第一篇：中央經濟工作會議產業發展解讀：經濟工作會議定音、四大產業給力

經濟工作會議定音 四大產業給力

昨天閉幕的中央經濟工作會議，在明確提出“準確把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點”、“加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排”的同時，還給出了未來四大產業發展的主線，節能環保、農業、現代服務業和保障房將迎來重大發展機遇。

節能環保

會議提出，要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。

在昨天發布的會議公報中，節能環保是唯一被提及的戰略性新興產業，并賦予了較大篇幅。事實上，在7大戰略性新興產業中，節能環保也名列之首，地位由此可見一斑。

環保部副部長吳曉青表示，“十二五”期間，中國的環保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則發布報告稱，保守測算，2011－2015年環保產業投資年均增速將高達18%。

一位發改委官員評價稱，節能環保關系國民經濟的長遠發展，特別是對于人均能源資源嚴重不足而能源需求持續增長的我國來說，更具有戰略性意義。據了解，在生存環境惡化的今天，全球各個國家正在圍繞著節能環保展開一場新的工業革命。

現代農業

在中央經濟工作會議部署的六項任務中，“推進發展現代農業，確保農產品有效供給”單列一項。會議提出，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農產品供給安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度。

此前，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》曾明確提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務。

專家表示，當前，我國已進入工業化、城鎮化快速推進、現代化加快發展的關鍵階段，農業的支撐保障任務日益艱巨。隨著城市人口增多以及人們生活水平不斷提高，客觀上要求農業提供更多更好的食物和原料。

據農業部測算，“十二五”期間，我國城鎮化率將超過50%，城鎮人口將首次超過農村人口。大量農民轉移進城，為推動農村土地適度規模經營創造了條件，也擴大了農產品的市場需求，為農業現代化建設提供了空間。

農業部部長韓長賦不久前公開撰文指出，要采取有效措施加快發展現代農業。他表示，要加快農業科技進步，大幅提高農業技術裝備水平。此外，要多渠道培養適應現代農業發展的經營主體，發展種養業大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業，發展多種形式的適度規模經營。現代服務業

會議提出，要加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要加快壯大服務業規模，全面提高服務業特別是現代服務業發展水平。

一直以來，服務業發展水平是衡量一個國家和地區現代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區綜合實力的重要內容。在應對國際金融危機沖擊過程中，中央早已明確提出把服務業作為擴大內需、培育新的經濟增長點的重要領域，要求把加快發展服務業作為轉變發展方式、調整經濟結構的戰略舉措。因此“十二五”期間，現代服務業將迎來難得發展機遇。

相關專家表示，當前，推動經濟轉型升級的新要求，為現代服務業發展提供了更加強勁的動力。從實踐來看，現代產業體系以現代農業為基礎，以新興產業為先導，以先進制造業為支撐，以服務經濟為主體。加快構建現代產業體系，既可以為服務業提供多元化的市場需求，也可以為服務業創造多領域的發展空間。

據了解，目前科技教育、文化衛生等公共服務業需求旺盛，旅游休閑、健身娛樂等生活服務業日新月異，家政服務、養老服務等家庭服務業蓬勃興起，電子商務、網絡銀行等新興服務業層出不窮。業內人士認為，消費需求的轉變與升級，必將帶動相關服務行業的快速發展。

房地產業

會議強調，要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

北京大學房地產業研究所所長陳國強表示，中央經濟工作會議的定調，說明了中央明年在保障房建設方面將會投入更大力量，在數量上會提出更高的指標。

他認為，中央在明年對于保障房建設方面的決心更大，思路更清晰，重點更明確，其中公共租賃房將成為主要形式。據介紹，中央明年保障房建設的目標，將從今年的580萬套提升至1000萬套，這一數據接近今年全年住宅交易量的面積。

陳國強表示，這一目標的實現還有待于強化機制，保證得到落實。他還認為，保障房的大量建設并不會對商品房帶來沖擊，明年商品房市場將會主要依靠市場自身進行調節。

第二篇：2017年中央經濟工作會議解讀

綠色農業+混改是2017亮點

——2017年中央經濟工作會議解讀

作為整個中國經濟的定盤指引，12月16日閉幕的中央經濟工作會議對2017年經濟工作做出了全面部署,從中我們可以解讀出國家2017年的經濟政策走向，預測下一年資本市場的投資風向。

聚焦歷史，2013年的會議關鍵詞是“控制與開放”，中央把控制債務風險和提高開放水平作為重點，推出了“一帶一路”等政策。2014年的基調是“保增長”，于是有了后來連續的降準降息以及PPP、專項建設基金。2015年的關鍵詞是“新常態”，希望通過“互聯網+”等新經濟形式取代舊經濟，并引發了市場對創業板的爆炒。2016年的關鍵詞則是“供給側改革”，最終有了今年實質性的去產能和去庫存，導致年初以來商品和房產價格的暴漲。由此可見，每一年經濟會議的主旨精神都主導了下一年的投資熱點，那么今年的會議核心精神又是什么？

抑泡沫、IPO加速，股市服務實體經濟

從年中政治局會議首提“抑制資產泡沫”開始，防范金融風險就成了中央最重視的事。東興證券策略研究員范子銘在接受記者采訪時表示，“年底會議中三次反復提到求穩，而對于GDP增長卻未給出硬性要求。同時在應對金融風險的描述中，會議將去年的‘防范化解金融風險’升級為今年的‘要把防控金融風險放到更加重要的位置’，表述中‘防范’升級為‘防控’。我們認為，今年以來大宗商品和地產價格的大幅上漲已引起中央的充分重視。一方面短期大幅波動不利于金融市場的穩定，另一方面上游企業盈利的回暖卻并未順利傳導到中下游，一旦上游產品價格繼續大幅波動，對于產業鏈就會造成沖擊。”

矩陣資本首席策略師郭偉文同樣認為防風險是本次經濟會議的一個重點，“自從2014年初剛兌打破、貨幣政策轉向寬松以來，資金潮逐一進入各類資產，2014年初進入債市，2014年底進入股市，2015年底進入房市，2016年初進入商品期貨，目前來看，股市仍屬熊市，債市正在從頂部跌落，房市在高位艱難維持，期貨市場面臨大幅回調，匯率即將破7，債、房、期、匯，背后的杠桿率都很高，而這是中央最擔心的，因此政策走向必然是脫虛入實。明年貨幣政策方面大概率是不會大量放水，甚至有趨緊的可能。對于股票市場而言，投資機會可能更多在于結構性的，比如在貨幣政策轉為中性之后，穩增長更多地靠積極的財政政策，那么基建、PPP等財政政策相關的方面，仍然可以關注。”

據媒體報道，證監會主席劉士余12月18日在大商所第六次會員大會上表示，“國務院最近對金融市場有序推出系列改革發展措施，充分體現股市波動后社會各界對證券期貨交易市場的肯定，今后我們會好消息不斷，好戲連臺。”由此可以看出，在強力抑制杠桿泡沫，把“妖精”、“害人精”等逐出舞臺之后，對于股市的定位會轉移到為實體經濟服務上來。“從10月份的最后一周起，證監會已經連續七周在每周五晚上頒布新的IPO批文。按此速度，市場預期2017年IPO家數將超過500家，注冊制‘名亡實存’。IPO提速符合資金‘脫虛入實’、‘服務實體’的政策走向。目前來看，債市和商品期貨回調在所難免，樓市已經成交量大減，股市今年完成了調整的一部分陣痛，因此明年的股市相對其他資產可能有相對好的投資機會，在此背景之下，A股開啟持續性下跌的機率并不大，很可能是修復調整的一年，恢 復股市直接融資功能。”范子銘向記者表達他對明年市場的展望。

推進農業供給側改革，綠色農業概念受益

“這次中央經濟工作會議首次明確提到‘深入推進農業供給側結構性改革’，這是對2015年底中央農村工作會議首次提出農業供給側改革的強調，表明供給側結構性改革除了上游采掘行業的去產能外，還包括農業供給側結構性改革，農業供給側結構性改革的地位更加重要。這是‘十八大’以來第二次把農業作為重點，而且首提農業供給側結構性改革，以前提法是轉變農業發展方式。它具體包括‘三去一降一補’五大方面內容，比如要解決國內價格偏高、市場份額被國際擠占的問題。此外，農產品(000061,股吧)期貨市場也需要規范，否則在大商品、小期貨、資金潮、資產荒的背景下，很容易產生投機，導致市場無法自我修復。還有要抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化等工作。”范子銘對首次出現的“農業供給側結構性改革概念”進行了解讀，“參考今年鋼鐵、有色、煤炭等傳統行業的供給側改革帶來的投資機會，相信農業供給側改革在2017年也不會讓投資者失望。”

農業供給側改革對于農產品帶來的利好，券商等研究機構并不認為會出現簡單直接的一輪暴漲。據中金公司《中央經濟工作會議點評》分析，“提到農業供給側改革，市場認為明年農產品價格可能也會出現像今年煤炭鋼鐵那樣的爆發式行情。我們認為這可能曲解了農業供給側改革的本意。農業供給側并不是簡單粗暴地去農業產能，而是要理順價格和供需關系，包括收儲制度的改革。今年已經推行了玉米等收儲制度改革，補貼農民而不是補貼玉米價格，今年玉米價格盡管有所上漲，但主要是減產導致的，而不是改革導致的。本質上農產品價格仍是看供需關系。明年政府可能繼續鼓勵農民減少玉米種植，增加土豆和大豆種植，農作物結構有所調整。但育種能力的提高，使得目前新種子會提高每畝單產，比如美豆今年單產就明顯提高。此外，農村土地的集約化，從小農戶種植轉向大農戶機械化種植也會提高種植效率。因此，農業供給側改革并不等同于農產品通脹。目前在農產品中，除了油脂和白糖基本面相對支持價格上漲外，其余產品還看不到價格明顯上漲的基礎。”

郭偉文認為，“2017年中央經濟工作會議中強調，要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，而這實際是補短板的核心內容之一，符合現代農業的發展方向，未來將成為農業供給側改革的主要著力點。綠色農業一般是指“三品”，即無公害農產品、綠色食品和有機食品，因而大力發展綠色農業非常契合增加綠色優質農產品的思路；此外，增強我國農產品的國際競爭力，除了要逐漸消除價格方面的劣勢外，還需要提高我國農產品的品味、質量，確保品種優良、無毒無害無污染，這就要求我國必須走綠色農業的道路，在接下來的中央農村工作會議和2017年‘中央一號文件’中都可能有更詳盡的部署。而向消費者提供無公害農產品、生產品等還需要其他一系列企業參與，包括食品安全檢測、食品追溯，使用無污染農藥、測土配方施肥，對于已經污染的土地，需要大力推進土壤修復，涉及這部分業務的企業將會直接受益。”

2017是改革之年，有望成明年最大亮點

如果說2016年最重要的改革是供給側改革，那么2017年最重要的改革就是國資國企改革。12月初的政治局會議已經釋放明確信號，之前的說法是“財稅、金融、國企等重大改革”，現在的提法是“國企、財稅、金融”，可見下一階段改革的重中之重是國企的改革。“因此明年幾大央企的混改會是極具力度的，就像去年大家低估了供給側改革的力度，我們也可 能會不小心低估今年國企改革的力度，它可能成為2017年市場的最大亮點。電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工，這幾個是會議明確提到的混改行業。”范子銘對文件混改內容進行了解讀。

“今年上半年，國企改革落地進度較為緩慢，國改主題表現比較平淡；下半年國改力度明顯加強，市場表現也很顯著。”郭偉文在采訪中向記者表示，“一直以來，由于受困于嚴格的改革紅線，投資者并未看到‘混改’的實質性突破，2016年前半段混改主題幾乎無表現；但10月份以后，政府態度轉變逐步為明朗化，央企混改“6+1”試點推出、聯通混改預期、遼寧國資劃轉社保、國家電網增量配電放開等動作頻出，混改呈加速落地的趨勢。現在中央經濟工作會議再次強調混合所有制改革是國企改革的重要突破口，點名電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七個領域將邁出實質性步伐，政策層面支持的邏輯再次強化，所以可以預計2017年將是混改顯著突破的一年。”

同時他認為，“國企市場化混改的手段也會更加豐富。在產業資本不斷擴充的背景下，國企股權價值提升，對于小市值國企而言，通過協議轉讓股權、引入戰略股東等市場化的模式，為股權多元化改革提供新的契機；另外，債轉股的推廣也利于混改實施，社會資本一方面可以通過參與地方AMC公司設立，未來承接國企債權并轉成股權后，實現間接控股；另一方面也可以參與銀行資金池設立，實現資金來源多元化，也變相實現混改。”

券商同樣認為2017年是深化國企改革的一年，其中混改將成為重點突破的方向。根據廣發證券(000776,股吧)《深化國改，混改突破》研報中表示，“在投資主線上，我們重點建議關注混改受益的三條邏輯主線（附圖）：央企混改‘6+1’、基本面改善空間較大的小市值國企、已經上報國資委的‘混改’試點集團下屬上市公司。” 楊偉民解讀中央經濟工作會議：2017年重點是供給側改革

2016-12-17 10:56 來源：光明網-經濟頻道

光明網北京12月17日電（記者張琳）中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。對比2015年會議公報內容，“穩中求進”將是2017年的工作總基調。無論是“穩”還是“進”，確保不發生大的風險都是必要前提。在12月17日舉行的2016-2017中國經濟年會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，明年經濟體制改革的重點任務是供給側結構性改革。

供給側結構性改革不僅是一種重大的理論創新，也是實踐創新，是經濟工作的主要任務。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，在這樣一個背景下做好經濟工作，首要是要堅持穩中求進的工作總基調。楊偉民指出，中國的供給側結構性改革基本內涵是三個方面：供給側改革的最終目的是滿足需要，就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展生產力中更好的滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。其次，供給側改革的主攻方向是提高供給質量。這就是要減少無效供給，擴大有效供給，著力提升整個供給體系的質量，提高供給結構對需求結構的適應性。供給側改革的根本途徑是深化改革。一方面完善市場在資源配置中起決定性的體制機制，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引領引導資源配置。另一方面，加強激勵，鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，勞動力能力，潛在增長率。

楊偉民解讀中央經濟工作會議：2017年重點是供給側改革

以下為演講全文：

尊敬的曾培炎理事長，各位老領導，各位朋友，大家上午好。非常高興再次參加中國經濟論壇。根據會議安排，讓我解讀，我覺得解讀這個題目太嚇人，所以我就學習剛剛閉幕的中央經濟工作會議精神談點認識，供大家參考。主要談四方面：

一、關于當前經濟形勢和黨的十八大以來的經濟工作

今年經濟形勢總的特點，中央經濟工作會議用八個字來概括：緩中趨穩，穩中向好。之所以說是緩中趨穩，就是經濟增長速度在中高速這個臺階上比去年雖然有小幅放緩，但是增長的穩定性明顯增強，季度之間非常平衡。前三季度，大家已經知道增長了6.7%，預計全年也不會有太大的變化，因為11月份數據已經出來了。這是符合預期的。

在經濟發展新常態、潛在增長率下降的背景下，在世界經濟仍然處在深度調整當中，復蘇仍然乏力這樣一個國際環境下，我覺得這樣一個速度已經很不錯了，同過去兩位數相比算是中高速，但是同世界上各大經濟體相比已經算是高增速。之所以說是穩中向好就是經濟發展出現了很多積極變化，經濟結構在優化，創新的支撐作用、消費的拉動作用等都在進一步增強，就業崗位持續大幅度增加，居民收入基本上同經濟增長保持同步，脫貧攻堅取得明顯成效，生態環境也有所好轉，這些方面的積極變化正是黨中央所期待的一些變化。

這次中央經濟工作會議專門對黨的十八大以來的經濟工作作了回顧。黨的十八大以來的四年，以習近平同志為核心的黨中央，初步確立了適應經濟發展新常態的政策框架，主要是 包括三個方面：

第一，做出經濟發展進入新常態的重大判斷，把認識新常態、把握新常態、引領新常態作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。開始的時候，大家可能還不太適應，我覺得現在企業、市場、政府越來越習慣于在新常態下發展了。

第二，形成了以新發展理念為導向，供給側結構性改革為主線的政策體系。經濟發展新常態下的新形勢，要求經濟工作在指導思想上必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享這樣一個新的發展理念，必須以供給側結構性改革為主線，同時這四年多來，黨中央對以“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、以人為核心的城鎮化、創新驅動發展、能源革命、擴大中等收入群體等等作出了一系列重大決策部署。

第三，堅持穩中求進的工作總基調，這是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。黨中央強調，要保持戰略定力，堅持問題導向、底線思維，同時要發揚釘釘子的精神，一步一個腳印向前邁進。

剛才說的這三個方面或者三件大事，第一個問題實際上是對經濟形勢的重大判斷，回答了怎么看的問題。第二個問題是對經濟工作作出了一系列重大部署和決策，解決了在新常態下干什么的問題。第三個問題是一種思想方法和工作方法，解決了在新常態下經濟工作究竟怎么干的問題。

四年來的實踐證明，這一判斷、一系列的決策和思想方法是符合實際的，取得了明顯成效。目前中國經濟正在朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續這樣一個方向繼續發展。

二、關于明年經濟工作的總體要求

明年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，在這樣一個背景下做好經濟工作，首要是要堅持穩中求進的工作總基調。穩中求進已經提了很多年，我記得大概有四年，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩是主基調，穩是大局。但是穩不是不作為，在穩的前提下，要在關鍵領域有所進取，要在把握好度的前提下來奮發有為。

按照這樣一個總基調做好明年經濟工作還要把握好這樣以下幾點：

第一，堅持推進供給側結構性改革，這是整個“十三五”時期經濟工作的主線。去年重點任務是“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），今年拓展為四個方面：一是繼續深入推進“三去一降一補”。二是推進農業的供給側結構性改革。三是著力振興實體經濟。四是促進房地產市場平穩健康發展。

第二，堅持宏觀政策要穩，要適度擴大總需求。這主要是為了穩定大局，為供給側結構性改革和防控金融風險、營造良好的宏觀環境。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政政策要更加積極有效，預算的安排要適應推進供給側結構性改革，降低企業稅費負擔，保障民生兜底這樣一種需要。貨幣政策要保持穩健中性，雖然還是穩健的貨幣政策，但是貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，同時明年要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險。

第三，加強預期引導，穩定大局必須重視引導好預期。要通過兩個方面來穩預期：一是通過堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持擴大開放來穩定民營企業家的信心。同時，另一方面要通過在政策上加強與市場的溝通來穩定市場預期。第四，社會政策要托底。按照守住底線、突出重點、完善政策引導輿論的思路，深入細致的做好社會托底工作，擴大人民群眾的獲得感，維護社會和諧穩定。

三、關于明年經濟工作的重點任務

明年經濟工作的重點任務如果用一句話來概括就是深化供給側結構性改革。今年是供給側結構性改革的開局之年，各地區、各部門以“三去一降一補”為抓手，努力推進，應該說取得了初步成效，但是也要看到還存在一些問題。分析這些存在的問題，一方面是因為供給側改革本身就是一項長期性的任務，不可能一蹴而就。另一方面，工作層面出現的問題表明，對供給側結構性改革還存在一些模糊的、膚淺的、片面的認識。

深化對供給側結構性改革的認識，需要把握好兩個邏輯：第一，我國經濟運行當中出現的問題，雖然有周期性、總量性的因素，但根源是重大結構性失衡。這也是這次經濟工作會議專門指出的。第二，這些重大結構性失衡雖然有政策上、工作上的一些因素，但根本原因是體制機制的障礙，是市場在資源配置中沒有起到決定性作用，是政府沒有更好的發揮應有的作用。

所以中國的供給側結構性改革基本內涵是三個方面：第一，最終目的是滿足需要，就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求，在解放和發展生產力中更好的滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。第二，主攻方向是提高供給質量。就是要減少無效供給，擴大有效供給，著力提升整個供給體系的質量，提高供給結構對需求結構的適應性。第三，根本途徑是深化改革。一方面要完善市場在資源配置中起決定性的體制機制，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引領引導資源配置。另一方面，加強激勵，鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，勞動力能力，潛在增長率。供給側結構性改革不僅是一種重大的理論創新，也是實踐創新，是經濟工作的主要任務。

今年以“三去一降一補”的五大任務作為抓手取得了突破成效，比如PPI由負轉正，54個月的連續下降由負轉正。企業利潤增長在提速，部分行業的供求關系，政府和企業的理念和行為等等發生了一些積極變化。明年要繼續深化供給側結構性改革，重點做好四個方面的工作：

第一，深入推進三去一降一補。總的要求是總結今年工作，落實已部署的各項任務，根據新情況、新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性的進展。去產能要緊緊抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”，通過處置僵尸企業來達到去產能的目的。要繼續推動鋼鐵、煤炭化解過剩產能，嚴格執行環保能耗安全等相關法律法規標準，推動企業兼并重組，妥善處置企業債務，做好人員安置工作。這兩方面是去產能當中的突出矛盾。要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，同時用市場法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業的去產能工作。也就是說去產能不僅僅是鋼鐵和煤炭，要擴圍，但是辦法必須是市場化法治化的辦法。

去庫存要因城因地施策方針，重點解決三四線城市房地產庫存過多的問題，做到四個結合，同促進一億農業人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設、建立住房租賃市場等更好的結合起來。

去杠桿要在控制總杠桿的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。去杠桿和降杠桿有相同的地方，也有不同的地方，就總杠桿率而言，去和降可能有所不同，因為短期之內總杠桿率可能是降不下來的，但是去杠桿更是一種政策的方向，必須堅定不移，否則像現在這樣一年要付利息就要吃掉當年新增貸款和當年新增社會融資的很大一部分，用于新增支持GDP的比例會越來越小，這是終究不可持續的，借新還舊，借新還息，最后資產負債表惡化的循環。所以要控制總杠桿率。

就企業杠桿率而言，要堅定去杠桿的方向，也要試試再在的降低企業杠桿率，否則像現在這樣，企業負債100多萬億，按照4%的利率計算，一年支付的利息就是4萬億，相當于2015年全年GDP增長總量。長期下去會掏空實體經濟，提早進入產業空心化的時代。企業降杠桿的政策措施主要是三個方面，第一，支持企業市場化、法治化的債轉股，這個文件正在做。第二，加大股權融資力度。第三，加強對企業自身債務杠桿的約束等等。

降成本要在減稅降費降要素成本方面加大工作力度，降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性，同時要推動企業眼睛向內來降本增效。

補短板要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既要補硬的短板，也要補軟的短板，既要補發展短板，也要補制度短板，不能單純從保增長、擴投資來入手補短板，否則補短板就變成一個筐。

第二，積極推進農業供給側結構性改革。農業的供給側結構性改革也是十分迫切的，現在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關心的，所以農業供給側結構性改革在方向上要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產，品牌建設、質量安全監管，同時在源頭上加大農村環境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從根源上改善農村生態環境。在政策上要積極穩妥的改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，加大玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存的消化工作。在市場主體方面，要通過細化和落實承包土地三權分置辦法等等，培育新型農業經營主體和服務主體，使之成為農業結構調整的重要一支生力軍。在產權制度方面明確農村產權歸屬，賦予農民更充分的財產權利。

第三，著力振興實體經濟。振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務，實體經濟是強國之本、富民之基。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經濟體，靠的是實體經濟，今后要跨越高收入國家也只能和必須依靠實體經濟。這一戰略思想必須堅定不移，不能有絲毫的動搖，近兩三年來，金融業占GDP的比例快速提高，但制造業比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。

振興實體經濟要處理好四個方面的關系：

一是質和量的關系。在實體經濟面臨產能過剩和優質供給不足的條件下，振興實體經濟一方面要去產能，另一方面要全面提升提高產品的質量，因為只有低質產能才會過剩產能，成本上升劣勢只能用產品質量實現對沖，所以要以提高產品質量和核心競爭力為核心，堅持創新驅動發展戰略，擴大高品質產品和服務的供給，引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚工匠精神，加強品牌建設，培育更多百年老店。

二是新和老的關系。實施創新驅動發展戰略，既要推動戰略性新興產業的蓬勃發展，也 要注意用新技術、新業態全面改造提升傳統產業。既要支持雙創，支持新產業、新企業的成長，也要支持老產業、老企業，因為傳統產業其實永遠都是增長的主體。傳統產業和老企業只要瞄準國際同行標桿，推進技術改造，提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平，其產能就會變成滿足需要的優質產能，否則就會變成過剩產能。

三是內和外的關系。振興實體經濟必須堅持擴大開放，繼續依靠兩種市場、兩種資源，現在制造業外資“進”在減少，“走”在增多，對此必須高度重視。所以中央經濟工作會議強調，要建設法治化的市場營商環境，加強引進外資工作，更好發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。

四是大和小的關系。振興實體經濟要優化產業組織，既要提高大企業素質，也要高度重視中小微企業發展在市場準入、要素配置等方面提供條件，支持他們參與市場公平競爭。

第四，促進房地產市場平穩健康發展。針對今年以來房地產泡沫擴大的問題，這次經濟工作會議專門把促進房地產市場平穩健康發展作為供給側結構性改革的一個重要任務。和“三去一降一補”當中的房地產去庫存相互補充，房子本來是給人住的，在一個穩定的制度和市場環境下，也可以作為投資品購買來出租，通過收取租金來取得回報。但如果政策不當，特別是制度不完善，住房的投資屬性很容易演變成投機行為。所以經濟工作會議強調，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位。

在此基礎上，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。既要抑制房地產泡沫，又要防止出現大起大落。金融政策宏觀上要管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自主購買，嚴格限制信貸資金流向投機性住房。土地政策要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標，落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市，要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市限制和低效用地。

在住房租賃政策上要堅持購租并舉，加快住房租賃市場立法，培育和規范發展住房租賃市場，加快機構化、規模化的租賃企業發展。在市場監管政策上要加強住房市場的監管和整頓，規范開發銷售中介等行為，從根本上解決房地產高泡沫和高庫存并存的局面，必須調整和優化城鎮化的布局和空間結構，功能集聚過大、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能，帶動中小周邊城市的發展。

四、關于明年經濟體制改革的重點任務

完成明年的目標任務必須著力推進關鍵性、基礎性的重大改革。

第一，深化國企國資改革，混合所有制改革是國企改革的突破口，要按照完善治理、強化激勵、突出主業的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這幾大領域邁出實質性步伐。加快推進國有資本投資改革試點。

第二，加強產權保護制度建設，抓緊編撰民法典，加大對各種所有制組織和自然人財產權的保護，堅持有錯必究，糾正甄別一批侵害企業產權的錯案、冤案，保護企業家精神，支持企業家專心創新創業。

第三，穩妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和直屬責任劃分方案，加快制定中央和地方政府收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系的方案。深入研究并積極穩妥的推進金融監管體制改革，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業銀行 治理結構，有序推進民營銀行發展。此外，還要完善養老保險的頂層設計方案，擴大對外開放。在改革的推進機制上要完善跨部門的統籌機制，加強對財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明等基礎性重大改革的推進，既制定方案，又推動落實。同時既要抓好重大改革的頂層設計，也要充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性。

以上就是我對剛剛閉幕的中央經濟工作會議自己學習的一點認識，僅供大家參考。

第三篇：經濟學家解讀中央經濟工作會議

經濟學家解讀中央經濟工作會議

中國中央經濟工作會議是個神秘的會議。為期三天的會議不對媒體開放，會上政府領導人說的話也從不對外公布。因此，會后國有媒體上發表的會議公報常常會被外界仔細研讀，以便找出未來政策走向的蛛絲馬跡。中央經濟工作會議據信是中國領導層最重要的經濟決策會議。

今年會議釋放出的主要信息是，向公眾保證通過銀行貸款和政府支出刺激經濟的政策會繼續下去。不過，會議也發出這樣的信號──政府將采取比今年更嚴厲的措施限制刺激計劃帶來的任何過度現象。對文件進行了研讀之后，會發現政府的政策在幾個具體領域發生了變化。以下列出了分析人士們認為會議揭示的政府要優先考慮的新問題：

遏制通脹

會議提到商品房供給和農業產能的擴大，暗示政府可能會主要依靠供給相關政策來限制資產價格和農產品價格的上漲。盡管這些措施長期來看應會發揮成效，卻不太可能阻止短期內價格的上漲。

──中國國際金融有限公司，哈繼銘

調整支出重點

他們希望把中國V型復蘇變成更均衡、更堅實的增長。此外，把刺激支出的重點從新增建設轉向教育和醫療，這被視為是實現這一目標的重要方法。如果中國國內生產總值(GDP)增速超過10%、通貨膨脹超過3%，政府將會加大政策調整的力度。──匯豐銀行(HSBC)，屈宏斌

刺激消費

現行的家電和汽車下鄉增值稅補貼會繼續下去，同樣，對二手車“以舊換新”的補貼也會繼續，這和市場預期一致。政府還將繼續增加對低收入人群的退休金和收入補貼。我們認為還會推出更多的措施，形式可能包括普遍漲工資、退休金覆蓋面擴大、鼓勵服務性消費。這符合我們的預期，我們認為2010年家庭消費的增長將好轉。──瑞士銀行(UBS)，汪濤

住房保障措施

在出口行業增長恢復到一定水平之前，政府尚未準備采取嚴厲措施給房地產市場降溫。──德意志銀行(Deutsche Bank)，馬駿

鼓勵城鎮化

戶籍制度將部分放寬（但不會取消），以便加快城鎮化的步伐。我們認為，在通常是定大方向的中央經濟工作會議上宣布這樣一項具體的積極政策調整值得歡迎。我們認為，這不會造成農村居民立刻大量流入城鎮。相反，我們認為，短期內，這更多的是賦予已經住在城鎮的農村流動人口永久居住權，讓他們可以享受城鎮居民的福利，比如醫療和教育。長遠來看，政策的調整很可能會推動城鎮化過程；城鎮化是30年來推動中國經濟增長的最重要的大趨勢之一。

──高盛(Goldman Sachs)，宋宇和喬虹

避免政策走向急轉

公報提到有必要調整增長結構的平衡，這是積極的信號。公告中沒有提到愿意容忍GDP增速放緩，也沒有提到推出更切實的經濟改革。

──蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland)，貝哲民(Ben Simpfendorfer)

China's annual Central Economic Work Conference, supposedly the leadership's most important gathering for decision making on the economy, is a mysterious event.The three days of proceedings are closed to the press, and what government leaders say there is never disclosed.So the communiqué that is published afterward in the state media is always closely read for hints of what policies may be on the way.(The full text of the Chinese-language communiqué can be read here.)

The main message this year was to reassure the public that policies to stimulate the economy through bank lending and government spending would continue.That reassurance, however, was mixed with signs that the government would take a tougher line than this year on any excesses from the stimulus.And a close reading of the document shows some shift in government policies in several specific areas.Here's a summary of what analysts think the conference revealed about these new priorities:

Controlling inflation.'The conference mentioned the expansion of commercial housing supply and agricultural production capacity, implying it may rely primarily on supply policies to rein in the growth of asset prices and agricultural product prices.While these measures should be effective in the long run, they are unlikely to prevent prices from rising in the short term.'Qu Hongbin, HSBC.Stimulating consumption.'The current VAT subsidies on home appliances and small automobiles to rural areas will continue, as will the 'cash for clunkers' deal, in line with market expectations.The government will also continue to increase pension and income subsidies to the poor.We think additional measures could come in the form of a broad-based wage increase, an expansion of pension coverage, and the promotion of services consumption.These are in line with our forecast that the growth of household consumption will pick up in 2010.'Jun Ma, Deutsche Bank

Encouraging urbanization.'The family registration system will be partially relaxed(though not abolished)to speed up the pace of urbanization.We believe the announcement of such a concrete positive policy change like this at an otherwise often tone-setting conference should be welcomed.We do not think this will lead to an immediate and large movement of rural residents to cities.Instead, over the short term, we see it more as about granting rural migrants who are already living in cities the right to live there permanently and enjoy the benefits of urban residents, such as healthcare and education.Over the longer term, this change will likely facilitate the urbanization process which has been one of the most important mega trends driving growth over the past three decades.'Ben Simpfendorfer, Royal Bank of Scotland.-Andrew Batson

* Andrew Batson, * Central Economic Work Conference, * GDP

第四篇：解讀2019年中央經濟工作會議

解讀2019年中央經濟工作會議

解讀中央經濟工作會議

中央經濟會議分為總結當年、研判當前、制定來年三個部分，前兩個部分是前菜，我們快速過一下即可，主要講講涉及來年的部分。

對于2019年，會議認為2019年是國內外風險挑戰明顯上升的一年，在這一年中三大攻堅戰取得關鍵進展（三大攻堅戰是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，大家記住這三個攻堅戰，在涉及來年時重點要講），認為精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態環境質量總體改善。而對于當前國際國內經濟形勢的研判是：“當前世界經濟增長持續放緩，國內經濟下行壓力加大，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰勝各種風險挑戰。”

總結起來就是：過去一年挑戰很大，不過我們也是取得了關鍵進展的；新的一年壓力會加大，需要同心同德苦一點，要相信陽光總在風雨后。

那么在看到陽光之前，可能有風雨的2020年，中央是怎樣定調的呢？中央說：“要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架”。穩是必須的，中國發展這么多年最重要的經驗之一就是“不折騰”，只要穩下來沒有大的動蕩，時間就在我們這邊。和要穩相對應的是要活和要兜底，這個要活意味著在2020年我們將活用各種已有的(降息降準等)、創新的(lpr解綁利率等)、常規的、非常規的政策手段來穩定經濟，每一次活用都是一次機會。要兜底不多說了，在經濟會議上說社會政策要兜底，大家自己體會。

說完了定調子，我們來看下具體舉措，有一個舉措非常非常值得注意。

在談到打好三大攻堅戰時，聯播是這樣說的：“要確保脫貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任”。

而去年的中央經濟會議是這樣說的：“打好防范化解重大風險攻堅戰，要堅持……。打好脫貧攻堅戰，要重點解決……。打好污染防治攻堅戰，要……”。

和去年相比有兩個明顯的變化，第一個變化是次序變了——去年防范化解重大風險是第一位，脫貧攻堅是第二位，污染防治是第三位；而今年順序調整為脫貧攻堅第一位，污染防治第二位，防范化解重大風險第三位，原來的第一直接跌到了最后一位。第二個變化是去年三大攻堅戰的用詞是一致的，都是“打好”，而今年脫貧攻堅用的是集中兵力打好，污染防治依舊是打好，而防范化解重大風險已經沒了！沒有說打這個戰！

這兩個變化說明了同一個事情——2020年的金融政策要轉向了！因為防范風險里面最重要的就是金融風險，之前防范金融風險的時候對金融各種舉動限制的死死的，我想各位從事金融的朋友們今晚看到這樣的報道都會興奮地睡不著覺吧。三弄不能說股市的牛市要來了，但至少是牛市可期，畢竟xx無熊市。

最后說下房子，談房子的話放到了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一條中，說到了“要加大城市困難群眾住房保障工作”，那是怎樣保障的呢？聯播是這樣說的：“加強城市更新和存量住房改造提升，大力發展租賃住房”，意思是對于老舊小區改造的重點不是棚戶區改造這樣拆舊建新的方式，而是對老舊小區進行修修補補的小動作，而且對解決城市住房也不賣了，改租了。

房住不炒這句話還在中央經濟會議的文字稿了，會議說：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展”。（不是跌，是凍住，不光凍死房價，還要凍死地價）。

第五篇：中央經濟工作會議“城鎮化”解讀

中央經濟工作會議“城鎮化”解讀

一、時事熱點

2009年12月5號至7號，中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。會議強調2010年經濟工作的主要任務之一是要積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平。

圖為城鄉逐漸融為一體的現代化昆山新城一角（2008年10月10日攝）。不斷崛起的城市群落，日益繁榮的城市經濟，加速改善的城市生活……變化，緣于一個巨大的跨越：中國城鎮化60年間以不可阻擋之勢迅猛向前。它所蘊涵的是，中國經濟規模擴張、工業化步伐加快推進、城市功能迅速提高的輝煌歷程。

二、時事透析

（一）城鎮化解讀

1．城市化又稱城鎮化。城鎮化的提法比城市化的提法更有意蘊，無論從城市良性化發展的需要、戰爭防范的需要、以及資源最優利用的需要等各方面因素來看，超大型城市并不是最好的城市化之路，也不符合中國現狀和未來的發展。因此要走有中國特色的城鎮化之路，以中小城鎮吸納消化該城鎮輻射的農村從而形成以中小城鎮為主體的蛛網型城市化格局，才是中國城市化的的最優選擇。

2．城鎮化的提法符合我國城市發展的方針：

（1）嚴格控制大城市的發展規模。

（2）合理發展中小城市。

（3）積極建設新型鄉鎮。

教材回歸：城市化是一個動態的發展過程，因時因地而異，辨證地理解城市化的概念，主要標志，準確把握城市化的含義。從而找到一條適合中國實際的城市化之路。

（二）城鎮化提出的背景

1．有數據顯示，西方所有發達國家總的勞動力不到4億，但中國農村剩余勞動力就超過4億，并且還以每年2000萬的速度增加。在中國高速城市化的階段里，這些剩余勞動力中的80%以上要從農村轉移到城市，也就是說總量超過西方勞動力總和的勞動力大軍，要從低生產力水平轉向高生產力水平，中國的城市化不僅決定中國的未來，而且也決定著世界的發展進程。

2．在我國，城鄉二元矛盾如果長期得不到解決，己成為我們發展道路上的攔路虎。隨著城市發展，農村，特別是中西部的農村，差距越來越大。統籌城鄉發展，一個很重要的方面，就是要把農民轉移出來，而這僅依靠大城市是不行的，現在大城市也面臨一些發展的問題。源源不斷走進城市的農村人口是中國消費市場的生力軍，而中小城市將是這些農村人口轉移人口的主要落腳點。從中國的國情和當前所處的發展階段看，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上，一是符合中國國情，二是成本低、效益也較好。

教材回歸：發達國家與發展中國家城市化的進程不同，具有不同的特點；同是發達國家或發展中國家亦有區別。中國是發展中國家，城市化起步晚，城市化水平低，現處在中期加速階段。中國的城市化要從本國的實際出發，既要防止畸形發展，又要避免滯后城市化，以保持合理和良性的發展。

（三）中央政策對城鎮化發展的意義

1．加強中小城市和小城鎮發展，在資源、土地方面更加寬松，也更有利于降低農村人口向城市轉移的成本，城鎮戶籍是享受教育、醫療、廉租房等城鎮公共服務的前提。中央的重大舉措，將使農民工在城鄉之間的流動逐步穩定下來，并推動城鄉差距問題的解決和維護社會穩定。

2．城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。城鎮化是我國經濟持續發展的極為重要的動力，我國城鎮化水平提高一個百分點，就有1000多萬農民轉化為城里人。穩妥推進城鎮化，將推動基礎設施建設帶來的投資增長，以及居民生活水平

提高帶來的消費擴大，為我國擴大內需和調整經濟結構提供動力。擴大內需才是實現中國經濟又好又快增長的根本之路，而加速城鎮化的最大作用是擴大內需，將有助于帶動房地產、餐飲等多個行業的發展，公用事業等行業面臨更大發展空間，從而對經濟平穩運行產生積極推動作用。

教材回歸：城市化是一個地區社會經濟發展的必然結果，是社會進步的表現；城市是區域經濟發展的中心，能夠帶動區域經濟的發展；在城市化過程中城鄉居民勞動方式、人均收入、文化教育的差別不斷縮小，價值觀念和生活方式等漸漸趨同，縮小了城鄉差別。

三、高考預演：

讀下圖，結合所學知識回答1～2題。

1．正確反映我國城市化水平變化的曲線是

A.甲B.乙C.丙D.丁

2． 在圖示期間，與美國相比，我國

A.城市人口數較少B.城市人口數增長率較低C.城市人口比重較低D.城市人口比重增長率較低

答案：1.D2.C

解析：第1題，中國屬于發展中國家，城市化起步晚、城市化水平低、城市人口在總人口中所占比重低，但近些年的發展速度較快。由試題所給甲、乙、丙、丁四條曲線在圖

示期間的變化趨勢及城市人口比重數值可知，甲、乙兩條曲線在年2004的城市人口比重在70﹪以上，應屬于發達國家。曲線丙在1990年城市人口比重己達40﹪以上，而在2004年還未達到50﹪，說明在圖示期間城市發展緩慢，不符合我國在這一期間城市化快速發展的特點，2004年我國的城市人口比重為41.76﹪，故只有丁曲線符合。

第2題，圖示期間，我國正處于城市化速度較快時期，美國己處于城市化發展后期，城市化進程很慢。因此，我國與美國城市化相比，具有城市化速度快的特點，表現為城市人口增長率高、城市人口比重較低的特點。但由于我國人口基數大，又具有城市人口比重較低、城市人口數量多的特點。

下表是國家統計局發布的我國城市人口比重變化表，根據有關數據完成3—5題

3．下列關于我國城市化進程的敘述，正確的是（）

A．城市化水平總體上升 B．中國的城市化速度落后于發達國家

C．我國己經完全實現了城市化D．城市化進程取決于農業現代化的發展

4．今后我國城市化的方向是（）

A．大城市的人口向西部轉移B．大城市的人口向中小城市轉移

C．農村人口向大城市轉移D．農村人口向中小城市轉移

5.我國城市化不應該過快的主要原因是

A.人口素質還不高B.科技水平不高 C.城市建設經驗不足D.經濟發展水平不高 答案：3.A4.D5.D

解析：城市化水平要與經濟化水平相適應；城市化要從實際出發，與國情相吻合。

6．讀珠江三角洲地區和蘇南地區城市發展模式圖，完成下列要求。

（1）簡述城市化的概念及其與區域經濟發展的關系。

（2）珠江三角洲和蘇南地區的城市化發展模式有何異同？

參考答案：（1）人口向城鎮集聚和城市范圍不斷擴大，鄉村變為城鎮的過程，就是城市化。城市是區域經濟發展的中心，能夠帶動區域經濟發展；同時區域經濟發展水平的提高，又促進了城市的發展。一個國家或地區的城市化水平，體現了社會經濟發展水平。

（2）兩個地區都是通過工業化帶動城市化的發展。不同的是：珠江三角洲地區的城市化是通過外資企業的建立，吸引大量農業人口進城務工，促進了城市化。而蘇南地區的城市化主要是在上海南京杭州等大城市的輻射下，鄉鎮企業崛起，促進了農村勞動力的就地轉移，帶動了城市化的發展。

7．閱讀下列關于城市化發展圖表，回答下列問題：

（1）在1850—1890年等依次七個時間段中，英國和日本城市化水平增幅最快的時段分別在________________，________________。

（2）目前英、美、日等國的城市化速度___________，原因是。

（3）我國城市化在年前發展緩慢。目前發展速度______，這表明__________。

參考答案：（1）英國：1850—1890年，日本：1950—1970年。（2）慢，城市化進程基本完成(或城市化水平已經相當高或城市化進入后期階段或城市化進程趨緩甚至停滯)。（3）1950年前，較快，我國社會經濟快速發展。