第一篇：十八屆三中全會全面深化改革若干重大問題的決定——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)內(nèi)容

十八屆三中全會全面深化改革若干重大問題的決定——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)內(nèi)容

十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體設(shè)計。醫(yī)療體制改革作為全面改革的一部分，是社會各界關(guān)注的焦點；而醫(yī)改作為社會改革的一部分，不僅需要醫(yī)療衛(wèi)生體制的突破，還需整個社會體制改革的配套。

中共中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在全文第十二章第46條“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”中明確指出: 統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制。加快公立醫(yī)院改革,落實政府責(zé)任,建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式,建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。取消以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格,建立科學(xué)補償機制。改革醫(yī)保支付方式,健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。

鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域,多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。

堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。

深入挖掘相關(guān)內(nèi)容如下：

1、突出強調(diào)醫(yī)療保障和監(jiān)管體制綜合改革

在2009年3月黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(以下簡稱新醫(yī)改方案)的基礎(chǔ)之上進一步完善。

新醫(yī)改方案提出了公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,在《決定》中表述為,“統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”,順序有所變化,且增加了監(jiān)管體制,進一步突出了醫(yī)療保障體系的重要地位,更加科學(xué)、合理、重點突出。

醫(yī)療保障水平有望進一步提高?！兑庖姟访鞔_提出,改革醫(yī)保支付方式,健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。

對醫(yī)藥行業(yè)而言,醫(yī)保水平提升將推動市場蛋糕進一步做大,醫(yī)保支付方式、監(jiān)督機制的改革將使得用藥價格和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加合理,對優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)藥將形成利好。

在近期召開的“社會保障可持續(xù)性”為主題的社會保障國際論壇上，與會官員學(xué)者則紛紛關(guān)注如何控制醫(yī)療費用上漲，以及我國人口老齡化給醫(yī)療費用帶來的壓力。

北京市衛(wèi)生局上周發(fā)布的“2012年北京市衛(wèi)生總費用核算結(jié)果”顯示，2012年度，北京市衛(wèi)生總費用達(dá)到了1190.01億元，比上年增長19.73%，創(chuàng)下了歷史最高，增長速度遠(yuǎn)高于GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）的增長速度。

專家提出，當(dāng)前我國醫(yī)療保障制度的改革完善著力點，要從關(guān)注弱者的絕對公平轉(zhuǎn)為相對差距，并需要合理設(shè)計醫(yī)療保險的補償規(guī)則，控制醫(yī)療費用。

人社部醫(yī)療保險司官員則指出，醫(yī)保統(tǒng)籌，“說到底就是精打細(xì)算過緊日子”，關(guān)鍵在于堅持基本保障戰(zhàn)略，著力平衡利益訴求，防止福利擴張；分散責(zé)任，充分發(fā)揮社會組織和商業(yè)保險等在社會治理中的作用；成本戰(zhàn)略，著眼資源配置推進集團購買，實現(xiàn)費用控制向成本配置的管理模式轉(zhuǎn)變。

2、首次提出“健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制

在新醫(yī)改方案中提出,“完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能”,而《決定》表述為網(wǎng)絡(luò)化運行機制,更加強調(diào)各級醫(yī)療服務(wù)體系的聯(lián)動功能。基藥優(yōu)質(zhì)品種、國產(chǎn)醫(yī)療器械、診斷試劑有望在基層進一步放量。

3、首次提出“建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制”

此舉將更好的調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,使人民群眾更滿意,有利于改變過去“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局,為完善公立醫(yī)院科學(xué)補償機制提供基礎(chǔ)。從而逐步改變過去扭曲的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局,對制藥企業(yè)、醫(yī)療器械廠家、診斷設(shè)備和試劑生產(chǎn)廠商實際上帶來利好。

4、首次提出“建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系”

新醫(yī)改方案中提出,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)逐步承擔(dān)起居民健康“守門人”的職責(zé)。而《決定》中創(chuàng)新性的提出“建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系”,意義重大,這將進一步強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城市衛(wèi)生服務(wù)體系中扮演的角色重要性,強化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任和職能。同時,《決定》指出,充分利用信息化手段,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源將進一步下沉到基層。

5、明確支持社會資本辦醫(yī)

《決定》指出,社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域,多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。這些政策將為民營醫(yī)院的發(fā)展進一步掃清制度性障礙。

看好民營醫(yī)院發(fā)展帶來醫(yī)療服務(wù)供給量擴大,改變公立醫(yī)院對患者的賣方市場壟斷地位和對醫(yī)藥產(chǎn)品廠商的買方市場強勢地位,性價比高的國產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械以及高端產(chǎn)品都將同時受益于多元化、多層次醫(yī)療服務(wù)供給格局的形成和擴容。

6、啟動“單獨二胎”政策

啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,有利于人口長期均衡發(fā)展。對婦產(chǎn)、婦幼保健、兒童用藥、輔助生殖相關(guān)醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)品形成利好。

7、再提反腐，醫(yī)藥反商業(yè)賄賂或成長效機制

公報提出，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。按照南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所所長林建寧的預(yù)期，這意味著醫(yī)藥行業(yè)反商業(yè)賄賂將作為長效機制對帶金銷售產(chǎn)生影響。

今年7月初至今，GSK行賄案引發(fā)了整個醫(yī)藥行業(yè)的震動。目前，工商總局、衛(wèi)計委、商務(wù)部等部委紛紛聯(lián)席參與醫(yī)藥行業(yè)反商業(yè)賄賂，其中衛(wèi)計委反商業(yè)賄賂專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，并將在多個省份啟動暗訪行動，推動此輪反腐潮波瀾再起。

林建寧曾表示，反商業(yè)賄賂將加快藥品定價改革，短期影響合資外資企業(yè)，原研藥品的待遇有可能被動搖，長期看新藥臨床推廣模式將進行調(diào)整，零售市場競爭更加激烈。

而反商業(yè)賄賂的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所的數(shù)據(jù)，2013年，醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)開局平穩(wěn)，上半年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增幅回升，累計完成總產(chǎn)值1.03萬億元，同比增長21.6%，但進入第三季度以來，增速有所放緩。值得注意的是，各子行業(yè)中，化學(xué)制劑工業(yè)2013年各季度產(chǎn)值增速均沒能回升到2012年水平，且進入第三季度后增速更加放緩。

第二篇：十八屆三中全會：關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

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十八屆三中全會：關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思

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想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政

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府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場

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壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出來更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。

全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

全會提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益。讓維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，免費

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完善人權(quán)司法保障制度。

全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會提出，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會提出，創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

全會提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

全會強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成

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功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有為，切實做好各項工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會號召，全黨同志要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定心得體會

學(xué)習(xí)十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問

題的決定心得體會

《十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大題目的決定》中提到：當(dāng)前，我國發(fā)展進進新階段，改革進進攻堅期和深水區(qū)。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會聰明，最大限度調(diào)動一切積極因素，勇于啃硬骨頭，勇于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特點社會主義制度自我完善和發(fā)展。

《決定》共六十條，其中“

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能（14）健全宏觀調(diào)控體系”一節(jié)中提到：完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境侵害、生態(tài)效益、產(chǎn)能多余、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收進、社會保障、人民健康狀態(tài)。

這“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境侵害、生態(tài)效益、產(chǎn)能多余、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重”的目的就是為了保障勞動就業(yè)、居民收進、社會保障、人民健康狀態(tài)。更加重視環(huán)保與民生，這也是最近幾年強調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)所要求的。最近幾年來，快速的經(jīng)濟發(fā)展，的確給我們帶來了生活水平的進步，帶來了發(fā)展的成果，蛋糕是做大了，但高GDP、美麗的數(shù)字背后也存在很多題目。為了尋求高GDP，為了經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們的環(huán)境、社會和人民為此付出了很大的代價：資源枯竭、環(huán)境污染情況加重、耕地面積降落、社會貧富差距愈來愈大、社會矛盾加重，其緣由一定程度上是由于單純的以經(jīng)濟增長速度評定政績。以GDP為考核指標(biāo)固然是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但是單純以GDP為考核指標(biāo)便不利于社會的健康發(fā)展全面發(fā)展，重視經(jīng)濟建設(shè)的同時不能疏忽政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)。如今，我國已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的GDP是一個不全面的經(jīng)濟評價指標(biāo)。單純考核GDP存在很多缺點，如GDP只斟酌經(jīng)濟過程對自然資源的投進本錢，卻不計資源本身的消耗價值和環(huán)境污染等外部性本錢，結(jié)果造成高估當(dāng)期經(jīng)濟生產(chǎn)過程的新創(chuàng)造價值。所以GDP不能正確反映一個國家財富的變化，單純套用GDP理論還會引導(dǎo)人們進進發(fā)展和消費的誤區(qū)。出錯誤不可怕，可怕的是出錯誤而不自知，現(xiàn)在，找到了發(fā)展成果考核評價體系存在的不足，并逐漸在完善考核評價體系，相信這是一個好的開始。

“不謀全局者、不足謀一域。”不論是改革還是發(fā)展成果考核評價體系，都應(yīng)當(dāng)堅持從大局動身斟酌題目，有全局觀、大局觀，惟有完善考核評價體系，才能為發(fā)展指明方向，使發(fā)展成果真正符合黨和人民事業(yè)的發(fā)展要求，令人民真正從發(fā)展成果中受益。

此次的全面深化改革是為了破解發(fā)展面臨的各種困難，化解來自各方面的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特點社會主義制度上風(fēng)，推動經(jīng)濟社會延續(xù)健康發(fā)展，需要全黨堅定改革信心，需要廣大黨員同道積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出積極貢獻。

第四篇：十八屆三中全會通過全面深化改革有關(guān)決定

十八屆三中全會通過全面深化改革有關(guān)決定 十八屆三中全會12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

十八屆三中全會公報摘要：

十八屆三中全會公報公布全面深化改革的總目標(biāo)

十八屆三中全會公報指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

到2020年 在重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果

全會公報指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三中全會：確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)

十八屆三中全會公報指出，要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

三中全會：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

十八屆三中全會公報指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三中全會：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點

十八屆三中全會公報指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

三中全會公報：設(shè)立國家安全委員會 確保國家安全

全會公報指出，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

三中全會明確社會主義市場經(jīng)濟體制的根基

十八屆三中全會公報指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

Bocker

第五篇：十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）

一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想

（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加

快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，二、堅持和完善基本經(jīng)濟制度

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。（5）完善產(chǎn)權(quán)保護制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。

發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

（59）全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。

（60）人民是改革的主體，