第一篇：論正確處理人與環境的關系

論正確處理人與環境的關系

【內容摘要】人與自然的關系是人類生存和發展的基本關系，也是各個時代哲學的主要論題之一。“人與自然和諧發展”這一理念蘊含著豐富的哲學思想馬克思、恩格斯在總結批判傳統哲學、創立唯物史觀的過程中為人類正確解答人與自然的關系提供了理論依據。建立人與自然之間的和諧是實現人類可持續發展的物質基礎和環境條件，也是我國構建社會主義和諧社會需要解決的一個緊迫問題。

【關鍵詞】

和諧發展

可持續發展

社會主義

自然是萬物生長的環境。大部分的生命的生存都受自然環境的影響，比如生命的衰老，獵食與被獵食，疾病的感染，各種不可避免的自然災害都會造成生命的逝去。不過，原先存在的生命可以孕育新的生命，這些舊的生命的逝去并不意味著永遠消失，它會通過新的生命延續下來，繼續扮演舊的生命在自然中的角色，維持自然的平衡。

何為自然的平衡呢？自然環境中生命大致分為這幾種角色：生產者、消費者、分解者。生產者是將能量帶入自然環境推動自然環境這臺機器運轉的重要角色；消費者是自然環境里的主角，消費者和生產者以及消費者與消費者之間，構成了我們常說的食物鏈食物網，能量的傳遞不能缺少消費者；而分解者是處理死去生產者和消費者的角色，少了它們，能量將不能重新被利用，能量的循環將會斷開。這就是自然的平衡，能量隨著生命的誕生與消逝不斷循環，循環一旦被打破，將會有嚴重的后果。

隨著技術的發展，人類從最初的敬畏自己身邊的環境，漸漸地想改變自己自身的環境，想去征服自己身邊環境。而這種改變也就引發了一系列的問題，當人類還在為自己的成就而沾沾自喜的時候，卻不知道大自然的報復卻已經悄然而至，隨這全世界耕地面積的減少，水土流失，沙漠的擴大化，森林的面積銳減，還有地球上的種族頻繁然滅絕，不少在幾十年前甚至十幾年前還是繁榮的種族，在今天已經變成了瀕危滅絕的種類，而這已經要引起我們的警覺。

自然環境對人類的懲罰不僅表現在環境的污染方面，還表現在生態平衡失調，這就是當代的環境問題。今天，無論哪一個國家和地區都遇到了環境問題的嚴重挑戰。我認為科學技術對于人類而言是一把雙刃劍，科學技術固然可以把人類生活帶到一個新的生活高度，但是與此同時我們身邊的環境也隨著我們科技的發展遭受的污染也是越來越來的嚴重，大氣嚴重污染，水的資源空前短缺，森林慘遭毀滅，可耕地不斷減少，大批物種瀕臨滅絕，人類賴以生存的自然環境正處在危機之中，人與自然的關系也出現了一種對立的局面。馬克思主義哲學中有著很多關于人與自然關系的論述對我們今天正確處理人與自然、人與環境的關系有著很強的理論指導作用。馬克思關于人與自然的辯證法觀點正是今天人與環境和諧發展的理論依據。

人與自然共處在地球生物圈的同一體中，人類的繁衍與社會的發展離不開大自然，必須以大自然為依托。因此人與自然和諧相處就顯的猶為重要。人與自然的和諧相處就是生產發展生活富裕生態良好的高度統一。為了實現人與自然的和諧相處我們必須發揚民主，提倡、鼓勵公眾積極參與建立并完善相關的法律、法規制度，實現人文精神和科學精神的有機統一，進一步開發人與自然更加自覺的和諧狀態，重新認識和理解自然規律，重新反思人與自然、人與人、人與社會的關系，樹立“天人合一”的協調發展理念，在更高的科技水平上取得人與自然的和諧相處，協調發展。

人與自然的關系是人類生存和發展的基本關系，也是各個時代哲學的主要論題之一。“人與自然和諧發展”這一理念蘊含著豐富的哲學思想馬克思、恩格斯在總結批判傳統哲學、創立唯物史觀的過程中為人類正確解答人與自然的關系提供了理論依據。建立人與自然之間的和諧是實現人類可持續發展的物質基礎和環境條件，也是我國構建社會主義和諧社會需要解決的一個緊迫問題。

自然環境為人類提供了生存和發展的環境，生物圈中的各種生態系統都與人類的生存和發展息息相關，人們在開發和利用生物圈中各種資源創造的物質財富的同時，不能忽視人類活動對各種身體環境造成的脅迫效應和影響，更不能將充滿生機的生物圈看成是人類的資源庫和蓄污池。因為，人類對生物圈施加的任何影響，生物圈多將按照自身的規律反饋給人類，只有在開發利用的同時，尊重自然，善待自然，按照生態學的規律辦事，才能使生物圈賜予人類的寶貴財富能夠被人類持續永久地利用，才能是人類與大自然和諧共處，持續擁有著美好的地球家園，實現人類社會的可持續發展否則，無論科學技術有多么發達，人類也難逃自我毀滅的厄運。

人與自然和諧相處首要是尊重自然并意識到人類是無法支配自然的，尊重不意味著屈服，那說明我們只要在適度的范圍內影響自然就可以實現和自然的和諧相處；還有我們人類需要從自身做起，遵循科學發展觀，盡量去做力所能及的事來改善自然環境；最后就是與自然界的各物種和諧相處并保護弱勢的物種，從而間接地與自然和諧相處。在自然環境對人類發展起關鍵作用的當下，人類在改造自然的同時又受自然界的影響，與自然和諧相處就是保障人類的發展。人與自然的和諧相處既包含對立又包含統一，我們要把握好人與自然的對立統一關系，營造人與自然和諧相處的良好局面，促使自然界適應人的生存與發展。人與自然的和諧相處是人類永恒而且關乎命運的重要話題，我們要不斷加深對人與自然相處地認識，不斷探索人與自然更加和諧相處的方式，每個人都要為人與自然更加和諧做出自己的努力。

第二篇：論正確處理人與環境的關系 環境保護與可持續發展論文（最終版）

論正確處理人與環境的關系

摘要：面對我國目前人口、資源與環境的新特點，針對人與自然如何協調發展的關系，結合自然辯證法，在辯證唯物主義自然觀的基礎上重新審視和完善可持續發展理論,并積極運用到可持續發展的實踐中去,以協調人與自然及人與人之間的關系,從而實現人口、資源、環境的和諧統一以及自然、經濟、社會的可持續發展。

關鍵詞：環境 可持續發展 資源 人口

人與自然的關系是一個古老的哲學問題。如何正確處理人與自然的關系,也就是說,人類應該怎樣與周圍的自然界共處,人類自進入文明時代起就一直在探尋著思索著。作為中華民族的一員，我們都知道，人口問題在中國由來已久，人口基數大、增長迅速，成為目前中國發展的沉重包袱。雖然計劃生育體制的實施在一定程度上減緩了中國人口的高速增長，但我們看到人口問題在短時間內是難于解決的。資源有限、人口眾多、人口整體素質不高，成為制約我國經濟社會發展的一個瓶頸。

與所有的工業化國家一樣，我國的環境污染問題是與工業化相伴而生的。五十年代前，我國的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷了數千年的累積，已經積重難返。五十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我國的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至今日，環境問題與人口問題一樣，成為我國經濟和社會發展的兩大難題。

面對全球性的資源危機，我國的能源狀況尤為嚴峻。雖然我國國土遼闊、礦產豐富，但由于近些年來人們資源意識淡薄、片面追求經濟的高速發展而忽略了對礦產的保護與高效率利用，政府措施不得力等諸多因素，我國的資源狀況不容樂觀，多種礦產開采殆盡、利用率偏低，能源短缺問題日益嚴重。可以說，中國經濟的發展在很大一部分程度上是以犧牲資源與環境為代價的，缺乏可持續性。

在未來相當長一段時間里，對中國社會的一切思考和決策都不得不以全球性的人口困境、生態困境和資源困境為背景，不得不考慮人口、生態、資源困境對社會發展的強制約束。人口、資源、環境相關聯的人與社會協調、可持續發展，對中國未來的發展具有重要的現實意義。

當代中國正面臨著一個比較尷尬的問題：世界十大環境問題，中國所起的反面作用是那么令人矚目。全世界三大酸雨區，其中之一就在我國的長江以南地區，而全國酸雨面積占國土資源的30%；溫室效應的主要禍首二氧化碳，我國就是世

界第二大排放國，而目前二氧花硫的排放已是世界第一；土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600萬公頃的速度侵蝕土地，而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食；森林面積減少，全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃，且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度，到5055年將失去全部森林；水資源危機，作為世界21個貧水國之一的中國，全國600多座城市中，缺水的就有300多座；水土流失面積已達367萬平方公里，每年至少有50億噸沃土付之東流；與日俱增的工業垃圾、生活垃圾已包圍了我國三分之二的城市；大氣污染已使我國600多座城市的大氣質量符合國家標準的不到1%。

雖然我國在環境保護方面取得了一系列成績，但是，環境形勢仍然相當嚴峻。中國的國民生產總值只有日本和美國的1/12～1/10，但生態破壞和環境污染卻遠遠超過這兩個國家。關于環境問題，1979年在高度經濟增長開始之際，政府同時制定了環境保護法并采取了相應的措施。但遺憾的是環境一味惡化，根本看不到整體上有所改善。可以說中國的環境污染已經陷入危機狀態。其具體表現為以下幾點：

1.生態惡化的趨勢仍在加重

1)森林、草原的生態功能急劇衰退，土地退化日益突出。

2)水體生態平衡嚴重失調，自然災害日趨頻繁。

3)生物多樣性銳減。

2.能源結構性污染突出，工業污染排放量仍高

3.城市污染依然嚴重

4.農村環境問題日趨突出

環境問題與人類的社會經濟活動密切相關，因而環境問題具有重要的社會特征。當代中國環境問題的八大社會特征為：

1.隨著社會轉型的加速進行，環境問題日益嚴重。環境污染和生態破壞將在相

當長約一段時間里繼續惡化；

2.環境問題不僅表現為人(社會)與自然的矛盾，而且越來越表現為人與人之間的矛盾；

3.隨著居民生活水平的提高，生活污染在環境問題中的分量加重。生活污水、生活垃圾問題成為我國環境問題的重要內容，普通居民對環境問題也負有越來越大的責任；

4.城市環境問題受到高度重視，并在局部有所緩解。進入90年代之后，隨著

各項政策措施力度的加強，我國城市環境的一些污染指標上升幅度變小，一些指標(尤其是大城市的一些指標)已開始下降；

5.農村環境問題失控，呈日益蔓延和加重的趨勢，主要表現在：農業生產發展

所造成的環境問題，鄉鎮企業發展所造成的環境問題，城市污染向農村擴散、轉移所造成的環境問題；

6.環境問題與貧困問題有形成惡性循環的趨勢；

7.多數人對于環境問頤的客觀狀況缺乏清醒的認識，公共環境意識水平低下，缺乏參與環境保護的自覺性；

8.環境問題與其他社會問題交叉、重疊，解決的難度日益加大，經濟發展問題、貧困問題、社會風氣問題、社會失范問題，尤其是中國的人口問題，都加劇了解決環境問題的難度。這些特征的存在與當代中國社會特定的轉型過程密切相關。

我國當前面臨的主要生態環境問題不止于此，而以上所提到的是我們迫切需要解決的問題。對于如何防治這些生態環境問題，應從以下幾個方面著手。

1.轉變經濟增長模式，貫徹落實可持續發展戰略

實踐證明，粗放型的經濟增長模式嚴重阻礙了我國經濟的長久可持續發展。因此，我們要采取積極有效的措施，推進粗放型向集約型經濟增長模式的轉變。此外，市場經濟具有盲目性、自發性、滯后性的缺點，因此，政府要加強宏觀調控以彌補市場經濟的不足。我們還要積極主動的學習科學發展觀，明確其基本內涵，堅持以人為本，實現全面協調可持續發展。科學發展觀重在貫徹與落實，我們要在其指導下將理論與實踐緊密結合，真正實現經濟效益與社會整體效益的有機統一。

2.堅持科教興國、人才強國戰略，不斷促進科學技術的發展

我們要貫徹落實科教興國戰略，在科學技術是第一生產力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。此外，科學技術的進步與發展還有利于我們防污治污能力的提高，我們可以把科技成果運用到生態環境保護上來，以實現人與自然的和諧相處。

3.加大宣傳力度，增強國民生態環境保護意識

我國國民環保意識薄弱是造成資源浪費、環境污染、生態平衡遭到破壞的主要原因之一，因此，我們應當在這一方面多做工作，采取積極有效的措施來增強廣大人民群眾的環保意識，以達到節約資源、保護環境的目的。增強國民生態環境保護意識，政府可以通過大眾傳媒等渠道，加大對環境保護的宣傳力度，還可以通過完善法制、加強監管等方式來督促人們的行為。個人則需要將思想意識落實到行為活動，從生活中的點滴做起，從身邊的小事做起，節約用水，節約用電，保護環境，愛護自然。

4.制定科學合理的方針政策，將生態環保工作落到實處

改革開放以后，隨著經濟與科技的發展，我們一部分領導人已經看到了我國面臨的各種生態環境問題，并且制定了一系列的相關政策計劃，如倡導退耕還林、植樹造林、填海造陸、海水淡化，制定《野生動物保護法》、《土地管理法》等，但其效果并不理想。因此，我個人認為政府應將這些政策方針進一步科學化、具體化，形成硬性要求，針對各地不同情況進行不同的任務分配，并按時進行成果驗收，未完成任務指標的地區政府，應給與適當的懲罰等等。

總而言之，實現防污治污，環境保護的方法多種多樣，最重要的是要能夠認識到生態于人類生存發展的重要性，從而做到尊重自然，愛護自然，在遵守客觀規律的前提下充分發揮人的主觀能動性，只有這樣，才能切實解決我國的生態環境問題，最終實現我國經濟的長久可持續發展，實現人與自然的和諧相處。

[1] 武堅．《人口、環境、資源約束-決定現代中國社會演進的四個因素》．光明網-光明觀察-學術觀點，2005-3-24．

[2]當代中國環境問題，http://news.163.com．2005．03．03．

[3]李林，薛景華，閻廣強．《自然辯證概論》．中國鐵道出版社，1988．

[4]于新．我國可持續發展資源戰略的哲學分析[Ｊ]．吉林地質,1998,17(1):67．

[5]世界環境與發展委員會.我們共同的未來[Ｍ]．長春:吉林人民出版社,1997．

[6]黃順基,呂永龍.中國經濟可持續發展戰略框架[Ｍ]．北京:改革出版社,1999．

第三篇：馬克思恩格斯“人與環境”關系論及其思想政治教育應用

馬克思恩格斯“人與環境”關系論及其思想政治教育應用

宇文利

（北京大學馬克思主義學院）

[摘要]馬克思恩格斯“人與環境”關系論是他們批判地分析并超越了前人關于人境關系思想后得到的認識，是形成其辯證唯物主義和歷史唯物主義科學立場進程中的創獲和范例之一。其主要內容包括人與環境的雙向互動性、人境關系的社會性特征、人的主體性以及人境關系的實踐本質。把馬克思恩格斯“人與環境”的關系論應用到思想政治教育中，要求加強對人與環境相結合的理論研究，發揮思想政治教育過程中人的主體性和環境的利好性，突出思想政治教育的實踐性。[關鍵詞]人與環境、雙向互動 主體性 實踐

[基金項目]本文系北京市首都大學生思想政治教育戰略課題“思想政治教育學科建設與課程建設有機銜接研究”（項目編號：BJSZ2015ZL01）階段性成果。

長期以來，我國學者一直都比較重視環境對于人的思想政治教育的作用，也都強調要堅持把馬克思主義的環境育人理論作為理論基礎。近年來，伴隨著“大思政”觀念的普及和高校環境育人實踐的拓展，環境育人的理念在思想政治教育學界中也再度成為熱點。作為思想政治教育理論基礎的馬克思主義提供了何種人與環境的思想素材，馬克思恩格斯究竟提出了怎樣的人與環境關系的看法，他們的思想在思想政治教育中有何實踐意義？這是夯實并深化思想政治教育環境理論的必要前提。本文分析馬克思恩格斯人與環境關系的理論并揭示其在思想政治教育中應用價值，探究思想政治教育環境育人的馬克思主義理論基礎，以此澄清思想政治教育環境育人理論與實踐中的誤區，為更好地培育和利用環境來加強思想政治教育提供思路。

一、馬克思恩格斯對“人與環境”關系的理論創新

人與環境的關系問題既是一個久遠的思想命題，也是一個鮮活的實踐命題。該命題的出現遠起于上古時期人們在理解外部世界特別是確定自身內外與外部世界關系之初。在中國上古時期，當經歷了鴻蒙初辟時以“天命論”為基礎的神怪論和不可知論后，不論是秉持“天人合一”還是“人定勝天”的理念，都是把人與自然環境聯合起來考慮外部世界與人的發展變化的，也都觸及了人與自然環境之間相輔相成、相克相生的關系。在古希臘羅馬時代，是關注外部物質世界、探討物質世界的本質的思想活動實際性地揭開了關注自然環境的序幕，從而也開啟了探討人與環境關系的歷史篇章。從探討萬物“始基”、研究天、地、水、空氣和靈魂的米利都學派開始，在對自然及其構成定位的研判中，人多是作為自然元素出場的。如希波呂特提出：“生物是從太陽所蒸發的濕的原素里產生的。人是從另一種動物產生的，[1](P10)實際上就是從魚產生的。”與此類似，阿那克西曼德也認為人是從另一種動物產生的。經過愛菲斯學派赫拉克里特這一里程碑式的樸素辯證思想之后，等到到了畢泰戈拉學派、愛利亞學派那里，人盡管還是“生于自然”（如德謨克里特認為人是從地里出來的，就和蟲豸之類產生的方式一樣。見拉克唐修：《神圣的創制》），盡管仍處在不可知的“神性”的籠罩之下，但在大部分的先賢看來，人本身就構成了一個小小世界，他相對于自然界的獨立性和自主體性已經表現得非常明顯了。自蘇格拉底以降，鑒于思想、靈魂、心智、精神等與人不可剝離的那些“神性”的纏繞，雖然有先賢倡言“人是萬物的尺度，是存在的事物存在的尺

[1](P133)度，也是不存在的事物不存在的尺度”，但在理解人與身外環境的關系時，偏重外部環境因素卻成為了一種重要傾向。由此，當人們還難以理解自身和自然界的關系時，出現神秘的圣化自然或圣化人自身的思想傾向也就不難理解了。隨著文明對蒙昧和神性的稀釋，人歸屬于自然界同時又受制于自然界的思想普遍流行起來，希羅多德、希波克拉底、柏拉圖、亞里士多德等均把人的屬性乃至社會性質與地理環境聯系起來，為之后逐漸成形的“地理環境決定論”提供了思想先導。以至于在歐洲啟蒙運動之前，在看待人與環境的關系方面，認為地理因素（氣候、地質、天文等）決定人的物質生活和精神生活的看法仍是非常突出的。

馬克思恩格斯是人類思想世界中的智者，也是西方文明和思想的集大成者，他們正是在批判地繼承前人思想的基礎上確立其思想學說的。在“人與環境”的關系上，馬克思恩格斯通過對人的本質及其主體性的發現而對前人的思想進行了超越式批判。他們主要是通過三大批判提出了歷史理論與生產現實相結合、自然與社會相統一的“人——環境”互化的實踐觀，確立了融辯證唯物主義和歷史唯物主義于一體的人與環境的關系論，從而實現了理論創新。首先，恩格斯批判了自然主義的歷史觀，他指出：“自然主義的歷史觀（例如，德萊柏和其他一些自然科學家都或多或少有這種見解）是片面的，它認為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創造[2](P574)新的生存條件。”對自然主義歷史觀的批判直接指向“地理環境決定論”，通過這個批判，恩格斯開啟了唯物的人本主義的歷史觀。其次，馬克思恩格斯批判了舊唯物主義和空想主義者在社會環境教化問題上的機械論與唯心思想。舊唯物主義者法國的愛爾維修認為人是環境和教育的產物。受其影響，空想主義者羅伯特·歐文認為“人的性格是先天組織和人在[2](P286)自己的一生中、特別是在發育時期所處的環境這兩個方面的產物”“世界各地的兒童過去是、現在是、將來也永遠是具有與父母和師長相類似的習慣和情感的，只是由于過去和

[3](P21)現在的或將來可能遇到的環境以及個人特有的體質的不同而有所變化。”他迷信“人類

[3](P19)能象數學一樣準確地得到必然會逐步增進其幸福的環境”馬克思并沒有直接對歐文的觀點進行批判，但卻注意到了他們不足之處。他指出：“有一種唯物主義學說，認為人是環境和教育的產物，因而認為改變了的人是另一種環境和改變了的教育的產物，——這種學說忘記了：環境正是由人來改變的，而教育者本人一定是受教育的。因此，這種學說必然會把

[4](P4)社會分成兩部分，其中一部分高出于社會之上（例如在羅伯特·歐文那里就是如此。”恩格斯也在批判歐文及其實驗時指出：“他給他們（指工人——引者注）安排的比較良好的環境，還遠不足以使人的性格和智慧得到全面地合理的發展，更不用說自由發揮其才能了。”[5](P215)經此，馬克思恩格斯提出了關于自然界、人與社會大環境的新觀點，確立了辯證的唯物的人與環境互動的思想。還有，馬克思批判了費爾巴哈的直觀唯物主義者和唯心史觀。馬克思指出：“從前的一切唯物主義——包括費爾巴哈的唯物主義——的主要缺點是：對對象、現實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作人的感性活動，當作

[4](P3)實踐去理解，不是從主體方面去理解”。他強調：“環境的改變和人的活動的一致，只能

[4](P4)被看作是并合理地理解為變革的實踐。”在這里，馬克思指出了費爾巴哈舊唯物主義的突出缺陷，即它所忽略了的內在于環境與人關系的人的主體性及人改造環境的實踐性。通過該批判，馬克思同唯心主義和舊唯物主義劃清了界限，展露了其包含著新世界觀——辯證唯物主義——的天才的萌芽。而正是在上述批判中，馬克思恩格斯不斷拓展和深化對人的本質以及環境內涵的認識，并在建構科學的辨證唯物主義和歷史唯物主義進程中實現了理論創新。

二、馬克思恩格斯“人與環境”關系理論的核心內涵

馬克思主義是研究和揭示自然界、人類社會與思維發展基本規律的科學。馬克思和恩格斯在創立馬克思主義的過程中，對自然界和人類社會的發展予以高度重視。他們辯證地繼承了前人關于環境與人關系的理論，研究了人與環境有機互動的關系和規律，豐富并發展了“環境與人”關系的理論。擇要而言，馬克思恩格斯“人與環境”關系的理論具有以下幾個方面的核心內涵：

其一，人與環境具有雙向互動性。以前的思想家從研究自然環境入手，看到了環境對于人的作用，也看到了人對于環境的依賴，但卻只是片面地強調環境在人境關系中的決定作用。馬克思和恩格斯認為人與環境之間具有雙向互動性，其具體表現是人能夠創造環境，但同樣環境也能夠制約和影響人。恩格斯指出：“人本身是自然界的產物，是在自己所處的環境中

[2](P20)并且和這個環境一起發展起來的”。自然環境如此，人類社會歷史環境同樣如此。馬克思恩格斯指出：“人和自然以及人與人之間在歷史上形成的關系，都遇到有前一代傳給后一代的大量生產力、資金和環境，盡管一方面這些生產力、資金和環境為新的一代所改變，但另一方面，它們也預先規定新的一代的生活條件，使它得到一定的發展和具有特殊的性質。

[4]（P43）由此可見，這種觀點表明：人創造環境，同樣環境也創造人。”需要指出的是，人與環境的雙向互動性所包含的是一種人與環境之間相互依存、相互依賴的關系，在這種雙向關系中，片面地強調或忽略任何一方的作用和關系的說法都是不完整、不準確的。

其二，社會性是人境關系的中心特征，要用社會化的標準把握人境關系。毫無疑問，馬克思恩格斯是承認自然環境的客觀性和有用性的，但在他們的思維和分析中，自然環境只有社會化才能夠對人產生意義，只有社會化了的自然環境才可能進入人的類活動中。他們認為，“自然界的人的本質只有對社會的人說來才是存在的；因為只有在社會中，自然界對人說來才是人與人聯系的紐帶，才是他為別人的存在和別人為他的存在，才是人的現實的生活要素；只有在社會中，自然界才是人自己的人的存在的基礎。只有在社會中，人的自然的存在對他說來才是他的人的存在，而自然界對他說來才成為人。因此，社會是人同自然界的完成了的[6](P122)本質的統一”。籍此，他們提出了衡量人與環境關系上的社會化的標準：“既然人的性格是由環境造成的，那就必須使環境稱為合乎人性的環境。既然人天生就是社會的生物，那他就只有在社會中才能發展自己的真正的天性，而對于他的天性的力量的判斷，也不應當以

[7](P167)單個個人的力量為準繩，而應當以整個社會的力量為準繩。”其三，人始終在人境關系中具有主體性和主導作用。盡管人與環境具有雙向互動性，但二者的互作用力卻不是等量齊觀、毫無二致的。人盡管也受到環境的制約和作用，但始終具有主體性，并由此具備環境所難以企及的主動性和主導性。這是由人的本質及其根本屬性所決定的。馬克思恩格斯指出：“只有人才給自然界打上了自己的印記，因為他們不僅變更了植物和動物的位置，而且也改變了他們所居住的地方的面貌、氣候，他們甚至還改變了植物[2](P373)和動物本身”。“動物的正常生存，是由它們當時所居住和所適應的環境造成的；人的生存條件，并不是他一從狹義的動物中分化出來就現成具有的；這些條件只是通過以后的歷史的發展才能造成。人是唯一能夠由于勞動而擺脫純粹的動物狀態的動物——他的正常狀

[4](P535-536)態是和他的意識相適應的而且是要由他自己創造出來的。”正是由于人具有相對于環境的顯著的主體性，在處理人境關系時就既要看到環境的制約性，也要在允許的范圍和條件下充分而正當地發揮人的主體性和能動性。

其四，實踐是改變人境關系的本質活動。與以往的舊唯物主義和唯心主義不同，馬克思主義揭示了通過人類活動改變自然環境和社會環境的關鍵，即實踐。實踐不僅是人改造自然界和人類社會的根本活動，也是推動人類社會發展的基本方式。馬克思把實踐放在人類改變自然和改變自我的一致性上來看待其重要性，指出社會生活在本質上是實踐的。他和恩格斯

[4]（P234）強調，人類“在革命活動中，在改造環境的同時也改變著自己。”正是在生產勞動、階級斗爭和科學試驗等各種形式的社會實踐中，人類完成了對自然以及自身的改造。在這個意義上說，人與環境的關系本質上也是一種實踐關系，人與環境之間的雙向創造在根本上也要堅持實踐的標準。

三、馬克思恩格斯“人與環境”關系論在思想政治教育中的應用

思想政治教育是一項脫離不開人和環境的實踐活動，要始終圍繞著人開展工作，也始終離不開環境的影響和制約。人與環境不僅構成了思想政治教育的重要組成要素，他們之間的互動也是思想政治教育得以存在和開展的基本保障。馬克思恩格斯“人與環境”的關系論以其辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學性超越了以往形形色色的人境關系理論，為思想政治教育提供了思想指南和理論指導。

第一，把馬克思恩格斯“人與環境”關系論應用到思想政治教育之中，需要在理論研究中實現“人與環境”相結合的研究。“人與環境”的關系論是馬克思恩格斯辯證唯物主義和歷史唯物主義的縮影。在運用該關系論關照思想政治教育問題時需要全面地看待和理解人與環境的雙向互動關系，其中不僅要全面地看待人的產生、發展、本質、關系、需要和目的，也要立體式地看待環境的內涵和意旨。就后者而言，環境是一個具有動態圈層結構的對象，包含明顯的層次性、結構性和相對性。在指向思想政治教育以及人與社會關系時，環境就不僅僅是外在的物質環境和物性空間，也包括內在的精神環境和靈性空間。換言之，思想政治教育環境不僅僅是自然環境，也包括非自然環境，而且更重要的是社會環境和精神環境。從人與環境雙向互動的關系出發，思想政治教育應把握好人與環境互動的結合點與切入點，特別是要善于把握好個體自我的內與外、個體與群體、個人與社會作為相對環境的關系互動性，防止出現人與環境的隔離或割裂。從思想政治教育科學命題和學科進路的角度看，實現“人與環境”結合的研究，一方面要把人作為背景去研究具有當下性的社會問題，另一方面也要把社會作為背景去研究具有普遍性和融入性的人的問題。這既是植根于馬克思恩格斯所注重的人與環境的雙向互動關系，也是與他們特別重視和強調個體性與社會化的思想、意識、精神及其產生環境相關聯的。

第二，把馬克思恩格斯“人與環境”關系論應用到思想政治教育之中，需要在實現思想政治教育社會化進程中準確發揮人的主體性和環境的利好性。思想政治教育是一項政治社會化的長期工程，也是立足于人與環境的現實、要在解決人與物、人與自我、人與人（社會）等多重關系中創造并利用好自然的、社會的和精神的環境來推動思想政治教育發展、提升人的思想政治價值和素質的活動。按照馬克思恩格斯的“人與環境”關系論，人與環境兩種因素在思想政治教育活動中都不能偏廢。人既具有個體性，又是社會化的人，作為思想政治教育的主體，人應當在思想政治教育活動中發揮主體性，這種主體性自然而言會引致人在思想政治教育系統中潛在的主動性和主導性。這里需要指出的是，不管是教育者還是受教育者，在思想政治教育過程中都是具有主體性的人，都需要發揮主體性和主動性，只不過受思想政治教育的屬性所限，與受教育者相比，教育者要始終占據主導地位，發揮主導性；環境雖然是思想政治教育的外部條件，但直接作用于人和思想政治教育過程中的其他要素。對環境的作用既不能過分夸大，從而導致環境決定論，也不能無根據地縮小，藐視甚至忽視環境的效用。在思想政治教育活動中處理好人與環境的關系，需要人們在充分調動和發揮自身的主體性，始終把人的因素作為思想政治教育系統的核心，激發人的主體意識，展現人的主體價值，同時也要消除不利環境的限制和影響，創造出利好的思想政治教育生態和環境。

第三，把馬克思恩格斯“人與環境”關系論應用到思想政治教育之中，需要把提升思想政治教育效果的目標和要求納入思想政治教育的具體實踐中。對于馬克思恩格斯而言，“人與環境”的關系問題盡管包含了理論性和理論方向，但最終要歸結到實踐中來。換言之，人與環境的關系根本上是一種實踐關系。沒有了實踐，也就無所謂人創環境和環境造人，人和環境就會相互脫離、不再依賴而成為兩張皮。正是在發現其實踐性這一點上，馬克思恩格斯才從根本上實現了思想超越。思想政治教育學是一門實踐之學，思想政治教育也是一種具體化的意識形態教育實踐，應用性和實踐性是其生命所在。經過多年的積累，思想政治教育學科和理論研究已經取得了不少重要成果，從思想和理論上深化對思想政治教育的研究是必要的，也是必須的。不過，思想理論研究不能只停留在形而上的層面上，與鮮活具體的思想政治教育實踐隔岸相望。理論成果和思想創獲為思想政治教育實踐提供的只是思想指導、理論準備和精神條件，從某種意義上說是提供了一種開展思想政治教育實踐的理論環境、思想環境和精神環境。開展思想政治教育需要把這種思想的、理論的和精神的環境因素納入到思想政治教育實踐中來，在尊重實踐的質性、發現實踐的機緣和把握實踐的規律中實現人的因素與環境因素在思想政治教育實踐過程的有機結合。如何實現理論與實踐的結合，用科學的理論指導思想政治教育的實踐，在實踐中提升思想政治教育效果的效果、完成思想政治教育的目標和要求，這依然是思想政治教育界所面臨的重要任務。（作者系北京大學馬克思主義學院教授，博士生導師）

參考文獻：

[1]北京大學哲學系外國哲學史教研室編譯.古希臘羅馬哲學[M].北京:生活.讀書.新知三聯書店出版.1957 [2]馬克思恩格斯全集[M].第20卷.北京:人民出版社.1971 [3]歐文選集[M].第1卷.柯象峰等譯.北京：商務印書館.1965 [4]馬克思恩格斯全集[M].第3卷.北京:人民出版社.1960 [5]克思恩格斯全集[M].第19卷.北京:人民出版社.1963 [6]馬克思恩格斯全集[M].第42卷.北京:人民出版社.1979 [7]馬克思恩格斯全集[M].第2卷.北京:人民出版社.1957

第四篇：正確處理四個關系優化經濟發展環境

正確處理四個關系優化經濟發展環境

正確處理四個關系

優化經濟發展環境

環境是生產力發展的必要條件，是區域經濟發展的第一競爭點。環境的優劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經濟的發育程度和行政執法水平，直接影響著經濟建設的速度、對外開放的廣度。沒有良好的環境，跨越式發展就無從談起。優化發展環境，必須固樹立“環境就是資源、就是競爭力、就是生產力”的觀念，教育引導各級干部正確處理當前與長遠、局部與全局、執法與服務的關系，堅持有所為、有所不為，著力打造“環境佳地，政策洼地、服務高地、安全寶地”，為經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎。

一、要正確處理當前與長遠的關系

對欠發達地區而言，加快發展是當前最大的政治，關乎廣大人民群眾的長遠利益。優化環境是加快發展的前提和保障，發展無止境，優化環境無終點。對讓投資者而言，賺錢是最重要的投資環境。人家賺錢，我們發展，實現雙贏，合作才會長久。因此，加快發展，必須立足當前，著眼長遠，最大限度的為投資者創造賺錢機會、發展機會。要認清“予與取”的關系，樹立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業搞好服務。只有企業發展壯大了，才能迎來經濟的快速發展和社會的繁榮，將來我們才會獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國家政策法規，外地的一切優惠政策都可以拿來為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠利，讓大利贏小利再贏大利。在規費征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規定的，全部按下限來收取；對于一些服務性收費，采用“不服務，不收費”的原則，取之于企業、用之于企業，全心全意促進企業發展。在政策的執行上，要嚴肅執行紀律，對黨委、政府的政策，必須積極主動地貫徹落實，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實到位，不出梗阻；對尚未落實的政策，要查明原因，找出癥結，明確責任，限期落實。要堅決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正常現象。在民風的養成上，要教育和引導廣大群眾，杜絕欺生排外、強裝強卸、強買強賣等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機，在全社會營造“親商、富商、重商、安商”的發展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關系

優化經濟發展環境，實際上是一個利益關系重新整合的過程，不可避免的會出現局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益相沖突的問題。應該看到，良好的經濟發展環境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關系問題上，要學會算大帳，算長遠帳和社會帳。對我區而言，面對欠發達的現實，發展是硬道理、大道理，加快臺兒莊發展、振興臺兒莊經濟是大局。面對激烈的競爭，臺兒莊靠什么搞活經濟？靠什么來吸引資金？靠什么來爭取項目？唯有政策優惠、環境寬松。創造寬松環境、降低招商門檻，必然要犧牲一些暫時的局部利益。但是，有了寬松的發展環境，不僅會帶來新上項目的增加、經濟規模的擴張、消費需求的增長，而且會帶來先進的設備、先進的管理模式和巨大的外部市場，更重要的是會帶來先進思想的同化、管理模式的創新、經營理念的轉變、區域競爭力的提升和高層次人才的涵養等多方面的積極效應，這種收獲是可持續的，也是長遠的，其價值也是無限量的。因此，犧牲局部利益換來長遠發展，是非常值得的。對部門而言，沒有臺兒莊的經濟發展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻，部門就失去了發展的根基、失去了存在的價值。局部與全局是相互依存的關系。各級各部門必須統一思想、統一認識、統一步調，把促進經濟發展作為自身一切工作的出發點和落腳點。當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，必須以“發展是硬道理”來統領部門的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅持“三個有利于”的標準，凡是有利于經濟建設的事情就千方百計去做，凡是不利于經濟建設的事情就堅決不做。始終堅持把一個地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時候、任何情況下，當局部利益與全局利益發生沖突時要犧牲局部利益來保全大局利益。

三、要正確處理執法與服務的關系

法律是人民群眾制定的，是為維護人民群眾利益服務的。因此，執法與服務是并不矛盾的有機統一體，執法從根本上說就是服務，就是利用法律法規等規范經濟社會發展秩序。各級干部都要以強烈的緊迫感，增強公仆意識，把管理的重心轉移到服務上來，把服務放在第一位，把管理寓于服務之中，在搞好服務中加強管理，在加強管理中搞好服務。一要嚴格執法，營造良好的法制環境。市場經濟是法制經濟，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，不能沒有執法者的參與。作為執法執紀部門和執法執紀人員，既要正確行使法律賦予的權力，同時更要承擔服務人民的責任，端正思想，從根本上解決為誰執法、為誰服務和怎樣執法、怎樣服務的問題。要處理好嚴與寬、硬與軟的辯證關系，嚴要有據、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規范化的軌道，依法辦事，切實營造出一個開明、開放、優惠的政策環境，高效、快捷、優質的服務環境，文明、誠信、熱情的人文環境，安全、穩定、和諧的社會環境，公開、公平、公正的法制環境。二要改善服務質量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進一步深化行政審批制度改革，簡化和規范辦事程序，能公開的公開，能取消的取消，快審快辦，保證服務質量，提高服務效率。要強化“你投資，我服務；你發財，我發展；你賺錢，我收稅”的意識，視企業和投資者為上帝，切實轉變職能，千方百計搞好服務。要樹立尊重納稅人、保護企業家的意識，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發展經濟。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營企業和外商投資者經營安全、辦事方便。三要規范執法程序，加強執法監督。行政執法部門要從全區大局出發，做到公正執法、文明執法，堅決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現象。要采取一切行之有效的措施，發揮群眾監督、職能部門監督等各方面的作用。突出抓好有獎舉報、行風熱線、社會評議機關等活動，進一步暢通監督渠道。紀檢監察機關要切實發揮職能作用，擔負起創建優良經濟發展環境的督查等工作，及時受理、嚴肅查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投拆案件，做到件件有著落，事事有回音。對那些頂風違紀、以身試法者要對損害發展環境的，區委、區政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風就調整”的原則，堅決查處，懲一儆百，切實為投資者和企業撐腰壯膽。

四、要正確處理有所為與有所不為的關系

優化發展環境，加快經濟發展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認真履行職責，把該管的事管好。要積極穩妥地推進政府機構改革，逐步實現從管理型政府向服務型政府轉變，從權力政府向責任政府轉變。政府管理部門面對新的形勢，要樹立“強政府、大服務”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務不缺位，在“宏觀指導、提供信息、改善設施和搞好社會治安、“三亂”治理”等方面體現政府的作用。二要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務少，程序多，效率低，只會使投資者退避三舍。各級各部門尤其是經濟執法部門要自覺地服從服務于招商引資和發展民營經濟這個大局，正確處理好條條管理與地方經濟、嚴格執法與熱情服務的關系，尋求執行上級規定與服務招商引資的最佳結合點。要深刻理解“不放不活”和“無為則無不為”的道理，堅持原則性與靈活性相結合的原則，切實轉變工作作風，寓管理于服務之中。多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂，多支持不指責。營造一種“你發展我鋪路，你掙錢我保護，你納稅我服務，你有困難我幫助”的良好氛圍，真正把臺兒莊建成投資的沃土、創業的樂園。

第五篇：正確處理四個關系優化經濟發展環境

正確處理四個關系優化經濟發展環境

環境是生產力發展的必要條件，是區域經濟發展的第一競爭點。環境的優劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經濟的發育程度和行政執法水平，直接影響著經濟建設的速度、對外開放的廣度。沒有良好的環境，跨越式發展就無從談起。優化發展環境，必須固樹立“環境就是資源、就是競爭力、就是生產力”的觀念，教育引導各級干部正確處理當前與長遠、局部與全局、執法與服務的關系，堅持有所為、有所不為，著力打造“環境佳地，政策洼地、服務高地、安全寶地”，為經濟社會的跨越式發展奠定堅實基礎。

一、要正確處理當前與長遠的關系 對欠發達地區而言，加快發展是當前最大的政治，關乎廣大人民群眾的長遠利益。優化環境是加快發展的前提和保障，發展無止境，優化環境無終點。對讓投資者而言，賺錢是最重要的投資環境。人家賺錢，我們發展，實現雙贏，合作才會長久。因此，加快發展，必須立足當前，著眼長遠，最大限度的為投資者創造賺錢機會、發展機會。要認清“予與取”的關系，樹立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業搞好服務。只有企業發展壯大了，才能迎來經濟的快速發展和社會的繁榮，將來我們才會獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國家政策法規，外地的一切優惠政策都可以拿來為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠利，讓大利贏小利再贏大利。在規費征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規定的，全部按下限來收取；對于一些服務性收費，采用“不服務，不收費”的原則，取之于企業、用之于企業，全心全意促進企業發展。在政策的執行上，要嚴肅執行紀律，對黨委、政府的政策，必須積極主動地貫徹落實，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實到位，不出梗阻；對尚未落實的政策，要查明原因，找出癥結，明確責任，限期落實。要堅決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正常現象。在民風的養成上，要教育和引導廣大群眾，杜絕欺生排外、強裝強卸、強買強賣等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機，在全社會營造“親商、富商、重商、安商”的發展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關系 優化經濟發展環境，實際上是一個利益關系重新整合的過程，不可避免的會出現局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益相沖突的問題。應該看到，良好的經濟發展環境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關系問題上，要學會算大帳，算長遠帳和社會帳。對我區而言，面對欠發達的現實，發展是硬道理、大道理，加快臺兒莊發展、振興臺兒莊經濟是大局。面對激烈的競爭，臺兒莊靠什

么搞活經濟？靠什么來吸引資金？靠什么來爭取項目？唯有政策優惠、環境寬松。創造寬松環境、降低招商門檻，必然要犧牲一些暫時的局部利益。但是，有了寬松的發展環境，不僅會帶來新上項目的增加、經濟規模的擴張、消費需求的增長，而且會帶來先進的設備、先進的管理模式和巨大的外部市場，更重要的是會帶來先進思想的同化、管理模式的創新、經營理念的轉變、區域競爭力的提升和高層次人才的涵養等多方面的積極效應，這種收獲是可持續的，也是長遠的，其價值也是無限量的。因此，犧牲局部利益換來長遠發展，是非常值得的。對部門而言，沒有臺兒莊的經濟發展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻，部門就失去了發展的根基、失去了存在的價值。局部與全局是相互依存的關系。各級各部門必須統一思想、統一認識、統一步調，把促進經濟發展作為自身一切工作的出發點和落腳點。當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，必須以“發展是硬道理”來統領部門的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅持“三個有利于”的標準，凡是有利于經濟建設的事情就千方百計去做，凡是不利于經濟建設的事情就堅決不做。始終堅持把一個地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時候、任何情況下，當局部利益與全局利益發生沖突時要犧牲局部利益來保全

大局利益。

三、要正確處理執法與服務的關系 法律是人民群眾制定的，是為維護人民群眾利益服務的。因此，執法與服務是并不矛盾的有機統一體，執法從根本上說就是服務，就是利用法律法規等規范經濟社會發展秩序。各級干部都要以強烈的緊迫感，增強公仆意識，把管理的重心轉移到服務上來，把服務放在第一位，把管理寓于服務之中，在搞好服務中加強管理，在加強管理中搞好服務。一要嚴格執法，營造良好的法制環境。市場經濟是法制經濟，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，不能沒有執法者的參與。作為執法執紀部門和執法執紀人員，既要正確行使法律賦予的權力，同時更要承擔服務人民的責任，端正思想，從根本上解決為誰執法、為誰服務和怎樣執法、怎樣服務的問題。要處理好嚴與寬、硬與軟的辯證關系，嚴要有據、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規范化的軌道，依法辦事，切實營造出一個開明、開放、優惠的政策環境，高效、快捷、優質的服務環境，文明、誠信、熱情的人文環境，安全、穩定、和諧的社會環境，公開、公平、公正的法制環境。二要改善服務質量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進一步深化行政審批制度改革，簡化和規范辦事程序，能公開的公開，能取消的取消，快審快辦，保證服務質量，提高服務效率。要強化“你投資，我服務；你發財，我發展；你賺錢，我收稅”的意識，視企業和投資者

為上帝，切實轉變職能，千方百計搞好服務。要樹立尊重納稅人、保護企業家的意識，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發展經濟。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營企業和外商投資者經營安全、辦事方便。三要規范執法程序，加強執法監督。行政執法部門要從全區大局出發，做到公正執法、文明執法，堅決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現象。要采取一切行之有效的措施，發揮群眾監督、職能部門監督等各方面的作用。突出抓好有獎舉報、行風熱線、社會評議機關等活動，進一步暢通監督渠道。紀檢監察機關要切實發揮職能作用，擔負起創建優良經濟發展環境的督查等工作，及時受理、嚴肅查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投拆案件，做到件件有著落，事事有回音。對那些頂風違紀、以身試法者要對損害發展環境的，區委、區政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風就調整”的原則，堅決查處，懲一儆百，切實為投資者和企業撐腰壯膽。

四、要正確處理有所為與有所不為的關系 優化發展環境，加快經濟發展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認真履行職責，把該管的事管好。要積極穩妥地推進政府機構改革，逐步實現從管理型政府向服務型政府轉變，從權力政府向責任政府轉變。政府管

理部門面對新的形勢，要樹立“強政府、大服務”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特

事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務不缺位，在“宏觀指導、提供信息、改善設施和搞好社會治安、“三亂”治理”等方面體現政府的作用。二要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務少，程序多，效率低，只會使投資者退避三舍。各級各部門尤其是經濟執法部門要自覺地服從服務于招商引資和發展民營經濟這個大局，正確處理好條條管理與地方經濟、嚴格執法與熱情服務的關系，尋求執行上級規定與服務招商引資的最佳結合點。要深刻理解“不放不活”和“無為則無不為”的道理，堅持原則性與靈活性相結合的原則，切實轉變工作作風，寓管理于服務之中。多指導不干預，多服務不設卡，多幫忙不添亂，多支持不指責。營造一種“你發展我鋪路，你掙錢我保護，你納稅我服務，你有困難我幫助”的良好氛圍，真正把臺兒莊建成投資的沃土、創業的樂園。

正確處理四個關系優化經濟發展環境