第一篇：學期形勢與政策重點內容

2015級下學期《形勢與政策》重點內容

一、名詞解釋

1、“國是”

“國是”指國家的重大政策。“共商國是”原本是“共定國是”，其源出于南朝范曄的《后漢書·桓譚馮衍列傳》。“國是”并不是一般的國事，而是治國的大政大策。“國事”與“國是”是近義同音詞。

2、“九二共識”

“九二共識”指1992年11月大陸的兩岸關系協會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩岸事務性商談中如何表明堅持一個中國原則的態度問題所達成的以口頭方式表達的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。

共識是“海峽兩岸均堅持一個中國原則，努力謀求國家的統一。”(簡稱“九二共識”)

3、大數據(big data mega data)大數據或稱巨量資料，指的是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。

4、“供給側改革”

就是“供給側＋結構性＋改革”。其含義是：用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

5、“一帶一路”

“一帶一路”（One Belt And One Road,簡稱OBAOR;或One Belt One Road,簡稱OBOR;或 Belt And Road簡稱,BAR）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造 政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

6、寫出以下圖標的國際組織名稱

國際貨幣基金組織

世界銀行

世界貿易組織

經濟合作與發展組織

二、問答題

1、“國事”與“國是”有何異同？

“國事”與“國是”是近義同音詞，二者都是名詞，都指國家的政務、政事。但二者同中有異：

（1）詞義范圍不同，“國事”既可以指對國家有重大影響的事情，也可以指一般的國家事務；而“國是”則專指國家決策、規劃等重大事務。

（2）適用對象不同，“國事”可用于國內，也可用于國際，如“國事訪問”是一國首腦接受他國邀請所作的正式訪問；“國是”所指的國家大事則嚴格限用于國人在中央所議之國家大事。在我國，人民代表大會是人民行使國家權力的機構，全國人大代表到北京參加全國人民代表大會就是“共商國是”。

（3）語體色彩不同，“國事”是頗具口語色彩的詞，“國是”是用于書面語的文言詞。（4）語法功能不同，作為名詞，二者都能作主語、賓語，但“國事”還能作定語，如“國事訪問”；而“國是”就無此用法。

2、“十三五”規劃總體框架要求在哪十大方面取得明顯突破？

“十三五”規劃總體框架，要求在以下十大方面取得明顯突破：

“保增長、轉方式、調結構、促創新、農業現代化、改革體制機制、協調發展、生態文明、民生、扶貧”。

3、李克強總理表示，2016年重點做好哪八個方面的工作？

（一）穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。

（二）加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。

（三）深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。

（四）加快發展現代農業，促進農民持續增收。

（五）推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏

（六）加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。

（七）切實保障改善民生，加強社會建設。

（八）加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。

4、需求側包含幾大要素？供給側包含幾大要素？當前供給側改革有哪五大重點任務？

需求側包含：投資、消費、出口三大要素，統稱為“三駕馬車”； 供給側包含：勞動力、土地、資本、創新四大要素。

當前供給側改革五大重點任務是：“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”

5、如何優化勞動力配置？何謂“兩眾兩創”？

優化勞動力配置具體路徑有三條：一是放開生育政策，補充人口紅利；二是戶籍制度改革并發展服務業，促進勞動力跨地域、跨部門流動，同時也能消化地產庫存、穩定就業；三是促進扶貧注重教育，從而提升人力資本。

即李克強總理在2014年9 月的夏季達沃斯論壇上提出的“大眾創業萬眾創新”。

6、未來將從哪四個方面降低企業顯性成本？

未來將從以下四個方面降低企業顯性成本：一是繼續推進資源品價格改革，降低企業原材料成本；二是實施減稅降費和加速折舊，降低企業財稅成本；三是推進利率市場化，結合降息降低企業財務成本；四是實施養老保險體系改革，降低企業人力成本。

7、簡述推進供給側結構性改革，宏觀經濟政策把握的總體思路

宏觀經濟政策把握的總體思路是：宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。“五大政策支柱”整體融合、有機結合、相互配合，為推進供給側結構性改革營造更好的環境和條件。宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但重點和力度有所調整。

產業政策要準，就是要按照結構性改革的方向和要求，通過功能性的產業政策加以引導，而不是政府去確定具體項目，或選擇把錢投向哪一家企業，具體的投資機會還要由企業家來摸索和把握。實踐證明，市場的選擇是最有效益的。

微觀政策要活，就是要把企業真正當作經濟發展的主體，“放水養魚”，讓企業去創造有效供給和開拓消費市場。

改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導，讓各項具體改革舉措落地，促進供給側結構性改革重大決策的落實。

社會政策要托底，就是要從思想、資金、物資等方面有充分準備，切實守住民生底線，為供給側結構性改革提供更和諧穩定的社會環境。

8、在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是什么？

習近平主席指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，連接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

9、史無前例的軍改將原七大軍區改組為哪五大戰區？

1、設立北方戰區，戰區指揮機構在北京。含內蒙、東三省、北京、天津、河北、山西、山東北部、環渤海和部分黃海海域，北方戰區空軍、北海艦隊。負責俄羅斯、朝鮮半島、渤海、部分黃海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向，協助日本方向。

2、設立東方戰區，戰區指揮機構在南京。含山東南部、江蘇、浙江、福建、江西、廣東東部、部分黃海和整個東海海域，東方戰區空軍、東海艦隊。負責東太平洋、日本、臺灣方向。

3、設立南方戰區，戰區指揮機構在廣州。含云南、廣西、廣東西部、海南、南海海域，南方戰區空軍、南海艦隊。負責東南亞半島、南海、南太平洋方向，協助東太平洋、日本、臺灣方向。

4、設立西方戰區，戰區指揮機構在成都。含新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、四川、重慶、西藏地域。負責印度、中亞、印度洋方向(后續印度洋方向的海外基地歸該戰區管理使用)，協助東南亞方向、俄羅斯方向。

5、設立中部戰區，戰區指揮機構在武漢。含河南、湖北、湖南、貴州。承擔全軍的后備隊角色，支援各方向。將20集團軍南遷至貴州，作為長江以南的后備隊。54集團軍主要作為長江以北的后備隊。

第二篇：形勢與政策重點

國土安全問題

試分析地緣政治環境對我國周邊安全的影響

我國的安全環境存在著雙重性：一方面，相對和平穩定的安全環境不斷得到鞏固和發展；另一方面，我國鄰國眾多、情況復雜，面臨一些不安全因素和潛在的威脅。（1）西方軍事強國對我國周邊安全環境的影響

在世界軍事強國中，美國對我國的安全環境影響最大。從主流看，美中建交后的關系是向前發展的，但是由于政治及戰略利益，美國對我國的安全威脅應該是綜合的、長期的、帶有根本性的。（2）周邊熱點地區發對我國的影響

朝鮮半島：南北雙方的立場相差甚遠，軍事對峙的僵局很難打破，朝核問題突出，給我國造成很大壓力。印巴問題：兩國存在民族怨恨、宗教糾紛、領土爭端。印度大力發展核武器，積極謀求世界大國地位，對我國的安全環境產生了不利的影響。

中日關系：從歷史的、發展的角度看，日本對我國的安全存在著現實和潛在的威脅。（3）邊界和海洋權益的領土爭端尚存

我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦以及印度等國家的領土爭端。

我國與日本關于東海大陸架的劃分爭端、釣魚島爭端。我國與東南亞一些國家關于南沙、西沙群島主權歸屬和南海海域劃分的爭端，解決爭端的前景尚不明朗。

南海問題上中國的困境與對策

·南海問題上中國的困境

（1）多方占領：越南是侵占南沙島礁最多的國家；菲律賓非法將我國海域劃入其版圖并占領9個島礁；馬來西亞侵占了3個島礁并將南沙海域劃入其版圖；印尼和文萊雖沒有侵占南沙島礁，但侵入了我國傳統海域。（2）擴充軍備：東南亞爭端各國基于海洋戰略利益的計量，實施海洋戰略，打造強勢海軍。（3）聯合對華：東盟在南海問題上與中國博弈，相互支持，加強與中國對抗與談判的實力，（4）大國介入：日本和印度加強與東盟的聯系，炒作南海問題，使之國際化和復雜化；美國欲通過南海問題防范和制約中國的崛起，加大了對南海地區的軍事滲透。·南海問題上中國的對策

（1）經濟政策：發展對東盟的經濟交流合作，擱置主權、共同開發南海，形成多領域深層次的合作。（2）外交政策：與有關國家進行雙邊談判；發揮國際組織的協調功能；從政治互信和經濟合作方面加強與東盟的關系；加強與美國的合作，尋求共同利益的增長點。

（3）軍事政策：發展軍事力量，加強對其他國家的軍事威懾；采取海監、海警巡航等準軍事手段維護我國主權；與南海各相關國家展開非傳統安全的合作，促進軍事互信。

（4）政治策略：加強全國人民的海權意識，保證群眾基礎；加強與臺灣地區的友好關系。

對中俄土地劃分得失的評價

中俄簽署了《中俄關于兩國邊界東段的補充協定》，此協定與《中蘇東段國界協定》以及《中俄西段國界協定》一起，標志著四千三百多公里的中俄邊界線走向全部確定。雖然我方放棄了部分爭議領，地圖主張縮水，但收回了部分原非實際控制的領土。

首先需要明確的是，清政府簽訂的領土邊界條約，確實是不平等的，但是按照國際法公約那是主權國家的政府行為。這段歷史要尊重，我們又要照顧現在，考慮到實際占領原則，考慮到中俄戰略協作伙伴關系，現在這樣劃界對于中俄兩國來說應該是最合乎理性的選擇。中俄國界全線劃定使中國的北方邊境得到穩固，增強了兩國的政治互信，為兩國的國家環境和經濟建設提供了安全保障。

朝鮮伊朗核問題

在伊朗核問題上，美國，伊朗各自的立場和動機

美國 立場：美國等西方國家不會接受一個有核的伊朗。

動機：（1）借機削弱伊朗，構建“中東新秩序”。

（2）借機打壓甚至改變伊朗現政權，竭力把伊朗這個仇美反美的國家納入自己的政治價值體系。（3）從能源戰略考慮，控制伊朗的石油。

（4）擔心在海灣地區產生多米諾骨牌效應。

（5）伊朗所處位置緊鄰重要的海上通道，不僅影響中東地區石油安全運輸，而且極具軍事威脅。

（6）伊朗與以色列的沖突。以色列的態度對英美處理中東問題所持立場極具影響。伊朗 立場：伊朗不可能放棄自己的核計劃

動機：（1）受歷史悠久的大國情結作用，舉國上下普遍支持發展核技術。

（2）維護國家安全，防范美國和以色列的需要。

（3）扼守世界油庫的大門，擁有地緣戰略優勢。

（4）阿拉拍國家與美英的文化、宗教巨大差異。

國際核擴散問題為何屢禁不止？

（1）《不擴散核武器條約》為主的國際防核擴散機制存在不公正性，促使某些國家產生發展核武器的沖動。（2）不公正、不合理的國際政治經濟秩序致使核武器不斷擴散。

（3）國際安全環境動蕩不定使眾多國家發展核能力的動機難以根本消除。

（4）美國的雙重標準破壞了國際防擴散努力的公正性，出于地緣政治和當事國與美國的關系考慮區別對待。（5）科學技術及經濟全球化的發展使核技術擴散難以避免，積累核材料和獲得核武器技術變得越來越容易。

朝鮮半島局勢對中國有何影響？

朝鮮擁有核武器嚴重威脅中國的核心利益。

（1）在軍事上，美國不排除進行軍事打擊的可能性。一旦美國攻打朝鮮，中國的“安全屏障”將失去。朝鮮半島的緊張局勢將直接威脅到中國穩定繁榮的長遠利益。

（2）朝鮮擁有核武器有可能會使東北亞地區安全局勢復雜化。朝鮮擁有核武器后東北亞地區其他國家會走向發展核武器的道路，進而引起亞洲的軍備競賽，后果將不堪設想。

（3）北約不斷東擴，美國勢力擴張至中亞地區，朝鮮對中國的地緣政治更加凸顯。中國也應當為了維護自身安全利益而保持同朝鮮的友誼。

中國應如何應對朝核問題？

中國在朝核問題上根本的舉措是盡力勸和。解決朝核問題最根本的是美朝兩國重新回到談判桌上，用和平手段雙方協商解決。中國還應積極斡旋重啟六方會談，等待朝鮮的重新加入，加強與美日談判爭取減弱其對朝鮮的制裁和軍事威脅帶來的壓力。要在充分尊重朝鮮主權的基礎上，通過密切兩國往來，加強經貿合作，并且盡最大可能通過多種手段進一步加強對朝鮮決策的影響力。

中國應為朝核問題及半島未來的發展趨勢做出科學理性的判斷，并做好充分的應對準備。同時，立足于中國國家利益和東北亞地區的共同利益，中國在繼續保持中朝傳統友誼的同時，還應對朝鮮明確表示我們的底線，防止美日韓三國協調體系的強化，防止朝核危機的進一步升級。

臺灣問題

為什么說臺灣是中國領土的一部分？

（1）地理角度：臺灣是我國大陸架向東的自然延伸。

（2）歷史角度：中國最早發現臺灣并對其實行有效行政管轄。（3）民族構成：臺灣人和大陸人擁有共同的祖先。（4）法律角度：《中華人民共和國憲法》《反分裂國家法》《開羅宣言》《波茨坦公告》《中美建交聯合公報》都認定臺灣是中國領土；聯合國恢復中華人民共和國的合法席位，國際社會也都承認了一個中國原則。

兩岸關系的現狀如何？解決臺灣問題的障礙有哪些？ ·兩岸關系的現狀

（1）兩岸民間往業與文化交流持續擴大。（2）兩岸經濟互惠互補并走向一體化。（3）兩岸科技交流與合作全面展開。（4）兩岸全面直航有緩慢進展。（5）兩岸政治僵局持續，互信嚴重不足。·解決臺灣問題的阻礙

（1）臺灣島內臺獨勢力猖獗。

（2）兩岸政治制度不同，文化意識形態存在差異。（3）外部勢力臺灣問題，美國對臺軍售。

中國政府解決臺灣問題的立場與主張

（1）一個中國。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，這是和平解決臺灣問題的前提。（2）兩制并存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發展。

（3）高度自治。統一后，臺灣將成為特別行政區，享有高度的自治權。

（4）和平談判。通過接觸談判，以和平方式實現國家統一。和平統一，有利于全民族的大團結，有利于臺灣社會經濟的穩定和發展，有利于全中國的振興和富強。

（5）不承諾放棄使用武力解放臺灣，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。

能源（石油）問題

中國能源消費結構特點，以及帶來的后果，如何應對。

(1)特點：能源資源約束明顯，人均資源量低；供需矛盾突出，利用率低；能源結構不合理。

(2)后果：我國是煤炭資源比較豐富的國家，我國的能源消費以煤炭為主的格局在短期內不會有根本性改變。我國能源消費結構中，消費量排在前三位的依次是煤炭、石油和天然氣。我國現在已經基本形成了煤為基礎，多元發展的能源生產和消費結構。但煤炭在能源消費總量中所占的比重較大，給我國帶來了比較嚴重的環境污染問題。

(3)應對：加強節能：建立全社會的可持續發展能效目標；發展節能產業，使產業結構向低能耗方向轉變。引導能源需求：強化公眾節能意識，鼓勵社會合理的消費選擇。

建立激勵機制：完善向節能傾斜的政策，引導、激勵企業和社會的節能行為。

健全管理體系：強化政府的節能管理機構并使其法制化和規范化。

節能降耗：改進、鼓勵最佳可行技術和最有經驗推廣。

發展可再生能源：開發太陽能、生物質能、風能、地熱、海洋能等可再生能源。我國石油安全戰略的主要內容

（1）開源節流：要加強國內石油資源的勘探開發；建立能源節約型的經濟結構和社會消費模式。（2）石油進口來源多元化：充分利用國際石油市場，建立我國多元化的海外石油供應體系。

（3）保衛海上通道安全：大國的軍事威懾及日益猖獗的海盜威脅等不安全因素促使我們必須加強保衛通道。（4）制定石油戰略儲備：實施以國家為主、企業共同參與的石油儲備戰略。

（5）爭取國際石油定價權：實施能源領域市場化改革；建立配套市場，開展中遠期石油產品現貨交易。（6）與石油進口國和國際能源組織合作：啟動在能源、油氣等方面的具體示范性合作項目，加強多邊能源合作。

中日關系問題

歷史問題是中日關系的核心問題嗎？日本為什么會在歷史問題上態度曖昧？ 不是，中日關系的核心是戰略問題。

民族觀：日本民族長期困守海島，形成單一的民族結構，語言、歷史和文明程度高度統一。同時也鑄就了狹

隘的民族性格，由狹隘心理衍生出大和民族的優越感、自命不凡、唯我獨尊的民族心態。

歷史觀：日本國內依然存在著頑固信奉、尊崇天皇制的“皇國史觀”群體。其往往占據輿論主流，左右日本

政壇，主宰日本國家的命運。

宗教觀：日本宗教具有多樣性和隨意性。日本一些信徒對宗教的信仰缺乏一種虔誠如一的心態。作為一種心

情或基本感覺存在，成為多種多樣現世利益的寄托。

你認為中日釣魚島、東海問題該如何解決？

(1)中國需從戰略高度認識中日海洋權益爭端。成立跨部門的專門機構，研究處理中日海洋權益爭端的戰略對策。

(2)加強對解決中日東海海洋劃界爭端的法律研究。對于中日東海海洋劃界爭端，中國掌握著較大的主動權，但應該做好日方可能將該問題提交國際法院的思想準備，全面加強對中日海洋劃界爭端的法律研究。(3)繼續進行以“擱置爭議，共同開發”這一理性原則為指導的和平努力，探索和平解決中日海洋權益爭端的新途徑。依據有關國際法、國際條約，遵循以公平原則為首的各項國際原則進行平等的磋商。

我們應該怎樣看待中日關系？

中日關系現在是合作與摩擦并存的局面。兩國需要適應磨合，中日關系必須妥善處理，從戰略高度，即從歷史、大局和未來角度看待和處理中日關系當是理性選擇和最佳方式。

（1）從歷史角度看待和處理中日關系：中日關系的現狀很大程度上與中日關系的歷史相關，“以史為鑒，面向未來”應成為處理中日關系的基礎和前提，作為指導中日關系的基本原則。

（2）從大局的角度看待和處理中日關系：和平和發展是當今時代的主題，也是當今世界的大局。在此大背景下，中日關系必須服從和服務于和平與發展的世界大局。中日關系既是重要的雙邊關系，又是重要的國際關系，既影響著雙方，又影響著世界，必須慎重處理。

（3）從未來的角度看待和處理中日關系：未來的世界應當是和平發展的世界，未來的國際秩序應當是公正合理的新秩序。中國是建立國際新秩序的倡導者和推動者，應當為建立國際新秩序作出努力、作出貢獻。

第三篇：形勢與政策補充內容

專題5

⒈西部大開發十年取得的成績：

基礎設施建設取得突破性進展，經濟增長速度高于全國平均水平，社會事業和人才開發得到加強，人民生活水平明顯提高，城鄉面貌發生歷史性變化，廣大干部開拓創新意識明顯增強，各族群眾精神風貌昂揚向上。西部地區已站在新的歷史起點上。

⒉繼續西部發展還存在的問題：

西部地區與東部地區發展水平的差距仍然較大，西部地區仍然是全面建設小康社會的難點和重點。西部面積大、環境惡劣、生態脆弱、人力資源不足、基礎設設的利用率低等都是要面臨的難題。

⒊繼續西部大開發的總體戰略思路：

加大投入、強化支持，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，更加注重生態環境保護，更加注重經濟結構調整和自主創新，更加注重社會事業發展，更加注重優化區域布局，更加注重體制機制創新，推動西部地區經濟又好又快發展和社會和諧穩定。

⒋繼續西部大開發的新重點部署：

①把交通、水利等基礎設施建設放在優先地位。②要加強生態環境保護，加強環境保護和地質災害防治，著力建設美好家園。③加強農業基礎設施建設，大力發展特色農業。④建設國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地、戰略性新興產業基地。⑤大力發展科技事業，加快人才資源開發。⑥要大力發展社會事業，促進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生。⑦積極支持民族地區實現跨越式發展。做好民族宗教工作，促進社會和諧穩定。⒌繼續西部大開發的戰略意義：

①政治上鞏固民族團結，維護國家安全。②經濟上形成區域性互動協調發展，增強國家經濟生態性。③文化上豐富中華民族文化生態體系，增強文化凝聚力。

專題6

⒈改革開放以來農業取得的成就：

農業跨越：從“繳皇糧”到領補貼。①糧食等主要農產品產量以及人均占有量均大幅度增加。②農業機械化水平大幅提升，“科技增效”碩果累累。③農業結構不斷優化，農、副、牧、漁、林齊頭并進。④鄉鎮工業的發展促進了城鎮化進程。

⒉新農村建設總體部署：

總體要求：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

總體部署：①加強農村基礎設施建設，加快農業科技進步，轉變農業增長方式，增強糧食綜合生產能力，推進現代農業建設。②要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業途徑，形成農民增收的長效機制。③要擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。④加快發展農村教育、科技和文化、衛生事業，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民。⑤要加強農村社會管理和公共服務，改善農民的生產、生活條件，發展農村衛生事業，關心困難群眾生活，促進農村和諧社會建設。

⒊繼續建設社會主義新農村面臨的深層次矛盾：

①農村人口眾多與農村資源少的矛盾。農村人口的致富的程度也取決于農村資源多寡。人多底子薄人均資源少的矛盾長期存在。②城鄉互動關系中“城強農弱”的非對稱性矛盾長期存在。在工業產品與農產品的交換中，始終存在著農產品價值不能完全實現的情況。人才等優勢資源總是向著城市單向流動為主。③農村、農業、農民的相對弱勢地位絕對存在。要實現城鄉同質生活水平需要很長時間。

第四篇：2013-2014形勢與政策復習重點

2013－2014學第一學期

《形勢與政策II》期末復習要點

1.黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的有關精神，中央推進改革的目標、指導思想、改革的主要舉措，當前深化改革開放的緊迫性和重大意義。

2.請結合十八屆三中全會改革的精神，闡述當代大學生應如何應對國家改革發展對自身素質的要求。

3.我國當前改革的紅利發生了哪些新變化。

4.全球經濟變化的新特點；我國如何應該全球經濟形勢的變化。

5.《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》有關內容，大學生應該如何更好踐行社會主義核心價值觀；大學生應當如何堅持勤儉節約的社會風尚？

6.當前中國外交面臨的國內外環境，我國應當采取怎樣的國際策略。

7.依法治國對國家治理體系和治理能力現代化的意義。

8.請闡述中國夢的內涵、路徑和保障。

第五篇：形勢與政策的筆記(重點)

主題:形勢與政策的筆記（重點）

專題一

一．形勢的概念

簡言之：形勢就是事物發展的狀態和趨勢。

二．分析形勢的基本原則

1.客觀性原則就是要求人們在分析形勢時，要堅持從實 際出發，尊重事物的客觀性。

2.時空性原則就是要求人們對形勢的分析，要隨著時間、空間的變化而變化。

3.系統性原則就是要求人們在分析形勢時，要將事物的各個因素（層次、環節）聯系起來，并把他作為一個有機的整體加以研究。

4.本質性原則就是要求人們在分析形勢時，要透過各種現象，抓住決定事物發展方向的主要矛盾、因素或力量。

三．政策的概念

“政者，正也；策者，謀也。”（正，通過管理，使其端正）簡言之，政策即管理的謀略。

四．政策的意義

從國家的層面講：政策是國家治理的綱領、準則、謀略；

從個人的層面講：政策指人們的行為選擇；

從方法論層面講：政策是指解決問題的方法；

從主客觀層面講：政策是主觀對客觀的能動性作用。

五．形勢與政策的關系

區別：

1.形勢是客觀的，政策是主觀的；

2.形勢是多樣的，政策是有針對性的； 3.政策的制定和出臺總是滯后于形勢。

聯系

1.形勢是政策制定的依據，政策是形勢發展的主觀影響；

2.制定出臺正確的政策，必須依據對形勢的正確分析；

3.形勢變了，政策也要隨之變化。

專題二

一．十七大召開時間

中國共產黨第十七次全國代表大會于2007年10月15日至21日在北京召開

二．對黨章的修改

1.將科學發展觀寫進新黨章

2.將中國特色社會主義理論體系，寫進了黨章。

3.把黨的基本路線中的奮斗目標表述為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

4.將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章。

三．十七大報告的新提法

1.中國特色社會主義：從“建設”到“發展”；

2.中國特色社會主義道路；

3.翻兩番：從總量到人均;

4.提出“信息化”；

5.經濟建設由“增長”變為“發展”；

四．對改革開放的高度評價，改革開放的目的、性質

評價： 改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。

事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

目的性質：

就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族

就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；

就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

五．關于黨的建設

1.思路與目標

提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。

總體目標：要“使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”

2.基本內容

核心：執政能力建設和先進性建設。

五個重點:

以堅定理想信念為重點加強思想建設；

以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設；

以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設；

以健全民主集中制為重點加強制度建設；

以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。

3.堅決反對腐敗 方針:標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防；

深化改革和創新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。

專題三

一．什么是發展

二．什么是發展觀

三．關于發展觀的理念

四．科學發展觀的內涵

專題四

一．三農的含義

即農民問題、農村問題和農業問題

二．三農的地位

農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。

三．三農存在的問題

1.農村經濟體制尚不完善，構建城鄉經濟社會發展一體化體制機制的任務艱巨；

2.粗放式農業發展方式沒有根本改變；

3.農村社會事業和公共服務水平較低，改變農村落后面貌任務艱巨；

4.農村社會利益格局深刻變化，各項建設任務繁重。

四．胡錦濤總書記在十六屆四中全會上，明確提出“兩個趨向”的重要論斷，“綜觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”

五．新農村建設的指導方針

生產發展——新農村的物質基礎 ；

生活寬裕——核心目標 ；

鄉風文明——提高農民整體素質 ；

村容整潔——改善農民生存狀態 ；

管理民主——健全村民自治制度。

六．新農村建設的基本思路

思路：多予少取放活

“多予、少取”就是要調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主轉向更多地支持農村中小基礎設施建設，保證廣大農民共享經濟社會發展的成果；

“放活”就是要進行農村管理機制和體制創新，為農村發展提供寬松的政策環境。

七，農業發展的方針

（一）總體要求；

(二)確保國家糧食安全 ；

(三)推進農業結構戰略性調整 ；

(四)加快農業科技創新 ；

(五)加強農業基礎設施建設 ；

(六)建立新型農業社會化服務體系 ；

(七)促進農業可持續發展。

（8）擴大農業對外開放

專題五

一．和諧社會是社會主義社會的本質特征

二．和諧社會的特征

1、民主法制；

2、公平正義；

3、誠信友愛；

4、充滿活力；

5、安定有序；

6、人與自然和諧相處。三．.怎么建設和諧社會

1.優先發展教育，建設人力資源強國

2.實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業

3.深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入

4.加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活

5.建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平

6.完善社會管理，維護社會安定團結

四．為什么建設創新型國家

一是全面建設小康社會的需要 ；

二是應對世界科技革命和提高我國競爭力的需要 ；

三是加快我國科技發展的需要；

四是以市場換技術模式的反思。

五．建設創新型國家的目標和任務、總體目標

到2020年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

2.建設創新型國家的任務

就是把增就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點, 推動科學技術的跨越式發展；

就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動國民經濟又好又快發展；

六．怎么建設創新型國家

1.實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創新道路 ；

2.堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力 ； 3.深化體制改革，推進國家創新體系建設 ；

4.創造良好環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍 ；

5.發展創新文化，努力培育全社會的創新精神

建設創新型國家的指導方針：自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來

增強三大創新能力：加強原始創新能力；加強集成創新能力；加強引進消化吸收再創新能力。

專題六

一．什么是和平發展道路

在維護世界和平中來發展自己、又以自身的發展來促進世界和平的發展之路

二．走和平發展道路的必然性

1.是基于中國國情的必然選擇；

2.是基于中國歷史文化傳統的必然選擇；

3.是基于世界發展潮流的必然選擇；

4.是全面建設小康社會的需要

三．怎么走和平發展道路

1.以自身的發展促進世界的和平與發展

2.依靠自身力量和改革創新實現發展

3.實現與各國的互利共贏和共同發展；

4.建設持久和平與共同繁榮的和諧世界

專題七

一．中國關于統一臺灣的思想

1.和平解決臺灣問題的提出：

2.“愛國一家”“一綱四目” 3.“一個中國，兩種制度”，并首次提出兩岸“大三通’’(直接通郵、通航、通商)。

4.葉九條

5.鄧六條

6.江澤民主席八點主張

7.胡錦濤主席四個絕不 即堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協

二．.臺獨背景

1.日本因素 國民黨因素 美國因素

2.民進黨成為“臺獨”勢力的總代表 1986年9月民進黨成立，明確“主張臺灣的前途由臺灣全體住民決定”。

3.陳水扁上臺后的“臺獨”言行

三．海基會和海協會的領導人：

辜振甫和汪道涵

四．九二共識：海峽兩岸均堅持一個中國原則，努力謀求國家的統一

五．三黨訪問大陸的意義

反制“臺獨”的力量空前壯大，對臺灣的民進黨施加了壓力。

營造了兩岸和平的氣氛，一舉扭轉了海峽兩岸劍拔弩張、隨時可能擦槍走火的緊張局面。

建立了黨與黨溝通的管道，促進了兩岸黨與黨的合作，堅持共同反對“臺獨”

有利于強化臺灣的“中國意識”。

向世界顯示兩岸的中國人有智慧、有能力處理和解決自己的問題。

對臺灣島內政治生態產生深遠影響。

六．兩大陣營

（1）“泛藍陣營”：“泛藍陣營”由國民黨、親民黨、新黨等組成。由于國民黨黨旗顏色為藍色，故被稱為“泛藍軍”。

（2）“泛綠陣營”：“泛綠陣營”由民進黨、臺聯黨、建國黨以及其它“獨派”政治團體組成。因民進黨的黨旗為綠色，被統稱為“泛綠軍”。

（3）兩大陣營的政治主張

泛藍陣營的政治主張：反對“臺獨”，堅持“九二共識”；

泛綠陣營的政治主張：堅持“臺獨”、反對“九二共識”

七．陳云林訪臺成果

1．簽署了兩岸空運直航、海運直航、郵政合作、食品安全四項協議。

2．舉辦了兩岸金融界座談會和工商界、航運界座談會。

3．商討了改善大陸居民赴臺旅游的措施、辦法。

4．完成了兩岸互贈大熊貓、珙桐樹和長鬃山羊、梅花鹿的手續和贈臺大熊貓赴臺事宜。

5．商談規劃了下一階段兩會商談的議題和加強聯系與交流事宜。

6．廣泛接觸了臺灣各界人士，增進了了解，加深了感情

八．臺灣的三不和中共的三通

不妥協、不談判、不接觸和通郵、通航、通商

專題八 中美關系

一．中美關系在“胡奧會”：G20峰會中的峰會上的定位

胡錦濤主席和奧巴馬總統一致同意共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系。

中美兩國元首對兩國關系的新定位有三個特點，用胡錦濤主席的話來說就是： 第一，應該是積極的關系；

第二，應該是合作的關系；

第三，應該是全面的關系。

二．合作的內容

（一）維護世界和平，推動共同發展關系兩國的根本利益；

（二）在維護亞太地區的和平與穩定發面有共同利益；

（三）打擊恐怖主義方面；

（四）打擊毒品販運和國際有組織犯罪方面；

（五）在全球范圍建立公平自由開放的貿易和投資體系方面；

（六）在實行可持續發展，保護資源環境方面。

三．影響兩國關系的因素

（一）意識形態因素

（二）經濟貿易因素

（三）安全因素

（四）臺灣問題

（五）人權問題

（六）美國保守勢力的消長

四．三個通報

1972年2月28日《中美聯合公報》(即“上海公報”)；

1978年12月16日，《中華人民共和國和美利堅合眾國關于建立外交關系的聯合公報》；

1982年8月17日，中美“八·一七公報”，專題九

一．兩國關系現狀

現狀：共識多于摩擦，合作多于競爭

1.戰略利益相近是戰略共識的基礎；

2.在全球性問題上存在廣泛共識在地區合作方面有著共同需要；

3.在對外關系中奉行類似原則；

4.雙方都把與美國的關系作為自己外交工作的重中之重。

二．關系特點

（一）中俄關系的三個層面：雙邊關系；地區合作；國際戰略協作

（二）中俄關系的性質：不結盟；不對抗；不意識形態化；不針對第三國。

（三）中俄關系的現實定位：戰略協作伙伴關系

三．影響因素

（一）歷史遺產的消極性

（二）地緣政治因素；

（三）各自利益的獨特性；

（四）大國交往的博弈性

（五）各方面發展的不平衡性

（六）美國因素

專題十

一．兩國關系發展的三個階段

一是在2000多年中占主流地位的中日關系友好交流和文化交流時期；

二是近代日本侵華70年和中國人民抗日戰爭時期；

三是20世紀50年代至1972年中日邦交正常化之前的和平交往時期。

二．中日交流的古代使者

三．村山談話精神

村山談話”承認日本過去實行錯誤的國策，走了戰爭道路，其殖民統治和侵略給許多國家，特別是亞洲各國人民帶來了巨大的損害和痛苦。

四．中日交往中的四個文件 1972年中日發表《中日聯合聲明》

1978年兩國締結《中日和平友好條約》

1998年雙方發表《中日聯合宣言》

2008年兩國發表《中日關于全面推進戰略互惠關系的聯合聲明》

五．中日關系的定位

六．影響兩國關系的因素

1.歷史遺留問題

2.臺灣問題

歷史原因：臺灣曾經50年被日本殖民統治；

現實考慮：臺灣海峽日本視為海上生命線。

3.東海問題

中主張：“大陸架自然延伸”原則

日主張：“中間線”劃分法

4.釣魚島問題

釣魚島爭端的由來

釣魚島自古以來就是中國領土，在1894年之前，日本對此沒有爭議。

1895年4月，中日簽訂《馬關條約》，清政府被迫將臺灣及其附近島嶼包括釣魚島等割讓給日本。

1945年8月，日本投降，被日本占領的臺灣、澎湖列島及所有附屬島嶼回歸中國，但日本將釣魚臺諸島同琉球群島一起讓美軍占領。

1971年，美國和日本正式移交琉球的行政主權，由日本政府接收。釣魚島諸島正式隨琉球交給了日本。

1978年中日談判簽署《中日和平友好條約》時，鄧小平表示釣魚島問題可以“擱置爭議”、“先放一下，以后解決”。

（二）其它問題

日本擴軍問題

防衛廳升為防衛省

戰爭賠償問題

慰安婦問題

在華遺留毒氣彈的問題

日本右傾化

修改和平憲法問題

（三）現實的戰略差異問題

把日美同盟始終作為首要的國家發展戰略任務、目標；

從小泉到安倍晉三首相都極力阻撓歐盟對華軍售的解禁；

七．胡的對日六點主張

1、鞏固中日關系的政治基礎。雙方應該恪守《中日聯合聲明》等三個政治文件的各項原則，本著以史為鑒、面向未來的精神，妥善處理歷史問題、臺灣問題等重大敏感問題，維護兩國關系的政治基礎。

2、加強戰略互信。雙方應該相互視為長期合作伙伴，支持對方和平發展，照顧對方重大關切，堅持通過對話協商妥善處理彼此分歧。

3、深化互利合作。雙方應該充分發揮經濟互補優勢，營造新的重點合作領域和合作亮點，實現中日經貿合作由量到質的飛躍，鞏固中日關系發展的物質基礎。

4、增進兩國人民感情。雙方應該著眼于中日關系長遠發展，持之以恒地推進多層次、多渠道、多領域的人文交流，加深兩國人民特別是青少年的相互了解和友好感情，鞏固中日友好的社會基礎。

5、建立健全各領域合作機制。雙方應該不斷完善政府、政黨、立法機構、經濟、文化、防務等領域交流合作機制，構筑兩國關系長期健康穩定發展框架，為中日關系發展提供有力機制保障。

6、擴大在國際和地區事務中的合作。雙方應該以亞洲為重點，加強戰略協調和合作，攜手推動建立東北亞和平機制和亞洲區域合作，共同致力于亞洲振興，共同應對全球挑戰。

專題十一

一．五四運動意義

精神遺產

（一）愛國精神

（二）民主精神

（三）科學精神

（四）革新精神

（五）促進中西交流的開放兼容精神（課本85-86頁）

（六）關注民族危亡的憂國憂民精神（課本86-87頁）

當代意義

（一）促進統一，建設小康，弘揚愛國主義的時代主題（詳見課本88-96頁）

1.愛國、愛社會主義，促進祖國統一大業；

2.促進小康社會建設，獻身民族復興大業。

（二）增強素質，做好表率，建設社會主義政治文明

1.努力提高素質，做遵紀守法公民；

2.積極參與公民教育，做民主建設的典范

（三）科學發展，促進和諧，崇尚科學理性的當代旋律

1.做科學發展觀的堅定信仰者和積極實踐者；

2.做社會和諧理念的倡導者和促進者；

（四）堅持改革，勇于創新，繼承“五四”青年的歷史傳統

1.深化改革，推動社會主義事業健康發展

2.著力創新，努力建設創新型國家

（五）擴大開放，明辨是非，推動經濟文化的快速發展

1.擴大開放，增強經濟文化活力；

2.明辨是非，正確引導社會多樣化思潮。

（六）面向現實，投身實踐，履行青年一代的社會責任

1.面向現實，勇擔重任，建功立業；

2.展望未來，任重道遠，書寫無悔青春。

專題十二

一．金磚四國

將巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國(China)四國的英文單詞的首字母組合起來為BRICs(發音類同英文的“磚塊”

二．四國的狀況

（見課本59—61）

三．四國的改革 同上題

四．四國的對話機制（我也不知道）

專題十三

一．次貸危機的定義

次貸危機（subprime crisis）又稱次級房貸危機，也譯為次債危機。它是指一場發生在美國，因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩引起的金融風暴。它致使全球主要金融市場出現流動性不足危機。

二．金融危機爆發的原因（溫家寶總理所說）

有關經濟體宏觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風險信息和資產定價失真；金融監管能力與金融創新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散。