第一篇：2013年公務員考試-申論(學習筆記-精心整理)

靜軒居士

申論

基本條件：靜思 悟道（欲速不達）核心：公務員的思維方式

1答題邏輯：歸納（具體到抽象）——裸考的人：具體到具體。備考的人：從抽象到抽象 2辯證思維（三個關鍵詞）基本模式：

a兩分法（多個方面看問題，每個方面都有其優與劣的方面）

b結合（各個方面優缺點結合）

c具體問題具體分析（結合是有條件的）

例：請你概括公平和效率的理念，再談談你的觀點。（此題就是結合辯證法）

解：理念：“效率優先，兼顧公平”是理念，結合，結合是有條件的，具體問題具體分析，在市場的領域里，在發展經濟的過程中，我們要強調效率，在民生領域里，強調社會公平優先。例：人與自然談談錯誤的觀點

解：不結合，就是割裂，一種是強調人的價值，人定勝天，但是人不一定一定能戰勝自然，以人的發展為出發點，犧牲自然。

第二種觀點是人是軟弱的，過分地尊重自然，不顧人的生活。正確觀點的就是實現人與自然協調發展。怎 靜軒居士

么協調發展呢？具體問題具體分析。分地區（西部落后地區，東部沿海過分發達地區）

申論文章本色——官樣文章（公務員思維）

高：善于透過現象看本質，升華主題（政府立場和政治高度，通過權力來維護權利，根源在于利益）

大：要有宏觀視野（宏觀上全面系統深刻地分析問題，公務員制定宏觀政策）

如《以人為本的應對突發公共事件》是宏觀上把握

全：關鍵信息點盡量把握、思維全面辯證（統籌兼顧）

實：內容充實（不是空泛的）、真實（不是虛假的），內容結合材料。

精：語言精煉、通順

臨場高分秘訣

卷面（盡量不改動，有錯也不改）

條理化：符號表示，或者各種標點，整齊的句式。評分公式：內容（采分點）-字數-錯別字=實得分 申論準備

1關注社會熱點，掌握基本的理論知識

最重要的是科學發展觀，科學發展觀為主線，還有各種熱點：經濟方面，政治方面，社會方面，文化方面。靜軒居士

2參考資料

《半月談》（普通版），近兩年理論熱點面對面 ——這兩種通俗的理論讀物的特點：簡單易懂。使用的目的：1培養分析問題的習慣和角度，2拓寬理論視野（腦海里的理論字眼）3規范語言表達（不要聊天式）

如何區別對待兩個刊物： 半月談——每個月時事

理論熱點面對面——每年的總結（重點熱點歸納）人民網，新華網

Qzzn論壇，焦點訪談，新聞聯播（看中間民生部分）廣播——中國之聲 3培養語感

首先學會修改和規范文章，到背誦文章（申論范文）。其次避免大實話和大白話，避免雜文式語言或散文式語言。4勤于動手

精做2002—2010國考和省考真題，結合講解，仔細反復推敲。

模擬題不需要做。重點是體會方法！5養成分析問題的習慣 靜軒居士

申論之術

基本技巧

總結概括部分

關鍵：用材料說話（具體到抽象）閱讀的問題意識：

1一般的問題意識：問題，原因，對策的問題意識閱讀材料

2具體的問題意識：帶著題目要求閱讀材料

閱讀概括的“三遍四步法”

克服掃描式，翻譯式，跳讀式閱讀（申論材料不能省）閱讀三遍（一遍都不能?。┑谝槐?。勾畫（關鍵詞和關鍵句）1首尾句，關聯詞原則

（轉折后是強調：但是，然而，不過；因果后是對策；并列：與此同時，此外，另起話題要，勾畫關聯詞后的重點，不要勾畫關聯詞）2常見詞原則： 根源（原因）

危害，經濟教訓（后果，引導的是對策）

教育，體制，領導，法律法規，監督，落實（要么是原因，要么是對策）

顯示，反映，看出，指出，認為，強調，斷定（對策）靜軒居士

3觀點性原則——重點關注政府部門的領導的觀點，其次專家的觀點和百姓的觀點。

第二遍。列舉段落大意（找每段最重要的關鍵詞，并標注現狀，原因，對策在每段的位置上）

第三遍。分門別類和總結概括（材料之間的內在邏輯）根本邏輯：現狀，原因，對策——按照這個整理全文的段落。

具體邏輯：現狀（積極和消極，正面和負面，成績和問題）

問題對策（政治，經濟，文化，社會）第四步.概括主要內容（萬能模式）

萬能思維模式，應付材料總結概括題型，簡稱四句話：（1）（是什么）

材料反映了??問題。

反映的主要問題是??

說明了一個重要現象：（2）（表現在那些方面）這個問題主要表現在： 這些問題主要體現為：

這個問題主要有以下幾個表現：（3）（原因）

造成這些問題的主要原因是： 靜軒居士

主要是以下問題導致了這些現象的發生： 造成這個問題的原因是多方面的：

何以如此呢？

原因何在？（注意設問句的使用）（4）（對策）黨和政府 各級政府

相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題： 對這些問題的防治應該是多方面的： 必須采取有效措施防止類似問題再度發生： 總結概括公式：自己的梳理和歸納（語義替換）+材料中的關鍵詞=答案 總結概括的標準：

1全面，概括（材料的主要信息點，信息內涵是對于決策和管理起到作用的內涵）采取一系列措施（空泛空話）

——采取了….的措施（這才是有價值）——這就是領導需要的是有價值的點

2客觀準確（體現材料全貌，不要有主觀引申，不要摻雜作者評價和態度）概括注意事項：

1立足材料（材料沒有原因就不用寫）2防止空話套話（空話無信息價值內涵）靜軒居士

3防止瑣碎和過于具體（不簡明不概括）概括主要內容和寫作有什么區別和聯系：

1.概括是基于材料的客觀準確的反映（不加入議論）2寫作是主觀的能動的發揮（高于材料，發揮，加入自己的議論）

提出對策的方法（解決問題）

第一步：找原因（根據矛盾的特殊性找出問題的根源）首先，根據材料找到消極負面影響 其次，對消極負面的分析，找原因 因果分析法（分析原因的根本思維方式）1）多角度分析 原因：

1宏觀社會問題（政治經濟文化社會生態）： 政治（用政府的權力實現人民的權利：行政管理體制改革——服務型政府）經濟（金錢，市場）

文化（精神思想價值觀，載體）社會（民生）——社會民生領域

生態（環境問題，生態文明的實質就是生產發展，生活富裕，生態良好的協調統一）

2微觀社會問題（思想，利益，素質，制度，技術）： ——看講義P48 靜軒居士

2）利益分析法，即主體分析（多種矛盾糾紛）

協調利益矛盾三個原則：

（1）溝通機制（3分）：主體（各方代表1分）、方式（座談會1分）、內容（社區周邊的攤販治理1分）、目的（達成共識1分）——提出對策：政府部門組織各方代表召開座談會對社區周邊的攤販治理達成共識。

（2）妥協機制：定點或定時（3分）（3）落實機制：監管3分

3）多層次分析法：有主有次（即內外因分析：對立，統一）

第二步：利用普遍的“萬能八條”提對策（注意結合材料進行自我的二次擴展：主體，對象，內容，方式，目的及效果）

1．提高認識、領導重視（制度性安排就是提高領導的重視）

實行一把手負責制（領導批示）建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度

把??納入議事日程，把…..放在戰略位置上考慮 加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。靜軒居士

增強??的意識 倡導??的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

要通過電視、報紙、網絡等媒體各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識 輿論關注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于??良好的文化氛圍 3．教育培訓、提高素質

通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素質 通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質 通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質

4．健全政策法規、完善制度（靜態規則）建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度／利益相關制度／分工制度／規則制度／懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制 靜軒居士

5．形成機制、組織協調（動態規則，是多個制度的系統化）

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制（情意智力）預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制

前五個方法是事前方案、對策。后三個是事后的配套措施。

6．依靠技術、增加投入 在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 依靠??技術，解決??問題

7．加強監管、全面落實

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監管

加強檢查（事前、事中、事后全時段、全方位全時段的監督檢查）靜軒居士

全面整頓

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人 發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

8.總結反思、借鑒經驗 總結??的經驗教訓 借鑒國內外的各種先進經驗

結合“萬能八條”，關注黨中央、國務院處理三鹿奶粉事件的基本措施： 對策 A：略寫

9月 13日，黨中央、國務院對此高度重視，對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件專題做出部署。

一是立即啟動國家重大食品安全事故Ｉ級響應機制，成立由衛生部牽頭、質檢總局等有關部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組?！I導重視，組織協調，形成機制的應用

二是全力開展醫療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。——增加投入，依靠科技的應用

三是全面開展奶粉市場治理整頓，由質檢總局負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架?！訌姳O管，靜軒居士

全面落實的應用

四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關部門對嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查。——組織協調，加強監管的應用

五是在查明事實的基礎上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關責任人。——加強監管的應用

六是有關地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質量監管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全?！纬蓹C制，總結經驗，借鑒反思的應用

學習寫作，做好二次拓展。萬能八條可以靈活搭配。有重點、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下筆墨。

對策 B：詳寫。

９月 19日，國務院辦公廳 19日發出通知，要求各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，以對人民群眾高度負責的精神，進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作。通知要求：

一要切實加強組織領導。各地、各有關部門主要負責同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當前的一項重要工作，親自抓、負總責。各地都要建立領導機構和工作機制，及時解決有關問題，穩妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作?！I導重視，組織協調，形成機制的應用

二要全力救治患病嬰幼兒。要加強對患病嬰幼兒特別是農村和邊遠地區患病嬰幼兒的篩查，對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統結石癥的嬰幼兒給予免費檢查、治療，務求使患病嬰幼兒盡快恢復健 靜軒居士

康。免費治療所需費用由同級財政預撥墊支，中央財政對確有困難的予以適當支持。事件責任查明后，再按有關法律法規由責任企業賠付。衛生部門要統籌安排好醫院檢查力量，加強技術指導，保證診斷檢查和醫療救治的需要?！黾油度?，依靠技術的應用

三是質檢部門要對奶制品進行全面檢查。對檢查不合格的奶制品，企業應當主動召回，各級工商部門負責組織全部下架、召回和封存。消費者要求退貨的，按照原購買價格給予退貨，并如實登記。對合格的奶制品允許繼續銷售?！訌姳O管，全面落實的應用，針對已出廠的產品

四要對奶制品行業開展全面整頓。質檢總局會同工業和信息化部、農業部、工商總局等部門負責部署，具體整頓工作由地方政府負責組織實施，要通過全面整頓，使奶制品生產和市場秩序有一個根本性的改觀。地方政府要幫助奶農擴大銷售渠道，要求生產企業按合同收購。農業部、財政部要研究對奶農的扶持政策，確保奶農利益不受大的影響，促進奶制品行業健康發展?！訌姳O管，全面落實的應用，針對奶制品行業

五要確保奶制品質量安全。質檢部門要向所有奶制品生產企業派駐監管人員，監督企業對進廠原料奶質量和各生產環節進行嚴格的檢查，對每一批出廠成品進行嚴格檢驗，對進出口奶制品嚴格執行檢驗檢疫制度，確保所有奶制品符合質量標準?！訌姳O管，全面落實的應用，針對未來的生產

六要保證奶制品市場供應和價格穩定。各地政府要組織企業擴大質量合格奶制品生產，增加貨源投放市場。商務部要會同各地加強對奶制品市場的每日監 靜軒居士

測，做好產銷銜接和區域調劑，確保奶制品供應，滿足群眾需求?！媛鋵嵉膽?/p>

七要依法嚴肅處理相關責任人。對查出的奶制品質量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對負有責任的企業、監管部門和地方政府領導干部嚴肅追究責任?！訌姳O管的應用，針對責任主體。

八要加強宣傳引導工作。充分利用各種新聞媒體，及時、主動、準確發布相關信息，讓群眾了解真實情況?！訌娦麄?，營造氛圍的應用

九要切實維護社會穩定。嚴密防范、及時發現、嚴厲打擊擾亂市場秩序和危害社會治安等違法犯罪活動?！訌姳O管的應用

通知強調，各地區、各有關部門要切實負起責任，加強協調配合，狠抓工作落實，及時、果斷、有序、有效地解決好可能出現的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

要仔細對比上述兩個措施不同，對策 A較對策 B，進一步明確了實施措施的部門和具體內容，更具系統性和可操作性。

第三步：驗證對策的有效性的三原則（對策是否有效）1.對策要有針對性。

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害對策的針對性，它們之間是一一對應的關系。2.對策要有可行性 靜軒居士

可行性對策有兩個限制條件： 一是要符合虛擬人物的身份。

二是符合政府職能，具有可操作性。（要符合政府部門的職能）

3.對策要有常識性，即合情、合理、合法性

提出的對策必須符合社會的倫理道德規范、國家的法律法規、黨和國家的路線、方針政策。

分析對策有效性的萬能模式：選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說??

分析問題的基本套路

題型

一、分析評論兩個或兩個以上看似矛盾的觀點（解題關鍵在于辯證思維，兩個事物的內部矛盾）模式：材料中提出的兩種思路／觀點／理念分別是 A 和 B（提出兩種觀點）。A 的積極性表現在??／在??方面存在明顯的優勢／，但是在??則存在明顯的局限性／不足；B 的積極性表現在??／在??方面存在明顯的優勢／，但是在??則存在明顯的局限性／不足。因此，我認為，我們應當把A 和 B 結合起來，在??方面發揮A的優勢，在??方面發揮B的優勢，使相輔相成，相互促進。（優勢互補）

這種題目主要考察思路是否清晰，而非理解問題 靜軒居士

是否深刻。

題型

二、分析評論某個特定的社會事實或社會現象（最重要是辨證，事件內部矛盾）

模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現在??；其不合理性表現在??。其實質在于??。因此，我們應當辯證地看待問題，對于＊＊事件，要具體問題具體分析／要因地制宜，要??，不能一概而論。題型

三、啟示類題目

模式：第一步是概括特定事實的正面的經驗或負面的教訓，第二步是分析經驗或教訓的實質或原因，第三步是提出“要怎么做” 題型四，關系比較題 模式：

如果是A和B比較，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步聯系，第四步，區別

如果是A,B,C三者比較，那么分別概括A與B,C的關系，B與A,C的關系，C與A,B的關系。

例：保增長，保民生與保穩定的關系（前提，動力，保證）靜軒居士

題型五,分析對策的有效性（略，參照前面）題型六，SWOT分析方法（內外因方面的正反方面分析）——對應題目：分析對策的必要性和迫切性 優勢（內好），劣勢（內壞），機遇（外好），挑戰(外壞)

申論文章的寫作套路

申論文章：申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎（材料）上，作出必要的說明和引伸，然后發表中肯見解，提出方略，進行論證。

申論文章是公務員針對特定社會現象和問題，提出行政建議并展開論述，從而表達自己的行政意圖的文章。（官樣性議論文）關于審題：

①審明問題的類型方式：議論文／建議／報告／請示／講話稿（公文）

②審出限制條件：論述的內容（重點分析原因還是對策）／虛擬身份（普通行政人員、部門領導）／字數（不超過／多于／左右等等）(有10%的原冊)論點

1整體性原則（論點是對于材料反映的問題現狀，問題原因，解決對策的整體性把握）2確定論點的原則 靜軒居士

①高遠：要有政治高度，結合理論熱點

②概括：選擇一個具有概括性的論點

③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場（政府立場，不是材料中學者的、百姓的）。④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。（結合也是鮮明，講清楚如何結合）⑤新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

3確定論點的公式：時代背景+鮮明觀點+一般套話+特定事實（不一定按順序,只要包含了即可）

例：在土地資源日益緊張的形勢下（時代背景：既可以大背景，也可以小背景），必須全面落實科學發展觀（鮮明觀點：對策），切實規范政府行為，加強土地資源的循環利用（一般套話），有效保護土地這一關系國計民生的命脈（特定事實，針對的問題）。

（策論文：對策）一般套話：1采取多種措施，2多措并舉，3多管齊下——注：一般套話也可以靈活（政論文：目的原因必要性迫切性）一般套話：1具有重要意義，2意義重大而深遠。

（評論文：分析觀點，問題）一般套話：使二者有機結合，使二者和諧相處協調發展，具體問題具體分析 靜軒居士

——具體：實現海洋開發與保護的雙贏。4.突出論點的方法：前后照應

①文章的題目就是論點

②第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點?；蛟诘谝欢蔚慕Y尾點明總論點

③文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點?；蚴菍Σ呋乜劭傉擖c，強調突出總論點

④最后一段總結總論點

論證

論證方法分展開式論證（總的對策展開為具體的對策：主體，對象，方式，對象，目的）和解釋式論證（解釋和回答論點）

考試的時候不能展開論證的時候，就采用解釋式論證即起承轉合：起（引）承（詳細敘述）轉（反向）合（總結）

申論文章的結構

1內容的結構：三段式結構（總思路，適合建議和報告的文體）——申論的結構完整要求指的是這三個 提出問題（怎么了）：概述材料、引出論點。靜軒居士

分析問題（為什么）：分析原因。解決問題（怎么辦）：解決方案。

總的原則：結構完整，不要超過7段（論述要充分，段落太多，看起來論證單?。?邏輯結構：總分總結構 總：概述材料，提出總論點 分：分論點

總：總結全文，升華主題 具體論證結構——三種模式： 1.重在提出對策：策論文 第一段——開頭

第二段——分析原因（略寫，保持結構完整）第三段—第五段——提對策（靈活應用萬能八條）第六段——結尾

2.重在分析原因：政論文 第一段——開頭

第二段—第四段——分析原因

第五段——提對策（占的比例要少，但是必須要有。保持結構完整）第六段——結尾

3.重在分析矛盾：評論文 第一段——開頭 靜軒居士

第二段—第三段——分別分析矛盾 第四段——提對策 第五段——結尾

3起承轉合結構（略）

申論文章的五個得分突破點

（一）提綱或框架（在草紙上寫明）讓卷面更規范，更流暢，減少錯誤 提綱的內容（文章的框架）

1．標題（再沒有現成標題的情況下）2．開頭／總論點

3．每一段的開頭和結尾

4．結尾

（二）標題

第一種，標題最好是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

例如：①介詞短語式：（把鮮明論點和特定事實聯系起來）

用。。的思路，政績觀，理念統領/指導??

②動賓式：動詞+賓語（怎么做？或是做好什么工作）

樹立??觀

開創，營造??局面/新氛圍

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實 靜軒居士

依法行政》、《多管齊下，切實維護社會公正》

③主謂式：主語+謂語（表達做好某項工作的關鍵點）

??的核心是??

??的關鍵在于??

例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工作的重點》

第二種，在不能明確總論點的情況下，可以使用以下萬能標題：

多管齊下，??（加特定事實，策論類）為??開方抓藥

由??現象引發的思考（感想型標題，在找不到特定事實時使用，政論類）

??問題引發的思考 ??問題帶來的啟示 對??現象的反思 反思??現象 透視??現象 為……開方抓藥

（三）開頭的萬能句式：（形成第一印象）

近年來/目前/最近一段時間，XX現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻（事件），導致／造成??（影響）。我們 靜軒居士

認為??迫在眉睫／應當提上議事日程／應該重視??／我們必須??刻不容緩，勢在必行（觀點）。

公式：事件+影響+觀點

（四）結尾的萬能句式（事件+意義）萬能句式 A：

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到有效解決看病難、看病貴的問題／解決農民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設資源節約型、環境友好型社會（事件）

??對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠（意義）。（適用于國家問題）萬能句式 B：

??對于實現“新北京、新奧運 ”戰略，建設宜居城市，構建和諧社會的首善之區，推動首都經濟社會科學發展，意義重大而深遠。（適用于北京問題）萬能句式 C：

按照以人為本，全面、協調、可持續發展的思想，??，對于實現北京“國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市 ”發展目標，落實“新北京、新奧運 ”戰略構想，構建和諧社會首善之區具有重大意義。靜軒居士

注意：要造一個屬于自己本省的，與理論熱點密切相關的萬能結尾

（五）過渡

1．材料反映了??問題。／反映的主要問題是??／說明了一個重要現象：

2．這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現：

3．造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設問句的使用）

4．黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

申論的語言

準確：政策語言不能出現“應該”“建議”等詞匯，都是“要”。

嚴謹：法律問題不能“立即出臺” 舉例比較：

例一：醫院的盈利性是藥價過高的罪魁禍首。不嚴謹，不準確

例二：醫療機構的盈利性質是導致藥品價格虛高的主要原因之一。更適合公務員的語言 靜軒居士

公文式申論文章

（一）講話稿

1．特點

權威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見

思想性：領導講話一定要有理論色彩 周全性：考慮到方方面面，講問題要全面

鼓動性：激勵和調動各方面的積極性（非常重要）對象性：要說到聽眾的心里去 2．結構

⑴標題（多為主題句）

⑵稱謂（同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面）

⑶主體

①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務

②為什么：分析所講問題發生的原因

③怎么樣：提出措施

④結尾：強調主題／表示態度／表示感謝／抒發感情／展望未來（又要情緒性的表達）例2003年國考 寫一篇演講稿的提綱 靜軒居士

（二）公文 意見：無行文方向

報告：上行文（概述內容要詳細）主要工作內容和工作經驗

請示：上行文（請示內容要詳細）通知：下行文（通知政策要詳細）公考對公文格式不做要求（可以不關注）通用結構：

⑴標題（多為主題句）

⑵主體

①概述問題

②分析原因

③提出對策

熱點復習：（線索、脈絡）與科學發展觀相關的熱點：

經濟層面：經濟發展方式問題（產業結構、循環經濟）、三農問題（建設社會主義新農村）

社會層面：民生問題（就業、分配、保障、穩定）都與和諧密切相關

文化層面：社會主義核心價值體系（以民族主義為核心的愛國主義精神、以改革創新為主的時代精神）、社會主義榮辱觀、文化機制與體制（文化事業： 靜軒居士

公共文化服務體系；文化產業：產業模式）、網絡文化、優化文化環境

政治層面: 政績觀、服務型政府（基本特征）、社會管理

自己按照專題的形式去整理。按照表現、原因、對策的形式去梳理。

第二篇：公務員考試個人申論筆記總結

申論筆記（中公部分講義）

開頭引述“現象句”

將論點放在標題中或開頭第一段

在結尾再說一次總論點。開頭與結尾均不要起過200字 標題：包括材料主要問題 包括文章總論點

熱點分析：

一．農業問題（中央一號文件的貫徹執行）角度一：一號文件貫徹問題

1.上下聯動，全面參與：政府引導、上下聯動

全面參與、層層落實 2.全程服務，全面覆蓋 3.突出重點，務求時效

4.構建機制，力求長效：科技運行機制

技術培訓機制

角度二：農產品升降不定 角度三：“農民荒”問題

二．雷鋒精神

雷鋒精神不同時代的內涵： 60年代：真善美

70年代：愛憎分明，不忘本 80年代：釘子精神

90年代：愛崗敬業，奉獻精神

現在：服務人民，助人為樂的奉獻精神

干一行，愛一行，專一行，精一行的敬業精神

銳意進取，自強不息的創新精神

艱苦奮斗，勤儉節約的創業精神 角度一：保護見義勇為，助人為樂的精神 角度二：與青少年思想道德建設結合在一起

標題：學習雷鋒精神常態化，貫徹執行在生活中 開頭：首段引出話題：

1.見義勇為是中華民族的美德，是時代精神的體現。無論是路見不平、拔刀相助的江湖俠客，還是臨危不懼、挺身而出的人民英雄，都應受到人們尊敬與贊頌。“80后”青年謝尚威徒手接住了即將隕落的花季生命，自己卻被撞暈，被人們稱為“最帥小伙”；年近花甲的河南農民李國喜，在冰冷的河水中奮力抗爭20多分鐘，用自己的生命換來他人的重生，這是我們的“英雄大叔”。他們用樸實的行動在中華大地上書寫了見義勇為新的傳奇，讓人們再次感受到了涌動在身邊的正義與溫情。

2.審視當下，市場經濟飛速發展的同時，帶來各種觀念的沖擊，夾雜許多名利的羈絆，見義不為、各掃門前雪衍生成一種社會詬病，并引發社會道德危機和道德焦慮。我們忘不了慘死車輪下的小悅悅，以及視而不見的冷漠、群情激憤的指責；我們忘不了“彭宇后遺癥”的漣漪效應，壯大的精神凱歌萎縮成戰戰兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人為樂演變成小心謹慎的“有備無患”，光明燦爛的道德亮色蒙上了胡亂猜疑、不予信任的道德灰塵。

我們忘不了愛心托舉，徒手接住從十樓意外墜落女童的“最美媽媽”吳菊萍；我們忘不了只身烈火，為鄰架梯救出20多條人命的“最美奶奶”朱燕珍；我們忘不了30多年助人為樂，以點滴奉獻匯聚浩蕩愛心潮流的“當代雷鋒”郭明義。

五十載的傳承，雷鋒早已不只是一個普通名字，而成為中華民族的精神象征，成為中國人民秉承倡導的文化理念和價值追求。守望相助、急公好義的中華道德風范，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的民族大愛之美，遭遇了一次次懷疑和動搖。有的人感嘆人心不古、人情淡漠，不相信世界上再有好人；有的人顧慮重重。

道德滑坡、底線失守、民眾凄泣??。迫切地向我們呼吁，道德建設的陽光。

三．文化問題

角度一：鄉村文化問題

培育新農民、倡導新風尚、發展新文化 “潮起海天闊，揚帆正當時” 農村文化落后的原因： 1.小農意識根深蒂固

2.農村文化發展與城市文化發展脫節

3.農村教育水平低下，影響農村文化持續發展

4.農村經濟發展不平衡，促使農村文化發展區域不平衡 5..農村文化缺乏必要的文化基礎設施和基本條件 6.農村文化管理薄弱，文化管理體制有待提高 發展農村文化的意義：

1.發展農村先進文化，有助于突破傳統落后的文化，有利于形成民族凝聚力、向心力、創造力。

2.發展農村先進文化，為新農村建設提供精神動力 3.發展農村先進文化，為農村發展提供智力支持

4.農村發展關鍵在于農民，農民的發展在于自身素質的提高

農民自身素質的提高有利于農村先進文化的發展 5.發展農村先進文化，有利于城鎮化水平的提高 推動農村文化發展的途徑：

1.加大改革力度，創新文化建設體制機制，發展鄉鎮文化站發揮基層堡壘作用。

農村文化站是農村文化的主陣地，是發展農村文化的主要載體。2.加大對農村文化建設，加大政策扶持力度。3.加強農村基層文化隊伍的建設。4.不斷滿足農民綜合素質提高的需求。

5.大力發展農村文化產業。走集團化，規?；?，選擇龍頭企業，不斷注入科技含量?！白叱鋈ィ堖M來”。

角度二：城市文化問題 1.文化遺產的保護 2.“三俗”文化

四．網絡文明

角度一：微博實名制 1.微博利弊

創新性社會管理方式

五．維穩

角度一：群體性事件

群體性事件的處理：1.群體性事件特點：群體性、組織性、仿效性、破壞性、反復性

2.群體性事件的原因：根源：社會轉型引發的矛盾

政治因素：部分干部官僚主義作風

群眾政治參與性低

法制意識單薄

體制因素：基層組織控制弱化

社會權威失衡

導火線：各種利益沖突

3.如何應對群體事件： 1.依靠政府有關部門做好群眾工作

2.充分做好基層治保工作

3.注重法制教育，提高群眾法制意識

4.加強調研工作，做好事先調查

5.加強執法隊伍建設，依法辦事、文明執法、取

信于民

六．關愛“空巢老人”

七．區域經濟發展問題

申論五類題

一． 歸納○概○括

1.詞句理解

總領句破題（所要解釋詞語的實質，即內涵）+進一步解釋（說明所要解釋詞語的外延）+給定資料中具體事例。

2.歸納概括主要內容（設問方式：概括主要內容、概括要主信息、對主要內容進行匯總……）現狀+問題+影響+原因+對策+經驗 具體內容依材料而定

3.歸納概括主要問題（設問方式：概括主要問題、指出隱患、概括問題現狀……）核心問題+一是……(表現)+二是……（表現）+三是……（表現）+…… 主要問題一是……，主要問題二是……，主要問題三是……。

4.歸納概括部分內容（設問方式：概括爭議焦點、觀點意見、目的意義、方針政策、現狀趨勢、影響效果、優點優勢、情況特征、經驗做法、重要性、原則實質、原因對策和方式作用……）

題目要求什么，你就答什么

二． 綜合○分○析

綜合分析最常出現的作答要求：條理清晰、觀點明確、分析合理。

條理清晰：1.結構上：總分、總分總、宏觀微觀、總體具體、是什么為什么怎么做以及時間順序等。體現邏輯層次。

2.使用區分層次的詞匯: 首先…其次…再次…最后

一是…，二是…，三是…，四是…

一方面……，另一方面……

主要，次要，直接，間接等。

1.啟示型分析（設問方式:說明從…愛到哪些啟示、談談你從…得到哪些啟示、…提供了哪 示、應從…中吸取哪些教訓、對…的經驗教訓進行總結等）

2.評論型分析（設問方式：對……進行分析，談談你的見解、對此怎么評價、就……進行分析評價等。評論、評點、評價、評述等是該類型的關鍵詞）針對一種觀點或現象進行評論：破題表態+具體分析

針對幾種不同觀點或做法進行評論：概括評論對象+作出最后結論

3.概括型分析（設問方式：分析依據、分析特點、分析影響、分析新變化、分析游優勢等）宏觀角度答題結構：總分總、宏觀微觀、總體具體、是什么為什么怎么做、時間順序、空間結構等。

第一步：明確要求分析的對象，材料范圍

第二步：從相關材料中提取出與分析對象相關的要點 第三步：對提取的要點進一步整理，稍加分析

4.闡釋型分析（設問方式：談談你對……的理解、請闡釋……觀點等。題型關鍵詞：看法、觀點、理解。）

第一步: 直接點明本質含義 第二步: 緊扣原話解釋含義 第三步: 回到材料深入闡釋 第四步：作出最后權威結論

5.申發型分析（設問方式：由……引申，談想法、引用材料觀點讓考生談認識等）第一步：點明要申發論述的總觀點

第二步：結合材料簡單說明觀點(事件)原意 第三步：聯系現實深入闡述

6.比較型分析（設問方式：觀點、看法、意見、做法的異同）1.明確要求分析比較多方做法（看法）的異同

第一步：從材料中提煉各方的主要做法，分析比較異同 第二步：分條闡釋相同點和不同點 2.沒有明確要求比較異同

第一步：歸納各方的主要做法（看法）

第二步：在辯證分析中作出結論

7.關系型分析（設問方式：闡述…與…的關系、談談…之間的內在關系等）第一步：明確有關系體，對關系進行定性

第二步：結合給定材料，詳細闡釋關系體間的關系 第三步：簡要說明如何協調關系體間的關系

三． 貫徹○執○行

（一）宣傳通知類

形式;公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。宣傳通知類結構：1.背景問題（為什么要宣傳）

2.上級要求（目標）

3.宣傳通知（實現目標的做法）4.目的意義（呼吁性結尾）

（二）工作方案類

形式：工作意見、檢查提綱等。題目一般要求具有可操作性的具體措施。

工作方案類結構：1.貫徹（原因、目的、意義）

2.過度（承上啟下）3.執行（具體措施）

四． 提出○對○策

（一）常規型對策

例文：

針對江西紅色旅游發展中存在的經營、人員、管理、資金和資源搶注等方面問題，當地政府可以采取以下五點措施：

第一．創新促銷形式，在經營上體現差異化、新穎度。……

第二．注重人才培訓，提高從業人員素質?！?/p>

第三．明確權責劃分，有效整合旅游資源?！?/p>

第四．加大資金投入，提高管理水平。……

第五．保護旅游商標，防止搶注事件再次發生?！?/p>

（二）應用文型對策

五． 大作文（分析或策論）

（一）分析問題型結構

提出總論點—分析型分論點1、2、3—提出措施—總結提升

（二）解決問題型結構

提出總論點—分析影響/原因/必要性??—對策型分論點1、2、3—總結提升

（三）評論型結構

陳述事實—樹立靶子—展開論戰—提出措施—總結提升

（四）駁論型結構

陳述錯誤觀點—批駁—陳述自己觀點—總結提升

（五）論證A與B的關系型結構

提出A與B—分析闡釋兩者有關系—論述具體措施—總結提升

例文：

推進廉政建設 打造陽光政府

近些年來，貪官污吏落馬事件屢見報端，這些貪官“貪”的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴重影響了政府的公信力，阻礙了經濟的發展，破壞了國家的安定和民心的穩定，損害了我國的國際形象。

腐敗現象之所以屢禁不止，關鍵在于某些干部官員思想不過關、制度不健全、監管不強勁。因此，為了有效遏制腐敗現象的滋生和蔓延，打造廉潔、陽光政府形象，我國要建立一個以教育為基礎、以制度為保障、以監督為關鍵的懲治和預防腐敗的有機統一體系，多管齊下推進廉政建設。

以教育為基礎，筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個部門機構要積極開展思想政治教育工作，以座談會、先進報告團等多種形式，督促領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高領導干部為人民服務的思想意識，徹底轉變領導隊伍中的“拜金主義”和“享樂主義”，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從思想上遏制腐敗現象的滋生和蔓延。

以制度為保障，積極推行反腐倡廉建設的制度化進程。我國人大要針對當前腐敗現象的新特點、新趨勢，將新型賄賂形式、收受非物質利益納入到刑法所管轄范圍，對量刑標準、贓物價值認定、懲罰措施等制訂嚴格且詳細的規定，使我國反腐工作有法可依;要規范國家工作人員從政行為的制度，完善公務員財產、收入申報制度，健全政務公開制度，保證廣大民眾的知情權、參與權和監督權，充分發揮制度在反腐倡廉建設中的保證作用。

以監督為關鍵，構筑反腐倡廉的立體防范網絡。我國政府要建立一個獨立監督機構，并賦予其強大的能力，對政府工作中的關鍵領域、重點環節進行實時、有效監督;要加強群眾監督，積極創建反腐舉報熱線、反腐網站等多種形式，明示安全舉報的有效途徑，并對反腐斗士進行適當的物質獎勵和精神嘉獎，使廣大人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設中來，營造一個監督無處不在的良好環境。

推進廉政建設，不僅是政府的事情，也是關涉我們每個人的事情。雖然我國的反腐工作極為復雜、任務相當艱巨，但只要有過硬的思想意識、健全的規章制度和強勁的監督力量，形成一個以政府為主導、廣大人民群眾積極參與的廉政建設網絡，我國的反腐倡廉建設一定會取得新進展、新突破，為構建和諧社會提供強有力的政治保障。

扎實做好防災減災工作

我國自古就是自然災害最為頻發的國家之一，當今，在全球氣候變化異常的背景下，我國面臨的災害形勢也愈加嚴峻復雜，災害損失也日趨嚴重。汶川、玉樹、舟曲……無數的不幸充斥著我們的記憶，無數的不幸教會我們警惕。時刻警惕，未雨綢繆，在平安時期扎實做好防災減災工作。從事前防御、事中應對、事后補救三方面考慮，建立科學完善的防災救災機制。

事前防御，建立科學的防災預警機制?？茖W技術是監測、預報災害的利器，一個信息全面、功能先進、覆蓋面廣的災情監測、評估系統在防災減災上必不可少。這就要求我們一要提高自然災害監測、預報的科技水平，積極引進國際先進災害監測預報技術，推動預警設備的更新換代。二要氣象、國土、水利等部門落實責任，對地質、氣象變化情況進行實時監控，及時發布災害預警信息；進一步加強合作，促進信息的交流與溝通。三要建立以基層社區、村社為基礎的省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系，群眾與政府相結合，地方與中央相協作，積極發揮群眾防災預警作用，做到群防群測。

事中應對，建立科學的應急救災機制。地質災害具有隱蔽性和突發性，防不勝防，這就要求我們在災害突然降臨時，備有完善的應急機制。首先，各級政府在規劃之初即將應急救災工作考慮在內，建設與地方實際相適應的應急避險基礎設施，各地必須設有專門的避難場所，以便災害到來時第一時間轉移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細、具體的應急救災工作流程，明確各部門職責，確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫療等單位平時定期開展應急救災演習，熟練救災工作流程，加強協作，保持警惕，增強防災救災工作意識。

事后補救，建立科學的災后保障機制。災后保障是抗災工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災后保障工作主要分為災后援助和災后重建兩方面。在災后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運輸通道暢通，確保救災物資輸送及時；二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發布受災地區信息，鼓勵社會各界關注災情，充分發揮社會救援力量。災后重建工作要以受災地方政府為主導，負責制定與地方實際相適應的重建規劃，各級政府相輔助，在政策上對受災地區有所傾斜，確保重建工作的順利進行。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災難讓我們愈加堅強，創痛后當時刻警惕，社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災難中獲得快速前行的力量。

民生之依

——完善社會保障體系 讓百姓無后顧之憂

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心”【1】。民生問題，是關乎個人、國家和社會的大問題，而社會保障則是這個大問題中的關鍵一環。社會保障是民生之基、民生之依，直接關系到人民群眾的切實利益，是百姓生存、發展的重要保證，影響著社會穩定發展的大局。

近年來，我國社會保障體系建設取得了重要進展，社保制度框架基本形成、覆蓋范圍不斷擴大、保障水平進一步提高、管理服務體系逐步健全【2】，但同時也存在著農村覆蓋范圍小、資金來源單一化、保障制度不銜接等一系列問題，嚴重制約了我國社會保障事業的進一步發展。人口老齡化的趨勢、金融危機的沖擊、城鎮化進程的加速【3】等，使得社會保障問題更為凸顯。為了踐行發展的根本目的，提升百姓的幸福指數，整個社會要形成一張更加結實、更加緊密的社會保障網【4】，完善社會保障體系建設，解決好民生之依、民生之基。完善社會保障基本制度，實現全民“保基本”。經過多年的改革和發展，我國已經形成了以基本養老、基本醫療和最低生活保障制度為重點的社保制度體系，但新農村醫療保險不健全、城鄉社保不銜接等問題依然存在，城鎮非就業的老年居民、城市農民工等依然享受不到基本的社會保障。針對這些薄弱環節，要加快健全社會保障制度建設，修訂實施城鎮非就業居民養老保障制度，落實社會保險關系跨地區轉移接續辦法，統籌城鄉社會保障制度一體化【5】，實現全民人人能夠“?；尽?。

擴大社會保障覆蓋范圍，實現城鄉“廣覆蓋”。雖然我國社會保障參保人數不斷增多，但與龐大的人口基數相比，參保比例還很低，農民工、失地農民、靈活就業人員等還沒有納入到社會保障范圍。這種情況的存在造成了嚴重的社會不公平，并且已經成為社會長期發展的隱患。針對這些空白點，要盡快擴大社會保障覆蓋范圍，重點做好農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、失地農民的參保工作，通過各種政策引導、支持和激勵符合條件的群眾積極參保、長期參保，實現社會保障城鄉“廣覆蓋”。

拓寬社會保障籌資渠道，實現社保“可持續”。資金不足是制約社會保障事業可持續發展的一個根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題成為社保體系建設必須解決的一個重要問題。針對我國社保體系長期存在資金不足的困境，要拓寬社會保障籌資渠道，加強各類社會保險基金征繳工作，逐步加大各級財政對社會保障的支出比重，開辟社會保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實現社保體系的“可持續”。

社會保障是人們生存和發展的依托，只有解決好這個問題，百姓才能“老有所養，病有所醫，住有所居”【6】。政府、企業和社會要形成合力，大力完善社保制度，擴大城鄉社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”【7】，讓人們群眾生活踏實，共享經濟發展成果。

第三篇：2016內蒙古公務員考試申論寫作公文之學習筆記

中公教育 給人改變未來的力量

2016內蒙古公務員考試申論寫作公文范文之學習筆記

2016內蒙古公務員考試申論中的貫徹執行類題目歷來是廣大考生成“公”路上的攔路虎，因為貫徹執行類題類目龐雜，涵蓋范圍廣，體裁不限，導致考生復習難度加大。在此，中公教育專家為各位考生整理了一些常見文種給出示范，供考生積累和參考，本文為學習筆記。

【學習筆記】

黨支部關于十八大精神的學習筆記

學習十八大精神，最深刻的體會可以用三句話來概括：第一，實事求是的科學態度;第二，與時俱進的創新精神;第三，人民利益至上的價值標準。

報告自始至終貫穿了實事求是的科學態度。對過去五年工作的回顧和十年工作的總結完全符合實際情況。這十年來，國家的巨大發展和人民生活水平的顯著提高是廣大群眾有目共睹、感同身受的。更重要的是報告從實際出發闡述了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的實踐基礎，論證了這些理論創新成果的實踐依據，有助于全黨進一步統一思想認識，堅定理想信念。實事求是讓黨清醒而有信心，能夠克服一切困難不斷前進。

報告自始至終貫穿了與時俱進的創新精神。新時期以來取得的一切成就，是改革開放的結果，是堅持創新精神結出的豐碩果實。這一寶貴的歷史經驗在十八大報告中得到全面體現。社會主義現代化事業是前無古人的開創性事業，新世紀、新階段更面臨著前所未有的新情況、新問題，這些問題只能靠深化改革和擴大開放解決，必須進一步發揚與時俱進的創新精神。更重要的是，這些創新是以改革開放以來的豐富經驗為基礎的，是積極大膽而又高度慎重的，是切實可行的。報告特別強調以創新驅動發展，實現科技創新、自主創新，建立創新體系等，對創新提出了具體要求。

報告自始至終貫穿了人民利益至上的價值標準。堅持實事求是和與時俱進，都是為了人民的利益。黨來自人民、相信人民、依靠人民、為了人民。這是黨的先進性的集中體現和力量所在。十八大報告提出的一系列戰略部署和政策主張，都是人民利益的科學體現。在新形勢下最大限度地實現人民的福祉，表明中國共產黨的理論綱領政策主張，即要更加緊密地同中國最廣大人民群眾的利益聯系在 中公教育 給人改變未來的力量

一起，想人民所想、急人民所急、憂人民所憂，把人民的幸福放在至高無上的地位。

報告最后提出創造中國人民和中華民族幸福美好的未來，必將極大地動員起十三億人民的積極性和創造熱情，如此，黨才能擁有無窮的力量源泉和牢固的勝利之本。報告最后強調的創新意識、宗旨意識、使命意識、求真務實等要求更體現了上述三個基本精神?？傊瑢嵤虑笫菍Υ煽兒蛦栴}、以與時俱進的創新精神推動改革開放、一切從人民的利益出發，這三條將保證中國共產黨在今后帶領中國人民實現全面建成小康社會、進而實現現代化的宏偉目標。十八大將作為中國現代化和中華民族偉大復興的重要里程碑載入史冊!中公教育專家希望這篇范文能夠在廣大考生的成“公”道路上盡到微薄之力，也希望廣大考生能夠抓住貫徹執行類題目高分秘訣，多積累，勤思考，善總結。

第四篇：公務員考試學習筆記

一、閱讀的基本原則（八點）

1、從弱原則就是絕對性的選項一般都是錯的2、推論不選選項如果是命題者的推論一般不選

3、無、偏、反、混“無”就是材料中沒有的“偏”就是片面的選項不選反就是和材料表達內容相反的不選混材料雜糅的選項不選

4、抓關鍵詞

5、抓關鍵句

6、不要輕易地作出定性分析（好壞對錯）或者做結論

7、不要進行評價、支招和批論

8、命題人對正確選項是負責的比如選項是“人們對汽車節能毫不在乎” 應改為“人們對汽車節能不是很在乎”才能作為正確選項。毫不在乎不是一個什么好詞，一般命題人在設計正確選項的時候不會那么不負責任。

二、閱讀不同分類的應對技巧

（一）邏輯型的閱讀題

1、提問方式有①以下那項正確：②據此可知：③哪項可以直接推出：④哪項和題干矛盾：

2、應對原則：用邏輯慎用或者不用主觀

3、解法：換位思考

命題人的設錯原則：①故意擴大外延②故意縮小內涵③故意偷換概念④故意違反邏輯其中第三和四比較常用

（二）主觀型的閱讀

1、提問方式：這段材料的主旨/主要內容/所要表達的/強調的/意在說明的/中心是什么或者接下來要說什么??

2、應對原則：用主觀（作者或者材料的主觀，不是命題人的主觀）分析，慎用或者不用邏輯

3、解法：進行結構分析

⑴分析句（段）意

⑵分析關系（句子之間的）

①并列關系的，重點是并列語句所圍繞的中心

②遞進關系的，一般最后一句更接近中心

③轉折關系的，一般轉折的后面是重點

④因果關系的，一般果是重點

⑤從屬關系的，主旨句是重點

本帖內容轉載于：浙江公務員考試論壇 ,原文地址:

第五篇：公務員考試申論備考：如何學習申論

給人改變未來的力量

2014年黑龍江省公務員考試報名已經結束了，大家也開始投入到緊張的省考備考階段，很多考生對于申論的復習還是有很大的抵觸心理，雖然可能早早的就開始著手省考的學習，但是多數都選擇從行測著手，而暫時擱淺申論。原因在于，申論的材料字數較多，閱讀起來工作量很大。再者，題目雖然少，但是答題的字數較多，寫起來比較費時間，或是根本寫不到字數要求，沒有那么多要說的，而且考生往往寫完之后，對照參考答案，發現要點踩上的很少，幾套卷子下來之后，都如此的話，就會打擊考生復習的積極性。

所以，綜合上述情況，考生往往不會優先選擇申論的復習，然后，在后期就會慢慢發現申論提分并不是一項一蹴而就的工程，她需要在做題之中慢慢地積累，而此時離考試也已經不遠了，這也是現在申論面臨的尷尬境地。

如何正確面對申論的復習?黑龍江中公教育認為認為分為三個階段。

要想學好申論，必須要認識它，了解它，掌握它，并熱愛它。愛看

材料，喜歡寫字，客服自身的為難情緒，不要講它看成是考試，為了應付考試而學習，要抱著充實自己，提升自己的態度去接受，只有這樣才能更好地投身到申論的復習之中。第一個階段是端正心態。

無論再好的心態，也需要積極投入到學習之中，知屋漏者在宇下，知政失者在草野，所以只有勤奮努力，認真好學才能真正取得復習的效果，不斷地做真題及模擬試題，找出適合自身的學習方法。第二個階段是埋頭苦學。

經過大量的習題之后，就是查缺補漏環節了，學習的時候一定要空

杯心態，避免驕傲自滿，將自己不擅長得題型進行專項訓練，直至可以在答題的過程中柔韌有余，很好地摸清答題思路，進行作答。第三階段是拔高訓練。