第一篇：德國生態賬戶制度對我國生態的發展有何種啟示？

德國生態賬戶制度對我國生態的發展有何種啟示？

現在歐洲的許多國家會在當一些建筑項目對生態造成損傷時，進行生態補償，但是在重視被破壞之后的保護措施同時有的國家會忽視那些未受保護的土地的確實，而德國所采取的生態補償對土地的補償非常全面，其施行的“生態賬戶”政策非常引人注意。

德國的生態賬戶制度

生態賬戶制度是基于可交易的生態積分，需要補償措施的土地開發應承擔生態積分。開發商必須證明相等（生態）價值的補償措施在某個地域得到執行。生態積分可以從得到官方授權的補償機構獲得。也就是說，補償機構是生態積分的所有者，通過出售生態積分來負責實施補償措施。典型的補償項目包括：·棲息地和景觀保護區的生物多樣性改善；·農業從農地集約型管理轉變為農地休養型管理的實踐；·退農（耕）還林的實踐等。

到目前為止，徐惠了解德國共有21家經授權的生態賬戶機構。土地開發憑證交易是最值得關注的補償制度。該制度被認為是實現中長期土地可持續利用的最有效措施。其根本原理是控制建設用地的供給不足，這一機制造成土地利用巨大的經濟壓力，從而促使所有建設項目的實施盡可能減少土地占用。

德國14個不同規模大小的自治市在全國層面模擬了可交易的開發憑證的實施。第一步，未來發展用地預測。第二步，開發憑證的分配。第三步，15年的土地開發模擬。模擬顯示，交易可以通過網絡實現，并且自治市均實現了各自對道路、房屋、商業選址用地的開發目標。模擬的結果顯示，用地量的削減（13%和24%）是可以實現的。

德國生態賬戶制度的經驗借鑒

以法律和規劃為基礎。《國家自然保護法》和《聯邦建設法典》是生態賬戶建立的法律依據，它們要求當生產活動對自然環境造成負面影響時，行為人必須采取適當補償措施來保持生態平衡。建立生態賬戶就是為了滿足這種法定的生態補償要求。

以生態指標動態平衡為核心。徐惠了解德國用生態指標的數量來衡量特定區域的生態環境狀況。地塊的生態價值不同，其生態指標數量也有差別。在進行生產活動時，應根據其對自然環境的副作用大小，從生態賬戶中扣除相應數量的生態指標。

堅持“污染者付費”原則，形成市場、政府和社會相結合的運行模式。依據“污染者付費”原則，企業或其他組織和個人必須通過出資購買生態指標或自行運營生態賬戶的形式支付生產活動引致的生態成本，這就推動了生態指標交易市場的創立。

助力綠色發展、助推生態文明。一方面，生態賬戶要求的生態指標收支平衡能保證規劃區內的生態環境質量不降低甚至還有所提高，這樣，人類活動對自然環境的負面影響均得到了補償。另一方面，生態賬戶遵循“污染者付費”原則，引入市場機制并采用多元化運行模式，為生態環境的可持續治理創造了必要的條件和激勵。

發展的同時必須要重視綠色生態保護，而德國的此項政策的確在很大程度上解決了生態破壞問題，我國在生態建設上需要向德國學習，提高生態建設能力，促進土地資源利用。

第二篇：生態社會主義對我國生態治理的啟示

生態社會主義對我國生態治理的啟示

摘要：進入二十一世紀后，我國經濟社會發展取得了巨大的成就，但是也同時對生態環境造成了一定的破壞。以前的“先污染后治理”模式對我國現今生態治理問題帶來了巨大的考驗，而生態社會主義是以人與自然協調發展為追求目標，突出強調自然對人類發展的重要性。本文借鑒西方生態社會主義思想闡述對我國現今生態治理的啟示

關鍵字：生態社會主義；生態環境；啟示

隨著全球變暖、糧食危機、氣候異常、環境破壞問題的日益突出，人類的生存空間一次又一次受到大自然的警告。使人類認識到生態問題愈來重要，過去的過分注重經濟發展儼然對大自然造成了巨大的危害，生態社會主義就是從人類生存所面臨的巨大挑戰的現實為出發點，有力的批判了傳統的經濟發展模式，對人類過分的追求物質財富增長,對大自然過分的索取的觀念進行了質疑。生態社會主義以人與自然和諧發展為追求目標，強調人與自然一元論，對我國現今處理生態問題有一定的啟示。

一、生態社會主義發展歷史與理論基礎 世紀70 年代，生態社會主義首先出現在德國，隨著綠色生態運動的發展，生態社會主義思潮在整個西歐迅速崛起，在短時間內風靡歐洲，80年代才開始傳入中國，經過90年代的啟蒙期,逐漸為越來越多的人所認識,進入21世紀,生態社會主義研究在中國漸入佳境。

生態社會主義理論主要來自三個方面：第一個方面是馬克思主義人與自然的關系理論；第二個方面是當代的西方生態學、系統論以及未來學理論；第三個方面是西方的馬克思主義法蘭克福學派理論。[1]生態社會主義理論與中國特色社會主義生態文明建設周甜

首先，生態社會主義認為人與自然是和諧的統一體，人與自然的關系是相互的，并不是單一的索取與服務的關系，人類的生存發展依賴與自然，同時也影響著自然的結構、功能、演化過程。恩格斯說過“我們不要過分陶醉于我們人類對大自然的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”。生態社會主義認為生態問題不單單是自然問題，更是一種社會問題，其實就是上升到人類層面上的東西，人與自然要和諧的相處，實現人類自由的最終格局也是人類依附于自然并利用自然。

其次，生態社會主義堅持認為資本主義制度是導致生態危機的最根本原因。生態社會主義者認為，當代生態危機不僅是純自然領域的問題，也是社會、政治問題[]生態社會主義對我國生態文明建設的價值觀照康 鴻，在資本主義社會里，資本家總是過分地追求勞動者的剩余價值，這種資本主義的貪婪欲也是造成西方發達國家生態急劇破壞的催化劑，資本家對自然無限制的掠奪，超過了生態環境所能夠承受的范圍，造成生態失衡，而西方資本主義者在認識到這個問題的時候首先想到的卻是生態危機轉移，以經濟轉移為耳目，實際卻把生態破壞轉移到一些不發達國家，這樣造成的結果就是將生態危機全球化，使問題更加的嚴重，要解決這個問題必須廢除資本主義制度，才能建立一個生態健康的大社會，而維護好我們所生活的大環境，人類才可能實現可持續發展。

再次，生態社會主義最終結果就是一種社會井然有序、公平公正、人與自然和諧相處的可持續發展的新社會，有學者認為環境破壞的問題實際上就是一種社西方生態社會主義理論及其對我國生態文明建設的啟示王曉華會公平問題[]，資本主義社會本質上就是一種不公平的社會制度，永遠存在剝削與被剝削者，永遠有利益化在其中。而社會主義則追求的是一種公平主義，追求的是一種生態環境可持續發展的新型化道路，因此生態社會主義雖然有一定的局限性但是在對資本主義制度的批判上是很值得我們學習的。

二、我國生態問題的起源與現狀

改革開放以來我國經濟飛速增長，但是在增長的同時，我國的生態大環境也在不知不覺中改變，最明顯的就是現今大城市嚴重的霧霾，北方與南方氣候極端異常的現象，這其中一方面是由于我國處于社會主義初級階段對經濟的發展有一定的依賴成分，人們總是有一種先把經濟搞上去，國力強大，生態環境可以再治理的心態，這其實是早期人們對整個社會大環境認識的偏差造成的。另一方面，西方發達資本主義國家的生態殖民，[]生態社會主義對我國應對生態危機的啟示范楷西方主義國家把國家的一些制造企業引入中國，在享受到其先進技術的同時，也帶來了巨大的生態破壞，在加上一些監督部門監管不力，造成的大氣、土壤、水質污染，這些后續的污染有些甚至是不可逆轉的。

我國現今生態問題表現在許多方面，水土流失嚴重，90年代的統計數據，中國水土流失面積為179.4萬平方公里，占全國國土面積的18.7%；土地沙漠化嚴重，草原退化嚴重，草原退化目前仍以每年2000多萬畝退化速度擴大導致牧草產量持續下降；森林資源的銳減，現今中國的許多林區，森林面積大幅度減少，森林赤字是最典型的生態赤字，當代人已經過多消費后人的森林資源；生物物種的加速滅絕，幾乎每天都有幾種物種滅絕消失；地下水位下降，過量的開采地下水，造成地面沉降，再加上我國淡水資源匱乏，水資源顯得愈來愈寶貴；大氣污染嚴重，主要是工業廢氣的排放不達標所造成的；現今這種污染還有向農村挪移的現象。

這些生態問題的日益突出其實也是給予我們一種警告，西方的先進科技可以學習但是要辯證地看待，不能盲目地追求經濟而把我們生存的家園破壞掉。

三、生態社會主義對我國生態治理的啟示

首先，生態社會主義認為資本主義是造成生態危機的根本原因，我們更應該堅定不移地走中國特色社會主義道路。黨的十八大報告中指出，建設中國特色社會主義，總布局是經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設，生態文明建設五位一體。提出要從源頭扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生活環境，建設美麗中國。說明我國對生態環境的重視，這是西方資本主義國家所做不到的，資本家一味的追求利益最大化，是改變不了生態危機這個關鍵性問題的。因此，我們要堅定不移地走社會主義道路，并將其發揚光大。

其次，建立健全各種執法制度，深化行政體制改革，完善行政執法程序、規范執法自由裁量權，針對造成生態破壞，環境污染的企業要依法處罰，可以實行群眾舉報制度，以群眾作為監督力量，把環境保護放在重要的位置，實行環境考核獎懲機制，使環境保護的重要性深入人心。

再次，生態社會主義揭示了西方資本主義生態殖民的丑惡本質，戴衛·佩帕譴責西方資本主義國家的這種生態殖民主義行為“環境的質量與一個社會物質財富的豐裕與貧乏是緊密相關的，西方資本主義國家正是通過對第三世界國家的掠

［４］ 戴衛·佩帕．生態社會主義：奪來維持和改善自己的環境，使之成為全世界羨慕的對象”。從縱深生態學到社會主義［Ｍ］．劉穎譯．濟南：山東大學出版社，２００５．

這更使我們國家要提高自身的實力，然而我國當前經濟發展中依然存在著一些問題,如高投入、高消耗、高排放、低效率,粗放型經濟發展模式還沒有改變,集約型經營發展緩慢。這需要轉變經濟方式，調整產業結構，由原來的物質資源消耗向科技創新、勞動者素質提高轉變，并且形成節約資源能源的循環發展、綠色發展、低碳發展的產業結構、生產方式、空間布局，這也是中國特色社會主義道路的關鍵所在。

最后，生態社會主義認為人與自然要和諧發展，自然是人類生存的空間，我國自然資源雖然豐富，但是人口眾多十幾億人民對環境的索取同時對生態平衡是一個很大的考驗，必須從自身做起，提高全民素質，要把環境保護時時刻刻放在心中，應該做這個社會環境的監督者與執行者，樹立一種生態保護的新風尚、新理念，把精神文明建設與生態文明建設一起抓，要養成一種生態危機意識，保護好生態環境，“要科學認識和正確運用自然規律,學會按照自然規律辦事,更加科學地利用自然為人們的生活和社會發展服務,堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導全社會樹立節約資源的意識,以優化資源利用、提高資源產出率、降低環境污染為重點,加快推進清潔生產,大力發展循環經濟,加快建設節約型社

胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧會,促進自然資源系統和社會經濟系統的良性循環”。社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報,2005-2-19.生態社會主義就是以生態效益為核心，追求的也是人與自然協調發展，我國作為一個發展中國家更是要保護好已有的資源與環境，這也是建設中國特色社會主義道路的應有之義。

第三篇：德國中央銀行制度的變遷及其對我國的啟示

德國中央銀行制度的變遷及其對我國的啟示

一、現行德國中央銀行制度的基本內容

現行德國中央銀行制度具有過渡性質。它一定程度脫離了普通意義上的中央銀行制度,不僅擯棄主權范疇,而且逐步喪失了貨幣政策決策權;但德意志聯邦銀行又是某種程度的中央銀行。其基本內容如下:(一)德國中央銀行和歐洲中央銀行的關系

按照1991年12月10日歐洲共同體首腦會議通過的《歐洲同盟條約》,歐共體在1999年1月1日起進入歐洲貨幣聯盟第三階段。在此同盟內,將實現統一貨幣“歐元”、統一的中央銀行和統一的貨幣政策。為符合《歐洲同盟條約》關于建立歐洲中央銀行體系的有關規定,《德國聯邦銀行法》進行了歷史上的第六次修改。

作為德意志聯邦共和國中央銀行的德意志聯邦銀行,是歐洲中央銀行體系的組成部分。其首要職責是以穩定貨幣為目的,并辦理國內外支付往來的銀行業務。在歐洲貨幣聯盟的三年過渡期內,即從1999年1月1日起規定成員國固定匯率到2000年1月1日發行“歐元”紙幣和輔幣這段時期內,德國聯邦銀行雖然仍有權發行德國馬克,但必須經過歐洲中央銀行理事會批準。三年過渡期后,德意志聯邦銀行將喪失貨幣發行權。原《聯邦銀行法》第15條貼現、信貸和公開市場政策、第16條最低存款準備金政策的規定被刪除,預示隨著歐洲中央銀行勢力的壯大,當它切實地運用法律賦予的權力時,德意志聯邦銀行穩定貨幣的職責將移交給歐洲中央銀行。德國聯邦銀行保留參加國際貨幣組織的權利,如國際清算銀行,但必須報經歐洲中央銀行批準。只有聯邦銀行在其對歐洲中央銀行職責的執行不受侵犯的條件下,它才可繼續支持聯邦政府的經濟政策。另外,根據《歐洲聯盟條約》規定,資本金和法定儲備都增至50億馬克。德意志聯邦銀行的會計報表上的資本金、法定儲備數額將在1998年12月31日變更,其會計制度和報表制定也將由歐洲中央銀行制定。

這表明,在歐洲貨幣聯盟實行后,德意志聯邦銀行不僅喪失制定貨幣政策的權力,而且喪失貨幣發行權。根據《歐洲同盟條約》規定,歐洲中央銀行掌握所有的貨幣政策工具,包括公開市場政策、信貸政策、最低存款準備金政策,并擁有歐元發行權。但德國聯邦銀行能參與歐洲中央銀行貨幣政策的決策,因為德國聯邦銀行行長是歐洲中央銀行理事會的成員,他在這個決策機構中有發言權。由于歐洲中央銀行主要參照德意志聯邦銀行模式建立,并且總部設在法蘭克福,更重要的是德國作為歐洲經濟的領頭羊,德國聯邦銀行行長的作用不可低估。雖然德國聯邦銀行中央銀行理事會不再決定貨幣和信貸政策,而僅決定業務政策,它的職責是按照歐洲中央銀行的指示和方針辦事,但德國聯邦銀行仍有很多任務,如銀行的再貸款、在歐洲中央銀行公開市場政策管轄下的債券回購業務、現金和非現金結算業務、銀行監管、外匯儲備管理、人事問題等等。聯邦銀行是歐洲中央銀行體系的組成部分,類似于分支機構,但在人事任命、機構設置等方面并不聽命于歐洲中央銀行。此外,歐洲中央銀行規定各國中央銀行不得在一級市場上買賣政府債券,以防止各國政府干涉歐洲中央銀行運作。

(二)德國中央銀行和聯邦政府的關系《德意志聯邦法》規定:德意志聯邦銀行是公法意義上的聯邦直接法人。政府持有聯邦銀行的設立資本只是其享有貨幣主權的基礎,且聯邦銀行的中央銀行理事會和董事會享有最高聯邦政府職能機構的地位,州中央銀行及分行也享有聯邦政府職能機構的地位。由此可見,《德意志聯邦銀行法》規定了聯邦銀行在職能、經濟、人事等方面獨立于聯邦政府。另外,雖然聯邦銀行是按聯邦議院制訂的法律組建的,但它不受聯邦議院管轄;而且,聯邦財政部不得任意向聯邦銀行無限透支或任意決定擴大鑄幣的發行,且鑄幣也不是無條件支付手段。聯邦銀行在其對歐洲中央銀行職責的執行不受侵犯的條件下,可以繼續支持聯邦政府的經濟政策。聯邦政府成員雖然仍有權參加中央銀行理事會會議,但他對中央銀行理事會決議有異議時可以要求推遲兩周做出的規定被取消,因為《歐洲同盟條約》規定,歐洲中央銀行和所有參加貨幣聯盟的中央銀行獨立于政治機構。

在資本配備方面,原《聯邦銀行法》規定為2.9億馬克,但根據《歐洲同盟條約》規定必須增加到50億馬克,仍由聯邦政府持有。關于聯邦銀行行長、副行長、執行理事會其他成員和州中央銀行管理委員會成員的任期仍規定為８年,但例外情況下的最短任期由原來的2年修改為5年,進一步在人事上保證了對聯邦政府的獨立性。

(三)關于穩定貨幣問題

如前所述,1999年起,德意志聯邦銀行開始喪失自己的貨幣政策。德意志聯邦銀行現在發行德國馬克需要授權,而2002年1月1日起不再發行德國馬克,且從2003年起,歐洲貨幣發行權統一后,德國馬克將被收回而退出歷史舞臺,歐元成為唯一合法貨幣。德意志聯邦銀行有義務配合歐洲中央銀行維持貨幣穩定。隨著歐洲中央銀行影響的逐步擴大,德意志聯邦銀行將進一步移交其貨幣政策職責,有可能與聯邦金融監管局合并而專司監管職責;并且德國中央銀行制度在德國將從法律上消失而更多地成為一種非正式規則，而歐洲中央銀行這種跨國中央銀行制度的演進將受到德意志聯邦銀行模式的深刻影響。

二、德國中央銀行制度變遷對我國的啟示

德國中央銀行制度的演變在世界范圍內具有一般性和同步性,筆者認為,近年來它又領先于世界,這不僅僅在于其獨立模式和穩定文化影響了一大批國家,而且還在于德國中央銀行制度已一定程度上摒棄了國家主權的范疇。對我國而言,由于中央銀行制度仍不夠成熟,故可借鑒之處甚多。

(一)中央銀行的獨立模式不僅僅是人們的共識,而且應用法律予以保障。由于經歷了兩次因中央銀行聽命于政府而導致的經濟和社會方面的災難性后果,德國公眾意識到一個健全的貨幣體系的極端重要性,對中央銀行必須享有獨立性這一點人們不再有任何懷疑,而《德意志聯邦銀行法》從制度上保證聯邦銀行作為中央銀行在制定與執行貨幣政策方面擁有相對獨立于政府的地位。1995年《中國人民銀行法》第七條、第二十七條、第二十八條規定了中國人民銀行的相對獨立性,但中央銀行的重大決策須經總理批準,即在決策上沒有完全的獨立性。雖然技術獨立性一定程度上彌補了決策獨立性不足,但在雙重貨幣政策目標間取舍時,有可能舍棄幣值穩定而就經濟增長,從而引發通貨膨脹,這在中國有過先例。中國人民銀行行長由總理提名,經全國人大批準后由國家主席任命,任期五年,與政府任期相同,容易影響金融政策的長期穩定。故有必要從法律上逐步完善制度漏洞,使中央銀行發揮充分的獨立性。

(二)穩定貨幣是中央銀行的制度精髓。

中央銀行這種制度安排,在某種程度上,亦是提供降低交易費用的制度———貨幣。列寧曾說過:“毀滅一個社會,最有效的方法是毀滅其貨幣”。凱恩斯則說:“沒有比使通貨墮落更能夠巧妙、有效地破壞社會基礎的手段了”。因此,艾哈德在其《來自競爭的繁榮》一書中宣稱,“貨幣穩定是平衡經濟發展和確立社會進步的基本條件”。《德意志聯邦銀行法》規定“穩定貨幣”的涵義應含有德國貨幣對內對外價值的穩定,且通過執行該法所賦予的貨幣政策權力來實現這一目標。首先,聯邦銀行依法擁有發行紙幣的唯一權力。而紙幣占德國貨幣的80%強,且具無限清償特點。德國貨幣的20%是鑄幣,由聯邦政府經聯邦銀行同意后發行,其發行量按全國人口計算,每人不得超過20馬克。聯邦政府不得用大量鑄幣代替紙幣,侵犯聯邦銀行的權力,且鑄幣不是無限清償手段。故在貨幣發行方面,聯邦銀行可控制其發行量。其次,聯邦銀行主要通過銀行支付能力的變化和金融市場上的利率機制,間接地調節銀行的信貸供給能力和經濟過程對貨幣和信貸的需要。為此,聯邦銀行經常使用再融資、再貼現、公開市場業務、最低準備金等貨幣政策工具,扮演貨幣守護神角色。1974年12月起聯邦銀行還創造性地向全社會公布了其“貨幣量目標”,即中央銀行1975年貨幣量增長8%;而1979年起,聯邦銀行公布的貨幣量目標,由于總體經濟環境不確定性因素增多而改用區間值。但貨幣量目標每年底都提前公布,且一經確定,公布于眾,就必須嚴格執行,不許隨意調整,而當年年底也應向公眾通報當年貨幣量目標的執行情況;如果實施結果與公布的目標出現較大偏差,則要詳細闡述當年總體經濟形勢的變化情況,以及出現偏差的原因,以求得社會公眾的理解與信任。聯邦銀行通過每年向社會公布貨幣量目標并堅持不懈地實施它的辦法,來嚴格控制貨幣量,這也意味著聯邦銀行穩定貨幣在外部的監督機制下進行,使中央銀行制度更趨完善和具有公信力。

(三)重視人本管理是德國中央銀行制度的又一啟示。

“制度至關重要”,但一旦制度被確立,實際的人在由現實制度所賦予的制約條件中活動,而其對制度施加的影響相對地變得重要了?！兜乱庵韭摪钽y行法》規定中央銀行理事會為最高決策機構,對任何重大事件實行集體決策;最高執行機構為董事會,且要求董事會成員具備專業知識,在一般情況下采用簡單多數原則行動,而在贊成反對意見持平時,則負責人的觀點起決定性作用。較有特色的是,德國州一級咨詢委員會還需有工薪階層人士參與,符合其社會市場經濟原則。聯邦銀行工作人員有保守秘密的義務。對內部人員的激勵和約束機制在《德意志聯邦銀行法》中有較多條文規定。這對保證實施機制行之有效非常重要。(四)中央銀行制度的變遷對經濟影響重大,有時甚至是扭轉乾坤之舉。1924年、1948年貨幣改革使德國免于通貨膨脹之苦,尤其是1948年貨幣改革配合物價和工資凍結取消以及稅率調整等措施,使聯邦德國的經濟迅速由統制經濟轉入社會市場經濟的軌道,貨幣改革從起初的“冒險行動”變成了德國經濟史上扭轉乾坤的創舉。而希特勒對帝國銀行的把持造成經濟的崩潰。因此,對中央銀行制度的改革需要慎重,它往往由政府予以擔保;而且,在信用貨幣制度下,中央銀行制度應該是一種強制性制度安排,是其他制度的基礎?！鴧⒖嘉墨I

１、［美］Ｐ·金德爾伯格:《西歐金融史》,徐子健等譯,中國金融出版社1991年版

２、宮著銘、劉小林:《聯邦德國金融管理制度與法規》,中國金融出版社1989年版

３、何廣文:《德國金融制度研究》,中國勞動社會保障出版社2000年版 ４、德意志聯邦銀行:《德意志聯邦銀行貨幣政策》,中國金融出版社1995年版 ５、麥國平:德國統一以來中央銀行體系的變化及其借鑒意義,載《國際金融研究》1998年第４期

第四篇：德國職業教育對我國職業教育的啟示

德國職業教育的特點及啟示

湖南外貿職業學院 彭鐵光

本人受學校委派，在湖南省教育廳的統一安排下于2011年7月30日至8月20日到德國的黑森州進行了為期21天的職業教育培訓學習，現將學習情況與心得體會小結如下：

一、德國職業教育的特色

德國的職業與技術教育對德國經濟的快速騰飛起了十分關鍵的作用，被譽為德國經濟發展的“秘密武器”，尤其是“雙元制”模式更是“秘密武器”的核心所在，本人通過深入企業、學校和有關政府機構學習考察，總結以下德國職業教育的五個特色。

（一）健全的職業教育體系

德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎教育、職業教育、高等教育和進修教育四個部分。德國的基礎教育相當我國的學前教育和小學教育，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，一般10歲前完成基礎教育。小學后根據每個學生的智力和學習狀況實現第一次分流，成績優異的學生進入一流的文理學校（約40%），相對較差的進入二流的實用學校（約35%），最差的進入三流的實體中學（約25%）。分流的標準是老師根據學生在學校的學習狀況和智力水平向家長提出建議，由家長決定選擇哪一類學校。多數學生一開始升入這個階段，就初步確定了今后就業升學的基本方向，目的性比較明確。

一流的文理學校以進入綜合性大學為目標，中學8年結束后，通過考試獲得高中文憑，然后憑高中文憑可以自己選擇哪一所大學。上大學不一定要在高中畢業的當年，高中畢業證書作為上大學的資格，終生有效。因此，也有部分學生在取得高中畢業證書后，會選擇去職業學校學一門技能去工作，到自己認為適當的時候再去上大學。

二流的實用中學學生的學業成績相對差一些，以進入高等的職業院校和科技型大學為目的。中學的學制是六年，然后升入職業高中學習專業課（2年），職業高中畢業后升入專業對口的科技大學或高職院校。

三流的實體中學是學業成績最差的學生，以直接就業為目標，中學學制為五年。中學畢業后，這部分學生會按照學校和社會提供的就業信息去選擇工作。但德國是實施12 年義務教育，所以這部分學生還沒有完成義務教育的年限，因此他們會一邊在學校里學習，一邊在企業里當學徒，這就是盛名的雙元制了。在三流的實體中學中并不是所有的學生都是雙元制的，有一部分學生找不到工作或者不愿意工作，就必須就讀職業學校中稱之為“職業準備”的班級，學制一年。

較高層次的職業教育，必須以接受過較低層次的職前教育（培訓）為基礎，并應有一定的職業實踐經驗；經過職業教育（培訓）的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育，方法可以多種多樣，時間也可以靈活安排；職業教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通。

德國的職業教育是終身教育，真正實現了先培訓后就業，然后再培訓再就業。勞動就業部門既管理就業、失業救助，又管理培訓工作。各行業協會、各州政府、各企業為實施《職業教育法》各司其職，中央政府實行宏觀管理和協調組織工作。

德國的這種教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能盡早地接受到至少一項職業教育訓練，直接掌握一門技術，被企業雇用，同時又能為想繼續深造的青年提供接受高等教育的機會。因此這種教育體系的特點就是縱向實現了漸進式地逐步發展，橫向實現了職業教育和高等教育的彼此聯系與溝通。

（二）企業主導的“雙元制”職業教育

德國是一個非常重視職業教育的國度，“雙元制”職業教育是德國職業教育最主要的特點,也是德國推行職業教育最成功的關鍵。但德國不是所有的職業教育都是雙元制，雙元制的學生大約只占三流實用中學學生的一半左右。

德國的“雙元制”教育，是以企業培訓（企業內培訓和跨企業培訓）為主導的教育，職業學校只起著配合和服務的作用，學生與企業是簽訂合同的，學生的學費由企業承擔。雙元制學生具備雙重身份，他們在學校是學生，在企業是學徒工，他們一個星期有3天時間在培訓企業，另2天時間在職業學校；學生定期或分期在企業里接受實踐教育，在職校里接受理論教育。職校大約60％的課是專業課程，40%的課是普通教育課程；學生要通過兩類考試，一類是企業操作技能考試，另一類是職校專業課考試；學生畢業擁有兩類證書，一個是考試證書，另一個是培訓證書。雙元制學生如果要晉升為管理層或技術骨干，或者想上大學，必須先工作四年，然后要經過職業高中的相關培訓學習，成績合格的進入相應專業的高職院校學習。所以，在德國在理論上說，任何一個學生無論何時都有上大學的機會。

（三）標準化的教學內容和考試辦法

德國經濟部公布了國家承認的培訓職業有93個職業大類的371個職業。各專業部分別制定相關職業類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排、考試辦法等，并會同聯邦教科部共同頒布實施。各培訓企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。職業學校的教學內容由各州文化教育部制定。它的任務是在服從企業培訓要求的前提下實施普通和專業教育，深化企業培訓中的專業理論。雙元制職業教育的考核、成績認定與證書發放由各行業會負責?？荚嚪譃橹衅诳荚嚭彤厴I考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實際操作技能考試。通過考試的學徒工才能得到國家承認的崗位資格證書，獲得畢業證，成為該工位上的合格技工。

（四）政府、行業的全面參與

德國聯邦教育部在職業教育問題上起著綜合與協調作用，負責主管聯邦職業教育法的修改工作，監督教育法的執行情況；制定職業教育的重大和具有原則性的政策；負責頒發職業繼續教育條例和實訓教師有關教育學資格條例；資助職業教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業教育的模塊試驗和研究計劃。聯邦經濟部及其他業務部負責對有關培訓職業的承認和廢除，他們通過法律的形式發布國家承認的培訓職業、條例，統一這個行業的培訓內容、規格、要求、做法，實訓教師的資格，組織培訓的原則，注意事項和培訓結束后有關考試的一系列規定。各州文教部長聯席會保證德國的教育事業在共性和可比性上有一個必要的起碼標準。它是各州文教部長們自愿自我協調的一個工具。聯邦各州對學校擁有主管權，全面負責職業教育中一些特定的經費資助，對行會主管職業教育的過程行使法律監督權。

德國的行業協會是以地區劃分的，具有強制性，這些行業的任務是代表本協會成員的利益，維護和保持工商界久有的信譽傳統。行業協會除必須完成促進本行業經濟發展的任務外，還承擔一些國家委托的任務，職業教育就是其中最重要的一項。行會對職業教育的職責主要有：對承擔培訓企業的資格認證和監督；縮短和延長培訓時間；負責審查企業與學徒之間簽訂的培訓合同；負責考核；職業教育委員會；制定規章制度；監督和咨詢；仲裁委員會等。

聯邦職業教育研究所是對全德國職業教育進行指導和服務的機構。它的主要任務是通過對職業教育的“研究”，協助經濟界，尤其是德國工商業行業大會，推進全國職業教育的發展。

二、德國職業教育對我國職業教育改革的啟示

（一）營造良好的社會、家庭教育環境 德國人的嚴謹、認真和守法是出了名的，德國教育理論認為，德育的目標不是教給學生現成的東西，而是塑造品格。品格是支配人的行為和態度的內在精神統一體，它是在后天的環境和教育中形成的。德國各州關于德育的規定，都將遵守行為規范，做到公正、誠實、對國家和社會責任、具有群體精神、承認并且運用自由和民主的基本條例、履行國家公民的權利和義務等列為重點。在德國的家庭教育中則強調培養子女的生活能力、履行義務的能力、行動的能力以及批判能力。要求孩子們具有知識、誠實、勤奮、秩序、公正、正直、團結、容忍、認真等品格。德國人非常重視孩子獨立能力的培養。比如孩子小的時候要哭鬧，父母會嚴厲指責他不準哭鬧，否則就被扔進廁所，所以德國的小孩是很聽話的。他們小孩的玩具是不允許隨意丟棄的，假如孩子玩膩了，父母會讓孩子整理好玩具去公園賣掉，所得的錢歸孩子所有。上小學的時候，孩子就得學會在家里幫父母干家務掙錢，所以德國的小孩都是會干家務的。他們的獨立能力是這樣從小就得到培養的，這種社會文化毫無疑問有利于培養孩子的憂患意識和生存能力，更容易激發孩子學習的主觀能動性；而不是像中國的家庭意識，總是父母包攬一切，以至于出現啃老族的現象。

（二）基于學生現狀，合理安排分層次教育

德國的分層次教育十分嚴酷，他們就認為，人的智商是有等級區別的，不能因為不努力學習的人影響成績好的的人，也不能應為成績好的人拖累成績智商相對較差的人或者是潛在生，因此在小學四年級（10歲左右）就開始了針對不同層次的分層次教育。成績好的學生就是讀好的中學，擁有更好的發展機會；成績差的就讀職業學校；最差的學生才進入雙元制學習，從事的是最底層的藍領工作。但是，德國在教育體系的設計上是十分科學的，那就是只要學生努力，或者智力在某一個時候得到了發展，隨時都可以獲得讀大學深造的機會。當然，之所以社會能夠接受這樣的分層教育，一方面是德國的社會保障體系非常健全，白領與藍領之間的工資差距不像國內那么大，所以，很多人會認為自己即使學習差一點也沒什么，生活一樣可以過得很滋潤。另一方面是德國的職業是沒有高下之別，職業是平等的，即使是最基礎的清潔工也不會遭到歧視。

（三）理順教育管理體制，建立跨部門管理和協調的機制 德國職業教育在國家法律、法規層面上形成了一系列嚴格的規定，這些法律、法規規范和約束了職業教育行為。而我國在職業教育法律法規上還存在很大的欠缺，我們一方面要從政策上保障職業教育的地位，包括經費、升學、就業、待遇等。另一方面要健全職業教育體系，形成中、高職的有機銜接，專、本科的溝通。第三方面要增加投入，改善辦學條件，建立調動企業參與辦學，增加企業與學校的聯系與合作的全新機制，要全面推廣和執行上崗資格證制度，從而使職業教育成為社會必要的教育層次。最后，要根據實際情況成立由行業、企業、學校、學生、教育部門、勞動部門等各方代表構成的管理機構，統籌規劃、協調管理本地的職業教育，解決資源分割、教育與市場和社會脫離的弊端。

（四）引導企業參與職教，實現學校主導到企業主導的轉變 在德國，企業對人才培養負有很重要的責任和義務，企業承擔了“雙元制”職業教育絕大部分的費用，這樣做使企業獲得了相對穩定的高技能工作人員，為企業的發展奠定了堅實的基礎，同時，也為社會提供了大量技能型人才。在我國，企業參與職業教育的深度和廣度遠遠不夠，企業目前還沒有認識到人才培養是企業自己的職責和義務。隨著我國經濟結構調整和產業轉移，各種類型的高級技術工人都出現了嚴重的短缺，企業開始感覺到人才的影響到頭重要，這對職業教育而言是一個千載難逢的機遇，政府和學校要積極尋求校企合作良好模式，調動企業深度參與到學校的教學全過程，積極有引導企業參與到高等職業教育中來，最終實現學校主導到企業主導的轉變。

（五）扎實推進項目化課程教學改革

中國不缺少先進的職業教育理念，尤其是作為教學一線的教師，不要今天學這個理論，明天學那個理論，一句話，“不要折騰”，而應該扎扎實實地開展項目化課程教學改革。德國的項目教學法和理實一體化化教學,確實有許多我們值得借鑒和學習的地方。從中學開始，學校的學科教學基本采用項目教學法，學期的前兩個月老師會按照教學目標，系統的講授理論知識，后三個月除了做些必要的補充外，學生幾個人一組完成某個特定的課題，期間老師制作一些必要的輔導，最后以學生完成課題的情況作為學科評價，有利于發揮學生的學習主動性和積極性，講究探究式學習，這種項目化課程教學才是最有實效的方式。

衷心感謝省教育廳領導、學院領導及有關各級辦事機構人員，是他們提供了這么好的機會，并盡心盡職做好了各項服務工作，使我得到了此次來之不易的學習機會，給我職業教育生涯上添了一筆厚重的財富。

湖南外貿職業學院 教務處長 彭鐵光 2011年12月12日

第五篇：生態馬克思主義對我國生態文明建設的啟示

生態馬克思主義對我國生態文明建設的啟示

摘 要：繼黨的十八大首次把“生態文明”和政治、經濟、文化等方面并列討論，在十八屆三中全會上生態文明建設再次成為亮點，這既深刻反映了新一屆黨中央致力于生態文明建設的決心，又鮮明地顯示了目前我國進行生態文明建設的迫切性。生態馬克思主義理論既堅持對共產主義理想的追求，又找到了解決生態危機的方法。目前，在我國生態問題日益嚴重的情況下，學習借鑒生態馬克思主義的理論思想，對我國建設中國特色社會主義和生態文明建設都具有極其重要的作用。

關鍵詞：生態馬克思主義;生態文明;生態文明建設;啟示

隨著全球問題尤其是生態問題的日趨嚴重和突出，“生態馬克思主義”越來越引起人們的普遍興趣和研討?！吧鷳B文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和?！盵1]生態馬克思主義理論既堅持對共產主義理想的追求，又找到了解決生態危機的方法，對我國生態文明建設具有十分重要的現實意義。

一、西方生態馬克思主義及主要觀點

隨著工業革命的開始，人類征服自然的能力不斷提高，人與自然的矛盾也與日俱增，生態環境問題的產生不可避免，尤其是那些把自身迅猛發展建立在自然資源消耗上的資本主義國家，資產階級對利益的追求不但加劇了與自然資源之間的矛盾，同時也使被破壞了的生態環境成為威脅人類生存和發展的重要因素。恩格斯曾說：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”[2]20世紀30年代至70年代，資本主義國家頻繁發生各種重大環境污染事件，如著名的倫敦煙霧事件、洛杉磯光化學煙霧事件、水俁事件、富山事件、四日市事件、米糠油事件等。在這種情況下，西方生態馬克思主義作為當代國外馬克思主義中最有影響力的思潮之一應運而生，它是西方馬克思主義者在面臨人類嚴峻的生態問題時通過重新解讀自然的觀念，試圖從資本主義生產方式與生態危機的聯系上對資本主義進行系統批判，以馬克思主義的基本原理結合生態思想而提出的致力于解決生態問題和人類自身發展問題。生態馬克思主義的主要理論觀點如下：

（一）資本主義危機的形式發生改變

生態馬克思主義者認為，資本主義生態危機成為全球性的綜合危機，以本?阿格爾等為代表的學者分析了發達資本主義社會危機問題，認為生態問題產生的直接原因在于當代資本主義的基本矛盾。他們指出，當代資本主義的存在和發展是以不斷擴大商品生產為基礎作為利潤來源的，而這種過度生產必然會對地球生態環境造成嚴重后果，資本主義本身不可能為解除生態危機找到根本出路。“資本主義的利潤動機必然破壞生態環境”“生產也就是破壞，……資本主義的危機本質上就是生態危機……資本的邏輯就是不斷地追求增長?！^度積累的危機被再生產危機加劇，再生產危機最終又根源于自然資源的匱乏?！币虼耍怂埂⒏駹柕忍岢鲆陨鷳B危機理論取代經濟危機理論來“補充”馬克思主義理論。經典馬克思主義對資本主義危機的分析主要集中在生產領域中的經濟危機。正是無產階級對奢侈品的異化消費維持了資本主義的擴大再生產，使資本主義的經濟危機被生態危機所代替。

（二）建立社會主義經濟模式

生態馬克思主義者提出，社會主義必須用生態理性取代經濟理性。他們認為，馬克思對資本主義生產方式的批判就是對經濟理性的批判。馬克思認為，經濟理性的危害一是使人與人之間的關系變成金錢關系，二是使人與自然之間的關系變成工具關系，使勞動者失去人性。這樣必然會與生態環境產生沖突，最大化的消費與需求刺激過度生產和過度消費，從而導致對資源的肆意開發和對生態的過度破壞。而生態理性是與生態保護相一致的，其社會生產目的不是以利潤為動機，而是提倡一種適可而止的需求方式，盡量少用勞動、資本和能源，努力生產耐用的、具有高適用價值的東西。生態馬克思主義者認為，要實施生態理性，必須突破資本主義生產方式，建立新的社會主義生產方式。“是一種保護生態的、自我管理的和自我解放的社會主義，一種歷史上從未有過的社會主義?！盵3]擺脫生態危機的根本出路是建立符合生態現代化，同時堅持以人的全面發展為目標的社會模式，適度地、合理地利用自然資源，主張在滿足人類發展進步需求的基礎之上構建人與自然的和諧關系。

（三）以使用價值取代交換價值

學者倪瑞華曾這樣說：“生態社會和生態文明的創建不是一個技術問題和資金問題，而是世界觀和價值觀問題，因為，每種社會類型和文明形態都有相應的世界觀和價值觀。”[4]生態馬克思主義以馬克思主義的勞動異化理論為理論基礎，從使用價值的角度論述了生態馬克思主義的主要特征和原則：生態學馬克思主義強調使用價值，而不是資本主義的交換價值。要使使用價值從資本主義的交換價值中解放出來，必須使勞動從資本中解放出來。只有克服了勞動與勞動產品的分離、勞動與生產資料的分離，使用價值才能夠從交換價值中解放出來，勞動才能夠從資本的鎖鏈中解脫出來，勞動力才能發揮其真正的潛能。要使人類所居住的地球生態系統實現其使用價值，就必須消滅交換價值、推翻資本，從而使勞動得到解放，最終通過聯合勞動實現其使用價值，在人類和地球生態系統之間建立全新的財產關系。因而，生態馬克思主義要堅持推翻資本的統治，克服勞動與勞動者的分離。

二、西方生態馬克思主義與生態文明建設的關系

生態馬克思主義分析了資本主義與當代生態危機之間的必然聯系，認為只有廢除了資本主義制度才能從根本上解決生態危機，才能真正地解決人與自然的異化問題，構建一種新型的人與自然和諧的社會主義模式。由此可見，生態馬克思主義追求的目標，內在地契合我國生態文明建設在理論和實踐上的要求。

在處理人與自然的關系上，生態馬克思主義和生態文明建設都把人與自然的和諧關系作為核心主題。馬克思說：“沒有自然界，沒有人，工人就什么也不能創造。它是工人用來實現自己的勞動、在其中展開勞動活動、由其中生產出和借以生產出自己的產品的材料?！盵5]生態文明建設既反對極端人類中心主義，認為極端人類中心主義把自然界看成是可以滿足自己需求的存在物并且人的任何需求都是合理的，從而造成了嚴重的生態危機，同時也反對極端生態中心主義，認為極端生態中心主義片面夸大了“生態至上”和物種絕對平等的思想，忽視了人類生存和發展的基本需求。這兩個極端主義對于生態文明建設來說都是不合理的，只有人與自然和諧相處，才能保證人類和自然的長遠發展。

生態馬克思主義者把綠色社會看作社會主義的本質特征，提出建立一種新型的人與自然和諧的社會主義模式。在生態馬克思主義者看來，人類自身的發展取決于他們與自然界之間的相互作用，如果人類的要求超過自然本身的界限，自然界就要不堪重負甚至對人類進行報復。生態馬克思主義者認為，未來的生態社會主義社會是人與自然和諧相處的綠色社會，它建立在對每個人的物質需要的自然限制這一準則基礎上，所以能夠提供一個以生態可接受的方式滿足人們的需求的框架，生產是為了使用，而不是為了獲利?？梢娚鷳B文明建設與生態馬克思主義在處理人與自然的關系上具有一致性。

在人與人之間關系的價值追求方面，生態馬克思主義者認為生態社會是一個民主、公正、和諧的社會，人人享有自由和平等。它倡導建立民主穩定的社會體系來保證人的自由發展、社會平等和社會正義。生態文明建設也倡導人與人之間關系的和諧，反對生態殖民主義，這就內在地包含了社會內部的和諧穩定和國際社會的公平正義。所以，生態社會主義與生態文明建設在社會領域的價值追求方面具有一致性。

三、西方生態馬克思主義對我國生態文明建設的啟示

（一）轉變倫理價值觀，增強生態環保意識

加拿大學者威廉?萊斯曾明確指出：造成生態危機的真正根源是千百年流傳下來，厚厚地積淀在人們頭腦中的控制自然的觀念，而解決環境問題的關鍵也正在于改變人們原有的控制自然的觀念[6]。無論是馬克思主義的人道主義，中國傳統文化的天人合一，還是西方的可持續發展，都說明生態文明是一個人性與生態性相統一的社會形態。這種統一不是人性服從于生態性，也不是生態性服從于人性，必須積極轉變倫理價值觀，清楚地認識到以人為本的生態和諧就是每個人全面發展的前提。提高全民的環保意識，增強人們的環保責任感，要形成尊重自然的價值觀念，不能無視自然資源的價值而肆意掠奪，可借鑒生態馬克思主義的觀念，將自然視為人類的“無機身體”，認識到經濟的快速發展是以自然的破壞為代價的。具體來講，應該將生態保護提升到全新的高度，完善環保的相關法律政策，培養每一名公民的環保責任感，改變過去“先污染再治理”的理念，改變為求短期發展而破壞生態的做法，貫徹人與自然和諧統一的思想，深化環保意識。

（二）樹立合理的消費觀

生態馬克思主義的主要觀點認為 “異化消費”促進了人們狂熱消費的欲望，大大增加了資源環境的壓力，這是資本主義國家生態危機出現的重要影響因素之一。而我國作為一個人口大國，既要滿足人們生產生活發展的需求，又要維護自然和諧健康的發展需求，健康合理消費觀的樹立對于我國生態文明建設具有舉足輕重的重要影響。“適度消費以節儉為特征，它不反對隨著經濟發展不斷提高消費水平，只是反對‘為地位而消費’的過量消費中的揮霍和浪費?！盵7] 勤儉節約一直是中華民族的傳統美德，雖然當下人民物質生活條件比過去有極大提高，但人們仍然應該避免盲目追求物質和享樂主義的價值觀，樹立符合可持續性發展戰略的綜合考慮經濟、生態、社會、文化諸方面利害關系的適度合理消費觀，形成與環境承載能力相適應的消費，培養人們形成適度生產、合理消費的生產生活理念，促進我國生態文明建設。

（三）合理運用科學技術，轉變經濟發展方式

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就。但是，目前我國的經濟發展方式仍然是以大量廉價勞動力為基礎的粗放型經濟發展方式，經濟短期迅速發展主要是通過增加生產要素的投入和物質資源的消耗。根據有關研究機構的計算，20世紀90年代中期，我國每年由生態和環境破壞帶來的損失占GDP的比重達到8%以上。這說明我國的經濟發展是以生態環境成本為代價的。生態馬克思主義者提出，經濟發展方式的轉變必須在保護自然資源的前提下，既要合理生產物資資料，又要滿足人類生產生活的各方面需求和保持自然環境生態系統的平衡，通過合理使用自然資源和適度經濟發展的模式重建人與自然的和諧關系。這也就是說，目前我國經濟發展方式由粗放型轉向集約型的過程之中，既要保證經濟的發展要保持原先的發展水平，又要通過不斷提高生產技術和管理水平更好地進行經濟的可持續發展，提高經濟效率，轉變經濟發展方式。科學技術是一把“雙刃劍”，它在為人類造福提供便捷的同時，也不可避免地對自然甚至對人類自身造成巨大的危害。只有做到合理運用科學技術，趨利避害，避免因利用科技而導致的道德倫理問題和環境資源問題，既要使科學技術成為推動生產力發展的重要推動力，也要使之成為改善環境的有效手段，實現產業結構升級，轉變經濟發展方式，真正走出一條資源節約型、環境友好型的經濟增長道路。

生態馬克思主義理論雖然有缺陷和不足，但仍在不斷地發展變化著應該繼續研究和發展生態馬克思主義充分了解其理論思想和經驗教訓對我國社會主義生態文明建設的積極作用，將生態馬克思主義的思想與我國生態文明建設的實際相結合，更加有效地為我國生態文明建設而服務。

參考文獻：

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