第一篇:基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度 的實施細則 第一章 總 則
第一條 為全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《高等學(xué)院章程制定暫行辦法》,深化落實中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的制度,進一步規(guī)范我中心領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,防范決策風險,推動我院科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中共中央紀委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強高等學(xué)院反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)?2008?15號)和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》及《關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》(上中醫(yī)委字?2012?24號)有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我院貫徹落實“三重一大”決策制度制定本實施細則。
第二條 本實施辦法所稱的集體決策主要是指學(xué)院教師代表大會、黨政聯(lián)席會(院務(wù)會)、黨委委員會。
第二章 “三重一大”事項主要內(nèi)容
“三重一大”制度,指的是“凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度。
第三條 重大決策
是指在學(xué)院工作中,凡涉及科研、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)、黨政管理以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題,都屬于重大事項,對這些事項的決策
均屬重大決策。學(xué)院重大決策主要包括:
1、根據(jù)黨和國家的路線、方針、政策,貫徹落實上級要求實施的重大改革與措施;
2、審定學(xué)院的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作總結(jié);
3、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和文化建設(shè)等工作的重大舉措;
4、學(xué)院年度事業(yè)經(jīng)費預(yù)算計劃方案和決算;
5、涉及學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和教職工切身利益的重大問題;
6、學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè);
7、學(xué)院學(xué)科建設(shè),包括學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng);
8、師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及相關(guān)規(guī)定的制定,特殊人才引進等;
9、機構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員編制、重要規(guī)章制度的制定、修改和廢除;
10、重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理;
11、科研管理制度、重大課題與科研項目的申報、重點學(xué)科、重點實驗室的申報;
12、重大教學(xué)與學(xué)生管理制度的修訂;
13、國內(nèi)外的重要合作和交流事項;
14、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體研究決定的其他重要問題。第四條 重要人事任免
是指學(xué)院學(xué)院教研室、科室主要負責人的任免和需要報送上級部門審批的重要人事事項。主要包括:
1、學(xué)院教研室、研究室、科室主要負責人等的選拔、任免;
2、教授委員會委員會組成人員的調(diào)整;
3、推薦本級黨委的全國、市、區(qū)級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員候選人;推薦校黨代會代表;
4、后備干部推薦、選拔,后備人才的推薦、培養(yǎng);
5、全國、市級、校級先進集體、先進個人的推薦;
6、學(xué)院全資、控股和非控股企業(yè)院方董事、監(jiān)事及經(jīng)理人選的確定。
第五條 重大項目安排事項
是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括:
1、重大科研項目和重大合資、合作項目;
2、重大房屋修繕項目和大宗儀器設(shè)備等采購事項;
3、其他重要項目安排事項。第六條 大額度資金使用事項 主要包括:
1、年度學(xué)院財政預(yù)算方案的調(diào)整;
2、一次性或階段性大于150萬元的重大專項申報和使用;
3、重大項目(項目資金150萬以上)在預(yù)算執(zhí)行過程中涉及重大調(diào)整,調(diào)整金額100萬(含100萬)以上;
4、未列入預(yù)算、因特殊需要單項一次性支出的大額度資金(50萬元以上);
5、其他大額度資金運作事項。
第三章 “三重一大”制度的決策機制和程序
第七條 “三重一大”事項提交集體決策前,應(yīng)進行深入細致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。
選拔任免重要人事,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前征求紀檢部門的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項,要通過教職工代表大會或其他形式聽取廣大師生員工意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應(yīng)事先進行專家評估論證,技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。
第八條 學(xué)院“三重一大”制度,應(yīng)做到目標明確,過程完整,程序清晰,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項,要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。
第九條 “三重一大”事項必須由學(xué)院學(xué)院教師代表大會、黨政聯(lián)席會(院務(wù)會)、黨委委員會討論決定,會議由黨委書記主持。會議必須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方能召開。討論干部問題時必須有三分之二以上有表決權(quán)的會議成員到會方能召開。本單位分管紀檢工作委員必須參加“三重一大”事項的審議決策會議。根據(jù)會議議題內(nèi)容,還可以按有關(guān)規(guī)定邀請有關(guān)職能部門和黨代會代表、教代會代表、學(xué)生代表列席有關(guān)會議。
第十條 會議研究決定“三重一大”事項,應(yīng)堅持一事一議,與會人員要充分討論,對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔。
第十一條 會議在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,對于要決定的“三重一大”事項,應(yīng)當進行表決,贊成者超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的半數(shù)
為通過。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。
第十二條 “三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)切實履行自己的職責,個人對集體決策有不同意見時,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當重新按規(guī)定履行決策程序。
第四章 保障機制
第十四條 建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當回避。
第十五條
建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以公開。在未批準公開前,出席和列席會議的人員不得以任何形式泄露會議內(nèi)容。
第十六條
建立“三重一大”決策報告制度和執(zhí)行決策的督查制度。集體決策決定的事項,必須明確落實實施部門和負責人,并進行督辦登記和督辦檢查。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
第十七條
建立“三重一大”決策考核評估制度。學(xué)院將貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,作為黨風廉政建設(shè)責任制考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,作為考察、考核和任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
第十八條 建立“三重一大”決策責任追究制度。對本規(guī)定的執(zhí)
行實施問責制度。對不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個人決策;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)及其相應(yīng)的職責,區(qū)分直接責任、重要領(lǐng)導(dǎo)責任或主要領(lǐng)導(dǎo)責任,依法依紀予以追究。
第五章 附 則
第十九條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中共上海中醫(yī)藥大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院委員會
2014年4月23日
第二篇:“三重一大”事項集體決策制度
“三重一大”事項集體決策制度
為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度),現(xiàn)結(jié)合公司工作實際制定本制度。
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定;
2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組; 3.資產(chǎn)調(diào)整、收購、經(jīng)營;土地儲備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓; 4.對外投資、提供擔保;
5.利益調(diào)配,機構(gòu)調(diào)整,企業(yè)安全穩(wěn)定等; 6.其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
1.中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定;
2.向控股或參股企業(yè)委派股東代表;
3.推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人; 4.其他重要人事任免事項。
(三)重要項目安排 1.投融資計劃; 2.拆遷或建設(shè)項目安排; 3.重大項目委托設(shè)計、重大資產(chǎn)委托評估; 4.土地租賃計劃; 5.大宗物資采購; 6.其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金的使用
1.重大資產(chǎn)購置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會審議并上報。其中:5-50萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批;50-100萬元的報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;100萬元以上的報區(qū)政府審批;公司50萬元以上資產(chǎn)評估、委托設(shè)計、租賃事項等,應(yīng)經(jīng)董事會審議并報區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.土地儲備中心的大額資金運作,包括大額拆遷資金的劃撥等,均應(yīng)嚴格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。
二、集體決策的機制和程序
(一)集體決策的機制和程序
對重大問題,通過經(jīng)理辦公會、董事會討論決定。以上會議根據(jù)工作需要,由會議主持人確定,可以邀請有關(guān)部門的負責同志在討論相關(guān)議題時列席會議。
(二)民主決策程序
依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章,凡屬“三重一大”事項,提交決策之前,要經(jīng)過必要分析,進行討論并做好記錄,采取民主集中的原則,做出決策。
三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則
(一)認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)通過經(jīng)理辦公會、董事會如有重大議題或重要人事任免,出席人數(shù)需達到應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可舉行。
(四)集體決策議決事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議表決事項,重大議題或重要人事任免事項表決,以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。
(五)會議決定的事項,應(yīng)明確落實部門和責任人。
(六)“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料,并存檔備查。
四、“三重一大”事項決策的實施
(一)組織實施
通過董事會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施;經(jīng)理辦公會會議做出的決定,由部門經(jīng)理按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(二)監(jiān)督檢查
監(jiān)事會負責監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實施有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為。董事會、經(jīng)理辦公會會議決定的事項,辦公室負責催辦,并及時將落實情況向主要負責人匯報,辦公室根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正建議。
五、責任追究
(一)凡屬下列情況給國家、政府、公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后又不通報的; 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人; 4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
(二)責任追究主要依據(jù)本人職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責任。
(三)對給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔的責任,依法依紀追究。
第三篇:“三重一大”事項集體決策制度
某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項集體決策制度
第一條 為嚴格執(zhí)行黨的民主集中制,進一步規(guī)范民主決策程序,有效防范廉政風險和行政決策的失誤,不斷提高民主決策的能力和水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市地稅工作實際,制定本制度。
第二條 “三重一大”事項決策內(nèi)容
“三重一大”事項決策是指重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用。
第三條 “三重一大”事項決策原則
(一)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會議決定原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項,都應(yīng)通過集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實行班子成員分工負責,保證權(quán)力正確行使。堅決落實班子主要負責人不直接分管人事、財務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的,不得同時分管重大案件審理工作,分管財務(wù)工作的,不得同時分管審計工作的規(guī)定,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)負專責的責任制。
(三)堅持科學(xué)、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究,尊重和反映客觀規(guī)律,廣泛聽取各方面意見,自覺接受各方監(jiān)督,切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
第四條 “三重一大”事項決策范圍
(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項。
3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項。
4、重大稅收業(yè)務(wù)事項;
(二)重要干部任免
由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、預(yù)、決算情況;
2、基建項目、重要物資、設(shè)備購置招(投)標;
3、資產(chǎn)報廢、處置;
4、其他需要集體研究決定的重要項目安排。
(四)大額度資金使用
1、預(yù)算中未列出具體項目,或者超過預(yù)算的重大開支;
2、不可預(yù)見的臨時性的重大開支;
3、其它應(yīng)當提交集體討論決定的大額度資金使用事項。
第五條 “三重一大”事項決策程序
凡屬“三重一大”事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
黨組集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序:
(一)醞釀決策
1、深入調(diào)研?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,應(yīng)當明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,開展廣泛深入的調(diào)查研究。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)當進行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評估;對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見或者公示。
2、充分醞釀?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,分管領(lǐng)導(dǎo)可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀,但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機構(gòu)的,應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請集體討論的“三重一大”事項,應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請局黨組書記、局長確定。
3、確定議題。局黨組書記、局長根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取班子成員意見的基礎(chǔ)上,按照局黨組議事規(guī)則或者局長辦公會議制度確定會議議題。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議,必須有三分之二以上黨組成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上,一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進行匯報,然后安排足夠的時間進行討論。對決策建議,由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。黨組主要負責人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,最后匯總討論情況,發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題,形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下,可將爭論情況報告上級組織,請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、投票等方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項,應(yīng)按規(guī)定進行票決。對“三重一大”事項,要以黨組應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項,應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負責落實的部門、責任人。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。根據(jù)議題內(nèi)容,可以組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見,但沒有表決權(quán)。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實?!叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。
2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。同時,可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策;遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的,應(yīng)在事前及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告,處置后及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報告處置結(jié)果。處置后未完成的事項需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的,應(yīng)當重新集體決策,并按照新決策執(zhí)行。
第六條 明確責任,嚴格責任追究。
(一)主要負責人應(yīng)認真履行第一責任人的職責,切實抓好制度的組織實施;班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責及時向主要負責人報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀檢組、人事、計財?shù)裙芾聿块T應(yīng)按各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督,重要情況應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報告。
(二)市局紀檢、人事、計財部門應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況,作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風廉政建設(shè)責任制檢查的重要內(nèi)容。
(三)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,將在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的相應(yīng)責任。
第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的,按本制度執(zhí)行。
第四篇:小學(xué)“三重一大”事項集體決策制度
金洼小學(xué)“三重一大”事項集體決策制度
為了進一步貫徹落實上級部門關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度要求,我校在校長負責制下,堅持黨組織政治核心,落實教代會民主管理,實行依法治校,充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機制,規(guī)范決策行為,提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平,特制定本制度。
一、決策原則
(一)民主集中制原則
校務(wù)會堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。
(二)科學(xué)決策和依法決策原則
凡屬“三重一大”事項,要嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認證。凡涉及重要干部任免事項,要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部任免有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
(三)規(guī)范程序原則
學(xué)校校務(wù)會集體決策事項必須嚴格按照程序進行,一般不臨時動議,特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項,確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。需經(jīng)教代會通過的決議,先由校務(wù)會議按照議事規(guī)則形成初步方案提交教代會審議。
二、決策內(nèi)容
(一)重大事項決策
1.貫徹黨和國家的方針、政策,上級部門重要會議、重要文件精神的實施方案,向上級請示、報告的重要事項。
2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整,涉及學(xué)校全局的重大改革方案和措施,學(xué)校學(xué)年和學(xué)期工作計劃、總結(jié)。
3.學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整與學(xué)校重要的規(guī)章制度制訂、修訂和廢除。
4.有關(guān)評選先進班組、優(yōu)秀工作者等評優(yōu)推優(yōu)工作。
5.學(xué)校黨政班子自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)以及有關(guān)教職工聘用、解聘、獎勵和處分
6.學(xué)校收費、招生計劃與工作、學(xué)生評優(yōu)推薦名單確定工作。
7.學(xué)??冃Э己?。
8.其它有關(guān)學(xué)校的重大、急難特工作。
(二)重要干部任免
1、學(xué)校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排。
2、學(xué)校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用。
3、學(xué)??己诵〗M、職稱評聘小組、招生工作小組成員的任免。
4、學(xué)校干部擔任區(qū)教育系統(tǒng)各類代表的推薦。
5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。
(三)重要項目安排
1、學(xué)校對外重要合作和交流項目。
2、應(yīng)當集體研究決定的其他項目。
(四)大額資金的使用
1、學(xué)校財務(wù)、預(yù)決算及大額度資金的使用;
2、學(xué)校人員收入分配方案、獎勵經(jīng)費制訂和調(diào)整;
3、未列入預(yù)算、大額度的特殊支出;
4、校務(wù)班子認為應(yīng)當集體決策的其他大額度資金的使用。
三、決策程序
(一)確定議題
“
三重一大”事項一般由學(xué)校行政會、相關(guān)組室提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議議題(視工作需要,校長、書記可直接提出議題)。議題應(yīng)進行深入調(diào)查研究,認真征詢和聽取各方面意見,必要時可以聘請專門機構(gòu)和專家進行評估和論證。
“三重一大”事項由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室提出,經(jīng)行政會討論或支委會醞釀通過后,提交校務(wù)會議討論決定。
校長室提前1-2天將相關(guān)材料送達各校務(wù)會成員以及其他規(guī)定的列席人員(重大突發(fā)事件除外)。
(二)會議表決
校務(wù)會成員為學(xué)校中層及以上領(lǐng)導(dǎo),必要時可邀請有關(guān)人員參加擴大會議,并作好記錄。研究討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認真履行職責、充分發(fā)表意見。研究多個事項時,要逐項發(fā)表意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達意見。
會議討論決定“三重一大”事項時,校務(wù)會成員應(yīng)表明意見,進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。決定多個事項時,必須逐項表決,表決時一般堅持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項,可以暫緩進行表決的,應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。遇有特別緊急情況,經(jīng)請示校長后可當機處置,但事后必須及時按規(guī)定召開有關(guān)會議。
校務(wù)會會議討論“三重一大”事項時,出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二,會議方可進行,表決有效。需經(jīng)教代會通過的決策事項,校務(wù)會議通過后需及時提交教代會通過。
在討論本人與家屬有關(guān)的議題時,本人應(yīng)主動回避。
(三)決策執(zhí)行
校務(wù)會討論通過的決策事項應(yīng)及時做好校務(wù)公開。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負責組織落實,認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見,可以保留,或者向上級反映,但在上級或本級校務(wù)會議沒有改變決定以前,除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外,必須無條件地執(zhí)行原來的決定。
凡前次校務(wù)會作出的決定,如需再次上會復(fù)議或在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來決定的,必須經(jīng)校長同意后,提交校務(wù)會議進行復(fù)議,在做出新的決定后執(zhí)行。
校務(wù)會認為需要上報的重大事項應(yīng)及時上報上級分管領(lǐng)導(dǎo)。若未獲上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準,則需要再由校務(wù)會討論,重新作出決定。獲得批準后再由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管處室領(lǐng)導(dǎo)組織落實執(zhí)行。
(四)決策監(jiān)督
學(xué)校黨支部負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;校長室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦,及時將落實情況及存在問題向校務(wù)會、支委會或行政會議匯報,確保決策落實;對于不按決策執(zhí)行的,要追究相關(guān)人員的責任。
校務(wù)辦公室主任負責向未參加會議的校務(wù)會成員通報、傳達會議內(nèi)容和決策情況。
(五)決策備案
要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。
鄭州市惠濟區(qū)金洼小學(xué)
2019年2月20日
第五篇:學(xué)?!叭匾淮蟆笔马椉w決策制度
學(xué)?!叭匾淮蟆笔马椉w決策制度
【篇一】
為了進一步貫徹落實縣教體局關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排;
大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論做出決定”的制度。
確保在校長負責制下的實行依法治校,充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,完善決策機制,規(guī)范決策行為,提高決策的民主性和科學(xué)性。
依據(jù)XX市校長負責制配套文件精神以及國家法規(guī)和上級有關(guān)部門的精神,結(jié)合學(xué)校的實際特制訂本實施意見。
一、決策原則
1、民主集中制原則
校務(wù)會議是學(xué)校的決策機構(gòu),凡涉及到“三重一大”
項目都必須經(jīng)過民主醞釀,集體討論。
校務(wù)會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合。
凡列入議題的,則由具體分管在認真聽取各方意見及廣泛的深入調(diào)查后,作充分準備提交討論。
視工作需要,校長可以直接提出議題。
2、依法決策原則
凡是需提交校務(wù)班子討論的“三重一大”
事項,都必須嚴格依法,符合國家政策,按照相關(guān)的程序,對根據(jù)需要須通報的,則及時向教職工或教職工代表通報。
3、規(guī)范程序原則
提交集體討論決策的項目,由各部門負責人向校長提出,確定議題后,提交校務(wù)會議討論。
凡涉及須經(jīng)學(xué)校教代會通過的決議,則先由校務(wù)會按照議事規(guī)則議事。形成初步方案后,提交教代會審議。
對涉及學(xué)校重大的決策,凡與區(qū)域?qū)用嬗嘘P(guān),或者是需要有區(qū)權(quán)限的則在校務(wù)會決定之后在三天之內(nèi)向上報教育局相關(guān)部門或教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。
凡“三重一大”
事項的決策,應(yīng)在決策之前征求學(xué)校黨委意見、決策之后須向?qū)W校黨委通報。
二、決策內(nèi)容
(一)重大事項決策
1、學(xué)校依法履行國家、市、縣等部門規(guī)定的教育教學(xué)重大改革的決策與方案,需向縣教育部門匯報,涉及學(xué)校全局發(fā)展的匯報、報告、請示事項。
2、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃及的工作計劃。
3、學(xué)校的規(guī)章制度制定與完善、涉及到教職工切身利益的分配與獎懲方案、福利待遇、人事與崗位安排方案、招生方案、重要改革方案。
4、學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)和部門的設(shè)置或撤并。
5、學(xué)校內(nèi)干部隊伍的建設(shè)、學(xué)校師資隊伍的規(guī)劃與建設(shè)。
6、學(xué)校教職員工、學(xué)生政治思想工作,學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,群眾組織的工作,學(xué)校的安全工作。
7、學(xué)校職工的聘任、職稱晉升人員的推薦。
8、重大的活動接待與外事交流活動安排。
(二)重要項目安排
1、學(xué)校的校園規(guī)劃和建設(shè)。
2、學(xué)校內(nèi)的基建項目、大修改造項目、新建項目,以及大宗教學(xué)設(shè)備設(shè)施的添置。
3、其它認為需集體討論決策的項目。
(三)重要干部任免、獎懲
1、學(xué)校內(nèi)的教研組長、年級組長的任免。
2、學(xué)校中青年后備干部的推薦、選拔和使用。
3、學(xué)校中層干部的考核與使用。
4、學(xué)校推薦縣級以上先進個人和集體。
5、學(xué)校教職工的處分和處理。
(四)大額度資金使用
1、學(xué)校經(jīng)費的預(yù)算、調(diào)整方案及決策情況。
2、凡學(xué)校支出超過
10000
元額度的經(jīng)費使用和安排。
3、學(xué)校人員經(jīng)費的調(diào)整。
4、對未列入預(yù)算經(jīng)費的使用,需經(jīng)校務(wù)會討論。
5、其它應(yīng)當由集體討論的大額度資金使用。
三、決策程序
(一)會議程序
1、“三重一大”事項應(yīng)由行政會議或由相關(guān)的部門分管領(lǐng)導(dǎo),向校長提出,經(jīng)校長確定后,列入校務(wù)會議題。
會議之前,校長與書記對提交校務(wù)會議討論的議題,事先醞釀,基本達成共識。
2、凡需提交的議題,確定后,由校辦提前數(shù)天通知各位出席人員和相關(guān)列席人員。凡有相關(guān)材料提前
1—2
天送到參會人員手上。
(二)會議表決
1、討論議題時,分管領(lǐng)導(dǎo)要認真、全面、真實地介紹議題的相關(guān)情況,與會人員要認真履行,充分發(fā)表意見。
凡涉及到多項議題要逐個發(fā)表意見。
2、會議討論決定時,每個參與者要明確表明意見。
凡需表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行,多個事項,必須逐項表決。
3、對意見分歧較大的事項,校長可以根據(jù)情況,做出暫緩表決或暫緩決策的決定。
在決策中對少數(shù)人提出意見要慎重考慮。事后經(jīng)過溝通協(xié)商后,再提交校務(wù)會議決策。
4、凡遇上突難急情況、須請示校長后可當機處置,但事后必須及時按規(guī)定召開會議,履行程序。
5、凡討論“三重一大”
事項,出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3,會議方可進行,表決有效。
凡因故未出席,則事先由校長聽取意見,可口頭或書面。
由校長將意見則帶入校務(wù)會。
6、會議記錄應(yīng)完整,充分體現(xiàn)決策的過程,對于決策的決定,出席會議的人員均要簽名確認。
(三)決策執(zhí)行
1、凡經(jīng)校務(wù)會集體討論決定后,根據(jù)工作分工與職責,相關(guān)人員必須認真履行職責。
如果有不同意見,可以保留意見,也可以向上級教育主管部門反映。
但一旦形成決策之后,必須無條件執(zhí)行。
除了有特別意外的緊急情況外,須復(fù)議后執(zhí)行新的決定。
2、凡需上報的重大事項,需上級部門領(lǐng)導(dǎo)同意批準執(zhí)行,若未批準,則由校務(wù)會重新討論決定。
獲準后按規(guī)定由各職能部門執(zhí)行。
(四)決策監(jiān)督
1、學(xué)校黨委、工會負責對“三重一大”
事項集體決策制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
凡是校務(wù)會議通過的決定應(yīng)該按時完成落實。
具體執(zhí)行人是第一責任人。
對于落實執(zhí)行的情況,適時向校務(wù)會匯報。
2、根據(jù)校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對凡可公開的“三重一大決策”事項,應(yīng)在適當范圍內(nèi)及時公開。
3、總務(wù)主任負責做好會議記錄,對未出席的由總務(wù)主任負責傳達通報。
(五)資料歸檔
凡校務(wù)會議決策的議題,決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論以及實施情況,均要以文字稿形式備案。
每學(xué)期結(jié)束前由總務(wù)主任整理后,交檔案室歸檔。