第一篇：科技特派員試點(diǎn)工作講話

認(rèn)真搞好科技特派員試點(diǎn)工作 加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——在2007年全市科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是安排部署我市科技特派員試點(diǎn)工作，為首批市派科技特派員出征送行。在這里，我首先代表市委、市政府，向受命即將到農(nóng)村基層開展工作的全體科技特派員表示親切的慰問！向關(guān)心和支持科技特派員試點(diǎn)工作的各部門、各派出單位表示衷心的感謝！

下面，我就如何做好科技特派員試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)國(guó)家把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和主攻方向，響亮地提出了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。這樣一個(gè)過(guò)程沒有強(qiáng)有力的人才保障就根本不可能推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。實(shí)施科技特派員制度是新時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的新生事物，有效彌補(bǔ)了新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏的不足。去年全國(guó)、全省科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議充分肯定了科技特派員制度的做法。實(shí)踐證明，實(shí)施科技特派員制度，有效解決了“農(nóng)村急需人才，人才需要平臺(tái)”的兩個(gè)需要，是雙贏工作，是惠民之舉，是化解“三農(nóng)”問題的有效舉措，是依靠科技推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)踐。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議精神，高度重視這項(xiàng)工作，把它作為一件大事來(lái)認(rèn)識(shí)，作為一件好事來(lái)辦好，作為一件實(shí)事來(lái)落實(shí)，確保科技特派員試點(diǎn)工作取得成效。

二、認(rèn)真履職，不辱使命 根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，我市直接選派的科技特派員選拔工作已經(jīng)完成。今天在座的各位科技特派員，都是經(jīng)過(guò)層層推薦和認(rèn)真考察確定的。總體上看，大家思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、行業(yè)分布廣，相信大家一定能夠牢記使命，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，出色地完成好組織交給你們的光榮任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我向同志們提幾點(diǎn)希望：

一是立足實(shí)際，把握服務(wù)重點(diǎn)。各位特派員下去后，不要急于求成，首先要深入調(diào)研，把各方面情況摸準(zhǔn)。特別是要重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，掌握農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及生產(chǎn)生活需求，選準(zhǔn)工作突破口，明確主攻方向，找到自己開展服務(wù)的一、兩個(gè)重點(diǎn)。

二是講究方法，勇于開拓創(chuàng)新。在農(nóng)村開展科技服務(wù)是個(gè)艱難的過(guò)程，組織群眾進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)更是充滿艱辛的歷程。對(duì)此，大家要有心理準(zhǔn)備，放下思想包袱。要深入基層，聯(lián)系群眾，通過(guò)宣傳、說(shuō)理、示范、引導(dǎo)等方法，讓群眾感受到科技的力量，增強(qiáng)掌握運(yùn)用科技的自覺性和本領(lǐng)。要善于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，尋找適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、教育和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、新項(xiàng)目。

三是真抓實(shí)干，創(chuàng)造工作實(shí)效。基層工作最實(shí)在。大家要知實(shí)情，真正了解老百姓想什么，基層需要我們提供哪些方面的服務(wù)。要想實(shí)招，把自身的專業(yè)知識(shí)與農(nóng)民需要及當(dāng)?shù)貙?shí)際聯(lián)系起來(lái)，千方百計(jì)幫農(nóng)民想一些脫貧致富和解決就學(xué)難、看病難問題的辦法。要辦實(shí)事，緊緊依托派出單位，發(fā)揮自身在觀念、知識(shí)、技術(shù)、信息及資源等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助基層解決實(shí)際問題。要求實(shí)效，一切以農(nóng)民是否能得到實(shí)惠，是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣，才會(huì)不辱使命，無(wú)愧于“科技特派員”的光榮稱號(hào)。

四是虛心學(xué)習(xí)，樹立良好形象。特派員有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也存在不很熟悉農(nóng)村工作等不足。同志們到駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后要虛心向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增強(qiáng)知識(shí)和才干。要嚴(yán)格服從組織安排，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和學(xué)校、衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，積極開展工作。還要注意安全，保重好身體。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)

根據(jù)全國(guó)全省科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議的安排部署，我市科技特派員工作要先試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)3至5年的努力，再在全市普遍推行。今年我們選擇了茶陵縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為市級(jí)試點(diǎn)單位。同時(shí)，茶陵縣也安排了16個(gè)單位作為縣級(jí)試點(diǎn)單位。其他縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主選派試點(diǎn)，為明年推廣試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，確保科技特派員制度試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

要形成合力。市、縣兩級(jí)科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要分別搞好宏觀指導(dǎo)、及時(shí)討論決定重大問題，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織部門要把科技特派員工作作為新時(shí)期人才工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮牽頭抓總、宏觀管理作用，整合各類資源。科技部門要把科技特派員工作作為“科教興市”的戰(zhàn)略舉措，納入基層科技工作的重要內(nèi)容，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)特派員試點(diǎn)工作的具體實(shí)施，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持科技特派員項(xiàng)目開發(fā)，并積極爭(zhēng)取各方面的經(jīng)費(fèi)和政策支持。市教育局負(fù)責(zé)教育特派員試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，在基層師資培訓(xùn)、教學(xué)成果推廣等方面，給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)衛(wèi)特派員試點(diǎn)工作的具體實(shí)施，在基層醫(yī)衛(wèi)人員培訓(xùn)、特色專科建設(shè)、適宜醫(yī)衛(wèi)成果的引進(jìn)和推廣等方面，給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。農(nóng)辦、發(fā)改委、人事、財(cái)政等相關(guān)部門要大力支持和配合，幫助解決試點(diǎn)工作中的有關(guān)具體問題。茶陵縣委、縣政府要認(rèn)真搞好組織實(shí)施和上下協(xié)調(diào)，保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級(jí)財(cái)政每年都要安排必要的科技特派員工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于科技特派員的培訓(xùn)、差旅、生活補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和科技特派員工作機(jī)構(gòu)的日常工作支出。市科技局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委等各職能部門要從專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌安排好科技特派員項(xiàng)目開發(fā)資金，用于支持科技特派員牽頭和參與的重點(diǎn)科技項(xiàng)目的開發(fā)。

要營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要按照《2007年株洲市科技特派員試點(diǎn)工作方案》的要求，認(rèn)真落實(shí)好科技特派試點(diǎn)工作的各項(xiàng)政策措施。各派出單位要結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際，制定激勵(lì)措施，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技特派員的積極性和創(chuàng)造性，解除其后顧之憂。各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、衛(wèi)生院要為特派員提供良好的工作和生活條件。各重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)單位要與特派員搞好項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取早出成果，多出成果，出好成果。各新聞媒體要把科技特派員試點(diǎn)工作作為新聞宣傳的一個(gè)重要內(nèi)容，做好跟蹤報(bào)道，搞好典型宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

同志們，實(shí)施科技特派員制度是一件支農(nóng)、惠農(nóng)的大好事和大實(shí)事，好事我們就一定要辦好，實(shí)事我們就一定要落實(shí)。讓我們一起努力，積極開展探索，把這項(xiàng)工作抓好，為加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

新年就要到了，祝愿大家春節(jié)愉快，闔家幸福。

第二篇：科技特派員制度試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

科技特派員制度試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)——寧夏科技特派員試點(diǎn)工作

在寧夏石嘴山市的一片農(nóng)田里,聽說(shuō)科技部副部長(zhǎng)劉燕華前來(lái)參觀,農(nóng)民聽說(shuō)了,都跑上來(lái)圍著他。“請(qǐng)你跟科技特派員說(shuō)說(shuō),我們也入股。”他們想，找北京來(lái)的官說(shuō)說(shuō)，興許能行。

原來(lái),寧夏石嘴山市有一名種水稻的科技人員,名叫郭躍軍,他做了特派員后,幫農(nóng)民選購(gòu)良種,搞栽培,指導(dǎo)農(nóng)民田間管理,到了收獲時(shí),又幫農(nóng)民聯(lián)系收割機(jī)。一年下來(lái),農(nóng)民一算賬,每畝地比別人多收入400多元。

農(nóng)民眼見為實(shí)，都紛紛要求與科技特派員郭躍軍聯(lián)手種田。可是，由于郭躍軍的時(shí)間和精力還達(dá)不到與所有的農(nóng)戶簽約，于是出現(xiàn)了上述的一幕。

郭躍軍也琢磨這事兒，單槍匹馬地干，很難真正讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。2005年初，他成立了平羅縣三農(nóng)科技服務(wù)有限公司，走上了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)之路，平羅縣水稻規(guī)范化戶種植面積一下子突破了6萬(wàn)畝，農(nóng)民數(shù)著票子樂得合不攏嘴。

農(nóng)民感謝郭躍軍，郭躍軍卻要感謝政府助他一臂之力。科技特派員自有資金有限，社會(huì)融資渠道狹窄，極大地制約了科技特派員的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。自治區(qū)政府副主席張來(lái)武是學(xué)金融的博士，他敏銳地發(fā)現(xiàn)這個(gè)難題，力主在“科特派”中進(jìn)行資本市場(chǎng)運(yùn)作。

寧夏通過(guò)政府籌劃、社會(huì)集資和企業(yè)贊助，為科技特派員建立了一個(gè)科技特派員創(chuàng)投資金，頭一年是3000萬(wàn)，第二年1.7億，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

此外，寧夏農(nóng)村信用社創(chuàng)新金融服務(wù)品種，為科技特派員授信發(fā)放“金卡、銀卡、銅卡”，無(wú)需抵押和擔(dān)保，貸款額度分別為10萬(wàn)元、8萬(wàn)元和6萬(wàn)元，隨用隨取，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)惠利率，并對(duì)于規(guī)模較大的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開辟“綠色金融通道”，放大貸款額度。郭躍軍就是其中的受益者。

截至2005年底，全區(qū)有13個(gè)市、縣的158名科技特派員獲得信用貸款支持1690.8萬(wàn)元，獲得其他各類金融貸款支持5600萬(wàn)元。科特派個(gè)人累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)資金達(dá)13109.15萬(wàn)元，有效地支持了科技特派員創(chuàng)業(yè)和利益共同體的發(fā)展壯大。

有了好的機(jī)制體制，科技人員積極性高了，膽子也大了，資金也不愁了。西北地區(qū)、其他地區(qū)的錢也開始向?qū)幭牧鲃?dòng)。新的體制機(jī)制帶來(lái)了生機(jī)和活力。科技特派員輻射帶動(dòng)20多萬(wàn)農(nóng)戶100多萬(wàn)農(nóng)民受益,創(chuàng)業(yè)直接服務(wù)的園區(qū)和基地農(nóng)民人均收入3460元，科技特派員年獲利2244.59萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和科技特派員“雙贏”。

八仙過(guò)海，各顯其能

“科技演活了一臺(tái)大戲。”有了科技特派員制度，各地政府開拓科技與經(jīng)濟(jì)工作也有了重要的抓手。科技特派員制度本身是基層實(shí)踐創(chuàng)新的產(chǎn)物。在大范圍推廣的過(guò)程中，創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新做法層出不窮，不斷豐富和延伸著科特派制度的內(nèi)涵。

聊城作為山東省唯一的市級(jí)試點(diǎn)市，他們針對(duì)本地人才不足的現(xiàn)狀，引入市場(chǎng)機(jī)制，面向全國(guó)吸引人才。

先后聘請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等24個(gè)單位為法人科技特派員，并從法人科技特派員單位聘請(qǐng)了100多名專家教授，建立了16名專家教授組成的聊城農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，引入了203名科技特派員，形成了本市和全國(guó)多地區(qū)、多部門參與的多層次的科技特派員隊(duì)伍。這支科技特派員大軍與農(nóng)民結(jié)成多種模式的利益共同體，年創(chuàng)利潤(rùn)4000多萬(wàn)元。科技特派員在聊城燃起一把火。科技部徐冠華部長(zhǎng)說(shuō)，只要山東省推行了這個(gè)制度，全國(guó)就容易推行了。

2003年6月，湖北黃岡市被科技部確定為實(shí)施科技特派員制度試點(diǎn)地區(qū)。市政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村信用社，開辟小額信貸，支持科特派項(xiàng)目。浠水縣科技特派員張華蓋貸款50萬(wàn)元，創(chuàng)辦了華蓋牧業(yè)有限公司，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

科特派依靠政府的支持貸款，已不是什么新鮮事兒。農(nóng)民能不能也享受到這樣的“陽(yáng)光雨露”？

2005年，浠水縣農(nóng)民陳云飛等一大批農(nóng)民在科技特派員張華蓋的技術(shù)支持和信用推薦下，分別貸款3—5萬(wàn)元養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉豬，平均每戶獲利6—10萬(wàn)元。

原來(lái)，政府不僅支持科特派的科技項(xiàng)目，還為科特派所服務(wù)的農(nóng)戶提供小額信貸支持。經(jīng)與信用社協(xié)商，組織科特派加入農(nóng)戶信用評(píng)定小組，開展評(píng)估農(nóng)戶貸款能力和資信評(píng)定工作。科特派既可以向信用社 推薦符合條件的借款人，又可以利用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。僅浠水縣科特派一年共計(jì)為農(nóng)戶爭(zhēng)取貸款金額600多萬(wàn)元，按期還貸率達(dá)98%%以上。通過(guò)小額貸款支持，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2005年浙江省全面推行了科技特派員制度。到目前為止，全省1279個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”的目標(biāo)，共推廣新技術(shù)1622項(xiàng)，引進(jìn)新品種3018個(gè)，建示范基地40多萬(wàn)畝，安置農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人，增加農(nóng)民收入2億多元。

西藏自治區(qū)制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。經(jīng)考評(píng)被確定為優(yōu)秀的科技特派員，可視同獲得一項(xiàng)自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的科技成果，考評(píng)稱職（合格）的科技特派員，可視同獲得一項(xiàng)自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的科技成果，并在職務(wù)、職稱、工資等晉升中，作為條件依據(jù)優(yōu)先考慮。這些政策措施，激發(fā)了科技人員在雪域高原為農(nóng)牧民增收的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

為有源頭活水來(lái)

科技工作有為才有位。這是許多縣科技局的共識(shí)。

寧夏彭陽(yáng)縣在1998年機(jī)構(gòu)調(diào)整中,縣科技局被撤并，原科技局的科技人員到農(nóng)村去了。在農(nóng)村,這些科技人員做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民干,探索出了農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收致富的新的機(jī)制體制，走出了一條科技服務(wù)“三農(nóng)”的新路了。沒過(guò)幾年，大家切實(shí)感到，沒有科技局來(lái)協(xié)調(diào)不行，又恢復(fù)了縣科技局。如今，科技特派員使彭陽(yáng)縣的桑蠶、蘑菇等形成了支柱產(chǎn)業(yè)和自己的品牌。科技局在新的體制機(jī)制下，工作非常活躍。

“當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)也有它的規(guī)律，市場(chǎng)的輪子要轉(zhuǎn)，行政的輪子也要轉(zhuǎn)，只有行政的車輪和市場(chǎng)的車輪同步轉(zhuǎn)，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的軌道。”科技部副部長(zhǎng)劉燕華以“兩個(gè)車輪”的比喻，形象地說(shuō)明了政府的職能轉(zhuǎn)變。

他說(shuō)，通過(guò)實(shí)行科技特派員這項(xiàng)制度，體會(huì)到政府不是直接去抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)品，而更多的是搭建平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有發(fā)揮了科技人員的創(chuàng)造力，發(fā)揮了農(nóng)民的創(chuàng)造力，發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能和作用，科技特派員制度才能有旺盛的生機(jī)和活力。

這段論述，道出了科技特派員制度的生命力所在。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005年，各試點(diǎn)地區(qū)共選派科技特派員23115人，引進(jìn)新品種11885個(gè)，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品12109個(gè)，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目7435個(gè)，項(xiàng)目年新增投資54.24億元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)29.79億元。科技特派員派駐點(diǎn)的農(nóng)民人均收入增幅平均超過(guò)15%，安置農(nóng)村勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人296萬(wàn)人。

第三篇：科技特派員座談會(huì)講話

在科技特派員座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開全縣科技特派員座談會(huì)。縣政府 同志，縣政協(xié) 同志應(yīng)邀出席，對(duì)他們的到來(lái)，讓我們表示熱烈的歡迎！

我縣科技特派員工作自2004年6月開展以來(lái)，得到了縣委、縣政府和有關(guān)部門的大力支持。幾年來(lái)，我們立足莘縣實(shí)際，積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與自我創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使我縣科技特派員工作走在了全市的前列，取得了較好成效。到目前為止，全縣科技特派員總數(shù)已達(dá)262名，建立科技特派員工作站15處、科技示范基地35處、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)10個(gè)、星火科技12396信息服務(wù)站5處，先后引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果85項(xiàng)，推廣農(nóng)業(yè)新品種96個(gè)，推廣示范面積5.5萬(wàn)畝，帶動(dòng)科技示范戶2.8萬(wàn)戶，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班600余期，發(fā)放技術(shù)資料5萬(wàn)余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人次，科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)46.5%，帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收達(dá)2.14億元。廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)有了技術(shù)方面的困難，能夠就近到特派員工作站、科技示范基地、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或星火科技12396信息服務(wù)站咨詢，解答生產(chǎn)技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村科技“零距離服務(wù)”。整體來(lái)看，我縣科技特派員工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、科技特派員選派范圍面廣。按照“自愿報(bào)名、組織推薦、雙向選擇、利益共享”的原則，主要從農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、具有技術(shù)專長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才、村“兩委”干部中選派科技特派員。選派初期，我們對(duì)涉農(nóng)科技人才、鄉(xiāng)土人才，以及農(nóng)村對(duì)科技人才的需求進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，全面掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)意向，采用雙向選擇的方式，達(dá)到了科技人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的最佳組合。目前，縣直涉農(nóng)部門科技特派員有158名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員有129名，農(nóng)民科技特派員有35名，外聘科技特派員有30名，村干部特派員10名。

二、科技特派員政策優(yōu)惠。優(yōu)惠的政策是確保科技特派員在生產(chǎn)一線踏心工作的重要保證。為充分發(fā)揮科技特派員服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，使特派員安心工作，無(wú)后顧之憂，縣委、縣政府制定了《關(guān)于實(shí)施特派員工程的意見》和《莘縣科技特派員工程實(shí)施方案》等文件，出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。科技特派員下派期間，對(duì)其原有職務(wù)、待遇、編制給予保留，并優(yōu)先評(píng)定技術(shù)職稱；對(duì)科技特派員申報(bào)的科研項(xiàng)目，優(yōu)先予以扶持；單獨(dú)列出優(yōu)秀人員評(píng)選指標(biāo)，對(duì)特派員進(jìn)行單獨(dú)評(píng)選；對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)秀科技特派員，優(yōu)先提拔重用等，如閆懷芹、翟鳳鎖兩位同志就是因?yàn)楣ぷ鞲傻煤玫玫教岚蔚摹?/p>

三、示范基地建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)作物品種改良、瓜菜菌果新品種引進(jìn)推廣、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和疫病綜合防治、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面開展了特派員示范基地建設(shè)，注重發(fā)揮特派員技術(shù)精湛、組織能力強(qiáng)、管理水平高的優(yōu)勢(shì)，給足用足優(yōu)惠政策，使示范基地迅速成長(zhǎng)壯大，示范帶動(dòng)效果十分明顯，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、科技服務(wù)模式得到創(chuàng)新。廣大科技特派員在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，緊密結(jié)合莘縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)際，逐步探索出形式多樣的科技服務(wù)新模式。一是科學(xué)技術(shù)入股，體現(xiàn)科技價(jià)值。科技特派員以自身?yè)碛械募夹g(shù)作為股份，與農(nóng)民或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)合作，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，全程參與生產(chǎn)管理，提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)無(wú)縫隙覆蓋，加快了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程。這樣，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)增收，社會(huì)增效，而且科技特派員也從中獲益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。二是資金項(xiàng)目入股，實(shí)現(xiàn)互利共贏。科技特派員帶資金、帶項(xiàng)目與農(nóng)戶、企業(yè)入股合作，利用對(duì)方勞動(dòng)力充裕、基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢(shì)，合作開辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。三是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮示范效應(yīng)。科技特派員獨(dú)資或以合伙人、股份制等形式，出資創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)、科技園區(qū)或示范基地，以公司、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的方式面向農(nóng)村開展示范帶動(dòng)、示范推廣，提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，收到較好效果。四是土地先租后轉(zhuǎn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶。科技特派員租用農(nóng)民或公司土地，投資種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，然后再轉(zhuǎn)包給農(nóng)民，給予農(nóng)民統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，提高了生產(chǎn)效益。五是簽訂營(yíng)銷合同，免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。科技特派員以獨(dú)家提供種植養(yǎng)殖新品種或包銷產(chǎn)品為目的，與農(nóng)戶、企業(yè)簽訂營(yíng)銷合同，開展訂單經(jīng)濟(jì)，為他們免費(fèi)提供種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷手段，從產(chǎn)品的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的固有價(jià)值。

五、社會(huì)效應(yīng)比較顯著。由于我縣科技特派員工程工作扎實(shí)，富有成效，社會(huì)效應(yīng)比較顯著，科技特派員工作已經(jīng)成為我縣的又一張宣傳“名片”。08年 月市委辦公室以“莘縣科技特派員工程助推農(nóng)民增收”為題在全市介紹了我縣的科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)，2009年11月8日縣委工作簡(jiǎn)報(bào)《莘縣信息》以“我縣科技特派員領(lǐng)創(chuàng)科技服務(wù)新模式”為題報(bào)道了特派員工作，國(guó)家《科技日?qǐng)?bào)》對(duì)翟合生科技特派員進(jìn)行了報(bào)道，山西晉城科技局、陜西榆林科技局、2009年11月10日廣西壯族自治區(qū)科技廳考察團(tuán)在市科技局的陪同下來(lái)我縣參觀科技特派員工作。這些報(bào)道和考察活動(dòng)是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定，更是對(duì)我們的鞭策。

在看到我縣科技特派員工作取得成績(jī)的同時(shí)，對(duì)存在的問題和不足應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，主要是：

1、科技特派員的發(fā)展不夠平衡，高專業(yè)水平特派員相對(duì)偏少；

2、有的特派員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中有畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，沒有通過(guò)發(fā)揮自己特長(zhǎng)去創(chuàng)造性的開展工作，致使工作成效不夠明顯；

3、受經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)科技特派員的培訓(xùn)力度，有待進(jìn)一步提高；

4、科技特派員工作宣傳力度還不夠大，沒有形成好的工作氛圍和社會(huì)影響，一些部門和干部群眾對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不夠深，表現(xiàn)出對(duì)科技特派員工作的支持力度不夠。

對(duì)上述問題和不足，在今后工作中，我們要采取有效措施加以改進(jìn)。

一是進(jìn)一步抓好科技特派員的選派。重點(diǎn)選拔技術(shù)精、管理強(qiáng)，具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神、有高度社會(huì)責(zé)任感的復(fù)合型科技人才，組織用人單位與下派人選見面溝通，簽訂服務(wù)協(xié)議，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、科技能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，確保今年新選派30名特派員的任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，篩選2-3個(gè)高校和科研院所作為我縣的法人科技特派員，加大高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，提升全縣農(nóng)業(yè)科技水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員的管理。定期召開工作情況通報(bào)和工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，及時(shí)掌握科技特派員工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保科技特派員工作穩(wěn)步有序發(fā)展；采取派出單位與特派員辦公室雙重管理、聯(lián)合考核的辦法，對(duì)科技特派員進(jìn)行跟蹤服務(wù)、跟蹤管理；建立縣、鄉(xiāng)和派駐地三級(jí)聯(lián)合工作機(jī)制，共同協(xié)作，共同服務(wù)，形成層層重視、層層推動(dòng)的整體發(fā)展格局。

三是進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使特派員下得去、留得住，充分發(fā)揮聰明才智，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。注重提高特派員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，為骨干科技特派員訂閱技術(shù)報(bào)刊，組織優(yōu)秀科技特派員到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)科技特派員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。籌集資金，改善重點(diǎn)特派員工作站和示范點(diǎn)的辦公條件，配備微機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的網(wǎng)上查詢和發(fā)布。幫助特派員篩選、申報(bào)、設(shè)計(jì)和完成科技項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

四是進(jìn)一步拓寬特派員工作融資渠道。繼續(xù)加大投入，專項(xiàng)列支特派員工程經(jīng)費(fèi)和特派員項(xiàng)目引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，積極開拓社會(huì)化、市場(chǎng)化融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加投入，形成多元化的投入機(jī)制，為科技特派員制度的深入實(shí)施提供保障。

五是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒介，廣泛深入地宣傳科技特派員工作的重要性和特派員典型，進(jìn)一步深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)科技特派員工作的認(rèn)識(shí)，使他們更加關(guān)心支持科技特派員工作。

第四篇：【案例2】科技特派員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案

【案例2】 科技特派員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案

——烏海市海勃灣區(qū)科技特派員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案

案例介紹：

為了深化科技體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，開創(chuàng)科技興農(nóng)新局面，切實(shí)解決“三農(nóng)問題”，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于實(shí)施科技特派員制度試點(diǎn)工作的意見》，借鑒福建省南平市等地推行科技特派員制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合海勃灣區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)

1、開展科技特派員制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，堅(jiān)持改革、調(diào)整、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的方針，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，通過(guò)體制創(chuàng)新與技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞動(dòng)力知識(shí)化，積極調(diào)整我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的更好結(jié)合，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、開展科技特派員試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持以下原則：

--雙贏原則。科技特派員要把科技導(dǎo)入農(nóng)村牧區(qū)，興辦科技企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，保護(hù)科技創(chuàng)業(yè)者的權(quán)益，使農(nóng)民和科技特派員結(jié)成利益共同體。

--項(xiàng)目帶動(dòng)原則。要按照做大做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，選擇科技項(xiàng)目。以培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主線，項(xiàng)目為載體，有效集成各種實(shí)用技術(shù)。

--典型示范原則。培育一批致富典型、科技創(chuàng)業(yè)典型，樹立榜樣，充分發(fā)揮典型示范的輻射引導(dǎo)作用。

--創(chuàng)新開放原則。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新的環(huán)境;引入現(xiàn)代企業(yè)制度，向高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。

--試點(diǎn)先行，多家共舉的原則。在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)，因地制宜地推廣，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。

3、總體目標(biāo)是：“十五”期間，圍繞我區(qū)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大優(yōu)質(zhì)葡萄、無(wú)公害蔬菜、保護(hù)地果蔬、育肥牛及奶牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推廣20項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，提升富農(nóng)葡萄、田野果蔬、岱山肉牛、五一鄉(xiāng)奶牛、富康養(yǎng)殖、雙源工貿(mào)等6個(gè)龍頭骨干企業(yè)，培育10個(gè)科技致富典型，孵化建立5家科技明星企業(yè)，組建一批相關(guān)的營(yíng)銷協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)，造就300名鄉(xiāng)土農(nóng)科人才和新型勞動(dòng)者。通過(guò)科技特派員制度試點(diǎn)工作的開展，加速我區(qū)開發(fā)推廣先進(jìn)適用技術(shù)的步伐，建立一批科技種養(yǎng)殖示范基地（園區(qū)），樹立一批科技脫貧致富典型，培育一批科技扶貧專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化生產(chǎn)，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地增加農(nóng)民收入。

二、選派形式

科技特派員選派方式堅(jiān)持雙向選擇、行政選派和公開招標(biāo)選派相結(jié)合。“雙向選擇”時(shí)，尊重下派地點(diǎn)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和科技特派員的意見，確定人選。行政選派時(shí)，從思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、技術(shù)能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等方面把好下派人員關(guān)。公開招標(biāo)選派時(shí)，由區(qū)科技特派員試點(diǎn)工作辦公室，根據(jù)項(xiàng)目的難易程度，向區(qū)內(nèi)外發(fā)布公開招標(biāo)公告，明確服務(wù)項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)、政策和資金保障措施、利益關(guān)系、考核及兌現(xiàn)辦法等，向全社會(huì)公開招聘，向項(xiàng)目單位下派。根據(jù)各選派點(diǎn)的需要，鼓勵(lì)采用公司+基地+農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶，技術(shù)人員+農(nóng)戶等多種經(jīng)營(yíng)模式，建立利益共同體。

三、建立科技特派員制度

1、科技特派員的來(lái)源：

行政事業(yè)單位具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的在編人員； 離退休的管理和技術(shù)人員；引進(jìn)的科技、管理人員；大中專畢業(yè)生；科技人員聯(lián)合體；急需的其他人員；

2、科技特派員的去向：一是按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局來(lái)安排；二是派向農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)；三是派向龍頭企業(yè)的基地村；四是派向有發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民急需科技的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；五是派向有在建、續(xù)建科技示范項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))；六是派向農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

3、科技特派員的服務(wù)期限，一般為二到三年。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。圍繞葡萄、畜牧、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，采取積極措施有效整合科技、資金、項(xiàng)目、土地、人力資源，在五一鄉(xiāng)、新地鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)高效果蔬科技示范園區(qū)4個(gè)（其中優(yōu)質(zhì)葡萄園區(qū)2個(gè)）；培育年飼養(yǎng)量千只以上的優(yōu)質(zhì)肉羊示范基地1個(gè)；千頭奶牛基地1個(gè)；5萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地1個(gè)。做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理。

2、完善利益機(jī)制。鼓勵(lì)科技特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)中，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合法的報(bào)酬。（增加了科技特派員的合法獲利途徑—大大增加了積極性）

(1)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)承包、承擔(dān)科技項(xiàng)目等，允許實(shí)行有償服務(wù)，取得合法報(bào)酬。允許從凈收益中按一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(2)鼓勵(lì)技術(shù)入股。給企業(yè)、專業(yè)大戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，技術(shù)成果合法持有者可與合作方協(xié)商入股，并從所產(chǎn)生的效益中取得報(bào)酬。

(3)鼓勵(lì)投資開發(fā)性生產(chǎn)、科研、流通等領(lǐng)域，與下派村、企業(yè)、專業(yè)大戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，并取得合法收益。

3、加強(qiáng)科技信息在生產(chǎn)中的應(yīng)用。充分利用科技信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，示范推廣葡萄、無(wú)公害蔬菜、奶牛、肉牛和肉羊等先進(jìn)適用的種養(yǎng)殖技術(shù)，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、價(jià)格、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的信息服務(wù)。

4、開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，選擇具有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)選派科技特派員，將技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓等下移到農(nóng)村，加快特色產(chǎn)業(yè)的培育，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)群眾脫貧致富。

5、扶持科技致富典型。選擇已有一定發(fā)展基礎(chǔ)和條件的村和農(nóng)戶作為示范村和科技示范戶，以扶優(yōu)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為載體，通過(guò)科技特派員的扶持與帶動(dòng)，從技術(shù)、市場(chǎng)、生產(chǎn)規(guī)模化、集約化等方面提升示范村、示范戶的水平，樹立致富典型，輻射帶動(dòng)周邊群眾加快脫貧致富步伐。

6、加強(qiáng)科技培訓(xùn)。發(fā)揮科技特派員科技宣傳員、播種機(jī)的作用，通過(guò)講座培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等形式，廣泛傳播各類科技知識(shí)，一方面，在農(nóng)村培養(yǎng)大量留得住、用得上的“土專家”。一方面，帶動(dòng)更多的群眾參與到科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中來(lái)，全面發(fā)動(dòng)，壯大聲勢(shì)，提高科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成效。

五、主要措施

l、加強(qiáng)對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立科技特派員試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科技、人事、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧等部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家為成員。下設(shè)科技特派員試點(diǎn)工作辦公室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科技特派員試點(diǎn)工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、建立科技特派員選派制度。我區(qū)第一批預(yù)期精選20名專業(yè)技術(shù)人員作為科技特派員，全面開展科技特派員試點(diǎn)工作。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。通過(guò)金融服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、投資服務(wù)聯(lián)動(dòng)，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使小額貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、支農(nóng)資金和科技資金，相對(duì)集中，統(tǒng)一管理，支持科技特派員試點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)部門工作目標(biāo)與科技特派員試點(diǎn)行動(dòng)目標(biāo)的有效集成。二是鼓勵(lì)科技特派員建立利益共同體，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，通過(guò)資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，聯(lián)合龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶搞項(xiàng)目開發(fā)，創(chuàng)建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制，建立利益共同體。使科技特派員在創(chuàng)業(yè)中，分享成功的喜悅，個(gè)人利益得到回報(bào)。

4、制定并完善相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，擔(dān)任科技特派員期間，實(shí)行五項(xiàng)優(yōu)惠：

(1)、保留原職務(wù)(行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù))、待遇(工資、福利、獎(jiǎng)金等)、編制(原單位不得頂編)，不影響正常的調(diào)資和職稱評(píng)定。

(2)、考核由區(qū)人勞局按科技特派員總?cè)藬?shù)的20%劃出優(yōu)秀檔次的指標(biāo)，在科技特派員中評(píng)選。優(yōu)秀指標(biāo)不占原單位指標(biāo)。

(3)、每月定額發(fā)放差旅費(fèi)補(bǔ)貼。

(4)、在職稱評(píng)定上予以突破，規(guī)定的年限可縮短一年，創(chuàng)業(yè)的成果可代替規(guī)定發(fā)表的論文。

(5)、對(duì)成績(jī)突出的科技特派員，給予重獎(jiǎng)。

(6)、派入地點(diǎn)或單位要為科技特派員提供食宿和工作條件，支持科技特派員的工作。派出單位要在資金、人力、物力、信息、技術(shù)等方面大力支持科技特派員，要把科技特派員的工作看成是單位工作的延伸。同時(shí)，還要對(duì)下派科技人員的家屬予以關(guān)心和照顧，使下派人員集中精力開展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

對(duì)未參加工作的大中專畢業(yè)生，經(jīng)選拔確定擔(dān)任科技特派員的實(shí)行七項(xiàng)優(yōu)惠：（1)按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。(2)全額辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。(3)優(yōu)先評(píng)定技術(shù)職稱。（4)計(jì)算工齡。(5)無(wú)條件落實(shí)戶口。(6)、擔(dān)任科技特派員滿三年、并取得突出成績(jī)的，參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員公開招考時(shí)，優(yōu)惠一個(gè)分?jǐn)?shù)段。(7)、成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)。

資金支持。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)資金，從2003年起，區(qū)政府每年從預(yù)算中安排20萬(wàn)元，支持科技特派員試點(diǎn)工作，從科技資金口安排5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技特派員。

總之，通過(guò)科技特派員的試點(diǎn)工作，把科技融入農(nóng)村作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，在我區(qū)用行政選派的辦法，推動(dòng)特派員制度，用市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向，引導(dǎo)大批有科技水平和高素質(zhì)的人才到生產(chǎn)第一線，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)人才，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，在科技與農(nóng)民之間建立直接的、經(jīng)常的聯(lián)系機(jī)制，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而努力奮斗。

（案例改編自：2006年烏海市政府信息網(wǎng)）

思考題：

1、通過(guò)閱讀案例和配套的教材，您認(rèn)為烏海市建立科技特派員制度有什么重要意義？

2、科技特派員制度對(duì)于引導(dǎo)科技人員到基層創(chuàng)業(yè)有什么積極作用？

第五篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明，張掖的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來(lái)，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，培育樹立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國(guó)家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點(diǎn)帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個(gè)，創(chuàng)出畝收入上萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動(dòng)下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜5.25萬(wàn)畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬(wàn)畝，暖棚養(yǎng)殖700萬(wàn)頭，制種70萬(wàn)畝，高效節(jié)水65萬(wàn)畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來(lái)，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬(wàn)元，養(yǎng)雞純收入480萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬(wàn)元，市場(chǎng)份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請(qǐng)董杰在市委常委會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。科技特派員常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬(wàn)戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬(wàn)人。

4、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。科技特派員駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把尋求項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，項(xiàng)目總投資7550萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)1000多萬(wàn)元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題。科技特派員團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來(lái)，我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過(guò)程中，按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個(gè)一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先，即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評(píng)定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對(duì)做出突出成績(jī)的科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”六種運(yùn)行模式。基本做到了“思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位，從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)。科技特派員采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長(zhǎng)效的利益回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對(duì)接，實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點(diǎn)：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實(shí)行雙向選擇，供需對(duì)接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對(duì)建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動(dòng)，缺乏導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過(guò)去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、改革體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過(guò)硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍。縣區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識(shí)水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。堅(jiān)持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長(zhǎng)，做好供需對(duì)接，通過(guò)科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成面向市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合體；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過(guò)特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)連接起來(lái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會(huì)化。對(duì)新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識(shí)的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給平臺(tái)，干成事的給獎(jiǎng)勵(lì)；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評(píng)定辦法，對(duì)他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策，成績(jī)突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎(jiǎng)；對(duì)聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對(duì)民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)手段的改善等。鼓勵(lì)科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確保科技特派員承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動(dòng)實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái)，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識(shí)講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過(guò)召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績(jī)效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評(píng)

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對(duì)科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等優(yōu)惠政策。營(yíng)造政府引導(dǎo)、依靠市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。