第一篇：76分中國社會主義改革開放30年

一、單選(共 10 小題，總分: 40 分)1.（）是以創立社會主義市場經濟體制為核心的綜合改革階段。

A.1978.12——1984.10 B.1984.10——1988.9 C.1988.9——1992.2 D.1992.2——2003.10 2.下列哪一事件不是改革的初步探索和局部試驗階段的大事件？

A.在農村廢除人民公社體制，建設家庭聯產承包責任制。B.建立社會主義市場經濟體制。C.在城市主要搞擴大企業自主權的試點。D.開辟經濟特區，搞對外開放。

3.下列哪一個不是改革的初步探索和局部試驗階段這一時期的文件理論上最重要的成果？

A.廢除階級斗爭為綱，提出了以經濟建設為中心。B.提出了我國現階段社會的主要矛盾。

C.提出了社會主義生產關系沒有一套固定模式。D.對政治體制改革做出了部署。4.中國改革的深度和廣度的標志是什么？

A.經濟改革 B.教育改革 C.政治改革 D.體制改革

5.從1988年的9月到1992年2月鄧小平南巡這個階段處于改革的哪個階段？

A.改革的全面探索階段。

B.總結經驗 整頓調整階段。

C.以創立社會主義市場經濟體制為核心的綜合改革階段。D.改革的初步探索和局部試驗階段。6.（）是改革的初步探索和局部試驗階段。

A.1978.12——1984.10 B.1984.10——1988.9 C.1988.9——1992.2 D.1992.2——2003.10 7.從指導思想來看，哪個不是改革的初步探索和局部試驗階段完成的轉變？

A.從經濟改革到政治改革

B.從階級斗爭為綱到以經濟建設為中心 C.從封閉到開放 D.從固守陳規到大膽改革

8.下列哪一篇文章不是代表改革的初步探索和局部試驗階段的文章？

A.《解放思想、實事求是、團結一致向前看》 B.《黨和國家領導制度改革》

C.《關于建立社會主義市場經濟體制的決定》 D.《中共中央關于建國以來若干歷史問題的決議》 9.鄧小平理論的核心問題是什么？

A.發展 B.和平C.保持現狀

D.趕英超美

10.下列哪一項不是十四大的內容？

A.把鄧小平南巡談話的思想變成我們全黨的一個綱領。B.確立我國經濟體制改革的目標是建立市場經濟體制。C.提出了建設有中國特色社會主義的理論。D.提出鄧小平理論。

二、多選(共 5 小題，總分: 20 分)1.改革的全面探索階段理論上取得的成果有哪些？

A.提出了我國現階段社會的主要矛盾。

B.提出了社會主義的經濟是有計劃的商品經濟。C.對政治體制改革做出了部署。D.提出了社會主義初級階段理論。2.以下屬于改革開放經驗的有哪些？

A.改革是推動社會主義社會發展的重要動力

B.解放思想是改革開放的前提，解放思想要一勞永逸

C.改革的著眼點和落腳點應該放在解放生產力、發展生產力、強國富民上 D.改革的推進要從難到易，由點到面，逐步深化 3.關于改革開放30年經驗的表述正確的有哪些？

A.以開放帶動改革，以改革促進開放。B.正確處理改革 發展 穩定之間的關系。C.要有一個堅強的領導核心。

D.邊實踐 邊總結 不斷進行理論創新和改革的理論準備。4.以下屬于改革開放第五階段特點的是哪個？

A.完善市場經濟體制 B.創立市場經濟體制 C.綜合改革 D.制度創新

5.鄧小平同志關于正確處理改革、發展、穩定之間關系的表述是什么？

A.穩定壓倒一切 B.發展才是硬道理 C.不改革就沒有出路

D.發展是改革的前提條件，壓倒一切

三、判斷(共 10 小題，總分: 40 分)1.中國改革面臨的最大危險是改革可能以不徹底告終，形成事實上半計劃經濟，半市場經濟體制。

正確 錯誤

2.十六屆二中全會提出深化行政管理體制改革。

正確 錯誤

3.理論上從改革史的角度看，南巡談話解決了計劃和市場的關系問題。

正確 錯誤

4.我國的改革和開放不是連在一起的，改革是改革，開放是開放，互不相干。

正確 錯誤

5.30年的改革開放，經濟上的重大問題實際上都是圍繞經濟體制、所有制、分配這三個問題展開的。

正確 錯誤

6.改革的著眼點和落腳點應該放在解放生產力、發展生產力、強國富民上。

正確 錯誤

7.穩定壓倒一切，穩定是改革個前提，改革開放必須保持穩定。

正確 錯誤

8.改革是推動社會主義社會發展的重要動力。

正確 錯誤

9.1992年初，鄧小平南巡談話，主題就是抓住時機加快發展。

正確 錯誤

10.從十一屆三中全會到鄧小平發表南巡談話這一階段理論創新的焦點問題是計劃和生產的關系問題。

正確 錯誤

第二篇：中國改革開放

重 慶 郵 電 大 學

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

題目：中國改革開放

學院：通信與信息工程學院

班級：0101104班

姓名：徐健輝

學號：2011210119

中國改革開放

China's reform and opening up

1978-2008年，中國發生了5000多年歷史上最為深刻的一場社會變革，中國特色社會主義在改革開放中重新煥發出蓬勃生機的客觀事實，中華民族再度崛起的巨大成就，無可辯駁地證實了這場社會變革的必要性和正確性。波瀾壯闊的改革開放實踐，創造了極為豐富的改革經驗，回顧改革開放的歷史進程，系統總結改革開放的歷史經驗，無論對于中國的改革開放和現代化建設事業，還是對于世界社會主義的命運和前途，都有著極為重要的意義。

From 1978 to 2008, 5000 years of history have taken place in China is the most profound a social revolution, socialism with Chinese characteristics in the reform and opening up to glow the vitality of the objective facts, the rise of the Chinese nation has once again the great achievements, indisputable and proved the necessity of the social change and correctness.Mammoth practice of reform and opening up, has created the extremely rich experience in the reform, reviews the historical process of reform and opening up, the system summed up the historical experience of China's reform and opening up, no matter for the cause of China's reform and opening up and modernization construction, and to the world the fate and future of socialism, has extremely important significance.一、中國改革開放的歷史進程

在社會主義改革的浪潮中，中國是最早提出經濟管理體制改革的國家之一。早在20世紀50年代中期，黨和國家領導層就在實踐中初步意識到了傳統體制的弊端，萌發了要變革傳統體制的念頭，并且在第一個五年計劃末期和60年代初期，進行過經濟體制改革的探索和嘗試。但真正意義上的社會主義改革，還是從1978年中共十一屆三中全會開始的。中國近30年的改革開放，從總體上看，大致可以劃分為五個階段。

第一階段：改革的初步探索和局部試驗階段--從1978年12月中共十一屆三中全會召開到1984年10月中共十二屆三中全會《中共中央關于經濟體制改革的決定》發表。

第二階段：以城市為中心全面改革的探索階段--從1984年10月中共中央作出關于經濟體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關于治理經濟環境整頓經濟秩序全面深化改革的決議》。

這一時期，改革的重點從農村轉移到城市，從經濟領域擴展到政治、科技、教育及其他社會生活領域。改革的深度和廣度都較前一時期有顯著進展，故稱之為全面改革的探索階段。

第三階段：總結經驗、整頓調整階段--從1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年初鄧小平南巡談話的發表。

與其他國家的改革一樣，中國的改革開放也不是一帆風順的。到20世紀80年代后期，中國在改革進程中出現了一些問題，主要是物價波動較大，市場秩序混亂，重復建設比較嚴重等。針對這種情況，1988年9月，中共十三屆三中全會作出了《關于治理經濟環境整頓

經濟秩序全面深化改革的決定》。目的是治理經濟環境，整頓經濟秩序，調整完善政策，為深化改革擴大開放創造一個良好的社會經濟環境。這段歷程，從實踐上看，是整頓調整時期，從理論上看，是總結改革經驗時期，以便確立更加全面的改革思路，確保中國的改革開放事業能夠順利穩妥地向前推進。

第四階段：整體推進，重點攻堅，以創立社會主義市場經濟體制的基本框架為核心內容的綜合改革階段--從1992年初鄧小平發表南巡談話到2003年10月中共十六屆三中全會召開。

1992年初，鄧小平視察南方時發表重要講話，深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重要思想理論問題，特別是社會主義與市場經濟的關系問題。談話圍繞“抓住時機，加快發展”這一主題，從理論上對諸如社會主義本質、判斷是非得失的三個“有利于”標準、改革也是解放生產力、計劃與市場都是手段、“發展才是硬道理”、中國要警惕右但主要是防止“左”等問題，進行了深刻的闡述和概括，深化了對改革開放和建設中國特色社會主義的認識。

第五階段：以完善社會主義市場經濟體制為基本內容的制度創新階段--從2003年10月中共十六屆三中全會召開至今。

這一階段改革開放的突出特點，是在科學發展觀的指導下進行的，改革開放的設計和實施，要遵循科學發展觀的基本要求。特別是以人為本與統籌兼顧的原則。

作為目前世界上僅存的最強大社會主義國家，改革開放對中國的發展起到了至關重要的作用。可是他的作用具體在什么方面？

二、鄧小平與改革開放

1978年5月十一日。光明日報發表重要社論《實踐是檢驗真理的唯一標準》這一篇社論引起了社會的極大轟動。這是一場在中國的馬克思主義的大論戰。同年，對中國產生重大影響的十一屆三中全會召開了。

1980年，正式設立了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區。又相繼開放了沿海十幾個城市，在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區、環渤海地區開辟經濟開放區，批準海南建省并成為經濟特區。1984年1月，鄧小平等人視察了深圳和珠海兩個經濟特區。1992年，又視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，發表重要講話，強調改革開放膽子要大一些，要抓住時機，關鍵是發展經濟。鄧小平提出“科技是第一生產力”，提出要尊重知識，尊重人才，發展教育事業，加強社會主義精神文明建設。

就是鄧小平的這些措施，使中國從崩潰的邊緣被拉了回來。也是社會主義的中國開始擺脫共產主義意識形態的束縛。“膽子大一點”“貧窮不是社會主義”不僅讓西方感到新鮮，更對一代中國人從心理上受到沖擊。“貧窮不是社會主義”多少年來由于意識形態的束縛，所有共產主義國家都陷入經濟發展慢的泥潭。而鄧小平將多年來“以階級斗爭為綱”的口號換成了“加強經濟建設”不得不令人驚訝。

什么是中國特色社會主義？這個詞是由鄧小平提出的。由于中國的國情與資本論中的社會情況不一樣，也不同于歐洲社會主義陣營。所以必須有自己獨特一套符合本國發展的方向，即中國特色社會主義。

總體來說，中國特色社會主義必須具備五個基本特征：第一，以民為本是中國特色社

會主義的出發點和落腳點。從中華人民共和國成立的那一天起，一切權力屬于中國人民，而不再僅僅屬于某個政黨或團體。強調的是以人民為本，而不是以官為本。第二，市場經濟是中國特色社會主義的經濟運行基礎。中國特色社會主義最大的特點就在于要建立并完善社會主義市場經濟體制。第三，共同富裕是中國特色社會主義的根本目的。社會主義社會發展生產力的根本目的就是人民的共同富裕和進步。離開共同富裕，離開勞動人民的根本利益，建設社會主義和發展生產力就沒有任何實際意義。第四，中華文化是中國特色社會主義的內在要求。中華文化不僅是對傳統文化的繼承和發揚，而且是對一切世界優秀文化的集大成，包括對西方先進文化的吸收和借鑒。第五，民主政治是中國特色社會主義的重要保障。社會主義民主的本質是人民當家作主，它的主體是人民當家作主，是有別于歷史上任何年代和國家的民主。廣大人民群眾是國家的主人，必須對權力加以有效的監督。

正是這一套社會主義市場經濟及中國特色社會主義的改革，使得中國社會主義沒有遭到覆滅。并帶領人民走向新生活。

綜上所述，中國改革經過近30年的奮力推進，無論在理論上，還是在實踐上，都取得了突破性進展，應該說改革的理論準備越來越充分，改革思路越來越明確，改革經驗也越來越豐富，這就為今后改革的深入推進提供了比較扎實的基礎。

回顧中國改革開放的實踐，其關鍵問題主要集中在六個方面：一是計劃經濟與市場經濟的關系；二是公有經濟與非公有經濟的關系；三是按勞分配與按生產要素分配的關系；四是政府與企業的關系；五是黨與政府、與社會的關系問題；六是人治與法治問題。經過近30年的改革開放，計劃經濟體制已經被沖破，市場經濟體制初步建立；以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立；按勞分配與按生產要素分配相結合的分配制度已經在實踐中全面推行；政府與企業的關系正在按照市場經濟規則進行調整；全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。

第三篇：淺談中國改革開放

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系

概論學科設計論文

淺談中國改革開放

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淺談中國改革開放

【摘 要】改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是新的偉大革命。改革開放，是我們黨在中國社會主義建設的關鍵時期的偉大抉擇，是我們黨在新的時代條件下帶領全國人民進行的新的偉大革命，是決定中國命運的歷史選擇。從1978年召開十一屆三中全會以來，我們黨領導全國人民在改革開放中以義無反顧、一往無前的進取精神創造了偉大的奇跡。

【關鍵詞】改革開放成就影響

一、改革開放的背景

我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策，其歷史背景主要有兩個方面。一方面，從國內背景即我國自身的情況看，“文化大革命”十年內亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。鄧小平同志曾經說，“文化大革命”結束時，“就整個政治局面來說，是一個混亂狀態；就整個經濟情況來說，實際上是處于緩慢發展和停滯狀態。”我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發展社會生產力，改善人民生活。另一方面，從國際背景即外部環境看，20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放，帶領人民追趕時代前進潮流。正如鄧小平同志指出的：“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。

二、馬克思主義中國化對改革開放的影響

伴隨著視野拓展而來的是馬克思主義哲學中國化問題域的擴展。改革開放前, 我國的馬克思主義哲學中國化研究往往只局限于中國的問題,且“問題意識”淡薄。而對問題的關注和研究是馬克思主義哲學中國化的重要任務, 也是馬克思主義哲學的生長點。改革開放以來, 馬克思主義哲學中國化的研究視野、實踐基礎和時代背景發生了很大變化, 這必然引發一系列重大的哲學問題, 并給哲學思考提供了更為廣闊的時空背景。

(一)有對西方哲學、中國傳統哲學優秀文化資源的吸收問題

在改革開放前, 中國馬克思主義哲學對西方哲學(包括西方馬克思主義哲學)和中國傳統哲學要么是簡單否定, 要么是以政治批判為主要任務。改革開放以來, 隨著經濟全球化的展開, 世界性交往的深入, 哲學的交流和對話也隨之擴大和深入。中國馬克思主義哲學、西方哲學與中國傳統哲學之間逐漸向“他者”敞開, 相互研究和吸取優秀文化資源和思想資源。在這種情況下,我們對西方哲學和中國傳統哲學態度發生了轉變, 逐漸從政治批判轉向了把它作為研究對象。

(二)有伴隨全球化而來的各種世界性、人類性問題。

改革開放使中國融入了全球化的“大村莊”。全球化的雙重效應使中華民族既迎來發展的機遇, 也面臨著各種各樣的問題和挑戰。因為伴隨全球化而來的許多問題往往是世界性的、全人類的問題, 誠然也是中國的問題;而中國的問題許多直接就是世界性的問題。如發展問題、生態環境問題、價值觀的沖突與融合問題、人的發展與人的精神世界的問題、社會公正和社會正義問題、技術和消費的異化問題、民族性和現代性問題等等。對這些問題的解決, 既是當代中國社會發展的需要, 也是馬克思主義哲學發展自身和與時俱進的需要。

(三)有與中國特色社會主義建設實際相關的各種現實問題

改革開放開啟了馬克思主義哲學中國化與中國特色社會主義事業有機結合的新階段。對這個新階段的各種與中國特色社會主義建設實際相關的重大現實問題的關注和研究, 成為了馬克思主義哲學中國化的基本論題, 也成為了改革開放以來馬克思主義哲學中國化取得重大成果的深厚根基。

（四）改革開放賦予了中國化馬克思主義哲學鮮明的實踐特色、民族特色和時代特征

改革開放以來的大改革、大開放、大實踐、大發展使馬克思主義哲學中國化無論是意識形態領域還是學術領域都是碩果累累。中國化馬克思主義哲學的實踐特色是由改革開放以來的實踐造就的。改革開放以來中國最大的實踐是中國特色社會主義的偉大實踐、改革開放的實踐、社會主義現代化建設的實踐、中華民族實現大發展和民族騰飛的實踐。

三、改革開放的成就

（一）經濟實現了持續快速增長，綜合國力進一步提高。

統計表明，1978年至2006年的28年間，中國的GDP年均增長9.67%，遠高于同期世界經濟3.3%左右的年均增長速度。與此同時，中國現已成為世界第一外匯儲備大國，一九七八年以前，中國外匯儲備從未超過十億美元，二00六年末已突破一萬億美元。對外貿易成為中國經濟發展的重要支柱。通過引進國外的資金、技術和管理經驗，進行消化、吸收和再創新，大大提高了中國的生產力水平，縮小了與發達國家的差距。

（二）民生得到顯著改善，人民生活總體上進入了小康水平。

以收入和住房這兩大最能反映生活水平的項目為例，從1978年到2006年，我國城鎮居民人均可支配收入和人均住房面積都有大幅提高。尤其值得一提的是，在這30年間，中國農村絕對貧困人口數量從2.5億下降到2148萬，絕對貧困發生率由30％下降到2.3％。中國是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中貧困人口減半目標的國家。

（三）初步建立了一個適應經濟發展的市場經濟體制，是市場而不是政府，在資源配置中起著決定性作用。

目前，中國基本成為一個市場經濟國家的共識開始形成。很多國家包括一些發達國家，相繼承認樂中國的市場經濟地位。這表明，我國市場經濟的基本框架已經基本確立。

（四）融入了世界主流文明，鎖定了中國的發展道路。

真正的對外開放，不僅要引進西方先進的技術，還要學習西方發展市場經濟的經驗，學習西方文明，進行制度變革。加入WTO后，我們已義無返顧地回歸到世界主流文明中，以一個主權國家的承諾和信用鎖定中國改革發展的道路。

中國改革開放30年所取得的成就，是因為我們沒有脫離實際，對中國所處的社會發展階段和物質經濟條件有一個清醒的認識。我們講一切從實際出發，最大的實際就是中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。而30年改革開放和現代化建設取得成功的根本原因之一，也就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策。可以說，能認識到中國處于初級階段這個事實，標志著我們的發展終于走上了實事求是和尊重客觀規律的道路

四、改革開放的歷史意義

改革開放是決定當代我國命運的關鍵抉擇，是新的偉大革命。其最根本的意義在于解放了思想、實現了思想的解放。最偉大的成果，即思想解放的結晶，就是開辟了道路、創新了理論。今年是改革開放三十周年，我們紀念改革開放的現實意義在于進一步解放思想以進一步推進改革開放、發展我國特色社會主義。

（一）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是新的偉大革命。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

（二）改革開放最根本的意義在于解放了思想、實現了思想的解放。

改革開放所帶來最根本的變化就是思想的解放、所能取得成功的最根本的原因就是解放了思想。抓住機遇，應對挑戰，“絕不能停滯不前，更不能夜郎自大”。解決前進道路上的突出矛盾和問題、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，無不需要進一步改革開放，而深化改革開放無不需要進一步解放思想。

（三）改革開放最偉大的成果即思想解放的結晶就是開辟了道路、創新了理論。

十七大強調：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。而一切――這一條偉大道路正是解放思想的結果、這一個偉大理論正是思想解放的結晶，這也正是中國改革開放最根本的意義和最偉大的成果。

（四）改革開放的現實意義在于進一步解放思想以進一步推進改革開放、發展中國特色社會主義。

從現實上來說，改革開放目的就是要解放和發展社會生產力、發展和完善社會主義制度、在引領當代中國發展進步中確保黨始終走在時代前列。因此，紀念改革開放三十周年目的就是要全面貫徹落實十七大精神，在進一步解放思想中推進改革開放、發展中國特色社會主義——我們必須永無止境地解放思想、永無止境改革開放，在永無止境的改革開放中堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在永無止境的解放思想中勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，全面貫徹落實科學發展觀，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，中國特色社會主義建設事業取得更加偉大的成就。

五、改革開放30年中國在重點領域和關鍵環節邁出新步伐

經歷了30個年頭后，我國改革開放沒有停步，在重點領域和關鍵環節又邁出了新步伐。

（一）國有企業改革和國有經濟戰略性調整深入推進。

國有獨資企業建立和完善董事會試點繼續深化，實現了決策層和執行層的初步分開。“中國鐵建”首次公開發行A股和H股，H股公司“中煤能源”增發A股。國家就電信行業重組作出部署，競爭性市場格局進一步形成。

（二）生產要素市場化程度穩步提高。

穩步發展金融市場，有關部門發布《銀行間市場非金融企業債務融資工具管理辦法》，創新企業直接融資產品。信貸資產證券化試點工作積極推進，進一步推動境內金融機構赴香港發行人民幣債券，黃金市場對外開放邁出實質性步伐。

（三）財稅體制改革不斷深化。

在近70個中央預算單位推行公務卡管理制度，開展財政績效考評試點。試行國有資本經營預算制度。新的企業所得稅法及其實施條例全面實施，內外資企業所得稅實現統一。新的耕地占用稅暫行條例實施細則頒布執行。提高了工資薪金所得個人所得稅費用扣除標準，調整了個體工商戶、個人獨資和合伙企業個人所得稅稅前扣除標準。適應宏觀調控的需要，完善了部分商品的出口退稅政策，取消了部分商品的消費稅優惠政策。

（四）金融體制改革取得積極進展。

中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行四家已改制銀行深化內部改革，管理水平、盈利能力和經營績效得到提升。中國農業銀行改革基礎性工作繼續推進。

（五）收入分配制度改革取得新進展。

全國共有16個省份發布了工資指導線，引導企業通過集體協商合理確定職工工資。目前多數省份已基本解決工資歷史拖欠問題，各地繼續加強了防范新欠的制度建設，加快完善企業工資支付監控和欠薪報告制度、工資保證金制度以及勞動保障守法誠信制度。

（六）教育體制進一步健全。

北京等16個省份和5個計劃單列市免除了城市義務教育學雜費，惠及1702萬名城市中小學生，其中天津等8個省份同時免除了教科書費。以公辦學校為主接收農民工隨遷子女就學的格局基本形成。

（七）醫藥衛生體制改革繼續深化，社會保障制度繼續完善。

養老保險制度方面，順利完成2008年調整企業退休人員基本養老金工作；穩步推進擴大做實個人賬戶試點，將天津等6 個省份做實個人賬戶比例提高到4%；加快推進省級統籌工作，目前已有18個省份實現省級 統籌；在5個省市進行事業單位養老保險制度改革試點。醫療保險制度方面，目前，全國229個基本醫療保險擴大試點城市和地區中，已有142個出臺實施方案。城鎮職工社會保障覆蓋面繼續擴大。農民工參加基本醫療、工傷保險人數分別為3574萬人、4539萬人。

（八）農村體制改革邁出新步伐。

黨中央、國務院對全面推進集體林權制度改革作出重大部署，明確了用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務。目前，已有19個省份出臺了關于推進改革的文件，已完成承包的林地約8.78億畝，占集體林地的34.5%。

（九）行政管理體制改革取得新突破。

國務院啟動新一輪機構改革，探索實行職能有機統一的大部門體制，重點是合理配置宏觀調控部門職能，加強能源環境管理機構，整合工業和信息化、交通運輸、社會管理和公共服務部門。

黨的十七大把改革開放的目的概括為三句話：就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。改革開放的實踐充分表明，通過這場偉大革命的洗禮，中華民族大踏步趕上了時代前進潮流，社會主義中國巍然

屹立在世界東方，我們黨昂首闊步走在了時代前列。我國這三十年取得成就，不僅使我們炎黃子孫為之歡呼和自豪，也贏得了很多外國媒體認可和稱贊。美國《華爾街日報》這樣說：“三十年前開始的改革開放以來，中國讓許多民眾擺脫了貧困，人數之眾是近代以來任何國家所無法比擬的。”

第四篇：論社會主義改革開放和對外開放

論中國社會主義改革和對外開放

實行對外開放政策,加強國際間的經濟和技術往來,是社會發展的必然趨勢。十一屆三中全會以來,確定了實行對外開放的重大戰略方針,我國在對外經濟關系方面出現了新的局面。我們要充分認識改革開放的重大意義和偉大成就，深刻總結改革開放的偉大歷程和寶貴經驗，堅持黨的十一屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中國特色社會主義道路上，繼續把改革開放偉大事業推向前進。改革開放激發了各行各業的活力，使中國的生產力不斷得到發展。一個個新興城市拔地而起。一項項重大科技成果得到制造和開發。一個個大型工程得到峻工。一個個超大型企業正在迅速成長。中國長得高了，長得壯了。不再是二十世紀四五十年代那種積貧積弱，不再是六七十年代那種貧困落后！

是改革開放，我們國家恢復了高考，培養了一大批在創新素質和能力的優秀知識分子，在老一輩科技人員的知識已經明顯老化的情況下，這些中青年知識分子毅然挑起重擔。是改革開放，大大增強了中華民族的自力更生能力，是改革開放，使中國人民用更加開闊的視野看世界，主動吸收世界科學技術最新成果。是改革開放，落實了尊重知識、尊重人才的政策，為知識分子的工作提供了良好的環境。

我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的中國 人民，必定能突破當前社會發展中的復雜矛盾，使中國的現代化建設取得更大成果。

一

十一屆三中全會以來改革開放和社會主義現代化建設的成就 年少懵懂的我，只看到家鄉日新月異，卻不知道變化何起。如今，才真正地意識到，原來自己活在了這么一個奇跡的年代，這么一個春天般的年代。沐浴著改革開放的春風，在炫麗陽光下生活，我們是幸福一代。

我忍不住開始設想，在三十年前，那個剛剛經歷了十年**的中國，面對著被高喊“革命”的造反派們折騰得烏煙瘴氣的國家，面對著國人仍舊停留在意識形態斗爭上的守舊思想，面對著毫無經驗和先例可循的窘困境地，那個老人，他需要何等的勇氣與膽魄，才能作出決策，提出了導致中國發生翻天覆地變化的“改革開放”。

在春天的滋潤下，我不斷地汲取社會給我的養分。長輩們經常言傳身教，要我珍惜現在學習的環境。我無法完全設身處地地去體會父輩們求知的艱辛，然而，回望求學生涯，我的路確實如同在春風的關懷下延續。嶄新的桌椅，明亮的教室，詳盡厚重的字典，還有連接世界的電腦等等.掛在他們嘴邊細說的當年，像首遙遠的童謠，故事曲折而晦澀。仿佛那些落后已然百年，回望起來只剩對偉大改革開放的感慨。哪怕是看到自己小學，也由不得心生感味：以前的學校哪有現在如此美麗而且齊全的設備呢.在春天的滋潤下，身邊的細節無處不在升級。衣服變了，從以前慈母手中的線，變成了一件件華麗的衣裳，三十年前有誰會想去穿上華麗 的衣服拍下自己美麗的一刻呢？飯菜變了，從以往的單調的一雙筷子，變成了餐桌上完備的餐具，三十年前有誰會想人們會喜歡吃生魚片呢？茶葉變了，從往前一塊大餅似的包裝變成現在經過高溫殺毒的茶包，三十年前有誰會想茶也可以變成一罐得體的飲料呢？出行的方式變了，從以往的自行車時代變成了如今的汽車時代，便利的公共交通時代，三十年前有誰會想到公交車里面有電視看、地下有列車飛奔呢？

在春天的滋潤下，思想也在拔節成長著。中國入世申奧、嫦娥奔月，劉翔的中國速度趕超了世界記錄，中華民族越來越因國家而自豪。長年酣睡的東方民族，在改革開放的春雷中開始蘇醒，演繹東方神起的傳奇。用世界的眼光看未來，用先進的思想自我武裝，中國人自信滿滿地走上世界的政治經濟舞臺。經濟的全球一體，文化的相互滲透，無不有國人的努力和足跡。

如果我活在二十年前呢？恐怕就是裝上一杯開水，在臺燈下執筆伏書，為了生活在紙上默默耕耘吧。父輩們的那種生活是那樣的熟悉，卻又那樣的陌生。我們也難想象那種票證的日子，就如同我們的下一代也難想象我們怎么能對著如此“落后”的機器去記錄自己的生活一樣。

繼往開來，我們走著一條前人未曾涉足的路。這不可能是康莊大道，甚至會滿鋪荊棘。改革開放讓這960萬平方公里的奇跡不斷延續下去，春風也將在這片名為神州的土地上獵獵不息。

停筆，涌動的思潮久久難以平息。穿越了三十年時空的斷想，回響在耳邊的是老人那濃濃的川音，“發展，唯有發展才是硬道理！”

一、改革開放30年來，在中國共產黨領導下社會主義現代化建設事業取得了前所未有的巨大成就

發展是黨執政興國的第一要務，是推進改革開放和社會主義現代化建設的物質基礎，1、國民經濟快速發展，綜合實力大幅躍升

2、基礎設施建設成就顯著，經濟發展后勁不斷增強

3、農業生產成就巨大，農村經濟快速發展

4、優勢資源轉換步伐不斷加快，新型工業化建設成就顯著

5、經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制初步形成6、積極發展開放型經濟，對外開放水平不斷提高

二

十一屆三中全會有關改革開放決策的內容對我國開創社會主義現代化建設新局面的歷史意義

我黨十一屆三中全會，是在文化大革命及一系列整治運動后這樣的社會環境下與1978年底在京召開的，同時標志著以鄧小平同志領導集體的第二代我黨中央集體領導核心，否定了文化大革命的錯誤實踐和理論。批判了“兩個凡是”的錯誤方針，為我黨的正確發展明確了方向。并堅持“一個中心、兩個基本點”堅持“四項基本原則”，制訂了現代化建設“分三步走"的發展戰略，有步驟的、因地制宜的實施各方面改革，勇敢的打開國門，推動經濟、文化、政治的全面發展，推動國防和軍 隊力量的現代化發展，是我國的社會主義事業發展和黨的建設充滿了新的希望、活力和生機。

三十年來，我黨始終堅持十一屆三中全會路線、方針、政策因地制宜大刀闊斧展開了各項改革，改革主要在經濟上改變了毛澤東一直堅持的束縛經濟發展的大鍋飯政策，竭力使政策服務于經濟的發展，堅持了“有中國特色的社會主義”模式，解放了生產力，極大地提高了勞動效率，提高了人民的勞動積極性，利用東部沿海有利條件率先發展，使一部分人先富起來的政策快速地開發了廣東沿海，利用香港發展深圳，依托澳門建立珠海以2個經濟特區再輻射整個廣東，振興東北老工業基地，使中國形成環渤海圈，珠三角，長三角3個工業中心，為了減小貧富差距，提出西部大開發的口號，利用西部的資源優勢發展經濟，同時緩解東部資源緊張局面，不久前國家發改委，國務院又提出中部崛起的口號，總的來看自十一屆三中全會以來我國經濟發展長期保持高速發展；我國城鄉居民收入水平成倍增長，物質文化生活大幅度改善。我們的祖國欣欣向榮、蒸蒸日上，個人覺得歷史上毛澤東的轉權和愚昧不能磨滅其的豐功偉績，我黨也是個犯過很多錯的黨，但是確實是無可代替的拯救國家的一個黨，偉大的黨，是個真正為人民著想的黨。

三 怎樣全面認識中國的社會主義改革和對外開放

我國現在的改革主要包括政治，經濟文化社會四個方面。其中政治改革是對社會主義政權的完善，是在我們這樣一個大國中的一次政治理念的變革，政治改革的方向是將黨的領導，依法治國與人民當家做主 有機結合起來，在社會主義的不斷完善中，實現民主政治的升華，公平正義的回歸。經濟改革是建立社會主義市場經濟體制。我們國家是一個缺乏商品經濟傳統的國家，新中國又曾經長期搞計劃經濟，因此人們的競爭觀念不強，資源優化配置的觀念不強，而要更好的發揮我們的后發優勢，就必須在充分的市場競爭中優勝劣汰，以此來促進社會財富總量的增加與人民的共同富裕。文化改革就是馬克思主義的又一次中國化，在新時期的突出表現就是多元化與國學復興。社會改革是一個相對較新的概念，也就是目前中央說的建設社會主義和諧社會。這樣的一個比較綜合的改革，目前的特征是經濟改革進度很大，政治改革步履緩慢，文化改革與社會改革弊端不少，尚有很多關于人性，關于人權，關于社會公平的話題需要妥善解決。

對外開放與改革相輔相成，沒有開放進行不了改革，沒有改革，也就沒有真正意義上的開放。我國目前的開放還帶有很濃重的管制色彩，而這種管制側重于政治與經濟領域，一定程度上影響了世界市場的有效流動。而在文化上，西方的很多糟粕卻大行其道，這方面的開放過于放任。

第五篇：第七章社會主義改革開放理論

第七章

社會主義改革開放理論

改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一招。改革是社會主義制度的自我完善和發展，全面深化改革必須堅持改革的正確方向。對外開放是一項長期的基本國策，擴大開放要堅持互利共贏戰略，全面提高對外開放水平。學習本章內容，可以更加深刻地理解社會主義改革開放理論，提高對全面深化改革和擴大對外開放的認識。

第一節

改革開放是發展中國特色社會主義的必由之路

一、決定當代中國命運的關鍵抉擇

1978年黨的十一屆三中全會，做出了把工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的重大歷史性決策。這是我們黨在對“文化大革命”進行深刻反思、對中國發展落后進行深刻反思、對國際形勢進行深刻反思的基礎上做出的關鍵抉擇，有深刻的國內和國際背景。

從國內情況看，“文化大革命”給黨和人民以及社會主義事業帶來了嚴重災難。亂久思治，窮則思變。糾正“文化大革命”的錯誤，徹底扭轉當時的嚴重局勢，成為人心所向。

從國際環境看，世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大。1978年中國人均國民生產總值低于印度，只有日本的1/20、美國的1/30，科技發展水平落后發達國家40年左右。經濟發展水平與韓國、新加坡、中國的香港和臺灣等一些新興工業化國家和地區也有很大的差距。巨大的國際競爭壓力，使黨和人民產生了強烈的危機感和奮起直追的緊迫感。

要趕上時代，實現我國經濟社會快速發展，提高人民生活水平，在與資本主義競爭中贏得比較優勢，改革是唯一的出路。正如鄧小平所說：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”與此同時，20世紀70年末以后，國際形勢和世界政治格局發生了重大變化，要和平、求發展成為時代主題，中國爭取了一個長期和平發展環境是可能的，這為我國實行改革開放提供了重要的外部條件。

黨在科學分析國內國際發展大勢、準確把握時代主題和人民愿望的基礎上，重新確立了實事求是的思想路線，實現了黨在思想上、政治上、組織上的撥亂反正，開啟了改革開放的歷史新時期。從那時起，黨領導全國各族人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可擋地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革開放，極大地調動了億萬人民的積極性和創造性，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。

從1978年到2014年，我國經濟保持了年均近兩位數的增長速度，同期世界經濟年均增速不足3%；國內生產總值居世界的位次由第10位上升到第2位；經濟總量占世界的份額由1.7%提高到12.9%，進出口貿易總額在世界的位次由第29位躍居第1位。我國人均國民總收入由190美元上升至7500元，已經由低收入國家躍升至中上等收入國家；人民生活從溫飽不足發展到向全面小康邁進，城鎮居民家庭和農村居民家庭的恩格爾系數分別由57.5%和67.7%下降到不足35%和37%；城鄉免費九年義務教育全面實現，高等教育已經進入了大眾化階段。與此同時，各項事業都在進步，政治體制改革不斷深化，各項政治制度日益完善，社會主義法制建設取得重要進展；文化事業生機盎然，文化產業空前繁榮，國家文化軟實力不斷增強；覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步形成，社會管理不斷改進，社會大局保持穩定；面對資源環境約束加劇的嚴峻形勢，確立了節約資源和保護環境的理念和基本國策，努力推進生態文明建設；國際地位不斷提高，在國際事務中發揮著越來越重要的影響。改革開放使社會主義現代化進程大大加快，使中國人民走上了富裕安康的廣闊道路。30多年的實踐充分證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代潮流的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色。

二、社會主義制度的自我完善和發展

社會主義社會不是一成不變的，同其他社會一樣，社會主義也是在生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動中發展的。但在不同社會，社會發展的直接動力不同。階級斗爭是階級社會發展的直接動力，只有通過階級斗爭，改變舊的社會制度，建立新的社會制度，才能解放生產力，推動生產力的發展和整個社會的進步。關于社會主義社會基本矛盾和社會主義發展直接動力的正確認識，是中國共產黨人的貢獻，也是社會主義改革的理論依據。

我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國的實踐經驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，全面分析了社會主義社會的矛盾問題，形成了比較系統的理論。他正確地認識到社會主義社會仍然存在著基本矛盾，并闡明它們不是對抗性而是非對抗性的矛盾，可以通過社會主義自身的力量解決。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平高度肯定了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的正確觀點，他說：“關于基本矛盾，我想現在還是按照毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中的提法比較好。”同時，又進一步指出：“當然，指出這些基本矛盾，并不就完全解決了問題，還需要就此作深入的具體的研究。”他在總結歷史經驗教訓的基礎上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的主要矛盾進行了深入的思考，在新的實踐中豐富和發展了這一理論，科學地闡明了改革是社會主義社會發展的動力，在此基礎上形成了社會主義改革開放理論。其主要思想可以概括為：判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展；社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務是統一的，它們要求必須把經濟建設作為黨和國家的工作重心，通過改革不斷解放和發展生產力；過去只講在社會主義條件下發展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，這是不完全的，革命是解放生產力，改革也是解放生產力。

改革是社會主義社會發展的直接動力。從解放生產力、掃除發展生產力的障礙這個意義上說，改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，而是社會主義制度的自我完善和發展。鄧小平始終強調改革的社會主義性質，在20世紀80年代的一次談話中，他說：“世界上對我國的經濟改革有兩種評論。有些評論家認為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光。”30多年來，黨帶領人民銳意改革，在各個領域各個層面為生產力發展掃清障礙，極大地解放和發展了社會生產力，變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。改革使社會主義在中國得到了發展，呈現出勃勃生機。回顧我國改革開放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發展注入新的活力，給社會主義事業前進增添強大動力；改革每前進一步，都推動了中國特色社會主義的發展，都深化了我們對中國特色社會主義的認識，都進一步完善了中國特色社會主義制度。中國特色社會主義是改革開放的最重要的成果，改革開放是發展中國特色社會主義的必由之路。

第二節

全面深化改革

一、全面深化改革的總目標

我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也是必須堅定不移地依靠改革開放，改革開放只有進行時沒有完成時。面對發展的新要求和人民的新期待，必須順應當今世界發展大勢，抓住機遇，在新的歷史起點上全面深化改革。

實現黨的十八大提出的戰略目標和任務，必須全面深化改革。十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任務。為此，必須全面深化改革，這種改革不是零敲碎打，也不是碎片修補，而是各領域聯動和集成的全面系統的改革。只有這樣才能破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，以實踐基礎上的理論創新推動制度創新和發展。

適應我國發展的新要求和人民的新期待，必須全面深化改革。改革問題由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。30多年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業發展中的一系列問題，取得了巨大成就，但前進道路上還有不少困難和問題。比如：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，有關系群眾切身利益的問題較多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。這些問題涉及經濟和社會發展各個領域，只有通過統籌推進、協同配合的全面深化改革才能加以解決。

抓住機遇、搶占未來發展制高點，必須全面深化改革。縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。現在世界各國都在加快推進變革，特別是新一輪科技革命和產業變革正在孕育和興起。抓住和用好機遇，對黨和國家發展具有決定性意義。現在國際環境總體穩定，我國國際地位和國際影響力大幅提高，塑造國際關系和國際秩序能力大幅提高；我們在改革開放中積累了豐富的實踐經驗和理論成果，對中國特色社會主義規律的認識不斷深化；全黨全國各族人民在實現中華民族偉大復興的中國夢上精氣神高漲。抓住這個千載難逢的歷史性機遇，通過全面深化改革，充分發揮我們的獨特優勢，激發黨和國家生機活力，才能贏得戰略主動。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革做出了戰略部署，提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這兩句話是一個整體，前一句規定了根本方向，后一句規定了實現路徑，我們是中國特色社會主義道路這個方向上推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理體系是黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。

黨的十八屆三中全會既提出了全面深化改革的總目標，也在總目標統領下明確了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面深化改革的具體目標。強調要注重改革的系統性、整體性、協同性，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。

全面深化改革，要堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，緊緊依靠人民。改革是億萬人民的事業，改革開放之所以得到廣大人民群眾的衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。全面深化改革，要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

二、堅持改革的正確方向

方向問題至關重要。堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質和最終成敗，中國30多年改革之所以能夠順利推進并取得歷史性成就，根本原因在于始終堅持了正確的改革方向和改革立場，既不封閉僵化，也不改旗易幟。習近平多次強調，中國是一個大國，不能出現顛覆性錯誤。所謂的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。全面深化改革的深刻性和復雜性前所未有，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發聲。在這種情況下，確保改革沿著有利于黨和人民事業發展的正確方向前進就越發重要。

堅持改革的正確方向，就是要堅持四項基本原則這個立國之本。最核心的是在改革中堅持和完善黨的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度。黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于黨，取決于黨的領導。全面深化改革涉及方方面面，涉及利益格局的深刻調整，涉及許多重大關系的協調和處理。只有堅持黨的領導，才能把握好改革的正確方向，形成攻堅克難的強大力量。中國特色社會主義是黨帶領人民長期奮斗的根本成就，是當代中國發展進步的根本方向。中國特色社會主義，是與時俱進的、發展著的社會主義。全面深化改革，是要不斷促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，不斷促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，為不斷解放和發展社會生產力、繼續充分釋放全社會創造活力提供制度保障，使中國特色社會主義制度不斷發展和完善。需要明確的是，中國改革在不同領域、不同時期，進度有所不同，不能因此說中國改革是片面的、局部的。涉及根本方向和根本原則的問題，無論多長時間也不能改，不能把這說成是不改革。不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。全面深化改革的目的是不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，賦予社會主義新的生機和活力，不是對社會主義制度改弦易張。能不能繼續沿著中國特色社會主義道路深化改革，是一個涉及改革性質的原則問題，偏離堅持和改善黨的，偏離堅持和完善中國特色社會主義制度，都是南轅北轍。

堅持社會主義市場經濟改革方向。黨提出建立社會主義市場經濟體制，是建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。社會主義市場經濟，把社會主義基本制度同市場經濟結合起來，既能夠發軍社會主義制度的優越性，又能夠發揮市場經濟的長處，是中國特色社會主義的一大特色和優勢。正如江澤民指出的：“我們搞的是社會主義市場經濟，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點睛’。所謂‘點睛’，就是點明我們市場經濟的性質。”多年來，我們緊緊圍繞建立社會主義市場經濟體制的目標，不斷推進經濟體制改革以及其他各方面改革，實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的歷史性突破，初步建立起社會主義市場經濟體制。黨的十八屆三中全會提出經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是又一個重大創新，有利于樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好地適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。

三、正確處理全面深化改革的重大關系

全面深化改革要攻堅涉險，涉及的利益關系越來越復雜，碰到的阻力也越來越大，改革和發展面臨的國際國內環境更復雜，統籌兼顧各方面利益難度加大。這要求必須堅持正確的思想方法，不斷探索和把握全面深化改革的內在規律。總書記系列重要講話提出，要把握和處理好全面深化改革的一些重大關系，包括處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，等等。處理好全面深化改革中的重大關系，是總結我國30多年改革開放實踐經驗得出的重要結論。處理好這些重要關系，有利于把握推進改革的科學思想方法和工作方法，積極穩妥、所實有效地把全面深化改革推向前進。

處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域改革密切配合。如果各領域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難進行下去。因此，要堅持整體推進，統籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力、齊頭并進；而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環節。重要領域“牽一發而動全身”，關系到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環節“一子落而滿盤活”，關系到改革成效，是改革的有力支點。以這些重要領域和關鍵環節為突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用。

處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。摸著石頭過河就是堅持邊實踐邊總結，從實踐獲得真知。回顧我國改革開放的歷程，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。隨著改革向縱深發展，僅僅強調摸著石頭過河，已經不能完成適應形勢發展的需要，必須加強頂層設計和總體規劃，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。摸著石頭過河和頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。全面深化改革要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，同時也要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革引向深入。

處理好改革、發展、穩定的關系。改革、發展、穩定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。鄧小平基于對我國社會主義發展實踐經驗教訓的總結，反復強調必須通過改革促進發展，改革和發展必須有穩定的政治和社會環境。江澤民則把三者比喻為現代化建設棋盤上的三者緊密聯系的戰略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進，就會全局皆活；如果有一著下不好，其他兩者也會陷入困境，就可能全局受挫。目前，改革、發展、穩定三者之間相互交融、相互作用的態勢列加明顯，稍有不慎，就會影響中國特色社會主義建設大局，因此，必須正確處理好三者之間的關系。改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。30多年來，我國社會發生的變革前所未有，同時又保持了安定團結。這充分證明，只有社會穩定，改革發展才能不斷推進；只有改革發展不斷推進，社會穩定才能具有堅實基礎。要把改革力度、發展速度和社會可承受程度統一起來，把改善人民生活作為正確處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，在保持社會穩定中推進改革和發展，通過改革發展促進社會穩定。

第三節

擴大對外開放

一、對外開放是一項基本國策

開放也是改革，改革和開放密不可分、相輔相成。20世紀70年代末，中國在改革的同時開始實行為外開放，并逐步把它作為一項長期堅持的基本國策。30多年來，對外開放和改革一起成為當代中國最鮮明的特色，成為推動中國特色社會主義發展的強大動力。在全面建成小康社會、全面深化改革的進程中，強調必須毫不動搖地堅持對外開放，主要是基于以下幾個方面的原因：

一是對中國發展歷史經驗教訓深刻總結的結果。鄧小平說：“現在任何國家要發達起來，閉關自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗吃過這個苦頭。”經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，只會限制自己的發展，甚至給國家和民族帶來災難。縱觀世界歷史，每個強國盛世都是開放的。從我國經驗看，也是越開放越發展，越發展越開放。30多年來，我們從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區再到加入世界貿易組織，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，形成了開放型經濟，貨物貿易進出口總額，吸引利用外資、外匯儲備等均位居世界第一，服務貿易、對外投資發展迅速，對外開放成為推動發展持續不斷的動力。

二是順應經濟全球化大勢和科技發展機遇的客觀要求。歷史告訴我們，一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢。現在的世界是開放的世界，開放是世界經濟發展的歷程趨勢，在以信息化為基礎的新技術革命推動下，經濟全球化趨勢快速推進，世界經濟聯系越發緊密，各國相互依賴和利益交融程度進一步加深，為在國際分工和國際競爭中獲取最大利益，各國紛紛實行更加開放的政策。20世紀80年代以來，我們抓住了經濟全球化和新科技革命的機遇，通過對外開放特別是通過加入世界貿易組織主動參與經濟全球化，綜合國力上了一個大臺階。當前，我們正面對推進科技創新的重要歷史機遇，機不可失，時不再來，必須緊緊抓住。

三是為了借鑒和吸收人類文明的一切優秀成果。人類文明源遠流長、燦爛輝煌，各種文明“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”，推動了人類的共同進步。資本主義經過幾百年的發展，特別是一些發達國家，在經濟、科技、教育、文化和社會管理等方面積累了豐富的經驗，取得了許多歷史性的文明成果。社會主義作為嶄新的社會制度，必須大膽借鑒、吸收人類社會包括資本主義社會創造出來的文明成果，根據國情，結合新的實踐進行新的創造，這樣才能加快發展，贏得同資本主義相比較的優勢。

四是加快社會主義現代化建設的需要。在我們這樣一個人口眾多的發展中的社會主義大國，任何時候都不可能依靠別人搞建設，必須始終把堅持獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點，但同時又需要開拓國際市場，利用國外資源，堅持互利共贏。獨立自主發展是實行對外開放的目的，對外開放是實現獨立自主發展的手段。在推進對外開放的過程中，努力做到利用國際有利條件和充分發揮我國優勢相結合，擴大引進技術和全面增強自主創新能力相結合，利用外資和大力促進國內產業結構優化升級相結合，實施“走出去”戰略和緩解國內短缺資源結束相結合，促進內外資源合理配置、內外市場互為補充，提高我國經濟的整體競爭力，增強獨立自主的能力。

實行對外開放，使中國成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉變，中國已經越來越多地融入世界，在促進自身快速發展的同時也為世界的繁榮發展做出了重要貢獻。從當今時代和世界發展趨勢看，全球化的加速使各國經濟聯系越發緊密，百歲香的共同問題、共同利益和相互依存度增加，這更要求實行開放式發展戰略，共同應對挑戰，在合作共贏中發展。中國對外開放的大門打開就不會關上，不但不會關上，而且會在更大范圍、更寬領域、更深層次上開放。中國對外開放不是權宜之計，而且是必須長期堅持的基本國策。

二、實施互利共贏的開放戰略

30多年來，不管國際風云如何變幻，無論國內發展如何推進，中國始終不渝地堅持對外開放的基本國策，在對外開放中堅持實施互利共贏的戰略。

互利共贏的對外開放戰略，主要是在通過對外開放更好地促進中國自身發展的同時，兼顧各方特別是發展中國家的正當關切，切實承擔起相應的國際責任，綜合考慮維護中國發展利益和促進各國共同發展的要求，完善有關方針政策和體制機制，使中國的發展為世界創造更多的機會，為全球其他國家帶來更多的福利，與國際社會實現共同發展。

實施互利共贏的開放戰略符合世界各國同舟共濟的客觀要求。當今世界各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同舟共濟、同擔責任、共享權利，建立起更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，符合人類共同利益。“命運共同體”具有“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應，世界長期發展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。各國經濟，相通則共進，相閉則各退。因為只有各國共同發展了，世界才能更好發展。那種以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己的做法既不道德，也難以持久。互利共贏倡導各國互通有無、優勢互補，在競爭中合作、在合作中共贏，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展，不斷擴大共同利益匯合點。

實施互利共贏的開放戰略，要推動建立更加公正的國際政治經濟新秩序，通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。當前的國際政治經濟秩序是西方國家長期占據主導地位的情況下形成的，總體上有利于維護西方國家的優勢地位。由于自然資源、科技水平、人才資源等方面的競爭日益激烈，國際市場供求關系重組加速，這在相當大的程度上加快了世界財富的進一步集中，使南北差距進一步擴大。面對世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量對比發生深刻變化的趨勢，現行的全球經濟治理已經難以滿足各國發展的要求，提高廣大發展中國家在全球經濟治理中的地位已成必然。實施互利共贏的開放戰略，重在推進各國和各國人民共同享受發展成果。中國作為發展中國家，將繼續積極推動南南合作和南北對話，致力于推動發展中國家和發達國家平衡發展，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

中國提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議，是擴大和深化對外開放的重大舉措，也是實現與亞歐非及世界各國互利共贏的重大舉措。“一帶一路”建設旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合沿線各國的共同利益，是對國際合作以及全球發展新模式的積極探索。

實施互利共贏的開放戰略，要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時要樹立世界眼光，更好地把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展做出貢獻。

三、全面提高對外開放水平

為實現全面建成小康社會的目標，推進中國特色社會主義的發展，適應經濟全球化的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，構建開放型經濟新體制，發揮新的競爭優勢，全面提高對外開放水平。

全面提高對外開放水平，要實施更為主動的開放戰略。目前世界正發生復雜深刻的變化，一方面，經濟全球化使各國經濟發展的相互依存程度繼續加大，在應對危機和促進復蘇的進程中，依托國際化生產、對外貿易和服務、資本跨境流動和技術創新，各國加大力度開拓國際市場，進行全球資源配置，經濟聯系更加緊密、利益交融不斷加深。另一方面，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻，全球治理難度加大。為此，必須實施更加主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系；堅持出口和進口并重，推動貿易平衡發展；堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化投資、貿易體制改革，完善法律法規，為各國在華企業創造公平經營的法治環境；建設自由貿易試驗區，牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好地發揮政府作用。

全面提高對外開放水平，要以開發促發展。中國經過30多年的改革開放，社會生產力、綜合國力大幅提升，產業體系更加完備，參與國際競爭與合作的能力明顯增強，更加具備進一步擴大開放的基礎和條件。但同時經濟發展方式仍然比較粗放，資源環境約束強化，轉變發展方式和優化結構的任務艱巨，開放型經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。這就要求我們全面提高對外開放水平，通過利用國際有利條件發展對外貿易、合理利用外資等，促進國內產業結構優先升級，增強我國經濟的整體競爭力。

全面提高對外開放水平，既要借鑒其他文明，也要推動中國文明為世界文明發展做出更多的貢獻。提高對外開放水平，要堅持包容精神，倡導不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發展模式互惠。在不同國家、不同文明之間的平等交流、相互借鑒中共同進步，既汲取其他文明的優秀成果，也促進中華文明為人類文明的繁榮發展做出貢獻。國際經濟貿易規則某種程度上是世界文明的制度化體現，只有不同文明相互包容，制定的規則才會更公正、合理。當前的國際經濟貿易規則多是第二次世界大戰后美、英、法等國主持制定的，客觀上營造了穩定的國際環境，促進了世界經濟發展，但這些規則主要體現了西方價值，存在不公正不合理之處。在世界經濟格局正發生變化、國際經濟規則面臨重構的條件下，中國和廣大發展中國家一起積極謀求更大的話語權，進一步增大“發展成分”和“非西方因素”，促使其朝著公正合理的方向發展。

全面提高對外開放水平，要樹立開放條件下的安全觀，在擴大開放中維護國家安全。對外開放總是機遇和挑戰并存，風險和利益同在。擴大對外開放肯定會給經濟社會發展帶來更多的不確定因素，增大風險。但總的來看，開放經封閉更安全，有實力才會更安全，因為對外開放增強了實力從而變得更加安全。但在不斷擴大對外開放中，必須樹立開放的安全觀，努力實現對外開放與國家安全的有機統一，在擴大開放中動態地謀求更高層次的總體安全。樹立開放的安全觀，切實提高經濟安全保障能力，要堅持底線思維，守住核心利益；加快培育國際競爭新優勢，在開放中壯大軟硬實力，夯實經濟安全的根基；做到預防為主、應急為輔，把安全工作前置；采取綜合對策，既要注重傳統安全，又要注重非傳統安全；堅定不移地維護國家主權、安全和發展利益。