第一篇：大學英語測試中的問題及改進建議

大學英語測試中的問題及改進建議

周麗(貴州工業(yè)大學大外部, 貴州貴陽550003)摘要: 鑒于目前我國大學英語測試的現(xiàn)狀, 文章從測試的制度、效度、題型等方面提出 批評意見和改進建議。

關鍵詞: 測試;效度;題型

一.大學英語教學現(xiàn)狀

大學英語教學的目的是培養(yǎng)學生具有較強的閱讀能力和一定的聽、說、寫、譯能力, 使他們能用英語交流信息。大學英語教學應幫助學生打下堅實的語言基礎, 掌握良好的語言學習方法, 提高文化素養(yǎng), 以適應社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要。然而, 我國目前的大學英語教學普遍存在費時較多, 收效較低的問題(井升華1999)培養(yǎng)出來的大學生往往只會啞巴英語和 文盲英語(指不會寫),這種教學現(xiàn)狀是否與高校英語測試制度有關呢? 答案是肯定的。接受采訪的90%的基層教師普遍感到: 為求通過率, 拋開課本講習題, 放棄教學搞應試, 與大學英語教學的基本目的背道而馳, 并已成為大學英語教學改革的嚴重障礙。而產(chǎn)出的大學生, 即使在大規(guī)模的標準化考試中取得較好的成績, 也大多屬于高分低能, 說不出幾句正確的英語,寫不出幾句好的英文。時常有持四、六級證書的學生去公司應聘時說: 我不能用英語有效的表達自己, 您不如讓我做幾道最難的選擇題。這或許是玩笑一句, 卻反映了英語教學與測試中的一些主要問題。

二、英語測試中的主要問題

(一)制度上的不合理時常會聽到這樣的問題:同為基礎課的數(shù)學為什么不全國統(tǒng)考?如果統(tǒng)考是為了促使各校重視外語教學, 那么四、六級通過率是否能夠反映各高校的英語教學水平?另外, 全國近千所大學的生源、師資力量、辦學條件各不相同, 即使同一學校的學生入學水平也參差不齊, 是否能用一把尺子來衡量不同層次的英語教學?的確, 國家可以有一種英語水平的認證機制,但是否能與個人的工作性質、需要有機的結合起來? 這些問題實際上都反映了高校英語測試制度的不合理。十多年的統(tǒng)考實踐給外語教學帶來的負面效應應該總結一下。筆者認為, 我們這樣的大國, 沒有必要搞統(tǒng)考, 統(tǒng)考有諸多弊端。(井升華1999.22)(二)效度可疑設計大規(guī)模標準化考試必須考慮的三個基本問題是: 效度、信度和效率。信度和效度是指對學生的語言水平提供可靠的度量, 測試結果應能準確地、穩(wěn)定地反映學生的實際水平。大規(guī)模考試還必須講求效率, 否則無法實施。但三者之間最重要的是效度。效度回答的是考的是什么能力?是否考了應當考的能力?(楊惠中, C.Weir 1998)而且, 根據(jù)現(xiàn)代語言測試理論, 設計或開發(fā)一項測試, 應考慮語言測試行為與語言的實際使用情況相一致。用這些標準去衡量四、六級考試, 可以看出其真實性較低, 效度可疑。以四、六級詞匯、結構測試部分為例。詞匯考查范圍較窄, 考生只需做幾套真題, 就可以大概把握詞匯在四、六級考試中的出現(xiàn)規(guī)律。如某個單詞在某年的測試中是干擾項, 在另一年的測試中就成為正確的選項。另一現(xiàn)象是某些詞匯在歷年真題重復出現(xiàn)時, 題干一模一樣或幾乎沒多大改變。如: Diamonds have littleintrinsic value and their price depends almost entirely ontheir scarcity.(1999 年1 月第62 題, 2003 年6 月第56題)All the students have to conform to the rules and regulationsof the school.(2001 年1 月第54 題)As visiting they willingly conform to the customs of the countrythey live in.(2003 年1月第63 題)這樣的例子還很多,它們是否考查可考生的詞匯能力? 再以四級考試為例, 除作文和簡答題或翻譯題外, 其余70 個題目均為四選一的多項選擇題, 形式上非常簡單, 主要考語言知識, 考學生的識別能力。在某種程度上, 學生只要學會某些考試技巧, 就會猜中答案, 因此, 多項選擇題更多的是考學生的猜測能力, 而忽視了語言能力的提高。如fall to 這個動詞短語, 很多學生可能不知道短語的意思, 但如果它在四級考試中出現(xiàn), 考生可以猜測出to 大多是作為介詞, 后跟動詞ing 形式。說到底, 四、六級考試走的是一條以知識和結構為綱的老路子。桂詩春先生說: 我國大學英語四、六級考試從1987 年開始實施, 考生人數(shù)逐年增加, 到1997 年已達二百三十萬......這么一個規(guī)模巨大, 影響深遠的考試必須進行科學論證, 以取信于民。(楊惠中, C,Weir, 1998)然而, 在大規(guī)模標準化測試中, 效度和信度同時達到0.9 以上是極為困難的。(李筱菊, 1997: 80-83, 嚴辰松, 2000: 90-91)(三)題型的欠缺大學英語考試應主要考核學生運用語言的能力,而現(xiàn)在大學英語考試考的是語言知識及語言形式的識別, 這是題型所決定的, 因為80%的題是客觀多項選擇題。多項選擇題弊端很多;考生能夠掌握一些應試技巧使自己的分數(shù)人工地提高很多;設計出好的題目極為困難;準備這種考試不能提高語言水平;學生作弊容易另外, 在調查中,我們還發(fā)覺, 四、六級考試命題像是走進了誤區(qū), 四級考試的文章讀起來不難,題目卻晦澀難懂, 答案的干擾性太強,難以抉擇。如2003 年6 月的四級閱讀題。閱讀題不是考理解, 而是在玩文字游戲。如1995 年1 月六級閱讀題的第三篇文章。文章即使翻譯成中文以后, 都難以看懂, 更不用提要作出正確的選項。許多已經(jīng)考過的六級閱讀題, 標準答案遭到眾多教師的質疑 ,語法詞匯題刁鉆得很。不僅考倒學生, 也考倒老師, 好象鉆進了死胡同。這些問題都是由題型欠缺、單調、模式化造成的。

三、改進大學英語測試的建議固然, 任何一個大規(guī)模的又有社會影響的考試一經(jīng)推出, 都會產(chǎn)生一些問題, 例如, 為了獲取證書、考試過關、追求及格率, 總會有人放棄正常的學習, 而是去搞應試, 這些形式不是考試命題者單方面造成的,也非命題者的意愿, 但不可否認, 測試制度對教學有很大的誤導作用, 考試的效度存在嚴重的問題。對此, 我們提出以下幾點建議:(一)改進原有題型, 大量減少客觀題(如只占30%~ 40%), 加大主觀題的比例。因為如果主觀題題量少, 抽樣覆蓋面小, 難以保證考試的信度。例如,針對閱讀這一部分, 增加閱讀與翻譯相結合的題目,以促進學生進一步提高翻譯能力;增加閱讀理解部分的試題量, 但不增加這一部分的得分在總分中的比例, 閱讀材料應有標題, 應用真實的語言材料, 增加在閱讀文章后寫提綱和摘要的能力。

(二)推廣新形式的英語測試, 作為大規(guī)模標準化考試的補充, 從而給學生提供更多的機會, 避免搞一個中心, 搞行業(yè)壟斷, 如同時推進PETS 考試。

(三)各校內部防止以考代教, 沖擊正常教學秩序。(四)讓所有通過四、六級筆試的學生, 參加口語測試, 而不以達到某種分數(shù)段為限制。

(五)把四、六級考試作為一種自愿考試, 鼓勵各省市甚至各院校針對實際情況及專 業(yè)需要, 自己開發(fā)考試系統(tǒng)或聯(lián)合研究機構共同開發(fā)新系統(tǒng)。參考文獻: [1] 井升華.我國大學英語教學費時低效的原因[J].外語教學與研究, 1999.(1).[2] 李筱菊.語言測試科學與藝術[ M].長沙: 湖南教育出版社,1997.[3] 嚴辰松.定量型社會科學研究方法[M].長沙: 西安交通大學出版社, 2000.[4] 楊惠中.C.Weir, 大學英語四、六級考試效度研究[ M].上海: 上海外語教育出 版社,1998.Problems and Suggestions in College English Tests Zhou Li Abstract:From the current situation, the article offers some criticism and suggestion about test system, effectivenessand test patterns.Key words: Tests, effect iveness, test patterns

第二篇：字母測試問題及改進建議

1、部分學生在考試時還是有些粗心，不認真，審題不清。聽力部分的最后一大題失分較多，學生對于26個字母掌握的熟練度還不夠，在填寫字母時還不能較快反應。筆試部分學生主要出現(xiàn)的錯誤在于字母的大小寫轉換掌握不牢固，從而出現(xiàn)大小寫不對應的問題，個別學生對于元音字母的辯認不清導致做題錯誤，產(chǎn)生混淆，以致失分過多。

2、從卷面成績看：我們的英語教學發(fā)展不均衡，有學生的素質、能力和水平問題，需要因材施教。切實關注學困生，縮小兩極分化。從學生答卷看：教師平時應加強對學生應試能力的訓練和指導，尤其是對學困生。改進措施及建議

1、狠抓基礎，培養(yǎng)能力。打好扎實的基礎，特別是最基本的字母的大小寫，要反復訓練，做到舉一反三。在課堂教學中，教師要引導學生進行觀察、比較、分析、討論和歸納總結等，把更多的時間讓給學生進行聽、說、讀的語言實踐。

2． 每次課前必須分析了解學生知識、能力水平；熟悉了解教材，把握必須掌握的能力要求，興趣習慣，即時復習鞏固，讓學生做好字母卡，便于隨時查漏補缺，及時復習鞏固。

3、加強答題技巧的指導和訓練。在教學中，一方面要規(guī)范答題要求，另一方面要加強思維方法的訓練和答題技巧的訓練。多角度多層次的準備習題，讓學生在做題中循序漸進，在做題中掌握技巧與方法。

4、不讓一個學生掉隊，尤其是對于后進生的關注，上課狀態(tài)以及課后作業(yè)情況及時跟進，抓住問題以便于隨時糾正。

第三篇：實習中存在的問題及改進建議

實習中存在的問題及改進的建議

摘要：實習是高等教育的重要環(huán)節(jié)，是全面提升學生綜合素質的重要手段，是學生適應未來工作的必要途徑。它可以驗證學生的職業(yè)抉擇，讓學生了解目標工作的實際工作內容，學習工作及企業(yè)標準，找到自身職業(yè)的差距，可以及時的糾正和反饋自己的職業(yè)發(fā)展軌跡。然而，在實際中實習生在實習過程中存在許多問題需要去解決和規(guī)范。本文在當前實習生一職難求、實習效果不佳、實習生權益難以保障的背景下，對實習的意義、存在的問題及改進的措施作了詳細論述。

關鍵詞：實習生；實習；問題；改進措施

基于對當前實習生實習過程中存在的問題的系統(tǒng)思考，著眼于21世紀個人、企業(yè)、社會的發(fā)展，關注實習生的特殊地位和作用，本文以實習生在實習過程中存在的問題及改進措施為題，對目前實習生實習過程中存在的問題進行全方位的解讀。通過對企業(yè)、實習生、學校的全方面調查，分析了目前實習生實習過程中存在的問題以及產(chǎn)生的原因和后果、影響，然后通過文獻研究總結經(jīng)驗教訓，探討有效的解決辦法，以幫助企業(yè)、學校、實習生本人正視實習生和其他員工不同和特點，根據(jù)實習生的身份的差異性進行相應的制度的完善，從而解決企業(yè)實習生在實習過程中存在的問題。

一、實習的概述

1.實習的界定。

實習：顧名思義，在實踐中學習。在經(jīng)過一段時間的學習之后，或者說當學習告一段落的時候，我們需要了解自己的所學需要或應當如何應用在實踐中。因為任何知識源于實踐，歸于實踐。所以要付諸實踐來檢驗所學。它是解決大學生就業(yè)問題的有效途徑，也是大學生進入職業(yè)生涯的緩沖階段。

2.實習生在實習過程中存在的問題。

面對嚴峻的就業(yè)形勢，在校的大學生們也紛紛投身到“實習大軍”中，期望為將來的就業(yè)增加一些籌碼。但是，在當代的社會中實習存在著各種各樣的問題：①實習生實習一職難求。

二、造成實習生在實習過程中存在的問題的原因

2.1企業(yè)方面

2.1.1企業(yè)招聘實習生的目的與學校不一。據(jù)調查，從企業(yè)招聘實習生的目的來看，8成企業(yè)的主要目的都是儲備人才；此外，實習生還能夠滿足企業(yè)填補簡單的工作空缺（42.5%）緩解短期業(yè)務高峰的壓力（28.8%）、精簡人力成本（11.7%）等方面的需求。而對學校而言，讓學生實習是為了讓學生所學到的知識能夠得以實踐和應用，反過來還能檢驗書本上理論的正確性，有利于融會貫通。同時，也能開拓視野，完善學生的知識結構，達到鍛煉能力的目的。一切都是為了讓實踐者對本專業(yè)知識形成一個客觀，理性的認識，從而不與社會現(xiàn)實相脫節(jié)。

2.1.2企業(yè)對實習生的培訓制度不夠完善。企業(yè)沒有一整套完整的實習生培訓制度，就沒辦法把實習生的工作計劃好、安排好、指導好，這也就導致了實習生在實習期間除了“端茶”、“倒水”、“拖地”、“擦灰”也就沒有了其他的工作。這樣幾個月下來，實習生會感覺到學不到自己想要學習的專業(yè)知識等內容，而且企業(yè)也會產(chǎn)生實習生不會給企業(yè)產(chǎn)生價值的表象認識，甚至當企業(yè)領導總是發(fā)現(xiàn)實習生在無所事事地上網(wǎng)、看雜志時，便更不會認可引進實習生會給企業(yè)的帶來實際意義。2.2學校方面

2.2.1學校未能重視學生實習階段。目前很多學校未能重視實習問題，不能靈活、有效的管理實習，對實習工作的管理模式和方法較為單一，評價體系亦相當不規(guī)范。大學生在實習期實習中存在的問題及改進的建議

間被分到各行各業(yè)，去到不同的地方，較為分散，這對于本來就要完成學校教學重任的老師來說無法全程參與和指導他們所帶學生的實習工作。

2.2.2學校重理論、輕實踐。許多學校把教學重點放在課堂上，而忽視了實踐的重要性，忽略了實踐教學對人才創(chuàng)新教育的不可替代的作用。由于這種認識上的偏差，導致對實踐工作上的投入不足，社會實踐活動和設施偏少，實踐環(huán)節(jié)的建設也相對落后。2.3學生方面

2.3.1環(huán)境適應能力差。一方面，個別學生對異地實習生活不習慣，戀家思想嚴重，不能堅持正常工作。另一方面，企業(yè)的要求與學校的管理不同，個別學生適應不了企業(yè)嚴格的規(guī)章制度，違犯實習紀律，出現(xiàn)中途離崗等現(xiàn)象。

2.3.2職業(yè)素質低。實習生的職業(yè)素質欠佳、工作態(tài)度不踏實、思想上不夠重視。有些實習生對本職工作并不熱心，認為自己留下來工作的可能性不大，因而不能安心實習和工作，缺乏職業(yè)所必備的責任心。不嚴格遵守實習生規(guī)章制度，自由散漫，遲到、早退、請假現(xiàn)象嚴重。

2.3.3缺乏主動性。大多數(shù)實習生為獨生子女，由于父母的溺愛，依賴性大，缺乏獨立性和主動性，不知道積極面對工作，有效處理日常工作的瑣事，在實習期間不知道主動學習新知識，遇到不懂的問題不知道請教，導致了整天無所事事的局面，到實習結束什么也都沒有學到。

三、改進實習存在的問題的措施

3.1企業(yè)方面

3.1.1建立實習生實習管理制度。企業(yè)要充分認識到實習管理制度的重要性，要從戰(zhàn)略性人力資源管理的高度認識實習制度，從而制定一套規(guī)范、完善的實習管理制度，根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)、有計劃地發(fā)掘與儲備人才。企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展需要把實習生工作作為自己儲備人才的一部分，建立完善的招聘、選拔、測評、獎勵體系。這樣可以節(jié)約自己尋找人才的成本，利用身邊的資源去尋求自己需要的合適的員工。

3.1.2改進薪酬管理。企業(yè)要端正自己的態(tài)度，不要再想著利用實習生這樣的廉價勞動力，要改進薪酬管理和住宿條件，為實習生創(chuàng)造一個良好的學習、工作環(huán)境。現(xiàn)在很多企業(yè)接受實習生的一個原因就是實習生的薪酬低。3.2學校方面

3.2.1要時加強實習生管理。學校要密切關注學生實習動態(tài)，加強對實習生的管理。不要將對實習生的考核簡單停留在實習報告上，要選派老師具體深入到實習單位考察實習生的思想、工作、生活動態(tài)，以便實習生能夠更好、更快地適應工作環(huán)境。同時要加強與企業(yè)的聯(lián)系，隨時了解實習生的動態(tài)，及時處理好實習過程中的問題，不斷完善實習的教育指導工作，使實習工作能夠持續(xù)、有效的開展。

3.2.2要重實踐。學校要重視起實踐的重要性，不要光把教育停留在理論上，讓理論和實踐相結合。在校期間要多組織一系列與實習相關的活動，提供學生的實踐動手能力。一些高等學校可以與學生實習比較集中的企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)雙方的實際情況，可適當建設實習用房。

3.3學生方面

3.3.1提升自己的能力。實習生在平時的工作和學習中要注重實踐，培養(yǎng)自己各方面的能力，爭取把自己培養(yǎng)成全方位的人才。平時，可以加強交流，提升自己的人際交往能力、表達溝通能力等，為以后的工作和學習打下良好的基礎。

3.3.2主動學習。要樹立良好的心態(tài)，擺正自己的姿態(tài)，虛心向企業(yè)的各位同事學習，遇到問題要主動積極的思考，要在實踐中不斷學習，填補自己操作能力的空缺。同時，因為沒有實習中存在的問題及改進的建議

經(jīng)驗，所以一定會有挫折和失敗，這種時候不能消極，要學會總結和自我調節(jié)，積極主動地面對工作。

四、結論

大學生來說是一個必需且重要的環(huán)節(jié)，實習能夠提供大學生接觸社會的機會，增強學生自主創(chuàng)新能力，并增加學生就業(yè)的籌碼。而如今實習生卻面臨這樣那樣的困難，因此，企業(yè)、學校、學生都應該重視實習，共同努力，以最大限度地改變目前實習生現(xiàn)狀，給實習生提供一個寬松、舒適的實習環(huán)境。

關于大學生畢業(yè)實習問題的思考

一大學生畢業(yè)實習存在的問題

1.大學生對畢業(yè)實習環(huán)節(jié)的認識不足

大學生畢業(yè)實習是高等學校教學過程中十分重要的環(huán)節(jié)，是課堂教學與實際工作相結合的平臺，是學校檢驗學生學習效果，提高學生學習能力的一個過程。但是不少大學生并沒有認真對待專業(yè)實習，在實習前，對實習的具體知識缺少相應的了解，缺乏必要的實習準備；在實習時間里，部分學生常常忙于各種與就業(yè)相關的事情，將實習與就業(yè)完全割裂開來。有調查表明，46%的人看實習單位是否有名氣，是否符合自己的意愿，若不滿，則主動放棄實習。同時，在實習的過程中，更多的學生持散漫的態(tài)度，認為只要實習結束就可以了，找工作與實習完全沒有關系。

2.實習場所相對不足

實習基地建設困難、實習場所的缺乏仍是大學生畢業(yè)實習面臨的一大難題。首先，從實習單位來看，由于實習生在較短的時間里很難為公司帶來利潤，所以公司的積極性較低，同時對實習生進行培訓也要花費必要的人力、物力、財力等，更加劇了企業(yè)的困難，這是造成實習場所缺乏的主要原因。其次，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，人們對教育也越來越重視，所以大學生的數(shù)量也在急劇增加，從而導致大學生實習場所的緊張。最后，大學生對實習單位持挑剔的態(tài)度，非好單位不去，大部分學生蜂擁到好的工作單位，也導致實習單位不足。

3.學校及實習單位對實習生缺乏管理

實習是大學生由學校步入社會的第一步，相應的管理是必不可少的，但多數(shù)學校及實習單位對實習生缺乏相應的管理與指導。首先，學校與實習單位并沒有簽訂相關的合作協(xié)議，多數(shù)實習單位在上崗前對實習生缺乏相關的專業(yè)培訓與指導，實習生對工作的流程缺乏相應的了解。其次，由于實習學生人數(shù)較多，教師很難兼顧教學崗位與實習指導，因此很多教師不愿意指導專業(yè)實習，即使指導也是敷衍了事。再次，學校缺乏科學的實習評價標準，對實習的內容很難做出評判，有的學生放棄學校集體實習的機會，選擇自主實習，最后可能因為種種原因沒有實習，最后只要有實習證明即可，仍可通過學校的實習考核。最后，實習單位在學生實習期間未能與學生簽訂勞動合同，學生的安全、薪酬等得不到相應的保障。

4.實習生的權益難以保障

學生作為一名工作人員在實習單位實習，應當享有必要的權益，但是多數(shù)實習單位未能做到這一點。首先，很多大學生為了獲得更多的實踐經(jīng)驗，在尋找實習單位的過程中并不注重報酬，甚至不要報酬以得到實習機會。一些實習單位抓住實習生的這種心理，不給勞動報酬或壓低報酬，變相使用廉價勞動力。其次，很多實習生干的都是跑腿活，根本學不到東西。實習中存在的問題及改進的建議

最后，大學生在實習單位實習基本上沒有簽訂勞動合同，實習生權益保護失去了依據(jù)，同時在實習過程中因工受傷也得不到賠償。

二解決大學生畢業(yè)實習問題的對策

1.大學生對實習應持正確的態(tài)度

大學生應端正實習的態(tài)度，轉變實習的觀念。首先，在思想上要把實習放在一個重要的位置，了解實習的過程，在思想上為實習做好準備。其次，在校學習期間，始終要以提高自身的綜合素質為目標，以自我的全面發(fā)展為努力方向，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。為適應社會發(fā)展的需求，認真學習各種專業(yè)知識，發(fā)揮自己的特長，挖掘自身的潛力，同時珍惜每年的暑期社會實踐機會，在實踐中鍛煉自己，從而逐步提高自己的學習能力和分析處理問題的能力以及一定的協(xié)調組織和管理能力。最后，在實習過程中，堅持從簡單的事情做起，向有工作經(jīng)驗者學習，把實習當成學習經(jīng)驗的過程，不斷提高自己處理問題的能力。

2.建設充足的實習基地

首先，實習單位作為大學生實習的主要承載者，需要認識到大學生是國家經(jīng)濟發(fā)展的潛在動力，認識到接收大學生實習不僅是一種義務，更是一份社會責任。實習基地的建設要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、互惠互利、合理設置、全面開放和資源共享的原則，盡可能爭取和專業(yè)有關的企事業(yè)單位合作，使學生在實際的職業(yè)環(huán)境中頂崗實習，努力提高辦學的社會效益與經(jīng)濟效益。同時，實習單位應針對大學生的特點，制定一套科學有效的實習管理辦法，嚴格按照實習管理辦法執(zhí)行。對實習生進行培訓指導，使其更快地適應公司模式。其次，實習單位應當與學生簽訂必要的勞動合同，制定明確的實習生工作紀律和薪酬待遇。最后，實習單位應當加強與學校的聯(lián)系，共同促進實習工作的順利進行。

3.學校給予實習一定的支持

首先，學校在學生實習前應當對學生進行相應的培訓與指導，加強其對實習過程的了解，以便實習工作的順利進行。其次，學校應委派專業(yè)教師進行實習指導，經(jīng)常與實習生及實習單位溝通交流，了解實習生的工作狀況，協(xié)調實習單位的工作，解答學生在實習過程中出現(xiàn)的問題。再次，學校應建立健全的實習評價體系，完善各項評價指標，對學生的實習表現(xiàn)給出評價，并設立相應的懲罰與獎勵機制，激勵學生積極地投入到實習工作中去。最后，學校應當提供相應的實習經(jīng)費，保證大學生實習的順利進行。

4.國家制定或完善相關的法律體系

國家應當建立健全大學生實習管理的法律法規(guī)，通過這些條例來保障大學生實習的權益。如培訓權、人身權和獲得基本薪酬待遇的權益。同時，在法律中明確指出將企業(yè)接納大學生實習轉變成企業(yè)必須履行的義務，如無特殊情況，企業(yè)必須接收部分實習生，并保障其基本權益。近年來，我國某些大城市相繼出臺了一些針對實習生的相關文件，但沒有上升為法律法規(guī)，效果仍需進一步提高。國家應在《勞動法》及《合同法》中作明確的規(guī)定，將實習納入勞動法的調整范圍，解決大學生在實習期間可能遇到的問題。

5.政府應出臺相應的政策，以保障實習的順利進行

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，多種就業(yè)方式應運而生，如承包就業(yè)、自主就業(yè)等，因此也給大學生實習增加了壓力。政府管理部門應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，制定出相應的實習政策，促進學生更好的實習以及學校和實習單位更好的發(fā)展。首先，政府管理部門應當建立學生、學校和實習單位之間的聯(lián)系，促使學校和實習單位之間加強合作與交流，共同構建良好的學生實習基地，提高學生的專業(yè)技能和綜合素質。其次，政府管理部門應采取相應的積極政策，鼓勵企業(yè)主動招收實習生，并將其劃入優(yōu)秀企業(yè)的考核體系中。例如，把接納大學生實習轉化為企業(yè)社會責任的一部分，把接納大學生實習納入優(yōu)秀企業(yè)的考核體系，激勵其為創(chuàng)建更多的實習基地而努力。

第四篇：人力資源問題改進建議

管理評審人力資源問題整改建議

1、缺少對一線員工素質低下的分析；

改進建議：年公司每季度做人力資源分析，包括人員素質評估、員工流動率分析、定崗

定編合理性等內容。

2、加強對員工培訓的管理；

改進措施：1）使培訓根據(jù)公司發(fā)展目標及個人職業(yè)生涯規(guī)劃相結合，實施培訓滿意度

調查，對培訓進行有效監(jiān)控。

2）建立階梯式培訓，使培訓有層級、有步驟地貫穿在各個崗位。

3）提高各崗位專業(yè)培訓，尤其是工程設備管理培訓。

3、人力資源政策宣傳不到位，不透明；

改進措施：在新員工入職培訓中增加人力資源政策講解；對新出臺的人事政策，應通過

《員工論壇》或培訓的形式講解。

4、管理人員與員工脫離，溝通不到位。

措施：增強每個人職業(yè)危機感、壓力感；

激勵分渠道進行，走行政、技術、能力等線路；

增強與員工溝通渠道，緩解釋放心理壓力。

5、人力資源整體計劃與前瞻性非常不足。

措施：年人力資源規(guī)劃，按著集團統(tǒng)一的格式進行人力資源系統(tǒng)規(guī)劃。

6、員工的提升空間不明確；

改進措施：進行崗位價值評估，公開公司崗位設置及用人標準。使人員按照標準提升自

己，并采取競聘、自薦、評估等方式進行崗位使用。

第五篇：招投標問題及改進建議

二：請結合本人工作經(jīng)驗，論述在招投標過程中容易出現(xiàn)與招投標法相沖突的問題應如何進行改進的建議？(論述不低于1500字，50分)

在招投標過程中容易出現(xiàn)與招投標法相沖突的問題及如何改進的建議？現(xiàn)行的《中華人民共和國招標投標法》是開展招投標工作中必須遵守的法規(guī)，任何組織和單位都不能違反。

我本人在單位在經(jīng)歷過的招投標工作實踐中，經(jīng)常會遇到或出現(xiàn)與招投標法相沖突的情況，具體表現(xiàn)：一是招標人不能嚴格履行招投標的工作程序，漏洞嚴重；二是招投標的準備工作不足，遇到問題無法認真對待或應付了事；三是招標人以種種客觀情況、理由為借口，違背“招投標法”進行招標活動；四是招標人對中介代理機構放棄監(jiān)管職責，任其放任；五是不能對社會中介代理機構的違規(guī)行為嚴管嚴罰；六是未能建立有效的監(jiān)管、公正效果檢查、考評機制；七是專家評審標準和工作規(guī)則執(zhí)行不到位。

針對以上七種情況，我建議應從以下七個方面認真做好和并進行改進：

第一、招標人要嚴格履行招投標的工作程序，從（1）成立招標工作小組；（2）編制招標文件；（3）制定標底；（4）發(fā)布招標公告和資格預審通告；（5）發(fā)放招標文件；（6）組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；（7）接受投標文件；（8）投標單位資格審查；（9）開標；（10）評標；

（11）確定中標單位；（12）發(fā)出中標通知書；（13）簽訂承包合同十三個方面認真抓好落實，每一條都要以“招投標法”為根據(jù)，不能偏離規(guī)定的軌道。

第二、做好充分的準備工作。招標的事前準備工作十分重要，任何招標活動沒有做好事前認真、充分的準備工作，都會出現(xiàn)不應有的漏洞，與“招投標”法發(fā)生沖突，給整個招標工作帶來困難。

第三、任何招標人不能以任何客觀情況、理由、借口，違反背“招投標法”進行招標活動。因為這樣會給國家、社會、集體帶來極大的損失。因此，在任何情況下，都必須嚴格遵循“招投標法”的規(guī)定進行操作，絕不允許借各種理由違法違規(guī)。

第四、招標人絕不能對中介代理機構放棄監(jiān)管職責。在我本人經(jīng)歷過的招標采購工作中，確實遇到過由于招標公司沒有對中介代理機構認真履行監(jiān)管職責，放棄了監(jiān)管的權利，全權交給中介代理機構辦理，造成工作出現(xiàn)重大失誤，是招標人嚴重不負責任的失職行為，應在招標實踐中堅決杜絕。

第五、加強對社會中介代理機構的嚴管嚴罰。對社會中介代理機構，不但要嚴格審 查其資質、條件，更要看其在代理招投標實踐中執(zhí)法守法、履行職責的表現(xiàn)。社會上一些中介代理機構為追求本單位的經(jīng)濟利益，見利忘法，不計后果，明知故犯，違規(guī)操作，置國家法律于不顧。對這種情況必須嚴查、嚴打：給予嚴歷的查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；給予嚴歷經(jīng)濟處罰，使其不敢違法違規(guī)。

第六、建立監(jiān)管、公正效果檢查、考評機制，使監(jiān)管、公正必須發(fā)揮應有的作用。在我所經(jīng)歷過的一些招投標工作中，盡管在形式上和程序上做出了監(jiān)管和公正的安排，但也只是作表面文章，未能發(fā)揮應有的作用。通過建立監(jiān)管、公正效果檢查、考評機制，對監(jiān)管、公正不作為的問題以及帶來經(jīng)濟和社會的嚴重后果，給予嚴格的問責、追究和查處，使其發(fā)揮應有的作用，做到招標過程的每一個階段，認真履行監(jiān)督、檢查的責任，處處體現(xiàn)出公正、公開、公平的原則，按規(guī)定公布各程序的進展情況，做到公開透明。

第七、制定嚴格的專家評審標準和工作規(guī)則，確保評標專家的人員構成客觀、公正，貫徹利益回避原則。評審專家個人資質必須符合規(guī)定要求，達到相應的知識、技能、職稱標準；專家評審組的成員必須按要求從規(guī)定的專家?guī)熘须S機抽取；評審組成員的數(shù)量、比例、構成必須符合規(guī)定要求；專家組的工作必須按規(guī)定的程序、要求進行，確保公正、客觀，讓公眾信服、讓投標人滿意。

以上七個方面是本人在招標采購實踐中遇到的和容易出現(xiàn)的與“招投標法”相沖突的實際問題。通過對上述問題的分析和提出的改進建議，一是要讓自己和自己的單位在采購實踐中認真遵守和落實“招投標法”，二是要讓全社會都來了解、遵守和落實招投標法，使全社會的招投標采購工作沿著法制的軌道，健康的向前發(fā)展。

淺談招投標中存在的問題及對策作者：不詳（發(fā)布時間：2008-06-02 09:13:15 轉載：互聯(lián)網(wǎng)）

【摘要】 目前在招投標活動中，建設單位采取一系列手段來保護自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標。投標單位為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴格監(jiān)督招投標各方的行為。文章分析問題產(chǎn)生的原因及帶來的危害性，提出了相應的對策。力求引起社會各界的高度重視，不斷改進和完善我國招投標管理制度。

近年來，我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法規(guī)，并建立了各級有形建筑市場，實施規(guī)范的招投標制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效，但一些地區(qū)還仍在招投標中違規(guī)操縱，互相串通，暗設陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患，這一問題應引起國家和社會的高度重視，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。1招投標參與各方存在的問題

1.1建設單位存在的主要問題

建設單位作為投資主體，在組織招投標活動中，采取一系列手段來保護自身利益，有些明招暗定，搞虛假招標，給投標企業(yè)帶來極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）少批多建，使用陰陽圖紙。有些單位報批的是一套規(guī)模小的圖紙，建設的又是一套規(guī)模大的圖紙，其主要目的是向有關部門少交各種稅費。（2）沒有依法上報有關部門批準，擅自采用邀請招標方式，給投標單位串通投標提供了機會。（3）在資格預審確定投標單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。（4）招標文件不規(guī)范，常出現(xiàn)下列一些現(xiàn)象：招標文件工本費過高，而且售后不退，不開發(fā)票，給投標企業(yè)帶來經(jīng)濟損失；巨額的投標保證金很難要回，經(jīng)常一拖再拖；有些建設單位要求投標單位墊資，墊資愈多，評標分數(shù)愈高；評標只看報價，報價最低者中標，容易形成低價中標、高價索賠；評標辦法不明確，投標單位只能按自己的理解去投標，結果是各家所報品牌不同，價格相差很大，質量相差很遠。（5）評標不公正、不科學，如評委專業(yè)結構不科學、業(yè)務水平不高，只能憑借自己的印象和關系來評標；詢標不公正，對關系戶只提優(yōu)點，不提缺點，對其他競爭對手只提缺點，突出關系戶各方面都優(yōu)于其他競爭對手；評標過程不公開，暗箱操縱，不當場宣布 歷史老照片不能說的秘密 慈禧軍閥明末清初文革晚清 評標結果；定標前談判壓價和違規(guī)分包，定標后在簽合同時還要過分壓價。（6）標底泄露或標底不準，使真正具有實力的投標者，遠離標底而淘汰。（7）部分招標，半招半定。招標時將工程項目分解，只招其中一部分，其他部分按設計變更或追加項目送給關系戶來施工。（8）部分項目該招標不招標、規(guī)避公開招標或者搞虛假招標，有些直接發(fā)包，或改為一對一議標。（9）有些招標不符合法定程序，如招標時間少于 20d。

1.2投標單位存在的主要問題

投標單位作為競爭者，處于被動地位，一切都要響應建設單位招標文件的各項要求，為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。（1）為了參與競爭，多方找關系先入圍，然后想辦法得到標底，再拉攏評委打高分，這樣，使投標費用很高，不中標就造成很大損失。（2）現(xiàn)行招標辦法要求招標單位不少于 7 家，這樣投標單位就互相串通，彼此達成協(xié)議，出現(xiàn)陪標、大家輪流中標的現(xiàn)象或借機抬高標價，損害建設單位的利益，損害國家和社會的利益，削弱、限制了正當?shù)母偁帲拐型稑肆饔谛问健＃?）投標單位掛靠現(xiàn)象嚴重，有些投標單位不具備要求的施工資質和能力，就借用別的施工企業(yè)資質，中標后再轉包或分包，獲得工程利益，使工程項目質量得不到應有的保證。（4）投標企業(yè)高估冒算現(xiàn)象比較普遍。（5）投標單位超越資質等級承攬工程，使工程質量無法保證。

1.3建設主管和監(jiān)督部門存在的問題（1）建設主管部門作為招投標活動的行政管理部門，本應嚴格執(zhí)法，按基本建設程序辦事，但有些地方卻大搞地方和部門保護主義，排斥外地施工企業(yè)進入本地有形市場，設置各種障礙，如辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、巨額保證金等，使外地施工企業(yè)望而卻步，這樣長期下去，造成當?shù)厥┕て髽I(yè)技術水平落后，施工工藝得不到提高和發(fā)展。有些部門仍然習慣于行政審批，對項目招投標活動的監(jiān)管、指導和服務明顯不夠，甚至以審批代替監(jiān)管，侵害了建設單位的招標自 主權。有些部門和地方行政領導通過打招呼、遞條子等方式，為特定企業(yè)和個人說情，干擾正常的招投標活動。（2）監(jiān)督部門作為招投標活動的監(jiān)督主體，本應嚴格招投標各方的行為是否符合招投標程序、是否合法，但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標，成了評委，既當裁判員，又當運動員，使評標處于無監(jiān)督狀態(tài)，給其他評委作手腳、暗箱操作提供了機會，使招投標活動不能真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。2 問題產(chǎn)生的原因及其危害性

2.1問題產(chǎn)生的原因（1）經(jīng)濟利益驅動。上述招投標參與各方出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，歸根結底都是經(jīng)濟利益驅動，大都是為了給個人或集體撈到好處，而損害國家和人民的利益，一些投標單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤，不擇手段，拉攏腐蝕建設單位、招投標管理單位，甚至監(jiān)督部門有關人員，使他們不按程序辦事，為投標單位提供作弊方便等。（2）法制建設不健全，法制觀念淡薄。盡管我國針對建筑市場的不正之風制定了一系列法律法規(guī)，但對一些違法行為缺乏相應的處罰條款，各方主體法制觀念淡薄，一些單位和個人仍然知法犯法，有些人根本不學法、不守法，我行我素，膽子很大，沒有絲毫規(guī)矩和約束，心存僥幸心理，以身試法。（3）監(jiān)督管理力度不大，監(jiān)控手段落后。招投標工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機，是因為監(jiān)督管理不到位，力度不大，監(jiān)控手段落后，信息化水平不高，監(jiān)管力量不足，沒有嚴格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。只有各職能部門盡職盡責，按照各自的職責和權限工作，才能減少工作失誤，杜絕不正之風發(fā)生。（4）供求關系嚴重失衡，人員素質不高。建筑市場供求關系嚴重失衡，生產(chǎn)能力明顯過剩，過度競爭導致了無序競爭甚至是惡性競爭。招投標工作是一項技術性、業(yè)務性很強的工作，要求招投標各方參與者有足夠的業(yè)務技能，熟悉招投標程序，有很強的責任心，不能隨意損害任何一方的利益，突出公開、公平、公正的原則，維護健康的市場經(jīng)濟秩序。（5）地方法規(guī)規(guī)章與《招投標法》不相符。有些地方和部門制定的招投標法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，明顯與《招投標法》不相符，造成管理上的混亂，給違規(guī)行為有了可乘之機。國家有關部門應高度重視，堅決清理和廢止不合法的地方規(guī)章制度，使招投標工作向健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

2.2問題帶來的危害性（1）擾亂了市場經(jīng)濟秩序。違法招投標不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調控政策的實施。（2）給工程質量帶來極大隱患。建設單位與施工單位之間相互制約的關系，被個人或小集體經(jīng)濟利益所取代，使得雙方對工程質量與安全的責任約束降到了極限，偷工減料，不執(zhí)行工程建設強制性標準等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設單位與施工單位串通一氣，掩蓋質量問題的情況，給工程埋下結構安全和質量隱患。（3）違法招投標為腐敗現(xiàn)象、不正之風和違法違紀案件的產(chǎn)生提供了條件。主要對策分析（1）加強法制教育是主要手段。對各方參與招投標工作人員加強法

制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導致腐敗的滋生和蔓延。（2）充分發(fā)揮招投標代理中介機構的作用。招投標代理機構以社會中介機構身份提供服務，發(fā)揮其技術力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進行建設工程全過程的招投標活動，既可取信于各方，并對各方負責，又可提高辦事效率和工作質量。（3）提高招投標人員業(yè)務能力是前提條件。不斷加強招投標工作人員的業(yè)務能力培訓，使他們熟悉招投標業(yè)務和程序，不斷提高業(yè)務素質和技術水平，達到招標工作的要求。（4）實行招投標全過程公開、全過程監(jiān)督。發(fā)布招標公告、投標單位資格預審、開標、詢標、宣布中標結果等都要公開進行，公開接受全社會的輿論監(jiān)督。實行招投標全過程監(jiān)督，將每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人，強化責任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴格查處弄虛作假、串標、抬標的腐敗行為，對招標活動全過程備案，不管何時何事出問題，都有案可查，便于糾正錯誤，追查責任人，實行終身負責制。要獨立監(jiān)督，監(jiān)督人員必須獨立于建設單位或基建部門之外，不能有隸屬關系，監(jiān)督人員不能參與評標定標，不能接受任何單位、任何部門的好處，要嚴肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，堅決予以查處。（5）要進一步完善有關的法律法規(guī)。目前，《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處。（6）加大執(zhí)法檢查力度。要研究解決建筑市場監(jiān)管力量不足的問題，要健全機構，充實力量，增加必要的經(jīng)費，加大監(jiān)管力度，對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。4 結束語本文所提出的目前招投標中存在的問題，雖然是個別地方的現(xiàn)象，但在行業(yè)內乃至全國影響極壞，不利于我國在世界范圍內投標競爭，希望各地建設行政主管部門應加大執(zhí)法力度，完善規(guī)章制度，把招投標工作更好地納入法制化軌道，真正實現(xiàn)通過引入競爭，達到降低工程造價，確保工程質量的目的。