第一篇：材料科應急物資使用更新補償制度

更新和補償制度

材料科應急物資使用、材料科應急物資使用、更新和補償制度

一、為貫徹“安全第一，預防為主、防治結合、綜合治理”的安全生產方針，規范項目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

二、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則。

三、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

四、成立以科長和書記為組長，副科為副組長，員工為組員的材料科應急物資保障小組，并負責材料科的應急物資管理、發放、更新以及補償。

五、儲備物資必須專物專用，未經礦領導長批準同意，任何個人不得動用。

六、儲備物資的更新，由使用部門（或個人）根據實際需求，向礦上提出申請，經批準后，由計劃物資采購員員負責更新，并確保品種、數量無誤。若情況緊急，可有礦方提出辦理方案，優先處理然后完善手續。

七、若應急物資已發放或者由于惡劣環境以及突發情況造成應急物資數量短缺、不足將由使用部門向礦方提出，有材料科購買補充。由于特殊情況急需時，將有上級突發事件應急領導小組提出，優先辦理。

八、應急物資管理院應該對應急材進行經常性維護確保物資品質良好。

九、材料科應急物資管理小組應該對應急物資中的電子產品或者有電池的設備每個月進行定期充電。

九、防汛應急物資每年三月檢查一次，汛期結束以后十月檢查一次：其他儲備物資每年年終復核一次。

十、物資管理人員應該做到：

1、嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備”的原則，對物資進行管理。

2、了解物資性能，注意物資的日?；S護與保養，保證物資完好無損。

3、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保物資安全管理。

4、物資存放應分區分類、整齊劃

一、合理堆放，確保調用方便。

5、定期對物資進行盤點，做到心中有數。

6、規范物資出入庫登記手續，做到“實物、臺帳”相符。

7、儲備物資屬國家專項物資，必須“專物專用”，未經領導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。

第二篇：物資科制度

天津市起重電機有限公司

物資管理制度

一、物資科管理制度

目的：在公司內流動的各種物資有序、高效運行并處于受控狀態。適用范圍：從原材料及各項物資進入公司到加工、使用到出公司的全過程。

第一條 物資科職責

在資財部領導下，負責對本科及下屬部門（大五金綜合庫、半成品庫、成品庫）的工作進行監督、評價，保證公司內物資的有序使用。

第二條 科長崗位責任制

在資財部部長領導下，負責本科的全面工作。認真貫徹執行國家有關物資管理方面的方針、政策和法律法規。嚴格按照生產作業計劃，根據實際庫存量編制物資采購計劃，做好物資收發及保管工作。定期召開科務會議，總結工作，向部長匯報工作。組織編報年、季、月用料計劃，掌握實際用料情況。嚴格控制限額領料，嚴禁杜絕多領、冒領情況，完成主管領導交辦的各種事項。遵守廠紀廠法，待人處事公平公正。

第三條 材料統計、核算員崗位責任制

1、在科長的領導下，負責本科材料統計核算工作。

2、負責整理積累年材料統計資料和原始憑證，保存好各種文件。按期上報年、季、月度各項統計報表。

3、建立統計臺賬（電腦賬和手工帳），開展統計分析工作，向科長及時提供各項統計數字，保證數字的準確性、正確性、真實性。

4、每月按生產作業計劃，外協計劃，各部門的盤點數準確無誤的核算出材料需用量，繪出排料圖、用料計劃。

5、加強與采購計劃員的橫向聯系，對計劃員的材料采購計劃，依據倉庫的盤點提出自己的意見。

6、積極協助各部門搞好盤點工作。

7、做好外協加工戶的材料，核算和用戶結賬工作。

8、完成科長交辦的事項及臨時任務。

9.要經常對倉庫各項工作檢查，發現問題及時整改。

10.各庫工作崗位調換人員要做好交接工作，并做好交接記錄，雙方簽字，科長及主管領導監交簽字有效。

2008年1月修訂

天津市起重電機有限公司

物資管理制度

三、半成品庫管理制度

半成品庫是生產過程的重要環節，搞好半成品零部件的收、發、保管等管理工作以滿足生產計劃的實現。

第一條 半成品零部件及外協件必須經檢驗合格辦理齊備手續方可入庫。

第二條 妥善保管好半成品零部件，防止銹蝕、磕碰、損壞、丟失，堅持先入先出。

第三條 各種半成品零部件要碼放在相關區域內，要碼放整齊，通道暢通。

第四條 憑領料單、配套計劃及時準確發放各種半成品零部件，要有詳細記錄。不得超計劃發料。

第五條 半成品零部件的報廢更換，要憑有檢驗員簽字的報廢單及有關車間的領料單發放換取。

第六條 庫存的半成品零部件應全部有帳，帳、卡、物要相符。月末半成品盤存表在下月3號前報資財部、生產部。

第七條 搞好本職工作，工作有分工有側重，互相通報收發等有關情況，不能處理時，庫負責人及時向主管領導匯報解決。

第八條 沖模、量具、圖樣發放保管要嚴格按手續執行。第九條 計劃內及急需物資未到等情況，物資科應及時以文字形式上報。

2008年1月修訂

天津市起重電機有限公司

物資管理制度

五、大五金庫管理制度

第一條 倉庫對所有原輔材料按規定由檢驗員檢驗合格，簽字后入庫上帳，方可向車間發放。不合格的材料嚴禁發放使用。

第二條 發現原輔材料不符合要求時，要及時向主管部門報告，問題未解決之前不準發放。

第三條 貨物到公司要做好來貨登記，經檢驗合格后方可辦理入庫手續并通知資財部做為付款依據。

第四條 貨物到公司后，必須做到四定位，五五碼放，不準大攤存放。鑄件應按型號、規格分別碼放，做到帳、卡、物相符并保持倉庫清潔。月末盤點應于次月3日前完成并報資財部、生產制造部。

第五條 對計劃外物資入庫，必須經主管部門批準后，才能辦理入庫手續。

第六條 材料入庫必須清點數量，對其正確性負責，如有問題及時通知有關部門。

第七條 收料依據領料單及計劃發出，車間領料必須由各車間領料員領取，班組領料由班組長領取，其他人員領料應拒發。

第八條 調撥材料必須由主管經理、科長批準后方可調撥，倉庫開調撥明細，由資財部開調撥單，倉庫見調撥單后方可發料。

第九條 調外加工的材料，必須按生產計劃、圖樣、工藝定額認真核算，仔細排料，按領料單數量發料。

第十條 危險品倉庫嚴禁吸煙和攜帶火種進入，照明裝置必須安全，物品要碼放整齊，保證道路暢通。

第十一條 對庫存物資負有安全責任，嚴禁丟失。

第十二條 危險品貯存數量不得超儲，嚴格按分類存放，對性能相抵觸的嚴禁放在同一倉庫內。

第十三條 危險品的搬運、開箱、啟封應按規定使用專用工具，嚴禁違反操作規程違章作業。

第十四條 危險品庫應設置明顯的防護標志和消防器材。

第十五條 液體材料首先要檢查容器完好無損，防止流失，化學材料要嚴格掌握保管期，做到先入先出。

第十六條 非庫管人員嚴禁進入危險品倉庫，高溫季節要控制庫溫，必要時要采取降溫措施。

第十七條 要嚴格執行保密制度。

第十八條 庫管人員要嚴格控制車間、班組領用危險品，不得超量，做到日領日結。烈性劇毒品領用要嚴格控制數量，需經供應部門

2008年1月修訂

天津市起重電機有限公司

物資管理制度

件，由車間提出書面補料申請。在清退時，由采購主管簽字，車間開具領料單，重新辦理領料。

3、裝配車間對已領零部件在裝配中發現質量問題，按以下區別對待：

⑴確屬原制造廢品，由車間檢驗開具原加工車間廢品單，憑廢品單由車間統計開具補料單，給予補料。

⑵由于裝配不當等原因造成廢品，由車間檢驗開具工廢單，由車間材料員申請，車間主任和生產部主管簽字，附領料單重新辦理領料。檢驗科填報廢品報表。

第四條

毛坯發放

1、接計劃后，毛坯庫做好發料準備，提前清點數量，檢查外觀，確保發放及時、準確，做到不錯發、不漏發。

2、原材料發放的數量要嚴格控制，發放總量控制在以計劃為基數。

2008年1月修訂

第三篇：應急物資管理調用制度

山西忻州神達臺基麻地溝煤業公司

應 急 物 資 儲 備 管 理 制 度

2016年

山西忻州神達臺基麻地溝煤業公司應急物資儲備管理制度

為充分利用應急物資資源，規范救援應急物資管理和使用，保證應急物資的及時調配，為突發事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

一、應急物資倉庫設立和責任單位

（一）應急物資倉庫的建立

1、地面設雨季“三防”、水災救災倉庫1個，消防救災倉庫1個；

2、地面設應急設備儲存地點2個。

3、礦山救援裝備倉庫1個。

4、電廠應急搶險倉庫1個。

（二）應急物資倉庫責任單位

1、地面設雨季“三防”、水災救災倉庫，由物資供應部負責管理、維護、保養；

2、地面消防救災倉庫，由后勤保衛部負責管理、維護、保養；

3、地面設應急設備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養；

4、礦山救援裝備倉庫由救護隊負責管理、維護、保養；

5、電廠應急搶險倉庫由電廠負責管理、維護、保養；

二、應急物資的管理

（一）應急物資的采購 公司應急物資的采購，由應急物資管理單位，根據有關法律、法規和上級監管部門的相關規定，結合公司實際情況，提前10天，提出購買應急物資采購計劃，并報請公司有關單位和人員審查批準后，統一報公司物資供銷公司采購，由應急物資管理部門負責領取后，在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務科要建立應急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ?，及時補充和更新。物資供銷公司要及時掌握和了解應急物資生產廠商信息，同時利用市場資源，大力開拓社會代儲渠道，探索多樣化的應急物資儲備方式。

（二）應急物資的配備

公司應急物資儲備根據公司受災害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規和上級監管部門的相關規定，各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數量與礦井規模、企業的發展相適應，能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。

（三）應急物資的保管

應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態更新。

（四）應急物資的保養和維護

應急物資至少每月保養、維護一次，并做好登記，發現應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應急物資種類、數量滿足應急救災的需要。

（五）應急物資的調撥和使用 應急物資應由公司應急管理機構或應急辦公室統一調配使用，任何單位或個人未經同意不得挪用。

應急物資調撥和使用權限與程序如下：

1、應急救援物資的調配和使用權限：

當有以下情況發生時，可以對應急物資進行調配和使用：

（1）公司發生突發事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調撥和使用應急物資進行搶險救災時。

（2）接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調撥應急物資搶險救災時。

（3）公司應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時。

2、應急救援物資的調配和使用程序：

應急救援指揮機構（應急辦公室）下達調撥和使用應急物資命令→安全生產調度中心→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫

應急物資出庫后，10天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。

（六）應急物資的更新和補充

應急物資因損壞、過期等原因，管理人員應提出補充意見，報相關部門及時更新、補充。

（七）倉庫管理員崗位責任制

1、熱愛本職工作，努力鉆研業務。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

2、熟悉各項規章制度，負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、記賬、保管、發放等工作，掌握庫存情況；

3、能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數量準確、帳物相符；

4、庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛生，清除浮塵，保持衛生清潔；

5、每月至少一次對庫內物資進行保養、維修，對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議；

6、加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

7、庫存物資未經主管部門允許不得發放和使用。

（八）應急物資的組織領導和獎懲

在公司應急管理機構的領導下，應急辦公室定期組織檢查，對發現的問題及時提出整改建議，對一時不能解決的問題，及時制定整改措施和意見，向公司領導和相關部門匯報，做好協調工作，盡快晚上那。

應急辦公室要嚴格按照《應急管理目標管理考核辦法》的規定進行獎懲。

第四篇：應急物資設備管理及儲備制度

設備處應急物資和設備管理制度

為適應醫院治病救人的特點和未來發展需要，提高醫院應對突發設備故障停機或緊急啟用時的應急能力，維護社會穩定，保障患者的生命安全，結合本院實際情況，特制定我院應急物資和設備管理制度。

一、應急物資的概念

應急物資是指在突發事件即將發生前用于控制事故發生，或事故發生后用于搶救、搶險或疏散等應急救援的工具、物品、設備、器材、裝備等一切相關物資。

二、適用范圍及工作體系

本制度適用于突發性設備故障應急、自然災害、事故災難及非戰爭突發公共衛生安全事件而造成群體人員傷害的醫療救援工作，突發設備事件應急管理工作由醫院統一領導。設備事件的應急管理工作，在突發設備事件發生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應工作；指導和協助醫院做好突發設備事件的預防、處置和恢復重建工作。

二、應急物資的采購入庫

設備處應急物資由設備處采購，一一填寫入庫清單，經驗收后入庫保管。應急物資管理要建立專帳，由專人管理。

三、應急物資的管理

1、經檢驗合格的應急物資，必須實行分區、分類存放和定位管理。對每一類物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區，提高工作辦事效率，對已領用的應急物資應根據庫存情況作相應的補充。

2、加強應急物資的監管，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效。對各類應急物資應定期檢查：是否受潮、外包裝是否完好，每批應急物資是否在保質期內。應急物資應定期循環發往相應科室使用，要確保應急物資儲備量，保證應急物資始終處于有效期內。

四、應急設備的管理

應急設備需進行每周一次的開機自檢，確保設備完好率處于100%，并作好詳細記錄，留存備查。應急設備儲備房間要配置UPS應急電源，保證電力故障后仍然能進行應急設備的開機自檢。應急設備的儲備房間需保證空氣質量良好，各項環境衛生參數達標。檢查人員每月需對應急設備的庫存情況進行檢查，發現缺少和不能使用的設備要及時購買或調配補充，確保應急設備的數量滿足醫院應急醫療的需求。

五、應急物資和設備的調撥

1、應急物資和設備由應急領導小組統一調度、使用。

2、應急物資和設備調用根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。

3、建立與其它地區、其他部門物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。

六、獎懲措施

1、應急物資和設備如保管不當或挪作他用，造成影響或經濟損失的，當事人應作相應賠償。

2、對責任性強的保管人員，在應急物資和設備的保管、養護方面有合理化建議或挽回經濟損失的，將給予一定的精神或物質獎勵。

第五篇：淺談孫吳縣森林資源使用和生態補償制度

中華人民共和國教育部

東北林業大學

畢業設計（論文）

論文題目：淺談孫吳縣森林資源使用和生態補償制度 學 生： XX 指導教師： XXX 副教授 學 院： 東北林業大學成人教育學院 專 業： 林業技術

2010年10月 淺談孫吳縣森林資源使用和生態補償制度

摘 要

生態補償制度是建立在環境資源價值理論、環境經濟學與循環經濟理論、生態學理論基礎上的一種合理的制度模式。合理地結合好森林資源使用和生態社會效益補償制度的關系，可以大量地增加林地面積，擴大林草植被，增長森林資源，提高森林覆蓋率。因此，應該調節好森林資源使用和生態社會效益補償制度的相互關系。

關鍵詞: 森林資源 生態社會效益補償制度

目 錄

摘要

1引言....................................................................................................................................................1 2孫吳縣森林資源概況...................................................................................................................2 2.1地理位置........................................................2 2.2森林資源........................................................2 2.3林分起源........................................................2 2.4齡組結構........................................................2 3孫吳縣森林資源情況...................................................................................................................2 4針對森林資源破壞情況，恢復和發展我縣森林資源的主要對策.............................3 4.1必須貫徹“以營林為基礎，采育結合，采造結合，青山常在，永續利用”的方針。...............................................................3 4.2必須盡快地提高林區的綜合經濟效益，改變單一原木生產的局面。......3 4.3 加強自然保護區建設，保護自然生態環境和防止生態環境惡化是今后國土開發、環境整治的重點。...............................................3 5生態社會效益補償制度..............................................................................................................4 5.1森林生態效益補償基金制度基本情況................................4 5.2森林生態效益補償基金制度存在問題及建議..........................4 5.2.1管護形式單一低效..............................................4 5.2.2林下多種經營沒有得到有效開展..................................4 5.2.3責任區內的薪材得不到有效合法利用..............................5 5.2.4造林機制僵化..................................................5 5.2.5工作、生活條件落后............................................5 5.3森林生態效益補償基金制度對策....................................5 6結論....................................................................................................................................................6 參考文獻 致謝

淺談孫吳縣森林資源使用和生態補償制度

1引言

森林資源，是林地及其所生長的森林有機體的總稱。這里以林木資源為主，還包括林下植物、野生動物、土壤微生物等資源。

森林生態效益補償，是指國家為保護森林、充分發揮森林在環境保護中的生態效益而建立的，通過國家、社會、森林資源生態效益受益人及其他組織以資金方式給予為森林資源生態效益付出經濟代價的人適當的經濟補償，用于提供生態效益的森林的營造、撫育、保護和管理的一種法律制度。這是我國探索建立森林生態效益補償機制的良好開端。

東北林業大學專科畢業設計（論文）

2孫吳縣森林資源概況 2.1地理位置

孫吳縣地處中國東北邊陲，位于小興安嶺北麓，隔黑龍江與俄康斯坦丁諾夫卡區相望，居黑河市中心地帶。如果在地圖上把北黑鐵路、202國道和孫遜公路連成線，黑河市所轄各縣市區的連線圖為英文字母的“Y”字形，孫吳正處在“Y”字形的中心位置。這里南距省城哈爾濱500公里，北距黑河96公里，東臨遜克口岸104 公里。

2.2森林資源

我縣林業經營總面積311133.3公頃。林業用地總面積252733.3公頃，其中：有林地198133.3公頃，疏林地1666.7公頃，灌木林地3800公頃，未成林造林地400公頃，宜林地48733.3公頃，苗圃地33公頃。難利用地56733.3公頃，其它土地面積1200公頃，內陸水域面積466.7公頃?；盍⒛究傂罘e978.2萬立方米，森林覆蓋率45.7％。

2.3林分起源

天然林面積192733.3公頃，占有林地的97.3%；人工林面積5400公頃，占有林地的2.7%。

2.4齡組結構

幼齡林面積31933.3公頃，占有林地面積的16.1%；中齡林面積151600公頃，占有林地面積的76.5%；近熟林面積8266.7公頃,占有林地面積的4.2%；成過熟林面積6333.3公頃，占有林地面積的3.2%。

3孫吳縣森林資源情況

孫吳縣是全省重點林區之一，林業用地總面積252733.3公頃，占土地總面積56.8%。境內野生植物屬長白山植物區系，種類多達400余種。主要木本植物

淺談孫吳縣森林資源使用和生態補償制度

有：紅松、樟子松、興安落葉松、云杉、榆樹、楓樺、黑樺、蒙古櫟、白樺、椴樹、色木、水曲柳、黃菠蘿、胡桃秋、花楸、銀中楊、中東楊、鉆天柳、柳樹等幾十種；灌木有大果沙棘、榛柴、胡枝子、杜鵑、野玫瑰、刺五加等；藤本有山葡萄、五味子等；草本植物有塔頭苔草、小葉樟、羊胡草、水稗草等；藥用植物有黨參、黃芪、黃芹、平貝等；山野菜有蕨類、薇菜等；菌類有元蘑、猴頭兒、靈芝、黑木耳等。由于山多林密，山產品豐富，開發的價值很高。人工林面積不大，以落葉松、樟子松為最多，其它尚有紅松、水曲柳、黃波蘿、胡桃楸等，以中齡林比重最大。（1）

4針對森林資源破壞情況，恢復和發展我縣森林資源的主要對策 4.1必須貫徹“以營林為基礎，采育結合，采造結合，青山常在，永續利用”的方針。

林區不僅是木材生產基地，而且是重要的綠色屏障，具有多功能效益。要在保證生態條件不被破壞的前提下，為國家提供商品木材。人工林面積雖然比重不大，但是確實也取得了一定的成效，但是更新跟不上采伐，采育失調的現象仍然存在。

4.2必須盡快地提高林區的綜合經濟效益，改變單一原木生產的局面。

當前林區木材不能夠就地加工，經濟效益很低，生產單一。原木大量外運，既造成運輸緊張，又不能綜合利用。因此，提高原木加工的比重，進一步加強林副產品的加工，鼓勵林區發展小煤窯，解決林區燒柴問題，才能減少林木的損失浪費。同時，應開展林參（撫松經驗）、林藥、林果間作，大搞以林為主的種植業、養殖業、加工業等多種經營，盡可能讓森林發揮多層次、多效益的作用。

4.3 加強自然保護區建設，保護自然生態環境和防止生態環境惡化是今后國土開發、環境整治的重點。

生態環境保護的重點區是：大興安嶺自然生態環境，長白山地與小興安嶺的東北林業大學?？飘厴I設計（論文）

原生與次生相結合的自然生態環境，保護野生動植物資源。

5生態社會效益補償制度

5.1森林生態效益補償基金制度基本情況

孫吳縣納入中央森林生態效益補償的面積130.9萬畝，補助資金327.3萬元，每畝補助2.5元。劃分了287個管護責任區，落實了287個管護責任人和21名管理人員，落實到山頭、地塊、人頭。

5.2森林生態效益補償基金制度存在問題及建議

森林生態效益補償基金制度充分體現林業“五大轉變”，代表著林業改革的方向，但仍存在一些不足。5.2.1管護形式單一低效

通過幾年的個人管護來看，個人管護機動性不強，對意外事件應變能力弱。在確保責任區管護責任的條件下，應當適當調整責任人，合理分配管護力量。

合理地調整管護站布局。將那些位于深山區，除管護點外沒有人煙的管護站遷到進山的主要溝口、路口處，管護工作的重點是封住溝口、路口，控制人員入山；合理調整管護經營形式，對于林分相對集中成片，人煙稀少的地段，管護的主要任務是看住村屯；易于管護經營的，實行專業隊管護，集體管護、集體負責，管護經營面積根據實際狀況要大一些。如轉變為專業隊全面巡護與個人定點管護相結合形式，達到點與面的有機結合，充分發揮森林管護人員的積極性，建立一支精干、機動、高效的管護隊伍，切實達到嚴管林、慎用錢、質為先的目的。

5.2.2林下多種經營沒有得到有效開展

雖然開展了幾個項目，但在林冠下多種經營方面，暴露出明顯不足。我們基本上沿襲傳統林下經營方式，只進行了林下采集業，沒有開展林下種植、養殖工作，造成了林下資源的時空浪費。

對于林下多種經營問題，一是加強引導，組織責任人參觀學習外地成型經

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驗，提高信息服務質量，培養管護責任人的積極性。二是對管護區內外的山野菜、五味子、榛子等林產品區域進行區劃，承包給個人，以責任人為主其他職工為輔。林場要積極鼓勵、扶持管護經營責任人依托管護站發展林下經濟，用管護經營工作帶動林下經濟開發，用林下經濟開發增加職工收入，栓住管護人身子，又促進管護經營工作開展。多發展一些投資小、見效快、風險低的項目，因地制宜、實事求是，實行一場一策。5.2.3責任區內的薪材得不到有效合法利用

由于多年的粗放經營，責任區內存有一定數量的梢頭、枝丫和站桿。周邊群眾經常到林內揀薪材，責任人沒有合法手續進行收費，地方政府明令禁止使用林木做燒柴。責任人即得不到森林資源使用費，又因薪材影響林木生長，造成火災隱患和林農矛盾。建議進行中幼林撫育，并與解決農民燒柴結合起來。林場作出調查設計，將采伐木掛上號，派現場員監督，由責任人將四、五級木清理出來作為燒柴，既解決了農民燒柴問題，又提高了林分質量。5.2.4造林機制僵化

現行的職責造林1公頃任務限制了造林積極性，浪費了林地生產力，影響了森林面積蓄積增長。

一是在管好現有林分的基礎上，鼓勵職工積極大力造林，在完成職責造林1公頃之外的造林面積，林場買段給予支付造林成本。二是在完成職責造林1公頃之外的造林面積，達到采伐年限時，按林場3責任人7比例進行效益分成。5.2.5工作、生活條件落后

管護房沒有水電設施，部分管護房需要到幾公里外的居民點拉水。應投入一定的資金，為管護房配備水電設施，解決生活實際困難。維修林區公路，促進林區資源培育保護。

5.3森林生態效益補償基金制度對策

結合資源現狀，確定孫吳縣森林生態效益補償工作思路。一是在管護經營效果上要下工夫。合理地調整管護站布局，將那些位于深山區，除管護點外再沒有人煙的管護站遷到進山的主要溝口、路口處，管護工作的重點是封住溝口、東北林業大學?？飘厴I設計（論文）

路口，控制人員入山；合理調整管護經營形式，對于林分相對集中成片，人煙稀少的地段，管護的主要任務是看住村屯；易于管護經營的，實行專業隊管護，集體管護、集體負責，管護經營面積根據實際狀況要大一些。二是在森林資源培育上下工夫。我縣森林資源林分質量較差，有林地面積大，公頃蓄積量低，基本可用“低效、殘破”來概括。積極進行中幼林撫育，進行中幼林撫育還可與解決農民燒柴結合起來，林場作出調查設計，將采伐木掛上號，派現場員監督，由農民無償將四、五級木清理出來，作為燒柴，既解決了農民燒柴問題，又解決了長期以來困擾我們的中幼林撫育問題。加速國家公益林區域內無林地造林綠化進程，我縣國家公益林區域內還有大量的速生豐產林整地和林間空地、荒山荒地，我們應本著先易后難、由近及遠的原則，結合“十一五”森林經營方案的編制，認真地作好還、造林規劃，結合管護經營責任人職責造林，力爭在最短的時間內消滅國家公益林區內的無林地。要積極進行林冠下及疏林地補植。我們積極鼓勵管護人進行林冠下及疏林地補植，重點補植云杉和紅松，達到一定補植密度外的樹苗，允許管護人作為綠化苗木出售，紅松結實后，果實歸管護經營責任人個人所有。通過造林撫育達到面積蓄積雙增長。三是在森林資源保護上下工夫。充分發揮森林公安、資源林政等部門的職能，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為；積極引導農民用電、煤、秸棵做替代物，分區建立小公益林，逐步解決農民燒柴問題，杜絕農民日常用柴破壞森林資源。四是在林下經濟開發上下工夫。林場要積極鼓勵、扶持管護經營責任人依托管護站發展林下經濟，用管護經營工作帶動林下經濟開發，用林下經濟開發增加職工收入，栓住管護人身子，又促進管護經營工作開展。多發展一些投資小、見效快、風險低的項目，因地制宜、實事求是，實行一場一策。（2）

6結論

加強管護，有效的保護、培育我縣森林資源。為林分創造良好的生長環境，提高林分質量，促進林木生長發育，加快培育好現有的森林資源。達到森林生態、經濟和社會效益充分發揮的目的，實現森林面積、蓄積、職工收入三增長，職工生活水平明顯提高，違法亂紀行為明顯減少，無重大亂砍濫伐和毀林開荒事件，不發生森林火災，為國家公益林區管理做出貢獻。參考文獻

（1）森林資源的利用與保護.資源與人居環境,2006.（2）陳烏定.詔安林業生態環境建設的現狀及對策.林業勘察設計,2006.致 謝

本文是在導師金光澤副教授的悉心批導下完成的。在論文完成過程中，從論文的選題、方案的設計、分析論文的成稿、撰寫等諸多方面都凝聚著導師的辛勤勞動和智慧的結晶。在此深表謝意！在3年的大專學習期間，東北林業大學的各位老師們在資料的檢索等方面都給予了極大的支持，在此深表謝意！

2010年6月

最后，感謝所有給予過熱情幫助和鼓勵我的人們！

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