第一篇：臥龍鄉創先爭優工作制度

臥發[2011]10號

關于印發創先爭優各項制度的

通

知

各支部：

為進一步加強對創先爭優工作的領導，確保創先爭優各項活動開展及時有成效，根據有關精神，經鄉創先爭優工作領導小組研究，制定相關制度，望各支部做好落實工作。

附：《臥龍鄉創先爭優制度》

中共臥龍鄉委員會

2011年3月30日

臥龍鄉創先爭優工作制度

一、領導責任制度

1、各單位要及時成立領導組織，形成主要領導負總責、層層抓落實的工作格局。

2、各單位主要負責人要在活動中率先垂范，帶頭學習調研，帶頭公開承諾，帶頭參加主題實踐活動。

3、領導班子成員要悉心指導聯系點單位深入開展創先爭優活動。

二、會議制度

1、鄉每階段聽取一次創先爭優領導小組工作匯報，研究、分析本階段活動進展情況，對下階段活動作出具體安排

2、鄉創先爭優辦視情不定期召開活動調度會，研究解決活動推進過程中出現的各種問題。

三、信息報送制度

1、各單位要通過編寫學習簡報、設立宣傳專欄等形式，大力宣傳創先爭優活動的目的意義、工作動態和好經驗好做法。

2、各單位要加強與鄉創先爭優辦的經常性溝通和聯系，及時做好文件傳遞、信息報送、報表匯總和資料收集等工作。

3、鄉創先爭優辦每周要向市委創先爭優辦報送2條以上信息。各單位每月要向鄉創先爭優辦報送2條以上信息，其他黨組織每月要向鄉創先爭優辦報送1條以上信息。鄉創先爭優辦定期通報各單位報送信息情況。

四、督查制度

1、鄉創先爭優活動督查組成員由鄉創先爭優辦派員組成。

2、督查組負責對創先爭優活動情況進行全過程督促檢查。

3、督查組要定期或不定期督促、檢查活動各階段各環節工作開展情況，并將督查結果通報全鄉。

五、發文收文制度

1、凡以創先爭優活動領導小組正式文件下發的，由鄉創先爭優辦起草，送交領導簽發后印發。

2、凡發到辦公室的文件，辦公室登記收文后，根據涉及內容送領導小組組長、副組長和有關人員傳閱。

3、對接收的文件、資料，及時送有關領導閱批，做到不積壓，無誤無漏。

六、檔案管理制度

1、各單位應指派專人負責做好各階段活動材料的收集、整理、歸檔工作。

2、整理歸檔的活動資料應力求完整，包括有關文件、學習資料、活動簡報、會議記錄、圖片、影像資料等。

3、各階段活動材料要分類清楚，用檔案盒分裝。

4、整個活動結束后，將檔案裝訂成冊歸檔。

第二篇：永城市臥龍鄉人大主席團工作報告

XXX人大主席團工作報告

——2012年4月9日XXX第十五屆人民

代表大會第一次會議

夏素云

各位代表：

我受鄉人大主席團的委托，向本次大會作工作報告，請予審議。

五年來工作回顧

五年來，鄉人大主席團在市人大常委會的具體指導和鄉黨委的正確領導下，堅持以黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹執行科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極發揮地方人大機關的職能作用，為我鄉經濟建設和社會和諧做出應有的貢獻。

一、開展執法檢查，強化監督職能

五年來，鄉人大主席團緊緊圍繞科學發展觀，始終把執法檢查和監督工作放在重要位置。采用聽取報告，執法檢查，民主評議，代表視察等多種有效措施，加大了監督力度。同時，在各項監督活動中，注重形式和效果的統一，使監督工作在各個方面都取得了新的成效。

二、監督法律實施，在依法行政上取得了新成效

五年來，鄉人大主席團按照上級人大的統一部署，結合我鄉實際，認真組織開展執法檢查和調查，主要是《城鄉規劃法》、《食品安全法》、《水污染防治法》等法律法規的貫徹執行情況，通過聽取匯報、實地調研等形式，對

上述法律法規實施中發現的問題，及時督促有關執法部門采取應對措施，切實加以整改。

三、監督解決社會熱點、難點問題，在維護群眾利益上取得了新成就

鄉人大主席團始終把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監督的重要議題，開展各項監督活動，切實解決人民群眾反映強烈的問題。對群眾普遍關心的小城鎮建設、社會主義新農村建設、農村弱勢群體的救助等組織代表進行調查，并形成議案，有力地促進了問題的解決。

四、組織代表履行職責，參政議政

鄉人大主席團按照上級人大的要求，有計劃地安排代表開展參政、議政活動，為代表履行職責提供了有利的條件。五年來，鄉人大主席團組織代表對我鄉農民生產、生活情況進行實際調查，在調查的基礎上形成提案，理清了一條新型農村社區建設的思路。同時，組織代表對鄉政府、派出所、工商所、電信所等職能站所進行民主評議，對各部門在工作中存在的問題做到有則改之，無則加勉，有力地改變了各部門的服務態度，提高了各部門整體工作的水平。

五、加強自身建設

抓住機會組織學習，增強了主席團成員和代表素質。圍繞打造“知識型”團體的目標，認真組織開展法律講座，綜合知識講座，增強主席團成員和代表綜合參政能力。

回顧過去的五年的工作，對照新形勢、新任務提出的新要求，與人民群眾的期待相比，人大主席團工作還存在一定的差距，主要是：監督的方法和途徑、力度和實效還需進一步拓展和增強。代表培訓和代表的主體作用還有

待進一步發揮等，這些都需要我們在探索中改進，在改進中發展，在發展中完善。

2012年的主要任務。

各位代表，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是推進臥龍科學發展、和諧發展的一年，今年工作的總體要求是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以推進中原經濟區建設為主題，以人大法律建設為根本任務，圍繞建設社會主義新型農村社區這個中心，服務大局，突出重點，統籌兼顧，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，密切代表和人民群眾的聯系，加強自身建設，提高履行能力和水平，為推進XXX經濟發展和社會進步作出積極的貢獻。

一、加強監督工作，提高監督實效

按照市人大常委會的部署，以貫徹落實《河南省實施監督法辦法》為契機，結合我鄉實際，認真開展執法檢查，執法檢查采取聽取匯報、代表視察等多種形式進行，增強執法監督實效，全面促進國家法律法規在我鄉的貫徹實施。

二、認真開展評議工作，增強職能站所合理執法、執政的自覺性

在新的時期、新的形勢下，積極組織代表對全鄉職能站所和鄉本身站所，開展評議工作，對在評議中較差的單位，將由鄉人大主席團發出整改通知，限期整改，并通報上級主管部門，以規范站所工作行為，確保職能站所正確執法、執政，使其在群眾中樹立良好的形象。

三、做好代表工作，推進民主政治建設

今年，鄉人大主席團要進一步深化代表工作，充分發揮代表作用。要認真辦理代表所提議案、建議和意見，加強對懲辦的督查，改進辦理方法，不斷提高辦理質量；要組織開展豐富多彩的代表小組活動，充分發揮代表閉會期間的作用；要進一步組織代表集中視察、專題視察，開展代表暗訪活動，視察和暗訪要抓重點，選好主題，增強針對性，提高有效性，務求解決實際問題。今后，將對招商引資、議案和建議辦理情況等進行專題視察，增強代表的責任感。

四、認真做好人大信訪工作，密切與人民群眾的聯系

要密切與人民群眾的聯系，深入基層，深入實際，傾聽群眾意見，反映民意，集中民智，實現好、發展好、維護好人民群眾和根本利益。

進一步加強信訪工作，要把信訪工作作為監督政府依法行政、公證司法的重要渠道，作為聯系人民群眾、體察民情、反映民意的重要窗口，努力為人民群眾排憂解難。

五、強化自身建設，提高工作水平

今年鄉人大主席團一是在學習黨的十七屆六中全會精神的基礎上，認真貫徹落實好省九次黨代會精神，進一步明確人大工作的指導思想和工作重點；二是要加強作風建設，發揚實事求是的工作作風，深入實際了解村情民意，使各項工作都有利于維護全鄉人民的根本利益。三是要按照“政治堅定，務實高效，作風過硬，勤政廉政”的要求開展各項工作，積極完成市人大和鄉黨委交辦的各項工作任務。

各位代表：

新的事業任重道遠，新的形勢催人奮進，讓我們緊密地團結在以胡錦濤

同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，以更加飽滿的政治熱情，更加強烈的政治責任，更加開拓的進取精神，聚精會神謀發展，一如既往做奉獻，開創人大工作新局面，為臥龍經濟社會和諧發展作出新的貢獻。

第三篇：2011年臥龍鄉小城鎮建設工作計劃

2011年臥龍鄉小城鎮建設工作計劃 2011年我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，搶抓永城市創建省級文明城市的大好機遇，推動城鄉聯動，加快城鄉一體化進程，具體圍繞重點抓好集市建設，使我鄉的小城鎮建設在2010年的基礎上再實現一次大的提升。

一、千方百計完成王行至劉樓、石橋、余莊、洪福近10公里的南環路建設任務，徹底改善全鄉交通狀況。

二、在臥龍集至少建造兩座水沖式公廁。解決居民入廁難問題。

三、對臥龍集東西、南北兩條主街進行綠化、亮化，使臥龍早日建成具有帶動作用的亮麗優美城鎮。

五、爭取項目，在臥龍花苑建設文化娛樂廣場，為群眾提供休閑場所。

六、對鄉政府大院進行設計規劃，實行亮化、綠化、美化，徹底改變臥龍鄉辦公場所在全市后進的面貌。

我們堅信，在市委、市政府的堅強領導下，在上級各有關部門的指導和支持下，2011年我鄉小城鎮建設一定會取得更加豐碩的成果，再上一個新臺階。

臥龍鄉人民政府

2011年3月16日

2011年臥龍鄉小城鎮建設工作總結

臥龍鄉位于永城市西部、豫皖兩省交界處，距市區40公里，下轄17個行政村，共200個村民小組，7600戶，38489人，版土面積為52平方公里，有耕地面積6400畝。近年來，在市委、政府的正確領導下，在主管部門的大力支持下，以加快城鎮一體化為契機，狠抓了小城鎮建設，并取得了明顯成效，現將我鄉小城鎮建設情況匯報如下：

1、尊重科學，力求高起點規劃

2008年5月，我鄉聘請商丘華晨城市規劃設計公司，編制了臥龍鄉城市建設總體規劃。規劃充分考慮了臥龍鄉的經濟發展水平、區位特點，資源條件、產業方向、環境保護和可持續發展，其科學主要變現在“三性”，一是前瞻性，即明確近期目標，又做了長遠構想，分別對沒錢、今后五年、十年、十五年建設規模做出規劃，保證現在的建設十五年不落伍，同時為五十年的建設留足空間；二是適度性，根據當地經濟社會發展的現狀、實際需要及建設能力，科學地雀帝了城鎮的占地規模和人口目標；三是法定性，規劃經人民代表大會審議通過后，列入國民經濟和社會發展計劃，不經法定程序不需隨意更改。處理好兩個關系，一是區位優勢和經濟特點的關系，根據臥龍鄉西鄰“藥都”亳州，北靠311國道的區位優勢，突出廉潔周邊廣大農村的橋梁和紐帶這一經

濟特點，把臥龍鄉建成鄉域性經濟文化中心；二是處理好功能適用和文化品位的關系，強調小城鎮功能的經濟實用，努力提高文化品位，臥龍鄉規劃建設了樓房建造一樓一景，馬路街道一街一景，景色各異的景觀渾然一體。

2、突出重點，力求高標準建設

幾年來，我們堅持把小城鎮建設作為鄉黨委、政府的一項戰略性任務，納入我鄉發展規劃，實行一把手負責制，成立了城鎮建設領導小組。從1994年至今，在環境改造和基礎設施建設上我們實施了以道路改造為重點的街道網絡建設工程；以鄉周邊綠化帶建設為重點的生態工程；臥龍鄉共改造主次干道11條，巷道12條，鋪設路面102萬平方米，硬化人行道路8.9萬平方米；鋪設地下水道3600米，供水管線2500米，完成了垃圾中轉站、主街道亮化、鄉辦公樓新建等任務。

3、市場運作，力求高水平投入

針對我鄉財政收入水平不高，收支矛盾突出的實際，在小城鎮建設方面我們采取了改革預算外資金管理體質增資，出臺優惠政策引資，群眾投工投勞聚資，降低成本節資等五種辦法，拓寬了籌資渠道，初步形成了“政府引導、市場運作、社會為主、多方籌集”的機制。幾年來，在市委、政府的幫助下，共籌集了3000萬元資金。加上群眾投工投勞折合1000萬元左右，上級還支持近1000萬元，這樣共籌措資

金5000萬元。城鎮環境的改善吸引了大批投資者，激活了房地產市場，1999年以來，臥龍鄉新建樓房26萬平方米，僅此一項，總投資達1.5億元。

四、建管并舉，力求規范花管理。在小城鎮建設上，我們始終堅持“建管并舉”的方針，力求做到規劃、建設、管理同步。在具體工作中，做到了“四抓四提高”。一是抓全民教育，提高文明水平。把小城鎮管理與“新農村清潔家園行動”結合起來，形成了“人人愛護公物、人人建設城鎮環境”的良好風氣。二是抓管理體質，提高管理水平。從城鎮規劃、市容環衛、公共秩序等方面，進一步理順管理體制，成立鄉街道管理辦公室，初步形成了以專業隊伍為主，群管群治為輔的城管網絡體系，主要干道的交通秩序、經營秩序、市容秩序、衛生秩序、治安秩序明顯好轉。三是抓好環境治理，提高環境質量。主要街道設置了垃圾箱、果皮箱等垃圾容器，建立鄉垃圾中轉站，成立了專業保潔、環衛隊伍。落實了“門前三包”責任制，對臨街攤位實行了規范化管理。集市居民的環境意識明顯增強。

臥龍鄉人民政府

2011年3月17日

第四篇：紅山窯鄉創先爭優工作制度2

創先爭優活動聯席會議制度

1.由鄉黨委創先爭優活動領導小組辦公室主任或鄉黨委書記召集、主持，根據需要適時召開。

2.會議的主要任務是：研究創先爭優有關工作，部署和協調階段性工作；聽取各黨支部的工作匯報；討論修改重要文件等。

3.參會人員主要是創先爭優活動領導小組辦公室主任、副主任，小組組成員。根據工作需要，可請鄉各站、辦、中心負責人，鄉屬企事業單位負責人和各村黨支部負責人參加會議。

4.參會人員不能出席會議的，通過領導小組辦公室向主任請假。

創先爭優活動領導責任制度

1.鄉黨委書記是開展創先爭優活動的第一責任人,分管領導是直接責任人，各黨支部（總支部）書記是具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2.各黨組織開展創先爭優活動的領導關系，按照黨組織隸屬關系確定。

3.各黨組織要成立創先爭優活動領導機構和工作機構，充分發揮黨組織作用，做到創先爭優活動與推動經濟發展同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，努力實現創先爭優與經濟發展兩不誤、兩促進。

4.鄉黨委要對那些軟弱渙散的黨組織，進行整頓后再開展創先爭優活動。對不履行開展創先爭優活動領導職責的責任人，要嚴肅處理。

5.開展創先爭優活動要本著勤儉節約、保證必需的原則進行，落實具體人員、職責、辦公場地、經費，確保創先爭優活動順利進行。要切實幫助那些開展創先爭優活動確有困難的黨組織解決困難，為他們開展好創先爭優活動創造必要條件。

創先爭優活動群眾評議制度

1.各黨組織要及時通過專欄、墻報、簡報等各種形式向群眾公布本支部開展創先爭優活動的有關情況。

2.各黨組織要通過召開座談會、發放征求意見表、召開群眾評議大會，廣泛收集群眾意見建議，推動創先爭優活動深入開展。

3.每年年底，結合開展創先爭優活動述職，鄉黨委對各黨（總支部、黨總支對黨員開展創先爭優活動的情況，要組織部分鄉黨代表、鄉人大代表和群眾代表進行評議。凡群眾測評滿意度未達到80%的黨組織和黨員，要在鄉黨委的監督下進行整改。

4.評議結果在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

5.創先爭優活動結束后，各黨組織要對創先爭優活動的做法、經驗、效果以及需要引起注意的問題進行全面系統的總結，并向所屬黨組織、黨員干部和群眾通報創先爭優活動情況。

創先爭優活動領導點評制度

1.點評的對象。按照分級負責的原則，鄉黨政領導對下級黨組織和主要負責人開展創先爭優活動的情況進行點評；各村（社區）、單位黨組織負責人負責對所屬黨組織和班子成員開展創先爭優活動的情況進行點評；鄉黨員領導干部結合分管工作，對分管部門黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。

2.點評的內容。實事求是地肯定黨組織和黨員干部在創先爭優活動中取得的成績、指出存在的問題和今后努力的方向。對下級黨組織，重點圍繞“五好五強”目標，看其在建設學習型黨組織上成效是否明顯，是否出色完成黨章規定的基本任務，在推動工作、自身建設和發揮作用上是否做到了“五好五強”。對黨員，重點圍繞“五樹五爭”要求，看是否模范履行了黨章規定的義務，是否充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

3.點評的程序。按照責任到人的原則，“點評”主要分四個步驟：一是召開專題會議。適時召開各種類型的點評工作會議，其中，上級黨組織負責人對下級黨組織的點評可邀請機關干部、服務對象、基層群眾代表參加，對黨員的點評要實現全覆蓋。二是總結匯報工作。各黨組織和黨員圍繞創先爭優有關要求，全面總結匯報開展活動的做法和成效，分析存

在的問題和不足，提出改進的辦法和措施，并向創先爭優活動辦公室提供書面匯報材料。三是提出點評意見。相關領導在聽取創建工作匯報后，實事求是地提出意見建議。創先爭優活動辦公室整理匯總后，填寫《點評意見表》，包括點評領導姓名職務、被點評單位、點評意見等內容，并由領導簽字后存檔。四是進行整改落實。對領導提出的點評意見，各黨組織及黨員要認真研究討論，查找問題不足，落實整改措施，加大整改力度，務求活動實效。并將整改落實情況以書面形式回復相關領導。

4.領導點評原則上每季度1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展；也可靈活點評方式，采取書面點評總結匯報等形式，確保工作落實。

創先爭優活動黨員領導干部聯系點制度

1.鄉黨委創先爭優活動領導小組結合鄉黨員領導干部聯系情況，分別確定一定數量的聯系點。各村黨支部也要建立黨員領導干部聯系點制度，切實加強對創先爭優活動的領導和指導。

2.鄉黨政領導干部要加強與聯系點的溝通與聯系，經常深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導。切實幫助聯系點理清工作思路，創新活動載體，解決實際問題，確保活動取得實效。每月每名鄉黨政領導深入聯系點指導原則上不少于1次。

3.各聯系點要及時向聯系的鄉黨政領導干部匯報開展創先爭優活動的情況和問題，并定期向鄉黨委創先爭優活動領導小組辦公室報送鄉黨員領導干部到聯系點開展工作情況。4.各鄉黨員領導干部與聯系點要加大創先爭優工作力度，做好示范表率，努力把聯系點建成示范點。

創先爭優活動考核評比制度

1.按照分級負責的原則，由鄉黨委創先爭優活動領導小組負責考核12個村（社區）、2個非公經濟黨支部，各黨支部組織負責考核所屬黨員。

2.考核評比分為階段考核評比與全面考核評比兩項。階段考核評比工作在各實施階段結束時開展，全面考核評比在整個創先爭優活動全面結束時開展。

3.考核評比主要內容為各黨組織及黨員落實創先爭優活動總體目標要求、各實施階段分段目標要求等情況，其中全面考核評比要綜合考評各級黨組織和黨員開展創先爭優活動的主題載體、組織領導、活動成效等。每周上報開展活動信息少于1條的單位，不列入成績顯著單位進行評比表彰。4.考核評比方式主要查閱資料、走訪了解、實地查看、召開座談會聽取意見等。接受上級檢查并獲得肯定的單位優行列入擬表彰的成績顯著單位名單。

5.階段考核評比結束后，要及時將考核評比結果向各黨組織和黨員通報，對組織領導有力、活動開展扎實、活動成效顯著的及時肯定，對活動步伐遲緩、工作敷衍了事的及時提出整改意見。全面考核評比結束后，鄉黨委要對活動成績顯著的單位和個人進行專項表彰，各黨組織也要對所屬先進組織和優秀共產黨員進行表彰獎勵。

第五篇：創先爭優辦公室工作制度

為保證創先爭優活動領導小組辦公室正常運轉，保證質量，哈拉布拉克鄉中心小學

創先爭優活動領導小組辦公室工作制度

提高效率，特制定如下工作制度：

一、主任辦公會制度

領導小組辦公室實行重大事項集體討論制度。凡以領導小組和領導小組辦公室名義上報的請示、報告和下發的文件，以及工作中需要研究解決的重大問題，必須經主任辦公會討論決定。

二、碰頭會制度

每周二、五上午8點30分，由領導小組辦公室主任或副主任召集，辦公室全體人員、各分類指導組組長參加，聽取工作進度情況匯報，研究確定近期工作安排。

三、文件運轉制度

凡以縣創先爭優活動領導小組和領導小組辦公室名義上報的請示、報告和下發的文件，需按以下程序辦理：承辦人草擬、組長審議、辦公室主任審核簽發。簽發后交綜合組登記辦理。各單位的來文統一由指導組分類、登記，按不同內容，密級送各組辦理。《簡報》由綜合組起草，組長審核把關，辦公室主任審定簽發，簽發后交指導組辦理。

四、來電來訪處理制度

接聽有關創先爭優活動的請示、報告電話應認真做好記錄，及時報告領導，按程序辦理。

來信來訪由指導組負責登記，并根據來信來訪內容轉有關工作組接待處理，重要情況要向副主任、主任報告。

對各部門、各單位請示的事宜，有明確規定的應及時予以答復，沒有明確規定的按業務分工，由有關工作組認真研究，提出答復意見，報有關領導審定后予以答復。

五、保密制度

增強保密意識，嚴格遵守保密的各項規定，每名工作人員都要妥善保管文件、資料，對使用過廢棄的資料由指導組統一存放，定期銷毀。

六、考勤和請銷假制度

全體工作人員實行簽到制度，月底全組考勤情況交指導組匯總。各組工作人員因事、因病不能到崗的要請假。一天以內要向組長請假，一天以上要向主任請假。

七、設備和用品管理制度 指導組負責辦公室設備、辦公用品的購買（領取）和維護、管理。每個工作人員都要愛護辦公設施，注意節約，不得鋪張浪費。

哈拉布拉阿克中心小學

2011.12