際工作和黨員干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄，工作方法簡單，作風不扎實，一些群眾反映強烈的突出問題不能夠及時解決，影響了黨委、政府的形象。解決這些問題，就是要深入學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，加強以人為本、執政為民教育，打牢黨員干部的思想基礎，使廣大黨員干部進一步深刻領會“以人為本、執政為民”理念的精神實質和豐富內涵，進一步增強黨的性質和宗旨意識，加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，把以人為本、執政為民理念轉變為自覺行動，并將其落實到實際工作中。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識這次主題教育的重要意義，自覺加強政治理論學習和黨性修養，牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，為全區經濟社會全面和諧健康發展打下深厚的群眾基礎，凝聚強大的社會力量。

二、指導思想和目的

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神為指導，認真貫徹自治區紀委六次全會、市紀委七次全會和區紀委六次全會精神，把開展形式多樣的“以人為本、執政為民”主題教育與“改進思想作風、提高黨性修養”學習教育活動有機結合起來，認真查找決策執行、理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的群眾反映強烈的突出問題，加強基層黨組織和黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，促進各級黨員干部進一步提高思想認識，加強黨性修養和從政道德修養，堅定理想信念，做到勤政廉潔，為推進全區反腐倡廉建設提供堅強的思想保證。

三、主要任務和方法步驟

主題教育從2011年3月開始至10月31日結束，分深入學習、整改落實、總結驗收三個階段進行，具體任務為：

（一）第一階段（3月10日一4月30日）：深入開展學習活動，在領會精神上下功夫。全區各級黨組織要深入開展學習教育活動，引導黨員干部全面領會胡錦濤總書記講話的精神實質。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為當前黨員干部黨性黨風黨紀和廉政教育的重點，與學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神相結合，與學習貫徹十七屆中央紀委六次全會和自治區紀委十屆六次全會精神相結合，與推進黨風廉政建設和反腐敗工作相結合。

1、豐富學習內容，提高學習質量。要把學習胡錦濤總書記重要講話作為當前一項主要政治任務，精心組織，周密安排，采取靈活多樣的學習方法保證學深學透、把握實質、貫徹落實到具體工作中。同時還要深入學習賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作報告、張毅同志在自治區紀委十屆六次全會上的講話、劉曉濱同志的工作報告、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從政若干規定》等相關法律法規。

2、創新學習方法，增強學習效果。要結合工作實際，與推動各項工作任務落實結合起來開展學習。一是領導重視帶頭學。各級黨組織要召開一次中心組學習會，組織領導干部專題學習胡錦濤總書記重要講話，班子成員要帶頭撰寫1-2篇學習體會和理論文章。認真組織開展“周末廉政教育講堂”活動，各鄉鎮黨委、街道黨工委和區直各部門“一把手”負責主講，親自撰寫講稿，對黨員領導干部進行黨風黨紀和反腐倡廉形勢教育，努力提高黨員領導干部自身素質，增強“以人為本、執政為民”意識。二是座談討論集中學。充分利用每周政治理論學習日組織全體干部集中學習，采取學習討論、座談交流、互相點評等形式，暢談學習心得體會，交流學習成果，達到提高認識，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨意識。干部學習筆記達到1萬字以上，心得體會2篇。三是開展活動主動學。在全區深入開展“三廉十佳”（廉政模范10個、廉潔家庭10各、廉潔標兵10個）評選活動，積極開展先進典型學習教育，在黨員干部中營造以人為本、執政為民、干凈干事、勤政廉潔、開拓進取的良好氛圍。

各級黨組織要組織黨員干部和關鍵崗位人員通過觀看典型案例警示教育專題片、到市廉政教育基地接受教育，使黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓。區紀委將組織全區副科以上領導干部分兩批到市警示教育基地開展教育活動。在全區紀檢監察系統開展業務知識競賽活動，促進紀檢干部深入學習廉政知識，掌握業務技能。四是營造氛圍廣泛學。圍繞“以人為本、執政為民”主題教育，在廣播、電視、網絡、報紙、短信等媒體開展宣傳報道，使廣大干部群眾了解胡錦濤總書記重要講話精神，充分發揮和調動社會各方面參與反腐倡廉建設的積極性和主動性，形成良好的學習氛圍。

3、突出重點對象，增強學習針對性。全區各級黨組織要從實際出發，結合廉政風險防范管理工作中查找出的崗位風險點，組織干部職工根據崗位風險點編寫情景案例，有針對性地開展警示教育、風險教育、崗位教育、案例教育、情感教育，形成覆蓋所有崗位和人員的以職業道德、廉政行為規范為具體內容的互動教育模式，促進廣大黨員干部思想政治素質明顯提高、工作作風明顯改進、業務能力明顯增強。

(二)第二階段（5月1日一8月31日）：加強整改，在貫徹實施上下功夫。各部門、各單位要以開展慶祝建黨90周年活動為契機，把“以人為本、執政為民”貫徹到各項具體工作之中。

1、大力宣傳勤廉雙優先進人物，營造良好社會氛圍。結合建黨90周年紀念活動，對“三廉十佳”、“惠農區十大黨員標兵”和優秀共產黨員評選活動中涌現出的先進典型人物進行表彰獎勵，將他們的事跡通過區政府公眾網、電視、報刊等媒體進行大張旗鼓地宣傳，教育引導各級領導干部學先進、比貢獻，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全區積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。

2、開展深入基層“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。各級黨組織要在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，按照黨員領導干部、部門基層黨建暨創先爭優活動聯系點的安排，組織黨員干部深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，圍繞群眾關注的熱點難點問題進行深入的調研，形成專題報告，針對群眾反映的合理訴求，逐一進行梳理排查，千方百計進行解決，并做好解釋和化解矛盾糾紛工作。各部門、單位根據調研了解的情況，有針對性地制定為民辦實事的具體事項和措施，并列出時間進度表，集中解決一批事關群眾切身利益的實際困難。

3、建立符合“以人為本、執政為民”要求的決策機制。要結合開展“制度執行年和效能提升年”活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，落實和完善黨委民主決策、“三重一大”事項集體決策、專家咨詢、工程項目建設和重大政策制訂評估等制度，保證各級領導班子做決策、定政策充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌兼顧各方面利益關系，充分考慮各方面群眾的接受程度和承受能力。要建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，健全重大事項公示和聽證制度，使各項決策更充分地體現民意。要把以人為本、執政為民落實到嚴格按法律法規和政策辦事上，強化黨員干部特別是領導干部、行政執法人員法律法規政策培訓、學法用法考試等工作，不斷提高廣大黨員干部和公職人員的法律意識和政策素養，讓知法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準則。大力推進執法公開，保證權力在陽光下運行，加強執法監督檢查，加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，完善執法過錯追究和政策執行糾錯機制，保證法律法規和政策的正確實施。

（三）第三階段（9月1日一10月31日）：加強督促檢查，在增強實效上下功夫。全區各級黨組織要把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事情況，作為民主生活會黨性分析材料和述職述廉報告的內容之一，并例入黨風廉政建設責任制考核內容，加強監督檢查，促進學習成果向黨風廉政建設和構建懲防體系實踐的轉化。區紀委、組織部、宣傳部將結合“改進思想作風、提高黨性修養”學習教育活動對全區主題教育開展情況進行專題檢查。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是今年反腐倡廉宣傳教育的重點工作之一，各部門、單位“一把手”負總責，要把組織開展主題教育作為一項重要政治任務，制定方案，周密部署，細化措施，務求實效。要深入開展調查研究，總結推廣學習教育活動的好經驗、好做法。要將活動安排、進展情況以及好做法及時上報區紀委辦公室。

（二）突出教育重點。各級領導干部是主題教育的重點對象，要以身作則，率先垂范，帶頭參加，以實際行動帶領廣大黨員干部主動學習。學習教育活動要結合各自工作實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，正面教育與反面典型警示教育向結合，崗位教育與職業道德教育相結合，不斷增強主題教育的針對性、實效性。

（三）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動工作的重要契機和強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、相互促進。要在各類媒體上加強對主題教育開展情況、先進經驗和學習成果的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

各部門、單位要及時將主題教育總結于11月5日前上報區紀委辦公室。

第五篇：在全處機關干部中開展密切聯系群眾

中共龍崗街道工作委員會

關于在全處機關干部中開展密切聯系群眾

“三項活動”的意見

各村、社區，辦事處屬各單位：

人民群眾是黨的執政基石、力量源泉和勝利之本。密切聯系群眾，是黨的優良傳統，是全處各級干部的政治本色，是黨的建設的永恒主題。當前，部分干部宗旨意識淡薄，缺乏群眾感情，存在脫離群眾、脫離基層、脫離實際的傾向，嚴重影響黨群干群關系，嚴重影響黨的執政基礎。為貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委三屆六次全委會和縣委十二屆七次全委會精神，建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，大興密切聯系群眾之風，進一步改善黨群干群關系，在思想上、感情上拉近干部與人民群眾的距離。黨工委決定，在全處各級機關干部中繼續開展以“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”為主要內容的密切聯系群眾“三項活動”（以下簡稱“三項活動”）。現就“三項活動”提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，突出密切聯系群眾這一核

心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，拓展聯系群眾途徑，豐富聯系群眾內容，暢通群眾訴求渠道，使各級干部聯系群眾具體化、制度化、常態化，進一步提升干部隊伍形象，密切黨群干群關系，大力保障和改善民生，促進經濟社會發展，夯實黨的執政基礎，不斷鞏固和發展“心齊氣順、風正勁足”的良好局面。

二、目標要求

“三項活動”總體上實現“兩降兩升兩改善”目標，即群眾信訪量明顯下降、執法服務投訴率明顯下降，干部隊伍公信度明顯上升、群眾對黨群干群關系滿意度明顯上升，困難群眾生活明顯改善、機關工作作風明顯改善。

具體要求：

（一）增進群眾感情。拓寬干部聯系群眾的渠道，加強干部與群眾的溝通，真心傾聽群眾呼聲，真情體察群眾疾苦，在思想上重視群眾、感情上親近群眾、行動上善待群眾，宗旨意識和群眾觀念牢固樹立。

（二）歷練干部作風。加強干部隊伍建設，增強黨性修養，轉變干部作風，使黨的優良傳統、公仆意識真正在干部身上體現。

（三）了解基層實際。各級干部在深入基層、深入群眾中，加強調查研究，聽實話、查實情，虛心聽

取基層和群眾的意見建議，切實掌握第一手情況，為黨委、政府決策提供可靠依據。

（四）解決突出問題。積極回應群眾利益訴求，解決一批群眾最急最盼的突出問題，處理一批群眾反映強烈的信訪案件，化解一批長期拖臵的矛盾糾紛，辦理一批惠及民生的實事好事，讓人民群眾共享改革發展的成果。

（五）推進機關工作。增強服務意識，把群眾呼聲作為改進工作的第一信號，作決策、定政策充分考慮群眾利益，健全服務群眾工作機制，提升服務質量，提高服務效率，努力建設服務型機關，更好地推動機關工作。

三、參加對象

“三項活動”參加對象為龍崗街道全體干部職工及部門縣直派駐龍崗的站所的干部職工。

四、主要內容

（一）全面推進“三進三同”

全體干部每人每年至少用1周時間（新招錄公務員、新提任領導干部用1個月時間），進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動。加強調查研究，每人撰寫1份黨性分析材料，形成1篇以上反映社情民意、促進農村發展的調研報告，尤其是正科級以上領導干部每年要確定1個以上調研課題，開展

專題調研，親自動手撰寫1篇以上調研報告；縣管正職領導干部每年下基層調研不少于3個月，縣管副職領導干部每年不少于2個月。結合調研中了解到的社情民意、社會熱點問題，領導干部每年要親自準備講稿、到基層講一次黨課。

開展“三進三同”活動，要與“結窮親”相結合，登門進戶走訪，深入了解農民的所想所盼、所憂所怨、所急所求，重點走訪困難戶、信訪戶、信教戶、村（社區）離任干部、老黨員、專業大戶、孤寡老人、留守兒童等。要深入調研指導發展，與干部共商農村發展大計，與群眾共謀增收良策，幫助村“兩委”理清發展思路，制定完善發展規劃。要住在農家同吃同干，積極參加農業生產和社會公益活動。要宣講政策釋疑解惑，通過召開院壩會、作形勢報告、上黨課、發放宣傳資料等方式，宣傳黨的路線方針政策以及各級黨委、政府的惠民富民政策。要盡心盡力排憂解難，立足自身實際，從項目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面，幫助村里解決出行、就學、治病、就業、飲水和社會矛盾等農民群眾關心的具體問題。

（二）廣泛開展“結窮親”

機關干部要把農村建卡貧困戶、城市低保戶和困難黨員作為“結窮親”活動的重點人群，把因子女上學負擔較重、有勞動能力但缺乏生產條件的困難家庭

作為重點對象。街道黨政主要領導和人大工委主任結“窮親”3戶以上、縣管副職以上領導結“窮親”2戶以上，其他機關干部結“窮親”1戶以上，結對到戶、落實到人，確保實現“兩個全覆蓋”（機關干部全覆蓋，農村建卡貧困戶全覆蓋）。結對干部要做到“四個一”：第一次入戶，摸清“親戚”情況；每月通訊聯系一次，了解困難和需求并盡力幫助；每季度走訪慰問一次，送上一定的幫扶資金和物品，研究解決一些實際困難和問題；每年幫助制定一個致富計劃，落實增收致富項目并指導實施。

機關干部“結窮親”，要立足當前，加強資金幫扶、物資幫助，及時幫助結對戶解決現實困難和問題。要著眼長遠，制定計劃，采取多種幫扶形式，切實幫助結對戶落實產業發展資金、解決子女讀書、轉移富余勞動力、提供致富信息等，用真心、動真情，傾情幫助幫扶對象，增進與人民群眾的感情，做到窮親不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不解除。機關干部要切實轉變干部作風，利用“結窮親”契機，立足本職工作，開展調查研究，及時形成專題報告，為完善政策措施、改進機關工作提供參考。

（三）深入開展“大下訪”

街道黨政主要負責人以帶案下訪、約訪、公開接訪等方式開展走訪活動，每人每月不少于1次（全年

不少于12次），其中公開接訪不少于4次；其他黨政領導干部開展走訪活動原則上每人每月不少于1次。公開接訪可實行輪流安排，每周至少安排1名黨政領導干部公開接訪群眾1次，每次接訪時間不少于半天。同時要及時妥善處理解決龍崗出現的信訪穩定問題，重點處理好人民群眾來信來訪，搞好信訪跟蹤督辦。

在開展“大下訪”活動中，要堅持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發展”原則，把解決問題、教育疏導與困難救助相結合，了解社情民意，排查化解社會矛盾糾紛，著力化解積案，疏導群眾情緒，探索建立信訪穩定工作長效機制。領導干部要采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、座談走訪、駐點指導、專題調研等方式深入開展“大下訪”活動。進一步暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的熱點難點信訪問題，實現群眾信訪總量、到市信訪、集體上訪、進京非正常上訪、群體性事件明顯下降，突出問題及時化解。

五、組織實施

（一）加強組織領導。黨工委成立全處機關干部密切聯系群眾“三項活動”領導小組，領導小組辦公室設在組織辦，負責整個活動的統籌協調。

（二）堅持從嚴要求。機關干部參加“三項活動”要力戒形式主義、搞花架子，必須做到“三帶、四要、五不準”。“三帶”即：帶著政策、帶著任務、帶著感情去深入基層、接觸群眾?！八囊奔矗阂M駐離城最偏遠、條件最艱苦、工作最困難的村子；要吃農家飯、睡農家床、干農家活；要自帶生活必需品，每人每天按標準支付食宿費用；要虛心向群眾學習，不得對基層干部指手畫腳瞎指揮?！拔宀粶省奔矗翰粶适孪炔赛c，不準層層陪同，不準特殊接待，不準敷衍應付，不準擅自縮短時間。通過參加“三項活動”，真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線，增進群眾感情，歷練干部作風，改進機關工作。

（三）注重活動實效。開展活動要把“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”有機統一起來，把開展“三項活動”與對口聯系幫扶貧困村、城鄉支部結對共建、學習型黨組織建設等工作整合銜接起來，把增強黨性、改進作風與解決問題、改善民生緊密結合起來，統籌規劃、整體推進。開展“三進三同”和“結窮親”活動要與實施整村脫貧計劃、扶貧開發項目相捆綁，強化幫扶效果。

（四）嚴格督促檢查。黨工委將采取定期檢查、隨機抽查和走家入戶暗訪等方式，了解掌握機關干部開展活動情況，適時進行通報。各辦公室要及時收集、總結報送活動進展情況、好的經驗和典型事跡，每年底向黨工委“三項活動”領導小組報送書面報告。

（五）大力宣傳引導。宣傳辦要制定宣傳計劃，大力宣傳活動的目的、意義、要求以及進展情況和效果，積極營造干部廣泛參與、社會共同關注的良好氛圍，使活動深入人心、家喻戶曉。充分發掘和總結活動中的先進典型，及時宣傳創新做法和成功經驗，引導“三項活動”深入開展。

（六）加強考核評價。建立機關干部密切聯系群眾登記卡，實行聯系群眾記實制度，逐一記錄有關情況，健全干部密切聯系群眾檔案，實行動態化管理。建立完善群眾評價機制，開展“三項活動”滿意度測評，結果在一定范圍內公布。建立激勵考核機制，把機關干部密切聯系群眾情況作為述職重要內容，作為評價黨員干部“德”的重要方面，納入考核，記入干部實績檔案，對工作成績顯著、群眾反映特別好的干部給予表彰，促進“三項活動”落到實處、取得實效。

中共龍崗街道工作委

員會

2010年5月4日

主題詞：黨建 “三項活動” 意見

抄送：縣“三項活動”辦；

黨工委委員。