第一篇：海外留學歸國人員：“報效祖國之心從來沒有變過”

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海外留學歸國人員：“報效祖國之心從來沒有變過”

1978年6月23日，鄧小平同志在談到清華大學問題時，對派遣留學生問題指出：“我贊成留學生的數量增大……要成千成萬地派，不是只派十個八個。”中國留學史從此開啟了一個嶄新的時代。截至2007年底，我國各類出國留學人員總數達121.17萬人，留學回國人員總數達31.97萬人。30年來，海外留學歸國人員在中國的發展進程中發揮了重要的作用。

“報效祖國之心從來沒有變過”

美國國立衛生研究院高級研究員、美國馬里蘭大學基因組和生物信息學教授萬宏輝表示，作為華人，用自己所學報效祖國之心從來沒有變過。“我們不管在國外有多成功，都有一顆中國心，希望中國能夠強大。”他說。在萬宏輝看來，華人的這種感情是情真意切的。

萬宏輝博士現任國際生物醫藥信息學聯合會副會長、美中科技教育文化交流委員會副主席，并創辦美國核心基因公司。

上世紀90年代出國、現在回國創辦加奇生物科技(上海)有限公司的葉萍表示：“我們都有著很濃厚的中國情結。醫療器械生產制造領域為國外公司所壟斷，國內醫院需要為進口昂貴的醫療器械買單，而這些費用會提高就醫成本。許多中國普通老百姓一輩子辛苦掙錢，一場大病就可能讓整個家庭陷入困頓之中。我們作為海歸，在國外多年，有技術、有經驗，因此我們是抱著實實在在地為國家做點事的心情回國創業的，我們希望降低醫療成本，讓更多普通中國家庭看得起病。” 海歸求職網（www.tmdps.cn）-專注留學生海歸求職培訓輔導服務

留學英國建筑聯盟，學習環境和能源專業的鄒佳媛告訴筆者，2002年出國時與建筑相關的環境和能源專業的課程在國內還很少;而在國外，她選擇的學校和工作的公司(英國WSP)，中國人都很少。“回國時，我是抱著一種為自己的國家還可以做很多事情的心情回來的。在我們國家，建筑專業經常側重在外觀設計上，而在國外，科技節能在建筑上應用廣泛，我希望能夠在推動綠色建筑節能方面有所作為。”鄒佳媛表示。

“當你到了國外的時候，你會感覺到代表的不僅僅是自己而是一個國家。因為你說中文、是中國人，別人不是首先問你叫什么名字，而是問你是哪個國家的。”這是一種責任感和歸屬感，她說。

“希望將掌握的知識、技術轉化為社會財富”

談起歸國原因，留美10多年，在福特公司工作了10年，創辦上海御能動力科技有限公司(以開拓新能源燃料汽車為主要方向)的徐性怡博士表示：“在福特，工作、生活都不錯。但是，我一直有一個個人情結，總是希望回來。另外，在美國這樣一個已經非常發達的社會，較中國這樣一個快速發展的社會來說，它的機會要少很多。我們能夠發揮的作用，與美國相比，還是中國更大。”

徐性怡從事的是電動汽車開發。他表示，這樣的事業，對于節能減排、緩解溫室效應，其社會價值是顯而易見的。“同時，在從事這一領域開發的過程當中，我們也可以很好地把一個企業做好，推動行業的發展。我們把這個事情做成，這樣一種成就感與社會節能減排是統一在一起的。能夠把社會價值和個人價值統一在一起的工作機會不多，這也是發揮自己能力 海歸求職網（www.tmdps.cn）-專注留學生海歸求職培訓輔導服務 的一個最好的地方。”徐性怡還表示，現在國內的產業氛圍也相對越來越成熟了。

“很多人選擇創業、選擇實踐自己的理念。這是一個充滿誘惑的過程，你很快能夠實現自己的想法，即使很累、很辛苦、不成功，但是過程中會有許多讓你享受的東西，這是一種快樂!”鄒佳媛更加強調這種回國工作的喜悅與成就感、滿足感。

對比回國創業與在國外工作，徐性怡有同感。他表示：“回來了5年，這當中有不少的酸甜苦辣，但是，在中國做事情的這種激動人心的感受和成就感，我在國外沒有得到，但是回國后我得到了。”

“現在的中國，是海歸歸國創業的最好時機，可以說是百年不遇。我們也希望能夠為推進國家產業升級做出自己的貢獻，希望能將掌握的知識、技術轉化為社會財富。”萬宏輝表示。

“愿意做國際溝通的橋梁”

歸國創辦醫療器械公司——上海贏生公司的胡鐵鋒戲言留學生是“國際人”。他說，“留學生是一座國際溝通的橋梁。”

他表示，留學生帶來的不僅有先進的管理經驗，更重要的是嚴謹認真、踏實做事的態度和理念。“做事要認真，不管多小的事情。例如公司的滅火器，我們定期更換，而不僅僅是擺設而已，這是一種規章制度。前不久，我們請歐盟一個認證機構對我們公司進行認證，在公司清潔問題上，他們 海歸求職網（www.tmdps.cn）-專注留學生海歸求職培訓輔導服務

就堅持要求我們用兩個水桶擦地——一桶裝消毒水，一桶裝清水。”這些都是一些非常重要的理念和態度。

萬宏輝同樣表示：“我們這些海歸愿意做這樣一個國際橋梁，提供交流的渠道，促進文化、價值理念的溝通與交流。”當然不僅如此，海歸同樣帶來了最新的科技信息、最新的產業發展模式和理念。

“我希望我們公司制造的產品是好的。希望以后外國人看到‘MADE IN CHINA’，首先想到的是高質量，這是我們公司產品努力的方向。”葉萍表示愿意做一種努力，不僅僅是文化上，還有國際交流、交往的信任之心的建立。

同時在商業規則、規范方面，諳熟國外公司運作也為他們推動中國與國際接軌、溝通、合作提供了有利條件，“盡管很多改變是漫長的”，葉萍表示。

甘做國際溝通的橋梁，這是留學生的報國之心、報國之情。而在推動國內產業改造升級、推動國內與國際最新的前沿科技、產業接軌方面，他們同樣是一座橋梁。

文檔來源：專業留學生海歸求職培訓輔導機構 海歸求職網AceCareer

第二篇：留學海外歸國人員如何認證學位證

留學歸國人員如何申請學位認證

有關國家對留學回國人員的特殊政策有：

1、在國外獲得學士以上學位的留學人員可以享受跨地區派遣落戶的優惠政策。

2、在國外留學一年以上的留學人員，在回國工作時，還可以通過海關購買一輛免稅轎車。

3、獲得留學回國人員證明的留學人員，在一些地方的高科技園區創業，也可以享受一些減免稅的政策

什么是“進京指標”？

進京指標是由北京市人事局或國家人事部根據用人單位申請后和用人單位的實際需要情況而劃撥給有關用人單位的，如果你獲得進京指標就必須獲得用人單位在北京市人事局或國家人事部為你申請的“北京市人事局辦理進京接收函”或“××年國務院各部委、各直屬機構、直屬事業單位及在京中管企業畢業生接受函”。留京指標和進京指標同時擁有的情況下才能派遣到京內單位就業、在北京落戶。

進京指標和戶口有什么關系？

進京指標數量有限，只有拿到指標才能辦理戶口。并且指標是雙向的，你要先拿到指標，然后辦理落戶的單位也要有接收指標才有對接成功，然后辦理落戶。

這是北京特有的限制戶籍政策。

留學回國人員申請辦理就業落戶基本要求：

1、在國內從未辦過就業分配手續、出國留學取得大學專科以上學歷的留學回國人員；

2、出國前已辦理解除公職手續的留學回國人員；

3、出國留學一年以上(滿360天)；

4、申請在北京落戶的需在國外取得碩士以上學位(含碩士)，學業結束回國兩年內申請；

5、申請到其他省市省會城市(不包括 上海、深圳)落戶的需大學本科以上學歷。

從網上整理出來的，還算比較可信的，供大家參考下~~

A：學生回國落戶北京攻略

以英國為例

在英國讀完碩士或碩士以上學位的，原戶籍非北京的，并且第一次入境2年之內在北京找到工作的，而工作單位既不給解決戶口不給保存檔案的朋友們是可以申請落戶北京。過程其實并不麻煩，只要你耐心的把材料都準備齊全，一次次往教育部留學服務中心跑腿就好了。

第一步辦理留學人員回國證明

這個A是在畢業典禮后 大概圣誕節前后，人還在英國的時候遞交的材料，地址留的是國內的地址，1月中旬在北京找工作的時候收到了證明，還比較快哦

第二步辦理《留學人員國外學歷學位認證》

第三步申辦落戶介紹信和派遣證

具體的可以到http://查下

B:(一)留學人員申請辦理回國工作手續，需出具以下證明材料：

１、凡獲國外學位證書的留學回國人員均需由中心國際合作處出具“國外學歷學位認證書”。

２、國內接收單位的人事接收函（無人事接收權的單位需加蓋上級主管部門 或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上級主管部門出具。

３、原單位同意調出證明或辭職、離職證明；檔案由人才交流中心保管或出國前是學生的需出具存檔證明。

４、如辦理跨省、市落戶手續，需出具戶口本；出國前已注銷戶口的需出具派出所開具的注銷戶口證

５、本人護照。

６、國外學位證書；未獲國外學位的，需出具國內學位證書和駐外使（領）館教育處（組）開具的《留學回國人員證明》。

注1：辦理跨省、市派遣手續，需獲得國內外學士及以上學位；

注2：北京外企上級主管部門有：北京外企人力資源服務有限公司、北京外商投資服務中心、四達人才交流中心、中國國際企業合作公司、中國國際人才開發中心、中國國際技術智力合作公司。

(二)如辦理未成年子女隨遷手續，還應出具以下證明材料：

１、結婚證。

２、出生證明或獨生子女證，戶口本或注銷戶口證明；如未成年子女系在國外出生，需出具出生證明和中國護照。

(三)獲得國內外博士學位的留學回國人員的配偶（曾出國）可辦理隨遷手續，還應出具以下證明材料：

１、結婚證。

２、國內接收單位的人事接收函（無人事接收權的單位需加蓋上級主管部門或人才交流中心的人事章）；到外企工作接收函由外企上級主管部門出具。

３、原單位同意調出證明或辭職、離職證明；檔案由人才交流中心保管或出國前是學生的需出具存檔證明。

４、如辦理跨省、市落戶手續，需出具戶口本；出國前已注銷戶口的需出具派出所開具的注銷戶口證明。

５、本人護照。

６、如有國內學位需提供國內學位證書

C：特別注意的是海外歸國的留學生必須在畢業后第一次回國的兩年之內辦理北京市戶口，也就是說如果你回國已經超過兩年了，再想利用留學回國人員進京落戶這項政策辦理戶口，已經是不可能的了。

據我了解，雖然手續很繁雜，但留學回國人員進京落戶，已經是最簡單的拿到北京戶口的方式了。在我的身邊，有很多同事，應屆畢業的時候沒有辦下北京戶口，現在雖然已經在北京工作多年，但想在北京落戶，已經基本上沒有可能了。

所以大家一定要抓緊時間，把該辦的都辦了，省得過兩年回過味來，再想辦就來不及了。

為了取得北京市戶口，需要準備的申請材料，除了大家本來就已經具備的學位證書、成績單、護照、簽證等之外，還必須特別辦理以下兩份材料：

1、中國駐所在留學國家的大使館出具的《留學回國人員證明》；

2、教育部出具的《留學人員國外學歷學位認證》。

第一項是第二項的基礎，為回國辦理的所有手續中的第一步。

下面就分別介紹每一個步驟的具體實施細節。

辦理《留學回國人員證明》這是很重要的一個材料，在以后的種種申請中，都需要它。打算回國的人，大部分都是9月份交完畢業論文，沒等頒發學位證就回國了。因為10月份回來剛好可以趕上應屆生找工作，而學位證一般都要拖到年底或第二年年初才能頒發。所以沒有等在國外拿到學位證和辦好《留學回國證明》的同志們，一定要在回國前辦好以下事宜：

1、到中國駐所在留學國家的大使館教育處網站上注冊登記；

2、到郵局買好2鎊的英國郵票、中號信封一個、2鎊的postal order（此項是針對英國留學的，其他國家的留學生參照相應的規定執行）；

3、到學校開一封就讀證明信（這個每個學校都有固定的模板的，很容易拿到）；

4、還有通知好學校學位證的準確郵寄地址。

有一點要注意的是postal order最好在回國前幾天再買，不要提前買太早，因為它是有6個月有效期的，買早了，回國以后可能還沒等到湊齊材料就已經過期了。

回國以后，把機票或電子機票的確認件保管好，作為以后申請的必備材料。

到了北京，先開始全身心的投入找工作，慢慢等待學位證。

我當時是第二年的3月中旬才收到學校寄來的學位證，也許英國的大學效率比較慢吧，別的國家的學校可能會快一點。這還是我當時發了無數封傳真、郵件催來的，我的好幾個同學那時候都還沒有收到。留學畢業歸國人員學位認證010-57255560QQ1967056296

拿到了學位證，就可以申請回國證明了！

材料如下：（英國留學的規定，其他國家參照執行）

1、打印在駐外大使館教育處網站登記的報道登記表，并在登記表空白處貼2寸照片一張；

2、護照身份證頁、留學國家有效簽證頁復印件；

3、就讀學校出具的就讀證明信原件；

4、學位證復印件；

5、成績單復印件；

6、回國機票復印件或電子機票確認件；

7、2英鎊工本費，以postal order的方式支付；

8、貼足英國郵資并寫清楚回郵地址的中號回郵信封一個。

這些材料準備全了，就可以按照駐外大使館教育處網站上，登記時給你安排的管片老師的郵寄地址，寄過去。如果你比較急，可以選擇特快專遞，寄到英國大概200多元，一兩天就到；不是很急的話，一般航空掛號信就可以了，大概半個月寄到。這個掛號信就是有點慢，而且郵局的人說可以查詢，但實際上真要查那邊的接收情況，還要再去郵局登記，等待1個月以后，才能知道對方收到沒有。所以有點麻煩，但是一般都不會寄丟的。

寄出去以后，又是漫長的等待，在大使館教育處網站那里，登陸進去還能查審批狀態，大概等個一個多月就能有信兒了。

等待的這段時間，你可以跑跑檔案的事情。出國前在北京上大學的，檔案一般都委托學校或者教育部留學生服務中心保管了，如果工作單位有檔案保管權的話，可以去調到工作單位，把沒用完的檔案保管費領回來，這也是一筆不小的收入呢，為以后申請交費打打底。

1）辦理《留學人員國外學歷學位認證》在 教育部留學服務中心在北京語言大學學一樓117室；

2）到公安局申辦北京市戶口。（所在區域的公安局人口管理處）周一至周五辦公，辦公時間為上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。

所需攜帶的材料有：

1、教育部落戶介紹信

2、入戶人員基礎情形表

3、本人護照原件

4、國外學歷學位認證書

5、原籍的戶口本原件（注意，出國前在北京上學的，還持有大學的北京市集體戶口的人，必定要提前把戶口先轉回來北京前的原籍，不能直接由學校的集體戶口轉到工作后的集體戶口）

6、工作單位開具的落戶地址證明（注明集體戶口的地址、派出所）

回家以后，把原籍的戶口本和準遷證第二聯寄給家里人，幫忙到當地派出所辦理準予遷出證明，當場就能辦好，再寄回給你就行了。

最后到單位集體戶口所在派出所辦理落戶并調換身份證。

D:本要求可申請辦理在京就業落戶

1、在國內從未辦理過就業分配手續的學生，在國外學成后回國工作的；或出國前已辦理解除公職手續的留學回國人員；

2在國外取得碩士以上學位（含碩士）；

3、出國留學一年以上（滿360天）；

4、學業結束回國兩年內申請，具體時間參照學業、進修、境外工作結束時間、駐外使（領）館教育處（組）出具的留學回國人員證明上的學業結束時間以及護照上出入境記錄；學習結束后在國、境外工作者還另需提供國、境外工作證明（包括合同、工資單、稅單或者機構負責人簽字的工作證明等）；

7在京用人單位已經依法與留學回國人員建立勞動人事關系，簽訂一年期以上（含一年）聘用合同或勞動合同；用人單位和留學回國人員必須依法參加社會保險（養老、醫療、工傷、生育、失業等），繳納社會保險費關于出國留學一年以上這一點的確定，有人去留學服務中心問的到的答案是：“三樣文件：

1）大使館開的留學歸國證明；2）護照上的出境入境時間；3）畢業證上的學習時間，三份文件中有兩份的時間超過360天就可以辦理

一、步驟

1，首先在北京找到接收單位，并且此單位有戶口指標。沒有戶口指標無法落戶

2，將單位的接收函交給學校畢業分配辦公室（或類似負責機構），他們會發給你派遣證 3，拿派遣證、就業報到證、常住人口登記卡（在學校派出所保存）到公司人事部門辦理戶口遷移手續

然后等著就是了，辦下來會通知你的。你學的專業、學歷等都會影響是否辦下來。

二、條件

每年，北京市都嚴格審批條件，對引進非北京生源畢業生按照總量控制、專業對口的原則，以引進北京地區院校非北京生源畢業生為主，市區內單位原則上嚴格控制外地院校外地生源的“雙外生”的引進。

一般來說非京生源畢業生在中關村落戶會有優惠條件，非北京生源應屆畢業生如果選擇在中關村高新技術企業就業可以享受提前辦理北京戶口的待遇。

凡中關村科技園區高新技術企業，因發展需要接收緊缺急需專業的高校畢業生，有關部門都應提供幫助，積極聯系高等院校、科研機構，推薦符合要求的生源。凡受聘于中關村科技園區高新技術企業的本市高等學校、科研機構的非北京生源應屆畢業生，符合接收條件、按規定程序申報接收的，可優先于其他企業辦理本市常住戶口。

（以上僅供大家做個參考）

第三篇：發揮海外留學歸國人員的作用

發揮海外留學歸國人員的作用

林嘉騋

前不久，本人參加全國政協港澳臺僑委員會組織的調查組，赴杭州、寧波、上海、北京，就海外留學歸國人員創業問題進行調研，參觀留學生創業園，考察高科技企業，并與留學創業人員座談，聽取他們在創業和工作、生活上的意見和建議。

狀況

1、留學生企業的特點

留學生創辦的企業大多擁有自主創新技術，有自己的研發隊伍和較成熟的企業。他們不僅進行應用技術的研究，同時還進行基礎技術的研究。涉及的行業涵蓋了電子信息、光機電、新材料、生物與醫藥和化工等高新技術領域。

2、對社會貢獻日益突出

浙江、上海、北京經濟迅猛發展，其中一個重要原因得益于吸引了大量的海歸人才，他們為提高科技水平，推動高科技產業和現代服務業的發展發揮了不可替代的作用。

3、領導重視，政策優惠

浙江、上海、北京都制定了吸引海外人才政策措施。如浙江省《關于鼓勵出國人員來浙江工作的意見》和《關于引進海外高層次留學人才的意見》，上海2006年開始實施《關于鼓勵海外留學人員來上海工作和創業的若干規定》。

4、成立律師顧問團，為留學人員服務

浙江省僑辦聯合省司法廳成立了“為僑資企業服務律師顧問團”，為包括海外專業人士所創辦高新技術企業在內的廣大僑資企業提供咨詢和法律援助。

5優惠財稅扶持政策，推進科技成果產業化

上海張江留學人員創業園內，高新技術企業、產學研聯合體，自行開發生產的軟件產品、集成電路產品等，自認定之日或實現銷售之日起三年內，營業稅、企業所得稅和增值稅地方收入部分可100%返還企業；之后五年返還50%。嘉定創業園將企業稅收的地方所得稅部分70%返回企業。

6、加大資金扶持力度，鼓勵創業和科技創新

一是由園區牽頭成立聯合風險投資資金；二是政策資助資金。上海張江留學人員創業園建立以來，留學人員企業累計獲得政府無償資助超過5000萬元。

問題與困難

1、融資困難

在創業初期和成長擴展期都遇到資金的問題。由于留學歸國人員回國創業本身資金不夠，在國 1

內一般沒有固定資產可作抵押；他們歸國時間不長，未建立起信譽，而目前又缺乏科技企業信譽評估機構；風險投資公司數量少，發展慢，風險投資公司對留學人員的企業融資非常謹慎，留學人員企業在國內申請風險投資基金門檻高，手續繁雜，成功率低，資金的瓶頸使得進入成長期的企業僅能維持，難以發展。

有些海外留學人員剛回國創業初始時受到當地政府的重視，有相應的啟動資金在高新區“孵化”自己的企業，到了企業規模擴展時期，需要大量資金支持時，如何拓寬融資渠道，實現科技成果與資本市場的對接，卻成為眾多留學人員創業最迫切需要解決的老大難問題。

2、缺乏管理經驗，對國內市場了解不夠，經營理念亟待轉變

處于初創階段的留學人員企業，工作模式是集研發、生產和銷售于一身。這樣做有利于對產品質量的嚴格把關。但是由于企業本身資金戰線太長，研發、生產和銷售都是自己做，這樣一方面會造成研發和生產的矛盾，消耗大量的資源在生產線上，而作為保障留學生企業長久生命力的研發資源卻得不到保障；另一方面又造成生產和銷售的矛盾，由于公司規模小，往往是等到訂單和付款后才進行生產，生產效率低，生產線沒有得到充分利用，沒有訂單的時候人員和設備就閑置了。人才、資金等各種資源無法得到充分利用。

3、知識產權保護不完善

留學生回國創業帶來的高新技術中真正又新又尖端的原始創新比較少。主要的原因是因為知識產權得不到很好的保護。目前很多企業選擇申請專利作為自我保護，但是企業在申請專利后，如果沒有資金對這些基礎研究進行應用技術研究，時間長了反而會抑制創新的延續，專利變成壟斷，更不利于他人的繼續研究，對于科技創新反而形成了阻礙。

4、有關部門對國家和地方扶持政策的理解不同造成相互協調不暢、支持不力

各級政府出臺了很多支持留學人員企業發展的政策措施，但是由于這些政策的執行牽扯到眾多部門，各個部門對這些政策的理解和解釋不同，從而阻礙了企業發展。國家的政策在執行中隨意性很大，也影響了國家政策的支持力度。

5、創業成本日益增高

上海浦東改革開放11年以來，經濟保持兩位數的增長，人工成本、地價、房價和水電等資源價格都在上漲，大量的外資和異地的大企業涌入，加上2010年世博會申辦成功，勞動力和土地兩大生產要素成本迅速上升。日益增高的創業成本降低了中小企業的利潤，使其沒有多少資金用于產品研發或市場推廣。

6、在國家投資和政府采購中忽略了留學人員自主創新技術和自有品牌的支持

留學人員企業由于還處于發展階段，比起國外同一領域一些成熟的企業來講，競爭力和資質都不夠。雖然政策規定國家投資和政府采購中要求國內產品達到一定的比例，但是政策的執行力度有

待加強。一些招標單位有崇洋的思想，寧愿花高于國內同類產品的價格購買國外產品而不愿意購買國內產品。

7、留學人員企業所得稅和子女教育問題

留學人員認為，他們企業所得稅起征點與外資企業、國內企業使用同一標準是不合理的。留學人員企業是回國創業為國服務的，大部分家屬都在外國，外資企業是來中國發展賺錢的，國內企業的人員的家人都在國內，生活水平與國外相比要低得多，這三者所得稅在同一個起征點不公平。

意見與建議

海外留學人員企業在創建區域自主創新體系方面做出了重要貢獻。廣大留學人員國外信息渠道比較暢通，能及時接觸到國外最新的技術和管理理念，這個資源是我們國家自主創新需要的重要資源。

為了充分發揮海外留學歸國人員作用，建議如下：

1、開展對構建海外留學人員自主創新團隊優勢的研究

各地留學人員自主創新的活動仍屬于個人的、分散的行為，他們興辦的企業和項目有重復的或相近的情況，建議各地政策和高新區創業園整合本地的留學人員的資源，主動引導鼓勵他們在各個不同領域組成“聯合艦隊”，發揮他們在自主創新中的凝聚效應。

2、建立留學人員創業基金，完善國家風險投資體制，及早解決海外留學人員創業中普遍存在的資金難問題

由于國內風險投資體制不完善，影響留學人員回國創業的主要問題是缺乏投資風險基金的支撐。建議中央和各地政府及有關部門，及早出臺切實可行的政策措施。建議建立政府牽頭的創業擔保機制，由政府出引導資金，提供信譽保證，有效吸引風險投資基金和銀行貸款，以解決留學生企業創業的資金瓶頸。

3、在國家投資、政府采購中鼓勵對留學人員自主創新技術和自有品牌的采購

這個問題在國務院的《規劃綱要》若干配套政策中已有明確規定，希望中央和各地政府的有關部門加強監督檢查，鼓勵在國家采購招標中使用海外留學人員企業的同類產品，以提供機會支持留學人員企業成長為國家品牌。

4、加強對留學人員培訓

針對回國創業“三有三少”：有高科技知識和先進理念，少創業經費；有回國回鄉服務和報國的熱情，少創業經驗；有創業的勇氣和膽魄，少政策法規知識。留學人員回國初期，建議由政府組織回國創業培訓班，幫助留學人員盡快了解、熟悉創業中涉及的相關政策法規，用足用活各項資源。

5、進一步加強知識產權的保護，盡快完善稅收激勵機制

要讓海外留學人員把頂尖的技術帶回來，應下決心進一步建立和完善知識產權申報和應用體

系，大大增強對知識產權保護的力度。

第四篇：留學歸國人員證明

辦理歸國留學證明

以下為駐英使館教育處提供的“關于留學人員網上報到登記和辦理《留學回國人員證明》的有關規定和說明”：

根據目前的系統情況和留學人員管理的有關要求，對于留學人員辦理報到登記和辦理《留學回國人員證明》特做以下規定和說明，請廣大留學人員認真閱讀并按照執行：

一、報到登記

1.凡持有效STUDENT簽證的攻讀本科以上學位的學生、持 ACADEMIC VISITOR簽證的訪問

學者和持WORK PERMIT簽證的在英國高等院校、科研院所做博士后的研究人員，抵英后應盡快登錄報到登記系統進行報到登記，以便教育處及時掌握留學人員的信息，方便以后的溝通和管理。

2.登記信息請確保真實、準確、有效，并由學生本人進行日常的維護和更新。凡因登記信

息不符、不實等引發的責任由登記者個人負責。

二、辦理《留學回國人員證明》

Education Section

Portland Place

London W1B 1NQ

凡留學期間在教育處報到登記者，完成學業回國時，可以向教育處申請辦理《留學回國人員證明》。有關材料應寄給各自的管片老師。地址為：

辦理《留學回國人員證明》時請分別提交以下材料，并在信封左下角注明申辦留學回國人員證明字樣

（一）、讀學位者

1.帶序列號的報到登記表打印件，并在打印出的登記表下中央位置貼護照照片一張（使用

您的賬號登錄網上報到登記系統后，可以打印報到登記表）；

2.護照身份頁、留學國有效簽證頁復印件；

3.就讀學校出具的錄取證明信或就讀證明信原件（需要說明從何時至何時在何校何專業注

冊學習）；

4.畢業證書復印件或學校出具的畢業證明信（需說明已通過全部課程及論文、準予畢業并

已決定授予學位）；

5.學習成績單復印件（博士生不需提供）；

6.回國機票復印件或電子機票確認件或學業結束后回國時護照入境蓋章頁復印件；7.2英鎊工本費，請以postal order方式支付（在英國郵局購買，請在PLEASE PAY欄內

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育處不接受現金或支票；請注意postal order的有效期為6個月，在郵寄材料時應至少仍有2個月的有效期限。

8.貼好郵票并寫好回郵地址的回郵信封一個（請清晰詳細地寫好回郵地址及郵編，并要保

證3個月內以上地址有效，如寄到英國地址，建議使用FIRST CLASS,如郵寄到中國，至少應貼1.12英鎊英國郵票）；

（二）、訪問進修或在高校或科研機構做科研工作者

9.帶序列號的報到登記表打印件，并在打印出的登記表下中央位置貼護照照片一張（使用

您的賬號登錄網上報到登記系統后，可以打印報到登記表）；

10.護照身份頁、留學國有效簽證頁復印件；

11.進修或科研工作單位出具的進修或科研工作證明信原件（需注明從何時至何時在何單位

做何科研工作）；

12.回國機票復印件或電子機票確認件或學業結束后回國時護照入境蓋章頁復印件；13.2英鎊工本費，請以postal order方式支付（在英國郵局購買，請在PLEASE PAY欄內

填入Education Section, Chinese Embassy）。教育處不接受現金或支票；請注意postal order的有效期為6個月，在郵寄材料時應至少仍有2個月的有效期限。

14.貼好郵票并寫好回郵地址的回郵信封一個（請清晰詳細地寫好回郵地址及郵編，并要保

證3個月內以上地址有效，如寄到英國地址，建議使用FIRST CLASS,如郵寄到中國，至少應貼1.12英鎊英國郵票）；

材料不齊全者請勿郵寄!管片老師收到以上材料后，一般情況下將在20個工作日內對材料進行審核，合格者將予以辦理留學回國證明，不合格者將通過網絡將不合格原因通知個人。

(留學回國人員證明的辦理結果會在系統里顯示，因此請申請辦理證明的學生在郵寄材料后經常登錄報到登記系統進行跟蹤查詢)。

三、開通報到登記系統以前在教育處報到登記的留學人員

2004年1月前在教育處通過郵寄辦理報到登記手續成功的（有報到日期和序列號），原個人信息基本上均已導入新的報到登記系統數據庫中，請盡快登錄報到登記系統修改和維護個人信息，登錄用戶名及密碼規則如下：

用戶名：護照號碼

密碼：出生年月日（8位，例如1980年1月1日出生則密碼為19800101）。

此類留學人員在辦理《留學回國人員證明》時，請盡量按新規定郵寄材料。也可提供帶序列號的登記表打印件、護照首頁復印件、成績單復印件、學位證書復印件或學校證明信、2鎊POSTAL ORDER、回國機票復印件或入境簽證頁復印件、貼好郵票的回郵信封等證明材料。

四、常見問題解答

1、回國前材料還不齊全，怎么辦？

回國前，材料不齊全者，可以先回國，等材料齊全后，從國內郵寄到教育處辦理即可。但請注意最好在回國前先買好英國郵票和POSTAL ORDER.2、我在英國留學期間，計劃或者已經先后讀了兩個以上學位或有兩次以上學習經歷（例如：學士和碩士、雙碩士，碩士和博士等），應該如何注冊和辦理《留學回國人員證明》？

根據報到登記系統設計要求，對于攻讀兩個以上學位或兩次以上不同學習經歷的，應該分別進行登記，請按照先后順序先登記一個學習經歷，學習結束后，先辦理一次《留學回國人員證明》（提交材料時，需附上能證明仍在英國學習的錄取通知書或學校在讀證明）。

等辦理完第一次學習的證明后（審核通過30天后），系統才允許進行下次學習經歷的報到登記。學成畢業時，仍按規定程序辦理下次學習經歷的證明，并以此類推。

3、填寫報到登記表時，總是提示某項內容出錯或無法完成填報，怎么辦？

可能是你使用的計算機系統設置與要求沖突，請仔細閱讀報到登記系統常見問題解答中的系統管理員提示。

4、密碼忘記怎么辦？

因為密碼是由留學人員在報到登記時個人設定，因此登記時一定要牢記，請勿隨意設定。登記時輸入的個人電子郵件地址最好是長期使用的。如果忘記密碼，請使用系統密碼取回功能。

5、教育處能否提供查詢所寄的材料是否收到？證明是否已經辦好？

正常情況下，教育處不受理“是否收到材料”的查詢。若確實需要，郵寄人在郵寄材料時，可在郵局辦理有回執功能的郵寄方式。

申請人可以通過登記系統查詢個人材料審核狀態。在正常期限內（教育處一般情況下會在收到材料之日起 20個工作日內辦好寄出），教育處不接收“證明是否已經辦好”的查詢。

如果超出正常工作期限一段時間，系統仍顯示為未審核，則可能是教育處沒有收到材料或郵件在郵寄過程中丟失，請重新郵寄申請材料即可。

6、能否優先辦理留學回國人員證明？

目前因在英留學回國人員數量劇增，教育處的日常工作非常繁忙，需要辦理的留學回國人員證明的學生數量也很多，而且各位管片老師還承擔著許多其他的工作，因此辦理留學回國人員證明需要一定的工作時間。教育處一般不受理“優先辦理”的申請。

7、已回國者如何辦理Postal Order和回郵英國郵票？

Postal Order只能在英國郵局購買。它可以看作是一張可以夾帶在信件中的“紙幣”。如果需要先回國，再郵寄材料，可以在回國前，到英國郵局先買好2英鎊的 Postal Order以及英國郵票，帶回國內（請注意Postal Order有效期為6個月）。若回國前沒有購買Postal Order和英國郵票，可請在英國的同學或朋友購買后郵寄回國內。也可講材料郵寄給在英國的朋友，由他們補充齊全后，再一起寄到教育處。

8、申請材料能否分開郵寄？

因教育處每天收到的申請材料非常多，為避免材料混亂，申請者必須將申請材料收集齊全后一次性寄給教育處。不能先寄一部分，再寄補充的部分。

9、對使用的回郵信封、郵資等有何要求？

信封最好用中號信封（A4紙的一半大小）。請寫清楚收信人的詳細地址（英國和中國地址均可，中國地址最好寫上郵編）并貼足郵資（必須使用英國郵票，因此如果從中國郵寄材料，需要在回國前先購買郵票帶回），寄往英國地址的，一般使用FIRST CALSS即可，寄到中國的信件最好貼

1.12英鎊的郵票。目前教育處暫不提供掛號或其他特殊回郵服務。

五、其他有關說明

1.對已完成學業或雖未完成學業，但已離開英國，留學期間沒有辦理報到登記者，不予補

辦報到登記和辦理《留學回國人員證明》等事宜。

2.教育處正在更新網站的有關信息，請大家按照本通知中的要求和登記系統中的有關說

明，進行報到登記和辦理《留學回國人員證明》，原網頁內容與此通知有沖突的，以此通知為準；沒有沖突的，仍然執行。

第五篇：2014河南省留學及歸國人員統計報告

2014河南省留學及歸國人員統計報告

摘 要：海外留學是我國培養高層次人才的重要方法，也是我國教育事業、對外政策、國際交流的重要組成部分。本文首先對我國的留學事業做了概覽式的描述，在這樣的大背景下，著重分析河南省留學事業的發展變化，并從人員數量、層次結構、留學方式、所在單位，共四個方面對2014河南省留學及歸國人員的情況進行統計分析。以求“管中窺豹”，希冀讀者對河南省留學人員的基本情況有一定的認識，為其他學者進一步的研究提供幫助，為有關部門政策的制定提供參考。

關鍵詞：河南省；留學；歸國我國留學事業的基本情況

1.相關概念

留學，舊稱留洋，指一個人去本國以外的國家接受各類教育，時間可為短期或長期。這些人被稱為“留學生”。在中國大陸，把學生前往香港、澳門等地區學習也稱為留學，這是因為這些地區與大陸有著不同的教育制度。“留學”一詞由“留學生”省略而來，由日本最先使用。唐朝時，日本政府為學習中國先進文化多次派遣外交使節――遣唐使來我國交流學習，于是便出現了“留學生”和“還學生”。“留學生”指遣唐使回國后仍留在中國學習的學生，“還學生”指隨遣唐使一同回國的學生。此后，“留學生”一詞便沿用至今，泛指留居外國學習的學生。

2.不同階段的留學政策

中國的留學事業始于清朝。晚清政府迫于對外交、軍事、科技等人才需要的壓力，于1872年8月11日批準由陳蘭彬、容閎率領第一批留學生梁郭彥、詹天佑等30人從上海啟程，前往美國開始留學生涯。1872年至1875年間，在曾國藩、李鴻章等洋務派大員的主持下，清政府設立了一個長達15年的留學計劃，先后分三批派遣120名幼童赴美留學。這可看做我國公派留學的開端【1】。1901年清政府的變法詔令明確提出：獎勵留學，1903年，清政府頒布了《鼓勵游學畢業生章程》，規定視留學生學習情況給以獎勵。這批飽受歐風美雨熏陶的學子后來成了中國礦業、鐵路業、電報業的先驅。他們中出現了今天清華大學、天津大學最早的校長、中國最早的一批外交官、中華民國的第一任總理【2】。可見當時的留學事業的基本政策是鼓勵和肯定的。后來，朝廷擔心留學生全盤西化，慈禧遽然頒旨：全數撤回留美學生。中國的留學事業遭到重創。

新中國成立后，我國的留學事業經歷了：“文革”前、“文革”期間、改革開放后三個重要的歷史階段和七次留學政策的重大調整，確立了“黨管留學人才”的指導原則，明確了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的十二字基本方針。與時俱進，不斷創新和完善出國留學的政策體系。如下表：

留學政策的制定與調整是基于特定時期的基本國策、國際政治格局、對外政策、國內人才需求、留學人員生存狀況、留學活動等諸多因素。回顧以往，我國的留學政策除少數偏頗外，絕大部分是正確合理的。

3.留學人數及特點

據圖2 顯示，就增長率而言，在2003-2004年曾出現過負增長，從2005年至今一直保持了一定程度的增長并在2009年達到最高值27.53%，之后每年都有小幅度的下降，且在2013年降至3.58%，降幅較大。總之，中國出國留學人數雖保持一定幅度的增長，但其增幅明顯下降，增速放緩，出現回調現象。就回國率而言，從2003年到2013年，回國率穩步攀升并在2011年首次突破50%，達到54.81%。2013年的回國率更是達到85.41%，這也說明我國吸引留學人才歸國的各項優惠政策正在陸續發力。河南省留學事業基本情況

與其他省份相比，我省的留學教育起步較早。1912年9月創辦的河南留學歐美預備學校（河南大學前身）是我省最早的一所主要學習外國語、遣送青年學生赴歐美留學深造的專門學校【4】。此類學校，在當時的中國僅有北京的清華學校、上海的南洋中學。在河南留學歐美預備學校存在的11年間，共招收7屆662人，畢業5屆261人。其中，出國留學80人，其余大部分考入國內各大學繼續深造，他們學成后大部分回歸河南，成為各行各業的精英。

近代河南留學生留美途徑眾多，包括河南省派遣、教育部考選、交通部派遣、軍事留學、國民政府資源委員會派遣實習、教會派遣留學和庚款留學【5】。由清華學校主辦的庚款留學在1909―1929前后21年間共派出1122人赴美留學，河南僅占29人，這也反映了河南留學人數處于全國各省平均人數以下的事實。有人曾用“天下三分明月夜，二分無奈是揚州”的詩句來形容江浙人在中國近代留學運動中獨占鰲頭的情景，出國留學人員的省籍主要分布于東部沿海地區，且南方省份明顯多于北方省份【6】。王奇生（1992）認為這種格局與西風東漸的區域進程相吻合，也與中國近代化的區域進程相一致【7】。但經濟水平對教育的影響仍是決定性因素。

新中國成立后，特別是改革開放以來，河南的留學教育蓬勃發展，各種優惠、鼓勵措施陸續實施，我省的留學事業邁入良性發展的快車道。1992年8月河南省留學人員聯誼會正式成立，2009年河南省留學回國人員為894人，2010年為1215人。

以上可以看出，在出國方式上，自費留學的人數遠遠超過國家公派和單位公派，已成為主要的留學方式，但其回國率僅為21.17%，低于其他兩種出國方式。

2.層次結構

可以看出，本科、碩士、訪問學者這三個層次的出國留學人數最多。回國率上，訪問學者和博士后居前。

3.層次與方式

從表5、6發現，在八個不同的層次上國家公派和單位公派都是訪問學者人數最多，而自費留學則以本科、碩士居多。回國方面也表現出相同的特點。

4.所在單位

在2014年河南省涉及出國的所有69個單位中，可分為高校和出國服務公司兩類。出國人數最多的前6位（如上表）占總人數的58.8%，且高校的回國率明顯高于出國服務公司。新形勢下，我國留學事業的新特點

除人數變化外，出國留學還表現出其他特點：

①專業更豐富。由以學習科技類為主逐步轉向人文語言、經濟、教育等，專業分布更加均勻但仍相對集中。

②體系更完善。由只注重派出到更加關心引得進、留得住、用的好，逐步形成一條龍的留學歸國體系。

③方式多樣化。由以往單純的政府公派發展為政府公派、單位公派、自費留學三種相互補充的留學方式，開辟了自費留學中介市場并實施預警和監管。

④留學目的國更加多元。據教育部發布的2014年留學數據顯示：全球80個國家或地區均分布有我國留學生，主要集中在美國、英國、澳大利亞、韓國、俄羅斯、日本、德國、法國、加拿大、烏克蘭、新西蘭和新加坡等國家。英國為接納我國高中和本科畢業生最多的國家，美國是接納我國碩士畢業生最多的國家。

⑤留學年齡呈降低趨勢，數量大幅增加，留學的大眾化時代即將到來。

⑥來華留學人員逐步增多，如何吸引他們為我國建設服務是當下的一個重要課題。總結

留學生是中外文化交流不可替代的載體，也是影響中國近代社會變革和進行現代化建設的重要力量。在革命、建設、改革的不同歷史時期，都有他們的積極參與和真情奉獻。如革命時期的孫中山、陳獨秀、李大釗、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等革命家，蔡元培、魯迅、郭沫若、冼星海、竺可楨、華羅庚等教育家、文學家、藝術家和科學家。新中國建設時期更有一大批留學生歸國建功。1955年中國科學院首屆學部委員中，歸國學者占92%。榮獲“兩彈一星功勛獎章”的歸國學者占91.30%。據教育部委托北京大學和中山大學于2001年10月對百所高校的調查統計，約有81%的中科院院士，54%的工程院院士，58%的45歲以上的博士生導師，51%的高校校級領導，35%的院系級領導，94%的科學院、所、室級領導和課題組長為留學回國人員【8】。李梁、董書華在《矚目第十代“海歸”官員》一文中提到的省部級官員就有周小川、周濟、徐冠華、王光亞、成思危、韓啟德、龍永圖、楊潔篪等40多人【9】。2006年中國人民大學對大陸1792所高等院校時任校長的基本情況做了調查，結果顯示：平均32.2%的校長具有海外學習經歷，101所“211工程”高校其比例為73.2%，36所“985工程”高校其比例為85.7%【10】。

以上可見留學生在各行各業的貢獻和影響。今天留學教育進入一個新的歷史時期，本文回顧了我國出國留學的歷史，重點報告了河南留學的現狀，以期達到總結過去照亮未來的目的，希望為其他學者進一步的研究提供幫助、為有關部門政策的制定提供參考。

參考文獻

[1] 竇艷秋.論清政府留學管理政策[D].山東：山東大學，2009.[2]董守義.清代留學運動史[M].遼寧：遼寧人民出版社，1985.[3]苗丹國.出國留學教育的政策目標―我國吸引在外留學人員的基本狀況及對策研究[J].清華大學教育研究，2003，24（2）： 20-28

[4]曉軒.河南留學歐美預備學校建立[N].河南大學校報，2011年10月31日（4）.[5]韓令召.庚子賠款與近代河南留美教育研究[D].鄭州大學：鄭州大學，2013.[6]程希.對優秀歸國留學人員的若干分析[J].華僑華人歷史研究，2001，（2）： 22-31

[7]王奇生.中國留學生的歷史軌跡（1872-1949）[M].湖北教育出版社，1992.[8]苗丹國.出國留學教育的政策目標―我國吸引在外留學人員的基本狀況及對策研究[J].清華大學教育研究，2003，24（2）： 20-28

[9]李梁、董書華：《矚目第十代“海歸”官員》，《南方周末》，2005年4月14日

[10]《中國教育報》，2007年8月17日