第一篇：公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)：專家詳解養(yǎng)老金2萬(wàn)億＂空賬＂

公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)：專家詳解養(yǎng)老金2萬(wàn)億＂空

賬＂

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12月17日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》，報(bào)告指出的一系列問題引發(fā)公眾關(guān)注。報(bào)告顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”額突破2.22萬(wàn)億元，在32個(gè)統(tǒng)籌單位中（31個(gè)省份加上新疆兵團(tuán)），2011年收不抵支的有14個(gè)，如果沒有相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，支付缺口將達(dá)767億元。

如此規(guī)模的“空賬”，是否意味著養(yǎng)老金的虧空？700多億元的收支缺口，要如何解決？

2萬(wàn)億“空賬”

不是養(yǎng)老金“虧空”

這一代人要建立自己的賬戶，但上一代人誰(shuí)來(lái)養(yǎng)？在制度建立之初，我國(guó)沒有解決這個(gè)“轉(zhuǎn)型成本”問題。

記者：個(gè)人賬戶2萬(wàn)多億元的“空賬”，是否意味著養(yǎng)老金的“虧空”？

鄭秉文：這是兩個(gè)概念，完全是兩回事。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老制度，我們叫“統(tǒng)賬結(jié)合制”，或者說“部分積累制”。

社會(huì)統(tǒng)籌用于支付已退休的參保人員，個(gè)人賬戶則是用于個(gè)人積累，退休時(shí)開始支付。

所謂的“空賬”是指，個(gè)人賬戶的部分也被拿去支付已退休人員的養(yǎng)老金。2011年全國(guó)個(gè)人賬戶的空賬額是2.22萬(wàn)億元，首次超過2萬(wàn)億大關(guān)。

但從整個(gè)養(yǎng)老金的收入支出來(lái)看，制度能夠大體維持平衡。

2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余4130億元，其中財(cái)政補(bǔ)貼2272億元，“非正常繳費(fèi)”收入1898億，這包括補(bǔ)繳、預(yù)繳、清理歷史債務(wù)等。

記者：這些“空賬”是怎么來(lái)的呢？

鄭秉文：社會(huì)保障制度的本來(lái)面目是“現(xiàn)收現(xiàn)付”，也就是下一代養(yǎng)上一代。但這一代人要建立自己的賬戶，上一代人誰(shuí)來(lái)養(yǎng)？

因此個(gè)人賬戶的制度一建立，就面臨一個(gè)“轉(zhuǎn)型成本”。在十幾年前制度建立之初，我國(guó)沒有解決這個(gè)轉(zhuǎn)型成本問題。

記者：所謂“轉(zhuǎn)型成本”，就是現(xiàn)在退休的一部分人當(dāng)初沒有繳費(fèi)，卻要拿錢？

鄭秉文：對(duì)。我國(guó)建立這個(gè)制度是在上世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)是國(guó)企改革階段，國(guó)企員工都是企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)，因此亟須建立一個(gè)社保制度，替代企業(yè)保險(xiǎn)制度。

這些退休人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了一輩子，由于制度轉(zhuǎn)型的原因不發(fā)給他們養(yǎng)老金是不行的，于是國(guó)家建立了“部分積累制”，你自己積累一點(diǎn)，拿出一部分來(lái)養(yǎng)老頭老太太。

交15年，拿25年

現(xiàn)行養(yǎng)老金制度面臨壓力

最低繳費(fèi)15年，到了50歲就可拿退休金，活到75歲，那就是拿25年的養(yǎng)老金。交15年的，拿25年的，這個(gè)制度可持續(xù)嗎？

記者：有人說中國(guó)的養(yǎng)老金制度“不可持續(xù)”？

鄭秉文：養(yǎng)老金制度要有一個(gè)精算，但我們的制度只要簡(jiǎn)單看幾個(gè)參數(shù)，就可看出它是不可平衡的。

例如，如果一個(gè)靈活就業(yè)人員按照最低繳費(fèi)15年，女工到了50歲就可拿退休金，根據(jù)中國(guó)的壽命預(yù)期，可以活到75歲，那就是拿25年的養(yǎng)老金。

交15年的，拿25年的，這個(gè)制度可持續(xù)嗎？交的是平均工資的20%，拿的養(yǎng)老金如果是按未來(lái)社會(huì)平均工資的40%來(lái)計(jì)算的話（2011年的養(yǎng)老金替代率大約是42%），那么，她交這十幾年的錢，還不夠她拿5年退休金的。剩下20年，這個(gè)錢誰(shuí)給她掏？

類似這樣的問題在這個(gè)制度設(shè)計(jì)里還很多，這些都是制度不可持續(xù)性的重大隱患。

記者：你曾說過，現(xiàn)有的養(yǎng)老金制度這樣運(yùn)轉(zhuǎn)下去，15年之后的養(yǎng)老金可能吃不上盒飯，真的有這么嚴(yán)重嗎？

鄭秉文：按最低繳費(fèi)15年計(jì)算，按養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式，每繳費(fèi)一年就拿相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的一個(gè)百分點(diǎn)，15年就是15%。

例如，2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位制造業(yè)年平均工資為36494元，每月平均也就是3041元，15%的替代率每月只有456元。所以，每月四五百元，也就僅夠吃盒飯吧。每天平均生活費(fèi)只有15元。

當(dāng)然，我說的這是極端的情況，都按照最低繳費(fèi)年限繳費(fèi)。實(shí)際情況也差不多，比如，新農(nóng)保中，絕大部分農(nóng)民選擇的繳費(fèi)是最低檔，就是每年100元，幾乎很少選擇第5檔500元的。

再舉個(gè)例子，法國(guó)規(guī)定最低繳費(fèi)年限是37年半，后來(lái)發(fā)現(xiàn)37年半不可持續(xù)，要提高到40年。37年半都不可持續(xù)，中國(guó)15年，可持續(xù)嗎？

歐洲有幾個(gè)國(guó)家，規(guī)定67歲退休，目的就是維持相當(dāng)水平的替代率不變。否則，就或是降低替代率，或是提高繳費(fèi)，或是提高退休年齡。這是人口老齡化的壓力導(dǎo)致的，不是人的意志可以轉(zhuǎn)移的。

盯住GDP增長(zhǎng)率

方能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果

增值保值是指養(yǎng)老金能不能跑贏CPI，但除此之外，養(yǎng)老金制度還面臨巨大的福利損失。

記者：養(yǎng)老金在保值增值上面臨很大的問題嗎？

鄭秉文：我認(rèn)為，面臨極大的問題。世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是有這么多錢放在銀行里吃利息的。

增值保值是指養(yǎng)老金能不能跑贏CPI，但除此之外，養(yǎng)老金制度還面臨巨大的福利損失。因?yàn)轲B(yǎng)老金的回報(bào)率，極大地低于社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率。

這個(gè)增長(zhǎng)率與GDP幾乎是同步的，甚至高于GDP的增長(zhǎng)率，如果盯不住這個(gè)增長(zhǎng)率，你就沒有分享高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)帶來(lái)的成果。

記者：要跑贏CPI，還要逼近社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率？

鄭秉文：今年是2012年，假設(shè)你在20年前加入這個(gè)制度，當(dāng)時(shí)你每月工資200元，200元的8%給你攢起來(lái)了，也就是每個(gè)月16塊錢。存在銀行里吃利息到現(xiàn)在，即便能變成40塊錢，但40塊錢，是現(xiàn)在工資的百分之多少？肯定到不了8%，恐怕連0.8%都到不了，這就是福利損失問題。

第二篇：延長(zhǎng)退休填補(bǔ)養(yǎng)老金空賬

延長(zhǎng)退休填補(bǔ)養(yǎng)老金空賬 中國(guó)需要110年時(shí)間

發(fā)布時(shí)間：2013年04月12日評(píng)論數(shù)(77)|閱讀數(shù)(1962)4月7日，中國(guó)社保基金理事會(huì)黨組書記戴相龍?jiān)趨⒓硬椪搲瘯r(shí)表示，養(yǎng)老金確有缺口，他建議延長(zhǎng)退休年齡至65歲，來(lái)推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。

今年12月17日，中國(guó)社科院世界社保研究中心曾發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額2011年突破2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)2.2156萬(wàn)億元。

而根據(jù)今年六月《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道稱：根據(jù)多位社保專家的測(cè)算，延遲退休年齡之后，每年可減緩養(yǎng)老基金缺口約200億元。

那么由此估算，若以延遲退休來(lái)填補(bǔ)養(yǎng)老金的空賬，中國(guó)公民需要花110年的時(shí)間。而2010年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2010年中國(guó)三公費(fèi)用為94.7億，僅用兩年便可填補(bǔ)養(yǎng)老金空賬。

事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)保障部2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬(wàn)人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬(wàn)人，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23634萬(wàn)人。根據(jù)2011年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第六次中國(guó)總?cè)丝?3.7億來(lái)計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總覆蓋率只有中國(guó)總?cè)藬?shù)的40%左右。

根據(jù)新民網(wǎng)11日發(fā)起的關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡的調(diào)查，有74%的網(wǎng)友表示反對(duì)，并稱“應(yīng)該考慮制度補(bǔ)缺”。（財(cái)經(jīng)網(wǎng)）

第三篇：2011年公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)

2011年公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)大全-附參考答案

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)1】人民時(shí)評(píng)：＂養(yǎng)老金雙軌制＂何去何從

同時(shí)，企業(yè)職工養(yǎng)老金，在某種意義上是“權(quán)利和義務(wù)”統(tǒng)一，要“收支平衡”，因而嚴(yán)控增長(zhǎng)幅度；機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老制度，還留存計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，國(guó)家財(cái)政負(fù)有“無(wú)限責(zé)任”，在國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)的情況下，支付壓力必然較小。而包括養(yǎng)老金的調(diào)整政策等，也都因起點(diǎn)的不同而不同，因此更加劇了“雙軌”的差別。

“雙軌”的形成，則是歷史和現(xiàn)實(shí)共同作用的產(chǎn)物。

上世紀(jì)90年代，企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老制，還是執(zhí)行均為退休前75%的“單軌”。隨著國(guó)企改革步伐的加快，養(yǎng)老制度的改革也相應(yīng)劃出了“國(guó)企—集體企業(yè)—民企—事業(yè)單位—政府機(jī)關(guān)”的路線圖。備受爭(zhēng)議的雙軌制，正是這一路線圖實(shí)施過程中的產(chǎn)物。而另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期分屬不同部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致政出多門，缺乏統(tǒng)一性，難言溝通銜接。還一個(gè)重要原因，是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)工作人員，不僅是養(yǎng)老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。

“雙軌”帶來(lái)的問題，顯而易見。誰(shuí)不想有更好的待遇，誰(shuí)又不愿意老有所依？所以，企業(yè)人才流入機(jī)關(guān)單位，在某種程度上，這也是“公務(wù)員熱”高燒不退的原因之一。“雙軌”的“不接軌”，同樣造成人員在企業(yè)和機(jī)關(guān)之間流動(dòng)的障礙，不利于流動(dòng)、統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成，造成了所謂“體制內(nèi)外”的差別。

更重要的是，這種“雙軌制”有悖于社會(huì)公平正義的基本原則。退休之后，無(wú)論是企業(yè)職工還是機(jī)關(guān)單位人員，都已經(jīng)變成了“社會(huì)人”。從社會(huì)倫理角度看，養(yǎng)老金是社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的“反哺”，以人為本、公平公正是必要前提；從國(guó)家倫理看，正如歌曲中所唱的“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”，每個(gè)成員退離休后應(yīng)得到平等回報(bào)。

應(yīng)該看到，“養(yǎng)老金雙軌制”問題，本身就是改革過程中出現(xiàn)的情況，也正在解決的進(jìn)程之中。企業(yè)職工養(yǎng)老金的“七連漲”可為例證，相關(guān)的法律規(guī)定，也在陸續(xù)出臺(tái)。尊重歷史、分類處理、分步實(shí)施，應(yīng)該是一個(gè)基本的原則。而更重要的，還是強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，最終建立起統(tǒng)一的國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓“比太陽(yáng)還要有光輝”的公平正義，普照每一個(gè)現(xiàn)在處于、或必將走入老年的人。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)2】干部掛職美國(guó)惹爭(zhēng)議

【背景鏈接】到外省市掛職鍛煉或出國(guó)參加培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說并不新鮮，但去外國(guó)政府部門掛職，此前則很少聽說。近日，北京市東城區(qū)首次公布20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門掛職。據(jù)介紹，此前東城干部國(guó)外掛職的主要目的地是韓國(guó)，今后打算增加去美國(guó)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。

出題思路，請(qǐng)對(duì)部分地方政府出資讓公務(wù)員到發(fā)達(dá)國(guó)家掛職鍛煉，發(fā)表你的看法？

【試題類別】綜合分析之社會(huì)現(xiàn)象類

【考察要素】綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題

【解題思路】首先辯證看待題中所給出的現(xiàn)象，對(duì)這一做法的合理性和在執(zhí)行過程中需要注意改進(jìn)的地方進(jìn)行分別闡述，最后結(jié)合自己進(jìn)行表態(tài)。

【參考要點(diǎn)】

1．近幾年很多地方政府部門把公務(wù)員派到國(guó)外，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，這樣的做法一方面改變了公務(wù)員培訓(xùn)的思路，但另一方也引起了社會(huì)公眾的質(zhì)疑。對(duì)這樣的做法我們應(yīng)該全面客觀的分析、看待。

2．分析這一做法的可取之處：這樣的掛職鍛煉可以讓我們的公務(wù)員開闊視野、提升理念；學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)人家辦事的方法、管理的方式，應(yīng)該大有收獲。去國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)掛職鍛煉一般是在城市管理、民生建設(shè)等部門，這些正是現(xiàn)代政府基本相通的應(yīng)有職能，肯定有著一定的借鑒意義。

3．分析其需要注意的地方：由于制度、人員設(shè)置和管理方式等方面的不同，所謂的“國(guó)外掛職”可能不會(huì)像國(guó)內(nèi)掛職一樣，擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)、擁有相應(yīng)的權(quán)力，其掛職的意義和收獲就會(huì)大打折扣；派干部到發(fā)達(dá)國(guó)家掛職的決策是如何做出，有沒有經(jīng)過調(diào)查論證？龐大的掛職預(yù)算有沒有列入預(yù)算，是不是人大審議通過？選派的干部以什么標(biāo)準(zhǔn)選拔？如何保證這些掛洋職的干部能真正學(xué)好、干好？沒有這些基礎(chǔ)性的程序工作，自然會(huì)引起社會(huì)公眾的質(zhì)疑。

4．總結(jié)：打造高效的行政部門和高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是我們?cè)诟愫梅ㄖ紊鐣?huì)的基礎(chǔ)，但在高預(yù)算、大面積派出公務(wù)員出國(guó)掛職培訓(xùn)方面，政府部門應(yīng)慎重對(duì)待，科學(xué)決策。既要嚴(yán)格選拔程序預(yù)算，又要跟進(jìn)培訓(xùn)的后續(xù)工作。只有這樣才能真正學(xué)到國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)3】“新上山下鄉(xiāng)”

【背景鏈接】

最近一段時(shí)間，為了全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，重慶市提出了向“工農(nóng)兵”學(xué)習(xí)的口號(hào)，旨在推動(dòng)75萬(wàn)名大學(xué)生“上山下鄉(xiāng)”，為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，要求大學(xué)生在校期間參加社會(huì)實(shí)踐不得少于4個(gè)月——每人種100棵樹，帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)1個(gè)月，到企業(yè)或服務(wù)一線做工1個(gè)月，學(xué)軍1個(gè)月。

對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

【答題思路】

多年來(lái)，政府一直都在提倡素質(zhì)教育，也在千方百計(jì)地出臺(tái)相關(guān)政策和措施給大學(xué)生提供鍛煉平臺(tái)，讓學(xué)生能夠真正提高素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)位置。從古至今，我國(guó)一直在提倡“學(xué)習(xí)”，它有兩層含義，一是“學(xué)”，即強(qiáng)調(diào)掌握知識(shí)和探究真理；二是“習(xí)”，即要學(xué)以致用，將理論運(yùn)用到實(shí)踐中。事實(shí)上，現(xiàn)在的大學(xué)教育也都非常講究學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合，無(wú)論是本科還是專科教育，學(xué)校均安排有較長(zhǎng)的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間。很多學(xué)生在校期間，確實(shí)參加過很多實(shí)踐活動(dòng)，比如有些學(xué)生充當(dāng)志愿者，有些學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)。在畢業(yè)前學(xué)生還需要提交實(shí)習(xí)鑒定，否則將影響正常畢業(yè)。問題是，大學(xué)設(shè)置的實(shí)踐活動(dòng)帶有一定的強(qiáng)制性，很多學(xué)生都是應(yīng)付了事，沒有真正地從實(shí)踐中學(xué)到相應(yīng)的知識(shí)和技能。

重慶市開展的再學(xué)“工農(nóng)兵”活動(dòng)，確實(shí)有其合理性和先進(jìn)性，能夠在一定程度上提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。既可以大學(xué)生了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)清自身對(duì)國(guó)家和人民的責(zé)任，同時(shí)又能讓學(xué)生進(jìn)一步了解黨和政府在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步中的不懈努力，讓學(xué)生親身體驗(yàn)并領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生深入了解國(guó)情、市情、民情。

但是，在這一活動(dòng)轟轟烈烈開展的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦來(lái)看待這一問題。過去“下鄉(xiāng)”，有其特殊的歷史背景，當(dāng)時(shí)廣大青年到農(nóng)村鍛煉的抵觸情緒相對(duì)較小。而現(xiàn)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的顯著提高，城市中的學(xué)生幾乎沒有接觸過農(nóng)村的生活和生產(chǎn)方式，如果“下鄉(xiāng)”活動(dòng)不與畢業(yè)掛鉤的話，還能有多少學(xué)生會(huì)自愿去鄉(xiāng)下鍛煉呢？

所以，要真正增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，不是靠短短四個(gè)月內(nèi)鍛煉出來(lái)的，還需要政府、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等各方面的共同努力，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高綜合能力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)4】“鐘擺族”

【背景鏈接】

在美國(guó)紐約、硅谷、英國(guó)倫敦和日韓發(fā)達(dá)地區(qū)，“鐘擺族”早已不是新鮮詞語(yǔ)。因?yàn)槭袇^(qū)的房?jī)r(jià)過高，很多白領(lǐng)不得不工作在城區(qū)，生活在郊外。近幾年，北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“鐘擺族”后，這個(gè)族群沿著房?jī)r(jià)上漲的軌跡，向二線城市擴(kuò)展。

“鐘擺族”打破了中國(guó)傳統(tǒng)的城市生活模式，拉長(zhǎng)了工作地和生活地之間的距離，演繹著現(xiàn)代大城市中獨(dú)有的生存狀態(tài)。“鐘擺族”具體會(huì)給生活帶來(lái)哪些改變呢？據(jù)網(wǎng)上的一個(gè)權(quán)威調(diào)查顯示，71.1%的人首選“改變生活方式”，57.5%的人認(rèn)為會(huì)“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”，而47.4%的人認(rèn)為有助于“社交網(wǎng)絡(luò)拓寬”。

但也有很多網(wǎng)友表示，做“鐘擺族”是“壓力與動(dòng)力”俱在。一方面空間的障礙還是存在的，比如剛回到家，突然單位有事要返回去處理，就會(huì)深切感受到距離的無(wú)奈；但另一方面，這會(huì)讓他們更有追求的目標(biāo)和動(dòng)力，他們會(huì)咬牙堅(jiān)持想辦法賺錢去工作所在地的城市生活。

問題：如今，越來(lái)越多的人正在突破城區(qū)界限，工作在城里，生活在郊縣，甚至其他城市。他們常常要兩處奔波。這樣的人被稱為“鐘擺族”。你如何看待這一現(xiàn)象？

【答題思路】

隨著城鄉(xiāng)一體化的加快，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。于是出現(xiàn)了“鐘擺族”。他們工作生活雙城化、房子兩地買、婚姻周末化，社交網(wǎng)絡(luò)多城交叉，原有的單一城市生活工作模式被打破。

“鐘擺族”的出現(xiàn)打破了城市之間的界限，拓寬了個(gè)人生活中的時(shí)間和空間，人們就業(yè)、置業(yè)、生活方式等觀念也發(fā)生了新的變化。城鄉(xiāng)的一體化讓越來(lái)越多人們開始突破城鄉(xiāng)界限，緩解了住房、醫(yī)院、學(xué)校等多方面的壓力，也降低了生活成本，同時(shí)，交通的便利讓人們感受到了城際間的“零距離”。此外，“居住”城市相對(duì)于“工作”城市擁有更為健康和寧?kù)o的生活環(huán)境，更適合工作了一天的職場(chǎng)人調(diào)整和休息。因此，事業(yè)和家庭可以同時(shí)被兼顧的創(chuàng)新模式，勢(shì)必會(huì)引發(fā)職場(chǎng)人在選擇工作地點(diǎn)及方式上的改變。

但是，在當(dāng)前的大環(huán)境下，城際鐵路本身所帶來(lái)的交通成本較高，及相對(duì)增長(zhǎng)的市內(nèi)交通接駁費(fèi)用和時(shí)間，都成為了“城際化模式”發(fā)展的新障礙。同時(shí)，生活城和工作城之間的資源不平衡，也讓不少想加入“鐘擺族”的職場(chǎng)人打了退堂鼓。周邊配套設(shè)施的建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)療等相關(guān)必備服務(wù)設(shè)施的完備，都成為了 4

職場(chǎng)人關(guān)注的焦點(diǎn)。而且兩地奔波的生活也會(huì)加重“鐘擺人”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。

縮小城鄉(xiāng)差距、加大城際間的聯(lián)系是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，想要讓鐘擺人自由的搖擺，政府還要從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)的配套生活設(shè)施等方面做出努力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)5】“張美芳事件”

【背景鏈接】

江蘇省前財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張美芳坐擁七套房產(chǎn)、包養(yǎng)情人被雙規(guī)的事件，引起江蘇省財(cái)政系統(tǒng)乃至全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)的“大地震”。張美芳是中國(guó)首位因收取巨額存款回扣而落馬的財(cái)政官員，在其辦公室公然放置著數(shù)張百萬(wàn)受賄支票，其個(gè)人生活也很復(fù)雜、作風(fēng)腐化，經(jīng)常以談戀愛為由包養(yǎng)“小白臉”，在社會(huì)上引起了惡劣影響和巨大反響。

“張美芳事件”是官員腐污腐敗的又一典型案例，而“腐敗問題”一直是國(guó)家公務(wù)員面試重點(diǎn)考查的內(nèi)容，需要廣大考生加以關(guān)注。

【答題思路】

首先結(jié)合事件背景、現(xiàn)階段反腐倡廉工作的開展以及服務(wù)型政府的構(gòu)建等對(duì)“張美芳事件”加以點(diǎn)題。如“隨著行政問責(zé)制的推行，問題官員被問責(zé)的事件屢屢發(fā)生，充分顯示了我們黨和政府構(gòu)建陽(yáng)光型政府和責(zé)任型政府的信心和決心。”或者“張美芳事件”在社會(huì)引起了軒然大波，也向我們敲響了反腐倡廉的警鐘，但是對(duì)待這一問題，我們應(yīng)該辯證全面地看待，縱觀領(lǐng)導(dǎo)干部整體，貪污腐化現(xiàn)象畢竟只是個(gè)別現(xiàn)象，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都以身作則，在自己的崗位上恪盡職守。”

其次，聯(lián)系近年來(lái)眾多貪官污吏紛紛落馬的事實(shí)，考生可以分析一下“張美芳事件”產(chǎn)生的原因，如“第一，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不硬、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；第二，目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)管體系尚存在漏洞和不足，導(dǎo)致權(quán)力尋租的事件多有發(fā)生；第三，反腐倡廉的法律法規(guī)及其制度建設(shè)還不健全，對(duì)貪官污吏的懲處力度還有不足之處。同時(shí)，為更好地規(guī)制領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的理念，號(hào)召?gòu)V大領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)采取配套措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和群眾觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)；第二，暢通輿論引導(dǎo)，發(fā)揮群眾在監(jiān)管體系中的主體地位，加大監(jiān)管力度，5

加強(qiáng)對(duì)權(quán)利尋租事件的曝光力度；第三，建立健全反腐倡廉的法律法規(guī)及制度安排，對(duì)于貪污腐化的領(lǐng)導(dǎo)干部一經(jīng)查處即嚴(yán)懲不貸。”

再次，考生對(duì)自己的答題做一個(gè)簡(jiǎn)潔明了的總結(jié)，如“張美芳坐擁七套房產(chǎn)養(yǎng)情人的事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨群、干群關(guān)系，我們要高度重視，大力推進(jìn)服務(wù)型政府的構(gòu)建，杜絕此類事件再度發(fā)生，給廣大人民群眾一個(gè)滿意的交代。”

最后希望各位考生認(rèn)真?zhèn)淇迹林鴳?yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，從容應(yīng)答，在面試中取得理想成績(jī)，考取自己滿意的崗位！【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)6】再談“公務(wù)員熱”

【背景鏈接】

“公務(wù)員熱”曾是一個(gè)炙手可熱的話題，隨著2011年國(guó)考大戰(zhàn)帷幕的拉開，這個(gè)詞再度成為人們熱議的話題。本文將對(duì)這一主題進(jìn)行深入討論，供廣大學(xué)員參考。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作日前結(jié)束，最終報(bào)名人數(shù)達(dá)到1415138人，最熱的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。有外國(guó)媒體指出，中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)過度求穩(wěn)的心態(tài)，這將成為中國(guó)發(fā)展的障礙。（11月28日《法制日?qǐng)?bào)》）

【答題思路】

首先，部分應(yīng)屆和待業(yè)社會(huì)考生報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)機(jī)多是出于就業(yè)壓力和現(xiàn)實(shí)需要，其次是公務(wù)員隊(duì)伍的成效建設(shè)，另外還有傳統(tǒng)仕途觀念的影響所致。隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變幻，報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)需要愈加升溫。“國(guó)考”年年熱，公務(wù)員已成為多數(shù)人提升價(jià)值的發(fā)展渠道。這里暫且不妄論“國(guó)考”的是與非，因?yàn)槿绻粋€(gè)行業(yè)、一種職業(yè)受追捧到近乎畸形的程度，其中必有不當(dāng)之處。我們有必要對(duì)“公務(wù)員熱”進(jìn)行冷思考，如果社會(huì)保障足夠完善，人們有足夠的安全感，還會(huì)爭(zhēng)先恐后地期望工作的穩(wěn)定性嗎？事實(shí)上，每個(gè)人都希望自己有多樣的選擇，但對(duì)未來(lái)的不可預(yù)期導(dǎo)致越來(lái)越多的人報(bào)考公務(wù)員。

其次，“公務(wù)員熱”一定程度上折射出當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)，公務(wù)員的待遇雖然談不上優(yōu)厚，但職業(yè)的穩(wěn)定性和高保障性是任何職業(yè)無(wú)法比擬的。從職業(yè)功能看，公務(wù)員作為公權(quán)力的具體操作者和執(zhí)行者，其通過政策制定來(lái)規(guī)劃社會(huì)發(fā)展的職業(yè)功能，也讓其他任何“私權(quán)職業(yè)”望塵莫及。好職業(yè)人人趨之若鶩，公務(wù)員是目前國(guó)內(nèi)壓力最小、待遇最好、日子過得最安穩(wěn)的好職業(yè)之一，以至于“國(guó)考”持續(xù)高燒不退。

亨廷頓認(rèn)為，和政治關(guān)系最為密切的現(xiàn)代化各層面可以概括為社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前者是一個(gè)過程，通過它，人民轉(zhuǎn)而選擇新的社交格局和行為方式；后者是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品的增長(zhǎng)。隨著社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)集團(tuán)獲得了政治參與的意識(shí)，新興社會(huì)集團(tuán)更是不斷提出自己新的政治要求。公民熱心參政議政是好事，但倘若將參政議政等同于從事公務(wù)員職業(yè)，片面的迷戀“收入穩(wěn)定”、“社會(huì)地位高”、“福利好”和“工作壓力小”的優(yōu)越性，顯然不利于政治文明的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

越來(lái)越多的人追求安穩(wěn)，這種狀況不正常但情有可原，趨利避害是人的本性。但需要指出，公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、淘汰機(jī)制的缺失或形同虛設(shè)，是迫切需要關(guān)注并解決的問題。

因此，破解過度迷戀公務(wù)員的弊端，首先，要加大政府社會(huì)管理的力度，打破公務(wù)員“鐵飯碗”，深化行政體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的一體化和公平化，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的公務(wù)員辭退機(jī)制，健全公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)出機(jī)制”；其次，引導(dǎo)人們更多地加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織中去，換言之，政府應(yīng)該使各職業(yè)處于平等地位，破除公共部門的優(yōu)勢(shì)地位或強(qiáng)勢(shì)地位。這樣，我們的社會(huì)大機(jī)器才能和諧有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，我們的國(guó)家也才能夠又好又快地發(fā)展與進(jìn)步。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)7】“能者多勞”與“勞者多能”

【背景鏈接】

生活中，我們經(jīng)常會(huì)聽到“能者多勞”和“勞者多能”這兩句話。這兩句話可稱為是社會(huì)流行語(yǔ)，能否很好很深入地理解這兩句話,從一定程度上也考察了我們的綜合分析能力以及對(duì)時(shí)政的掌握能力。本文將對(duì)這兩句話分條梳理，以供廣大學(xué)員面試備考參考。

【答題思路】

首先討論“能者多勞”。“能者”即能辦事、會(huì)干事，工作質(zhì)量好、效率高。正因?yàn)檫@如此，“能者”自然就比一般人“多勞”一些。同時(shí)，“能者”的高能力很大程度上也來(lái)自于平時(shí)“多勞”所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此“勞者”又會(huì)“多能”，以至于“勞者多能”。

其次討論“勞者多能”。現(xiàn)實(shí)中，有的人因?yàn)樽约罕葎e人多干了一些工作，就感覺吃了虧，牢騷滿腹，嘖有煩言：“這種事為什么總讓我去干？好活怎么總輪不到我？”也有的人因?yàn)樽约荷俑闪艘稽c(diǎn)，就沾沾自喜，輕松愜意，久而久之因缺乏行動(dòng)力而“不堪重用”。凡此種種，皆在于不懂得“勞者多能”的真義。

勞動(dòng)是人類最好的啟蒙老師之一，人們所掌握的很多知識(shí)都源于勞動(dòng)。《論語(yǔ)》中有這么一則故事：春秋時(shí)期，有位官員問孔子的學(xué)生子貢：“圣人孔夫子為什么這么淵博，樣樣都會(huì)？”子貢回答：“那當(dāng)然，老師是天生的圣人。”這段對(duì)話傳到孔子那里后，他糾正道：“吾少也賤，故多能鄙事”。意思是說我小時(shí)候出身貧賤，什么事情都做過，什么苦都吃過，所以懂得了世間的人情事理。國(guó)外學(xué)者印度哲學(xué)家J·C·庫(kù)馬拉帕曾說：“勞動(dòng)之于提高才能的關(guān)系，就像食物之于人體的關(guān)系。”“勞”與“不勞”，“多勞”和“少勞”，是決定一個(gè)人能力強(qiáng)弱和作為大小的關(guān)鍵因素。在“勞”這個(gè)問題上的小小差異往往造成個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的巨大差別——“閑者多庸，勞者多能”。

實(shí)踐是提高能力素質(zhì)的課堂和沃土，實(shí)踐出真知。“紙上得來(lái)終覺淺”，只有躬身實(shí)踐、只有經(jīng)常“多勞”，我們才能比別人有更多學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間，有更多經(jīng)受考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，也有更為廣闊的展示才干的舞臺(tái)。經(jīng)歷造就能力，一切成大功、立大業(yè)、做大事的“能者”無(wú)不是從“勞心”和“勞力”的艱苦中磨練出來(lái)、超越出來(lái)的。正如孟子所說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨??”，然后“增益其所不能”。一個(gè)人要想成為“能者”，就必須經(jīng)歷“多勞”的辛勤與付出。“多勞”是實(shí)現(xiàn)“多能”的必要條件。

但“勞者”也未必“多能”，其原因很大程度上在于一些“勞者”的心態(tài)不穩(wěn)、學(xué)力不強(qiáng)。有些人對(duì)繁重工作的第一反應(yīng)就是推脫逃避，習(xí)慣性地拈輕怕重，即使承擔(dān)任務(wù)也是“心不甘情不愿”，干起活來(lái)態(tài)度消極，畏難情緒相伴始終。如若抱持這樣的心態(tài)，再多的鍛煉、再好的成功機(jī)遇都會(huì)擦肩而過。也有一些人雖擔(dān)起了繁難的工作，但“有手無(wú)心”，循規(guī)蹈矩，只求完成任務(wù)，不能優(yōu)化程序、整合環(huán)節(jié)，干事不開動(dòng)腦筋，不愛鉆研琢磨，能力自然也不會(huì)來(lái)。

作為新時(shí)期的青年，身負(fù)國(guó)家重任，我們決不能甘于平庸，只有甘于“多勞”，樂于“多勞”，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，才能“多能”，才能不斷增長(zhǎng)才能、成長(zhǎng)進(jìn)步，成為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人才。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)8】治理＂首堵＂要加強(qiáng)公務(wù)車改革

【背景鏈接】

隨著城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，由于小汽車出行方式的特有優(yōu)勢(shì)，誘發(fā)了城市汽車交通的快速膨脹，從而把逐年遞增的汽車出行總量與市區(qū)有限道路容量的矛盾推到了難以承受的極限。這一現(xiàn)象，在我國(guó)的一些大城市表現(xiàn)得尤為突出，北 8

京也因此由首都變成了“首堵”。治理交通擁堵問題是大城市面臨的一項(xiàng)重要工作。本文將對(duì)治理?yè)矶聠栴}做詳細(xì)梳理與深度解析。

【答題框架】

在緩解大城市的交通擁堵問題上，首要的一條是“限車令”，矛頭直指數(shù)量龐大的私家車。但是問題是，這個(gè)規(guī)定只針對(duì)私家車，公務(wù)車顯然已成為治理?yè)矶碌乃澜恰Ｒ虼耍谟邢薜牡缆访娣e上,不但要降低公務(wù)車的數(shù)量,還要嚴(yán)格監(jiān)管公務(wù)車使用的頻率、效率和成本。

原因一，對(duì)于城市擁堵中公車和私車各自應(yīng)占的比例,目前沒有也很難做出精確的估算。如召開中非合作論壇北京峰會(huì)時(shí),中央駐京單位按照50%、北京市屬機(jī)關(guān)單位按80%的標(biāo)準(zhǔn)封存所屬公車,49萬(wàn)余輛公車齊刷刷入庫(kù)封存,即使當(dāng)時(shí)沒有針對(duì)社會(huì)車輛的強(qiáng)制車號(hào)限行手段,北京交通之通暢也給市民留下了良好的印象,甚至有網(wǎng)民呼吁“峰會(huì)不要走”。公務(wù)車對(duì)大城市交通擁堵的“影響力”可見一斑。而同時(shí)，公務(wù)車數(shù)量減少未必對(duì)公務(wù)執(zhí)行造成影響。

原因二，以公務(wù)車改革為突破口,不但可以有效緩解大城市的擁堵問題,還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和行政作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。例如,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》規(guī)定,除特殊情況外,各地公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天。在落實(shí)公車限行之前,山東省提出采取公車輪休舉措后,相關(guān)人員可采取公務(wù)車“拼車”、選乘公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行等方式。這充分說明,公務(wù)并非一定要使用公務(wù)車才能辦,公務(wù)員必須把公事乃至私事一定要駕的觀念徹底摒棄,這也是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。

原因三，公務(wù)員,更有責(zé)任在公交出行上做率先垂范。目前,北京也在倡導(dǎo)百姓公交出行、低碳出行、綠色出行,并把公交出行率作為衡量城市交通狀況健康與否的重要指標(biāo)之一。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)單位的公務(wù)車尾號(hào)限行持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),絲毫未影響政府的辦公效率。因此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車改革,嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量,加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車。

在公務(wù)車改革過程中，相對(duì)公務(wù)車車價(jià)、排量、新增數(shù)量等“硬指標(biāo)”而言，公務(wù)車的行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等“軟監(jiān)管”則更難實(shí)施。今年9月底,浙江省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)岑國(guó)榮代表省政府向省人大常委會(huì)作審計(jì)情況匯報(bào),審計(jì)結(jié)果顯示：部分維修企業(yè)利潤(rùn)空間偏大,公務(wù)車輛儼然成了維修企業(yè)的“唐僧肉”。這說明，公務(wù)車改革在長(zhǎng)期“緩步徘徊”中,在維修等隱蔽環(huán)節(jié)又滋生了新的毒瘤,亟待引起相關(guān)部門的高度重視。

綜上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制公務(wù)車的使用頻率和使用成本，進(jìn)一步改善城市擁堵現(xiàn)象。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)9】“大學(xué)無(wú)用論”

【背景鏈接】

因?yàn)橹貞c百萬(wàn)學(xué)子放棄高考，使得“讀書無(wú)用論”抬頭，而目前隨著一組權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布，又出現(xiàn)了“大學(xué)無(wú)用論”，本文就“大學(xué)無(wú)用論”這一主題作一回顧和總體梳理，供廣大考生備考參考。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社科院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉日前表示，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪與農(nóng)民工工資差距在逐漸縮小，最新的平均起薪差距只有300元。

這則新聞仿佛將人拉到20多年前，那時(shí)一句“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”，鼓動(dòng)起一股“讀書無(wú)用論”。如今，人們必定又會(huì)問，“上大學(xué)還有用嗎？”

這就要先來(lái)看看，這收入差距是如何縮小的。首先，兩者的平均起薪都在逐年提高，只不過農(nóng)民工的增幅更快一些罷了。在我看來(lái)，這實(shí)在是一件大好事。

稍想一下農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度，就會(huì)感慨，他們的工資早就該提高了。而或許就是因?yàn)槿鄙僖患埼膽{或是某個(gè)職稱，他們的收入增長(zhǎng)總是過于緩慢；如今，“民工荒”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，農(nóng)民工逐漸掌握了一些“話語(yǔ)權(quán)”，這也多少使得他們的工資增長(zhǎng)有些“被迫”的意味。

再者，與農(nóng)民工的境遇好轉(zhuǎn)相對(duì)應(yīng)的是大學(xué)生就業(yè)的窘態(tài)。其中，不光是一些大學(xué)生眼光高以及學(xué)非所用的問題。相比農(nóng)民工，大學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)的意識(shí)更強(qiáng)，所以諸多用人單位為圖省事，寧可聘任農(nóng)民工而不要大學(xué)生。因此，盡管兩者的收入差距在不斷縮小，但所受到的勞動(dòng)保護(hù)程度、所繳納的各類保險(xiǎn)之間的差距是否也在縮小呢？

另一個(gè)更重要的問題則是，正如很多人會(huì)驚嘆于這條新聞，在人們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)生理應(yīng)拿較多的工資，而農(nóng)民工理當(dāng)處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的最底層。這就導(dǎo)致，大學(xué)生的就業(yè)問題年年被關(guān)注，而對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益總是被“突擊式”地保護(hù)。

因此，農(nóng)民工與大學(xué)生收入差距縮小這條新聞，所反映的問題關(guān)鍵不在于“讀書或上大學(xué)有沒有用”，而是折射出各種勞動(dòng)要素趨向于平等的流動(dòng)。它引起的討論應(yīng)該是，還有哪些“不平等”需要抹平？這樣的收入差距是否還是過大？農(nóng)民工的收入是否真的反映出了他們的勞動(dòng)付出？

【熱點(diǎn)題目】有權(quán)威研究員日前表示，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪與農(nóng)民工工資差距在逐漸縮小，最新的平均起薪差距只有300元。這則新聞?dòng)忠鹑藗儗?duì)于“大學(xué)無(wú)用論”的肯定，對(duì)這句話你是怎么看的？

【試題類別】綜合分析類

【考察要素】綜合分析能力

【答題思路】是什么-怎么看-怎么做

【答題要點(diǎn)】

由于這則權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布導(dǎo)致“大學(xué)無(wú)用論”抬頭，可以理解，但是我們要用理智的頭腦來(lái)思考這則數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的問題，它其實(shí)說明的不是“讀書無(wú)用”，而是說明隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日新月異快速發(fā)展，折射出的深層次問題即隨著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，各種勞動(dòng)要素正趨向于平等的流動(dòng)；引起的討論應(yīng)該是，“還有哪些不平等需要抹平？這樣的收入差距是否還是過大？農(nóng)民工的收入是否真的反映了他們的勞動(dòng)付出？”因此對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們絕不能簡(jiǎn)單地表面化看待，應(yīng)該全面地辯證地思考這個(gè)問題。對(duì)此，有以下幾點(diǎn)看法：

第一，讀書毫無(wú)疑問是非常有用的，而且終生受用。這與我們國(guó)家倡導(dǎo)的建立學(xué)習(xí)型社會(huì)是一致的。讀書可以讓一個(gè)人知識(shí)充備、全面素質(zhì)提高、更好地做好各種工作，對(duì)于一個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利無(wú)弊，而且對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新、社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的發(fā)展都是有著極為重要的意義。而且大學(xué)是走向社會(huì)的直接平臺(tái)，在大學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)精深的專業(yè)知識(shí)，也能夠鍛煉實(shí)踐能力和人際溝通能力等綜合素質(zhì)。大學(xué)可以稱之為是為國(guó)家培養(yǎng)人才的高深殿堂。

第二，大學(xué)生要端正自己的擇業(yè)觀，先就業(yè)后擇業(yè)，通過逐步歷練自己的實(shí)踐能力和人格品質(zhì)，再選擇更合適自己的工作崗位，不應(yīng)一味地看重待遇。

第三，政府也要加大宏觀調(diào)控力度，加快收入分配改革，促進(jìn)公平與效率均等，這樣才可以解決題中所述的人才待遇問題。

綜上所述，我們要全面客觀地看待這個(gè)問題，并注重問題的本質(zhì)與核心所在，共建和諧社會(huì)。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)10】“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”

【背景鏈接】

七月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，主要規(guī)定了適用對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告的程序、綜合匯總、查閱 11

及調(diào)查核實(shí)的權(quán)限和程序以及違反規(guī)定的處理等，要求處級(jí)以上干部個(gè)人及其配偶和子女進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和重大事項(xiàng)申報(bào)。

近幾年，幾乎每一次貪腐案件被曝光，都會(huì)引起人民群眾一片感慨。為什么貪官們的贓款會(huì)這么多？持續(xù)時(shí)間會(huì)這么長(zhǎng)？能不能在貪官們伸出手前就查處？這樣，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害性也會(huì)少很多。對(duì)此，政府把解決方案之一鎖定在了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上。

財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以實(shí)現(xiàn)官員由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，官員在心理上會(huì)時(shí)刻感到自己處在監(jiān)督之下，會(huì)在金錢、財(cái)物面前主動(dòng)避免誘惑，自覺抑制非法收入，提升官員的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度源于240多年前瑞典首創(chuàng)的官員財(cái)產(chǎn)透明制。據(jù)稱，全世界已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起了這項(xiàng)制度。在國(guó)外，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為“陽(yáng)光法案”或“終端反腐”。相比之下，我國(guó)在財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上起步較晚，配套制度也有待進(jìn)一步完善。

問題：中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，規(guī)定指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)，你如何看待這一規(guī)定。？

【答題框架】

點(diǎn)題：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種高效而低成本的廉政機(jī)制，可以大大節(jié)省政府為反腐倡廉而建立龐大的監(jiān)督、調(diào)查和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的高額行政費(fèi)用。實(shí)行政務(wù)公開，也需要對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)收入一并公開。可以說，在我國(guó)實(shí)行“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”，是大勢(shì)所趨，應(yīng)當(dāng)積極推行。

破題：領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于強(qiáng)化人民群眾對(duì)官員的監(jiān)督，有利于凈化黨風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的覺悟。問題是，倘若信息申報(bào)的真實(shí)性沒有保證，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的落實(shí)效果就很難達(dá)到。

對(duì)策：一個(gè)好的制度，如果不注重實(shí)際功效和效果，肯定行不通、走不遠(yuǎn)。推行“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”一定要在申報(bào)、公開、監(jiān)督、問責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，做到如實(shí)申報(bào)、真正公開、有效監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)。具體要做好以下幾個(gè)方面：強(qiáng)調(diào)規(guī)定的規(guī)范性，加強(qiáng)管理力度；培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和廉潔奉公的思想品質(zhì)；拓寬人民群眾對(duì)官員監(jiān)督的渠道，強(qiáng)化監(jiān)督管理；加大懲罰力度，對(duì)違反犯罪者要嚴(yán)肅處理。

提升：總之，我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好的為人民辦實(shí)事、辦好事，全心全意為人民服務(wù)。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)11】“食品安全事件”

【背景鏈接】

自從“三鹿奶粉”事件曝出中國(guó)食品安全“質(zhì)量門”之后，食品安全事件頻發(fā)，如“瘦肉精”、“吊白塊”等，一次又一次拷問著食品生產(chǎn)者的良知，也一次又一次撞擊著消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。

食品安全問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，侵害了人民的生命健康和合法權(quán)益，也毀壞了中國(guó)食品在世界市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)食品的國(guó)際形象。“食品安全事件”成為2011年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)之一，需要廣大考生高度重視。

【答題思路】

回答“食品安全事件”試題時(shí)，考生首先可以從“食品安全事件”對(duì)人民群眾造成的損害著手，聲情并茂地加以闡述，引起考官的共鳴。如“三鹿奶粉”因含三聚氰胺，致使多名嬰幼兒泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石，嚴(yán)重影響了嬰幼兒的健康成長(zhǎng)，也給無(wú)數(shù)家庭帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。”

其次，考生可以繼而分析食品安全事件產(chǎn)生的原因，如“第一，部分食品生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，犧牲社會(huì)效益盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益而不惜犧牲廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益；第二，食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管不嚴(yán)，食品監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平也有待于進(jìn)一步提高，食品安全日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未有效形成，食品安全法及其配套制度尚不健全，導(dǎo)致食品安全執(zhí)法無(wú)法可依；第三，政府對(duì)于食品監(jiān)管的重視度有待于進(jìn)一步提高，食品安全關(guān)系民生，與人民的日常生活息息相關(guān)，政府必須充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管的指導(dǎo)與監(jiān)管反饋工作。

再次，考生就就如何采取措施加強(qiáng)食品安全整頓進(jìn)行闡述，如“第一，建立健全食品安全法律體系，加強(qiáng)食品安全配套法律法規(guī)及配套制度的建設(shè)，明確食品添加劑等管理法規(guī)和使用標(biāo)準(zhǔn)，明確食品生產(chǎn)者的法律責(zé)任，在食品整頓領(lǐng)域做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；第二，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管，從食品生產(chǎn)領(lǐng)域到食品流通渠道，強(qiáng)化對(duì)食品安全的日常監(jiān)管和對(duì)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大對(duì)違法違規(guī)食品的查處力度；第三，強(qiáng)化食品生產(chǎn)商和銷售 13

者的社會(huì)責(zé)任感，牢固樹立食品生產(chǎn)商和銷售者的社會(huì)責(zé)任心，健全食品經(jīng)銷商的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)缺乏誠(chéng)信的食品經(jīng)銷商要及時(shí)曝光，同時(shí)發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

最后，考生對(duì)自己的答題做一個(gè)總結(jié)，如“民以食為天，加強(qiáng)食品安全整頓力度，消除食品安全隱患，保障廣大人民群眾的食品安全，在現(xiàn)階段具有十分重要的意義。因此，現(xiàn)階段必須加大對(duì)食品安全的監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全案件查處和食品安全責(zé)任追究，確保食品安全，讓老百姓吃得放心，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)。”

衷心祝愿各位考生芝麻開花節(jié)節(jié)高、百尺竿頭更進(jìn)一步，心想事成，考取理想中的職位！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)12】從“柴油荒”談應(yīng)急機(jī)制如何更“給力”

【背景鏈接】

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新一輪較大面積的“柴油荒”已形成，目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站實(shí)行限量加油。（11月7日《東莞時(shí)報(bào)》）

寧夏固原市11日晚向廣大成品油用戶緊急發(fā)布通告，以應(yīng)對(duì)“柴油荒”。（人民網(wǎng) 固原11月12日電 記者 周志忠）

【答題思路】

柴油告急，公交停運(yùn)，全市應(yīng)急。柴油引發(fā)的“挑戰(zhàn)”與“應(yīng)戰(zhàn)”，使人們?cè)僖淮螌?duì)社會(huì)運(yùn)行隱藏的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)應(yīng)急機(jī)制等有了更為直觀的認(rèn)識(shí)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希貝克曾經(jīng)區(qū)分了三類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：一是自然力造成的的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、颶風(fēng)、傳染病等；二是工業(yè)社會(huì)早期的風(fēng)險(xiǎn)，如安全事故、兩極分化、失業(yè)、腐敗等；三是工業(yè)社會(huì)晚期的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境污染、生態(tài)惡化、核技術(shù)威脅等。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)而言，由于發(fā)展不平衡、不同步，這三種風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)在不同程度上都有所體現(xiàn)，這也正是中國(guó)發(fā)展問題的復(fù)雜性所在。

有風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，就有應(yīng)急與應(yīng)對(duì)。從1998年抗洪，到2003年抗擊“非典”，再到2008年抗擊冰雪災(zāi)害、汶川大地震抗震救災(zāi)，以至2010年玉樹地震救災(zāi)、舟曲特大泥石流搶險(xiǎn)等，一次又一次地使整個(gè)國(guó)家在共克時(shí)艱中不斷煥發(fā)應(yīng)急智慧，積累了豐富的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。從宏觀層面看，中國(guó)的應(yīng)急機(jī)制已從實(shí)踐中破土而出，正在迅速生長(zhǎng)和完善壯大。

而另一方面，我們也不能不正視，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些區(qū)域，應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建不得力、需要的時(shí)候不發(fā)力、關(guān)鍵時(shí)刻“不給力”等問題也日益凸顯。近年來(lái)，14

諸如暴雨帶來(lái)的城市內(nèi)澇、大堵車造成的城市交通癱瘓、臺(tái)風(fēng)洪水對(duì)居民生命的威脅、“血荒”對(duì)城市衛(wèi)生系統(tǒng)的考驗(yàn)、污染事件對(duì)環(huán)境生態(tài)的巨大影響等，無(wú)不從各個(gè)側(cè)面暴露了我們的應(yīng)急機(jī)制還比較滯后，尚不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也難以有效應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。

表面看來(lái)，柴油荒加劇似乎是今年的新現(xiàn)象。正因如此，不少人將其與突擊節(jié)能減排相聯(lián)系。但換種思路來(lái)看，柴油荒可說是舊現(xiàn)象，近年來(lái)，各大城市的天然氣荒、汽油荒、柴油荒等時(shí)起時(shí)伏，而突擊節(jié)能減排今年才有，可見節(jié)能減排即便是油荒的誘因但決非主因。事實(shí)上，面對(duì)不同“荒”種現(xiàn)象，相關(guān)行業(yè)企業(yè)總是傾向于找搪塞公眾的說法，掩蓋背后的真正緣由。

追蹤油荒現(xiàn)象，終歸要回到相關(guān)行業(yè)企業(yè)本身上來(lái)。從此次油荒事件來(lái)看，相關(guān)行業(yè)企業(yè)理應(yīng)受到更為有力的監(jiān)管。根據(jù)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)，國(guó)家對(duì)油品零售價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，批發(fā)價(jià)格應(yīng)根據(jù)各地最高零售價(jià)扣減。但從媒體報(bào)道來(lái)看，不少地方的柴油并未得到有效供應(yīng)，江蘇等一些地方的柴油批發(fā)價(jià)格甚至被無(wú)端上調(diào)至遠(yuǎn)高于零售價(jià)格，零售企業(yè)因無(wú)利可圖而停止批發(fā)零售，從而加劇了供需矛盾，加大了油價(jià)的波動(dòng)幅度。因此，政府必須制定完善的制度對(duì)各類失范現(xiàn)象進(jìn)行懲戒和約束，才能制止柴油荒再抬頭。

應(yīng)急機(jī)制如何更“給力”？健全完善的應(yīng)急機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括事先預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)處理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)控制、事后反饋評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)。而現(xiàn)實(shí)中，不少地方的應(yīng)急機(jī)制，還存在以下亟需解決的問題：前瞻性不夠，忙于被動(dòng)反應(yīng)，疏于主動(dòng)防范，不能“見勢(shì)早、治未病”；協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，各自為政難以形成聯(lián)動(dòng)合力，辦事效率不高；敏銳性不足，墨守陳規(guī)行動(dòng)遲緩，貽誤了決斷處理的最佳時(shí)機(jī)。

解決這些問題，固然需要完善制度設(shè)計(jì)，但更需要的是加強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化問責(zé)力度。同時(shí)，在思想觀念上，應(yīng)急意識(shí)也應(yīng)被高度重視。畢竟，應(yīng)急機(jī)制不僅標(biāo)志著面對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)能力的增強(qiáng)，也反映了處理突發(fā)事件的觀念轉(zhuǎn)變。如何在實(shí)踐中豐富應(yīng)急機(jī)制的內(nèi)涵和外延，提高其科學(xué)性和有效性，考驗(yàn)著管理者的智慧，更檢驗(yàn)著發(fā)展的質(zhì)量。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)13】經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，資源短缺、環(huán)境惡化等問題隨之出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間既相互制 15

約又相互促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益才能協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

改革開放初期，鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的慘痛教訓(xùn)，中央提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，但由于地方利益的驅(qū)使，這一方針在很大程度上沒有真正得以貫徹落實(shí)，一些地方仍然在重蹈西方發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。

首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降。2009年6月3日，兩家民間環(huán)保組織發(fā)布了首份中國(guó)環(huán)境信息公開評(píng)價(jià)報(bào)告。在113個(gè)被評(píng)價(jià)城市中，得分在60分以上的城市僅有4個(gè)，不足20分的城市多達(dá)32個(gè)，而113個(gè)城市的平均分僅為30分左右。

其次，氣候呈現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)。據(jù)世衛(wèi)組織稱，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，有7個(gè)是在中國(guó)。中國(guó)的空氣污染程度要比其他國(guó)家高，水污染問題也很嚴(yán)重。據(jù)世界銀行評(píng)估，環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國(guó)GDP的2－3％。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力：環(huán)境問題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加，長(zhǎng)期積累的工業(yè)污染和生活污染尚未解決，新環(huán)境問題和全球環(huán)境問題又不斷加劇，環(huán)境惡化不但影響了人民的生存質(zhì)量，而且制約著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、事件鏈接

1.大連輸油管爆炸污染海域：

2010年7月16日晚，大連新港附近中石油一條輸油管道起火爆炸，附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。

2.紫金礦業(yè)廢水直排江河：

2010年7月3日，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染，紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，瞞報(bào)事故9天。紫金礦業(yè)，當(dāng)初是靠壓低成本提煉“低品位”金礦發(fā)家而聞名，然而伴隨它一路的卻是多次的重大環(huán)境污染事故。此次污染事件，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民生命健康，都帶來(lái)了災(zāi)難性的破壞。

3.汕頭無(wú)人海島建別墅：

汕頭無(wú)居民海島鹿嶼島的西北側(cè)，面海而建了多幢別墅，開建近一年竟然沒報(bào)批,屬于違法建筑。鹿嶼島上的7幢建筑物已經(jīng)對(duì)自然風(fēng)光、植被等自然資源造成了嚴(yán)重破壞，島上建筑物的污水也將會(huì)污染周圍的海洋環(huán)境。

4.千島湖被礦區(qū)泄漏污染：

2010年7月15日，杭州市淳安縣梓桐鎮(zhèn)三聯(lián)村的一個(gè)鉛鋅礦場(chǎng)的污水處理池發(fā)生塌方性泄漏，導(dǎo)致部分污水流入千島湖支流，威脅到千島湖水質(zhì)安全。

三、原因分析/影響因素

1.環(huán)保意識(shí)差，認(rèn)識(shí)不到位

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)排斥在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想出現(xiàn)偏差、宏觀決策出現(xiàn)失誤是產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的重要原因。

2.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)是靠高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益、鋪設(shè)新攤子來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的危害。

3.資金投入不足

環(huán)境治理、防止環(huán)境破壞以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都需要投入大量的資金。許多企業(yè)認(rèn)為花錢搞治理費(fèi)用高、沒效益、不合算，因此不愿做環(huán)保投入。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

四、對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)的宣傳和環(huán)境法律的教育，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過各種媒體報(bào)道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法律的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)、民眾、政府相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；轉(zhuǎn)變各級(jí)主管部門、企業(yè)及群眾“先污染，后治理”的觀念，把環(huán)境影響評(píng)估納入到所有的重大經(jīng)濟(jì)決策中。

2.加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善政策協(xié)調(diào)體制，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。一是加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系；二是落實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)地方政府、企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，自覺治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源能源利用率。將高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、效益型、科技型和清潔型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成一個(gè)多行業(yè)、綜合性的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的最佳配置、物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)、廢物的有效利用，將環(huán)境污染減少到最低水平。

4.加大環(huán)保資金投入力度。政府要加大環(huán)保資金投入，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入到基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之中，設(shè)立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)資金；同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立多種融資渠道，實(shí)行污染治理多元化，鼓勵(lì)吸引社會(huì)閑散資金和國(guó)外資金，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、防治水土流失、城市保潔等項(xiàng)目的環(huán)境投資。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)14】“包容性增長(zhǎng)”

2011年國(guó)考面試即將展開，在以往的國(guó)考面試中社會(huì)熱點(diǎn)和時(shí)政要聞一直是國(guó)考面試考查的重點(diǎn)內(nèi)容，考生必須高度重視、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)追蹤最新面試動(dòng)態(tài)，確保面試成功。“包容性增長(zhǎng)”是十七屆五中全會(huì)和十二五規(guī)劃建議中提到的一個(gè)新名詞，而縮小貧富差距、增強(qiáng)社會(huì)的公平正義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等，都將是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，那么為什么要提出“包容性增長(zhǎng)”和如何實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”呢？本文將就具體情況向廣大考生做介紹。

一、公平正義體現(xiàn)核心價(jià)值

“公平正義深刻反映和體現(xiàn)了社會(huì)主義的核心價(jià)值，同時(shí)也是和諧社會(huì)所應(yīng)具備的重要內(nèi)涵和特征”，和諧社會(huì)的核心是利益的公平分配，是調(diào)解社會(huì)各階層在實(shí)現(xiàn)自我利益過程中的利益沖突。要實(shí)現(xiàn)利益的公平分配，必須建立和完善社會(huì)公正的法律制度，保障社會(huì)各利益群體在利益博弈中獲得合法的利益，保證社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)。

公平正義的本質(zhì)是“公共權(quán)力”如何運(yùn)用的問題。對(duì)于國(guó)家或政府來(lái)說，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，前提是在政策制定過程中的公共精神，即擺脫利己主義而為大多數(shù)公眾利益著想的精神。政府的主要功能之一就是要用公共精神教育人、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使公共精神在維護(hù)社會(huì)公正中處于主導(dǎo)地位。要做到這一點(diǎn)，政府行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)和公務(wù)員必須首先具備“公共精神”。

二、調(diào)節(jié)個(gè)稅縮小貧富差距

貧富差距正成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。那么，如何縮小貧富差距呢？縮小貧富差距要多管齊下，但根本還在于制度保障，著眼于未來(lái)制度的建設(shè)，從制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，建立公平的利益分配機(jī)制，遏制腐敗和壟斷等不合理現(xiàn)象造成的貧富差距擴(kuò)大。

三、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)共同治理”

“十二五”期間，還應(yīng)注重補(bǔ)足社會(huì)建設(shè)的“短板”問題，“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我們的改革目標(biāo)應(yīng)該是建立有效的社會(huì)組織，完善社會(huì)主義社會(huì)管理體制，形成成熟的公共生活領(lǐng)域，最終完成‘社會(huì)結(jié)構(gòu)’的轉(zhuǎn)型。”

四、擴(kuò)大內(nèi)需重在引導(dǎo)居民消費(fèi)

目前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施力度還不足，一些措施還沒有真正落實(shí)到位。如何真正擴(kuò)大內(nèi)需？首先應(yīng)該開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域；其次是擴(kuò)大文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)；再次，應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)引導(dǎo)消費(fèi)；最后，應(yīng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)正常發(fā)展，減少政府投資，降低對(duì)外需的依賴，適當(dāng)減少加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)所占的比重。

總之，考生在備考過程中應(yīng)多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和時(shí)政要聞，尤其是十七屆五中全會(huì)和十二五規(guī)劃建議中的一些新提法，注重理論熱點(diǎn)專題的學(xué)習(xí)，最后預(yù)祝考生面試成功！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)15】“樓脆脆”事件

【背景鏈接】

在上海市閔行區(qū)的蓮花南路，正在建設(shè)中的蓮花河畔景苑樓盤的一幢13層高的居民樓從根部斷開傾覆在地。造成這一荒誕離奇倒塌事件的原因，竟然是一個(gè)匪夷所思的常識(shí)性錯(cuò)誤——工程承包方在居民樓一側(cè)在無(wú)任何防護(hù)措施的情況下挖建地下車庫(kù)，而在居民樓相反一側(cè)堆積幾米高的土堆??

【案例評(píng)析】

上海“樓脆脆”事件，引發(fā)了全國(guó)樓市的“質(zhì)量門”，成為中國(guó)房地產(chǎn)質(zhì)量黑幕將被揭開的標(biāo)志性事件，也成為將要參加2011年國(guó)家公務(wù)員考試的廣大考生需要注意的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

近年來(lái)，不管是國(guó)家公務(wù)員考試還是各級(jí)地方公務(wù)員考試對(duì)于熱點(diǎn)問題的考察力度日趨加強(qiáng)。公務(wù)員面試對(duì)熱點(diǎn)問題的考察，主要在于考察考生的綜合分析能力，即考生辯證、全面、客觀分析問題的能力。

【答題框架】

對(duì)于“樓脆脆”事件的解題思路，考生首先應(yīng)該全面辯證地看待，然后分析“樓脆脆”事件產(chǎn)生的問題，繼而針對(duì)“樓脆脆”事件闡述合理的建議，最后對(duì)整個(gè)面試答題進(jìn)行總結(jié)表態(tài)。

破題的角度決定答題的高度，對(duì)于“樓脆脆”事件，考生可就“樓脆脆”事件引發(fā)的嚴(yán)重后果簡(jiǎn)單加以概述，如“住房乃民生之本，“樓脆脆”事件引發(fā)人民高度關(guān)注住房安全，同時(shí)也給房地產(chǎn)承包方與房屋質(zhì)量監(jiān)管部門敲響了警鐘。”

接下來(lái)，考生可就“樓脆脆”事件產(chǎn)生的原因展開分析，例如“第一，某些房地產(chǎn)商利欲熏心，只顧眼前金錢利益，社會(huì)責(zé)任心淪失，在房地產(chǎn)建設(shè)過程中偷工減料、一味節(jié)約成本或有其他損人利己的行為；二是某些地方官員經(jīng)不起糖衣炮彈的進(jìn)攻，濫用職權(quán)，官商勾結(jié)，與房地產(chǎn)承包商大搞權(quán)錢交易，導(dǎo)致很多沒有建筑資質(zhì)的建筑商流入房地產(chǎn)市場(chǎng)中；三是樓市質(zhì)量缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，監(jiān)管力度不足，房屋質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。”

然后，考生針對(duì)“樓脆脆”事件背后的原因，闡述合理的建議。如“第一，房地產(chǎn)承包商要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，確保建房的質(zhì)量與安全；第二，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)監(jiān)管部門官員的考核與監(jiān)督，呼吁媒體對(duì)頂風(fēng)作案的官員進(jìn)行曝光，對(duì)官員違法亂紀(jì)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)審核即嚴(yán)厲處罰絕不姑息；第三，建立健全樓市質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)及相關(guān)配套制度建設(shè)，廣開樓市質(zhì)量監(jiān)管渠道，增加樓市監(jiān)管過程中的透明度。”

最后，考生對(duì)整個(gè)面試答題進(jìn)行一個(gè)總結(jié)升華，如“住房關(guān)系著家家戶戶的切身利益，樓房安全問題被公眾所矚目，必須加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管力度，才能真正為老百姓信服并得到老百姓的擁護(hù)。”

以上就是對(duì)2011年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)“樓脆脆”事件答題思路的簡(jiǎn)要介紹，希望廣大考生在日常學(xué)習(xí)過程中多積累、多練習(xí)，不斷增加自己分析問題與解答問題的能力。

最后華圖教育衷心祝愿廣大考生在2011國(guó)家公務(wù)員面試中旗開得勝，馬到成功！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)16】釣魚執(zhí)法

【背景鏈接】

2009年9月，在上海閔行區(qū)，一“路人”自稱胃痛又打不到車，請(qǐng)求私家車主稍帶去醫(yī)院。誰(shuí)料“路人”并非真的胃痛，該車主在行駛途中被查并被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”罰款1萬(wàn)元。事情一經(jīng)報(bào)道就引起了人們的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈質(zhì)疑。

10月14日，上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情。18歲的河南籍男子孫中界駕車經(jīng)過某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車，請(qǐng)求孫中界捎他一 20

程。孫中界順道開車將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”，罰款兩萬(wàn)元。為證明自己的清白，孫中界憤而斷指。此事一經(jīng)報(bào)道，公眾、輿論一片嘩然。在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，上海執(zhí)法部門才首次出面承認(rèn)確實(shí)存在釣魚執(zhí)法。

【評(píng)價(jià)分析】

近年來(lái)各地“黑車”問題凸現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了正常交通秩序，損害了人民群眾的合法權(quán)益，群眾對(duì)此意見比較大。但是，“黑車”流動(dòng)性強(qiáng)，識(shí)別難度大，給執(zhí)法部門的治理工作造成了不小的難度。然而，作為管理者和執(zhí)法者，必須堅(jiān)持其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念和執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)依法行政的公正性，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法利益。

執(zhí)法者如果不嚴(yán)格執(zhí)法，甚至通過“釣魚”等非法手段執(zhí)法，不但不能有效治理“黑車”問題，反而會(huì)破壞黨和政府在群眾中的形象與公信力，損害法律法規(guī)的公正威嚴(yán)和執(zhí)法部門的聲譽(yù)，損害地方的社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)良知。此類執(zhí)法手段是與打造服務(wù)型政府的執(zhí)政理念背道而馳、格格不入的。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾和社會(huì)問題凸顯，作為執(zhí)法人員，一定要妥善安置和解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，履行好管理和服務(wù)職能，維護(hù)好改革穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

【應(yīng)對(duì)措施】

一是應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和健全執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制。在日常執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員的構(gòu)成良莠不齊，素質(zhì)層次不齊。在執(zhí)法過程中，存在簡(jiǎn)單、粗暴的行為，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門客觀公正的執(zhí)法形象，只有平時(shí)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)執(zhí)法行為 ,增強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，才能讓執(zhí)法原則真正貫徹到實(shí)處。

二是加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展需要實(shí)施制定和調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，避免法律缺位的現(xiàn)象。“釣魚執(zhí)法”事件，除了濫用執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督機(jī)制缺失，部分原因還在于現(xiàn)行一些法規(guī)操作性差，相關(guān)行政執(zhí)法隨意性很大。制度不健全讓一些不法分子和部分執(zhí)法人員有機(jī)可乘，形成黑色利益鏈條。只有在立法環(huán)節(jié)盡快堵住漏洞，才能有效避免此類事件再次發(fā)生。

三是完善和落實(shí)問責(zé)制度，政府部門敢于問責(zé)、糾錯(cuò)。事件發(fā)生之初，相關(guān)方面一度否認(rèn)“釣魚式執(zhí)法”，并得出與事實(shí)相悖的初步調(diào)查結(jié)論，引起廣泛社 21

會(huì)爭(zhēng)議。隨著上海市政府的介入，事件才最終得到妥善處理。事實(shí)表明只有落實(shí)行政問責(zé)制度，才能取信于民，實(shí)現(xiàn)打造陽(yáng)光政府的執(zhí)政理念。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)17】生活滿意度

在歷年的公務(wù)員面試中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，那就是關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的問題是必考的內(nèi)容，所以考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候也會(huì)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件給予高度的關(guān)注，下面華圖面試專家將為大家分析一下當(dāng)下最新、關(guān)注度最高的社會(huì)熱點(diǎn)之一：生活滿意度即“幸福感”。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和速度來(lái)看，我國(guó)這些年來(lái)可以說在國(guó)際上是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，GDP在不斷增長(zhǎng)，但是據(jù)最新的著名的蓋普洛民意調(diào)查顯示，2005年至2009年間，155國(guó)家人們對(duì)自己的生活滿意度進(jìn)行評(píng)分，結(jié)果顯示，在“全球最幸福的國(guó)家和地區(qū)”中，中國(guó)大陸位列125，即倒數(shù)第30名。這個(gè)結(jié)果的確出人意料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們的生活幸福感卻下降了，這是當(dāng)前最突出的一個(gè)問題，所以也是公務(wù)員面試命題的熱點(diǎn)，那么我們考生該如何看待這個(gè)問題呢？我們面對(duì)這樣一個(gè)面試題目將如何作答呢？

首先，我們要承認(rèn)和肯定在當(dāng)前的中國(guó)確實(shí)存在著這樣的問題，并且已經(jīng)發(fā)展到了一定的程度，接下來(lái)我們要把我國(guó)當(dāng)前的一些關(guān)于民生領(lǐng)域的現(xiàn)狀要簡(jiǎn)要的交代一下，以此證明確實(shí)是存在著這樣的問題，可以用列舉的方法，列舉一些民生領(lǐng)域內(nèi)的突出困難，比如說，房?jī)r(jià)過高，中國(guó)大部分人是買不起住房的，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策限制房?jī)r(jià)和房產(chǎn)暴利，政府補(bǔ)貼限價(jià)房、經(jīng)適房等，幫助困難群體解決了生活問題，但是要使整個(gè)國(guó)民的幸福感普遍提升，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度還有待提高，這是房地產(chǎn)方面。還可以從民眾關(guān)心的教育問題入手進(jìn)行闡述：當(dāng)前我國(guó)存在著上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，教育資源不均衡，優(yōu)質(zhì)的教育資源都集中在大城市，像偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育資源匱乏的問題已經(jīng)非常突出了，很多孩子無(wú)法上學(xué)，而且即使在大城市能夠上學(xué)的孩子們也面臨著優(yōu)勢(shì)資源的競(jìng)爭(zhēng)，很多重點(diǎn)學(xué)校不斷地?cái)U(kuò)充，發(fā)展成了“高中航母”、“初中航母”，并且在我國(guó)的教育領(lǐng)域迫切需要進(jìn)行體制的改革，以分?jǐn)?shù)作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生從想象力上、創(chuàng)造力上來(lái)說無(wú)疑是失敗的，很多學(xué)生早早的戴上了眼鏡，每天的娛樂時(shí)間非常少，課余時(shí)間不是去補(bǔ)習(xí)課程，就是學(xué)習(xí)特長(zhǎng)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是十分不利的，給家長(zhǎng)造成了很沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且需要付出非常大的精力去培養(yǎng)孩子，本來(lái)應(yīng)該國(guó)家的基礎(chǔ)教育對(duì)孩子進(jìn)行德智體等素質(zhì)教育，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中這些方面的培養(yǎng)卻都在課外來(lái)完成，占用了孩子和家長(zhǎng)們的時(shí)間，有 22

些家長(zhǎng)干脆辭職在家對(duì)孩子進(jìn)行全方位的照顧，有些家長(zhǎng)甚至不讓孩子上正規(guī)的小學(xué)，在家里單獨(dú)進(jìn)行教育，這不得不讓我們反思。”其實(shí)還有一些民生領(lǐng)域內(nèi)的問題，比如醫(yī)療、社會(huì)保障等等，我們都可以拿來(lái)作為回答這個(gè)問題的素材。

關(guān)于這個(gè)問題的社會(huì)大背景交代完畢，接下來(lái)我們應(yīng)該來(lái)分析一下原因并指出相應(yīng)的對(duì)策。那么究竟是什么原因造成的呢？一個(gè)主要的原因就是我們國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義是前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者的事業(yè)，在這個(gè)探索和實(shí)踐的過程中遭遇一些困難和問題是在所難免的事情，我們應(yīng)該正確的看待這個(gè)事情，另外，我們國(guó)家近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這也是眾所周知的事情，也是我們不可否定的成就，在發(fā)展中出現(xiàn)問題也是在所難免的，我們不怕出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是如何解決問題，那么我們應(yīng)該采取什么樣的措施來(lái)解決呢，首先要從政府的各項(xiàng)決策上來(lái)說，做出的決策要符合發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的方針，再?gòu)膱?zhí)行層面上來(lái)說，各級(jí)官員和干部應(yīng)該本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政策真正落實(shí)到位，保障人民的利益。最后動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層的力量，能夠科學(xué)合理的聽取民意、關(guān)注民生領(lǐng)域內(nèi)的問題，使國(guó)家、人民能夠更加繁榮富強(qiáng)。

總結(jié)一下這個(gè)答題的思路就是，首先交代背景和現(xiàn)狀，然后分析原因，提出對(duì)策措施，最后再來(lái)個(gè)漂亮的結(jié)尾即可，結(jié)尾我們可以借鑒十七大報(bào)告上面的話語(yǔ)還可以用當(dāng)前黨和國(guó)家所倡導(dǎo)的政策方針等都可以。或者緊扣題目涉及的問題，簡(jiǎn)潔漂亮即可。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)18】李剛門

【背景鏈接】

“李剛門”事件回顧：2010年10月16日晚間，發(fā)生在河北省保定市河北大學(xué)新校區(qū)內(nèi)的一起惡性交通事故引發(fā)全國(guó)網(wǎng)友熱議。在造成一名被撞女大學(xué)生不治身亡，另外一名被撞女生重傷后，肇事者（李啟銘，又名李一帆）非但沒有停車反而繼續(xù)前往校內(nèi)宿舍樓接女友，返途中被攔下還瘋狂叫囂“有本事你們就去告，我爸爸是李剛。”

這個(gè)事件最近得到了廣泛的關(guān)注，并且牽扯出了一系列的話題，網(wǎng)絡(luò)曝光：“李剛門”名下五套豪宅曝光 奢華程度難以想象。還有諸如：“校長(zhǎng)抄襲門”、“集體保研門”等等，這些衍生出來(lái)的話題，網(wǎng)絡(luò)形容像“井噴”，還有說像“火山噴發(fā)”。那么，像“李剛門”這樣的事件，究竟會(huì)不會(huì)成為公務(wù)員面試試題呢？那么如果作為一道面試題目，我們?cè)撊绾卫斫夂涂创@件事情呢？

【答題框架】

從這件事情我們已經(jīng)看出當(dāng)前的中國(guó)存在著“官二代”、“富二代”和“民二代”、“貧二代”之間的矛盾，我們理解這一熱點(diǎn)應(yīng)該聯(lián)系到當(dāng)前社會(huì)的大背景，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了驕人的成績(jī)，但是貧富差距的拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不平衡已經(jīng)升級(jí)為各種社會(huì)矛盾，年輕人信仰和道德的缺失，公權(quán)力私用的泛濫比比皆是，這不得不引起我們的深思。那么究竟是什么原因造成了這一局面呢，主要是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致金錢欲和權(quán)力欲的過度膨脹，社會(huì)主流價(jià)值觀念過度宣揚(yáng)名利、地位、金錢，作為左右人們的媒體，更是花樣翻新的吸引人們的眼球，全然不顧道德觀念的下滑，導(dǎo)致今天的“二代”們，習(xí)慣于用權(quán)力、用金錢來(lái)應(yīng)對(duì)所有的事情，導(dǎo)致了對(duì)法律和生命的藐視。“李剛門”事件，我們看到的是一個(gè)“官二代”的丑態(tài)，他是令人唾棄的，但是他更加令人可憐，家庭條件很好，對(duì)于一個(gè)成長(zhǎng)的年輕人來(lái)說，是有很多深造和提升自我的機(jī)會(huì)，但是出現(xiàn)了這樣的事件，其實(shí)并非偶然，我們?yōu)槔顒偟膬鹤痈械酵锵В瑸榛旧倥械奖瘧懀俏覀兏鼞?yīng)該深刻的思考，不要讓所有的“官二代”或者是大部分的“官二代”都淪落成“李一帆”，我們期待的是這僅僅是一個(gè)偶然的事件，而不就有普遍性和代表性。

更深層次的原因在于長(zhǎng)期以來(lái)，在政府官員公權(quán)力的運(yùn)用過程中滋生的腐敗，這種工作作風(fēng)毒害影響如此之大，不僅僅官員落馬頻頻出現(xiàn)，而且還波及到了他們的子女，即所謂的“官二代”。回顧新中國(guó)建國(guó)之初，毛主席曾經(jīng)親手簽署了幾個(gè)“有名”的貪官死刑，但是時(shí)至今日，貪污腐敗之風(fēng)沒有能夠得到遏制，究其原因在于沒有建立有效的一個(gè)預(yù)防與懲治機(jī)制，沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了官員們權(quán)力的濫用，導(dǎo)致了“官二代”們手中衍生出來(lái)的權(quán)力。所以，當(dāng)前迫切需要的是對(duì)政治體制進(jìn)行改革，對(duì)于貪腐問題我們要積極采取措施，古話說：“千里之堤，潰于蟻穴。”我們一定要看到腐敗的危害。做到未雨綢繆，應(yīng)對(duì)與萌芽之中。

最后，應(yīng)該聯(lián)系到自身進(jìn)行表態(tài)：我們作為一個(gè)新時(shí)代的年輕人，應(yīng)該志存高遠(yuǎn)，心系國(guó)家，把自己培養(yǎng)成為有高尚的情操的、有遠(yuǎn)大追求的，愛人、愛己的有志之士。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)19】由＂被上樓＂看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

【熱點(diǎn)題目】

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的字面解釋是“城”與“鄉(xiāng)”，在一定的時(shí)代背景中，互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的的發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支 24

持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國(guó)民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的突出矛盾就是土地制度改革的問題，而土地問題的核心就是能不能解決農(nóng)民的土地權(quán)益。

【試題類別】漫畫類綜合分析題

【考察要素】聯(lián)想力和綜合分析能力

【答題思路】是什么-怎么看-怎么做

【答題要點(diǎn)】

這個(gè)漫畫形象地解釋了一個(gè)“被上樓”現(xiàn)象，指的是少數(shù)縣市在農(nóng)村盲目推行“樓房化”，一些農(nóng)民自嘲“扛著鋤頭上五樓，陽(yáng)臺(tái)上面把豬養(yǎng)”。這也是目前一個(gè)典型的社會(huì)現(xiàn)象——“被城鎮(zhèn)化”。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大旗下，2010年各地城鎮(zhèn)化明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)令人欣喜。但一些地方也出現(xiàn)了違背政策要求、侵犯農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象，亟待關(guān)注。近年來(lái)“被某某”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，繼“被就業(yè)”“被增長(zhǎng)”之后，今年又出現(xiàn)了“被上樓”。

客觀來(lái)看，一些具備條件的地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，但“被上樓”違背了農(nóng)民的意愿，也忽視了農(nóng)村的發(fā)展條件，應(yīng)引起重視。

第一，“被上樓”的村民本身經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，物質(zhì)收入少，很難負(fù)擔(dān)起較高的住樓物業(yè)費(fèi)等閑雜費(fèi)用。對(duì)于這部分村民來(lái)說，村民變市民的“好事”竟成了“大躍進(jìn)”。并且一定程度上，農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象也折射出一些地方政府“借地生財(cái)”的發(fā)展觀和扭曲的政績(jī)觀。

第二，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因是個(gè)別地方借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，誤讀和利用國(guó)家出臺(tái)的城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，大拆農(nóng)村宅基地，大建樓房化新居，把節(jié)余的農(nóng)村宅基地作為建設(shè)用地指標(biāo)高價(jià)“倒賣”到城市，從而造成農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象，既增加了農(nóng)民生活成本，又損害了農(nóng)民的土地權(quán)益。因此，必須出臺(tái)和落實(shí)相應(yīng)的規(guī)范土地征用政策。同時(shí)，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲罰力度。

第三，要解決農(nóng)民“被上樓”問題，第一，必須尊重農(nóng)民意愿，防止“替民做主”，這也是最關(guān)鍵的一條；第二，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地政策；第三，要規(guī)范農(nóng)村新居建設(shè)，防止急躁冒進(jìn)。

相信，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的推進(jìn)和服務(wù)型政府的構(gòu)建，這一現(xiàn)象終將得以消除。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)20】學(xué)生整形熱

儒家云：“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”在當(dāng)今社會(huì)，改變自己容貌身材的整形，卻成為年輕人的一種時(shí)尚。尤其是今年暑假期間，前往各大醫(yī)院整形外科、美容整形醫(yī)院的學(xué)生呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，其中2/3都是大學(xué)生或者高三畢業(yè)生。據(jù)整形醫(yī)院的專家介紹，目前學(xué)生們熱衷的美容手術(shù)主要是重瞼術(shù)、開眼角、隆鼻術(shù)、墊下巴等，還有的學(xué)生希望改變臉型，做下頜角手術(shù)等。

在今年的學(xué)生整形熱潮中，有個(gè)比較明顯的新特點(diǎn)：整形不再是女生的專利，男生們也活躍起來(lái)了。據(jù)杭州一整形醫(yī)院提供的數(shù)據(jù)顯示，以往男女整形者比例為1：9，而今年暑期，前來(lái)整形的男生增加，男女比例達(dá)到3:7。女生主要以做皮膚和眼睛為主，而男生則以隆鼻為主。

整形為何成為社會(huì)時(shí)尚？一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.5%的人歸因于“社會(huì)上以貌取人非常普遍”，此外還有“缺乏自信”（47.7%）、“人們?cè)絹?lái)越開放，敢于改變自己”（44.7%）、“整形廣告極具誘導(dǎo)性”（38.5%）等。而面對(duì)掀起的“學(xué)生整容熱”，專家分析一是因?yàn)殡S著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，“整形”已經(jīng)成為一種潮流，很多孩子認(rèn)為，大家都在整形，如果自己不整形，就是不入潮的表現(xiàn)；二是因?yàn)樵S多高三學(xué)生都希望在進(jìn)入大學(xué)之前，擁有一個(gè)更好的容貌，以一種全新的心態(tài)去迎接大學(xué)生活，而大學(xué)畢業(yè)生整形則多數(shù)是為了提升自己的形象，獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

針對(duì)“學(xué)生整形熱”，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

隨著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，整形已經(jīng)成為一種潮流。現(xiàn)在很多學(xué)生，尤其是高考之后和馬上大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，想通過外形的改變，來(lái)獲得更多自信，以一個(gè)全新的、更美的面貌，進(jìn)入新環(huán)境。早些年，整容行為集中體現(xiàn)在男模、演員、公眾人物等少數(shù)群體身上，現(xiàn)在除這部分人外，還增加了不少為求職而整容的男生。

愛美之心，人皆有之。但整形熱潮也反映了目前社會(huì)上存在的一些就業(yè)問題。很多參與整形的學(xué)生相信“改變外貌就可以改變?nèi)松瑢?shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。整形不但能整體改善他的外觀，還能帶旺事業(yè)運(yùn)，利于畢業(yè)后找工作。于是人造美男成為一種理性消費(fèi)行為，社會(huì)上的客觀現(xiàn)實(shí)也是長(zhǎng)相漂亮的人平均收入比長(zhǎng)相一般的人高5%，而長(zhǎng)相一般的人又比長(zhǎng)相較差的人高5%～10%。于是一些人認(rèn)為，整容和上大學(xué)一樣都是一種投資，只是投資的項(xiàng)目不同罷了。

當(dāng)然，在龐大的整形隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分人的整形行為是出于無(wú)奈之舉，其根本問題在于就業(yè)壓力以及社會(huì)錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向。對(duì)此，若想從根本上緩解這一趨勢(shì)，第一，政府應(yīng)施行積極的就業(yè)政策，為畢業(yè)生提供更多更全面的就業(yè)幫助；第二，企業(yè)在招聘人才時(shí)，應(yīng)以才為導(dǎo)向，不應(yīng)以貌取人；第三，整個(gè)社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)一種健康的審美觀，而非用機(jī)械的、模式化的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)去衡量一個(gè)人的美丑。

當(dāng)前的國(guó)民素質(zhì)教育，面臨著以?shī)蕵废M(fèi)為主旨的大眾文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是要讓青年在辯證理解身體與心靈、自然與技術(shù)、個(gè)性與社會(huì)等關(guān)系的基礎(chǔ)上，懂得美、創(chuàng)造美、珍惜美。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)21】“蛋糕”如何做大分好

【背景鏈接】

國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日出席第四屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì)時(shí)說道：我們要認(rèn)真解決社會(huì)公平正義問題，不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。溫總理的這句話談的就是我們?cè)诜e極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)要注重分配的公平性和公正性。

對(duì)此，你是怎么理解的？

【參考答案】

首先，這句話指出的是我們要注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

其次，搞好收入分配，關(guān)系人民群眾切身利益，也體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)過程的四個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)與分配相互促進(jìn)、相互制約。生產(chǎn)決定分配，分配促進(jìn)生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，分配就沒有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；而沒有合理的分配制度，增長(zhǎng)也會(huì)缺乏持 27

久動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。合理分配社會(huì)財(cái)富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，才能擴(kuò)大消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上；合理調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)收入分配公平，才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，理順社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立有效機(jī)制，合理配置生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)的資源，是確保經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵既包括較快增長(zhǎng)，也包括合理分配。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，在堅(jiān)持抓增長(zhǎng)的同時(shí)，要把搞好收入分配擺上重要議事日程。

目前，我國(guó)收入分配領(lǐng)域矛盾尚為突出。改革開放30多年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活水平大幅提升。與此同時(shí)，收入分配領(lǐng)域的矛盾也越來(lái)越被關(guān)注。居民收入占國(guó)民收入的比重偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大，居民特別是中低收入者的消費(fèi)能力不強(qiáng)。改革中的矛盾要靠深化改革來(lái)破解，抓緊推進(jìn)收入分配改革，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量，穩(wěn)步提高職工工資，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，縮小收入分配差距，大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與收入分配公平的有機(jī)結(jié)合。

再次，調(diào)整收入分配關(guān)系，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展并不斷提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益的前提下解決好收入分配問題，重視通過深化改革和完善制度促進(jìn)收入分配公平。堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，既不能以放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)片面追求收入分配的絕對(duì)均等化，更不能以收入分配差距過大為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間找到平衡點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果讓全體人民共享。

總之，提高全國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)；而縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，又考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)22】網(wǎng)絡(luò)熱詞

【背景鏈接】

“‘給力’，還真的很給力，居然登上了人民日?qǐng)?bào)頭版頭條！”10日，網(wǎng)友們紛紛在微博上熱議這一似乎難以置信的“新聞”。

10日出版的《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條是《江蘇給力“文化強(qiáng)省”》。文章介紹了江蘇從“文化大省”向“文化強(qiáng)省”的華麗轉(zhuǎn)變，并用引題的方式總結(jié)了三 28

條經(jīng)驗(yàn)：改革攻堅(jiān)迸發(fā)活力、政策創(chuàng)新激發(fā)活力和厚積薄發(fā)釋放能力。“給力”用到標(biāo)題上顯得很貼切，也很有時(shí)代感。

如此“潮”的標(biāo)題，被細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并截圖發(fā)布在微博上后，引發(fā)了強(qiáng)力的圍觀，網(wǎng)友們紛紛大呼“標(biāo)題給力”。

“蟻?zhàn)弭[蝸居，神馬駕浮云”，從虛擬世界到現(xiàn)實(shí)生活，網(wǎng)絡(luò)熱詞已經(jīng)成為一種醒目的社會(huì)現(xiàn)象和文化存在，其影響越來(lái)越難以忽視。請(qǐng)你就此談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

【答題框架】

視角一：網(wǎng)絡(luò)熱詞為什么這么“熱”

網(wǎng)絡(luò)熱詞為什么會(huì)“熱”起來(lái)？最根本的原因是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步：一是人們的物質(zhì)需求得到基本的滿足并有了一定的保障，這才開始注重精神方面的追求、刺激和滿足；二是人們的思想空前解放、社會(huì)氛圍寬松自由；三是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所提供的巨大便利。

網(wǎng)絡(luò)熱詞是當(dāng)今人們社會(huì)意識(shí)和心理的直接反映，從個(gè)體的角度來(lái)說，最主要的就是集中表現(xiàn)了國(guó)人的關(guān)心意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)中，人們的角色定位日趨理性、合理，由此而對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和某些事件的關(guān)心意識(shí)、參與意識(shí)都空前地增強(qiáng)；而人們的關(guān)心和參與更多地集中在那些有損于社會(huì)正義與公平的方面，并有非常明顯的褒貶傾向，由此就體現(xiàn)了很強(qiáng)的批判意識(shí)。

視角二：網(wǎng)絡(luò)熱詞只能引導(dǎo)不該屏蔽

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)和流行，并不是無(wú)緣無(wú)故的，其背后必然有一定的主觀目的，就像網(wǎng)友出于省時(shí)省力的目的而用3Q表示“感謝”一樣。而更多的網(wǎng)絡(luò)熱詞，則是在特定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、時(shí)事背景下產(chǎn)生的，這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和時(shí)事背景不斷更新出現(xiàn)，也就決定了網(wǎng)絡(luò)熱詞無(wú)法被完全屏蔽。換句話說，即使國(guó)家有關(guān)部門采用技術(shù)手段屏蔽了一些網(wǎng)絡(luò)熱詞，但是更多更新的網(wǎng)絡(luò)熱詞馬上又會(huì)傳遍網(wǎng)絡(luò)，你能屏蔽得完嗎？

從另一個(gè)角度來(lái)看，既然被稱為“網(wǎng)絡(luò)熱詞”，那么它肯定就有熱度消退，逐漸變冷的時(shí)候。很多網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)，都是針對(duì)某些新聞事件產(chǎn)生的，當(dāng)這個(gè)新聞事件受關(guān)注度減少，熱度降低以后，這個(gè)由新聞事件催生出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)熱詞，也就由熱變冷，最終銷聲匿跡了，比如曾經(jīng)流行一時(shí)的“躲貓貓”。如果有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，徑直投入人力物力去搞什么屏蔽，豈不是勞民傷財(cái)，多此一舉？

至于說網(wǎng)絡(luò)熱詞對(duì)青少年的影響，應(yīng)該說是客觀存在的。但是要解決這個(gè)問題，只能通過積極引導(dǎo)的方式，而無(wú)法通過屏蔽網(wǎng)絡(luò)熱詞的方式來(lái)解決。其實(shí)說到底，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)熱詞，并非像有人想象的如洪水猛獸那么可怕，不管是“囧”還是“槑”，本身沒有面目可憎，意義上也沒有誨淫誨盜，我們又何必畏之如虎呢？如果僅僅是擔(dān)心青少年誤用了這些詞，則在日常的教學(xué)、學(xué)習(xí)生活中注意糾正就是了。

網(wǎng)絡(luò)熱詞是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的一種，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元化、豐富化的表現(xiàn)。如果這也屏蔽，那也屏蔽，難道就不擔(dān)心把“物產(chǎn)豐富”同時(shí)也魅力無(wú)窮的網(wǎng)絡(luò)弄成一片沙漠般的不毛之地？

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)23】土地管理“問責(zé)

【背景鏈接】

16日上午，國(guó)家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴(yán)重的5市(州)、7縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人；下午，國(guó)土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合通報(bào)了2009全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。公眾期待已久的三部門全國(guó)土地管理“問責(zé)”正式啟動(dòng)。

此次被國(guó)家土地總督察約談的5個(gè)市(州)分別為陜西省渭南市、山西省運(yùn)城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽(yáng)市，7個(gè)縣(市、區(qū))分別為黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是利用衛(wèi)星遙感影像圖，對(duì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)土地利用情況發(fā)生變化地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。自2000年以來(lái)，已開展10次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全面覆蓋全國(guó)2859個(gè)縣(市、區(qū)、旗)，并首次依據(jù)三部門15號(hào)令，對(duì)土地管理秩序混亂，內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上的，追究縣級(jí)以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職處分。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史說，2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的突出問題，主要包括部分地區(qū)違法用地問題比較嚴(yán)重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15%。重點(diǎn)工程項(xiàng)目、部分行業(yè)用地違法嚴(yán)重。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法用地面積33.04萬(wàn)畝，其中耕地面積15.02萬(wàn)畝，分別占全部違法用地面積和違法占用耕地面積的45.05% 30

和54.72%。涉農(nóng)違法用地分布廣泛。僅農(nóng)村建房違法用地就達(dá)1.3萬(wàn)宗、5.1萬(wàn)畝，占全部違法用地宗數(shù)的38.83%、面積的6.9%。

就在中央農(nóng)村工作會(huì)議召開前夕，國(guó)土資源部等三部委聯(lián)合通報(bào)的2009全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況顯示，部分地區(qū)違法用地問題依然比較嚴(yán)重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上。對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

民以食為天，國(guó)以糧為本。作為世界上人均耕地最少的國(guó)家之一，耕地面積不僅關(guān)系我國(guó)農(nóng)民生計(jì)，更是我們的生存之本和國(guó)家的安全之基。不可否認(rèn)，在地價(jià)日益升高的當(dāng)前，一塊土地上種糧的產(chǎn)出必然低于賣地的收益。但保護(hù)耕地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，觸碰18億畝耕地紅線，就是威脅13億人糧食安全的生命線，不能以任何理由予以動(dòng)搖。

近年來(lái)，我國(guó)土地管理在“世界最嚴(yán)厲”的耕地制度下已逐步規(guī)范，然而由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)土地需求的持續(xù)增加，相關(guān)問題依然較為突出。從國(guó)土資源部門公布的全國(guó)土地執(zhí)法檢查情況及各地曝光的土地違法案例中不難看出：農(nóng)民的耕地在一些地方已經(jīng)變成了炙手可熱的“商品”，成為人人爭(zhēng)搶瓜分的“唐僧肉”。

一些地方政府以“招商引資”“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的名義，縱容、默許甚至公開簽訂協(xié)議允許耕地被占；一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家土地管理法律法規(guī)，采取“以租代征”“批少占多”等方式非法占用耕地，并擅自改變土地用途，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)；再加上個(gè)別主管部門隱瞞不報(bào)、壓案不查，使一些違法問題長(zhǎng)期得不到解決。

由耕地引發(fā)的違法用地問題，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，群眾意見很大，有的最后甚至引發(fā)群眾上訪和群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響極為惡劣。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，防止和糾正違反農(nóng)民意愿、借各種名義侵占農(nóng)民利益、亂占農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)象，就是要求有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)土地監(jiān)管，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

“十二五”開局之年即將到來(lái)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)都將面臨土地供需矛盾尖銳的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，維護(hù)18億畝耕地紅線的任務(wù)將更加艱巨。為維護(hù)法律法規(guī)和中央政策措施權(quán)威性，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件及時(shí)問責(zé)、嚴(yán)格處理。只有把耕地紅線變成一道不可觸碰的帶電“高壓線”，農(nóng)民利益和我國(guó)糧食安全才能得到保障。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)24】學(xué)術(shù)造假

【背景鏈接】

2010年10月著名打假人士方舟子，在北京遭不明身份之人襲擊。一時(shí)引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。事后經(jīng)警方查證，襲擊者是受他人指使，真正的幕后策劃者是華中科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師肖傳國(guó)。肖傳國(guó)之所以對(duì)方舟子痛下打手，原因在于方舟子曾揭露其學(xué)術(shù)造假，肖傳國(guó)懷恨在心，伺機(jī)報(bào)復(fù)，有媒體評(píng)論為從“抄東西”變成“抄家伙”。這一事件也再度引起人們對(duì)頻繁發(fā)生的學(xué)術(shù)造假行為的關(guān)注。

【解題思路】

學(xué)術(shù)造假問題，既反映造假者個(gè)人存在學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)折射出當(dāng)下教育體制的弊端以及社會(huì)整體氛圍的功利化趨向。考生備考此類試題時(shí)，要對(duì)這一問題及其實(shí)質(zhì)有著清晰的了解，答題環(huán)節(jié)可以從個(gè)人、教育體制、社會(huì)大環(huán)境三個(gè)層面進(jìn)行論證，深度剖析學(xué)術(shù)造假問題產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【要點(diǎn)分析】

從個(gè)人層面來(lái)講，“學(xué)高為師，德高為范”，教育工作者歷來(lái)受到社會(huì)大眾的尊重，在大眾心中有著崇高的地位和高尚的形象。但是，時(shí)下部分教授學(xué)者出于晉升職稱、申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)等個(gè)人私利考慮，置做人的基本道德和作為師者應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德于不顧，抄襲剽竊他人學(xué)術(shù)成果，喪失了基本的道德底線。

從現(xiàn)有教育制度層面來(lái)講，現(xiàn)有的應(yīng)試教育體制和人才選拔機(jī)制存在嚴(yán)重的弊端，選人用人的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，部分高校唯論文論，過分注重科研成果，忽視教學(xué)評(píng)價(jià)；過分注重個(gè)人學(xué)術(shù)能力，忽視對(duì)個(gè)人職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)與考核。同時(shí)，科研成果審核不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，變相容忍各種學(xué)術(shù)不端行為的存在，讓一些學(xué)術(shù)不端者有機(jī)可乘，而這些因素更是在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)造假的不良風(fēng)氣。

從社會(huì)大環(huán)境層面來(lái)講，人們的價(jià)值取向更加多元化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的對(duì)物質(zhì)追求的過度化導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的功利化趨向日益嚴(yán)重。社會(huì)思想沉渣泛起，急功近利的想法也逐漸侵蝕到學(xué)術(shù)界，一些學(xué)者經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑，不惜以個(gè)人名譽(yù)和道德尊嚴(yán)為代價(jià)鋌而走險(xiǎn)，做出為人所不齒的學(xué)術(shù)造假行為。

【應(yīng)對(duì)措施】

一是加強(qiáng)道德教育，在全社會(huì)樹立誠(chéng)信自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人才的職業(yè)道德教育，在人才選拔中要側(cè)重對(duì)個(gè)人道德的考察，研究人員本身要自覺遵守學(xué)術(shù)道德，32

加強(qiáng)自律意識(shí)，自覺抵制各種學(xué)術(shù)造假行為。樹立社會(huì)主義榮辱觀，以求真務(wù)實(shí)的精神鉆研科學(xué)，摒棄學(xué)術(shù)造假等學(xué)術(shù)不端行為。

二是建立科學(xué)的評(píng)審機(jī)制，改變僵化的量化管理機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的評(píng)審方式進(jìn)行改革，要不斷完善評(píng)審制度，嚴(yán)格評(píng)審程序；同時(shí)，要建立更加科學(xué)、客觀、全面的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化人才選用的標(biāo)準(zhǔn)，去除功利化行為，從根本上杜絕學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三是建立健全相關(guān)法制。對(duì)抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為保持零容忍，對(duì)出現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假行為和相關(guān)人員嚴(yán)肅處理，增加學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗的成本，加大懲罰力度，讓教育科研人員不敢碰學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗的紅線。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)25】上有政策、下有對(duì)策之現(xiàn)象

曾經(jīng)有一道公務(wù)員考試面試真題是這樣的：兩代會(huì)期間，有代表反映某些地方存在著“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國(guó)務(wù)院”的現(xiàn)象，請(qǐng)談?wù)効捶ā?duì)于這樣一道題想必各位考生都并不陌生，這反映的是一個(gè)上有政策而下有對(duì)策的問題。至于其原因、其對(duì)策已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮的話題。真正讓大家關(guān)心的是何時(shí)才能走出“上有政策、下有對(duì)策”的怪圈。畢竟在中國(guó)這樣的現(xiàn)象還不勝枚舉，“禍國(guó)”必然“殃民”，所以這種現(xiàn)象必須從根本上進(jìn)行遏制。

自廣西河池市朝陽(yáng)煤礦突擊提拔7名礦長(zhǎng)助理下井帶班的消息被中央人民廣播電臺(tái)披露后，便引起了輿論軒然大波，這種上有政策、下有對(duì)策的問題再一次引起了人們的關(guān)注。其實(shí)這種現(xiàn)象由來(lái)已久，或明或暗，一直是屢禁不止。其實(shí)靠出臺(tái)一項(xiàng)政策，就解決應(yīng)該解決的問題，這或多或少存在空想主義的色彩。因?yàn)橐豁?xiàng)好的政策在落實(shí)的過程中，經(jīng)過層級(jí)的交接，必然會(huì)出現(xiàn)一些偏離初衷的問題。所以要想讓政策落到實(shí)處，若沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，與更強(qiáng)有力的監(jiān)督，定會(huì)有人從中鉆政策的空子，正應(yīng)了俗語(yǔ)所說的“道高一尺，魔高一丈”，此舉無(wú)疑會(huì)讓人民的利益?zhèn)涫軗p失，無(wú)疑會(huì)使黨和國(guó)家的形象再一次受到挑戰(zhàn)。

又如高考加分政策，這本來(lái)是不拘一格選人才、打破了“唯課程論”的一項(xiàng)非常好的舉措，但是這項(xiàng)好的政策卻被人們?cè)僖淮我粤硗庖环N方式進(jìn)行了解讀和執(zhí)行，“武術(shù)冠軍”、“奧數(shù)冠軍”等稱號(hào)席卷中國(guó)的高考市場(chǎng)，這突如其來(lái)的旋風(fēng)式的榮譽(yù)稱號(hào)，無(wú)非都是為了響應(yīng)這一政策，謀取自身的利益，這樣一種以利益為導(dǎo)向的行為必然會(huì)讓我們選拔綜合型人才的初衷再一次扼殺在搖籃之中。所以這樣的現(xiàn)象使我們不得不正視一個(gè)問題，就是上面有政策，下面永遠(yuǎn)有對(duì)策與之進(jìn)行赤膊的較量，也使我們不得不認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重要性和必要性。

那么如何保證監(jiān)督的有效性和真實(shí)性，首先，就需要執(zhí)行者和監(jiān)督者要主觀上明確自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，更要從思想上意識(shí)到要樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。其次，客觀上就需要我們的制度要更加完善，這個(gè)制度要保證我們的監(jiān)督更加到位，反之懲治也應(yīng)該更加到位。最后，監(jiān)督不是一個(gè)人的事，我們一直在強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們監(jiān)督的主體，是監(jiān)督的主力軍，所以作為人民群眾的一員一定要善于行使手中的權(quán)利，不要個(gè)人自掃門前雪，更不要事不關(guān)己高高掛起，一定要有一種責(zé)任感和使命感，行使自身參與公共事務(wù)管理的權(quán)利，讓我們的政策得到更加有效的貫徹和落實(shí)、讓我們的人民群眾能更加切身的感受到黨和政府對(duì)自己的關(guān)心、得到實(shí)惠，這才是我們制定政策的初衷。

“初衷不改，唯有監(jiān)管”，希望通過我們每一個(gè)人的努力，可以使我們徹底走出“上有政策，下有對(duì)策”的怪圈。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)26】領(lǐng)導(dǎo)百姓孰輕孰重？

【背景鏈接】

最近，某些公職人員的言行，雷到極點(diǎn)。東北，遼寧建昌縣政法委副書記威脅記者“小心你的命”，掀起了軒然大波；西南，成都雙流一交警副中隊(duì)長(zhǎng)在執(zhí)勤中急著為領(lǐng)導(dǎo)車子疏通道路，急令堵塞車輛趕緊離開，在與司機(jī)的爭(zhēng)論中，吼出了“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要”等狂語(yǔ)。

針對(duì)上述現(xiàn)象，發(fā)表你的觀點(diǎn)。

【答題框架】

首先，話糙理不糙。本來(lái)，交警疏導(dǎo)社會(huì)車輛是一種服務(wù)，疏通道路也是工作需要，兩者并不矛盾沖突，只要文明執(zhí)法、耐心說服，保障好群眾的通行權(quán)利，完全可以做到道路有秩序、群眾沒脾氣。而在這個(gè)事件中，這位交警非但不這么做，反而采取了挑起矛盾、激化情緒的做法，這就讓人不僅懷疑其工作能力，更質(zhì)疑其思想傾向。

無(wú)論是從交警拍打車窗、呵斥司機(jī)等粗暴執(zhí)法行為，還是“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”的說法，都無(wú)形之中流露出了“對(duì)上不對(duì)下”、“重官輕民”的意識(shí)，道出了其對(duì)自身角色的定位。這位交警的“情急之言”，其實(shí)涉及到權(quán)為誰(shuí)所用這個(gè)問題。本應(yīng)為人民服務(wù)的執(zhí)法權(quán)力，在這位交警這里，不僅在服務(wù)對(duì)象上分出了輕重主次，更是在權(quán)力歸屬上錯(cuò)亂了本末源流，說到底，其意識(shí)深處，盤踞的還是根深蒂固的“官本位”思想。

因而，“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”、“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，不僅是言語(yǔ)失當(dāng)、行為失儀，更深層面的問題，恐怕還是權(quán)力觀的失范。這種失范，就是少數(shù)干部、公職人員脫離了為民服務(wù)、為民謀利這個(gè)根本立場(chǎng)，人為地把群眾利益拋擲出去，對(duì)立起來(lái)，打壓下去，使其手中的權(quán)力使用，越來(lái)越私人化、私利化。這種錯(cuò)誤傾向，既體現(xiàn)在“替誰(shuí)說話”、“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”等言論，也表現(xiàn)在一些干部不顧民生疾苦大搞政績(jī)工程的行為中，值得引起高度警惕。

一些論者頗有為“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”交警“叫屈”的意思，說的雖是反話，但也反映出一些人“只為權(quán)力服務(wù)”、“只為人民幣服務(wù)”的不良現(xiàn)象，敗壞風(fēng)氣，流毒日廣，已經(jīng)引起了人們的深惡痛絕。

其次，我們也應(yīng)反思，造成這種意識(shí)的根源到底在哪里？政治學(xué)上有一個(gè)基本原理：“權(quán)力源自哪里，就對(duì)哪里負(fù)責(zé)。”從根本上說，干部和公職人員的一切權(quán)力，都是人民所賦，也理當(dāng)為民所用。然而，這種政治原則和理念要得到落實(shí)，還需要完善的制度和健康的權(quán)力生態(tài)來(lái)保障。曾有一位基層干部說：“我們的一切，從升遷到工資都掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，不由得我們不為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。”現(xiàn)實(shí)中，一些善于做面子活、裝點(diǎn)門市的干部吃香，扎實(shí)解決民生難題的干部卻受到冷落。這些都說明，比干部眼光“應(yīng)該向下”更重要更迫切的問題，是“如何向下”。只有從制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度力量推動(dòng)干部養(yǎng)成為民服務(wù)的意識(shí)和習(xí)慣，尤其是完善干部任用和考核評(píng)價(jià)制度，讓群眾利益、群眾意見確實(shí)能對(duì)干部的飯碗、前途產(chǎn)生影響，甚至是決定性作用，才會(huì)從根本上帶來(lái)權(quán)力觀、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變。

“民為貴，社稷次之，君為輕”，以民為本，這是中國(guó)古代政治思想的寶貴財(cái)富。執(zhí)政近90年、勇立現(xiàn)代政治文明潮頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人，已經(jīng)把中國(guó)社會(huì)歷史的進(jìn)程，推進(jìn)到科學(xué)發(fā)展、以人為本的全新時(shí)代。時(shí)代潮流浩蕩，只可順應(yīng)，不可悖逆。每一個(gè)黨員干部用權(quán)做事，都應(yīng)時(shí)刻回答好“權(quán)力從哪來(lái)、權(quán)力為誰(shuí)用”這一重大問題。正如十七屆五中全會(huì)所要求的：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)27】十二五醞釀新轉(zhuǎn)型＂追求民富＂

【背景鏈接】

備受世人矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2010年10月15日在北京開幕。這標(biāo)志著，我們即將告別十一五的輝煌，翹首十二五的期待。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”。“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)人的強(qiáng)烈心愿。

對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

過去，我國(guó)發(fā)展過于強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)速度，側(cè)重于國(guó)富而忽略了民富。加之重投資、出口拉動(dòng)，消費(fèi)比重偏低，重工業(yè)勞動(dòng)高，服務(wù)業(yè)比重偏低，收入分配結(jié)構(gòu)，收入分配狀況的不合理等因素影響，導(dǎo)致地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距加大，貧富分化嚴(yán)重。而這些因素不利于我國(guó)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

民富目標(biāo)的提出，意味著國(guó)家將完善收入分配格局，改革收入分配體制提升到更重要的戰(zhàn)略高度。這是促進(jìn)社會(huì)公平正義，縮小貧富差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距，提高國(guó)家發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)從追求國(guó)富轉(zhuǎn)型到強(qiáng)調(diào)民富順利接軌，早在2009年和2010年，中央密集調(diào)整部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員，就是配合十二五規(guī)劃進(jìn)行的人事變動(dòng)。旨在改變我國(guó)由善抓經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)先型官員向追求公平正義文人治國(guó)方向轉(zhuǎn)變，目的是破解政府權(quán)力和利益再分配成為國(guó)富到民富成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)問題。要實(shí)現(xiàn)由國(guó)富到民富的轉(zhuǎn)變，還必須化解好既得利益群體阻礙社會(huì)改革的這個(gè)最大障礙。包容性增長(zhǎng)這個(gè)新概念的提出，為化解這個(gè)最大障礙提供了新思想、新思路。所謂包容性增長(zhǎng)，尋求的就是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。讓更多的人享受社會(huì)發(fā)展的成果，讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)。重視社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)是一脈相承的。胡錦濤主席在2009年11月15日和2010年9月16日兩次提到包容性增長(zhǎng)這個(gè)詞，為化解既得利益群體阻礙社會(huì)改革這個(gè)最大障礙指明了方向，也讓我們看到了中央實(shí)現(xiàn)民富的決心和希望。

十二五規(guī)劃，將“國(guó)富”轉(zhuǎn)型到“民富”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進(jìn)步，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。黨的 36

十七屆五中全會(huì)，吹響了向民富進(jìn)軍的號(hào)角，催人振奮，令人期待，讓人寄予厚望。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)28】黨政“弱勢(shì)群體”

【背景鏈接】

當(dāng)前，中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)人的腰包越來(lái)越鼓了，腰板越來(lái)越硬了，可心靈卻越來(lái)越“脆弱”了。一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%；公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%；知識(shí)分子(主要為高校、科研、文化機(jī)構(gòu)職員)受訪者達(dá)55.4%；而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”則高達(dá)七成。（12月5日《西安晚報(bào)》）

對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

在人們心目中，公務(wù)員是各群體的佼佼者，從目前眾多人報(bào)考公務(wù)員就可說明這一點(diǎn)。近半數(shù)的黨政干部認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”，讓人不可理解，如果說堂堂的黨政干部都是“弱勢(shì)群體”，那么那些工作不穩(wěn)定的打工者，農(nóng)民工算什么？豈不是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。

其實(shí)五成官員認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”，并非沒有一點(diǎn)根據(jù)。如今當(dāng)官不容易，生怕做錯(cuò)事，說錯(cuò)話，尤其是怕媒體曝光，在如今民主空氣日益濃厚的氛圍里，隨著問責(zé)制，信息公開透明化的深入，要象原來(lái)那樣，我說了算，由著性子來(lái)，確實(shí)行不通。

官員有不少，而大部分官員的工資福利并不高，不要說同壟斷集團(tuán)的高管比，就是與一般員工相比，也差得很遠(yuǎn)，有的官員工作幾十年，現(xiàn)在的工資2千左右的大有人在，靠正常的工資，不要說購(gòu)房購(gòu)車，在目前物價(jià)上漲的語(yǔ)境下，要想生活過得寬暢一些也不容易。

普通官員大多是辦事員，工作量大，辦事辛苦，甚至吃力不討好，一邊是工作不能出問題，說話要謹(jǐn)慎，一邊是收入偏低，靠工資維持家計(jì)困難，從這個(gè)角度說自己是“弱勢(shì)群體”并不過分。

“弱勢(shì)群體”沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，但是不可否認(rèn)，任何行業(yè)都有強(qiáng)有弱，有些也許是不知足所致，而有些確實(shí)是名符其實(shí)，“弱勢(shì)群體”不論多少，都或多或少的反映出社會(huì)收入差距不太盡人意，責(zé)任與報(bào)酬不相稱。

官員認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”是好事，說明有危機(jī)感，責(zé)任感，但是從另一個(gè)角度看，如果收入減少，消費(fèi)支出增大，必然會(huì)影響基本生活，因而，對(duì)是否“弱勢(shì)”不能一概的否認(rèn)，因采取必要的措施，做到收入與責(zé)任統(tǒng)一，以穩(wěn)定物價(jià)，增加收入來(lái)“減弱”。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)29】如何醫(yī)治“官場(chǎng)焦慮癥”

【背景鏈接】

2011年年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，一大批干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。“升官發(fā)財(cái)”，古往今來(lái)都是對(duì)他人最美好的祝愿。但是如果把仕途的升遷看作是發(fā)財(cái)?shù)耐緩剑咽送镜纳w看作玩網(wǎng)絡(luò)游戲那般，花游戲幣就能買裝備、分值積累到一定的數(shù)額就自動(dòng)升級(jí)，那就荒唐可笑了，就會(huì)不自覺地患上“官場(chǎng)焦慮癥”。畢竟“在職位空缺與干部等待提拔這對(duì)‘供求矛盾’中，永遠(yuǎn)是求大于供”，所以不升、緩升就成為大概率事情了。由此看來(lái)，我們有些人確實(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治一下這種焦慮癥。

你認(rèn)為應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治這種“官場(chǎng)焦慮癥”？

【答題框架】

首先，要弄清權(quán)力的本源。“權(quán)”是為人民服務(wù)的手段，“官”是為人民服務(wù)的崗位。職務(wù)升遷是一種工作需要，是一種鼓勵(lì)，更是一種責(zé)任和考驗(yàn)。把為黨工作、為民辦事當(dāng)作向組織討價(jià)還價(jià)的資本，是典型的思想不純、黨性不強(qiáng)。

其次，要掂量做官的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了為官?gòu)恼偷扔谶x擇了甘心奉獻(xiàn)，就必須視名利淡如水，看事業(yè)重如山。古往今來(lái)，做官和做事有兩種態(tài)度：一是為做官而做事，把升官看得高于一切，不擇手段，被稱為“河北第一秘”的李真就是典型代表，其結(jié)果呢？只得到了一顆正義的子彈。另一種態(tài)度是為做事而做官，焦裕祿、任長(zhǎng)霞等都是杰出的代表。清者自清，濁者自濁。歷史選擇誰(shuí)，人民選擇誰(shuí)，就無(wú)需贅述了。

同時(shí)，要打牢做人的基礎(chǔ)。做官先做人，做人先立德。只有正確認(rèn)識(shí)自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短，苦練內(nèi)功，嚴(yán)于律己，寬以待人，和諧而不失原則地處理各種關(guān)系，做一個(gè)堂堂正正的人，才有謀求做官的基礎(chǔ)。

最后，要保持平常的心態(tài)。人生不可能每天都精彩，仕途不可能處處都通達(dá)。對(duì)待名利，要心態(tài)平和，寵辱不驚。如果經(jīng)受不住考驗(yàn)，一旦“中舉”，那將又是一個(gè)范進(jìn)。對(duì)待別人的提升，要克服酸葡萄心理，要多看別人的長(zhǎng)處。和你一 38

樣，我也渴望升遷，但我鄙視升遷過程的異化，反對(duì)落榜后的消極頹廢。我們要做的是：永葆工作“精氣神”，“干自己的事，讓組織去挑選吧！”

誠(chéng)然，在我們的隊(duì)伍中會(huì)有“老實(shí)人”沒被發(fā)現(xiàn)，會(huì)有 “高人”“低就”。但誰(shuí)能夠保證你的衣柜里經(jīng)過精心打理的衣服上沒個(gè)皺褶呢？誰(shuí)能保證自家的米缸里沒一顆雜物呢？中組部已明確提出“要重視關(guān)心老實(shí)人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人。”近幾年，在選任干部上，各級(jí)黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，一切都朝著好的方向發(fā)展。所以，無(wú)論你是幾年的科級(jí)、處級(jí)，我相信你面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都會(huì)越來(lái)越公平。如果你真的是德才兼?zhèn)洌敲凑?qǐng)準(zhǔn)備好，天將降大任于你啦！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)30】蒙牛誹謗門

【背景鏈接】

2010年10月19日晚，網(wǎng)絡(luò)若干論壇突然傳出消息，稱曾引起軒然大波的“圣元奶粉致兒童性早熟事件”，是奶業(yè)巨頭蒙牛及其公關(guān)公司策劃出來(lái)，以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)另一奶業(yè)巨頭伊利公司也指控蒙牛對(duì)伊利旗下產(chǎn)品QQ星兒童奶、嬰兒奶粉，進(jìn)行有計(jì)劃的輿論攻擊。截至10月24日，蒙牛誹謗門案件偵破后，涉及蒙牛誹謗門的蒙牛未來(lái)星品牌經(jīng)理安勇、北京博思智奇公關(guān)顧問公司郝歷平、趙寧和馬野4人被批捕。蒙牛誹謗門案的批捕機(jī)關(guān)是呼和浩特市檢察院，4嫌疑人所涉均為“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪”，“蒙牛誹謗門”爆發(fā)后引起社會(huì)各界的關(guān)注與熱議。

對(duì)于“蒙牛誹謗門”，你怎么看？

【答題框架】

1、該事件的兩大主角蒙牛、伊利兩大乳業(yè)巨頭各自向公眾發(fā)出喊冤和揭秘的聲明。究竟誰(shuí)是最先使用不正當(dāng)手段這個(gè)問題已經(jīng)不重要，重要的是我們通過這個(gè)事件得到了什么啟示：

（1）品牌競(jìng)爭(zhēng)獲勝的最終砝碼不是與同行的爾虞我詐，而是實(shí)實(shí)在在滿足消費(fèi)者的需求，為消費(fèi)者創(chuàng)造始終如一的、優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的價(jià)值，這是永遠(yuǎn)不變的商業(yè)規(guī)則。當(dāng)企業(yè)將相當(dāng)一部分的精力用于與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)，必將減少滿足消費(fèi)者需求的精力，精力的減少必將影響消費(fèi)者最終的選擇。

（2）“小勝靠智、大勝靠德”這是蒙牛的創(chuàng)始人牛根生同志創(chuàng)造的、在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被廣為傳頌的經(jīng)典名言。可蒙牛接二連三的不“德”行為讓我看到了 39

中國(guó)商業(yè)環(huán)境中有著太多的“岳不群”那樣的丑惡嘴臉。看來(lái)中國(guó)相當(dāng)多的老板要去商學(xué)院好好學(xué)習(xí)“言必行，行必果”這種最簡(jiǎn)單的公關(guān)形象法則。

（3）本土乳業(yè)品牌的惡斗使得他們的品牌形象急劇下滑，外加近年來(lái)出現(xiàn)的乳業(yè)多起質(zhì)量問題讓中國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些品牌的信任度降到了冰點(diǎn)。這樣的惡意競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓外資品牌獲得更高的形象認(rèn)知度以及信任度。“本是同根生、相煎何太急”，這樣的惡意競(jìng)爭(zhēng)只有一個(gè)結(jié)果，中國(guó)乳業(yè)軍團(tuán)全軍覆滅。

（4）公關(guān)的真正意義在于傳播品牌形象為品牌加分而不是有償新聞、花錢買字、軟文炒作與網(wǎng)絡(luò)上的惡意攻擊。這樣發(fā)展下去必將造成多輸?shù)木置妫阂皇亲璧K中國(guó)公關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)以及公關(guān)公司健康可持續(xù)的發(fā)展；二是媒體愈發(fā)失去公信力以及可信度；三是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的更加不信任。

2、對(duì)于如何避免此類事件的再次發(fā)生，華圖教育公務(wù)員面試教研專家提出了以下三點(diǎn)對(duì)策建議，供考生參考：

（1）要加強(qiáng)對(duì)公關(guān)從業(yè)人員的公關(guān)理念與職業(yè)道德教育。

（2）完善互聯(lián)網(wǎng)的立法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，凡是涉及到品牌評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品批評(píng)的帖子，必須亮明發(fā)帖人的真實(shí)身份。

（3）加大懲罰的力度，互聯(lián)網(wǎng)的特性會(huì)使事件的傳播速度與破壞力都有大幅度的提高，懲罰力度的加大會(huì)有很大的震懾作用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)31】公車改革

【背景鏈接】

在2010年3月的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，針對(duì)公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會(huì)化和公車保養(yǎng)社會(huì)公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴(yán)格控制公車購(gòu)置數(shù)量，限制購(gòu)置公車的金額、型號(hào)或馬力，對(duì)公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行“軟監(jiān)管”，對(duì)未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進(jìn)行嚴(yán)懲等。

對(duì)于“公車改革”，你怎么看？

【答題框架】

十七屆四中全會(huì)《決定》指出：按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。長(zhǎng)期以來(lái)，公車私用、公款吃喝和公費(fèi)旅游構(gòu)成具有中國(guó)特色的“三公消費(fèi)”。一般認(rèn)為，三公消費(fèi)每年耗資9000億元人民幣以上，約占全國(guó)財(cái)政支出的六分之一。公車改革進(jìn)行了十幾年，每次改革都能吸引 40

一陣子公眾的眼球，每次改革也都在公眾的關(guān)注后止步。產(chǎn)生這種怪現(xiàn)象的原因相當(dāng)復(fù)雜，也相當(dāng)簡(jiǎn)單。往大了說，是因?yàn)槭褂霉嚨摹疤貦?quán)一族”不愿放棄既得利益，公車制度與實(shí)際情況兩層皮；往小了說，輿論在公車改革問題上忽冷忽熱，進(jìn)退失據(jù)，對(duì)不改革公車制度的城市視而不見，對(duì)“勇吃螃蟹”的城市大施口水，使嘗試公車改革的城市成了被槍打的“出頭鳥”。輿論應(yīng)跳脫偏頗狹隘的視野，站在中央政策方向上，站在大局的高度全面公車改革的利弊，對(duì)利國(guó)利民的大膽嘗試應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)；地方有關(guān)政府應(yīng)將改革堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷探索完善，自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，依靠各方合力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使公車改革得以持續(xù)深入推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)其初始目的。

《如何破解公車改革之困局》的提案，詳細(xì)描述了民革中央認(rèn)為的公車改革優(yōu)化方案。具體來(lái)看，主要涉及以下四個(gè)方面：

一是控制公車總量和配備，廳局級(jí)以下官員全部取消專車，只有公務(wù)用車。保留公務(wù)用車的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。

二是學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，電子監(jiān)控所有公務(wù)用車，監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，直接向上級(jí)負(fù)責(zé)，網(wǎng)上公開查詢記錄。

三是大規(guī)模用車社會(huì)化。由政府向租車公司公開招標(biāo)或租用，對(duì)駕駛員的安排可參照國(guó)有企業(yè)人員分流辦法進(jìn)行。公務(wù)車的保養(yǎng)也向社會(huì)公開招標(biāo)，結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行，司機(jī)個(gè)人不介入。

四是對(duì)不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購(gòu)買私車，私車公用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)32】幸福與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)

【背景鏈接】

在今年的兩會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，中共十七屆五中全會(huì)日前審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。淡化國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的權(quán)重，將民生問題提高到幸福與尊嚴(yán)的層次，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

【答題框架】

“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的提出與強(qiáng)調(diào)，表明我國(guó)政府對(duì)民眾生活質(zhì)量的重視，對(duì)人們幸福感的關(guān)注。

（1）如果說國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量國(guó)家富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)，那么，幸福指數(shù)(GNH)則是衡量人民群眾根本利益實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，幸福指數(shù)會(huì)隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段之后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則與人民的幸福感呈邊際遞減狀態(tài)。如18世紀(jì)工業(yè)革命后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，西方社會(huì)國(guó)民收入雖歷經(jīng)了持久增長(zhǎng)，但人們的幸福感并沒有得到相同比率的持續(xù)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)還在于人民幸福的切實(shí)獲得。對(duì)于普通民眾而言，幸福通過就業(yè)、治安、住房、醫(yī)療、教育、公平等身邊的點(diǎn)滴瑣碎來(lái)感受，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或人均收入增長(zhǎng)只是其中之一。

國(guó)民的幸福指數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一道作為評(píng)估社會(huì)進(jìn)步和諧的指標(biāo)，已成為當(dāng)前世界的大勢(shì)。法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、日本等已采用各自的“幸福指數(shù)”分析社會(huì)發(fā)展程度。我國(guó)“十二五”規(guī)劃建議提出的“兩個(gè)同步”，恰與這種趨勢(shì)內(nèi)在契合。

（2）“兩個(gè)同步”是一種民享理念的體現(xiàn)。幸福指數(shù)的提升，既要有普通國(guó)民因國(guó)家富強(qiáng)所帶來(lái)的榮譽(yù)感，也要有作為其中一分子而切實(shí)感受到的幸福感。國(guó)民在國(guó)家的強(qiáng)盛中分享成果，是一種真實(shí)受用的幸福感。“兩個(gè)同步”的核心在于讓更多國(guó)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，在強(qiáng)國(guó)和富民之間更加強(qiáng)調(diào)富民，在公平與效率之間更加突出公平，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與公共服務(wù)之間更加關(guān)注公共服務(wù)。

“兩個(gè)同步”是一種民生理念的提升。幸福指數(shù)的提升，不僅來(lái)自民生的改善，也來(lái)自國(guó)家更加合理的分配秩序和機(jī)制安排。國(guó)民在國(guó)家的制度性安排中獲得民生的充分保障，是一種有尊嚴(yán)的幸福感。“兩個(gè)同步”的要義在于讓國(guó)民幼有所托、學(xué)有所教、居有其屋、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、孤有所靠、困有所助，過上一種從容恬淡的幸福生活。

人民群眾真切感受到了國(guó)家的溫暖與關(guān)懷，就會(huì)化作一股堅(jiān)定守望的無(wú)窮力量，可以預(yù)見，中國(guó)更加重視幸福指數(shù)的抬升，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福增長(zhǎng)同步，人民的幸福感必將充分涌流！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)33】精神賠償入法

【背景鏈接】

新修訂的國(guó)家賠償法2010年12月1日起正式實(shí)施，最大亮點(diǎn)之一，就是將精神損害納入國(guó)家賠償范圍，明確規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。這一規(guī)定，體現(xiàn)了我國(guó)民主和法治的進(jìn)步，為規(guī)范公權(quán)力文明合法行使提供了一個(gè)倒逼機(jī)制。精神賠償入法是一個(gè)很大的進(jìn)步，將使人的尊嚴(yán)更加完整。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

【答題框架】

總的來(lái)說，精神賠償入法，體現(xiàn)了我國(guó)民主和法治的進(jìn)步，為規(guī)范公權(quán)力文明合法行使提供了一個(gè)倒逼機(jī)制。

此前，當(dāng)公民權(quán)益受到公權(quán)力侵害，提起精神損害賠償常常遭遇于法無(wú)據(jù)的尷尬。即使賠了，也是以補(bǔ)助、補(bǔ)貼、照顧等形式給付，多少有些名不正言不順。種種現(xiàn)實(shí)表明，精神損害納入國(guó)家賠償，承載著沉甸甸的民意期待，人們呼喚法律給予公民合法權(quán)益更加全面的保護(hù)。國(guó)家賠償法關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，無(wú)疑是對(duì)民意的順應(yīng)。

從本質(zhì)上說，精神損害賠償入法，也符合世界政治文明的發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，精神損害賠償已經(jīng)成為普遍的制度。在我國(guó)，自1995年起實(shí)施的國(guó)家賠償法，由于歷史原因并沒有規(guī)定精神損害賠償制度。其實(shí)，民事領(lǐng)域精神侵害早有規(guī)定，而對(duì)公權(quán)力造成的精神侵害一直沒有明確的法律規(guī)定。

精神損害賠償入法也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公權(quán)力的規(guī)范和控制。國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，給行政相對(duì)人造成損害的，不但要依法承擔(dān)物質(zhì)損害賠償，還要對(duì)行政相對(duì)人由此產(chǎn)生的精神痛苦和精神利益損失依法進(jìn)行賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有刑訊逼供、毆打、虐待等行為的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。這就形成了有力的倒逼機(jī)制，促使國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員辦案更加規(guī)范、公正、文明，以人為本，從而有效減少錯(cuò)案的發(fā)生。

總之，雖然國(guó)家賠償法有關(guān)賠償認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定仍需細(xì)化，但精神賠償入法，必將進(jìn)一步落實(shí)我國(guó)尊重和保障人權(quán)的憲法要求，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民的個(gè)人尊嚴(yán)和合法權(quán)益！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)34】非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化

【背景鏈接】

現(xiàn)實(shí)生活中沒有人愿意成為“弱勢(shì)群體”，但是，弱勢(shì)群體邊緣化的現(xiàn)象卻比比皆是。兇猛通脹可以讓我們感覺“弱勢(shì)”，改革利益結(jié)構(gòu)調(diào)整可以讓我們備感邊緣，現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化的推進(jìn)可以讓我們時(shí)刻擔(dān)心被社會(huì)甩出??

驟變的形式、巨大反差造成了一些人的弱勢(shì)化感覺。談?wù)勀銓?duì)“弱勢(shì)化”的理解。

【答題框架】

“弱勢(shì)心態(tài)”最直接的感受就是被社會(huì)邊緣，今天我們所遇到的“弱勢(shì)化”問題也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象，還是有其鮮明的特點(diǎn)和特殊性。我認(rèn)為，今日中國(guó)社會(huì)所出現(xiàn)的眾多弱勢(shì)化現(xiàn)象，大多具有兩個(gè)特征。

第一個(gè)特征，弱勢(shì)化往往是以驟變的形式發(fā)生的，使人們的不適應(yīng)感大大增加。30多年的改革開放，中國(guó)社會(huì)及人民的生活水平和生活方式在短時(shí)間內(nèi)的發(fā)生巨大變化。但是，也出現(xiàn)了一些人被弱勢(shì)化的現(xiàn)象，這也是以巨變的形式發(fā)生的，往往造成了比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。所有這些是以體制變革、城市規(guī)劃、大型工程項(xiàng)目的形式出現(xiàn)的，“弱勢(shì)化”幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的，對(duì)于一些弱勢(shì)群體的社會(huì)救助也常常出現(xiàn)制度滯后的問題。

第二個(gè)特征是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的巨大反差造成了一些人的弱勢(shì)化感覺。當(dāng)大家都住在茅舍樣小房子里的時(shí)候，大家也沒有感到有什么不滿，但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿，所有小房子里的居住者就會(huì)感到不舒適、不滿和被人輕視，也就是說，貧富反差造成了強(qiáng)烈的被弱勢(shì)化的感覺。在改革開放的巨大變革的社會(huì)形勢(shì)下，社會(huì)流動(dòng)是難以避免的，有的人地位上升，有的人地位下降，難以避免，而且社會(huì)流動(dòng)本身也確實(shí)給社會(huì)帶來(lái)了活力。問題是，什么樣的社會(huì)地位流動(dòng)是公平正義的呢？什么是合理的社會(huì)流動(dòng)呢？

首先，制度壁壘值得警惕。

弱勢(shì)心理蔓延是現(xiàn)在社會(huì)情緒的一種表達(dá)，是公民對(duì)社會(huì)公平正義的呼喚。為了解釋什么是公平正義，我們首先要區(qū)分兩種不同性質(zhì)的社會(huì)流動(dòng)或弱勢(shì)化。

第一種，稱之為：“在合法競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生的弱勢(shì)化”。我以為，比如，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè)，也有的企業(yè)則敗下陣來(lái)，甚至破產(chǎn)了。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(或稱作初次分配)中發(fā)生的弱勢(shì)化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競(jìng)爭(zhēng)中，只要競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則或程序是合法合理的，由此產(chǎn)生的社會(huì)流動(dòng)也就具有合理性和公正性。這樣的制度設(shè)計(jì)可以提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是我們可以接受的。雖然競(jìng)爭(zhēng)具有合理性與公正性，但是，一些人的下降流動(dòng)或弱勢(shì)化總不是好 44

事情。在競(jìng)爭(zhēng)中，弱者當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)不過強(qiáng)者，特別是人群中的老、弱、病、殘，往往是競(jìng)爭(zhēng)體制中的失利者。從社會(huì)制度建設(shè)的角度看，也必須對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的失利者提供保護(hù)的機(jī)制。因此，一個(gè)和諧的社會(huì)，必須有良好的社會(huì)福利、社會(huì)保障制度，對(duì)于老、弱、病、殘，對(duì)弱勢(shì)者、對(duì)下降流動(dòng)者提供社會(huì)保護(hù)。

從造成弱勢(shì)化原因的視角看，還有第二種弱勢(shì)化現(xiàn)象，更應(yīng)引起我們的關(guān)注，稱之為“制度障礙型的弱勢(shì)化”。這種弱勢(shì)化不是在合理的競(jìng)爭(zhēng)之中發(fā)生的，所以，也可以稱之為“非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化”。這種弱勢(shì)化的特點(diǎn)是，從一開始就將一部分社會(huì)成員排斥在外了。顯然，“制度障礙型的弱勢(shì)化”是不公平、不正義、不合理的。在這方面，人們批評(píng)最為頻繁的當(dāng)屬戶籍制度了。

其次，深化改革促進(jìn)公平。

“非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化”絕不僅僅是戶籍制度一種，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非正式工，很多講課效果不錯(cuò)的“代課老師”等。如果仔細(xì)分類的話，這里面有些弱勢(shì)化是制度設(shè)計(jì)時(shí)就被排斥了的群體，有些是受到制度歧視的群體，也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。

第二種弱勢(shì)化現(xiàn)象，需要引起全社會(huì)的關(guān)注。從這種角度看，我們的改革事業(yè)最為重要的目標(biāo)應(yīng)該是通過深化改革，最終實(shí)現(xiàn)在公民意義上的公平公正，即只要是中華人民共和國(guó)公民，他們都應(yīng)該有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，都不應(yīng)該受到制度的排斥。當(dāng)然，作為一個(gè)超過13億人口的大國(guó)，要做到這一點(diǎn)，不可能一蹴而就，我們還有很長(zhǎng)的道路要走，但是，作為改革的最終目標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)該是堅(jiān)定不移的！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)35】遏止濫用警力

【背景鏈接】

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。

12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯(cuò)案，并處理了有關(guān)責(zé)任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當(dāng)事人王鵬，在輿論和公眾的關(guān)注下終于恢復(fù)了自由。

談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【答題框架】

王鵬之所以“惹火上身”，在于多次寫信舉報(bào)大學(xué)同班同學(xué)，認(rèn)為特殊的“高官”家庭背景，助其在公務(wù)員招考中作弊。這一舉報(bào)是否屬實(shí)，有待權(quán)威調(diào)查揭開真相。讓人更添疑惑的是，對(duì)于本應(yīng)屬于自訴法律程序的案件，理應(yīng)知法懂法的吳忠市利通區(qū)公安分局，為何偏偏按照公訴案件辦理？人們有理由懷疑，這起錯(cuò)案的背后會(huì)不會(huì)存在權(quán)力干涉司法、公權(quán)私用等更深層次的問題？

但無(wú)論利通區(qū)公安分局是主動(dòng)還是被動(dòng)，王鵬事件都折射出當(dāng)前基層的一個(gè)突出問題，即警力被過度使用甚至濫用。例如，2010年以來(lái)，從河南睢縣老農(nóng)因欲用鄉(xiāng)長(zhǎng)水杯喝水而被鄉(xiāng)長(zhǎng)喊來(lái)民警拘留7天，到《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者因報(bào)道上市公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕遭公司所在地警方全國(guó)通緝，這些最終被認(rèn)定為錯(cuò)案的事件均表明了這一點(diǎn)。幾年前震驚國(guó)人的甕安事件，其背后的導(dǎo)火索事實(shí)上也與此相關(guān)。

這些事件，看似偶然，實(shí)則有共同的特點(diǎn)：在個(gè)別地方，本應(yīng)是公平、法治象征的警察，卻有意或無(wú)意地被極少數(shù)的人用做打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的工具；本應(yīng)履行打擊犯罪、護(hù)衛(wèi)平安職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，卻被極一些人動(dòng)不動(dòng)就推上第一線，成為其工作不作為、不到位的擋箭牌。這種警力濫用，不僅導(dǎo)致干群關(guān)系、警民關(guān)系的緊張，而且正嚴(yán)重?fù)p傷著政府和司法的公信力。

我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施等行為，但是，濫用警力的行為并未能有效遏制。這其中，既有法制不健全的因素，也有執(zhí)法不嚴(yán)格的因素，更體現(xiàn)出加快行政管理體制和司法體制改革的必要性。

公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，人民有權(quán)利監(jiān)督它的使用。對(duì)于王鵬舉報(bào)是否屬實(shí)，拘留王鵬過程中是否存在公權(quán)私用情況，相關(guān)部門需要給公眾一個(gè)明確的說法。對(duì)于如何遏制警力被濫用，人們更期待政府部門和立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)付出更多的努力！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)36】深港換城“打醬油”

【背景鏈接】

最近一條“深圳主婦到香港打醬油”的消息引起各方關(guān)注。“特意去打醬油有點(diǎn)夸張，但順手買些日用品回來(lái)倒是越來(lái)越普遍。”隨著內(nèi)地物價(jià)的上漲、港元對(duì)人民幣持續(xù)貶值，以及深港往來(lái)的便利化，風(fēng)行了近30年的港人北上消費(fèi)，46

正悄然轉(zhuǎn)化為深圳人南下購(gòu)物，采購(gòu)的內(nèi)容也從名牌服裝、化妝品、電子產(chǎn)品延伸到“油鹽醬醋”等日用百貨。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布，2010年10月份中國(guó)CPI同比上漲4.4％，環(huán)比上漲0.7％。但大多數(shù)深圳人感受到的物價(jià)漲幅要高于這一數(shù)字。于是，深圳的“換城”消費(fèi)族應(yīng)運(yùn)而生，“深圳與香港市民消費(fèi)習(xí)慣的變化，說明物價(jià)上漲和人民幣升值雙重因素已經(jīng)對(duì)居民的生活產(chǎn)生了較大影響。”長(zhǎng)城證券宏觀策略分析師高凌志說，最近美國(guó)推行量化寬松的貨幣政策，致使熱錢大量涌入新興市場(chǎng)，中國(guó)的輸入性通脹壓力加大，當(dāng)前確實(shí)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。

【答題框架】

（1）面對(duì)如此嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)，宏觀政策必須要有所作為。當(dāng)然，短期內(nèi)為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由“寬貨幣”一下子過渡到“緊貨幣”，硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)太大。至少，在未來(lái)一年內(nèi)，必須徹底扭轉(zhuǎn)“寬貨幣，寬信貸”的雙寬組合。如果2011年繼續(xù)實(shí)施“寬信貸”政策，繼續(xù)企圖依賴天量信貸支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么通脹形勢(shì)很有可能覆水難收。

尤其是，在全球性的低利率環(huán)境之下，無(wú)論是國(guó)際性資本流動(dòng)大潮，還是國(guó)內(nèi)以熱錢形式存在的民間資本，他們拉高資產(chǎn)價(jià)格、消費(fèi)品價(jià)格的能量十分驚人。這些精明的資金，只會(huì)在不斷攫取暴利的動(dòng)機(jī)中制造著價(jià)格的大幅波動(dòng)。盡管相關(guān)部門一直著力打擊游資炒作行為，但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，讓這些資金離開投機(jī)市場(chǎng)幾乎是不可能的任務(wù)。現(xiàn)在我們需要在經(jīng)濟(jì)的“短期內(nèi)GDP增長(zhǎng)”與“長(zhǎng)期的健康有序發(fā)展”之間做出我們的選擇了。

（2）或許很多群眾還在感慨，以前還僅僅是“房奴”，現(xiàn)在成“菜奴”、“飯奴”了。現(xiàn)在有相關(guān)的官員承認(rèn)CPI全年指標(biāo)將“超標(biāo)”，方是抵達(dá)真相之始。其實(shí)承認(rèn)CPI超標(biāo)，天塌不下來(lái)。以往，不少官員陷入指標(biāo)主義的漩渦不能自拔，為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無(wú)所不用其極，甚至不惜弄虛作假，數(shù)字挺好看，但華而不實(shí)，輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數(shù)據(jù)，無(wú)論應(yīng)付上級(jí)還是愚弄民眾，都會(huì)使政府公信力受損，激起民怨。現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了一系列控制物價(jià)的舉措，宏觀調(diào)控的效果將很快顯現(xiàn)。

（3）政府相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂科學(xué)的宏觀決策體系，完善地方政府政績(jī)考核指標(biāo)。解決CPI上漲過快的首要任務(wù)是建立一套完整的科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策體 47

系。這個(gè)體系不是指一般專業(yè)的機(jī)構(gòu)，而是各部門專業(yè)人士組合的科學(xué)決策程序體系。

同時(shí)，完善地方政府政績(jī)考核指標(biāo)，將GDP指標(biāo)、財(cái)政收入指標(biāo)等硬性指標(biāo)控制在合理的增長(zhǎng)比例范圍內(nèi)。縮減地方政府基建投資規(guī)模，調(diào)控投資方向，縮減地方政府分配資源的權(quán)力，將一部分不涉及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的壟斷資源分散化，才能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起到應(yīng)有的調(diào)控作用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)37】公積金看病

【背景鏈接】

2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》正式實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長(zhǎng)沙等8地在不同時(shí)期都有類似規(guī)定。規(guī)定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利，使用范圍大幅放寬。公積金可以用來(lái)支付看病、教育的費(fèi)用”。

住建部政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，這種新規(guī)是可取的。該負(fù)責(zé)人表示，該新規(guī)提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”，這就對(duì)整個(gè)公積金沒有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，也沒有侵犯他人的利益。另外，從住房公積金里提錢看病，等于多了一個(gè)救急的選擇和保障，這對(duì)病人來(lái)說當(dāng)然是好事。因?yàn)楹芏嗟褪杖肴后w一旦患上重大疾病，往往求助于社會(huì)，而社會(huì)救助并不能完全滿足其需要。“為解決他們的困難，才出臺(tái)了更加人性化的住房公積金管理新規(guī)”。

但是對(duì)于北京住房公積金來(lái)說，其用途都相當(dāng)嚴(yán)格并且上報(bào)公積金管理委員會(huì)。所以北京住房公積金的用途依然維持現(xiàn)狀，沒有做任何改變。

【答題框架】

（1）從利民角度上講，公積金是民眾繳納的資金，理應(yīng)用于利民項(xiàng)目。特別是在公積金沉淀過多、邊際效應(yīng)低下的情況下，為其開辟新的使用途徑，用來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)等，讓民眾多一項(xiàng)選擇與保障，無(wú)疑是件大好事。但從“公積金看病”中曝露出了兩大民生難題，即看病貴和買房難。一方面是病人及其家人無(wú)錢看病，而自己繳納的住房公積金自己不用而閑置。另一方面是房?jī)r(jià)年年攀升，僅靠公積金解決不了普通百姓的買房難問題。權(quán)衡之下，與其讓公積金閑置，不如讓其發(fā)揮出更大效應(yīng)。當(dāng)然，“公積金看病”無(wú)疑是突破了“專款專用”的界限，是在 48

挪作他用，偏離了制度設(shè)計(jì)的初衷，涉嫌違規(guī)，因此從某種程度上講，在制度設(shè)計(jì)層面需要完善政策以協(xié)調(diào)這種矛盾。

（2）住房公積金是“專款專用”還是“一款多用”好，社會(huì)一直存在著爭(zhēng)議。按照制度設(shè)計(jì)的初衷，住房公積金理應(yīng)用于民眾的住房保障，而非挪作他用。盡管住房公積金利用效率不高的問題，一直受社會(huì)所詬病，但事實(shí)上，這只是制度設(shè)計(jì)的使用門檻過高和使用程序繁瑣導(dǎo)致的資金“相對(duì)過剩”，而不是民眾不需要錢買房。那么，指望拿這些“相對(duì)過剩”的住房公積金來(lái)解決民眾的看病難、看病貴問題可行嗎？從表面上看，在“家庭成員患重大疾病”的時(shí)候，提取民眾手中“閑置”的住房公積金交付醫(yī)療費(fèi)用，的確可以解燃眉之急。但是，住房公積金類似于銀行存款，并非取之不盡用之不竭。這與那些重大疾病的巨額治療費(fèi)用相比，無(wú)異于杯水車薪。

（3）“公積金看病”在政策的“出發(fā)點(diǎn)”上，可以認(rèn)為是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),在住房公積金沉淀資金沒有實(shí)現(xiàn)有效配置,其邊際價(jià)值低下、趨近于零甚至為負(fù)的情況下,提高住房公積金使用效率,有利于提高沉淀資金的邊際效用價(jià)值。開辟新的使用途徑是提高公積金使用效率的一種探索,但一定要把使用途徑控制在保障性領(lǐng)域,如養(yǎng)老、低保等,如果用在了非保障性領(lǐng)域,那就嚴(yán)重背離了住房公積金建立的初衷,也增加了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于目前我國(guó)住房公積金和其他一些社會(huì)保障項(xiàng)目分屬于不同部門管理,存在著不同的運(yùn)作系統(tǒng),打通住房公積金與其他社會(huì)保障資金的界限是可以研究和探索的,但基于當(dāng)前相關(guān)制度的不配套,這一探索也將是一個(gè)逐步的漸進(jìn)過程。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)38】馬屁哥

【背景鏈接】

2010年6月21日18時(shí)30分左右，江西省第二大河流撫河的唱?jiǎng)P堤發(fā)生決口，嚴(yán)重威脅下游5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬(wàn)人口、京福高速公路、316國(guó)道以及12萬(wàn)畝耕地的安全。央視《24小時(shí)》欄目在直播中連線江西省防總辦公室副主任，由其介紹決口的相關(guān)情況。該負(fù)責(zé)人大篇介紹江西省委書記、省長(zhǎng)對(duì)于決堤的重視以及指示，被邱啟明打斷說“這是應(yīng)該的”。在簡(jiǎn)單介紹情況后，該負(fù)責(zé)人又陸續(xù)介紹國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)、國(guó)家防總秘書長(zhǎng)等的“重要指示”，被主持人再次打斷。這段視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。網(wǎng)友們送給該負(fù)責(zé)人一個(gè)網(wǎng)絡(luò)綽號(hào)——“馬屁哥”。這個(gè)官員，在全國(guó)人民面前現(xiàn)身說法，生動(dòng)地表演了一下什么叫“馬屁哥”

別有意味的是，該負(fù)責(zé)人隨后在接受媒體采訪時(shí)表示很委屈，原因是“直播時(shí)他只是按照手頭的一份材料介紹，而節(jié)目組之前沒有告知他采訪的時(shí)間、內(nèi)容等信息”。這就令人覺得奇怪了，作為江西省防總辦公室副主任，他難道不應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)貨Q口的情況了如指掌嗎？難道還需要央視給他列一個(gè)采訪提綱，讓秘書們四下搜集資料、讓他做足功課不成？如果是這樣，那么江西省防總要這個(gè)不明情況的副主任又有什么用？

此外，該負(fù)責(zé)人還稱，“我們這里事情其實(shí)多得很，接受采訪本來(lái)不屬于我們工作范疇，我們是做事的。”既然事情這么多，防洪任務(wù)這么艱巨，那更應(yīng)該開門見山、直奔主題才對(duì)。如果有那個(gè)時(shí)間通讀領(lǐng)導(dǎo)名單，可見副主任還沒有達(dá)到忙得馬不停蹄的程度。就算沒有任何跟媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)吧，主持人問什么，你回答什么總可以吧，犯得著來(lái)“感謝CCTV，感謝MTV”這套虛詞嗎？

一番熱議之后，我們需要沉思，這個(gè)事件體現(xiàn)了什么？領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該反思什么？

針對(duì)“馬屁哥”現(xiàn)象？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

【思路點(diǎn)撥】

這道題目屬于典型的綜合分析類，而且很明顯的被歸屬到消極現(xiàn)象類，按照公務(wù)員面試綜合分析類的答題套路，可以按照點(diǎn)題---破題---解題---升華的思路來(lái)展開。破題環(huán)節(jié)談危害，解題環(huán)節(jié)談措施。升華部分可以結(jié)合服務(wù)型政府的理念來(lái)作結(jié)。

【答題框架】

點(diǎn)題：“馬屁哥”的出現(xiàn)反映了官本位的民生冷漠。

破題：天下沒有天然的“馬屁哥”。只有在特定土壤、特定環(huán)境的滋養(yǎng)下，才會(huì)出現(xiàn)真實(shí)的“馬屁哥”。“馬屁哥”對(duì)決堤情況、群眾轉(zhuǎn)移情況的茫然，和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)名單、上級(jí)指示的熱情，生動(dòng)地反映出了某些官員對(duì)民生的冷漠。哪怕被主持人一再打斷，一再提醒，該負(fù)責(zé)人還是把話題牢牢綁定在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)心”和指示上——這才是他認(rèn)為最重要的新聞！馬屁哥的出現(xiàn)危害很大。

一、嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。

二、腐蝕干部隊(duì)伍，破壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

解題：一個(gè)憤怒的主持人，只能打斷電視上的“馬屁哥”，卻無(wú)法喚醒官本位的懵懂。更無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)生活中的官本位體制，以及官本位體制左右下的官本位思維。官員心中沒有百姓，只有領(lǐng)導(dǎo)絕非個(gè)案。要讓“馬屁哥”向關(guān)注民眾疾 50

第四篇：2011年公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)

2011年公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)大全-附參考答案

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)1】人民時(shí)評(píng)：＂養(yǎng)老金雙軌制＂何去何從

同時(shí)，企業(yè)職工養(yǎng)老金，在某種意義上是“權(quán)利和義務(wù)”統(tǒng)一，要“收支平衡”，因而嚴(yán)控增長(zhǎng)幅度；機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老制度，還留存計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，國(guó)家財(cái)政負(fù)有“無(wú)限責(zé)任”，在國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)的情況下，支付壓力必然較小。而包括養(yǎng)老金的調(diào)整政策等，也都因起點(diǎn)的不同而不同，因此更加劇了“雙軌”的差別。

“雙軌”的形成，則是歷史和現(xiàn)實(shí)共同作用的產(chǎn)物。

上世紀(jì)90年代，企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老制，還是執(zhí)行均為退休前75%的“單軌”。隨著國(guó)企改革步伐的加快，養(yǎng)老制度的改革也相應(yīng)劃出了“國(guó)企—集體企業(yè)—民企—事業(yè)單位—政府機(jī)關(guān)”的路線圖。備受爭(zhēng)議的雙軌制，正是這一路線圖實(shí)施過程中的產(chǎn)物。而另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期分屬不同部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致政出多門，缺乏統(tǒng)一性，難言溝通銜接。還一個(gè)重要原因，是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)工作人員，不僅是養(yǎng)老制度制定者，也是受益者，這種雙重身份的利益沖突，在某種程度上也形成了改革的阻力。

“雙軌”帶來(lái)的問題，顯而易見。誰(shuí)不想有更好的待遇，誰(shuí)又不愿意老有所依？所以，企業(yè)人才流入機(jī)關(guān)單位，在某種程度上，這也是“公務(wù)員熱”高燒不退的原因之一。“雙軌”的“不接軌”，同樣造成人員在企業(yè)和機(jī)關(guān)之間流動(dòng)的障礙，不利于流動(dòng)、統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成，造成了所謂“體制內(nèi)外”的差別。

更重要的是，這種“雙軌制”有悖于社會(huì)公平正義的基本原則。退休之后，無(wú)論是企業(yè)職工還是機(jī)關(guān)單位人員，都已經(jīng)變成了“社會(huì)人”。從社會(huì)倫理角度看，養(yǎng)老金是社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的“反哺”，以人為本、公平公正是必要前提；從國(guó)家倫理看，正如歌曲中所唱的“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”，每個(gè)成員退離休后應(yīng)得到平等回報(bào)。

應(yīng)該看到，“養(yǎng)老金雙軌制”問題，本身就是改革過程中出現(xiàn)的情況，也正在解決的進(jìn)程之中。企業(yè)職工養(yǎng)老金的“七連漲”可為例證，相關(guān)的法律規(guī)定，也在陸續(xù)出臺(tái)。尊重歷史、分類處理、分步實(shí)施，應(yīng)該是一個(gè)基本的原則。而更重要的，還是強(qiáng)化政府責(zé)任，加大財(cái)政投入，最終建立起統(tǒng)一的國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓“比太陽(yáng)還要有光輝”的公平正義，普照每一個(gè)現(xiàn)在處于、或必將走入老年的人。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)2】干部掛職美國(guó)惹爭(zhēng)議

【背景鏈接】到外省市掛職鍛煉或出國(guó)參加培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)干部來(lái)說并不新鮮，但去外國(guó)政府部門掛職，此前則很少聽說。近日，北京市東城區(qū)首次公布20年人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出要分期分批選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門掛職。據(jù)介紹，此前東城干部國(guó)外掛職的主要目的地是韓國(guó)，今后打算增加去美國(guó)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。

出題思路，請(qǐng)對(duì)部分地方政府出資讓公務(wù)員到發(fā)達(dá)國(guó)家掛職鍛煉，發(fā)表你的看法？

【試題類別】綜合分析之社會(huì)現(xiàn)象類

【考察要素】綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題

【解題思路】首先辯證看待題中所給出的現(xiàn)象，對(duì)這一做法的合理性和在執(zhí)行過程中需要注意改進(jìn)的地方進(jìn)行分別闡述，最后結(jié)合自己進(jìn)行表態(tài)。

【參考要點(diǎn)】

1．近幾年很多地方政府部門把公務(wù)員派到國(guó)外，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，這樣的做法一方面改變了公務(wù)員培訓(xùn)的思路，但另一方也引起了社會(huì)公眾的質(zhì)疑。對(duì)這樣的做法我們應(yīng)該全面客觀的分析、看待。

2．分析這一做法的可取之處：這樣的掛職鍛煉可以讓我們的公務(wù)員開闊視野、提升理念；學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)人家辦事的方法、管理的方式，應(yīng)該大有收獲。去國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)掛職鍛煉一般是在城市管理、民生建設(shè)等部門，這些正是現(xiàn)代政府基本相通的應(yīng)有職能，肯定有著一定的借鑒意義。

3．分析其需要注意的地方：由于制度、人員設(shè)置和管理方式等方面的不同，所謂的“國(guó)外掛職”可能不會(huì)像國(guó)內(nèi)掛職一樣，擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)、擁有相應(yīng)的權(quán)力，其掛職的意義和收獲就會(huì)大打折扣；派干部到發(fā)達(dá)國(guó)家掛職的決策是如何做出，有沒有經(jīng)過調(diào)查論證？龐大的掛職預(yù)算有沒有列入預(yù)算，是不是人大審議通過？選派的干部以什么標(biāo)準(zhǔn)選拔？如何保證這些掛洋職的干部能真正學(xué)好、干好？沒有這些基礎(chǔ)性的程序工作，自然會(huì)引起社會(huì)公眾的質(zhì)疑。

4．總結(jié)：打造高效的行政部門和高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是我們?cè)诟愫梅ㄖ紊鐣?huì)的基礎(chǔ)，但在高預(yù)算、大面積派出公務(wù)員出國(guó)掛職培訓(xùn)方面，政府部門應(yīng)慎重對(duì)待，科學(xué)決策。既要嚴(yán)格選拔程序預(yù)算，又要跟進(jìn)培訓(xùn)的后續(xù)工作。只有這樣才能真正學(xué)到國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)3】“新上山下鄉(xiāng)”

【背景鏈接】

最近一段時(shí)間，為了全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，重慶市提出了向“工農(nóng)兵”學(xué)習(xí)的口號(hào)，旨在推動(dòng)75萬(wàn)名大學(xué)生“上山下鄉(xiāng)”，為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，要求大學(xué)生在校期間參加社會(huì)實(shí)踐不得少于4個(gè)月——每人種100棵樹，帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)1個(gè)月，到企業(yè)或服務(wù)一線做工1個(gè)月，學(xué)軍1個(gè)月。

對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

【答題思路】

多年來(lái)，政府一直都在提倡素質(zhì)教育，也在千方百計(jì)地出臺(tái)相關(guān)政策和措施給大學(xué)生提供鍛煉平臺(tái)，讓學(xué)生能夠真正提高素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)位置。從古至今，我國(guó)一直在提倡“學(xué)習(xí)”，它有兩層含義，一是“學(xué)”，即強(qiáng)調(diào)掌握知識(shí)和探究真理；二是“習(xí)”，即要學(xué)以致用，將理論運(yùn)用到實(shí)踐中。事實(shí)上，現(xiàn)在的大學(xué)教育也都非常講究學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合，無(wú)論是本科還是專科教育，學(xué)校均安排有較長(zhǎng)的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間。很多學(xué)生在校期間，確實(shí)參加過很多實(shí)踐活動(dòng)，比如有些學(xué)生充當(dāng)志愿者，有些學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)。在畢業(yè)前學(xué)生還需要提交實(shí)習(xí)鑒定，否則將影響正常畢業(yè)。問題是，大學(xué)設(shè)置的實(shí)踐活動(dòng)帶有一定的強(qiáng)制性，很多學(xué)生都是應(yīng)付了事，沒有真正地從實(shí)踐中學(xué)到相應(yīng)的知識(shí)和技能。

重慶市開展的再學(xué)“工農(nóng)兵”活動(dòng)，確實(shí)有其合理性和先進(jìn)性，能夠在一定程度上提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。既可以大學(xué)生了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)清自身對(duì)國(guó)家和人民的責(zé)任，同時(shí)又能讓學(xué)生進(jìn)一步了解黨和政府在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步中的不懈努力，讓學(xué)生親身體驗(yàn)并領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生深入了解國(guó)情、市情、民情。

但是，在這一活動(dòng)轟轟烈烈開展的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦來(lái)看待這一問題。過去“下鄉(xiāng)”，有其特殊的歷史背景，當(dāng)時(shí)廣大青年到農(nóng)村鍛煉的抵觸情緒相對(duì)較小。而現(xiàn)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的顯著提高，城市中的學(xué)生幾乎沒有接觸過農(nóng)村的生活和生產(chǎn)方式，如果“下鄉(xiāng)”活動(dòng)不與畢業(yè)掛鉤的話，還能有多少學(xué)生會(huì)自愿去鄉(xiāng)下鍛煉呢？

所以，要真正增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，不是靠短短四個(gè)月內(nèi)鍛煉出來(lái)的，還需要政府、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)等各方面的共同努力，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高綜合能力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)4】“鐘擺族”

【背景鏈接】

在美國(guó)紐約、硅谷、英國(guó)倫敦和日韓發(fā)達(dá)地區(qū)，“鐘擺族”早已不是新鮮詞語(yǔ)。因?yàn)槭袇^(qū)的房?jī)r(jià)過高，很多白領(lǐng)不得不工作在城區(qū)，生活在郊外。近幾年，北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“鐘擺族”后，這個(gè)族群沿著房?jī)r(jià)上漲的軌跡，向二線城市擴(kuò)展。

“鐘擺族”打破了中國(guó)傳統(tǒng)的城市生活模式，拉長(zhǎng)了工作地和生活地之間的距離，演繹著現(xiàn)代大城市中獨(dú)有的生存狀態(tài)。“鐘擺族”具體會(huì)給生活帶來(lái)哪些改變呢？據(jù)網(wǎng)上的一個(gè)權(quán)威調(diào)查顯示，71.1%的人首選“改變生活方式”，57.5%的人認(rèn)為會(huì)“轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念”，而47.4%的人認(rèn)為有助于“社交網(wǎng)絡(luò)拓寬”。

但也有很多網(wǎng)友表示，做“鐘擺族”是“壓力與動(dòng)力”俱在。一方面空間的障礙還是存在的，比如剛回到家，突然單位有事要返回去處理，就會(huì)深切感受到距離的無(wú)奈；但另一方面，這會(huì)讓他們更有追求的目標(biāo)和動(dòng)力，他們會(huì)咬牙堅(jiān)持想辦法賺錢去工作所在地的城市生活。

問題：如今，越來(lái)越多的人正在突破城區(qū)界限，工作在城里，生活在郊縣，甚至其他城市。他們常常要兩處奔波。這樣的人被稱為“鐘擺族”。你如何看待這一現(xiàn)象？

【答題思路】

隨著城鄉(xiāng)一體化的加快，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。于是出現(xiàn)了“鐘擺族”。他們工作生活雙城化、房子兩地買、婚姻周末化，社交網(wǎng)絡(luò)多城交叉，原有的單一城市生活工作模式被打破。

“鐘擺族”的出現(xiàn)打破了城市之間的界限，拓寬了個(gè)人生活中的時(shí)間和空間，人們就業(yè)、置業(yè)、生活方式等觀念也發(fā)生了新的變化。城鄉(xiāng)的一體化讓越來(lái)越多人們開始突破城鄉(xiāng)界限，緩解了住房、醫(yī)院、學(xué)校等多方面的壓力，也降低了生活成本，同時(shí)，交通的便利讓人們感受到了城際間的“零距離”。此外，“居住”城市相對(duì)于“工作”城市擁有更為健康和寧?kù)o的生活環(huán)境，更適合工作了一天的職場(chǎng)人調(diào)整和休息。因此，事業(yè)和家庭可以同時(shí)被兼顧的創(chuàng)新模式，勢(shì)必會(huì)引發(fā)職場(chǎng)人在選擇工作地點(diǎn)及方式上的改變。

但是，在當(dāng)前的大環(huán)境下，城際鐵路本身所帶來(lái)的交通成本較高，及相對(duì)增長(zhǎng)的市內(nèi)交通接駁費(fèi)用和時(shí)間，都成為了“城際化模式”發(fā)展的新障礙。同時(shí)，生活城和工作城之間的資源不平衡，也讓不少想加入“鐘擺族”的職場(chǎng)人打了退堂鼓。周邊配套設(shè)施的建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)療等相關(guān)必備服務(wù)設(shè)施的完備，都成為了職場(chǎng)人關(guān)注的焦點(diǎn)。而且兩地奔波的生活也會(huì)加重“鐘擺人”的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。

縮小城鄉(xiāng)差距、加大城際間的聯(lián)系是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，想要讓鐘擺人自由的搖擺，政府還要從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)的配套生活設(shè)施等方面做出努力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)5】“張美芳事件”

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江蘇省前財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張美芳坐擁七套房產(chǎn)、包養(yǎng)情人被雙規(guī)的事件，引起江蘇省財(cái)政系統(tǒng)乃至全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)的“大地震”。張美芳是中國(guó)首位因收取巨額存款回扣而落馬的財(cái)政官員，在其辦公室公然放置著數(shù)張百萬(wàn)受賄支票，其個(gè)人生活也很復(fù)雜、作風(fēng)腐化，經(jīng)常以談戀愛為由包養(yǎng)“小白臉”，在社會(huì)上引起了惡劣影響和巨大反響。

“張美芳事件”是官員腐污腐敗的又一典型案例，而“腐敗問題”一直是國(guó)家公務(wù)員面試重點(diǎn)考查的內(nèi)容，需要廣大考生加以關(guān)注。

【答題思路】

首先結(jié)合事件背景、現(xiàn)階段反腐倡廉工作的開展以及服務(wù)型政府的構(gòu)建等對(duì)“張美芳事件”加以點(diǎn)題。如“隨著行政問責(zé)制的推行，問題官員被問責(zé)的事件屢屢發(fā)生，充分顯示了我們黨和政府構(gòu)建陽(yáng)光型政府和責(zé)任型政府的信心和決心。”或者“張美芳事件”在社會(huì)引起了軒然大波，也向我們敲響了反腐倡廉的警鐘，但是對(duì)待這一問題，我們應(yīng)該辯證全面地看待，縱觀領(lǐng)導(dǎo)干部整體，貪污腐化現(xiàn)象畢竟只是個(gè)別現(xiàn)象，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都以身作則，在自己的崗位上恪盡職守。”

其次，聯(lián)系近年來(lái)眾多貪官污吏紛紛落馬的事實(shí)，考生可以分析一下“張美芳事件”產(chǎn)生的原因，如“第一，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不硬、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，自身素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；第二，目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)管體系尚存在漏洞和不足，導(dǎo)致權(quán)力尋租的事件多有發(fā)生；第三，反腐倡廉的法律法規(guī)及其制度建設(shè)還不健全，對(duì)貪官污吏的懲處力度還有不足之處。同時(shí)，為更好地規(guī)制領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的理念，號(hào)召?gòu)V大領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)采取配套措施：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和群眾觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)；第二，暢通輿論引導(dǎo)，發(fā)揮群眾在監(jiān)管體系中的主體地位，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利尋租事件的曝光力度；第三，建立健全反腐倡廉的法律法規(guī)及制度安排，對(duì)于貪污腐化的領(lǐng)導(dǎo)干部一經(jīng)查處即嚴(yán)懲不貸。”

再次，考生對(duì)自己的答題做一個(gè)簡(jiǎn)潔明了的總結(jié)，如“張美芳坐擁七套房產(chǎn)養(yǎng)情人的事件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨群、干群關(guān)系，我們要高度重視，大力推進(jìn)服務(wù)型政府的構(gòu)建，杜絕此類事件再度發(fā)生，給廣大人民群眾一個(gè)滿意的交代。”

最后希望各位考生認(rèn)真?zhèn)淇迹林鴳?yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，從容應(yīng)答，在面試中取得理想成績(jī)，考取自己滿意的崗位！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)6】再談“公務(wù)員熱”

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“公務(wù)員熱”曾是一個(gè)炙手可熱的話題，隨著2011年國(guó)考大戰(zhàn)帷幕的拉開，這個(gè)詞再度成為人們熱議的話題。本文將對(duì)這一主題進(jìn)行深入討論，供廣大學(xué)員參考。

2011年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作日前結(jié)束，最終報(bào)名人數(shù)達(dá)到1415138人，最熱的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。有外國(guó)媒體指出，中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)過度求穩(wěn)的心態(tài)，這將成為中國(guó)發(fā)展的障礙。（11月28日《法制日?qǐng)?bào)》）

【答題思路】

首先，部分應(yīng)屆和待業(yè)社會(huì)考生報(bào)考公務(wù)員的動(dòng)機(jī)多是出于就業(yè)壓力和現(xiàn)實(shí)需要，其次是公務(wù)員隊(duì)伍的成效建設(shè)，另外還有傳統(tǒng)仕途觀念的影響所致。隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變幻，報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)需要愈加升溫。“國(guó)考”年年熱，公務(wù)員已成為多數(shù)人提升價(jià)值的發(fā)展渠道。這里暫且不妄論“國(guó)考”的是與非，因?yàn)槿绻粋€(gè)行業(yè)、一種職業(yè)受追捧到近乎畸形的程度，其中必有不當(dāng)之處。我們有必要對(duì)“公務(wù)員熱”進(jìn)行冷思考，如果社會(huì)保障足夠完善，人們有足夠的安全感，還會(huì)爭(zhēng)先恐后地期望工作的穩(wěn)定性嗎？事實(shí)上，每個(gè)人都希望自己有多樣的選擇，但對(duì)未來(lái)的不可預(yù)期導(dǎo)致越來(lái)越多的人報(bào)考公務(wù)員。

其次，“公務(wù)員熱”一定程度上折射出當(dāng)前的社會(huì)心態(tài)，公務(wù)員的待遇雖然談不上優(yōu)厚，但職業(yè)的穩(wěn)定性和高保障性是任何職業(yè)無(wú)法比擬的。從職業(yè)功能看，公務(wù)員作為公權(quán)力的具體操作者和執(zhí)行者，其通過政策制定來(lái)規(guī)劃社會(huì)發(fā)展的職業(yè)功能，也讓其他任何“私權(quán)職業(yè)”望塵莫及。好職業(yè)人人趨之若鶩，公務(wù)員是目前國(guó)內(nèi)壓力最小、待遇最好、日子過得最安穩(wěn)的好職業(yè)之一，以至于“國(guó)考”持續(xù)高燒不退。

亨廷頓認(rèn)為，和政治關(guān)系最為密切的現(xiàn)代化各層面可以概括為社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前者是一個(gè)過程，通過它，人民轉(zhuǎn)而選擇新的社交格局和行為方式；后者是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品的增長(zhǎng)。隨著社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)社會(huì)集團(tuán)獲得了政治參與的意識(shí)，新興社會(huì)集團(tuán)更是不斷提出自己新的政治要求。公民熱心參政議政是好事，但倘若將參政議政等同于從事公務(wù)員職業(yè)，片面的迷戀“收入穩(wěn)定”、“社會(huì)地位高”、“福利好”和“工作壓力小”的優(yōu)越性，顯然不利于政治文明的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

越來(lái)越多的人追求安穩(wěn)，這種狀況不正常但情有可原，趨利避害是人的本性。但需要指出，公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、淘汰機(jī)制的缺失或形同虛設(shè)，是迫切需要關(guān)注并解決的問題。

因此，破解過度迷戀公務(wù)員的弊端，首先，要加大政府社會(huì)管理的力度，打破公務(wù)員“鐵飯碗”，深化行政體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的一體化和公平化，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的公務(wù)員辭退機(jī)制，健全公務(wù)員隊(duì)伍“進(jìn)出機(jī)制”；其次，引導(dǎo)人們更多地加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織中去，換言之，政府應(yīng)該使各職業(yè)處于平等地位，破除公共部門的優(yōu)勢(shì)地位或強(qiáng)勢(shì)地位。這樣，我們的社會(huì)大機(jī)器才能和諧有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，我們的國(guó)家也才能夠又好又快地發(fā)展與進(jìn)步。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)7】“能者多勞”與“勞者多能”

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生活中，我們經(jīng)常會(huì)聽到“能者多勞”和“勞者多能”這兩句話。這兩句話可稱為是社會(huì)流行語(yǔ)，能否很好很深入地理解這兩句話,從一定程度上也考察了我們的綜合分析能力以及對(duì)時(shí)政的掌握能力。本文將對(duì)這兩句話分條梳理，以供廣大學(xué)員面試備考參考。

【答題思路】

首先討論“能者多勞”。“能者”即能辦事、會(huì)干事，工作質(zhì)量好、效率高。正因?yàn)檫@如此，“能者”自然就比一般人“多勞”一些。同時(shí)，“能者”的高能力很大程度上也來(lái)自于平時(shí)“多勞”所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此“勞者”又會(huì)“多能”，以至于“勞者多能”。

其次討論“勞者多能”。現(xiàn)實(shí)中，有的人因?yàn)樽约罕葎e人多干了一些工作，就感覺吃了虧，牢騷滿腹，嘖有煩言：“這種事為什么總讓我去干？好活怎么總輪不到我？”也有的人因?yàn)樽约荷俑闪艘稽c(diǎn)，就沾沾自喜，輕松愜意，久而久之因缺乏行動(dòng)力而“不堪重用”。凡此種種，皆在于不懂得“勞者多能”的真義。

勞動(dòng)是人類最好的啟蒙老師之一，人們所掌握的很多知識(shí)都源于勞動(dòng)。《論語(yǔ)》中有這么一則故事：春秋時(shí)期，有位官員問孔子的學(xué)生子貢：“圣人孔夫子為什么這么淵博，樣樣都會(huì)？”子貢回答：“那當(dāng)然，老師是天生的圣人。”這段對(duì)話傳到孔子那里后，他糾正道：“吾少也賤，故多能鄙事”。意思是說我小時(shí)候出身貧賤，什么事情都做過，什么苦都吃過，所以懂得了世間的人情事理。國(guó)外學(xué)者印度哲學(xué)家J·C·庫(kù)馬拉帕曾說：“勞動(dòng)之于提高才能的關(guān)系，就像食物之于人體的關(guān)系。”“勞”與“不勞”，“多勞”和“少勞”，是決定一個(gè)人能力強(qiáng)弱和作為大小的關(guān)鍵因素。在“勞”這個(gè)問題上的小小差異往往造成個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的巨大差別——“閑者多庸，勞者多能”。

實(shí)踐是提高能力素質(zhì)的課堂和沃土，實(shí)踐出真知。“紙上得來(lái)終覺淺”，只有躬身實(shí)踐、只有經(jīng)常“多勞”，我們才能比別人有更多學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間，有更多經(jīng)受考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，也有更為廣闊的展示才干的舞臺(tái)。經(jīng)歷造就能力，一切成大功、立大業(yè)、做大事的“能者”無(wú)不是從“勞心”和“勞力”的艱苦中磨練出來(lái)、超越出來(lái)的。正如孟子所說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨??”，然后“增益其所不能”。一個(gè)人要想成為“能者”，就必須經(jīng)歷“多勞”的辛勤與付出。“多勞”是實(shí)現(xiàn)“多能”的必要條件。

但“勞者”也未必“多能”，其原因很大程度上在于一些“勞者”的心態(tài)不穩(wěn)、學(xué)力不強(qiáng)。有些人對(duì)繁重工作的第一反應(yīng)就是推脫逃避，習(xí)慣性地拈輕怕重，即使承擔(dān)任務(wù)也是“心不甘情不愿”，干起活來(lái)態(tài)度消極，畏難情緒相伴始終。如若抱持這樣的心態(tài)，再多的鍛煉、再好的成功機(jī)遇都會(huì)擦肩而過。也有一些人雖擔(dān)起了繁難的工作，但“有手無(wú)心”，循規(guī)蹈矩，只求完成任務(wù)，不能優(yōu)化程序、整合環(huán)節(jié)，干事不開動(dòng)腦筋，不愛鉆研琢磨，能力自然也不會(huì)來(lái)。

作為新時(shí)期的青年，身負(fù)國(guó)家重任，我們決不能甘于平庸，只有甘于“多勞”，樂于“多勞”，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，才能“多能”，才能不斷增長(zhǎng)才能、成長(zhǎng)進(jìn)步，成為對(duì)國(guó)家和社會(huì)有用的人才。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)8】治理＂首堵＂要加強(qiáng)公務(wù)車改革

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隨著城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，由于小汽車出行方式的特有優(yōu)勢(shì)，誘發(fā)了城市汽車交通的快速膨脹，從而把逐年遞增的汽車出行總量與市區(qū)有限道路容量的矛盾推到了難以承受的極限。這一現(xiàn)象，在我國(guó)的一些大城市表現(xiàn)得尤為突出，北京也因此由首都變成了“首堵”。治理交通擁堵問題是大城市面臨的一項(xiàng)重要工作。本文將對(duì)治理?yè)矶聠栴}做詳細(xì)梳理與深度解析。

【答題框架】

在緩解大城市的交通擁堵問題上，首要的一條是“限車令”，矛頭直指數(shù)量龐大的私家車。但是問題是，這個(gè)規(guī)定只針對(duì)私家車，公務(wù)車顯然已成為治理?yè)矶碌乃澜恰Ｒ虼耍谟邢薜牡缆访娣e上,不但要降低公務(wù)車的數(shù)量,還要嚴(yán)格監(jiān)管公務(wù)車使用的頻率、效率和成本。

原因一，對(duì)于城市擁堵中公車和私車各自應(yīng)占的比例,目前沒有也很難做出精確的估算。如召開中非合作論壇北京峰會(huì)時(shí),中央駐京單位按照50%、北京市屬機(jī)關(guān)單位按80%的標(biāo)準(zhǔn)封存所屬公車,49萬(wàn)余輛公車齊刷刷入庫(kù)封存,即使當(dāng)時(shí)沒有針對(duì)社會(huì)車輛的強(qiáng)制車號(hào)限行手段,北京交通之通暢也給市民留下了良好的印象,甚至有網(wǎng)民呼吁“峰會(huì)不要走”。公務(wù)車對(duì)大城市交通擁堵的“影響力”可見一斑。而同時(shí)，公務(wù)車數(shù)量減少未必對(duì)公務(wù)執(zhí)行造成影響。

原因二，以公務(wù)車改革為突破口,不但可以有效緩解大城市的擁堵問題,還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和行政作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。例如,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》規(guī)定,除特殊情況外,各地公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天。在落實(shí)公車限行之前,山東省提出采取公車輪休舉措后,相關(guān)人員可采取公務(wù)車“拼車”、選乘公共交通工具和非機(jī)動(dòng)交通工具出行等方式。這充分說明,公務(wù)并非一定要使用公務(wù)車才能辦,公務(wù)員必須把公事乃至私事一定要駕的觀念徹底摒棄,這也是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。

原因三，公務(wù)員,更有責(zé)任在公交出行上做率先垂范。目前,北京也在倡導(dǎo)百姓公交出行、低碳出行、綠色出行,并把公交出行率作為衡量城市交通狀況健康與否的重要指標(biāo)之一。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)單位的公務(wù)車尾號(hào)限行持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),絲毫未影響政府的辦公效率。因此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車改革,嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量,加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車。

在公務(wù)車改革過程中，相對(duì)公務(wù)車車價(jià)、排量、新增數(shù)量等“硬指標(biāo)”而言，公務(wù)車的行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等“軟監(jiān)管”則更難實(shí)施。今年9月底,浙江省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)岑國(guó)榮代表省政府向省人大常委會(huì)作審計(jì)情況匯報(bào),審計(jì)結(jié)果顯示：部分維修企業(yè)利潤(rùn)空間偏大,公務(wù)車輛儼然成了維修企業(yè)的“唐僧肉”。這說明，公務(wù)車改革在長(zhǎng)期“緩步徘徊”中,在維修等隱蔽環(huán)節(jié)又滋生了新的毒瘤,亟待引起相關(guān)部門的高度重視。

綜上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制公務(wù)車的使用頻率和使用成本，進(jìn)一步改善城市擁堵現(xiàn)象。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)9】“大學(xué)無(wú)用論”

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因?yàn)橹貞c百萬(wàn)學(xué)子放棄高考，使得“讀書無(wú)用論”抬頭，而目前隨著一組權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布，又出現(xiàn)了“大學(xué)無(wú)用論”，本文就“大學(xué)無(wú)用論”這一主題作一回顧和總體梳理，供廣大考生備考參考。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社科院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉日前表示，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪與農(nóng)民工工資差距在逐漸縮小，最新的平均起薪差距只有300元。

這則新聞仿佛將人拉到20多年前，那時(shí)一句“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”，鼓動(dòng)起一股“讀書無(wú)用論”。如今，人們必定又會(huì)問，“上大學(xué)還有用嗎？”

這就要先來(lái)看看，這收入差距是如何縮小的。首先，兩者的平均起薪都在逐年提高，只不過農(nóng)民工的增幅更快一些罷了。在我看來(lái)，這實(shí)在是一件大好事。

稍想一下農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度，就會(huì)感慨，他們的工資早就該提高了。而或許就是因?yàn)槿鄙僖患埼膽{或是某個(gè)職稱，他們的收入增長(zhǎng)總是過于緩慢；如今，“民工荒”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，農(nóng)民工逐漸掌握了一些“話語(yǔ)權(quán)”，這也多少使得他們的工資增長(zhǎng)有些“被迫”的意味。

再者，與農(nóng)民工的境遇好轉(zhuǎn)相對(duì)應(yīng)的是大學(xué)生就業(yè)的窘態(tài)。其中，不光是一些大學(xué)生眼光高以及學(xué)非所用的問題。相比農(nóng)民工，大學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)的意識(shí)更強(qiáng)，所以諸多用人單位為圖省事，寧可聘任農(nóng)民工而不要大學(xué)生。因此，盡管兩者的收入差距在不斷縮小，但所受到的勞動(dòng)保護(hù)程度、所繳納的各類保險(xiǎn)之間的差距是否也在縮小呢？

另一個(gè)更重要的問題則是，正如很多人會(huì)驚嘆于這條新聞，在人們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)生理應(yīng)拿較多的工資，而農(nóng)民工理當(dāng)處于勞動(dòng)力市場(chǎng)的最底層。這就導(dǎo)致，大學(xué)生的就業(yè)問題年年被關(guān)注，而對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益總是被“突擊式”地保護(hù)。

因此，農(nóng)民工與大學(xué)生收入差距縮小這條新聞，所反映的問題關(guān)鍵不在于“讀書或上大學(xué)有沒有用”，而是折射出各種勞動(dòng)要素趨向于平等的流動(dòng)。它引起的討論應(yīng)該是，還有哪些“不平等”需要抹平？這樣的收入差距是否還是過大？農(nóng)民工的收入是否真的反映出了他們的勞動(dòng)付出？

【熱點(diǎn)題目】有權(quán)威研究員日前表示，中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的起薪與農(nóng)民工工資差距在逐漸縮小，最新的平均起薪差距只有300元。這則新聞?dòng)忠鹑藗儗?duì)于“大學(xué)無(wú)用論”的肯定，對(duì)這句話你是怎么看的？

【試題類別】綜合分析類

【考察要素】綜合分析能力

【答題思路】是什么-怎么看-怎么做

【答題要點(diǎn)】

由于這則權(quán)威數(shù)據(jù)的發(fā)布導(dǎo)致“大學(xué)無(wú)用論”抬頭，可以理解，但是我們要用理智的頭腦來(lái)思考這則數(shù)據(jù)所反映出來(lái)的問題，它其實(shí)說明的不是“讀書無(wú)用”，而是說明隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日新月異快速發(fā)展，折射出的深層次問題即隨著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，各種勞動(dòng)要素正趨向于平等的流動(dòng)；引起的討論應(yīng)該是，“還有哪些不平等需要抹平？這樣的收入差距是否還是過大？農(nóng)民工的收入是否真的反映了他們的勞動(dòng)付出？”因此對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，我們絕不能簡(jiǎn)單地表面化看待，應(yīng)該全面地辯證地思考這個(gè)問題。對(duì)此，有以下幾點(diǎn)看法：

第一，讀書毫無(wú)疑問是非常有用的，而且終生受用。這與我們國(guó)家倡導(dǎo)的建立學(xué)習(xí)型社會(huì)是一致的。讀書可以讓一個(gè)人知識(shí)充備、全面素質(zhì)提高、更好地做好各種工作，對(duì)于一個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利無(wú)弊，而且對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新、社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的發(fā)展都是有著極為重要的意義。而且大學(xué)是走向社會(huì)的直接平臺(tái)，在大學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)精深的專業(yè)知識(shí)，也能夠鍛煉實(shí)踐能力和人際溝通能力等綜合素質(zhì)。大學(xué)可以稱之為是為國(guó)家培養(yǎng)人才的高深殿堂。

第二，大學(xué)生要端正自己的擇業(yè)觀，先就業(yè)后擇業(yè)，通過逐步歷練自己的實(shí)踐能力和人格品質(zhì)，再選擇更合適自己的工作崗位，不應(yīng)一味地看重待遇。

第三，政府也要加大宏觀調(diào)控力度，加快收入分配改革，促進(jìn)公平與效率均等，這樣才可以解決題中所述的人才待遇問題。

綜上所述，我們要全面客觀地看待這個(gè)問題，并注重問題的本質(zhì)與核心所在，共建和諧社會(huì)。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)10】“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”

【背景鏈接】

七月，****中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，主要規(guī)定了適用對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告的程序、綜合匯總、查閱及調(diào)查核實(shí)的權(quán)限和程序以及違反規(guī)定的處理等，要求處級(jí)以上干部個(gè)人及其配偶和子女進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和重大事項(xiàng)申報(bào)。

近幾年，幾乎每一次貪腐案件被曝光，都會(huì)引起人民群眾一片感慨。為什么貪官們的贓款會(huì)這么多？持續(xù)時(shí)間會(huì)這么長(zhǎng)？能不能在貪官們伸出手前就查處？這樣，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害性也會(huì)少很多。對(duì)此，政府把解決方案之一鎖定在了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上。

財(cái)產(chǎn)申報(bào)可以實(shí)現(xiàn)官員由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，官員在心理上會(huì)時(shí)刻感到自己處在監(jiān)督之下，會(huì)在金錢、財(cái)物面前主動(dòng)避免誘惑，自覺抑制非法收入，提升官員的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度源于240多年前瑞典首創(chuàng)的官員財(cái)產(chǎn)透明制。據(jù)稱，全世界已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起了這項(xiàng)制度。在國(guó)外，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為“陽(yáng)光法案”或“終端反腐”。相比之下，我國(guó)在財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度上起步較晚，配套制度也有待進(jìn)一步完善。

問題：****中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，規(guī)定指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)，你如何看待這一規(guī)定。？

【答題框架】

點(diǎn)題：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種高效而低成本的廉政機(jī)制，可以大大節(jié)省政府為反腐倡廉而建立龐大的監(jiān)督、調(diào)查和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的高額行政費(fèi)用。實(shí)行政務(wù)公開，也需要對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)收入一并公開。可以說，在我國(guó)實(shí)行“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”，是大勢(shì)所趨，應(yīng)當(dāng)積極推行。

破題：領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于強(qiáng)化人民群眾對(duì)官員的監(jiān)督，有利于凈化黨風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的覺悟。問題是，倘若信息申報(bào)的真實(shí)性沒有保證，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的落實(shí)效果就很難達(dá)到。

對(duì)策：一個(gè)好的制度，如果不注重實(shí)際功效和效果，肯定行不通、走不遠(yuǎn)。推行“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”一定要在申報(bào)、公開、監(jiān)督、問責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，做到如實(shí)申報(bào)、真正公開、有效監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)。具體要做好以下幾個(gè)方面：強(qiáng)調(diào)規(guī)定的規(guī)范性，加強(qiáng)管理力度；培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和廉潔奉公的思想品質(zhì)；拓寬人民群眾對(duì)官員監(jiān)督的渠道，強(qiáng)化監(jiān)督管理；加大懲罰力度，對(duì)違反犯罪者要嚴(yán)肅處理。

提升：總之，我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，規(guī)范對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好的為人民辦實(shí)事、辦好事，全心全意為人民服務(wù)。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)11】“食品安全事件”

【背景鏈接】

自從“三鹿奶粉”事件曝出中國(guó)食品安全“質(zhì)量門”之后，食品安全事件頻發(fā)，如“瘦肉精”、“吊白塊”等，一次又一次拷問著食品生產(chǎn)者的良知，也一次又一次撞擊著消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。

食品安全問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，侵害了人民的生命健康和合法權(quán)益，也毀壞了中國(guó)食品在世界市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)食品的國(guó)際形象。“食品安全事件”成為2011年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)之一，需要廣大考生高度重視。

【答題思路】

回答“食品安全事件”試題時(shí)，考生首先可以從“食品安全事件”對(duì)人民群眾造成的損害著手，聲情并茂地加以闡述，引起考官的共鳴。如“三鹿奶粉”因含三聚氰胺，致使多名嬰幼兒泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石，嚴(yán)重影響了嬰幼兒的健康成長(zhǎng)，也給無(wú)數(shù)家庭帶來(lái)了滅頂之災(zāi)。”

其次，考生可以繼而分析食品安全事件產(chǎn)生的原因，如“第一，部分食品生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)，犧牲社會(huì)效益盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益而不惜犧牲廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益；第二，食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管不嚴(yán)，食品監(jiān)管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平也有待于進(jìn)一步提高，食品安全日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未有效形成，食品安全法及其配套制度尚不健全，導(dǎo)致食品安全執(zhí)法無(wú)法可依；第三，政府對(duì)于食品監(jiān)管的重視度有待于進(jìn)一步提高，食品安全關(guān)系民生，與人民的日常生活息息相關(guān)，政府必須充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)管的指導(dǎo)與監(jiān)管反饋工作。

再次，考生就就如何采取措施加強(qiáng)食品安全整頓進(jìn)行闡述，如“第一，建立健全食品安全法律體系，加強(qiáng)食品安全配套法律法規(guī)及配套制度的建設(shè)，明確食品添加劑等管理法規(guī)和使用標(biāo)準(zhǔn)，明確食品生產(chǎn)者的法律責(zé)任，在食品整頓領(lǐng)域做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；第二，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管，從食品生產(chǎn)領(lǐng)域到食品流通渠道，強(qiáng)化對(duì)食品安全的日常監(jiān)管和對(duì)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大對(duì)違法違規(guī)食品的查處力度；第三，強(qiáng)化食品生產(chǎn)商和銷售者的社會(huì)責(zé)任感，牢固樹立食品生產(chǎn)商和銷售者的社會(huì)責(zé)任心，健全食品經(jīng)銷商的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)缺乏誠(chéng)信的食品經(jīng)銷商要及時(shí)曝光，同時(shí)發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

最后，考生對(duì)自己的答題做一個(gè)總結(jié)，如“民以食為天，加強(qiáng)食品安全整頓力度，消除食品安全隱患，保障廣大人民群眾的食品安全，在現(xiàn)階段具有十分重要的意義。因此，現(xiàn)階段必須加大對(duì)食品安全的監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全案件查處和食品安全責(zé)任追究，確保食品安全，讓老百姓吃得放心，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)。”

衷心祝愿各位考生芝麻開花節(jié)節(jié)高、百尺竿頭更進(jìn)一步，心想事成，考取理想中的職位！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)12】從“柴油荒”談應(yīng)急機(jī)制如何更“給力”

【背景鏈接】

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新一輪較大面積的“柴油荒”已形成，目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站實(shí)行限量加油。（11月7日《東莞時(shí)報(bào)》）

寧夏固原市11日晚向廣大成品油用戶緊急發(fā)布通告，以應(yīng)對(duì)“柴油荒”。（人民網(wǎng) 固原11月12日電 記者 周志忠）

【答題思路】

柴油告急，公交停運(yùn)，全市應(yīng)急。柴油引發(fā)的“挑戰(zhàn)”與“應(yīng)戰(zhàn)”，使人們?cè)僖淮螌?duì)社會(huì)運(yùn)行隱藏的風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)應(yīng)急機(jī)制等有了更為直觀的認(rèn)識(shí)。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希貝克曾經(jīng)區(qū)分了三類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：一是自然力造成的的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、颶風(fēng)、傳染病等；二是工業(yè)社會(huì)早期的風(fēng)險(xiǎn)，如安全事故、兩極分化、失業(yè)、腐敗等；三是工業(yè)社會(huì)晚期的風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境污染、生態(tài)惡化、核技術(shù)威脅等。對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)而言，由于發(fā)展不平衡、不同步，這三種風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)在不同程度上都有所體現(xiàn)，這也正是中國(guó)發(fā)展問題的復(fù)雜性所在。

有風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，就有應(yīng)急與應(yīng)對(duì)。從1998年抗洪，到2003年抗擊“非典”，再到2008年抗擊冰雪災(zāi)害、汶川大地震抗震救災(zāi)，以至2010年玉樹地震救災(zāi)、舟曲特大泥石流搶險(xiǎn)等，一次又一次地使整個(gè)國(guó)家在共克時(shí)艱中不斷煥發(fā)應(yīng)急智慧，積累了豐富的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。從宏觀層面看，中國(guó)的應(yīng)急機(jī)制已從實(shí)踐中破土而出，正在迅速生長(zhǎng)和完善壯大。

而另一方面，我們也不能不正視，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些區(qū)域，應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建不得力、需要的時(shí)候不發(fā)力、關(guān)鍵時(shí)刻“不給力”等問題也日益凸顯。近年來(lái)，諸如暴雨帶來(lái)的城市內(nèi)澇、大堵車造成的城市交通癱瘓、臺(tái)風(fēng)洪水對(duì)居民生命的威脅、“血荒”對(duì)城市衛(wèi)生系統(tǒng)的考驗(yàn)、污染事件對(duì)環(huán)境生態(tài)的巨大影響等，無(wú)不從各個(gè)側(cè)面暴露了我們的應(yīng)急機(jī)制還比較滯后，尚不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也難以有效應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。

表面看來(lái)，柴油荒加劇似乎是今年的新現(xiàn)象。正因如此，不少人將其與突擊節(jié)能減排相聯(lián)系。但換種思路來(lái)看，柴油荒可說是舊現(xiàn)象，近年來(lái)，各大城市的天然氣荒、汽油荒、柴油荒等時(shí)起時(shí)伏，而突擊節(jié)能減排今年才有，可見節(jié)能減排即便是油荒的誘因但決非主因。事實(shí)上，面對(duì)不同“荒”種現(xiàn)象，相關(guān)行業(yè)企業(yè)總是傾向于找搪塞公眾的說法，掩蓋背后的真正緣由。

追蹤油荒現(xiàn)象，終歸要回到相關(guān)行業(yè)企業(yè)本身上來(lái)。從此次油荒事件來(lái)看，相關(guān)行業(yè)企業(yè)理應(yīng)受到更為有力的監(jiān)管。根據(jù)現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)，國(guó)家對(duì)油品零售價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，批發(fā)價(jià)格應(yīng)根據(jù)各地最高零售價(jià)扣減。但從媒體報(bào)道來(lái)看，不少地方的柴油并未得到有效供應(yīng)，江蘇等一些地方的柴油批發(fā)價(jià)格甚至被無(wú)端上調(diào)至遠(yuǎn)高于零售價(jià)格，零售企業(yè)因無(wú)利可圖而停止批發(fā)零售，從而加劇了供需矛盾，加大了油價(jià)的波動(dòng)幅度。因此，政府必須制定完善的制度對(duì)各類失范現(xiàn)象進(jìn)行懲戒和約束，才能制止柴油荒再抬頭。

應(yīng)急機(jī)制如何更“給力”？健全完善的應(yīng)急機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括事先預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)處理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)控制、事后反饋評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)。而現(xiàn)實(shí)中，不少地方的應(yīng)急機(jī)制，還存在以下亟需解決的問題：前瞻性不夠，忙于被動(dòng)反應(yīng)，疏于主動(dòng)防范，不能“見勢(shì)早、治未病”；協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，各自為政難以形成聯(lián)動(dòng)合力，辦事效率不高；敏銳性不足，墨守陳規(guī)行動(dòng)遲緩，貽誤了決斷處理的最佳時(shí)機(jī)。

解決這些問題，固然需要完善制度設(shè)計(jì)，但更需要的是加強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化問責(zé)力度。同時(shí)，在思想觀念上，應(yīng)急意識(shí)也應(yīng)被高度重視。畢竟，應(yīng)急機(jī)制不僅標(biāo)志著面對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)能力的增強(qiáng)，也反映了處理突發(fā)事件的觀念轉(zhuǎn)變。如何在實(shí)踐中豐富應(yīng)急機(jī)制的內(nèi)涵和外延，提高其科學(xué)性和有效性，考驗(yàn)著管理者的智慧，更檢驗(yàn)著發(fā)展的質(zhì)量。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)13】經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，資源短缺、環(huán)境惡化等問題隨之出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間既相互制約又相互促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益才能協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

改革開放初期，鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的慘痛教訓(xùn)，中央提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，但由于地方利益的驅(qū)使，這一方針在很大程度上沒有真正得以貫徹落實(shí)，一些地方仍然在重蹈西方發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。

首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降。2009年6月3日，兩家民間環(huán)保組織發(fā)布了首份中國(guó)環(huán)境信息公開評(píng)價(jià)報(bào)告。在113個(gè)被評(píng)價(jià)城市中，得分在60分以上的城市僅有4個(gè)，不足20分的城市多達(dá)32個(gè)，而113個(gè)城市的平均分僅為30分左右。

其次，氣候呈現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)。據(jù)世衛(wèi)組織稱，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，有7個(gè)是在中國(guó)。中國(guó)的空氣污染程度要比其他國(guó)家高，水污染問題也很嚴(yán)重。據(jù)世界銀行評(píng)估，環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國(guó)GDP的2－3％。

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力：環(huán)境問題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加，長(zhǎng)期積累的工業(yè)污染和生活污染尚未解決，新環(huán)境問題和全球環(huán)境問題又不斷加劇，環(huán)境惡化不但影響了人民的生存質(zhì)量，而且制約著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、事件鏈接

1.大連輸油管爆炸污染海域：

2010年7月16日晚，大連新港附近中石油一條輸油管道起火爆炸，附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。

2.紫金礦業(yè)廢水直排江河：

2010年7月3日，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染，紫金礦業(yè)直至12日才發(fā)布公告，瞞報(bào)事故9天。紫金礦業(yè)，當(dāng)初是靠壓低成本提煉“低品位”金礦發(fā)家而聞名，然而伴隨它一路的卻是多次的重大環(huán)境污染事故。此次污染事件，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民生命健康，都帶來(lái)了災(zāi)難性的破壞。

3.汕頭無(wú)人海島建別墅：

汕頭無(wú)居民海島鹿嶼島的西北側(cè)，面海而建了多幢別墅，開建近一年竟然沒報(bào)批,屬于違法建筑。鹿嶼島上的7幢建筑物已經(jīng)對(duì)自然風(fēng)光、植被等自然資源造成了嚴(yán)重破壞，島上建筑物的污水也將會(huì)污染周圍的海洋環(huán)境。

4.千島湖被礦區(qū)泄漏污染：

2010年7月15日，杭州市淳安縣梓桐鎮(zhèn)三聯(lián)村的一個(gè)鉛鋅礦場(chǎng)的污水處理池發(fā)生塌方性泄漏，導(dǎo)致部分污水流入千島湖支流，威脅到千島湖水質(zhì)安全。

三、原因分析/影響因素

1.環(huán)保意識(shí)差，認(rèn)識(shí)不到位

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)排斥在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃之外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想出現(xiàn)偏差、宏觀決策出現(xiàn)失誤是產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的重要原因。

2.粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng)是靠高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益、鋪設(shè)新攤子來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的危害。

3.資金投入不足

環(huán)境治理、防止環(huán)境破壞以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都需要投入大量的資金。許多企業(yè)認(rèn)為花錢搞治理費(fèi)用高、沒效益、不合算，因此不愿做環(huán)保投入。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

四、對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)的宣傳和環(huán)境法律的教育，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。通過各種媒體報(bào)道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法律的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)、民眾、政府相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；轉(zhuǎn)變各級(jí)主管部門、企業(yè)及群眾“先污染，后治理”的觀念，把環(huán)境影響評(píng)估納入到所有的重大經(jīng)濟(jì)決策中。

2.加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善政策協(xié)調(diào)體制，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。一是加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)察，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系；二是落實(shí)單位和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)地方政府、企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，自覺治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源能源利用率。將高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、效益型、科技型和清潔型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成一個(gè)多行業(yè)、綜合性的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的最佳配置、物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)、廢物的有效利用，將環(huán)境污染減少到最低水平。

4.加大環(huán)保資金投入力度。政府要加大環(huán)保資金投入，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入到基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之中，設(shè)立生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專項(xiàng)資金；同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立多種融資渠道，實(shí)行污染治理多元化，鼓勵(lì)吸引社會(huì)閑散資金和國(guó)外資金，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠化、防治水土流失、城市保潔等項(xiàng)目的環(huán)境投資。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)14】“包容性增長(zhǎng)”

2011年國(guó)考面試即將展開，在以往的國(guó)考面試中社會(huì)熱點(diǎn)和時(shí)政要聞一直是國(guó)考面試考查的重點(diǎn)內(nèi)容，考生必須高度重視、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)追蹤最新面試動(dòng)態(tài)，確保面試成功。“包容性增長(zhǎng)”是十七屆五中全會(huì)和十二五規(guī)劃建議中提到的一個(gè)新名詞，而縮小貧富差距、增強(qiáng)社會(huì)的公平正義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等，都將是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，那么為什么要提出“包容性增長(zhǎng)”和如何實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”呢？本文將就具體情況向廣大考生做介紹。

一、公平正義體現(xiàn)核心價(jià)值

“公平正義深刻反映和體現(xiàn)了社會(huì)主義的核心價(jià)值，同時(shí)也是和諧社會(huì)所應(yīng)具備的重要內(nèi)涵和特征”，和諧社會(huì)的核心是利益的公平分配，是調(diào)解社會(huì)各階層在實(shí)現(xiàn)自我利益過程中的利益沖突。要實(shí)現(xiàn)利益的公平分配，必須建立和完善社會(huì)公正的法律制度，保障社會(huì)各利益群體在利益博弈中獲得合法的利益，保證社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)。

公平正義的本質(zhì)是“公共權(quán)力”如何運(yùn)用的問題。對(duì)于國(guó)家或政府來(lái)說，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，前提是在政策制定過程中的公共精神，即擺脫利己主義而為大多數(shù)公眾利益著想的精神。政府的主要功能之一就是要用公共精神教育人、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使公共精神在維護(hù)社會(huì)公正中處于主導(dǎo)地位。要做到這一點(diǎn)，政府行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)和公務(wù)員必須首先具備“公共精神”。

二、調(diào)節(jié)個(gè)稅縮小貧富差距

貧富差距正成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。那么，如何縮小貧富差距呢？縮小貧富差距要多管齊下，但根本還在于制度保障，著眼于未來(lái)制度的建設(shè)，從制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)出發(fā)，建立公平的利益分配機(jī)制，遏制腐敗和壟斷等不合理現(xiàn)象造成的貧富差距擴(kuò)大。

三、實(shí)現(xiàn)“社會(huì)共同治理”

“十二五”期間，還應(yīng)注重補(bǔ)足社會(huì)建設(shè)的“短板”問題，“未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間我們的改革目標(biāo)應(yīng)該是建立有效的社會(huì)組織，完善社會(huì)主義社會(huì)管理體制，形成成熟的公共生活領(lǐng)域，最終完成‘社會(huì)結(jié)構(gòu)’的轉(zhuǎn)型。”

四、擴(kuò)大內(nèi)需重在引導(dǎo)居民消費(fèi)

目前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施力度還不足，一些措施還沒有真正落實(shí)到位。如何真正擴(kuò)大內(nèi)需？首先應(yīng)該開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域；其次是擴(kuò)大文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)消費(fèi)；再次，應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)引導(dǎo)消費(fèi)；最后，應(yīng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)正常發(fā)展，減少政府投資，降低對(duì)外需的依賴，適當(dāng)減少加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)所占的比重。

總之，考生在備考過程中應(yīng)多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和時(shí)政要聞，尤其是十七屆五中全會(huì)和十二五規(guī)劃建議中的一些新提法，注重理論熱點(diǎn)專題的學(xué)習(xí)，最后預(yù)祝考生面試成功！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)15】“樓脆脆”事件

【背景鏈接】

在上海市閔行區(qū)的蓮花南路，正在建設(shè)中的蓮花河畔景苑樓盤的一幢13層高的居民樓從根部斷開傾覆在地。造成這一荒誕離奇倒塌事件的原因，竟然是一個(gè)匪夷所思的常識(shí)性錯(cuò)誤——工程承包方在居民樓一側(cè)在無(wú)任何防護(hù)措施的情況下挖建地下車庫(kù)，而在居民樓相反一側(cè)堆積幾米高的土堆??

【案例評(píng)析】

上海“樓脆脆”事件，引發(fā)了全國(guó)樓市的“質(zhì)量門”，成為中國(guó)房地產(chǎn)質(zhì)量黑幕將被揭開的標(biāo)志性事件，也成為將要參加2011年國(guó)家公務(wù)員考試的廣大考生需要注意的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

近年來(lái)，不管是國(guó)家公務(wù)員考試還是各級(jí)地方公務(wù)員考試對(duì)于熱點(diǎn)問題的考察力度日趨加強(qiáng)。公務(wù)員面試對(duì)熱點(diǎn)問題的考察，主要在于考察考生的綜合分析能力，即考生辯證、全面、客觀分析問題的能力。

【答題框架】

對(duì)于“樓脆脆”事件的解題思路，考生首先應(yīng)該全面辯證地看待，然后分析“樓脆脆”事件產(chǎn)生的問題，繼而針對(duì)“樓脆脆”事件闡述合理的建議，最后對(duì)整個(gè)面試答題進(jìn)行總結(jié)表態(tài)。

破題的角度決定答題的高度，對(duì)于“樓脆脆”事件，考生可就“樓脆脆”事件引發(fā)的嚴(yán)重后果簡(jiǎn)單加以概述，如“住房乃民生之本，“樓脆脆”事件引發(fā)人民高度關(guān)注住房安全，同時(shí)也給房地產(chǎn)承包方與房屋質(zhì)量監(jiān)管部門敲響了警鐘。”

接下來(lái)，考生可就“樓脆脆”事件產(chǎn)生的原因展開分析，例如“第一，某些房地產(chǎn)商利欲熏心，只顧眼前金錢利益，社會(huì)責(zé)任心淪失，在房地產(chǎn)建設(shè)過程中偷工減料、一味節(jié)約成本或有其他損人利己的行為；二是某些地方官員經(jīng)不起糖衣炮彈的進(jìn)攻，濫用職權(quán)，官商勾結(jié)，與房地產(chǎn)承包商大搞權(quán)錢交易，導(dǎo)致很多沒有建筑資質(zhì)的建筑商流入房地產(chǎn)市場(chǎng)中；三是樓市質(zhì)量缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，監(jiān)管力度不足，房屋質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。”

然后，考生針對(duì)“樓脆脆”事件背后的原因，闡述合理的建議。如“第一，房地產(chǎn)承包商要堅(jiān)持誠(chéng)信為本，在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，確保建房的質(zhì)量與安全；第二，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)監(jiān)管部門官員的考核與監(jiān)督，呼吁媒體對(duì)頂風(fēng)作案的官員進(jìn)行曝光，對(duì)官員違法亂紀(jì)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)審核即嚴(yán)厲處罰絕不姑息；第三，建立健全樓市質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)及相關(guān)配套制度建設(shè)，廣開樓市質(zhì)量監(jiān)管渠道，增加樓市監(jiān)管過程中的透明度。”

最后，考生對(duì)整個(gè)面試答題進(jìn)行一個(gè)總結(jié)升華，如“住房關(guān)系著家家戶戶的切身利益，樓房安全問題被公眾所矚目，必須加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管力度，才能真正為老百姓信服并得到老百姓的擁護(hù)。”

以上就是對(duì)2011年國(guó)家公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)“樓脆脆”事件答題思路的簡(jiǎn)要介紹，希望廣大考生在日常學(xué)習(xí)過程中多積累、多練習(xí)，不斷增加自己分析問題與解答問題的能力。

最后華圖教育衷心祝愿廣大考生在2011國(guó)家公務(wù)員面試中旗開得勝，馬到成功！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)16】釣魚執(zhí)法

【背景鏈接】

2009年9月，在上海閔行區(qū)，一“路人”自稱胃痛又打不到車，請(qǐng)求私家車主稍帶去醫(yī)院。誰(shuí)料“路人”并非真的胃痛，該車主在行駛途中被查并被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)定為“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”罰款1萬(wàn)元。事情一經(jīng)報(bào)道就引起了人們的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈質(zhì)疑。

10月14日，上海市浦東新區(qū)發(fā)生了同樣的事情。18歲的河南籍男子孫中界駕車經(jīng)過某建筑工程公司時(shí)，看到一年輕人站在路中央攔車，請(qǐng)求孫中界捎他一程。孫中界順道開車將他送到了1.5公里外的目的地，孫中界被認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”，罰款兩萬(wàn)元。為證明自己的清白，孫中界憤而斷指。此事一經(jīng)報(bào)道，公眾、輿論一片嘩然。在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，上海執(zhí)法部門才首次出面承認(rèn)確實(shí)存在釣魚執(zhí)法。

【評(píng)價(jià)分析】

近年來(lái)各地“黑車”問題凸現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了正常交通秩序，損害了人民群眾的合法權(quán)益，群眾對(duì)此意見比較大。但是，“黑車”流動(dòng)性強(qiáng)，識(shí)別難度大，給執(zhí)法部門的治理工作造成了不小的難度。然而，作為管理者和執(zhí)法者，必須堅(jiān)持其執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，必須體現(xiàn)依法治國(guó)的理念和執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)依法行政的公正性，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法利益。

執(zhí)法者如果不嚴(yán)格執(zhí)法，甚至通過“釣魚”等非法手段執(zhí)法，不但不能有效治理“黑車”問題，反而會(huì)破壞黨和政府在群眾中的形象與公信力，損害法律法規(guī)的公正威嚴(yán)和執(zhí)法部門的聲譽(yù)，損害地方的社會(huì)誠(chéng)信和社會(huì)良知。此類執(zhí)法手段是與打造服務(wù)型政府的執(zhí)政理念背道而馳、格格不入的。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾和社會(huì)問題凸顯，作為執(zhí)法人員，一定要妥善安置和解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，履行好管理和服務(wù)職能，維護(hù)好改革穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

【應(yīng)對(duì)措施】

一是應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和健全執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制。在日常執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員的構(gòu)成良莠不齊，素質(zhì)層次不齊。在執(zhí)法過程中，存在簡(jiǎn)單、粗暴的行為，嚴(yán)重影響了執(zhí)法部門客觀公正的執(zhí)法形象，只有平時(shí)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)執(zhí)法行為 ,增強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，才能讓執(zhí)法原則真正貫徹到實(shí)處。

二是加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善工作，做到與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展需要實(shí)施制定和調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，避免法律缺位的現(xiàn)象。“釣魚執(zhí)法”事件，除了濫用執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督機(jī)制缺失，部分原因還在于現(xiàn)行一些法規(guī)操作性差，相關(guān)行政執(zhí)法隨意性很大。制度不健全讓一些不法分子和部分執(zhí)法人員有機(jī)可乘，形成黑色利益鏈條。只有在立法環(huán)節(jié)盡快堵住漏洞，才能有效避免此類事件再次發(fā)生。

三是完善和落實(shí)問責(zé)制度，政府部門敢于問責(zé)、糾錯(cuò)。事件發(fā)生之初，相關(guān)方面一度否認(rèn)“釣魚式執(zhí)法”，并得出與事實(shí)相悖的初步調(diào)查結(jié)論，引起廣泛社會(huì)爭(zhēng)議。隨著上海市政府的介入，事件才最終得到妥善處理。事實(shí)表明只有落實(shí)行政問責(zé)制度，才能取信于民，實(shí)現(xiàn)打造陽(yáng)光政府的執(zhí)政理念。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)17】生活滿意度

在歷年的公務(wù)員面試中，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，那就是關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的問題是必考的內(nèi)容，所以考生在復(fù)習(xí)的時(shí)候也會(huì)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件給予高度的關(guān)注，下面華圖面試專家將為大家分析一下當(dāng)下最新、關(guān)注度最高的社會(huì)熱點(diǎn)之一：生活滿意度即“幸福感”。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和速度來(lái)看，我國(guó)這些年來(lái)可以說在國(guó)際上是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，GDP在不斷增長(zhǎng)，但是據(jù)最新的著名的蓋普洛民意調(diào)查顯示，2005年至2009年間，155國(guó)家人們對(duì)自己的生活滿意度進(jìn)行評(píng)分，結(jié)果顯示，在“全球最幸福的國(guó)家和地區(qū)”中，中國(guó)大陸位列125，即倒數(shù)第30名。這個(gè)結(jié)果的確出人意料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們的生活幸福感卻下降了，這是當(dāng)前最突出的一個(gè)問題，所以也是公務(wù)員面試命題的熱點(diǎn)，那么我們考生該如何看待這個(gè)問題呢？我們面對(duì)這樣一個(gè)面試題目將如何作答呢？

首先，我們要承認(rèn)和肯定在當(dāng)前的中國(guó)確實(shí)存在著這樣的問題，并且已經(jīng)發(fā)展到了一定的程度，接下來(lái)我們要把我國(guó)當(dāng)前的一些關(guān)于民生領(lǐng)域的現(xiàn)狀要簡(jiǎn)要的交代一下，以此證明確實(shí)是存在著這樣的問題，可以用列舉的方法，列舉一些民生領(lǐng)域內(nèi)的突出困難，比如說，房?jī)r(jià)過高，中國(guó)大部分人是買不起住房的，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策限制房?jī)r(jià)和房產(chǎn)暴利，政府補(bǔ)貼限價(jià)房、經(jīng)適房等，幫助困難群體解決了生活問題，但是要使整個(gè)國(guó)民的幸福感普遍提升，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度還有待提高，這是房地產(chǎn)方面。還可以從民眾關(guān)心的教育問題入手進(jìn)行闡述：當(dāng)前我國(guó)存在著上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，教育資源不均衡，優(yōu)質(zhì)的教育資源都集中在大城市，像偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教育資源匱乏的問題已經(jīng)非常突出了，很多孩子無(wú)法上學(xué)，而且即使在大城市能夠上學(xué)的孩子們也面臨著優(yōu)勢(shì)資源的競(jìng)爭(zhēng)，很多重點(diǎn)學(xué)校不斷地?cái)U(kuò)充，發(fā)展成了“高中航母”、“初中航母”，并且在我國(guó)的教育領(lǐng)域迫切需要進(jìn)行體制的改革，以分?jǐn)?shù)作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生從想象力上、創(chuàng)造力上來(lái)說無(wú)疑是失敗的，很多學(xué)生早早的戴上了眼鏡，每天的娛樂時(shí)間非常少，課余時(shí)間不是去補(bǔ)習(xí)課程，就是學(xué)習(xí)特長(zhǎng)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是十分不利的，給家長(zhǎng)造成了很沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且需要付出非常大的精力去培養(yǎng)孩子，本來(lái)應(yīng)該國(guó)家的基礎(chǔ)教育對(duì)孩子進(jìn)行德智體等素質(zhì)教育，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中這些方面的培養(yǎng)卻都在課外來(lái)完成，占用了孩子和家長(zhǎng)們的時(shí)間，有些家長(zhǎng)干脆辭職在家對(duì)孩子進(jìn)行全方位的照顧，有些家長(zhǎng)甚至不讓孩子上正規(guī)的小學(xué)，在家里單獨(dú)進(jìn)行教育，這不得不讓我們反思。”其實(shí)還有一些民生領(lǐng)域內(nèi)的問題，比如醫(yī)療、社會(huì)保障等等，我們都可以拿來(lái)作為回答這個(gè)問題的素材。

關(guān)于這個(gè)問題的社會(huì)大背景交代完畢，接下來(lái)我們應(yīng)該來(lái)分析一下原因并指出相應(yīng)的對(duì)策。那么究竟是什么原因造成的呢？一個(gè)主要的原因就是我們國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義是前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者的事業(yè)，在這個(gè)探索和實(shí)踐的過程中遭遇一些困難和問題是在所難免的事情，我們應(yīng)該正確的看待這個(gè)事情，另外，我們國(guó)家近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這也是眾所周知的事情，也是我們不可否定的成就，在發(fā)展中出現(xiàn)問題也是在所難免的，我們不怕出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是如何解決問題，那么我們應(yīng)該采取什么樣的措施來(lái)解決呢，首先要從政府的各項(xiàng)決策上來(lái)說，做出的決策要符合發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的方針，再?gòu)膱?zhí)行層面上來(lái)說，各級(jí)官員和干部應(yīng)該本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政策真正落實(shí)到位，保障人民的利益。最后動(dòng)員社會(huì)各個(gè)階層的力量，能夠科學(xué)合理的聽取民意、關(guān)注民生領(lǐng)域內(nèi)的問題，使國(guó)家、人民能夠更加繁榮富強(qiáng)。

總結(jié)一下這個(gè)答題的思路就是，首先交代背景和現(xiàn)狀，然后分析原因，提出對(duì)策措施，最后再來(lái)個(gè)漂亮的結(jié)尾即可，結(jié)尾我們可以借鑒十七大報(bào)告上面的話語(yǔ)還可以用當(dāng)前黨和國(guó)家所倡導(dǎo)的政策方針等都可以。或者緊扣題目涉及的問題，簡(jiǎn)潔漂亮即可。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)18】李剛門

【背景鏈接】

“李剛門”事件回顧：2010年10月16日晚間，發(fā)生在河北省保定市河北大學(xué)新校區(qū)內(nèi)的一起惡性交通事故引發(fā)全國(guó)網(wǎng)友熱議。在造成一名被撞女大學(xué)生不治身亡，另外一名被撞女生重傷后，肇事者（李啟銘，又名李一帆）非但沒有停車反而繼續(xù)前往校內(nèi)宿舍樓接女友，返途中被攔下還瘋狂叫囂“有本事你們就去告，我爸爸是李剛。”

這個(gè)事件最近得到了廣泛的關(guān)注，并且牽扯出了一系列的話題，網(wǎng)絡(luò)曝光：“李剛門”名下五套豪宅曝光 奢華程度難以想象。還有諸如：“校長(zhǎng)抄襲門”、“集體保研門”等等，這些衍生出來(lái)的話題，網(wǎng)絡(luò)形容像“井噴”，還有說像“火山噴發(fā)”。那么，像“李剛門”這樣的事件，究竟會(huì)不會(huì)成為公務(wù)員面試試題呢？那么如果作為一道面試題目，我們?cè)撊绾卫斫夂涂创@件事情呢？

【答題框架】

從這件事情我們已經(jīng)看出當(dāng)前的中國(guó)存在著“官二代”、“富二代”和“民二代”、“貧二代”之間的矛盾，我們理解這一熱點(diǎn)應(yīng)該聯(lián)系到當(dāng)前社會(huì)的大背景，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了驕人的成績(jī)，但是貧富差距的拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不平衡已經(jīng)升級(jí)為各種社會(huì)矛盾，年輕人信仰和道德的缺失，公權(quán)力私用的泛濫比比皆是，這不得不引起我們的深思。那么究竟是什么原因造成了這一局面呢，主要是商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致金錢欲和權(quán)力欲的過度膨脹，社會(huì)主流價(jià)值觀念過度宣揚(yáng)名利、地位、金錢，作為左右人們的媒體，更是花樣翻新的吸引人們的眼球，全然不顧道德觀念的下滑，導(dǎo)致今天的“二代”們，習(xí)慣于用權(quán)力、用金錢來(lái)應(yīng)對(duì)所有的事情，導(dǎo)致了對(duì)法律和生命的藐視。“李剛門”事件，我們看到的是一個(gè)“官二代”的丑態(tài)，他是令人唾棄的，但是他更加令人可憐，家庭條件很好，對(duì)于一個(gè)成長(zhǎng)的年輕人來(lái)說，是有很多深造和提升自我的機(jī)會(huì)，但是出現(xiàn)了這樣的事件，其實(shí)并非偶然，我們?yōu)槔顒偟膬鹤痈械酵锵В瑸榛旧倥械奖瘧懀俏覀兏鼞?yīng)該深刻的思考，不要讓所有的“官二代”或者是大部分的“官二代”都淪落成“李一帆”，我們期待的是這僅僅是一個(gè)偶然的事件，而不就有普遍性和代表性。

更深層次的原因在于長(zhǎng)期以來(lái)，在政府官員公權(quán)力的運(yùn)用過程中滋生的腐敗，這種工作作風(fēng)毒害影響如此之大，不僅僅官員落馬頻頻出現(xiàn)，而且還波及到了他們的子女，即所謂的“官二代”。回顧新中國(guó)建國(guó)之初，毛主席曾經(jīng)親手簽署了幾個(gè)“有名”的貪官死刑，但是時(shí)至今日，貪污腐敗之風(fēng)沒有能夠得到遏制，究其原因在于沒有建立有效的一個(gè)預(yù)防與懲治機(jī)制，沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了官員們權(quán)力的濫用，導(dǎo)致了“官二代”們手中衍生出來(lái)的權(quán)力。所以，當(dāng)前迫切需要的是對(duì)政治體制進(jìn)行改革，對(duì)于貪腐問題我們要積極采取措施，古話說：“千里之堤，潰于蟻穴。”我們一定要看到腐敗的危害。做到未雨綢繆，應(yīng)對(duì)與萌芽之中。

最后，應(yīng)該聯(lián)系到自身進(jìn)行表態(tài)：我們作為一個(gè)新時(shí)代的年輕人，應(yīng)該志存高遠(yuǎn)，心系國(guó)家，把自己培養(yǎng)成為有高尚的情操的、有遠(yuǎn)大追求的，愛人、愛己的有志之士。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)19】由＂被上樓＂看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

【熱點(diǎn)題目】

“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的字面解釋是“城”與“鄉(xiāng)”，在一定的時(shí)代背景中，互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的的發(fā)展格局，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要改變和擯棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、確定國(guó)民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的突出矛盾就是土地制度改革的問題，而土地問題的核心就是能不能解決農(nóng)民的土地權(quán)益。

【試題類別】漫畫類綜合分析題

【考察要素】聯(lián)想力和綜合分析能力

【答題思路】是什么-怎么看-怎么做

【答題要點(diǎn)】

這個(gè)漫畫形象地解釋了一個(gè)“被上樓”現(xiàn)象，指的是少數(shù)縣市在農(nóng)村盲目推行“樓房化”，一些農(nóng)民自嘲“扛著鋤頭上五樓，陽(yáng)臺(tái)上面把豬養(yǎng)”。這也是目前一個(gè)典型的社會(huì)現(xiàn)象——“被城鎮(zhèn)化”。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大旗下，2010年各地城鎮(zhèn)化明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)令人欣喜。但一些地方也出現(xiàn)了違背政策要求、侵犯農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象，亟待關(guān)注。近年來(lái)“被某某”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，繼“被就業(yè)”“被增長(zhǎng)”之后，今年又出現(xiàn)了“被上樓”。

客觀來(lái)看，一些具備條件的地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，但“被上樓”違背了農(nóng)民的意愿，也忽視了農(nóng)村的發(fā)展條件，應(yīng)引起重視。

第一，“被上樓”的村民本身經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，物質(zhì)收入少，很難負(fù)擔(dān)起較高的住樓物業(yè)費(fèi)等閑雜費(fèi)用。對(duì)于這部分村民來(lái)說，村民變市民的“好事”竟成了“大躍進(jìn)”。并且一定程度上，農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象也折射出一些地方政府“借地生財(cái)”的發(fā)展觀和扭曲的政績(jī)觀。

第二，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因是個(gè)別地方借新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，誤讀和利用國(guó)家出臺(tái)的城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，大拆農(nóng)村宅基地，大建樓房化新居，把節(jié)余的農(nóng)村宅基地作為建設(shè)用地指標(biāo)高價(jià)“倒賣”到城市，從而造成農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象，既增加了農(nóng)民生活成本，又損害了農(nóng)民的土地權(quán)益。因此，必須出臺(tái)和落實(shí)相應(yīng)的規(guī)范土地征用政策。同時(shí)，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的懲罰力度。

第三，要解決農(nóng)民“被上樓”問題，第一，必須尊重農(nóng)民意愿，防止“替民做主”，這也是最關(guān)鍵的一條；第二，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地政策；第三，要規(guī)范農(nóng)村新居建設(shè)，防止急躁冒進(jìn)。

相信，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的推進(jìn)和服務(wù)型政府的構(gòu)建，這一現(xiàn)象終將得以消除。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)20】學(xué)生整形熱

儒家云：“身體發(fā)膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”在當(dāng)今社會(huì)，改變自己容貌身材的整形，卻成為年輕人的一種時(shí)尚。尤其是今年暑假期間，前往各大醫(yī)院整形外科、美容整形醫(yī)院的學(xué)生呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)，其中2/3都是大學(xué)生或者高三畢業(yè)生。據(jù)整形醫(yī)院的專家介紹，目前學(xué)生們熱衷的美容手術(shù)主要是重瞼術(shù)、開眼角、隆鼻術(shù)、墊下巴等，還有的學(xué)生希望改變臉型，做下頜角手術(shù)等。

在今年的學(xué)生整形熱潮中，有個(gè)比較明顯的新特點(diǎn)：整形不再是女生的專利，男生們也活躍起來(lái)了。據(jù)杭州一整形醫(yī)院提供的數(shù)據(jù)顯示，以往男女整形者比例為1：9，而今年暑期，前來(lái)整形的男生增加，男女比例達(dá)到3:7。女生主要以做皮膚和眼睛為主，而男生則以隆鼻為主。

整形為何成為社會(huì)時(shí)尚？一項(xiàng)調(diào)查顯示，71.5%的人歸因于“社會(huì)上以貌取人非常普遍”，此外還有“缺乏自信”（47.7%）、“人們?cè)絹?lái)越開放，敢于改變自己”（44.7%）、“整形廣告極具誘導(dǎo)性”（38.5%）等。而面對(duì)掀起的“學(xué)生整容熱”，專家分析一是因?yàn)殡S著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，“整形”已經(jīng)成為一種潮流，很多孩子認(rèn)為，大家都在整形，如果自己不整形，就是不入潮的表現(xiàn)；二是因?yàn)樵S多高三學(xué)生都希望在進(jìn)入大學(xué)之前，擁有一個(gè)更好的容貌，以一種全新的心態(tài)去迎接大學(xué)生活，而大學(xué)畢業(yè)生整形則多數(shù)是為了提升自己的形象，獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

針對(duì)“學(xué)生整形熱”，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

隨著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，人造美女也能被大家所接受，整形已經(jīng)成為一種潮流。現(xiàn)在很多學(xué)生，尤其是高考之后和馬上大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，想通過外形的改變，來(lái)獲得更多自信，以一個(gè)全新的、更美的面貌，進(jìn)入新環(huán)境。早些年，整容行為集中體現(xiàn)在男模、演員、公眾人物等少數(shù)群體身上，現(xiàn)在除這部分人外，還增加了不少為求職而整容的男生。

愛美之心，人皆有之。但整形熱潮也反映了目前社會(huì)上存在的一些就業(yè)問題。很多參與整形的學(xué)生相信“改變外貌就可以改變?nèi)松瑢?shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。整形不但能整體改善他的外觀，還能帶旺事業(yè)運(yùn)，利于畢業(yè)后找工作。于是人造美男成為一種理性消費(fèi)行為，社會(huì)上的客觀現(xiàn)實(shí)也是長(zhǎng)相漂亮的人平均收入比長(zhǎng)相一般的人高5%，而長(zhǎng)相一般的人又比長(zhǎng)相較差的人高5%～10%。于是一些人認(rèn)為，整容和上大學(xué)一樣都是一種投資，只是投資的項(xiàng)目不同罷了。

當(dāng)然，在龐大的整形隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分人的整形行為是出于無(wú)奈之舉，其根本問題在于就業(yè)壓力以及社會(huì)錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向。對(duì)此，若想從根本上緩解這一趨勢(shì)，第一，政府應(yīng)施行積極的就業(yè)政策，為畢業(yè)生提供更多更全面的就業(yè)幫助；第二，企業(yè)在招聘人才時(shí)，應(yīng)以才為導(dǎo)向，不應(yīng)以貌取人；第三，整個(gè)社會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)一種健康的審美觀，而非用機(jī)械的、模式化的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)去衡量一個(gè)人的美丑。

當(dāng)前的國(guó)民素質(zhì)教育，面臨著以?shī)蕵废M(fèi)為主旨的大眾文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是要讓青年在辯證理解身體與心靈、自然與技術(shù)、個(gè)性與社會(huì)等關(guān)系的基礎(chǔ)上，懂得美、創(chuàng)造美、珍惜美。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)21】“蛋糕”如何做大分好

【背景鏈接】

國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日出席第四屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì)時(shí)說道：我們要認(rèn)真解決社會(huì)公平正義問題，不僅要把“蛋糕”做大，還要把“蛋糕”分好。溫總理的這句話談的就是我們?cè)诜e極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí)要注重分配的公平性和公正性。

對(duì)此，你是怎么理解的？

【參考答案】

首先，這句話指出的是我們要注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

其次，搞好收入分配，關(guān)系人民群眾切身利益，也體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)過程的四個(gè)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)與分配相互促進(jìn)、相互制約。生產(chǎn)決定分配，分配促進(jìn)生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，分配就沒有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)；而沒有合理的分配制度，增長(zhǎng)也會(huì)缺乏持久動(dòng)力和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。合理分配社會(huì)財(cái)富，讓人民群眾共享發(fā)展成果，才能擴(kuò)大消費(fèi)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上；合理調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)收入分配公平，才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，理順社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立有效機(jī)制，合理配置生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)的資源，是確保經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵既包括較快增長(zhǎng)，也包括合理分配。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，在堅(jiān)持抓增長(zhǎng)的同時(shí)，要把搞好收入分配擺上重要議事日程。

目前，我國(guó)收入分配領(lǐng)域矛盾尚為突出。改革開放30多年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生活水平大幅提升。與此同時(shí)，收入分配領(lǐng)域的矛盾也越來(lái)越被關(guān)注。居民收入占國(guó)民收入的比重偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大，居民特別是中低收入者的消費(fèi)能力不強(qiáng)。改革中的矛盾要靠深化改革來(lái)破解，抓緊推進(jìn)收入分配改革，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體數(shù)量，穩(wěn)步提高職工工資，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，縮小收入分配差距，大力整頓和規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與收入分配公平的有機(jī)結(jié)合。

再次，調(diào)整收入分配關(guān)系，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展并不斷提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益的前提下解決好收入分配問題，重視通過深化改革和完善制度促進(jìn)收入分配公平。堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系，既不能以放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)片面追求收入分配的絕對(duì)均等化，更不能以收入分配差距過大為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間找到平衡點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果讓全體人民共享。

總之，提高全國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)；而縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，又考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)22】網(wǎng)絡(luò)熱詞

【背景鏈接】

“‘給力’，還真的很給力，居然登上了人民日?qǐng)?bào)頭版頭條！”10日，網(wǎng)友們紛紛在微博上熱議這一似乎難以置信的“新聞”。

10日出版的《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條是《江蘇給力“文化強(qiáng)省”》。文章介紹了江蘇從“文化大省”向“文化強(qiáng)省”的華麗轉(zhuǎn)變，并用引題的方式總結(jié)了三條經(jīng)驗(yàn)：改革攻堅(jiān)迸發(fā)活力、政策創(chuàng)新激發(fā)活力和厚積薄發(fā)釋放能力。“給力”用到標(biāo)題上顯得很貼切，也很有時(shí)代感。

如此“潮”的標(biāo)題，被細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)并截圖發(fā)布在微博上后，引發(fā)了強(qiáng)力的圍觀，網(wǎng)友們紛紛大呼“標(biāo)題給力”。

“蟻?zhàn)弭[蝸居，神馬駕浮云”，從虛擬世界到現(xiàn)實(shí)生活，網(wǎng)絡(luò)熱詞已經(jīng)成為一種醒目的社會(huì)現(xiàn)象和文化存在，其影響越來(lái)越難以忽視。請(qǐng)你就此談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

【答題框架】

視角一：網(wǎng)絡(luò)熱詞為什么這么“熱”

網(wǎng)絡(luò)熱詞為什么會(huì)“熱”起來(lái)？最根本的原因是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步：一是人們的物質(zhì)需求得到基本的滿足并有了一定的保障，這才開始注重精神方面的追求、刺激和滿足；二是人們的思想空前解放、社會(huì)氛圍寬松自由；三是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所提供的巨大便利。

網(wǎng)絡(luò)熱詞是當(dāng)今人們社會(huì)意識(shí)和心理的直接反映，從個(gè)體的角度來(lái)說，最主要的就是集中表現(xiàn)了國(guó)人的關(guān)心意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)中，人們的角色定位日趨理性、合理，由此而對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象和某些事件的關(guān)心意識(shí)、參與意識(shí)都空前地增強(qiáng)；而人們的關(guān)心和參與更多地集中在那些有損于社會(huì)正義與公平的方面，并有非常明顯的褒貶傾向，由此就體現(xiàn)了很強(qiáng)的批判意識(shí)。

視角二：網(wǎng)絡(luò)熱詞只能引導(dǎo)不該屏蔽

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)和流行，并不是無(wú)緣無(wú)故的，其背后必然有一定的主觀目的，就像網(wǎng)友出于省時(shí)省力的目的而用3Q表示“感謝”一樣。而更多的網(wǎng)絡(luò)熱詞，則是在特定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、時(shí)事背景下產(chǎn)生的，這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和時(shí)事背景不斷更新出現(xiàn)，也就決定了網(wǎng)絡(luò)熱詞無(wú)法被完全屏蔽。換句話說，即使國(guó)家有關(guān)部門采用技術(shù)手段屏蔽了一些網(wǎng)絡(luò)熱詞，但是更多更新的網(wǎng)絡(luò)熱詞馬上又會(huì)傳遍網(wǎng)絡(luò)，你能屏蔽得完嗎？

從另一個(gè)角度來(lái)看，既然被稱為“網(wǎng)絡(luò)熱詞”，那么它肯定就有熱度消退，逐漸變冷的時(shí)候。很多網(wǎng)絡(luò)熱詞的出現(xiàn)，都是針對(duì)某些新聞事件產(chǎn)生的，當(dāng)這個(gè)新聞事件受關(guān)注度減少，熱度降低以后，這個(gè)由新聞事件催生出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)熱詞，也就由熱變冷，最終銷聲匿跡了，比如曾經(jīng)流行一時(shí)的“躲貓貓”。如果有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，徑直投入人力物力去搞什么屏蔽，豈不是勞民傷財(cái)，多此一舉？

至于說網(wǎng)絡(luò)熱詞對(duì)青少年的影響，應(yīng)該說是客觀存在的。但是要解決這個(gè)問題，只能通過積極引導(dǎo)的方式，而無(wú)法通過屏蔽網(wǎng)絡(luò)熱詞的方式來(lái)解決。其實(shí)說到底，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)熱詞，并非像有人想象的如洪水猛獸那么可怕，不管是“囧”還是“槑”，本身沒有面目可憎，意義上也沒有誨淫誨盜，我們又何必畏之如虎呢？如果僅僅是擔(dān)心青少年誤用了這些詞，則在日常的教學(xué)、學(xué)習(xí)生活中注意糾正就是了。

網(wǎng)絡(luò)熱詞是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的一種，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元化、豐富化的表現(xiàn)。如果這也屏蔽，那也屏蔽，難道就不擔(dān)心把“物產(chǎn)豐富”同時(shí)也魅力無(wú)窮的網(wǎng)絡(luò)弄成一片沙漠般的不毛之地？ 【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)23】土地管理“問責(zé)

【背景鏈接】

16日上午，國(guó)家土地總督察徐紹史在京約談違法用地較為嚴(yán)重的5市(州)、7縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人；下午，國(guó)土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合通報(bào)了2009全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。公眾期待已久的三部門全國(guó)土地管理“問責(zé)”正式啟動(dòng)。

此次被國(guó)家土地總督察約談的5個(gè)市(州)分別為陜西省渭南市、山西省運(yùn)城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽(yáng)市，7個(gè)縣(市、區(qū))分別為黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是利用衛(wèi)星遙感影像圖，對(duì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)土地利用情況發(fā)生變化地塊逐一進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。自2000年以來(lái)，已開展10次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全面覆蓋全國(guó)2859個(gè)縣(市、區(qū)、旗)，并首次依據(jù)三部門15號(hào)令，對(duì)土地管理秩序混亂，內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上的，追究縣級(jí)以上地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職處分。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察徐紹史說，2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的突出問題，主要包括部分地區(qū)違法用地問題比較嚴(yán)重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過15%。重點(diǎn)工程項(xiàng)目、部分行業(yè)用地違法嚴(yán)重。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法用地面積33.04萬(wàn)畝，其中耕地面積15.02萬(wàn)畝，分別占全部違法用地面積和違法占用耕地面積的45.05%和54.72%。涉農(nóng)違法用地分布廣泛。僅農(nóng)村建房違法用地就達(dá)1.3萬(wàn)宗、5.1萬(wàn)畝，占全部違法用地宗數(shù)的38.83%、面積的6.9%。

就在中央農(nóng)村工作會(huì)議召開前夕，國(guó)土資源部等三部委聯(lián)合通報(bào)的2009全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況顯示，部分地區(qū)違法用地問題依然比較嚴(yán)重，一些市、縣違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上。對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

民以食為天，國(guó)以糧為本。作為世界上人均耕地最少的國(guó)家之一，耕地面積不僅關(guān)系我國(guó)農(nóng)民生計(jì)，更是我們的生存之本和國(guó)家的安全之基。不可否認(rèn)，在地價(jià)日益升高的當(dāng)前，一塊土地上種糧的產(chǎn)出必然低于賣地的收益。但保護(hù)耕地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，觸碰18億畝耕地紅線，就是威脅13億人糧食安全的生命線，不能以任何理由予以動(dòng)搖。

近年來(lái)，我國(guó)土地管理在“世界最嚴(yán)厲”的耕地制度下已逐步規(guī)范，然而由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)土地需求的持續(xù)增加，相關(guān)問題依然較為突出。從國(guó)土資源部門公布的全國(guó)土地執(zhí)法檢查情況及各地曝光的土地違法案例中不難看出：農(nóng)民的耕地在一些地方已經(jīng)變成了炙手可熱的“商品”，成為人人爭(zhēng)搶瓜分的“唐僧肉”。

一些地方政府以“招商引資”“發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的名義，縱容、默許甚至公開簽訂協(xié)議允許耕地被占；一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家土地管理法律法規(guī)，采取“以租代征”“批少占多”等方式非法占用耕地，并擅自改變土地用途，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)；再加上個(gè)別主管部門隱瞞不報(bào)、壓案不查，使一些違法問題長(zhǎng)期得不到解決。

由耕地引發(fā)的違法用地問題，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益，群眾意見很大，有的最后甚至引發(fā)群眾上訪和群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響極為惡劣。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，防止和糾正違反農(nóng)民意愿、借各種名義侵占農(nóng)民利益、亂占農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)象，就是要求有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)土地監(jiān)管，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

“十二五”開局之年即將到來(lái)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)都將面臨土地供需矛盾尖銳的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，維護(hù)18億畝耕地紅線的任務(wù)將更加艱巨。為維護(hù)法律法規(guī)和中央政策措施權(quán)威性，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重土地違法違規(guī)案件及時(shí)問責(zé)、嚴(yán)格處理。只有把耕地紅線變成一道不可觸碰的帶電“高壓線”，農(nóng)民利益和我國(guó)糧食安全才能得到保障。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)24】學(xué)術(shù)造假

【背景鏈接】

2010年10月著名打假人士方舟子，在北京遭不明身份之人襲擊。一時(shí)引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。事后經(jīng)警方查證，襲擊者是受他人指使，真正的幕后策劃者是華中科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師肖傳國(guó)。肖傳國(guó)之所以對(duì)方舟子痛下打手，原因在于方舟子曾揭露其學(xué)術(shù)造假，肖傳國(guó)懷恨在心，伺機(jī)報(bào)復(fù)，有媒體評(píng)論為從“抄東西”變成“抄家伙”。這一事件也再度引起人們對(duì)頻繁發(fā)生的學(xué)術(shù)造假行為的關(guān)注。

【解題思路】

學(xué)術(shù)造假問題，既反映造假者個(gè)人存在學(xué)術(shù)道德問題，同時(shí)折射出當(dāng)下教育體制的弊端以及社會(huì)整體氛圍的功利化趨向。考生備考此類試題時(shí)，要對(duì)這一問題及其實(shí)質(zhì)有著清晰的了解，答題環(huán)節(jié)可以從個(gè)人、教育體制、社會(huì)大環(huán)境三個(gè)層面進(jìn)行論證，深度剖析學(xué)術(shù)造假問題產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【要點(diǎn)分析】

從個(gè)人層面來(lái)講，“學(xué)高為師，德高為范”，教育工作者歷來(lái)受到社會(huì)大眾的尊重，在大眾心中有著崇高的地位和高尚的形象。但是，時(shí)下部分教授學(xué)者出于晉升職稱、申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)等個(gè)人私利考慮，置做人的基本道德和作為師者應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德于不顧，抄襲剽竊他人學(xué)術(shù)成果，喪失了基本的道德底線。

從現(xiàn)有教育制度層面來(lái)講，現(xiàn)有的應(yīng)試教育體制和人才選拔機(jī)制存在嚴(yán)重的弊端，選人用人的標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，部分高校唯論文論，過分注重科研成果，忽視教學(xué)評(píng)價(jià)；過分注重個(gè)人學(xué)術(shù)能力，忽視對(duì)個(gè)人職業(yè)道德和個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)與考核。同時(shí)，科研成果審核不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，變相容忍各種學(xué)術(shù)不端行為的存在，讓一些學(xué)術(shù)不端者有機(jī)可乘，而這些因素更是在一定程度上助長(zhǎng)了學(xué)術(shù)造假的不良風(fēng)氣。

從社會(huì)大環(huán)境層面來(lái)講，人們的價(jià)值取向更加多元化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的對(duì)物質(zhì)追求的過度化導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的功利化趨向日益嚴(yán)重。社會(huì)思想沉渣泛起，急功近利的想法也逐漸侵蝕到學(xué)術(shù)界，一些學(xué)者經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑，不惜以個(gè)人名譽(yù)和道德尊嚴(yán)為代價(jià)鋌而走險(xiǎn)，做出為人所不齒的學(xué)術(shù)造假行為。

【應(yīng)對(duì)措施】

一是加強(qiáng)道德教育，在全社會(huì)樹立誠(chéng)信自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人才的職業(yè)道德教育，在人才選拔中要側(cè)重對(duì)個(gè)人道德的考察，研究人員本身要自覺遵守學(xué)術(shù)道德，加強(qiáng)自律意識(shí)，自覺抵制各種學(xué)術(shù)造假行為。樹立社會(huì)主義榮辱觀，以求真務(wù)實(shí)的精神鉆研科學(xué)，摒棄學(xué)術(shù)造假等學(xué)術(shù)不端行為。

二是建立科學(xué)的評(píng)審機(jī)制，改變僵化的量化管理機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的評(píng)審方式進(jìn)行改革，要不斷完善評(píng)審制度，嚴(yán)格評(píng)審程序；同時(shí)，要建立更加科學(xué)、客觀、全面的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化人才選用的標(biāo)準(zhǔn)，去除功利化行為，從根本上杜絕學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三是建立健全相關(guān)法制。對(duì)抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為保持零容忍，對(duì)出現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假行為和相關(guān)人員嚴(yán)肅處理，增加學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗的成本，加大懲罰力度，讓教育科研人員不敢碰學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗的紅線。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)25】上有政策、下有對(duì)策之現(xiàn)象

曾經(jīng)有一道公務(wù)員考試面試真題是這樣的：兩代會(huì)期間，有代表反映某些地方存在著“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣，一直騙到國(guó)務(wù)院”的現(xiàn)象，請(qǐng)談?wù)効捶ā?duì)于這樣一道題想必各位考生都并不陌生，這反映的是一個(gè)上有政策而下有對(duì)策的問題。至于其原因、其對(duì)策已經(jīng)不再是一個(gè)新鮮的話題。真正讓大家關(guān)心的是何時(shí)才能走出“上有政策、下有對(duì)策”的怪圈。畢竟在中國(guó)這樣的現(xiàn)象還不勝枚舉，“禍國(guó)”必然“殃民”，所以這種現(xiàn)象必須從根本上進(jìn)行遏制。

自廣西河池市朝陽(yáng)煤礦突擊提拔7名礦長(zhǎng)助理下井帶班的消息被中央人民廣播電臺(tái)披露后，便引起了輿論軒然大波，這種上有政策、下有對(duì)策的問題再一次引起了人們的關(guān)注。其實(shí)這種現(xiàn)象由來(lái)已久，或明或暗，一直是屢禁不止。其實(shí)靠出臺(tái)一項(xiàng)政策，就解決應(yīng)該解決的問題，這或多或少存在空想主義的色彩。因?yàn)橐豁?xiàng)好的政策在落實(shí)的過程中，經(jīng)過層級(jí)的交接，必然會(huì)出現(xiàn)一些偏離初衷的問題。所以要想讓政策落到實(shí)處，若沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，與更強(qiáng)有力的監(jiān)督，定會(huì)有人從中鉆政策的空子，正應(yīng)了俗語(yǔ)所說的“道高一尺，魔高一丈”，此舉無(wú)疑會(huì)讓人民的利益?zhèn)涫軗p失，無(wú)疑會(huì)使黨和國(guó)家的形象再一次受到挑戰(zhàn)。

又如高考加分政策，這本來(lái)是不拘一格選人才、打破了“唯課程論”的一項(xiàng)非常好的舉措，但是這項(xiàng)好的政策卻被人們?cè)僖淮我粤硗庖环N方式進(jìn)行了解讀和執(zhí)行，“武術(shù)冠軍”、“奧數(shù)冠軍”等稱號(hào)席卷中國(guó)的高考市場(chǎng)，這突如其來(lái)的旋風(fēng)式的榮譽(yù)稱號(hào)，無(wú)非都是為了響應(yīng)這一政策，謀取自身的利益，這樣一種以利益為導(dǎo)向的行為必然會(huì)讓我們選拔綜合型人才的初衷再一次扼殺在搖籃之中。所以這樣的現(xiàn)象使我們不得不正視一個(gè)問題，就是上面有政策，下面永遠(yuǎn)有對(duì)策與之進(jìn)行赤膊的較量，也使我們不得不認(rèn)識(shí)到監(jiān)督的重要性和必要性。

那么如何保證監(jiān)督的有效性和真實(shí)性，首先，就需要執(zhí)行者和監(jiān)督者要主觀上明確自身所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，更要從思想上意識(shí)到要樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。其次，客觀上就需要我們的制度要更加完善，這個(gè)制度要保證我們的監(jiān)督更加到位，反之懲治也應(yīng)該更加到位。最后，監(jiān)督不是一個(gè)人的事，我們一直在強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們監(jiān)督的主體，是監(jiān)督的主力軍，所以作為人民群眾的一員一定要善于行使手中的權(quán)利，不要個(gè)人自掃門前雪，更不要事不關(guān)己高高掛起，一定要有一種責(zé)任感和使命感，行使自身參與公共事務(wù)管理的權(quán)利，讓我們的政策得到更加有效的貫徹和落實(shí)、讓我們的人民群眾能更加切身的感受到黨和政府對(duì)自己的關(guān)心、得到實(shí)惠，這才是我們制定政策的初衷。

“初衷不改，唯有監(jiān)管”，希望通過我們每一個(gè)人的努力，可以使我們徹底走出“上有政策，下有對(duì)策”的怪圈。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)26】領(lǐng)導(dǎo)百姓孰輕孰重？

【背景鏈接】

最近，某些公職人員的言行，雷到極點(diǎn)。東北，遼寧建昌縣政法委副書記威脅記者“小心你的命”，掀起了軒然大波；西南，成都雙流一交警副中隊(duì)長(zhǎng)在執(zhí)勤中急著為領(lǐng)導(dǎo)車子疏通道路，急令堵塞車輛趕緊離開，在與司機(jī)的爭(zhēng)論中，吼出了“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要”等狂語(yǔ)。

針對(duì)上述現(xiàn)象，發(fā)表你的觀點(diǎn)。

【答題框架】

首先，話糙理不糙。本來(lái)，交警疏導(dǎo)社會(huì)車輛是一種服務(wù)，疏通道路也是工作需要，兩者并不矛盾沖突，只要文明執(zhí)法、耐心說服，保障好群眾的通行權(quán)利，完全可以做到道路有秩序、群眾沒脾氣。而在這個(gè)事件中，這位交警非但不這么做，反而采取了挑起矛盾、激化情緒的做法，這就讓人不僅懷疑其工作能力，更質(zhì)疑其思想傾向。

無(wú)論是從交警拍打車窗、呵斥司機(jī)等粗暴執(zhí)法行為，還是“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”的說法，都無(wú)形之中流露出了“對(duì)上不對(duì)下”、“重官輕民”的意識(shí)，道出了其對(duì)自身角色的定位。這位交警的“情急之言”，其實(shí)涉及到權(quán)為誰(shuí)所用這個(gè)問題。本應(yīng)為人民服務(wù)的執(zhí)法權(quán)力，在這位交警這里，不僅在服務(wù)對(duì)象上分出了輕重主次，更是在權(quán)力歸屬上錯(cuò)亂了本末源流，說到底，其意識(shí)深處，盤踞的還是根深蒂固的“官本位”思想。

因而，“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”、“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，不僅是言語(yǔ)失當(dāng)、行為失儀，更深層面的問題，恐怕還是權(quán)力觀的失范。這種失范，就是少數(shù)干部、公職人員脫離了為民服務(wù)、為民謀利這個(gè)根本立場(chǎng)，人為地把群眾利益拋擲出去，對(duì)立起來(lái)，打壓下去，使其手中的權(quán)力使用，越來(lái)越私人化、私利化。這種錯(cuò)誤傾向，既體現(xiàn)在“替誰(shuí)說話”、“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”等言論，也表現(xiàn)在一些干部不顧民生疾苦大搞政績(jī)工程的行為中，值得引起高度警惕。

一些論者頗有為“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”交警“叫屈”的意思，說的雖是反話，但也反映出一些人“只為權(quán)力服務(wù)”、“只為人民幣服務(wù)”的不良現(xiàn)象，敗壞風(fēng)氣，流毒日廣，已經(jīng)引起了人們的深惡痛絕。

其次，我們也應(yīng)反思，造成這種意識(shí)的根源到底在哪里？政治學(xué)上有一個(gè)基本原理：“權(quán)力源自哪里，就對(duì)哪里負(fù)責(zé)。”從根本上說，干部和公職人員的一切權(quán)力，都是人民所賦，也理當(dāng)為民所用。然而，這種政治原則和理念要得到落實(shí)，還需要完善的制度和健康的權(quán)力生態(tài)來(lái)保障。曾有一位基層干部說：“我們的一切，從升遷到工資都掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手中，不由得我們不為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。”現(xiàn)實(shí)中，一些善于做面子活、裝點(diǎn)門市的干部吃香，扎實(shí)解決民生難題的干部卻受到冷落。這些都說明，比干部眼光“應(yīng)該向下”更重要更迫切的問題，是“如何向下”。只有從制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用制度力量推動(dòng)干部養(yǎng)成為民服務(wù)的意識(shí)和習(xí)慣，尤其是完善干部任用和考核評(píng)價(jià)制度，讓群眾利益、群眾意見確實(shí)能對(duì)干部的飯碗、前途產(chǎn)生影響，甚至是決定性作用，才會(huì)從根本上帶來(lái)權(quán)力觀、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變。

“民為貴，社稷次之，君為輕”，以民為本，這是中國(guó)古代政治思想的寶貴財(cái)富。執(zhí)政近90年、勇立現(xiàn)代政治文明潮頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人，已經(jīng)把中國(guó)社會(huì)歷史的進(jìn)程，推進(jìn)到科學(xué)發(fā)展、以人為本的全新時(shí)代。時(shí)代潮流浩蕩，只可順應(yīng)，不可悖逆。每一個(gè)黨員干部用權(quán)做事，都應(yīng)時(shí)刻回答好“權(quán)力從哪來(lái)、權(quán)力為誰(shuí)用”這一重大問題。正如十七屆五中全會(huì)所要求的：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)27】十二五醞釀新轉(zhuǎn)型＂追求民富＂

【背景鏈接】

備受世人矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2010年10月15日在北京開幕。這標(biāo)志著，我們即將告別十一五的輝煌，翹首十二五的期待。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)差別，過去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十二五規(guī)劃則追求“民富”。“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國(guó)人的強(qiáng)烈心愿。

對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

過去，我國(guó)發(fā)展過于強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)速度，側(cè)重于國(guó)富而忽略了民富。加之重投資、出口拉動(dòng)，消費(fèi)比重偏低，重工業(yè)勞動(dòng)高，服務(wù)業(yè)比重偏低，收入分配結(jié)構(gòu)，收入分配狀況的不合理等因素影響，導(dǎo)致地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距加大，貧富分化嚴(yán)重。而這些因素不利于我國(guó)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

民富目標(biāo)的提出，意味著國(guó)家將完善收入分配格局，改革收入分配體制提升到更重要的戰(zhàn)略高度。這是促進(jìn)社會(huì)公平正義，縮小貧富差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距，提高國(guó)家發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)從追求國(guó)富轉(zhuǎn)型到強(qiáng)調(diào)民富順利接軌，早在2009年和2010年，中央密集調(diào)整部分省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員，就是配合十二五規(guī)劃進(jìn)行的人事變動(dòng)。旨在改變我國(guó)由善抓經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)先型官員向追求公平正義文人治國(guó)方向轉(zhuǎn)變，目的是破解政府權(quán)力和利益再分配成為國(guó)富到民富成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)問題。要實(shí)現(xiàn)由國(guó)富到民富的轉(zhuǎn)變，還必須化解好既得利益群體阻礙社會(huì)改革的這個(gè)最大障礙。包容性增長(zhǎng)這個(gè)新概念的提出，為化解這個(gè)最大障礙提供了新思想、新思路。所謂包容性增長(zhǎng)，尋求的就是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。讓更多的人享受社會(huì)發(fā)展的成果，讓弱勢(shì)群體得到保護(hù)。重視社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。與科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)是一脈相承的。胡錦濤主席在2009年11月15日和2010年9月16日兩次提到包容性增長(zhǎng)這個(gè)詞，為化解既得利益群體阻礙社會(huì)改革這個(gè)最大障礙指明了方向，也讓我們看到了中央實(shí)現(xiàn)民富的決心和希望。

十二五規(guī)劃，將“國(guó)富”轉(zhuǎn)型到“民富”是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念進(jìn)步，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。黨的十七屆五中全會(huì)，吹響了向民富進(jìn)軍的號(hào)角，催人振奮，令人期待，讓人寄予厚望。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)28】黨政“弱勢(shì)群體”

【背景鏈接】

當(dāng)前，中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)人的腰包越來(lái)越鼓了，腰板越來(lái)越硬了，可心靈卻越來(lái)越“脆弱”了。一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”的黨政干部受訪者達(dá)45.1%；公司白領(lǐng)受訪者達(dá)57.8%；知識(shí)分子(主要為高校、科研、文化機(jī)構(gòu)職員)受訪者達(dá)55.4%；而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”則高達(dá)七成。（12月5日《西安晚報(bào)》）

對(duì)此，你怎么看？

【答題框架】

在人們心目中，公務(wù)員是各群體的佼佼者，從目前眾多人報(bào)考公務(wù)員就可說明這一點(diǎn)。近半數(shù)的黨政干部認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”，讓人不可理解，如果說堂堂的黨政干部都是“弱勢(shì)群體”，那么那些工作不穩(wěn)定的打工者，農(nóng)民工算什么？豈不是弱勢(shì)中的弱勢(shì)。

其實(shí)五成官員認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”，并非沒有一點(diǎn)根據(jù)。如今當(dāng)官不容易，生怕做錯(cuò)事，說錯(cuò)話，尤其是怕媒體曝光，在如今民主空氣日益濃厚的氛圍里，隨著問責(zé)制，信息公開透明化的深入，要象原來(lái)那樣，我說了算，由著性子來(lái)，確實(shí)行不通。

官員有不少，而大部分官員的工資福利并不高，不要說同壟斷集團(tuán)的高管比，就是與一般員工相比，也差得很遠(yuǎn)，有的官員工作幾十年，現(xiàn)在的工資2千左右的大有人在，靠正常的工資，不要說購(gòu)房購(gòu)車，在目前物價(jià)上漲的語(yǔ)境下，要想生活過得寬暢一些也不容易。

普通官員大多是辦事員，工作量大，辦事辛苦，甚至吃力不討好，一邊是工作不能出問題，說話要謹(jǐn)慎，一邊是收入偏低，靠工資維持家計(jì)困難，從這個(gè)角度說自己是“弱勢(shì)群體”并不過分。

“弱勢(shì)群體”沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，但是不可否認(rèn)，任何行業(yè)都有強(qiáng)有弱，有些也許是不知足所致，而有些確實(shí)是名符其實(shí)，“弱勢(shì)群體”不論多少，都或多或少的反映出社會(huì)收入差距不太盡人意，責(zé)任與報(bào)酬不相稱。

官員認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”是好事，說明有危機(jī)感，責(zé)任感，但是從另一個(gè)角度看，如果收入減少，消費(fèi)支出增大，必然會(huì)影響基本生活，因而，對(duì)是否“弱勢(shì)”不能一概的否認(rèn)，因采取必要的措施，做到收入與責(zé)任統(tǒng)一，以穩(wěn)定物價(jià)，增加收入來(lái)“減弱”。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)29】如何醫(yī)治“官場(chǎng)焦慮癥”

【背景鏈接】

2011年年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，一大批干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。“升官發(fā)財(cái)”，古往今來(lái)都是對(duì)他人最美好的祝愿。但是如果把仕途的升遷看作是發(fā)財(cái)?shù)耐緩剑咽送镜纳w看作玩網(wǎng)絡(luò)游戲那般，花游戲幣就能買裝備、分值積累到一定的數(shù)額就自動(dòng)升級(jí)，那就荒唐可笑了，就會(huì)不自覺地患上“官場(chǎng)焦慮癥”。畢竟“在職位空缺與干部等待提拔這對(duì)‘供求矛盾’中，永遠(yuǎn)是求大于供”，所以不升、緩升就成為大概率事情了。由此看來(lái)，我們有些人確實(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治一下這種焦慮癥。

你認(rèn)為應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變“官念”、調(diào)整心態(tài)，療治這種“官場(chǎng)焦慮癥”？

【答題框架】

首先，要弄清權(quán)力的本源。“權(quán)”是為人民服務(wù)的手段，“官”是為人民服務(wù)的崗位。職務(wù)升遷是一種工作需要，是一種鼓勵(lì)，更是一種責(zé)任和考驗(yàn)。把為黨工作、為民辦事當(dāng)作向組織討價(jià)還價(jià)的資本，是典型的思想不純、黨性不強(qiáng)。

其次，要掂量做官的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了為官?gòu)恼偷扔谶x擇了甘心奉獻(xiàn)，就必須視名利淡如水，看事業(yè)重如山。古往今來(lái)，做官和做事有兩種態(tài)度：一是為做官而做事，把升官看得高于一切，不擇手段，被稱為“河北第一秘”的李真就是典型代表，其結(jié)果呢？只得到了一顆正義的子彈。另一種態(tài)度是為做事而做官，焦裕祿、任長(zhǎng)霞等都是杰出的代表。清者自清，濁者自濁。歷史選擇誰(shuí)，人民選擇誰(shuí)，就無(wú)需贅述了。

同時(shí)，要打牢做人的基礎(chǔ)。做官先做人，做人先立德。只有正確認(rèn)識(shí)自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短，苦練內(nèi)功，嚴(yán)于律己，寬以待人，和諧而不失原則地處理各種關(guān)系，做一個(gè)堂堂正正的人，才有謀求做官的基礎(chǔ)。

最后，要保持平常的心態(tài)。人生不可能每天都精彩，仕途不可能處處都通達(dá)。對(duì)待名利，要心態(tài)平和，寵辱不驚。如果經(jīng)受不住考驗(yàn)，一旦“中舉”，那將又是一個(gè)范進(jìn)。對(duì)待別人的提升，要克服酸葡萄心理，要多看別人的長(zhǎng)處。和你一樣，我也渴望升遷，但我鄙視升遷過程的異化，反對(duì)落榜后的消極頹廢。我們要做的是：永葆工作“精氣神”，“干自己的事，讓組織去挑選吧！”

誠(chéng)然，在我們的隊(duì)伍中會(huì)有“老實(shí)人”沒被發(fā)現(xiàn)，會(huì)有 “高人”“低就”。但誰(shuí)能夠保證你的衣柜里經(jīng)過精心打理的衣服上沒個(gè)皺褶呢？誰(shuí)能保證自家的米缸里沒一顆雜物呢？中組部已明確提出“要重視關(guān)心老實(shí)人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人。”近幾年，在選任干部上，各級(jí)黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，一切都朝著好的方向發(fā)展。所以，無(wú)論你是幾年的科級(jí)、處級(jí)，我相信你面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都會(huì)越來(lái)越公平。如果你真的是德才兼?zhèn)洌敲凑?qǐng)準(zhǔn)備好，天將降大任于你啦！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)30】蒙牛誹謗門

【背景鏈接】

2010年10月19日晚，網(wǎng)絡(luò)若干論壇突然傳出消息，稱曾引起軒然大波的“圣元奶粉致兒童性早熟事件”，是奶業(yè)巨頭蒙牛及其公關(guān)公司策劃出來(lái)，以打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)另一奶業(yè)巨頭伊利公司也指控蒙牛對(duì)伊利旗下產(chǎn)品QQ星兒童奶、嬰兒奶粉，進(jìn)行有計(jì)劃的輿論攻擊。截至10月24日，蒙牛誹謗門案件偵破后，涉及蒙牛誹謗門的蒙牛未來(lái)星品牌經(jīng)理安勇、北京博思智奇公關(guān)顧問公司郝歷平、趙寧和馬野4人被批捕。蒙牛誹謗門案的批捕機(jī)關(guān)是呼和浩特市檢察院，4嫌疑人所涉均為“損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪”，“蒙牛誹謗門”爆發(fā)后引起社會(huì)各界的關(guān)注與熱議。

對(duì)于“蒙牛誹謗門”，你怎么看？

【答題框架】

1、該事件的兩大主角蒙牛、伊利兩大乳業(yè)巨頭各自向公眾發(fā)出喊冤和揭秘的聲明。究竟誰(shuí)是最先使用不正當(dāng)手段這個(gè)問題已經(jīng)不重要，重要的是我們通過這個(gè)事件得到了什么啟示：

（1）品牌競(jìng)爭(zhēng)獲勝的最終砝碼不是與同行的爾虞我詐，而是實(shí)實(shí)在在滿足消費(fèi)者的需求，為消費(fèi)者創(chuàng)造始終如一的、優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的價(jià)值，這是永遠(yuǎn)不變的商業(yè)規(guī)則。當(dāng)企業(yè)將相當(dāng)一部分的精力用于與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)，必將減少滿足消費(fèi)者需求的精力，精力的減少必將影響消費(fèi)者最終的選擇。

（2）“小勝靠智、大勝靠德”這是蒙牛的創(chuàng)始人牛根生同志創(chuàng)造的、在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被廣為傳頌的經(jīng)典名言。可蒙牛接二連三的不“德”行為讓我看到了中國(guó)商業(yè)環(huán)境中有著太多的“岳不群”那樣的丑惡嘴臉。看來(lái)中國(guó)相當(dāng)多的老板要去商學(xué)院好好學(xué)習(xí)“言必行，行必果”這種最簡(jiǎn)單的公關(guān)形象法則。

（3）本土乳業(yè)品牌的惡斗使得他們的品牌形象急劇下滑，外加近年來(lái)出現(xiàn)的乳業(yè)多起質(zhì)量問題讓中國(guó)消費(fèi)者對(duì)這些品牌的信任度降到了冰點(diǎn)。這樣的惡意競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓外資品牌獲得更高的形象認(rèn)知度以及信任度。“本是同根生、相煎何太急”，這樣的惡意競(jìng)爭(zhēng)只有一個(gè)結(jié)果，中國(guó)乳業(yè)軍團(tuán)全軍覆滅。

（4）公關(guān)的真正意義在于傳播品牌形象為品牌加分而不是有償新聞、花錢買字、軟文炒作與網(wǎng)絡(luò)上的惡意攻擊。這樣發(fā)展下去必將造成多輸?shù)木置妫阂皇亲璧K中國(guó)公關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)以及公關(guān)公司健康可持續(xù)的發(fā)展；二是媒體愈發(fā)失去公信力以及可信度；三是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的更加不信任。

2、對(duì)于如何避免此類事件的再次發(fā)生，華圖教育公務(wù)員面試教研專家提出了以下三點(diǎn)對(duì)策建議，供考生參考：

（1）要加強(qiáng)對(duì)公關(guān)從業(yè)人員的公關(guān)理念與職業(yè)道德教育。

（2）完善互聯(lián)網(wǎng)的立法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，凡是涉及到品牌評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品批評(píng)的帖子，必須亮明發(fā)帖人的真實(shí)身份。

（3）加大懲罰的力度，互聯(lián)網(wǎng)的特性會(huì)使事件的傳播速度與破壞力都有大幅度的提高，懲罰力度的加大會(huì)有很大的震懾作用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)31】公車改革

【背景鏈接】

在2010年3月的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，針對(duì)公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會(huì)化和公車保養(yǎng)社會(huì)公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴(yán)格控制公車購(gòu)置數(shù)量，限制購(gòu)置公車的金額、型號(hào)或馬力，對(duì)公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行“軟監(jiān)管”，對(duì)未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進(jìn)行嚴(yán)懲等。

對(duì)于“公車改革”，你怎么看？

【答題框架】

十七屆四中全會(huì)《決定》指出：按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。長(zhǎng)期以來(lái)，公車私用、公款吃喝和公費(fèi)旅游構(gòu)成具有中國(guó)特色的“三公消費(fèi)”。一般認(rèn)為，三公消費(fèi)每年耗資9000億元人民幣以上，約占全國(guó)財(cái)政支出的六分之一。公車改革進(jìn)行了十幾年，每次改革都能吸引一陣子公眾的眼球，每次改革也都在公眾的關(guān)注后止步。產(chǎn)生這種怪現(xiàn)象的原因相當(dāng)復(fù)雜，也相當(dāng)簡(jiǎn)單。往大了說，是因?yàn)槭褂霉嚨摹疤貦?quán)一族”不愿放棄既得利益，公車制度與實(shí)際情況兩層皮；往小了說，輿論在公車改革問題上忽冷忽熱，進(jìn)退失據(jù)，對(duì)不改革公車制度的城市視而不見，對(duì)“勇吃螃蟹”的城市大施口水，使嘗試公車改革的城市成了被槍打的“出頭鳥”。輿論應(yīng)跳脫偏頗狹隘的視野，站在中央政策方向上，站在大局的高度全面公車改革的利弊，對(duì)利國(guó)利民的大膽嘗試應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)；地方有關(guān)政府應(yīng)將改革堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷探索完善，自覺接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，依靠各方合力，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使公車改革得以持續(xù)深入推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)其初始目的。

《如何破解公車改革之困局》的提案，詳細(xì)描述了民革中央認(rèn)為的公車改革優(yōu)化方案。具體來(lái)看，主要涉及以下四個(gè)方面：

一是控制公車總量和配備，廳局級(jí)以下官員全部取消專車，只有公務(wù)用車。保留公務(wù)用車的數(shù)量，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和常住人口核定，由人大批準(zhǔn)控制。

二是學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，電子監(jiān)控所有公務(wù)用車，監(jiān)控機(jī)構(gòu)不受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，直接向上級(jí)負(fù)責(zé)，網(wǎng)上公開查詢記錄。

三是大規(guī)模用車社會(huì)化。由政府向租車公司公開招標(biāo)或租用，對(duì)駕駛員的安排可參照國(guó)有企業(yè)人員分流辦法進(jìn)行。公務(wù)車的保養(yǎng)也向社會(huì)公開招標(biāo)，結(jié)算由財(cái)務(wù)和維修點(diǎn)進(jìn)行，司機(jī)個(gè)人不介入。

四是對(duì)不配備專車的公務(wù)員按照一定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適當(dāng)交通補(bǔ)貼，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)公務(wù)員購(gòu)買私車，私車公用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)32】幸福與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)

【背景鏈接】

在今年的兩會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，****十七屆五中全會(huì)日前審議通過的《****中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求“十二五”以民生為核心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。淡化國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的權(quán)重，將民生問題提高到幸福與尊嚴(yán)的層次，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

【答題框架】

“我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的提出與強(qiáng)調(diào)，表明我國(guó)政府對(duì)民眾生活質(zhì)量的重視，對(duì)人們幸福感的關(guān)注。

（1）如果說國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量國(guó)家富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)，那么，幸福指數(shù)(GNH)則是衡量人民群眾根本利益實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，幸福指數(shù)會(huì)隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段之后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值則與人民的幸福感呈邊際遞減狀態(tài)。如18世紀(jì)工業(yè)革命后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，西方社會(huì)國(guó)民收入雖歷經(jīng)了持久增長(zhǎng)，但人們的幸福感并沒有得到相同比率的持續(xù)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)還在于人民幸福的切實(shí)獲得。對(duì)于普通民眾而言，幸福通過就業(yè)、治安、住房、醫(yī)療、教育、公平等身邊的點(diǎn)滴瑣碎來(lái)感受，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或人均收入增長(zhǎng)只是其中之一。

國(guó)民的幸福指數(shù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一道作為評(píng)估社會(huì)進(jìn)步和諧的指標(biāo)，已成為當(dāng)前世界的大勢(shì)。法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、日本等已采用各自的“幸福指數(shù)”分析社會(huì)發(fā)展程度。我國(guó)“十二五”規(guī)劃建議提出的“兩個(gè)同步”，恰與這種趨勢(shì)內(nèi)在契合。

（2）“兩個(gè)同步”是一種民享理念的體現(xiàn)。幸福指數(shù)的提升，既要有普通國(guó)民因國(guó)家富強(qiáng)所帶來(lái)的榮譽(yù)感，也要有作為其中一分子而切實(shí)感受到的幸福感。國(guó)民在國(guó)家的強(qiáng)盛中分享成果，是一種真實(shí)受用的幸福感。“兩個(gè)同步”的核心在于讓更多國(guó)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，在強(qiáng)國(guó)和富民之間更加強(qiáng)調(diào)富民，在公平與效率之間更加突出公平，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與公共服務(wù)之間更加關(guān)注公共服務(wù)。

“兩個(gè)同步”是一種民生理念的提升。幸福指數(shù)的提升，不僅來(lái)自民生的改善，也來(lái)自國(guó)家更加合理的分配秩序和機(jī)制安排。國(guó)民在國(guó)家的制度性安排中獲得民生的充分保障，是一種有尊嚴(yán)的幸福感。“兩個(gè)同步”的要義在于讓國(guó)民幼有所托、學(xué)有所教、居有其屋、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、孤有所靠、困有所助，過上一種從容恬淡的幸福生活。

人民群眾真切感受到了國(guó)家的溫暖與關(guān)懷，就會(huì)化作一股堅(jiān)定守望的無(wú)窮力量，可以預(yù)見，中國(guó)更加重視幸福指數(shù)的抬升，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福增長(zhǎng)同步，人民的幸福感必將充分涌流！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)33】精神賠償入法

【背景鏈接】

新修訂的國(guó)家賠償法2010年12月1日起正式實(shí)施，最大亮點(diǎn)之一，就是將精神損害納入國(guó)家賠償范圍，明確規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。這一規(guī)定，體現(xiàn)了我國(guó)民主和法治的進(jìn)步，為規(guī)范公權(quán)力文明合法行使提供了一個(gè)倒逼機(jī)制。精神賠償入法是一個(gè)很大的進(jìn)步，將使人的尊嚴(yán)更加完整。

談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

【答題框架】

總的來(lái)說，精神賠償入法，體現(xiàn)了我國(guó)民主和法治的進(jìn)步，為規(guī)范公權(quán)力文明合法行使提供了一個(gè)倒逼機(jī)制。

此前，當(dāng)公民權(quán)益受到公權(quán)力侵害，提起精神損害賠償常常遭遇于法無(wú)據(jù)的尷尬。即使賠了，也是以補(bǔ)助、補(bǔ)貼、照顧等形式給付，多少有些名不正言不順。種種現(xiàn)實(shí)表明，精神損害納入國(guó)家賠償，承載著沉甸甸的民意期待，人們呼喚法律給予公民合法權(quán)益更加全面的保護(hù)。國(guó)家賠償法關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，無(wú)疑是對(duì)民意的順應(yīng)。

從本質(zhì)上說，精神損害賠償入法，也符合世界政治文明的發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，精神損害賠償已經(jīng)成為普遍的制度。在我國(guó)，自1995年起實(shí)施的國(guó)家賠償法，由于歷史原因并沒有規(guī)定精神損害賠償制度。其實(shí)，民事領(lǐng)域精神侵害早有規(guī)定，而對(duì)公權(quán)力造成的精神侵害一直沒有明確的法律規(guī)定。

精神損害賠償入法也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公權(quán)力的規(guī)范和控制。國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，給行政相對(duì)人造成損害的，不但要依法承擔(dān)物質(zhì)損害賠償，還要對(duì)行政相對(duì)人由此產(chǎn)生的精神痛苦和精神利益損失依法進(jìn)行賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有刑訊逼供、毆打、虐待等行為的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。這就形成了有力的倒逼機(jī)制，促使國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員辦案更加規(guī)范、公正、文明，以人為本，從而有效減少錯(cuò)案的發(fā)生。

總之，雖然國(guó)家賠償法有關(guān)賠償認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定仍需細(xì)化，但精神賠償入法，必將進(jìn)一步落實(shí)我國(guó)尊重和保障人權(quán)的憲法要求，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民的個(gè)人尊嚴(yán)和合法權(quán)益！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)34】非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化

【背景鏈接】

現(xiàn)實(shí)生活中沒有人愿意成為“弱勢(shì)群體”，但是，弱勢(shì)群體邊緣化的現(xiàn)象卻比比皆是。兇猛通脹可以讓我們感覺“弱勢(shì)”，改革利益結(jié)構(gòu)調(diào)整可以讓我們備感邊緣，現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化的推進(jìn)可以讓我們時(shí)刻擔(dān)心被社會(huì)甩出??

驟變的形式、巨大反差造成了一些人的弱勢(shì)化感覺。談?wù)勀銓?duì)“弱勢(shì)化”的理解。

【答題框架】

“弱勢(shì)心態(tài)”最直接的感受就是被社會(huì)邊緣，今天我們所遇到的“弱勢(shì)化”問題也可稱之“邊緣化”現(xiàn)象，還是有其鮮明的特點(diǎn)和特殊性。我認(rèn)為，今日中國(guó)社會(huì)所出現(xiàn)的眾多弱勢(shì)化現(xiàn)象，大多具有兩個(gè)特征。

第一個(gè)特征，弱勢(shì)化往往是以驟變的形式發(fā)生的，使人們的不適應(yīng)感大大增加。30多年的改革開放，中國(guó)社會(huì)及人民的生活水平和生活方式在短時(shí)間內(nèi)的發(fā)生巨大變化。但是，也出現(xiàn)了一些人被弱勢(shì)化的現(xiàn)象，這也是以巨變的形式發(fā)生的，往往造成了比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。所有這些是以體制變革、城市規(guī)劃、大型工程項(xiàng)目的形式出現(xiàn)的，“弱勢(shì)化”幾乎是在一夜內(nèi)發(fā)生的，對(duì)于一些弱勢(shì)群體的社會(huì)救助也常常出現(xiàn)制度滯后的問題。

第二個(gè)特征是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的巨大反差造成了一些人的弱勢(shì)化感覺。當(dāng)大家都住在茅舍樣小房子里的時(shí)候，大家也沒有感到有什么不滿，但是一旦在小房子近旁聳立起一座宮殿，所有小房子里的居住者就會(huì)感到不舒適、不滿和被人輕視，也就是說，貧富反差造成了強(qiáng)烈的被弱勢(shì)化的感覺。在改革開放的巨大變革的社會(huì)形勢(shì)下，社會(huì)流動(dòng)是難以避免的，有的人地位上升，有的人地位下降，難以避免，而且社會(huì)流動(dòng)本身也確實(shí)給社會(huì)帶來(lái)了活力。問題是，什么樣的社會(huì)地位流動(dòng)是公平正義的呢？什么是合理的社會(huì)流動(dòng)呢？

首先，制度壁壘值得警惕。

弱勢(shì)心理蔓延是現(xiàn)在社會(huì)情緒的一種表達(dá)，是公民對(duì)社會(huì)公平正義的呼喚。為了解釋什么是公平正義，我們首先要區(qū)分兩種不同性質(zhì)的社會(huì)流動(dòng)或弱勢(shì)化。

第一種，稱之為：“在合法競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生的弱勢(shì)化”。我以為，比如，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有的企業(yè)發(fā)展壯大成為名牌企業(yè)，也有的企業(yè)則敗下陣來(lái)，甚至破產(chǎn)了。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(或稱作初次分配)中發(fā)生的弱勢(shì)化現(xiàn)象卻又難以避免。在這種競(jìng)爭(zhēng)中，只要競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則或程序是合法合理的，由此產(chǎn)生的社會(huì)流動(dòng)也就具有合理性和公正性。這樣的制度設(shè)計(jì)可以提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率，是我們可以接受的。雖然競(jìng)爭(zhēng)具有合理性與公正性，但是，一些人的下降流動(dòng)或弱勢(shì)化總不是好事情。在競(jìng)爭(zhēng)中，弱者當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)不過強(qiáng)者，特別是人群中的老、弱、病、殘，往往是競(jìng)爭(zhēng)體制中的失利者。從社會(huì)制度建設(shè)的角度看，也必須對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的失利者提供保護(hù)的機(jī)制。因此，一個(gè)和諧的社會(huì)，必須有良好的社會(huì)福利、社會(huì)保障制度，對(duì)于老、弱、病、殘，對(duì)弱勢(shì)者、對(duì)下降流動(dòng)者提供社會(huì)保護(hù)。

從造成弱勢(shì)化原因的視角看，還有第二種弱勢(shì)化現(xiàn)象，更應(yīng)引起我們的關(guān)注，稱之為“制度障礙型的弱勢(shì)化”。這種弱勢(shì)化不是在合理的競(jìng)爭(zhēng)之中發(fā)生的，所以，也可以稱之為“非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化”。這種弱勢(shì)化的特點(diǎn)是，從一開始就將一部分社會(huì)成員排斥在外了。顯然，“制度障礙型的弱勢(shì)化”是不公平、不正義、不合理的。在這方面，人們批評(píng)最為頻繁的當(dāng)屬戶籍制度了。

其次，深化改革促進(jìn)公平。

“非競(jìng)爭(zhēng)型的弱勢(shì)化”絕不僅僅是戶籍制度一種，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非正式工，很多講課效果不錯(cuò)的“代課老師”等。如果仔細(xì)分類的話，這里面有些弱勢(shì)化是制度設(shè)計(jì)時(shí)就被排斥了的群體，有些是受到制度歧視的群體，也有些是被制度忽視甚至被制度遺忘了的群體。

第二種弱勢(shì)化現(xiàn)象，需要引起全社會(huì)的關(guān)注。從這種角度看，我們的改革事業(yè)最為重要的目標(biāo)應(yīng)該是通過深化改革，最終實(shí)現(xiàn)在公民意義上的公平公正，即只要是中華人民共和國(guó)公民，他們都應(yīng)該有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，都不應(yīng)該受到制度的排斥。當(dāng)然，作為一個(gè)超過13億人口的大國(guó)，要做到這一點(diǎn)，不可能一蹴而就，我們還有很長(zhǎng)的道路要走，但是，作為改革的最終目標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)該是堅(jiān)定不移的！【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)35】遏止濫用警力

【背景鏈接】

2010年10月15日，吳忠市利通區(qū)轄區(qū)居民馬晶晶控告王鵬涉嫌誹謗罪，利通區(qū)公安分局于11月23日以涉嫌誹謗罪將王鵬刑事拘留至12月1日，共拘留8日。

12月2日，寧夏吳忠市市委、市政府決定糾正利通區(qū)公安分局跨省刑事拘留王鵬錯(cuò)案，并處理了有關(guān)責(zé)任人。被以涉嫌誹謗罪刑事拘留9天的當(dāng)事人王鵬，在輿論和公眾的關(guān)注下終于恢復(fù)了自由。

談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【答題框架】

王鵬之所以“惹火上身”，在于多次寫信舉報(bào)大學(xué)同班同學(xué)，認(rèn)為特殊的“高官”家庭背景，助其在公務(wù)員招考中作弊。這一舉報(bào)是否屬實(shí)，有待權(quán)威調(diào)查揭開真相。讓人更添疑惑的是，對(duì)于本應(yīng)屬于自訴法律程序的案件，理應(yīng)知法懂法的吳忠市利通區(qū)公安分局，為何偏偏按照公訴案件辦理？人們有理由懷疑，這起錯(cuò)案的背后會(huì)不會(huì)存在權(quán)力干涉司法、公權(quán)私用等更深層次的問題？

但無(wú)論利通區(qū)公安分局是主動(dòng)還是被動(dòng)，王鵬事件都折射出當(dāng)前基層的一個(gè)突出問題，即警力被過度使用甚至濫用。例如，2010年以來(lái)，從河南睢縣老農(nóng)因欲用鄉(xiāng)長(zhǎng)水杯喝水而被鄉(xiāng)長(zhǎng)喊來(lái)民警拘留7天，到《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者因報(bào)道上市公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕遭公司所在地警方全國(guó)通緝，這些最終被認(rèn)定為錯(cuò)案的事件均表明了這一點(diǎn)。幾年前震驚國(guó)人的甕安事件，其背后的導(dǎo)火索事實(shí)上也與此相關(guān)。

這些事件，看似偶然，實(shí)則有共同的特點(diǎn)：在個(gè)別地方，本應(yīng)是公平、法治象征的警察，卻有意或無(wú)意地被極少數(shù)的人用做打擊報(bào)復(fù)、謀取私利的工具；本應(yīng)履行打擊犯罪、護(hù)衛(wèi)平安職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，卻被極一些人動(dòng)不動(dòng)就推上第一線，成為其工作不作為、不到位的擋箭牌。這種警力濫用，不僅導(dǎo)致干群關(guān)系、警民關(guān)系的緊張，而且正嚴(yán)重?fù)p傷著政府和司法的公信力。

我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施等行為，但是，濫用警力的行為并未能有效遏制。這其中，既有法制不健全的因素，也有執(zhí)法不嚴(yán)格的因素，更體現(xiàn)出加快行政管理體制和司法體制改革的必要性。

公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是人民賦予的，人民有權(quán)利監(jiān)督它的使用。對(duì)于王鵬舉報(bào)是否屬實(shí)，拘留王鵬過程中是否存在公權(quán)私用情況，相關(guān)部門需要給公眾一個(gè)明確的說法。對(duì)于如何遏制警力被濫用，人們更期待政府部門和立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)付出更多的努力！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)36】深港換城“打醬油”

【背景鏈接】

最近一條“深圳主婦到香港打醬油”的消息引起各方關(guān)注。“特意去打醬油有點(diǎn)夸張，但順手買些日用品回來(lái)倒是越來(lái)越普遍。”隨著內(nèi)地物價(jià)的上漲、港元對(duì)人民幣持續(xù)貶值，以及深港往來(lái)的便利化，風(fēng)行了近30年的港人北上消費(fèi)，正悄然轉(zhuǎn)化為深圳人南下購(gòu)物，采購(gòu)的內(nèi)容也從名牌服裝、化妝品、電子產(chǎn)品延伸到“油鹽醬醋”等日用百貨。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布，2010年10月份中國(guó)CPI同比上漲4.4％，環(huán)比上漲0.7％。但大多數(shù)深圳人感受到的物價(jià)漲幅要高于這一數(shù)字。于是，深圳的“換城”消費(fèi)族應(yīng)運(yùn)而生，“深圳與香港市民消費(fèi)習(xí)慣的變化，說明物價(jià)上漲和人民幣升值雙重因素已經(jīng)對(duì)居民的生活產(chǎn)生了較大影響。”長(zhǎng)城證券宏觀策略分析師高凌志說，最近美國(guó)推行量化寬松的貨幣政策，致使熱錢大量涌入新興市場(chǎng)，中國(guó)的輸入性通脹壓力加大，當(dāng)前確實(shí)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防通脹作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。

【答題框架】

（1）面對(duì)如此嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)，宏觀政策必須要有所作為。當(dāng)然，短期內(nèi)為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由“寬貨幣”一下子過渡到“緊貨幣”，硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)太大。至少，在未來(lái)一年內(nèi)，必須徹底扭轉(zhuǎn)“寬貨幣，寬信貸”的雙寬組合。如果2011年繼續(xù)實(shí)施“寬信貸”政策，繼續(xù)企圖依賴天量信貸支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么通脹形勢(shì)很有可能覆水難收。

尤其是，在全球性的低利率環(huán)境之下，無(wú)論是國(guó)際性資本流動(dòng)大潮，還是國(guó)內(nèi)以熱錢形式存在的民間資本，他們拉高資產(chǎn)價(jià)格、消費(fèi)品價(jià)格的能量十分驚人。這些精明的資金，只會(huì)在不斷攫取暴利的動(dòng)機(jī)中制造著價(jià)格的大幅波動(dòng)。盡管相關(guān)部門一直著力打擊游資炒作行為，但在實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，讓這些資金離開投機(jī)市場(chǎng)幾乎是不可能的任務(wù)。現(xiàn)在我們需要在經(jīng)濟(jì)的“短期內(nèi)GDP增長(zhǎng)”與“長(zhǎng)期的健康有序發(fā)展”之間做出我們的選擇了。

（2）或許很多群眾還在感慨，以前還僅僅是“房奴”，現(xiàn)在成“菜奴”、“飯奴”了。現(xiàn)在有相關(guān)的官員承認(rèn)CPI全年指標(biāo)將“超標(biāo)”，方是抵達(dá)真相之始。其實(shí)承認(rèn)CPI超標(biāo)，天塌不下來(lái)。以往，不少官員陷入指標(biāo)主義的漩渦不能自拔，為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，無(wú)所不用其極，甚至不惜弄虛作假，數(shù)字挺好看，但華而不實(shí)，輕輕一擠皆是水分。制造滿是水分的數(shù)據(jù)，無(wú)論應(yīng)付上級(jí)還是愚弄民眾，都會(huì)使政府公信力受損，激起民怨。現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了一系列控制物價(jià)的舉措，宏觀調(diào)控的效果將很快顯現(xiàn)。

（3）政府相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂科學(xué)的宏觀決策體系，完善地方政府政績(jī)考核指標(biāo)。解決CPI上漲過快的首要任務(wù)是建立一套完整的科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策體系。這個(gè)體系不是指一般專業(yè)的機(jī)構(gòu)，而是各部門專業(yè)人士組合的科學(xué)決策程序體系。

同時(shí)，完善地方政府政績(jī)考核指標(biāo)，將GDP指標(biāo)、財(cái)政收入指標(biāo)等硬性指標(biāo)控制在合理的增長(zhǎng)比例范圍內(nèi)。縮減地方政府基建投資規(guī)模，調(diào)控投資方向，縮減地方政府分配資源的權(quán)力，將一部分不涉及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的壟斷資源分散化，才能形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起到應(yīng)有的調(diào)控作用。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)37】公積金看病

【背景鏈接】

2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公積金提取操作規(guī)程》正式實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長(zhǎng)沙等8地在不同時(shí)期都有類似規(guī)定。規(guī)定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利，使用范圍大幅放寬。公積金可以用來(lái)支付看病、教育的費(fèi)用”。

住建部政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，這種新規(guī)是可取的。該負(fù)責(zé)人表示，該新規(guī)提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”，這就對(duì)整個(gè)公積金沒有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，也沒有侵犯他人的利益。另外，從住房公積金里提錢看病，等于多了一個(gè)救急的選擇和保障，這對(duì)病人來(lái)說當(dāng)然是好事。因?yàn)楹芏嗟褪杖肴后w一旦患上重大疾病，往往求助于社會(huì)，而社會(huì)救助并不能完全滿足其需要。“為解決他們的困難，才出臺(tái)了更加人性化的住房公積金管理新規(guī)”。

但是對(duì)于北京住房公積金來(lái)說，其用途都相當(dāng)嚴(yán)格并且上報(bào)公積金管理委員會(huì)。所以北京住房公積金的用途依然維持現(xiàn)狀，沒有做任何改變。

【答題框架】

（1）從利民角度上講，公積金是民眾繳納的資金，理應(yīng)用于利民項(xiàng)目。特別是在公積金沉淀過多、邊際效應(yīng)低下的情況下，為其開辟新的使用途徑，用來(lái)支付醫(yī)療費(fèi)等，讓民眾多一項(xiàng)選擇與保障，無(wú)疑是件大好事。但從“公積金看病”中曝露出了兩大民生難題，即看病貴和買房難。一方面是病人及其家人無(wú)錢看病，而自己繳納的住房公積金自己不用而閑置。另一方面是房?jī)r(jià)年年攀升，僅靠公積金解決不了普通百姓的買房難問題。權(quán)衡之下，與其讓公積金閑置，不如讓其發(fā)揮出更大效應(yīng)。當(dāng)然，“公積金看病”無(wú)疑是突破了“專款專用”的界限，是在挪作他用，偏離了制度設(shè)計(jì)的初衷，涉嫌違規(guī)，因此從某種程度上講，在制度設(shè)計(jì)層面需要完善政策以協(xié)調(diào)這種矛盾。

（2）住房公積金是“專款專用”還是“一款多用”好，社會(huì)一直存在著爭(zhēng)議。按照制度設(shè)計(jì)的初衷，住房公積金理應(yīng)用于民眾的住房保障，而非挪作他用。盡管住房公積金利用效率不高的問題，一直受社會(huì)所詬病，但事實(shí)上，這只是制度設(shè)計(jì)的使用門檻過高和使用程序繁瑣導(dǎo)致的資金“相對(duì)過剩”，而不是民眾不需要錢買房。那么，指望拿這些“相對(duì)過剩”的住房公積金來(lái)解決民眾的看病難、看病貴問題可行嗎？從表面上看，在“家庭成員患重大疾病”的時(shí)候，提取民眾手中“閑置”的住房公積金交付醫(yī)療費(fèi)用，的確可以解燃眉之急。但是，住房公積金類似于銀行存款，并非取之不盡用之不竭。這與那些重大疾病的巨額治療費(fèi)用相比，無(wú)異于杯水車薪。

（3）“公積金看病”在政策的“出發(fā)點(diǎn)”上，可以認(rèn)為是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),在住房公積金沉淀資金沒有實(shí)現(xiàn)有效配置,其邊際價(jià)值低下、趨近于零甚至為負(fù)的情況下,提高住房公積金使用效率,有利于提高沉淀資金的邊際效用價(jià)值。開辟新的使用途徑是提高公積金使用效率的一種探索,但一定要把使用途徑控制在保障性領(lǐng)域,如養(yǎng)老、低保等,如果用在了非保障性領(lǐng)域,那就嚴(yán)重背離了住房公積金建立的初衷,也增加了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于目前我國(guó)住房公積金和其他一些社會(huì)保障項(xiàng)目分屬于不同部門管理,存在著不同的運(yùn)作系統(tǒng),打通住房公積金與其他社會(huì)保障資金的界限是可以研究和探索的,但基于當(dāng)前相關(guān)制度的不配套,這一探索也將是一個(gè)逐步的漸進(jìn)過程。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)38】馬屁哥

【背景鏈接】

2010年6月21日18時(shí)30分左右，江西省第二大河流撫河的唱?jiǎng)P堤發(fā)生決口，嚴(yán)重威脅下游5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬(wàn)人口、京福高速公路、316國(guó)道以及12萬(wàn)畝耕地的安全。央視《24小時(shí)》欄目在直播中連線江西省防總辦公室副主任，由其介紹決口的相關(guān)情況。該負(fù)責(zé)人大篇介紹江西省委書記、省長(zhǎng)對(duì)于決堤的重視以及指示，被邱啟明打斷說“這是應(yīng)該的”。在簡(jiǎn)單介紹情況后，該負(fù)責(zé)人又陸續(xù)介紹國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)、國(guó)家防總秘書長(zhǎng)等的“重要指示”，被主持人再次打斷。這段視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳。網(wǎng)友們送給該負(fù)責(zé)人一個(gè)網(wǎng)絡(luò)綽號(hào)——“馬屁哥”。這個(gè)官員，在全國(guó)人民面前現(xiàn)身說法，生動(dòng)地表演了一下什么叫“馬屁哥”

別有意味的是，該負(fù)責(zé)人隨后在接受媒體采訪時(shí)表示很委屈，原因是“直播時(shí)他只是按照手頭的一份材料介紹，而節(jié)目組之前沒有告知他采訪的時(shí)間、內(nèi)容等信息”。這就令人覺得奇怪了，作為江西省防總辦公室副主任，他難道不應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)貨Q口的情況了如指掌嗎？難道還需要央視給他列一個(gè)采訪提綱，讓秘書們四下搜集資料、讓他做足功課不成？如果是這樣，那么江西省防總要這個(gè)不明情況的副主任又有什么用？

此外，該負(fù)責(zé)人還稱，“我們這里事情其實(shí)多得很，接受采訪本來(lái)不屬于我們工作范疇，我們是做事的。”既然事情這么多，防洪任務(wù)這么艱巨，那更應(yīng)該開門見山、直奔主題才對(duì)。如果有那個(gè)時(shí)間通讀領(lǐng)導(dǎo)名單，可見副主任還沒有達(dá)到忙得馬不停蹄的程度。就算沒有任何跟媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)吧，主持人問什么，你回答什么總可以吧，犯得著來(lái)“感謝CCTV，感謝MTV”這套虛詞嗎？

一番熱議之后，我們需要沉思，這個(gè)事件體現(xiàn)了什么？領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該反思什么？

針對(duì)“馬屁哥”現(xiàn)象？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

【思路點(diǎn)撥】

這道題目屬于典型的綜合分析類，而且很明顯的被歸屬到消極現(xiàn)象類，按照公務(wù)員面試綜合分析類的答題套路，可以按照點(diǎn)題---破題---解題---升華的思路來(lái)展開。破題環(huán)節(jié)談危害，解題環(huán)節(jié)談措施。升華部分可以結(jié)合服務(wù)型政府的理念來(lái)作結(jié)。

【答題框架】

點(diǎn)題：“馬屁哥”的出現(xiàn)反映了官本位的民生冷漠。

破題：天下沒有天然的“馬屁哥”。只有在特定土壤、特定環(huán)境的滋養(yǎng)下，才會(huì)出現(xiàn)真實(shí)的“馬屁哥”。“馬屁哥”對(duì)決堤情況、群眾轉(zhuǎn)移情況的茫然，和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)名單、上級(jí)指示的熱情，生動(dòng)地反映出了某些官員對(duì)民生的冷漠。哪怕被主持人一再打斷，一再提醒，該負(fù)責(zé)人還是把話題牢牢綁定在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“關(guān)心”和指示上——這才是他認(rèn)為最重要的新聞！馬屁哥的出現(xiàn)危害很大。

一、嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。

二、腐蝕干部隊(duì)伍，破壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

解題：一個(gè)憤怒的主持人，只能打斷電視上的“馬屁哥”，卻無(wú)法喚醒官本位的懵懂。更無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)生活中的官本位體制，以及官本位體制左右下的官本位思維。官員心中沒有百姓，只有領(lǐng)導(dǎo)絕非個(gè)案。要讓“馬屁哥”向關(guān)注民眾疾苦的“激動(dòng)哥”轉(zhuǎn)型，還得從其成長(zhǎng)的土壤抓起。最重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀：

一、做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績(jī)。

二、做到科學(xué)發(fā)展求真績(jī)。

三、做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)績(jī)。

升華：結(jié)合建設(shè)服務(wù)型政府的理論進(jìn)行提升。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)39】婚前貸款房該不該算個(gè)人財(cái)產(chǎn)

【背景鏈接】

2010年15日，最高法公布《〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題解釋(三)》征求意見稿規(guī)定，夫妻一方婚前簽訂不動(dòng)產(chǎn)買賣合同，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后不動(dòng)產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時(shí)可將該不動(dòng)產(chǎn)認(rèn)定為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

《解釋三》還規(guī)定，婚后由一方父母出資購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可視為對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，應(yīng)認(rèn)定該不動(dòng)產(chǎn)為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這條解釋是對(duì)先前司法解釋的改變。從前的《最高法的解釋(二)》規(guī)定，“當(dāng)事人結(jié)婚后，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與一方的除外。”

【思路點(diǎn)撥】京佳姚老師認(rèn)為，對(duì)這樣的征求意見稿，大家可以各自發(fā)揮。首先肯定這樣的突破性規(guī)定的意義，然后指出其不足，畢竟不是正式出臺(tái)的法律法規(guī)。必要的話可以提出自己的建議。

【答題框架】

（1）這種改變應(yīng)當(dāng)說比較合理。現(xiàn)代婚姻關(guān)系復(fù)雜，離婚率高，由一方父母出資購(gòu)置的房屋離婚時(shí)成為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，必然讓購(gòu)房者一方感覺不合理。現(xiàn)實(shí)中，許多人都靠老人幫助購(gòu)房，而房?jī)r(jià)這么高，如果婚姻穩(wěn)定，房產(chǎn)歸屬倒無(wú)所謂，如果婚姻破裂，原本就“啃老”得來(lái)的房屋面臨被分割的命運(yùn)，購(gòu)房者一方人財(cái)兩空，實(shí)在很不公平。對(duì)這種情況進(jìn)行改變，將使財(cái)產(chǎn)歸屬更合理，利于化解矛盾，讓夫妻雙方理性地看待婚姻，避免一些人將婚姻當(dāng)成追求物質(zhì)享受的手段。

但將婚前首付房貸所得房屋歸于付款一方，則不盡合理，值得商榷。一般情況下，房貸占整個(gè)房款的三分之一或四分之一，很大部分沒有歸還。如果將房產(chǎn)歸于首付款一方，未來(lái)的房貸由誰(shuí)來(lái)歸還？大多數(shù)情況下需要夫妻雙方同心協(xié)力來(lái)歸還，而不可能由一方歸還。為什么呢？因?yàn)榛楹笫杖氤请p方有明確約定，應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，而用婚后所得歸還房貸，意味著夫妻雙方共同歸還房貸，對(duì)這套房都有貢獻(xiàn)，如果離婚時(shí)認(rèn)定房子歸首付房貸者所有，意味著婚后所得所購(gòu)物品，不再成為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這樣做還意味道著，婚后一方收入有部分不歸夫妻共同所有，而另一方的收入倒全部歸夫妻共同所有。這無(wú)疑非常矛盾，不公平也不合理。再說，既然婚后所得都是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，那首付一方肯定再?zèng)]有余錢來(lái)歸還房貸，除非購(gòu)房一方有其他所得，或者雙方約定部分收入歸購(gòu)房者所有。司法解釋將首付貸款房當(dāng)成個(gè)人財(cái)產(chǎn)，似乎這個(gè)房屋也成為婚前財(cái)產(chǎn)了。如此規(guī)定不但不利于夫妻雙方共同經(jīng)營(yíng)家庭，反倒為婚姻制造不確定因素，增加產(chǎn)生矛盾的機(jī)會(huì)。

（2）對(duì)這個(gè)問題可以這樣處理，婚前房貸部分可認(rèn)定為首付貸款一方，但婚后部分歸夫妻共同所有，這樣更加合理，更能促進(jìn)婚姻聚合力。當(dāng)然，如果夫妻雙方能對(duì)婚前婚后財(cái)產(chǎn)都進(jìn)行約定，那倒更加省事。但現(xiàn)實(shí)中，許多人都不好意思對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定，生怕傷了感情。因此，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需求，對(duì)婚前婚后的重要財(cái)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)定，倒也很有必要。

但婚姻畢竟屬于私人事務(wù)，法律只要規(guī)定大致原則即可，具體問題還是要尊重當(dāng)事人的意愿，協(xié)商解決。法律規(guī)定得太仔細(xì)，反倒不利于化解矛盾，不利于家庭生活的穩(wěn)固！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)40】八成研究生放棄一線城市

【背景鏈接】

在江蘇省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、南京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合主辦的“2011屆研究生專場(chǎng)招聘會(huì)”上，1萬(wàn)余名研究生進(jìn)場(chǎng)爭(zhēng)搶7382個(gè)崗位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)形勢(shì)雖已回暖，企業(yè)對(duì)高級(jí)人才需求的增幅不太明顯。在這樣的大背景下，研究生在不斷調(diào)整自己的定位，大部分在錘煉中變得更加現(xiàn)實(shí)、謹(jǐn)慎，在高房?jī)r(jià)、高成本壓力下，八成研究生放棄了“北上廣”一線城市。

談?wù)勀銓?duì)此現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。

【答題框架】

一直以來(lái)，“北上廣”一直都是高學(xué)歷人才的就業(yè)首選，而有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平、良好的職業(yè)前景和城市功能的高度完善又是這些城市吸引高端人才的最主要因素。現(xiàn)在，迫于高房?jī)r(jià)和高成本的壓力，八成研究生主動(dòng)放棄“北上廣”，“舍主求次”，不能不說明高學(xué)歷人才在就業(yè)方面已經(jīng)日趨理性和務(wù)實(shí)。

表面上看，研究生們是因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)、高成本壓力才放棄“北上廣”的，其實(shí)不然，因?yàn)樵诟叻績(jī)r(jià)、高成本的背后，隱藏的是包括房?jī)r(jià)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因子對(duì)人才調(diào)配的調(diào)控作用。換句話說，研究生們避開“北上廣”，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用使然。

在我國(guó)目前，大量高學(xué)歷人才舍棄高房?jī)r(jià)和高生活成本的大城市，轉(zhuǎn)而投奔生活成本低廉的中小城市。其實(shí)是經(jīng)濟(jì)從大城市高度集中向眾多城市群的轉(zhuǎn)移。一邊是房?jī)r(jià)高昂著高貴的頭，讓人望而卻步，一邊是資源向“北上廣”等中心城市高度集中，造成經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，這已經(jīng)成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要問題。在這種背景下，離開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重新布局和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)談降房?jī)r(jià)是不可能行得通的，而必須借助人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等全方位手段。

既然八成研究生都選擇了放棄“北上廣”，就必須重新審視把大量稀缺資源投向中心城市的慣常思維，在政策、人才、技術(shù)、資源等方面向中小城市傾斜，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在不同地區(qū)的均衡分配。

不僅僅是研究生，本科生，博士生也應(yīng)該端正擇業(yè)態(tài)度，良禽擇木而棲。大家要認(rèn)清自己的能力限度，也要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。相信，每個(gè)畢業(yè)生都會(huì)找到自己價(jià)值的所在。【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)41】物價(jià)飛漲百姓何去何從

【背景鏈接】

今年以來(lái)，物價(jià)持續(xù)上漲，除食品、蔬菜、食用油及食糖等副食品價(jià)格的大幅上漲外，自來(lái)水漲價(jià)、天然氣漲價(jià)、城市出租車價(jià)格調(diào)整??漲價(jià)風(fēng)潮此起彼伏，嚴(yán)重刺激老百勝敏感的消費(fèi)神經(jīng)，引發(fā)了老百姓的焦慮情緒。尤其是城鎮(zhèn)低收入群，一方面在承受漲價(jià)的巨大壓力，另一方面是收入增長(zhǎng)難。沉重的生活壓力，讓他們倍感煎熬，牢騷滿腹。物價(jià)問題，在一定程度上已經(jīng)成為了民生問題，影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

物價(jià)的飛漲，影響到千家萬(wàn)戶居民的生活質(zhì)量，對(duì)普通老百姓特別是縣城一級(jí)的中低收入城鎮(zhèn)居民更是影響巨大。當(dāng)然，物價(jià)上漲的原因也有很多，而且目前政府也采取了相應(yīng)措施來(lái)控制物價(jià)、保障民生。

【答題框架】

各類物價(jià)指數(shù)一路上漲是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最引人關(guān)注的問題，雖然對(duì)于物價(jià)漲幅較高有多種解釋，但物價(jià)與百姓的生活密切相關(guān)。因此，關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行政策微調(diào)應(yīng)是決策層的題中之義。

今年以來(lái)，物價(jià)水平持續(xù)上漲對(duì)居民生活產(chǎn)生了諸多不利影響，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

第一，持續(xù)且逐月擴(kuò)大的負(fù)利率，使居民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重縮水。

第二，物價(jià)高企導(dǎo)致低收入階層生活水平下降。

第三，農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市，農(nóng)民消費(fèi)雪上加霜。

農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城市是今年物價(jià)變動(dòng)最鮮明的特征。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民收入水平低下嚴(yán)重制約了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)，今年在中央一號(hào)文件和各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的作用下，農(nóng)民收入狀況明顯改善。但是，收入增加了，農(nóng)民消費(fèi)并未大幅增長(zhǎng)，1—6月農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)9.1%，城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.7%，農(nóng)村低于城市5.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)增幅差距比近年平均水平拉達(dá)2.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民微薄的收入難以承受物價(jià)的高增長(zhǎng)，是其消費(fèi)需求沒有較快增長(zhǎng)的主要原因。農(nóng)民家底薄，承受能力差，物價(jià)水平大幅上漲，將在相當(dāng)程度上抑制消費(fèi)的增長(zhǎng)。

目前來(lái)看，物價(jià)上漲，已經(jīng)對(duì)低收入家庭的生活帶來(lái)較大影響，當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快采取調(diào)控措施，將蔬菜、肉蛋等食品價(jià)格，恢復(fù)到合理的價(jià)位；條件允許的地方，要盡可能多給低收入群眾發(fā)放一些臨時(shí)補(bǔ)貼，以解其燃眉之急。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有關(guān)部門要建立物價(jià)上漲與困難群眾補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)物價(jià)指數(shù)高于一定范圍時(shí)，要及時(shí)給低收入群體發(fā)放各種補(bǔ)貼，確保其生活水準(zhǔn)不降低。

應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，方法有多種，世界各國(guó)常用的主要有以下幾種：一是價(jià)格管制，這是最原始簡(jiǎn)單的方法；二是通過財(cái)政、稅收、貨幣等金融政策來(lái)調(diào)控，這是目前用得最多的方法；三是通過升值本國(guó)貨幣來(lái)減緩輸入型通脹，這種做法很容易對(duì)出口造成影響；四是通過減稅以提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)對(duì)沖通貨膨脹的影響。

其中，價(jià)格管制以前不少政府都采用過，但很少有取得良好效果的。因?yàn)閮r(jià)格管制在導(dǎo)致市場(chǎng)定價(jià)失靈的同時(shí)，也否定了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位，抑制了生產(chǎn)積極性，這注定了價(jià)格管制只能是緊急狀態(tài)下的緊急措施，不可能成為常態(tài)下的正常措施。

應(yīng)對(duì)通貨膨脹，必須根據(jù)通脹的形成原因?qū)ΠY下藥。我國(guó)這一輪通貨膨脹的成因，主要是超發(fā)貨幣引起的，雖然對(duì)是否超發(fā)了43萬(wàn)億貨幣存在爭(zhēng)議，但對(duì)超發(fā)貨幣的事實(shí)本身卻是沒有爭(zhēng)議的。面對(duì)物價(jià)上漲，人民群眾意見很大，根本原因就是百姓本身還沒有富裕，卻遭遇通脹，導(dǎo)致群眾特別是低收入群體生活水平下降。

目前，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下應(yīng)對(duì)通貨膨脹，物價(jià)管制并不是最佳選擇。目前可以考慮采取綜合措施，一是繼續(xù)提高商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金率，配合加息；二是將人民幣適當(dāng)升值與減稅相結(jié)合，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，減輕百姓稅負(fù)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和加快醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系的完善與提高。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)42】政府限定房?jī)r(jià)

【背景鏈接】

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，有關(guān)部委正著手制定相關(guān)管理辦法，核心內(nèi)容包括，當(dāng)商品房?jī)r(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府同意，省級(jí)物價(jià)部門有權(quán)直接出手限制商品房銷售價(jià)格，如直接限制利潤(rùn)水平、直接限定銷售價(jià)格等。

對(duì)此你有什么看法？

【答題框架】

（1）根據(jù)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格”，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)；當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)等干預(yù)措施。商品房是通常意義上的商品，同時(shí)也是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品，而且近些年來(lái)，特別是去年以來(lái)，一些城市的房?jī)r(jià)如脫韁野馬飆升不止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通居民的承受能力，這種情況下，政府采取政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、規(guī)定限價(jià)等措施，直接對(duì)商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)，既符合法律的規(guī)定，也順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的需要，應(yīng)當(dāng)是不成問題的。

（2）然而，政府直接干預(yù)商品的價(jià)格，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和管制經(jīng)濟(jì)的色彩，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，直接限定房?jī)r(jià)應(yīng)是萬(wàn)不得已之舉，是政府調(diào)控手段的最后一道“殺手锏”。惟其如此，“殺手锏”不能輕易出手，不能輕率使用，而應(yīng)當(dāng)在窮盡其他價(jià)格調(diào)控手段之后，如果仍然不能達(dá)到穩(wěn)定價(jià)格的目標(biāo)，才能本著理性、謹(jǐn)慎、克制的態(tài)度，祭出這最后的一招。

最近幾年，中央和地方政府先后出臺(tái)多種調(diào)控房?jī)r(jià)措施，包括調(diào)整房貸利率、抬高購(gòu)房首付門檻、降低或取消優(yōu)惠稅費(fèi)幅度、清理開發(fā)商囤地行為、提高土地出讓款首付比例、限制家庭購(gòu)房套數(shù)，等等。目前來(lái)看，需要認(rèn)真考量的是，如果商品房?jī)r(jià)格飛漲的勢(shì)頭已經(jīng)得到初步遏制，如果仍然有其他調(diào)控手段可供選擇，那么，政府直接限定房?jī)r(jià)就沒有必要。

政府運(yùn)用《價(jià)格法》對(duì)商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，并非只有直接限定房?jī)r(jià)一種手段。《價(jià)格法》禁止經(jīng)營(yíng)者采取不正當(dāng)手段牟取暴利，包括不得“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”，不得“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲”。然而，被《價(jià)格法》明令禁止的這些不正當(dāng)手段，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上幾乎成了公開的秘密一些開發(fā)商及其代言人大肆散布房?jī)r(jià)“只漲不降”的信息，通過各種渠道串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，早已達(dá)到了“哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲”的量罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這些價(jià)格違法行為，監(jiān)管部門不能聽之任之無(wú)動(dòng)于衷，而應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法嚴(yán)格查處，這樣也能起到遏制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)的作用！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)43】食品合格率

【背景鏈接】

99.8%以上出口合格率的事實(shí)，證明了中國(guó)人在食品安全上可以做得很出色。這種給外人以優(yōu)厚的高標(biāo)準(zhǔn)待遇，給自己人則按相對(duì)較低標(biāo)準(zhǔn)的做法，事實(shí)上是一種反向歧視。

近日，國(guó)家質(zhì)檢部門有關(guān)負(fù)責(zé)人披露，中國(guó)食品出口合格率多年來(lái)一直保持在99.8%以上水平，由于“杰出努力”，憑借中國(guó)食品滿足了全世界眾多消費(fèi)者對(duì)美食的追求。而與之形成對(duì)照的是，今年對(duì)1985家企業(yè)的抽查中，用于“內(nèi)需”滿足國(guó)人“美食追求”的食品批次抽樣合格率只有93.5%。

你是如何看待這一現(xiàn)象的？

【答題框架】

（1）食品的安全機(jī)制，是建立在“不合格零容忍”觀念上，流通環(huán)節(jié)微弱的不合格，都會(huì)對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)不容忽視的生命健康風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該是所有食品消費(fèi)是安全的，不論是外國(guó)人獨(dú)用還是國(guó)內(nèi)人消費(fèi)。國(guó)內(nèi)人也擁有與外國(guó)人一樣對(duì)安全美食享有平等的追求權(quán)。

而“多年來(lái)保持99.8%以上出口合格率”這一“多年來(lái)”存在的事實(shí)，反復(fù)證明了中國(guó)人在食品安全上可以做得很出色，也一樣能以同樣出色的成績(jī)回饋國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的厚愛，從而消滅食品合格率“剪刀差”。然而，“多年來(lái)”這個(gè)愿望沒有能實(shí)現(xiàn)。尤其是今年，地溝油、三聚氰胺重出江湖，二惡烷、聚二甲基硅氧烷等致癌物**陣陣以及各種這樣的負(fù)面現(xiàn)象的報(bào)道，表明國(guó)內(nèi)食品安全依然堪憂，甚至從某一角度上講，公眾對(duì)93.5%“合格率水平”畸高也抱有懷疑。

（2）中國(guó)國(guó)內(nèi)食品安全問題主因在于我們沒有高水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也沒有建立服務(wù)于此標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)技術(shù)能力。

①去年頒發(fā)了《中國(guó)食品安全法》，但作為最為重要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)則留給了有關(guān)部門，使這一標(biāo)準(zhǔn)的基本定位權(quán)成為利益集團(tuán)手中的橡皮泥，高標(biāo)準(zhǔn)甚至與歐盟標(biāo)準(zhǔn)看齊的努力幾乎成了一句空話。沒有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，法律的指引功能就無(wú)從發(fā)揮，反而會(huì)鼓勵(lì)劣質(zhì)企業(yè)，打擊優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成生產(chǎn)質(zhì)量惡性循環(huán)。

②與安全標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的，就是建立嚴(yán)密的安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督和檢測(cè)機(jī)制，這同樣需要通過上位立法，保障其預(yù)算投入，這樣才能在檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備采購(gòu)上不受地方或其他利益集團(tuán)的掣肘，形成與時(shí)俱進(jìn)的可持續(xù)監(jiān)控能力。日本能對(duì)四百種農(nóng)藥殘留物進(jìn)行檢測(cè)，而我國(guó)只有檢測(cè)數(shù)十種農(nóng)殘的設(shè)備能力，一些速檢蔬菜的檢測(cè)方法，對(duì)韭菜等竟然毫無(wú)作用。

③從出口食品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，國(guó)際上通行的是按進(jìn)口國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如無(wú)相應(yīng)的食品標(biāo)準(zhǔn)，則按進(jìn)口合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，如無(wú)合同標(biāo)準(zhǔn)，才按中國(guó)的出口食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如中國(guó)沒有相應(yīng)食品的出品標(biāo)準(zhǔn)，則按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的“標(biāo)準(zhǔn)尋覓”，在一個(gè)出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體中，很容易落入一個(gè)從高到低的層級(jí)遞減的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致“遠(yuǎn)香近臭”效應(yīng)，最后作為托底的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，可能已經(jīng)壓縮到臨界值。

中國(guó)大多數(shù)食品消費(fèi)者不能同老外們一樣獲得“享有中國(guó)美食”追求權(quán)的根由，就是“內(nèi)外有別”的雙重食品標(biāo)準(zhǔn)。這種給外人以優(yōu)厚的高標(biāo)準(zhǔn)待遇，給自己人則以相對(duì)較低的標(biāo)準(zhǔn)處理，事實(shí)上就是一種反向歧視。從對(duì)人類發(fā)展負(fù)責(zé)任的角度上看，任何標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)盡力做到一視同仁。食品安全小則事關(guān)個(gè)人健康，大則事關(guān)一個(gè)國(guó)家之尊嚴(yán)，不可等閑視之，不可怠慢之！

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)44】關(guān)于推遲退休的爭(zhēng)論

4年前，延遲退休在社會(huì)上激起漣漪隨即歸于沉寂。近來(lái)由于人力資源和社會(huì)保障部《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書的發(fā)布，再一次走進(jìn)公眾的視線，并引起熱議。

2010年10月23日，人保部舉行的第三季度新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于延遲退休年齡的問題，新聞發(fā)言人尹成基表示，“考慮到城市化和人口老齡化不斷給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付帶來(lái)的巨大壓力”，“人保部密切關(guān)注世界各國(guó)調(diào)整退休年齡政策的動(dòng)態(tài)，重視研究退休年齡相關(guān)問題。”如果延遲退休得以推行，那就意味著男女職工的法定退休年齡都將逐步提高到65歲。而我國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡為：在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的男性60歲退休，女性55歲；在企業(yè)工作的男性55歲退休，女性50歲。

實(shí)際上，是否推行延遲退休政策的爭(zhēng)論由來(lái)已久，形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營(yíng)。

一、延遲退休的提出存在一定的合理性

1．延遲退休是國(guó)際通行做法，大勢(shì)所趨

世界上大多數(shù)國(guó)家退休年齡都在60歲到65歲之間，如丹麥、冰島和挪威的退休年齡達(dá)到67歲，英國(guó)、意大利65歲，而美國(guó)也有62歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。因此從我國(guó)今后的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，延遲退休是大勢(shì)所趨，是和世界接軌的必然。

2．延遲退休可以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)

延遲退休提出的一個(gè)最基本的原因是，我國(guó)已經(jīng)逐漸步入老齡社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力越來(lái)越大。目前，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%。拿內(nèi)地最早“老齡化”的上海為例。在上海，平均3個(gè)在職者就要養(yǎng)2個(gè)退休者，而全國(guó)這一數(shù)值是3.2人養(yǎng)1人。

而適當(dāng)提高退休年齡，一方面可以增加養(yǎng)老金的積累，另一方面也可以減緩人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老金支付壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晚退5年，社保基金就可少支付5年的養(yǎng)老金，同時(shí)又多加收5年的養(yǎng)老保險(xiǎn)，一來(lái)一去就有10年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的差距。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

3．有利于技術(shù)類與管理類人士更好地發(fā)揮余熱

就人才培養(yǎng)體系來(lái)講,一般人在30歲以前都是處于學(xué)習(xí)階段,身體健康、學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富的60多歲人退休，對(duì)于國(guó)家和個(gè)人都是一種資源浪費(fèi)。尤其是對(duì)于某些技術(shù)類或管理層人士來(lái)說,素來(lái)有“姜越老越辣”之說。例如受患者歡迎的“專家門診”、“主任醫(yī)師”一般年齡都在五六十歲。但遺憾的是,此時(shí)他們也都面臨退休問題了。

二、延遲退休的弊端

但是我們也應(yīng)該看到，對(duì)于延遲退休，除了少數(shù)人比如在職公務(wù)員、事業(yè)單位干部和醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員持贊成的態(tài)度外，社會(huì)上大多數(shù)人都持反對(duì)意見。這是因?yàn)椋舆t退休的提出雖然有著相應(yīng)的社會(huì)背景，但是其不合理處也顯而易見。

1．延遲退休有可能加劇整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力

對(duì)于延遲退休，年輕人發(fā)出的反對(duì)呼聲極高。這是因?yàn)椋?008年金融危機(jī)的影響雖然在逐漸衰減，但是我國(guó)的就業(yè)壓力并沒有減輕。我國(guó)是人口大國(guó)，墓前勞動(dòng)力資源總量高達(dá)10.6億。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進(jìn)行中，就業(yè)壓力很大。今年全年需要就業(yè)的人員總數(shù)有2400萬(wàn)人左右，而目前每年大約只能安排1200萬(wàn)人就業(yè)。此外，我國(guó)還有1億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。在如此大的的勞動(dòng)力就業(yè)壓力面前，延遲退休毫無(wú)疑問等于是擠壓了大學(xué)生等年輕人的就業(yè)空間，毫無(wú)疑問將加大整個(gè)社會(huì)就業(yè)壓力。

2．延遲退休可能對(duì)年輕人的職業(yè)生涯發(fā)展造成不利影響

延遲退休可能意味著重要崗位繼續(xù)被有經(jīng)驗(yàn)的年長(zhǎng)勞動(dòng)者占據(jù)，年輕人職位上升空間可能被擠壓，從而可能對(duì)年輕人的職業(yè)生涯發(fā)展造成影響，減弱勞動(dòng)力的新陳代謝。另外，社會(huì)上大批四五十歲的中年人也很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。延遲退休有可能使就業(yè)形勢(shì)更加雪上加霜，進(jìn)而加劇社會(huì)矛盾。

3．延遲退休有可能造成利益集團(tuán)的不公分配

從“挺退派”和“延退派”的人員構(gòu)成我們可以看出，延遲退休的受益對(duì)象是技術(shù)類、管理類人士，繼續(xù)留在工作崗位上一方面可以做更大的貢獻(xiàn)，另一方面也可以繼續(xù)保持較高的生活水平。但是就業(yè)技能、環(huán)境、收入很差的社會(huì)弱勢(shì)群體在既有的退休制度下，都?jí)粝胫崆巴诵莺竽苡袀€(gè)不高但能養(yǎng)家糊口的收入，延遲退休無(wú)疑損害了這部分弱勢(shì)群體的利益。

三、關(guān)于延遲退休的一些建議

關(guān)于延遲退休的討論，華圖教育公務(wù)員考試研究中心專家列舉了以下三點(diǎn)建議，供大家參考。

1．彈性/柔性退休制度

彈性退休制度是指允許勞動(dòng)者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度。比如不一定必須將退休年齡指定在一個(gè)硬性的年齡里。可以根據(jù)不同的工種和崗位,規(guī)定只要滿足相應(yīng)的工作年限就可退休，其個(gè)人利益不會(huì)受到影響。而身體健康、學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有工作熱情的同志可以繼續(xù)留在工作崗位上，發(fā)揮余熱，創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

2．發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)

近年來(lái)，就業(yè)成為十分突出的問題，無(wú)數(shù)年輕人尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，如此背景下推遲退休年齡，必然在一定程度上增加就業(yè)壓力。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以讓國(guó)家積累更加雄厚的財(cái)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)對(duì)政府日益加重的社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任，同時(shí)可為更多人的提供就業(yè)崗位，讓他取得更多的收入，從而讓更多人在養(yǎng)老上享有發(fā)展成果。

3．繼續(xù)優(yōu)化完善制度機(jī)制，特別是要徹底變革現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

政府層面應(yīng)該從根本上改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。結(jié)合老齡化發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)老形勢(shì)和任務(wù)的變化，認(rèn)真研究制定和完善老齡事業(yè)發(fā)展和法規(guī)政策體系，依法保障老年人的各種合法權(quán)益。同時(shí)做出更有創(chuàng)造性的制度設(shè)計(jì)，使失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障必須能夠真正起到“保險(xiǎn)”和“保障”的作用，從根本上給退休者、就業(yè)者和失業(yè)者提供更有效的保障。

【公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)45】QQPK360：網(wǎng)民利益不是360和騰訊互掐的籌碼

11月3日晚間有消息傳出，騰訊已向其用戶發(fā)布消息，稱將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件。

在騰訊晚間發(fā)布“致廣大QQ用戶的一封信”，稱將在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件之后，就出現(xiàn)360軟件與QQ不兼容的情況，因而，用戶無(wú)奈只能在二者之間選用其一。

QQ與360軟件二者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)公眾早已熟知。騰訊認(rèn)為，360軟件使用不正當(dāng)手段，提示用戶的信息會(huì)被QQ窺視，建議刪除或卸載該公司提供的服務(wù)，有誤導(dǎo)公眾之嫌疑，但是，360軟件否認(rèn)自己的技術(shù)行為存在問題，并堅(jiān)持認(rèn)為QQ存在窺視用戶信息的情況。于是，公眾掉進(jìn)了QQ和360軟件各自編織的兩套不同的話語(yǔ)體系的陷阱之中，無(wú)從知曉真相為何。

作為互聯(lián)網(wǎng)的使用者，上述兩家公司有必要維護(hù)公眾的知情權(quán)，對(duì)于涉及窺視用戶隱私的問題，各自都應(yīng)該拿出有力證據(jù)來(lái)證實(shí)自己的清白，尊重網(wǎng)民的利益。其實(shí)，要證實(shí)誰(shuí)在說謊，哪一套話語(yǔ)體系存在漏洞也很簡(jiǎn)單，只要公布各自的技術(shù)源代碼讓有關(guān)部門介入調(diào)查即可。

但是，不管二者的交惡如何發(fā)展下去，任何一方都不應(yīng)該置網(wǎng)民的利益于不顧，讓網(wǎng)民被其代表，通過技術(shù)手段來(lái)控制公眾的自由選擇，干涉網(wǎng)民的正常生活和損害客戶的商業(yè)利益。也許，這樣的聲音可以代表網(wǎng)民的心聲：“網(wǎng)民利益不是360和騰訊互掐的籌碼。”

從不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)推手控制網(wǎng)民自由選擇的情況來(lái)看，我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)叢林時(shí)代。但是，即便如此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，也不能為了一己之私而損害用戶的利益，更不能通過惡劣手段來(lái)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。否則，在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，誰(shuí)都不會(huì)是贏家。（

第五篇：公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn) 文檔

相信各位考生都聽說過一句經(jīng)典名言：“一個(gè)人的成功80%來(lái)自于與別人的溝通，20%來(lái)自于自身的努力”。但是很多即將參加面試的考生對(duì)這句話并沒有深入的了解，認(rèn)為面試就是回答問題，考官在面試中也不會(huì)與考生有任何的交流。很多考生都是為了答題而答題，尤其在作答人際關(guān)系題的過程中更是假話、空話連篇，那么如何改變這種現(xiàn)狀，中公教育[微博]專家今天就來(lái)跟大家分享一下人際交往中的大情商。

做人與做事，兩者相輔相成，密不可分。做人是基礎(chǔ)、是前提。要想做好機(jī)關(guān)的工作，首先要學(xué)會(huì)做人、做好人。作為一名公務(wù)員[微博]就要做到“熱、誠(chéng)、勤、廉”，規(guī)范自己的言行，從而成為一個(gè)受歡迎的人。參加公務(wù)員考試的考生中有很大一部分考生是剛出校園的大學(xué)生，他們的學(xué)歷很高，而且在學(xué)校很多時(shí)候都是自己選擇怎么交朋友，所以這類考生往往遇到這樣的題型時(shí)會(huì)憑自己的直覺來(lái)答題。還有一種考生是有一定的工作經(jīng)驗(yàn)的，他們往往社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，工作經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，所以在答這類題的時(shí)候還是能抓住題目中的主要矛盾來(lái)答題，但是一遇到領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間或是同事與同事之間有矛盾的這類型的題目時(shí)就無(wú)從下手。所以針對(duì)這兩種考生，中公教育專家認(rèn)為他們沒有明白在工作中如何處理人際關(guān)系，所以才會(huì)出現(xiàn)答題內(nèi)容假大空的現(xiàn)象。在工作中人際關(guān)系源于公務(wù)員人際關(guān)系的綜合性、公務(wù)性還有職業(yè)性，下面中公教育專家分別闡述這三者在工作中的重要性。

一、公務(wù)員人際關(guān)系的綜合性

綜合性是指公務(wù)員人際關(guān)系涉及方方面面，從主題上看，既涉及同級(jí)關(guān)系也涉及上下級(jí)關(guān)系；從內(nèi)容上看，既有服從、合作、協(xié)調(diào)關(guān)系，也有指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系。公務(wù)員人際關(guān)系的特殊性，決定了公務(wù)員面試中人際交往意識(shí)與技巧的綜合性。所以根據(jù)綜合性的定義我們可以看出，在同一道人際關(guān)系的題目中往往涉及多個(gè)主體和多個(gè)問題，這就需要考生們抓住主要矛盾，逐一解決。

二、公務(wù)員人際關(guān)系的公務(wù)性

公務(wù)員人際關(guān)系最顯著的特征是它的公務(wù)性，即公務(wù)員人際關(guān)系的確立立足于公務(wù)、服務(wù)于公務(wù)，公務(wù)員人際關(guān)系的處理以公務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。所以各位考生也能看出來(lái)，基于這一特征，考察人際關(guān)系的問題，一定是緊緊圍繞工作，絕對(duì)不會(huì)脫離工作。

三、公務(wù)員人際關(guān)系的職業(yè)性

不同的職業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的人際關(guān)系，同一職業(yè)的不同部門會(huì)產(chǎn)生不同的人際關(guān)系，由于所從事的具體職業(yè)和行業(yè)不同，公務(wù)員人際關(guān)系具有顯著的職業(yè)特征。在工作中，良好的工作能力會(huì)幫助公務(wù)員建立和諧的人際關(guān)系。由此可見，公務(wù)員的人際關(guān)系不是我們?cè)诖髮W(xué)期間的交友原則，而是僅僅圍繞著工作來(lái)開展。

【背景鏈接】

由于裝修質(zhì)量和風(fēng)格喜好的問題，不少購(gòu)置簡(jiǎn)裝房、精裝房的業(yè)主，又將開發(fā)商新裝的瓷磚、馬桶、盥洗盆等敲掉換新。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“二次裝修”造成的浪費(fèi)每年損失在300億以上。

【熱點(diǎn)剖析】

緣何要“砸新?lián)Q新”

第一，很多業(yè)主表示新房的瓷磚貼的不平整，馬桶和盥洗盆的樣式老舊，既然已經(jīng)花費(fèi)百萬(wàn)元購(gòu)置了新房，也就不在乎多花2萬(wàn)元重裝瓷磚和馬桶；

第二，當(dāng)前各地新房的相關(guān)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“僵化”，許多地方要求交房驗(yàn)收需要安裝燈具、開關(guān)、插座以測(cè)試電源，水龍頭用來(lái)測(cè)試下水和防水。如果不安裝這些，將無(wú)法通過驗(yàn)收。而開發(fā)商為了通過驗(yàn)收，選用的裝修建材質(zhì)量參差不齊，有些甚至存在質(zhì)量問題。

敲敲打打浪費(fèi)驚人

住建部副部長(zhǎng)仇保興在兩會(huì)期間表示，我國(guó)目前“二次裝修”造成的浪費(fèi)驚人，每年的損失在300億元以上。按照每所希望小學(xué)建造費(fèi)用50萬(wàn)元計(jì)算，可以修建約6萬(wàn)所希望小學(xué)。

二次裝修不僅造成了資金的浪費(fèi)，更浪費(fèi)了有限的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭在裝修上每戶節(jié)約1平方米陶瓷，就能節(jié)約12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤并減排二氧化碳30.8萬(wàn)噸。

解決方案

首先，新房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要“因地制宜”，為業(yè)主適當(dāng)“留白”。各地政府驗(yàn)收部門可以適當(dāng)放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，改變千屋一面的裝修模式和以次充好的浪費(fèi)做法；

其次，建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)設(shè)計(jì)可以同時(shí)進(jìn)行，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段實(shí)行“一體化”，也就是在預(yù)售時(shí)向購(gòu)房者征詢裝修意見。

補(bǔ)充資料

浪費(fèi)并非一件遙遠(yuǎn)的觀望事件，它實(shí)實(shí)在在地存在于我們的日常生活中。每一個(gè)微不足道的小事都會(huì)產(chǎn)生驚人的浪費(fèi)。以下是一組數(shù)據(jù)：

1、居民一年隨手扔掉的塑料制品相當(dāng)于兩個(gè)華北油田；

2、城市供水中的漏水每年流失超過2000個(gè)昆明湖；

3、全國(guó)年待機(jī)能耗相當(dāng)于近三分之一個(gè)三峽水電站年發(fā)電量；

4、糧食加工造成的餐前損耗約700億斤，可供13億人生活近兩個(gè)月；

5、北京年產(chǎn)廢紙耗水1.8億立方米，超過懷柔水庫(kù)水量。

2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試：群眾路線教育

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前最熱的一個(gè)考點(diǎn)之一，由此衍生的考查形式也是多種多樣的。中公教育[微博]專家經(jīng)過認(rèn)真分析，給考生總結(jié)了這次廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員[微博]面試中可能出現(xiàn)的關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容。

一、什么是群眾路線教育

第一批于2013年6月18日啟動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間一年左右，活動(dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。切入點(diǎn)是：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。教育活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象是：縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等單位。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。

二、重點(diǎn)任務(wù)是什么

1、著力解決“四風(fēng)”突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，弄虛作假等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無(wú)力，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公等問題。

2、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求等問題。

3、著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

三、如何出題

前面中公教育專家為大家整理了一些關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，通過這些基本的知識(shí)點(diǎn)，可以進(jìn)行一些出題方向的預(yù)測(cè)。

綜合分析類：

1、對(duì)第一批和第二批群眾路線教育的聯(lián)系和區(qū)別，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

2、現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層，但是居住在城里，對(duì)此你怎么看？

3、對(duì)于在服務(wù)群眾中的“最后一公里”，你是如何理解的？

計(jì)劃組織類：

1、讓你組織一次基層民主生活會(huì)，請(qǐng)問你如何組織？

2、讓你組織一次學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的座談會(huì)，你會(huì)如何組織？

3、為了了解基層群眾關(guān)心的民生問題，鄉(xiāng)黨委準(zhǔn)備組織一次調(diào)研，假如由你來(lái)負(fù)責(zé)，你會(huì)如何組織？

應(yīng)急應(yīng)變類：

1、由你組織一次民主生活會(huì)，但是你通知到各個(gè)黨員干部時(shí)，很多人表示不愿意參加，你會(huì)怎么辦？

2、在一次民主生活會(huì)上，有黨員干部指出會(huì)議停留在表面和形式上，沒有意義，起身準(zhǔn)備離場(chǎng)，作為會(huì)議的主持人，你會(huì)怎么處理？

以上是中公教育專家為大家整理的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和可能出題的一些方向性的指導(dǎo)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是常考的考點(diǎn)，而且是一個(gè)可以十分靈活出題的點(diǎn)，可以考查考生各個(gè)方面的能力。特別是針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的考生來(lái)講，要作為一個(gè)重點(diǎn)的知識(shí)點(diǎn)去掌握，靈活應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的題目。

黨報(bào)：一些人借反腐之名省掉應(yīng)有的職工福利

2014-09-08 09:29:00 中央“打虎滅蠅”，腐敗分子紛紛落網(wǎng)，效果顯著。然而，歡欣鼓舞之時(shí)，人們卻發(fā)現(xiàn)，一些執(zhí)行者在借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利。

這絕不是中央反腐倡廉的本意。

反腐敗，反的是三公消費(fèi)，反的是個(gè)別官員的權(quán)錢色交易、任人唯親、買官賣官、欺上瞞下，反的是個(gè)別壟斷性企業(yè)存在的高收入、高消費(fèi)、高福利的灰色腐敗，反的是個(gè)別單位假借“職工福利”之名侵吞國(guó)家資產(chǎn)、串通起來(lái)尋租、分肥的腐敗行為。對(duì)這些形形色色、或隱或現(xiàn)的腐敗行為“零容忍”，老百姓拍手稱快。

但中央的八項(xiàng)規(guī)定，反的絕不是職工的正常福利。一年就那么幾個(gè)節(jié)假日，單位這時(shí)慰問基層員工，發(fā)一點(diǎn)福利，全體員工捧著節(jié)日福利喜氣洋洋，這是多么體貼民心的好事，和腐敗有多大關(guān)聯(lián)？

然而現(xiàn)在的情形是，一些單位中秋節(jié)的二斤簡(jiǎn)裝月餅沒了，甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒了。還有群眾反映，因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要節(jié)儉過春節(jié)，基層職工特別是低收入群體的年終福利，也被“名正言順”地不發(fā)了。職工積極性可想而知了。這豈不是歪曲了中央的反腐本意？

原因何在？

很簡(jiǎn)單，歪嘴和尚吹喇叭——經(jīng)念歪了，是一些執(zhí)行者故意而為之。這些人中不乏邪門武功的高手，面對(duì)中央反腐倡廉“降蛇十八掌”的剛猛掌風(fēng)，他們想用“乾坤大挪移”借力打力，卸力于百姓。這樣做，既可以讓自己少受傷或不受傷，還可以通過拿掉職工正常福利的方式維持自己的心理平衡。更有甚者，有人想以此舉誘發(fā)人們不滿情緒，進(jìn)而遲滯中央反腐步履。還有一種情形是，一些執(zhí)行者不敢擔(dān)當(dāng)，沉迷于形式主義，為了烏紗帽從眾而行，從不考慮群眾的訴求，缺少鄭板橋“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的正人情懷。

反腐倡廉，貪官的感覺應(yīng)是“高天滾滾寒流急”，百姓的感覺卻應(yīng)是“大地微微暖氣吹”，只能如此。在保持“官不聊生”的同時(shí)，還應(yīng)逐漸提高中低層員工的職工的工資，保持職工正常福利的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)收入、福利的貨幣化、透明化和穩(wěn)定化。職工的正常福利如果得以穩(wěn)定、透明化，腐敗官員反而更沒有機(jī)會(huì)搭職工福利的便車，將很難再利用職權(quán)給自己規(guī)定超標(biāo)超高福利。

人們堅(jiān)決支持中央反腐倡廉，但反對(duì)一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利的做法。反腐的最終目的之一，其實(shí)就是為了增進(jìn)公眾福利。服務(wù)于基層職工、低收入者的各種正常福利，在反腐過程中不僅不應(yīng)縮減，發(fā)放的范圍和數(shù)額，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所擴(kuò)大。應(yīng)警惕“歪嘴和尚”運(yùn)用太極推手卸力打力、以其人之道反施他人之身的“太極手法”，進(jìn)一步采取措施，糾偏穩(wěn)正，確保反腐倡廉的大力實(shí)施和順利進(jìn)行。

肖申克的救贖》(Shawshank Redemption)是我所看過令人震撼的一部電影之一。故事與其說講述的是主人公安迪成功越獄、重獲自由，倒不如說是安迪從靈魂到肉體獲得拯救的過程。在我看來(lái)，這部電影所表現(xiàn)的深刻、玄奧的宗教、社會(huì)、人生哲理是該片受到贊揚(yáng)的最重要的原因。也就是說這部片子觸及到了人類靈魂最深處的東西，它反思的是一個(gè)關(guān)于體制化與反體制化、希望與絕望、靈魂救贖的深刻的主題。

institutionalized（體制化）、hope（希望）、redemption（救贖）是《肖》片中三個(gè)最為關(guān)鍵的靈魂性詞語(yǔ)，理解了這三個(gè)詞語(yǔ)，我們才能夠很好的解讀該片所探討的主題。

第一個(gè)詞語(yǔ)體制化，影片是通過瑞德（Mogran Freeman飾演）之口說出對(duì)這個(gè)詞語(yǔ)的看法的。他說：（起初，你討厭它，然后你逐漸的習(xí)慣它，足夠的時(shí)間后你開始依賴他。這就是體制化）”。理解片中所謂的體制化，我們回顧一下老布（那個(gè)監(jiān)獄的圖書管理員）的一生就明白了。老布在監(jiān)獄中也就是在一種體制下，渡過了50年，幾乎就是一生的時(shí)間。可以想象，曾經(jīng)年輕的布，在剛剛進(jìn)入這種體制時(shí)，他肯定曾經(jīng)像一切剛剛進(jìn)入Shawshank的所有NEW fish（菜鳥）一樣，憤世嫉俗，并試圖反抗，然后和大部分的囚徒一樣，他們逐漸發(fā)現(xiàn)：反抗等于徒勞，于是從對(duì)體制的反抗逐漸變?yōu)槁慕邮苋缓髮W(xué)會(huì)適應(yīng)體制，最后發(fā)展到對(duì)體制的嚴(yán)重依賴。可憐的老布，他的靈魂和肉體都已經(jīng)完全體制化了，在垂暮之年卻被放逐出體制之外，可以想象的到，老布在一個(gè)幾乎完全陌生的體制下是根本無(wú)法存活的，此時(shí)老布與體制脫離無(wú)異于一個(gè)胎兒被斬?cái)嗄殠В虼死喜甲罱K選擇了結(jié)束自己的生命。

第二個(gè)詞語(yǔ)hope(希望)。對(duì)這個(gè)詞語(yǔ)的闡釋是通過安迪和瑞德在午餐中的爭(zhēng)論展開的。心存信念和希望的安迪說（不要忘了這個(gè)世界上還有可以穿透一切高墻的東西，它就在我們的內(nèi)心深處，他們無(wú)法達(dá)到，也觸摸不到，那就是希望）”,然而睿智的瑞德馬上反駁說：.（讓我來(lái)告訴你什么是希望，我的朋友。希望一個(gè)危險(xiǎn)的東西，它能夠使人瘋狂，我們心中的希望根本毫無(wú)用處。你最好習(xí)慣這個(gè)觀念）”

安迪的救贖 ——個(gè)人和群體的靈魂拯救

理解了以上兩個(gè)詞語(yǔ)，體制化和反體制化、希望和絕望，我們的主人公安迪開始了影片的主題——靈魂的救贖（redemption）。在Shawshank這個(gè)世界中，我們可以把人們劃分成兩大群體：體制內(nèi)群體和體制外群體。體制內(nèi)包括像典獄長(zhǎng)和獄警在內(nèi)，他們是體制的締造者、執(zhí)行者和維護(hù)者，以典獄長(zhǎng)和那個(gè)兇狠的獄警無(wú)疑是撒旦的化身、窮兇極惡的統(tǒng)治者。而Shawshank的囚徒無(wú)疑是屬于體制外的人群，他們是體制的服從者、被同化者。體制外的囚徒可以分為四類，以安迪為代表的英雄（hero），以瑞德為代表的精英（elite），以老布等為代表的大眾(the masses),和以被虐待致死的肥仔為代表的失敗者（alsoran）。英雄在靈魂上是超越體制的，盡管他們的肉體不得不服從體制的約束，然而英雄卻能夠利用自己偉大的靈魂和偉大的行動(dòng)不斷改變體制、超越體制。精英屬于對(duì)體制有深刻清醒認(rèn)識(shí)、曾經(jīng)試圖反抗但是最終選擇妥協(xié)的那一類人。精英和英雄的共同之處在于在靈魂深處，二者都有希望存在。精英和英雄的區(qū)別在于，英雄除了在精神上篤信希望外，而且在行動(dòng)上試圖改變體制，這種卓越智慧的努力，正是是英雄成為英雄的根本所在。精英雖然在靈魂中尚有對(duì)希望的信仰，然而在行動(dòng)上他們已經(jīng)完全放棄了反抗的可能，他們?cè)陟`魂上雖然沒有被體制化，但在肉體上已經(jīng)完全體制化了。其次，就是絕大多數(shù)的大眾（就是你我這樣的蕓蕓眾生），他們也曾經(jīng)試圖反抗，但是在強(qiáng)大的體制化的力量之下，他們卻不幸的從精神到肉體完全被體制化了。最后，就是那些被淘汰的失敗者，他們成了體制的祭品，很快被淹沒在體制化的漩渦之中。

當(dāng)然，安迪通過自己的行動(dòng)不僅改變了自己的命運(yùn)，而且深深的影響了牢籠中的其他人：安迪在獄中擴(kuò)建圖書館，幫助其他犯人讀書識(shí)字，那個(gè)拿到同等學(xué)歷的問題青年就是被拯救的典型，一個(gè)跨掉一代中的嬉皮士竟然能夠被教化成一個(gè)紳士，我們不得不感嘆于救贖的力量。因此安迪的拯救不單單是一個(gè)個(gè)體的行為，還是一個(gè)群體的行為，這完全符合基督教關(guān)救贖的定義。影片在闡釋安迪反抗的過程時(shí)，用了一個(gè)宗教性很強(qiáng)的詞語(yǔ)——redemption（救贖）。追述這個(gè)詞語(yǔ)的宗教淵源，我們很容易想起耶穌靈魂拯救的故事，事實(shí)上，在片中不知一次的出現(xiàn)過《圣經(jīng)》，以及對(duì)《圣經(jīng)》的引用。具有諷刺意味的是，那個(gè)道貌岸然的典獄長(zhǎng)，外表似乎是一個(gè)圣潔的圣徒而他的行為和內(nèi)心卻骯臟的像魔鬼。在他的辦公室旁邊又一個(gè)精致的雋語(yǔ)：主的審判將要降臨，然而這末日的審判卻最終降臨到這個(gè)審判者身上。

因此，《肖》片最重要的貢獻(xiàn)在于對(duì)歷史觀的一種寓言式的闡述和對(duì)個(gè)體救贖、群體救贖的宗教式的反思。

對(duì)該片的反思——救贖就在你我心中

不難理解，Shawshank不過是一個(gè)寓言而已，它事實(shí)上就存在于我們現(xiàn)實(shí)的生活中。現(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)人，都在自覺不自覺的扮演著Shawshank中囚徒或者獄方的角色。我們中的大部分人，都將淪為老布那樣的命運(yùn)，逐漸地被體制化直到嚴(yán)重地依賴體制，終其一生不曾越規(guī)逾矩。任何一種組織、制度、社會(huì)都可以視Shawshank為縮影。比如，我們的大學(xué)，某種程度上就是一個(gè)Shawshank城堡，當(dāng)我們離開這座城堡時(shí)，我們中的絕大多數(shù)是注定要被體制化的，即使進(jìn)入社會(huì)，體制對(duì)人的侵蝕也一刻沒有停止過，社會(huì)歷史就是在體制化和反抗體制化的循環(huán)中不斷前進(jìn)的，然而救贖卻完全在于我們自己的選擇，正如安迪的選擇一樣，再?gòu)?qiáng)大的體制也永遠(yuǎn)無(wú)法剝奪我們選擇救贖的權(quán)利，因?yàn)椋融H就存在于我們的心中，那是任何強(qiáng)權(quán)也無(wú)法到達(dá)的地方。to being，or not to being，選擇救贖還是選擇絕望，選擇英雄還是選擇大眾，選擇上帝還是選擇撒旦，這一切都在你我心中。

A股下半年最具活力改革主題在哪里？

信息來(lái)源：上海證券報(bào) 日期:2014-09-04 作者：[潘圣韜]

主持人

上海證券報(bào)記者 潘圣韜

邀請(qǐng)嘉賓

申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 楊成長(zhǎng)

民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 管清友

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼首席策略師 邵 宇

華泰證券首席策略研究員 徐 彪

近日，中央深改組召開第四次會(huì)議，審議通過了《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014-2020年）》。對(duì)于資本市場(chǎng)而言，改革依然是下半年最值得關(guān)注的話題，也勢(shì)必為A股帶來(lái)持續(xù)的投資機(jī)遇。本次訪談邀請(qǐng)了四位改革領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家，圍繞改革話題，旨在揭示出下半年A股最具活力的改革主題。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，下半年資源品價(jià)格改革、國(guó)企改革、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、新土改、生態(tài)文明制度建設(shè)等最值得期待，其映射到A股市場(chǎng)的投資機(jī)遇也最為突出。這些改革惠及的具體行業(yè)及板塊，包括石油石化、電信、電力、軍工、天然氣、節(jié)能科技及新能源，以及地方國(guó)資委直屬企業(yè)、擁有土地資源的企業(yè)等。

邵宇

建議重點(diǎn)關(guān)注天然氣、電力、水等領(lǐng)域，其將明顯受益于資源要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革。此外，環(huán)保也將成為最重要的受益者之一，隨著價(jià)改的推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入將逐漸增加，建議長(zhǎng)期關(guān)注。

國(guó)資國(guó)企改革主題投資建議關(guān)注四條主線：1）壟斷性行業(yè)對(duì)民資放開，如油氣開發(fā)領(lǐng)域受益的民企等；2）一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，建議關(guān)注治理結(jié)構(gòu)較優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、引入了戰(zhàn)略投資者或進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企；3）對(duì)于大集團(tuán)小公司類的國(guó)企，看好資產(chǎn)證券化帶來(lái)的并購(gòu)重組機(jī)會(huì)；4）地方國(guó)資的改革實(shí)踐中建議重點(diǎn)關(guān)注上海、廣東、安徽等區(qū)域性國(guó)企。

徐彪

在注冊(cè)制之下將帶來(lái)投資邏輯的變化。在注冊(cè)制時(shí)代，在市場(chǎng)化程度更高的時(shí)代，定價(jià)權(quán)會(huì)更加分散。上市公司的價(jià)值不再只是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部給它定價(jià)，而是由于如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的滲透而顛覆了曾經(jīng)的定價(jià)體系。

現(xiàn)在證券市場(chǎng)所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權(quán)分置的年代，股改從制度上把中國(guó)證券市場(chǎng)向市場(chǎng)化推進(jìn)了一大步，改善了大批上市公司的治理結(jié)構(gòu)，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎(chǔ)。

楊成長(zhǎng)

從短期來(lái)看，如果土改制度出現(xiàn)突破，擁有土地資源的企業(yè)將迎來(lái)新一輪資產(chǎn)重估。建議從以下三條主線來(lái)挖掘投資標(biāo)的：一是受益集體用地流轉(zhuǎn)放寬，擁有農(nóng)地、林地儲(chǔ)備的企業(yè)；二是擁有大量城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備,未來(lái)土地可能轉(zhuǎn)為商用的企業(yè)；三是受益存量城市建設(shè)用地優(yōu)化，自有工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

從中期看，主要可以關(guān)注以下兩方面：一是隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度有望提高，農(nóng)業(yè)服務(wù)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)田水利建設(shè)企業(yè)有望受益；另一方面，隨著土地改革的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢滦统擎?zhèn)化建設(shè)順利開展，消費(fèi)品、天然氣、環(huán)保、電子信息等行業(yè)也將明顯受益。

管清友

生態(tài)文明制度建設(shè)的核心是進(jìn)一步規(guī)范治污，推廣節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展方式。可以預(yù)見未來(lái)政府將繼續(xù)打出一系列組合拳，一方面提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，進(jìn)一步約束高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)；另一方面將在頂層政策的推動(dòng)下逐步打破地區(qū)利益博弈，使新能源汽車、光伏/風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)逐漸推廣到全國(guó)市場(chǎng)。

我國(guó)在環(huán)境治理問題上顯然已經(jīng)進(jìn)入了加速期而非空喊口號(hào)的時(shí)代，A股市場(chǎng)的高污染高耗能板塊將面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力，而節(jié)能科技以及新能源板塊將持續(xù)利好。

主題一

資源性產(chǎn)品價(jià)格改革

主持人：在轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場(chǎng)體系領(lǐng)域，“深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”頗為引人關(guān)注，您如何看待這一改革對(duì)于A股市場(chǎng)產(chǎn)生的影響和機(jī)遇，原因和邏輯是什么？

邵宇：資源類產(chǎn)品價(jià)格改革，其最大的障礙之一就是通脹。而目前通脹壓力總體保持穩(wěn)定，也給價(jià)格改革打開了時(shí)間窗口。一方面，資源供需矛盾日益尖銳，資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制有缺陷，相關(guān)改革滯后；另一方面，環(huán)境污染壓力較大，能源消費(fèi)強(qiáng)度較高的同時(shí)資源綜合利用效率低下，環(huán)境約束和資源壓力突出。因此，資源價(jià)格改革已勢(shì)在必行。

從改革路徑來(lái)看，此次改革重點(diǎn)任務(wù)中明確提出，凡是能通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的，要堅(jiān)決交給市場(chǎng)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、化解過剩產(chǎn)能。

我們認(rèn)為，從市場(chǎng)化的角度出發(fā)，資源要素（價(jià)格）改革不等于簡(jiǎn)單下游提價(jià)。同時(shí)，資源要素改革也不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)各資源要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦的不同，市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向也將大相徑庭。

總體而言，我們建議重點(diǎn)關(guān)注天然氣、電力、水等領(lǐng)域，其將明顯受益于資源要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革。此外，環(huán)保也將成為最重要的受益者之一，隨著價(jià)改的推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入將逐漸增加，建議長(zhǎng)期關(guān)注。

徐彪：當(dāng)前的資源性產(chǎn)品價(jià)格體制使得資源性產(chǎn)品價(jià)格并不能反映出其稀缺性。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源安全、生態(tài)環(huán)境安全都非常重要，是改革的重要環(huán)節(jié)，由此展開，對(duì)A股市場(chǎng)的影響值得關(guān)注。

我們對(duì)當(dāng)前深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的預(yù)期是比較高的，這是因?yàn)橐环矫娈?dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)倒逼資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，改革政策不會(huì)也不能拖后；另一方面當(dāng)前物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定，為資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提供了較好的宏觀環(huán)境。

資源性產(chǎn)品包括水、電、油、氣等等，產(chǎn)業(yè)鏈差異較大，無(wú)法一概而論，但相同的一點(diǎn)是，市場(chǎng)化改革的資源性產(chǎn)品價(jià)格大概率會(huì)比現(xiàn)在更高一些，所以對(duì)于資源性產(chǎn)品供給方，也即擁有、生產(chǎn)或者進(jìn)口資源性產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說，利好是肯定的。

而對(duì)于需求方，資源性產(chǎn)品需求價(jià)格彈性較小，價(jià)格上升并不會(huì)導(dǎo)致需求量下降多少，只會(huì)導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)需求方成本上升，但中長(zhǎng)期利于需求方集約發(fā)展，節(jié)能創(chuàng)新。對(duì)于天然氣來(lái)說，供給的增加和需求彈性小有利于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

主題二

國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

主持人：在完善基本經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路或方案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，您如何看待這一改革走向以及對(duì)A股市場(chǎng)的影響，原因和邏輯是什么？

邵宇：進(jìn)入7月份以來(lái)，我們可以看到國(guó)企改革正在加速推進(jìn)，從上海、廣東、安徽等地方標(biāo)桿到央企集中動(dòng)作，國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、混合所有制、員工持股和激勵(lì)約束機(jī)制等都在改革重點(diǎn)范圍之中。我們一直強(qiáng)調(diào)推進(jìn)混合所有制的重要性，這是市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)現(xiàn)路徑。國(guó)企改革并不是推進(jìn)“私有化”，重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必會(huì)帶來(lái)效率的提升，但競(jìng)爭(zhēng)一定會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)真正激發(fā)活力和創(chuàng)造力，因此市場(chǎng)化導(dǎo)向是必然趨勢(shì)，而作為市場(chǎng)的參與者之一，國(guó)企改革必然會(huì)加速推進(jìn)。

從資本市場(chǎng)的角度來(lái)說，混合所有制的實(shí)現(xiàn)路徑主要是通過上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作與市值管理，相關(guān)上市公司值得重點(diǎn)關(guān)注。而更為重要的是，改革由點(diǎn)及面，逐漸鋪開，將帶來(lái)信心的極大改善。國(guó)資國(guó)企改革主題投資建議關(guān)注四條主線：1）壟斷性行業(yè)對(duì)民資放開，如油氣開發(fā)領(lǐng)域受益的民企等；2）一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，建議關(guān)注治理結(jié)構(gòu)較優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、引入了戰(zhàn)略投資者或進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企；3）對(duì)于大集團(tuán)小公司類的國(guó)企，看好資產(chǎn)證券化帶來(lái)的并購(gòu)重組機(jī)會(huì)；4）地方國(guó)資的改革實(shí)踐中建議重點(diǎn)關(guān)注上海、廣東、安徽等區(qū)域性國(guó)企。

徐彪：根據(jù)國(guó)資委所開展的試點(diǎn)改革和地方已經(jīng)公布的相關(guān)國(guó)資國(guó)企改革意見，我們可以看到國(guó)企改革的幾個(gè)方向大致是：

1、國(guó)企在公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性、激勵(lì)機(jī)制、預(yù)算約束和經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面的改革，這些改革有助于國(guó)企改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

2、國(guó)企發(fā)展“混合所有制”，包括未上市的國(guó)有資產(chǎn)整體上市、向民間資本出售部分資產(chǎn)，增加上市公司的民資持股比重等。這些改革有助于：改變管理層的激勵(lì)機(jī)制，使其更關(guān)注股東收益；出讓低回報(bào)的資產(chǎn)，出售非核心業(yè)務(wù)，從而改善國(guó)企核心資產(chǎn)回報(bào)率，降低債務(wù)杠桿，改善地方政府的債務(wù)危機(jī)；獲得民間資本參與和支持。

3、提高收益上繳比例，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了提高央企收益上繳比例的意見，各地方的國(guó)資國(guó)企改革意見中也有涉及。這有助于改善公司的經(jīng)營(yíng)和增加地方和中央政府收入。

由于國(guó)企市值占A 股總市值的一半以上，因此推進(jìn)國(guó)企改革對(duì)改善股市有著舉足輕重的影響。所有的改革措施都是致力于提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，將時(shí)間周期拉長(zhǎng)的話，未來(lái)一到兩年，國(guó)企改革將改善資本市場(chǎng)的根基，有利于企業(yè)部門盈利系統(tǒng)性提升。

央企的四個(gè)試點(diǎn)，各地方國(guó)資國(guó)企改革意見中所提到的地方國(guó)資委直屬企業(yè)都是值得高度關(guān)注的。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和存在過剩產(chǎn)能的行業(yè)，改革的重點(diǎn)可能集中在出讓和重組國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)企改革將在未來(lái)幾個(gè)月、甚至幾年中成為反復(fù)出現(xiàn)的投資主題。

主題三

股票發(fā)行注冊(cè)制改革

主持人：在深化金融體制改革方面，股票發(fā)行注冊(cè)制改革最為引人注目，您認(rèn)為這一改革將給A股市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇？

徐彪：2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議指出我國(guó)已具備了向注冊(cè)制過渡的基本條件。但實(shí)施還需要一個(gè)過程，并且要以《證券法》修改為前提。要抓緊制定過渡期安排，做好今年的新股發(fā)行審核工作，初步設(shè)想，注冊(cè)制改革總的思路是：證監(jiān)會(huì)依法設(shè)定和核準(zhǔn)股票發(fā)行及上市條件，統(tǒng)一注冊(cè)審核規(guī)則；證監(jiān)會(huì)已經(jīng)確定未來(lái)3年將繼續(xù)取消21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

注冊(cè)制是整個(gè)證券市場(chǎng)改革的方向和核心關(guān)鍵詞。

注冊(cè)制時(shí)代或者市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)的過程，投資者可能面臨一些變化。首先，關(guān)于藍(lán)籌股。藍(lán)籌股經(jīng)過長(zhǎng)期下跌，現(xiàn)在是國(guó)內(nèi)各類資產(chǎn)價(jià)格體系中的一塊洼地，注冊(cè)制將使得填充這塊洼地的效率更快。其次，關(guān)于小股票。在注冊(cè)制體系之下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛剛開始，從股票市場(chǎng)已經(jīng)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的曙光。

在注冊(cè)制之下將帶來(lái)投資邏輯的變化。在注冊(cè)制時(shí)代，在市場(chǎng)化程度更高的時(shí)代，定價(jià)權(quán)會(huì)更加分散。上市公司的價(jià)值不再只是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部給它定價(jià)，而是由于如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的滲透而顛覆了曾經(jīng)的定價(jià)體系。

過去很長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)證券市場(chǎng)處于“冷兵器”時(shí)代，而現(xiàn)在正在進(jìn)入火器時(shí)代，定價(jià)效率會(huì)越來(lái)越高，所以如果不跟蹤好企業(yè)基本面，會(huì)被很多衍生品剿殺，所以接下來(lái)散戶可能會(huì)從證券市場(chǎng)退出。

現(xiàn)在證券市場(chǎng)所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權(quán)分置的年代，股改從制度上把中國(guó)證券市場(chǎng)向市場(chǎng)化推進(jìn)了一大步，改善了大批上市公司的治理結(jié)構(gòu)，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎(chǔ)。

管清友：股票發(fā)行注冊(cè)制的核心是用市場(chǎng)化規(guī)則辦事，讓市場(chǎng)自主選擇上市企業(yè)，被認(rèn)為是祛除新股發(fā)行“三高”頑疾的良藥。未來(lái)，IPO將不再是少數(shù)人的游戲，只要投資者認(rèn)可一個(gè)企業(yè)的價(jià)值，那么這個(gè)企業(yè)就可以上市交易，其中的風(fēng)險(xiǎn)和收益都由投資者自己承擔(dān)。注冊(cè)制將推動(dòng)更成熟規(guī)范的市場(chǎng)行為，遏制投資者的盲目投機(jī)心態(tài)，這是牛市的基礎(chǔ)之一。

主題四

健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制

主持人：在健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制層面，土地試點(diǎn)，包括征地制度、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)等改革令人期待，您如何看待其對(duì)A股市場(chǎng)的影響以及投資機(jī)遇？

楊成長(zhǎng)：新型城鎮(zhèn)化呼喚新土改。截至目前，溫州、深圳、安徽等地已陸續(xù)開展土地改革試點(diǎn)。雖然各地土改試點(diǎn)積累了很多以后可以借鑒的積極經(jīng)驗(yàn)，但大部分改革都只是停留在土地管理與使用的方式上，并沒有大幅突破土地產(chǎn)權(quán)這一關(guān)鍵結(jié)扣，即土地是農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)的問題還沒有得到法律確認(rèn)。

戶籍制度不改，土改阻力重重。日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，打開新土改的巨大想象空間。這次戶籍制度改革很大的一個(gè)亮點(diǎn)，是對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)這“三權(quán)”做了明確的保障規(guī)定。此次戶籍制度改革提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民戶口登記制度，不僅不會(huì)剝奪農(nóng)民的土地權(quán)利，反而從制度上加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民土地權(quán)利的保護(hù)。

按照以前的政策，農(nóng)民進(jìn)入縣區(qū)市，是要求退出承包土地權(quán)利的。這次戶籍制度改革特地做了這樣的規(guī)定，要讓農(nóng)民帶著“土地”進(jìn)城。這樣就使得農(nóng)民不需要在城市落戶和保留農(nóng)村土地權(quán)利之間作出硬性選擇，而是可以真正做到“家中有地，進(jìn)退有據(jù)”。而這種制度的約束，使得未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化過程中，能夠避免發(fā)生“拉美化”現(xiàn)象，即出現(xiàn)大規(guī)模城鎮(zhèn)貧民窟。

從短期來(lái)看，如果土改制度出現(xiàn)突破，擁有土地資源的企業(yè)將迎來(lái)新一輪資產(chǎn)重估。我們建議從以下三條主線來(lái)挖掘投資標(biāo)的：一是受益集體用地流轉(zhuǎn)放寬，擁有農(nóng)地、林地儲(chǔ)備的企業(yè)。二是擁有大量城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備,未來(lái)土地可能轉(zhuǎn)為商用的企業(yè)。三是受益存量城市建設(shè)用地優(yōu)化，自有工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

從中期看，主要可以關(guān)注以下兩方面：一是隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度有望提高，農(nóng)業(yè)服務(wù)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)田水利建設(shè)企業(yè)有望受益。另一方面，隨著土地改革的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢滦统擎?zhèn)化建設(shè)順利開展，消費(fèi)品、天然氣、環(huán)保、電子信息等行業(yè)也將明顯受益。

徐彪：我們可以借鑒地方的土改時(shí)間表來(lái)推測(cè)全國(guó)土改的時(shí)間表：7月20日，從安徽省國(guó)土資源廳獲悉，安徽省農(nóng)地改革時(shí)間表日前“敲定”，在未來(lái)若干年內(nèi)，安徽省將以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，探索建立新型的農(nóng)村土地制度。2014年，20個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)；2015年，20個(gè)試點(diǎn)縣完成土地確權(quán)登記發(fā)證工作；2017年，安徽省完成確權(quán)登記發(fā)證工作；到2020年，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)體系。

不過，由于農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度較明晰，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響卻是可期的。從李克強(qiáng)到汪洋到農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)，高層年內(nèi)的調(diào)研都注重考察家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。所以土改對(duì)A股的影響在近期和中期主要是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于提高土地利用效率，保障國(guó)家糧食安全。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說，將面對(duì)更加穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

2、農(nóng)地流轉(zhuǎn)順暢后對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生正面影響。

3、農(nóng)業(yè)規(guī)模化以后對(duì)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都將有積極影響，比如農(nóng)業(yè)冷鏈物流等。

4、耕地補(bǔ)貼直接提升農(nóng)業(yè)的盈利能力，擁有大量耕地的企業(yè)將直接受益。若農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)速度較快，擁有大量耕地的企業(yè)也將直接受益

5、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)完善后，有利于農(nóng)地實(shí)現(xiàn)本身所值價(jià)格，擁有大量耕地的企業(yè)將受益

6、養(yǎng)殖企業(yè)受益于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和居民加速轉(zhuǎn)移。

7、國(guó)有農(nóng)墾集團(tuán)可能成為土地改革試點(diǎn)的落子點(diǎn)。

主題五

生態(tài)文明制度建設(shè)

主持人：在生態(tài)文明制度建設(shè)領(lǐng)域，研究生態(tài)文明制度建設(shè)總體思路頗受矚目，您對(duì)此有何期待，進(jìn)而對(duì)A股市場(chǎng)的影響又會(huì)有哪些？

邵宇：未來(lái)生態(tài)文明制度建設(shè)將以生態(tài)資源的保護(hù)為主，修復(fù)為輔，即改革從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。具體措施包括提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)水準(zhǔn)入，推進(jìn)節(jié)能量和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

不同于一般的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈劃分方式，我們將泛環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈分為前端、中端和后端，前端包括能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)三個(gè)方面；中端即循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物再利用、廢物資源化等，包括固廢再利用、再制造，餐廚利用、水資源再利用和垃圾發(fā)電等；后端即狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括污染的治理和生態(tài)修復(fù)等。其中的我們認(rèn)為環(huán)保投資已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未來(lái)的機(jī)會(huì)將廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域。其中狹義的環(huán)保概念已經(jīng)被市場(chǎng)充分挖掘，我們建議投資者重點(diǎn)從前端和中端尋找投資機(jī)會(huì)。尤其能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排是環(huán)境保護(hù)的核心，而非污染后再治理。中短期內(nèi)，以天然氣為代表的低碳能源正在興起，資源要素價(jià)格市場(chǎng)化改革的突破將加速這一進(jìn)程，同時(shí)以核能、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能為主導(dǎo)的新能源也將伴隨各項(xiàng)改革措施的落實(shí)得以快速發(fā)展，未來(lái)新能源的發(fā)展空間將更為廣闊。

管清友：生態(tài)文明制度建設(shè)的核心是進(jìn)一步規(guī)范治污，推廣節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展方式。可以預(yù)見未來(lái)政府將繼續(xù)打出一系列組合拳，一方面提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，進(jìn)一步約束高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)；另一方面將在頂層政策的推動(dòng)下逐步打破地區(qū)利益博弈，使新能源汽車、光伏/風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)逐漸推廣到全國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)在環(huán)境治理問題上顯然已經(jīng)進(jìn)入了加速期而非空喊口號(hào)的時(shí)代，A股市場(chǎng)的高污染高耗能板塊將面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力，而節(jié)能科技以及新能源板塊將持續(xù)利好。

主題六

新型城鎮(zhèn)化與科技創(chuàng)新體制改革

主持人：根據(jù)中央列出的60項(xiàng)改革舉措清單，您認(rèn)為下半年市場(chǎng)化改革政策還有哪些亮點(diǎn)，對(duì)于A股市場(chǎng)而言的機(jī)遇是什么？

邵宇：新型城鎮(zhèn)化將是2014年乃至未來(lái)數(shù)年的投資主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，除了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，與新型城鎮(zhèn)化最為核心相關(guān)的戶籍制度和土地制度改革也在頂層設(shè)計(jì)層面逐漸破冰，這也將成為改革措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

改革為矛，轉(zhuǎn)型為盾，主戰(zhàn)場(chǎng)在新型城鎮(zhèn)化。隨著新一輪改革紅利的逐步釋放，勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素將進(jìn)一步解放，這也意味著我們應(yīng)該從短周期的復(fù)蘇轉(zhuǎn)向關(guān)注中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)變化，這也將帶來(lái)藍(lán)籌股估值修復(fù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)鏈的演化，尤其是以新能源、新能源汽車、智能化制造等代表轉(zhuǎn)型方向的產(chǎn)業(yè)鏈。主題投資兩條腿走路：一條抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和PPP新型基建方向，關(guān)注京津冀一體化及工業(yè)用地優(yōu)化；一條抓住改革，關(guān)注包括石油石化、電信、電力、軍工等領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)企混合所有制改革等。

管清友：下半年還應(yīng)該關(guān)注以中科院改制為代表的科技創(chuàng)新體制改革。作為總書記又一次親自推動(dòng)的改革，科技創(chuàng)新體制改革的重要性不言而喻。目前的核心思路是打破人事、經(jīng)費(fèi)管理等制度藩籬，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，盤活中科院巨大的存量資產(chǎn)。對(duì)A股市場(chǎng)而言，與中科院直接相關(guān)或間接相關(guān)的企業(yè)都可能在未來(lái)爆發(fā)能量

管清友：李克強(qiáng)一錘定音 全面降息降準(zhǔn)幾無(wú)可能

2014-09-10 10:15:17 來(lái)源: 華爾街見聞(上海)有0人參與

本文原名“李總理達(dá)沃斯講話釋放的政策信號(hào)”，作者為民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友。

今年的夏季達(dá)沃斯有些不一樣，不是因?yàn)楸韧觊_的更早，而是人們的期待比以往更高。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，自7月18日主持召開專家座談會(huì)以來(lái)，李總理已經(jīng)很久沒有在公開場(chǎng)合談?wù)摻?jīng)濟(jì)和政策走勢(shì)，二季度李總理頻繁強(qiáng)調(diào)的“微刺激”信號(hào)也逐漸消失，取而代之的是7月29日習(xí)總書記重申的“新常態(tài)”，這背后實(shí)際上隱藏著政策重心從“穩(wěn)增長(zhǎng)”向“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的變化。

原因不難理解。一是7月16日公布的二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略超預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行擔(dān)憂明顯緩解。二是中央在二季度的寬松力度已經(jīng)不小，寬松的滯后效應(yīng)正在發(fā)酵。大家對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、政策溫和的判斷基本已達(dá)成共識(shí)。

但8月中旬以來(lái)，市場(chǎng)開始出現(xiàn)分歧。先是7月金融數(shù)據(jù)雪崩，然后是8月發(fā)電量數(shù)據(jù)驟跌。有人認(rèn)為全面降息降準(zhǔn)已經(jīng)箭在弦上，原因無(wú)非是降低社會(huì)融資成本，緩解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。但也有人認(rèn)為，全面降息降準(zhǔn)絕不會(huì)出現(xiàn)，包括我們民生宏觀團(tuán)隊(duì)，原因是中央更傾向于通過定向再貸款、PSL等措施進(jìn)行定向?qū)捤伞Ｔ谡哳A(yù)測(cè)這件事上，觀點(diǎn)相反的雙方往往邏輯縝密，但誰(shuí)也無(wú)法說服誰(shuí)，唯一可以檢驗(yàn)的就是決策者的第一手信息，此刻的達(dá)沃斯恰好提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

按照慣例，9月10日開幕式上，李克強(qiáng)總理將作代表東道主發(fā)表主題演講。這原本是最受關(guān)注的環(huán)節(jié)，但沒想到的是，現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)屆人士和我們一樣心急，迫不及待的把大家關(guān)心的問題拋給李總理，總理也基本沒有保留的進(jìn)行了“劇透”，其中甚至包括一些尚未公布的8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。而隨著這些信號(hào)的釋放，關(guān)于未來(lái)政策走向的分歧也應(yīng)該算是塵埃落定了。

信號(hào)1：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)更注重“彈性”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，李總理明確表達(dá)了兩個(gè)觀點(diǎn)：一是重新強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)的彈性，顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的容忍度。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%左右，所謂左右就是說高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的”。二是重申經(jīng)濟(jì)仍處于合理區(qū)間，反駁了近期數(shù)據(jù)異動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)失速擔(dān)憂。他認(rèn)為7-8月份表現(xiàn)疲弱的發(fā)電量、信貸等數(shù)據(jù)是高基數(shù)、外部經(jīng)濟(jì)低迷以及內(nèi)部深層次矛盾造成的正常調(diào)整，符合政府預(yù)期。只要就業(yè)不出問題（1-8月就業(yè)幾乎已經(jīng)完成全年任務(wù)），經(jīng)濟(jì)就處于合理區(qū)間。其中尤為值得注意的是，李總理透露8月M2增速僅為12.8%，比上月的低點(diǎn)還低，這意味著出8月的社融、信貸數(shù)據(jù)依然疲弱，但即便如此，李總理仍強(qiáng)調(diào)了“處于合理區(qū)間”，所以即便后面公布的數(shù)據(jù)低于預(yù)期，市場(chǎng)也不要再奢望會(huì)觸發(fā)全面寬松了。

信號(hào)2：全面寬松的“舊常態(tài)”不會(huì)再現(xiàn)，取而代之的是定向調(diào)控的“新常態(tài)”

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷，政策仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，也就是說，全面寬松的“舊常態(tài)”不會(huì)再現(xiàn)，全面降息降準(zhǔn)的預(yù)期不攻自破。至于這背后的邏輯，我們已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次：

從客觀上看，全面降息降準(zhǔn)既無(wú)必要性，又無(wú)可行性。一方面，如李克強(qiáng)總理所說，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，增長(zhǎng)質(zhì)量提高。另一方面，如二季度貨幣政策報(bào)告所述，未來(lái)貨幣政策將受到內(nèi)外不確定性的掣肘，內(nèi)部受制于豬周期帶動(dòng)下的通脹回升壓力，外部受制于歐央行寬松和衰退式順差帶來(lái)的外匯占款回升擔(dān)憂。而且，在當(dāng)前地方融資平臺(tái)以及國(guó)有部門等融資主體尚未完全市場(chǎng)化的前提下，全面的貨幣寬松無(wú)異于“抱薪救火”，不僅不能降低全社會(huì)的融資成本，而且會(huì)助長(zhǎng)利率不敏感主題“加杠桿”的“毒癮”。

從主觀上看，中央不愿意違背“總量穩(wěn)定”和“不搞大水漫灌”的承諾，而更傾向通過定向?qū)捤桑ǘㄏ蛟儋J款或定向降息），降低被“擠出”部門的融資成本，以期能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目的。因此，預(yù)計(jì)中央不會(huì)輕易使用全面降息降準(zhǔn)的“大招”，而是通過定向再貸款、PSL等“小招”實(shí)現(xiàn)“定向降息”之功效。但考慮到當(dāng)前環(huán)境和上半年的差異，定向?qū)捤傻牧Χ瓤赡苓呺H減弱。首先，貿(mào)易順差積累的外匯以外匯存款形式留存于銀行體系內(nèi)，人民幣持續(xù)升值、股市反彈、歐央行降息意味著外匯占款反彈的風(fēng)險(xiǎn)在加大，若疊加PSL和再貸款將信貸配給到棚改等長(zhǎng)期限投資項(xiàng)目不易收回的壓力，外匯占款一旦回流，廣義貨幣投放面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)。其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于一季度，穩(wěn)增長(zhǎng)政策還將發(fā)揮余溫，上半年寬信用支持的一些長(zhǎng)期基建項(xiàng)目還將陸續(xù)落地。最后，豬周期和河南、遼寧異常的干旱天氣構(gòu)成了潛在食品通脹壓力。

信號(hào)3：“新常態(tài)”之下，政策重心向“促改革”轉(zhuǎn)移

如果說上半年“微刺激”信號(hào)的實(shí)質(zhì)是穩(wěn)增長(zhǎng)，那么下半年“新常態(tài)”信號(hào)的實(shí)質(zhì)就是“促改革”。

貨幣政策是總量政策，即便是定向?qū)捤梢灿芯窒扌裕豢赡苋〈母铩?guó)有企業(yè)由于其政府背書和預(yù)算軟約束特征往往被視為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)被青睞，而非國(guó)有部門因機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降隱涵了更高風(fēng)險(xiǎn)的溢價(jià)。具有政府背書和預(yù)算軟約束的部門是高收益和低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)仍會(huì)是資本配置的首選，滿足上述融資需求后，資本才會(huì)外溢至中小企業(yè)提供的高收益、高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

從8月M2增速連降可以看出，實(shí)體融資需求依然低迷，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好回落。8月央行貨幣供給端未見明顯收緊，貨幣供給下降并非外生性因素。房地產(chǎn)投資趨勢(shì)性向下，新經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚未大規(guī)模形成，政策回歸新常態(tài)后，基建投資和財(cái)政支出放緩導(dǎo)致實(shí)體有效信貸需求下降。經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致符合風(fēng)控要求的企業(yè)數(shù)量減少，房地產(chǎn)開發(fā)貸審慎和同業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)放緩導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降。二者共同導(dǎo)致貨幣創(chuàng)造內(nèi)生性減弱。

根本出路是推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將存量和增量貨幣引導(dǎo)至三農(nóng)、小微和新興產(chǎn)業(yè)。改變國(guó)有部門資產(chǎn)高收益和低風(fēng)險(xiǎn)特征需要約束無(wú)效投資和提高國(guó)有部門資金使用效率；需要深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、硬化融資主體財(cái)務(wù)約束。改變中小企業(yè)資產(chǎn)的高收益、高風(fēng)險(xiǎn)特征需要通過簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷和結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)、小微和新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

對(duì)市場(chǎng)來(lái)說，沒有促改革和調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，就沒有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的趨勢(shì)性下降和股票市場(chǎng)的趨勢(shì)性長(zhǎng)牛。實(shí)體層面高杠桿率和過剩產(chǎn)能并存，若經(jīng)濟(jì)總需求下行與緊信貸能互相強(qiáng)化，導(dǎo)致產(chǎn)出品價(jià)格下行和庫(kù)存壓力增大，企業(yè)高產(chǎn)卻虧損。若緊信用持續(xù)，資金鏈易斷，最終導(dǎo)致債務(wù)違約和產(chǎn)能收縮。產(chǎn)能的收縮伴隨著無(wú)效率部門的出清，實(shí)體剛性融資需求被打破，貨幣寬松空間打開，利率將趨勢(shì)性下行，但這意味著經(jīng)濟(jì)很難平穩(wěn)過渡。可見，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率向下突破需要讓市場(chǎng)有更明確去產(chǎn)能和去杠桿的信號(hào)，需要中央主動(dòng)調(diào)低對(duì)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，允許債務(wù)人在無(wú)力償債時(shí)違約。這在短期內(nèi)無(wú)疑是不利于風(fēng)險(xiǎn)偏好回升和股票市場(chǎng)上漲的，但長(zhǎng)期來(lái)看卻是股票牛市的必要條件，是所謂不破不立。