第一篇:社會實踐調查報告落實科學發展觀 宏揚民族傳統美德
社會實踐調查報告范文落實科學發展觀 宏揚民族傳統美德
今年暑期,為更好地服務農村兩個文明建設,促進青年學生的成長、成才,提高學生的綜合素質,全面貫徹院團委《關于組織開展2005年大學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動的通知》的精神,物理與電子學系在總結歷年來社會實踐經驗的基礎上,結合本系的專業特點,緊密圍繞“ 落實科學發展觀,服務‘兩個率先’,構建和諧社會 ”主題,本著“按需設項,據項組團,雙向受益”的原則,堅持“受教育、長才干、作貢獻、出成果”的方針,組織開展了以“健康文明,感受和諧”為主題的豐富多彩、卓有成效的社會實踐活動。
一、及早落實,認真準備
為組織好2005年暑期社會實踐,物理與電子學系按照院團委《關于做好2005年大學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動的通知》的要求,統籌規劃,周密布置,精密實施,成立了以系科團總支書記、輔導員及優秀學生干部為成員的暑期社會實踐團,認真落實了有關社會實踐的各項準備工作。為保證全系學生的實踐參與率,系科在組織工作中特別注重點面結合,采取了集中組團和分散實踐兩種形式。點上,采取就近、就便、按需組團的原則,從學生干部及文化藝術團中挑選出品學兼優的20余名學生組成的由系科老師指導的重點實踐團來到王營鎮幸福園敬老院進行實踐活動,另外部分教師和優秀學生組建了一支“大學生就業狀況調查小組”,來到蘇州人才市場進行了調研,通過分析調查結果,歸納出五種因素影響畢業生就業,并且提出五點政策建議;面上,為回家的學生開出了社會實踐介紹信,以方便其聯系有關單位進行實踐。
二、內容豐富,體現大學生風采
實踐團分設道德實踐小組、文藝表演小組、法律知識宣講小組、信息服務小組、就業狀況調查小組,為當地群眾解決了很多麻煩事,切實為當地群眾做了一些實事、好事,受到了廣大群眾的一致好評。各小組具體分工如下:
1.道德實踐小組,負責(1)走訪先進,組織社會實踐團成員走訪了當地的革命老同志及優秀共產黨員,接受生動的革命傳統教育和愛國主義教育,提高青年學生自身道德素質;(2)為敬老院打掃衛生,創造一個舒適的環境,讓老人們在一個健康和諧的氛圍中度過晚年;(3)給敬老院的老人們送來了生活用品和糧食,東西不多卻表達了大家對老人的關愛,送去了最誠摯的慰問。
2.文藝表演小組,負責(1)文娛表演。同學們通過小品、歌曲、健美操等文藝表演,為社區老人排憂解悶,給他們帶來了大學生們的智慧與熱情;(2)在敬老院所在村,通過現場宣傳以及觀眾提問,激發當地群眾學習法律知識的熱情,讓他們了解更多的法律知識,做到知法、守法。3.就業狀況調查
大學畢業生的就業狀況一直是社會關注的熱點。今年暑期,我系組建了“大學生就業狀況調查小組”,在蘇州市人才市場對前往應聘的1000名大學生就業行為和意向進行了調查。調查結果顯示:(1)外企是大學生就業的首選;(2)大學生期望收益越高就業概率越低。
通過分析調查結果,歸納出五種因素影響畢業生就業,并且提出五點政策建議。(具體內容見就業狀況調查報告)
三、突出“三個代表重要思想” 物理與電子學系大學生暑期社會實踐活動中繼續堅持“受教育、長才干、作貢獻”的宗旨,深入開展學習江總書記“三個代表”重要思想和“十六大”精神,深入到社會最基層,通過文藝活動、理論宣講、發放傳單等多種形式,為群眾們營造了一種人人講道德的積極氛圍。實踐團在王營切實感受到了實踐“三個代表”對國家發展、百姓生活的重要意義,對“三個代表重要思想”的認識已經不再停留在知道這個層次了。實踐團成員通過切實的努力,使得老人們了解了我們新一代大學生的精神風貌,團員們也為老人們帶來了歡聲笑語。也給當地群眾帶來了科學技術和法律知識,讓他們更快地走上致富的康莊大道。
四、注重實效,成績顯著
物理與電子學系社會實踐活動在以往的基礎上繼續完善基地的建設、服務的內涵和自我的教育。(1)基地建設方面,物理與電子學系在原有社會實踐基地的基礎上,新開辟了“幸福園敬老院實踐基地”,努力實現社會實踐“互惠互利,雙向受益”的目標,多途徑架起高校與地方公益事業聯系的橋梁,拓寬高校科技文化宣傳的通道;(2)服務內涵方面。根據區域經濟發展需要,深入到當地社區,了解人民的生活水平,為生活貧困的老人們送去了糧食和生活用品,表達了我們對老人的關心和對老年事業的支持;(3)自我教育方面,通過組織廣大青年學生參與社會實踐,在豐富的實踐活動中,圍繞素質教育,把創新教育、創業教育和革命傳統教育有機地結合起來,力爭科學教育取得突破,探索一條把學校教育和社會教育有機結合的新路子。這次活動,同學們準備了很長時間,從活動器材的準備到活動節目的前期培訓,都浸透著實踐團團員們的心血。活動鍛煉了一批有文藝特長的學生,給他們提供了一個展示才華的舞臺。
在短暫的社會實踐活動中,隊員們通過各種活動形式,為老人們帶來了精彩的節目,豐富了他們的晚年生活,真正做到敬老、愛老,把暖流送到老人的心里去。實踐團的服務時間不長,或許做不了太多的事情,但隊員們朝氣蓬勃、意氣風發、樂觀向上、積極進取的青年大學生形象卻銘刻在鄉親們的心中,給這里帶來了一股清爽的新風。
今年,物理與電子學系社會實踐活動取得了明顯的成效,社會實踐隊伍所到之處,受到了當地人民的一致好評,并取得了良好的社會效益。其中《光明日報》、《新華日報》、《淮安日報》等多家新聞媒體對我系的社會實踐活動也作了相應的宣傳報道。
總之,社會實踐活動是大學生活的重要組成部份,是培養當代大學生的歷史使命感、社會責任感和積極向上精神風貌的重要途徑,有利于提高大學生的綜合素質,也是檢驗所學理論知識的標準。社會實踐不但為大學生提供了一個發揮自我才能,展現自我風采的舞臺,也是培養和鍛煉同學們綜合能力的一個階梯,更是一個大學生進入社會,走上工作崗位前的演練場。物理與電子學系將不斷總結、不斷探索,長期地堅持將社會實踐作為大學生“受教育、長才干、做貢獻”的一個重要渠道。
第二篇:馬山莊小區落實科學發展觀調查報告
白馬山莊小區落實科學發展觀調查報告
科學發展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出的重大戰略思想。強調認清社會主義初級階段基本國情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實際、急于求成,而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析,深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
黨的十六屆三中全會提出以人為本,全面協調可持續的科學發展觀,四中全會提出構建社會主義和諧社會,五中全會進一步強調堅持以科學發展觀統領經濟社會發展的全局,加強和諧社會建設。科學發展觀是我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的重要升華,是對社會主義現代化建設指導思想的新發展,是從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的戰略思想。要以科學發展觀統領經濟社會發展的全局,首先需要在全社會大力宣傳科學發展觀,使科學發展觀成為全民族的共識和自覺行動。這是當前一項十分重要和緊迫的任務。因此本小組已社區為調查對象,就科學發展觀在居民生活中的執行和落實情況做了問卷調查。
我們對白馬山莊的居民進行了問卷調查,通過對調查所得的數據進行總結分析得出以下結果: 人口構成總體偏向于中老年化。在調查過程中老年人口占了30%,中年人口占了50%,青少年和幼年只占了20%。這表明人口老齡化問題在這一方面較為突出。養老除了保障老年人的基本生活之外,還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化,變家庭養老為社會養老,由政府承擔是大趨勢。盡管機構養老在中國老年福利服務體系中處于補充地位,但其作用卻是相當大的。隨著經濟的發展和社會的進步,特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化,人民群眾對于養老服務的需求將會越來越大,現有的養老設施總量很難滿足日益增長的養老需求。不僅如此,由于養老服務隊伍整體素質不高,從業人員的職業化建設滯后,我國現有養老服務隊伍遠遠不能適應養老事業發展的客觀需求。目前(2009年),中國城市老年人失能和半失能的達到14.6%,農村已經超過20%,這部分老人需要專業的護理和照顧,按照老年人與護理員比例3:1推算,全國最少需要1000萬名養老護理員。
但現在的情況是,全國老年福利機構的職工只有22萬人,取得養老護理職業資格的也不過2萬多人,不僅與中國幾千萬失能老人的潛在需求相差甚遠,而且由于服務隊伍的整體素質偏低,其專業水平、業務能力、服務質量,在一定程度上無法滿足老年人的護理需求。養老機構、床位和專業人員的嚴重匱乏,已經成為許多城市養老服務的瓶頸問題。
2.社區硬件設施有待進一步提高。在調查中當問及有關衛生設施,體育設施和相關文體娛樂活動時,受訪人表示雖然小區整體上做的很好但一些細節方面各有優劣:首先小區的綠化工作做的相當好,綠色植物覆蓋率相當高。另一方面,在體育設施方面,雖然小區相關健身器材齊備,但場地相當有限,唯一的一個籃球場建在了高出,而其他地方則相對擁擠,一些居民表示如果要進行一些比如羽毛球之類活動只能在小區內的路邊進行,而當有車輛停
放和進出時這有限的空間就更加貧乏了。而周圍范圍內只有人民廣場一處公共活動場所,選擇有限。而在衛生設施和娛樂設施方面則顯得有些差強人意,由于遠離市中心繁華地段,周圍醫院,餐館,電影院,商場等設施顯得較為貧乏,小區周圍沒有大型醫院,診所也只有屈指可數的幾家,餐廳和超市也只有兩到三家左右,選擇范圍相當有限。而想電影院這種文化娛樂場所則完全沒有,如果市民想看電影就必須乘車幾十分鐘去市中心進行觀看。不過從另一個角度來看,這涉及城市規劃和投資引進的問題,所以需要市政府與投資商等相關方面共同努力才能解決。
3.通貨膨脹影響居民生活明顯。通貨膨脹在現代經濟學中指“貨幣總量“相對“物品總量“不斷增大而導致物價水平普遍而持續的上升,即CPI指標長期的、持續的超過3%的警戒水平。根據國家統計局發布的最新數據,2007年我國的CPI上漲4.8%,在我國經濟快速增長時,普遍的物價上漲問題日益顯現。一方面,受訪對象的工資水平趨于中等,但另一方面,近期包括食品在內的大量關乎民生的基本生活物品的價格持續攀升,一些貨物甚至達到了幾年以來的歷史最高水平。對此受訪者對這一普遍現象抱有一定的憂慮與看法,希望物價能盡快的達到穩定,同時也希望能盡快出臺政策,能夠預防這類影響群眾生活的事再次發生。
科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本,就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理,堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨,把依靠人作為發展的根本前提,把提高人作為發展的根本途徑,把尊重人作為發展的根本準則,把為了人作為發展的根本目的,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀的基本要求是堅持全面協調可持續發展。堅持全面發展,就是以經濟建設為中心,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步,推進物質文明、政治文明、精神文明、生態文明共同發展,在實現社會全面進步中促進人的全面發展。堅持協調發展,就是要使各個地區、各個部門、各個領域比例適當、結構合理、相互促進、良性運行,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會協調發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節和各個方面相協調。堅持可持續發展,就是要使經濟發展與人口資源環境相協調,人與自然相和諧,發展循環經濟、建設資源節約型國家、建設環境友好型國家,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,對“什么是發展”、“靠誰發展”和“為誰發展”、“怎樣發展”等發展觀的基本問題,做出了科學的回答,極大地深化了對人類發展規律、社會主義建設規律與共產黨執政規律的認識,對馬克思主義的發展理論與中國特色社會主義理論做出了重大理論創新,是馬克思主義中國化的最新成果,為實現黨的指導思想的與時俱進奠定了重要的思想理論基礎。因此堅持科學發展觀,將其精神落實到群眾生活實處,解決老百姓在生活中遇到的各種問題才是積極落實科學發展觀的重要目標。
第三篇:落實科學發展觀發言稿
學習實踐科學發展觀一點心得
尊敬的各位領導、各位同事:
今天很榮幸參加公司學習實踐科學發展觀座談會,內心非常激動。這段時間,我每天都在認真學習科學發展觀有關讀本,仔細領會科學發展觀的精神實質,雖然有的地方我還未完全領悟,但通過公司這段時間的學習活動,結合公司2009年工作報告和李總有關學習實踐科學發展觀的重要講話,我的思想認識較前有了很大的進步!我愈發深刻地感到:科學發展觀的提出,是理論創新的一個突出成果,是對發展思路、發展模式的不斷探索和創新,對我們做好各項工作,具有非常重要的意義。
作為公司一名普通的駕駛員,我認為,必須始終牢記“安全第一、服務至上”工作原則,不斷加強理論學習和業務交流,不斷提高服務意識和自身技能,不斷塑造發展理念和經營思維,才能更好地為大家服務、更好地為公司發展提供后勤交通保障!我現就學習科學發展觀的收獲,談以下幾點心得體會。
一、要努力學習公司2009年工作報告精神,按照發展是科學發展觀第一要義的精神實質,準確理解公司2009年改革發展的總體思想和基本工作思路,特別是報告中提出的“要以學習科學發展觀活動為契機,進一步解放思想,創新發展思路”的要求,在面對公司即將改革改制和日益激烈的市場競爭,力求每個人善學善思善謀,找準自身思想、能力和工作方面存在的差距,努力破除不適應科學發展觀的思維定勢和工作方式。工作報告指導我,在具體工作中,凡是利于改革發展的,就要堅定不移地去做,反之就要毫不猶豫地改。
二、要進一步深化對科學發展觀重大意義的認識,結合公司實際全面準確地把握其豐富內涵和精神實質。李總在3月26日學習科學發展觀動員大會上的講話給我指明了方向,他指出,所有學習都要圍繞發展是第一要務,一切工作都重在實踐。并結合公司實際,提出四點要求:一是要充分發揮公司現有優勢,切實找出當前存在的問題并 努力加以解決,培育公司新的核心競爭力;二是在解決問題的過程中要突出“科學”兩個字,要堅持全面、協調、可持續,突出客觀實際;三是切實轉變工作作風,提高工作效能;四要加強理論學習,做到思想認識與時俱進,要通過學習實踐活動達到統一思想,凝聚人心的目的,力爭使公司早日走出困境。我個人要嚴格按照上述四個要求努力學習,首先從思想上積極武裝自己,深刻領悟其中的指導意義,努力提升自己的工作水平,積極為大家服務。
三、深入開展“學習實踐科學發展觀”活動,最重要還是 “落實”二字上下功夫。我個人關鍵要看自身“三個有沒有”,有沒有真正樹立優良服務意識,有沒有真正落實好的服務措施,有沒有真正取得進步的工作成效。具體地,一是我今后要始終堅持“安全第一、服務至上”工作原則,認真學習交通法規,堅持遵章駕車,不可習慣性違章,安全問題來不得半點僥性心理,不私自出車,不帶病駕車,確保安全行車;更重要的是做好駐車領導的參謀,積極做好后勤工作,努力做好經營等工作保障,促進各項工作的和諧進步;二是在工作之余,注重學習實踐科學發展觀理論體系,閱讀各種黨刊黨報的各種文獻,以不斷增強自已的政治素質和思想認識;三是注重加強車輛衛生清潔,勤于個人日常保養,提高形象認識,讓駕乘人員有個良好舒適的行車環境。
以上是個人的一點學習心得,請各位領導多多指導。
吳 標
2009年4月1日
第四篇:科學發展觀社會實踐報告
科學發展觀社會實踐報告
姓名:張雨雯
學院:生物工程學院
專業:生物醫學工程
學號:20077059
校區:重大A區
自從走進了大學,就業問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。在現今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經驗者優先”,可還在校園里的我們這班學子社會經驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在畢業以后能真真正正走入社會,能夠適應社會的千變萬化,并且可以在生活和工作中很好的處理各方面的問題。09的預備黨員社會實踐如期而至,這是我在確定為積極分子以來的第一次社會實踐,作業也由以前的書面作業變成了現在的社會實踐。于是我利用假期時間,在爸爸的工作單位河柴重工大件制造廠開始了我的暑期社會實踐。
實踐決定認識,實踐是認識的來源,是認識的發展動力和最終目的,是檢驗真理正確與否的唯一標準。社會實踐是我們當代大學生認識社會,了解社會的重要渠道,是我們把書本知識活學活用的重要步驟。
河柴重工大件制造廠主要生產柴油機的機體和殼體類零件,一進生產車間,首先聽到的是震耳欲聾的機器轟鳴聲,和人說話都聽不清楚,必須大聲說話才行,必須呆上幾天才能適應。車間里有許多各式各樣的機器設備,房頂很高大,裝了兩排明亮的照明燈。還有幾部大吊車,聽工人師傅講,一部能吊起5噸重的零件。機器設備有大有小,有高有矮,有的很新,有的比較陳舊,有的自動化程度很高,有的完全需要工人操作才行。后來我才知道,工廠近幾年正在進行設備改造,淘汰了許多效率低的老設備,新安裝了不少加工中心。有進口的,也有國產的。進口的有美國的、意大利的、德國的,設備比較大。國產的加工中心比較小。看來,我國的設備制造能力與國際上還有差距。加工中心干活看著真帶勁,機器的加工過程完全由電腦控制,操作工人只要按不同的零件輸入不同的程序即可。工人的勞動強度不大,只是裝卸零件時費點力。車間里還有不少老設備,操作工人干活看起來就比較費力了,要不停的忙來忙去。車間里的零件都有固定的堆放區域,中間有漆成綠色的通道,不停的有人打掃衛生,車間還裝有大型空調,七、八月份的天氣,車間也不熱。老師傅講,以前可不是這樣,自黨中央提出了“以人為本”的理念以來,才有了這些明顯的變化。
廠區也有著明顯的變化,記得小時候進廠區看過,那時廠區的路是水泥路,許多地方坑坑洼洼的,廠區的空地上長的都是野草。而如今,廠區的路都鋪成了平平的柏油馬路,空地上種的是草坪,還造有假山和魚池,象公園似的。許多舊廠房也都拆除了,正在建造新廠房。這都是我國改革開放以來,隨著經濟的不斷發展帶來的變化。
機械加工行業的工作也挺復雜的,要用到各個學科的知識,力學的(有動力學、靜力學)、電學的、化學的等等。我們在書本上學到的只是原理和基礎,而在生產實踐中的應用真是五花八門,那可不是一下就能看明白的。
工人們干活要看工藝,工藝是技術人員事先編制好的,還畫有加工圖,圖上將要加工的部位標注的明明白白。如果沒學過機械制圖,也是不大容易看明白的。工藝上還有干活用什么設備,什么刀具、附具、量具等,還有工步,就是干活的步驟,先干什么,后干什么,一步一步寫的明明白白,想的真仔細。
車間里有一條氣缸蓋加工自動線,有二十多臺機床設備組成。師傅講,這些機床全是液壓設備,是廠里自己設計安裝的,這條自動線可以一起開動所有機床同時加工零件的各個部位,零件毛坯從一頭裝上,另一頭就可以出來加工好的零件,效率高,工人勞動強度低,機床的動作靠電器控制,各種電器的動作靠PC機數字電路控制。喔!怪不得自動線一邊有一排電器柜呢!
以胡錦濤總書記的新一屆中央領導集體,從新世紀新階段的實際出發,努力把握發展的宏觀規律,著眼于豐富發展內涵,創新發展觀念,開拓發展思路,破解發展難題,明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求。這個“要求”強調的是全面、協調、可持續發展,經濟、政治、文化全面發展,反映了發展的時代特征和必然趨勢。當前,各行各業、各地區、各部門都在結合實際,采取措施,求真務實,全面地落實科學發展觀。
在這次社會實踐活動當中,我們切身體會到了我們的黨如何代表了中國先進生產力的發展要求,如何代表了中國先進文化的前進方向,如何代表了中國最廣大人民的根本利益。我們切實認識到了我們的政府如何做到求真務實,如何促進科學發展,如何推動社會和諧。短短半個月的社會實踐活動,也只能對
國企的生產活動有個表面的感受,但這些膚淺的感受也能使我體驗到我國改革開放以來巨大的發展和進步。我們是改革開放年代出生和成長的一代人,肩負著老一輩人的期望和重托。同時作為一名中共黨員,我的將來更加任重而道遠,努力學好本領,是我當前主要的任務。
我也明白我們現在要根據自己的實際情況合理的為自己規劃,找到自己的發展道路。要通過,社會實踐切身的了解自己的專業,而不是一味的抱怨。要循序漸進的提高自己的能力,鍛煉自己,讓自己成為社會優秀的人才,為社會服務。
社會實踐使我明白了我的社會責任感,身為一個大學生,特別是身為一名中共預備黨員,不僅要有努力學習,好好工作的決心,更要有為社會,為祖國分擔壓力的行為。同時這次社會實踐也讓我品嘗到了工作在集體中所獲得的樂趣和科學發展觀在實踐中的強大推動力。
第五篇:大石頭林業局落實科學發展觀
大石頭林業局落實科學發展觀 資源林政管理工作取得新成效
近幾年來,大石頭林業局高度重視資源林政管理工作,把加強資源林政管理作為學習實踐科學發展觀的重要內容,結合本局實際,提出了“一增二保三加強”的工作目標,即:增加森林資源總量;保持林地面積不減,保證林木質量提高;加強林木、林地管理,加強野生動植物管理,加強林政執法和木材運輸管理。在抓好“三道防線”上狠下功夫,即:利用抓伐區的“源頭”管理,加強資源管護來控制森林消耗做為第一道防線;利用加大對木材加工廠的清理、整頓、管理,賭住木材銷贓之路做為第二道防線;利用規范木材銷售、運輸環節,強化木材流通管理做為第三道防線。經過全局上下的共同努力,管理體系不斷健全,管理力度不斷加大,基礎設施建設不斷完善,增強了工作的主動性,森林資源管理取得了顯著成效。
一、高度重視,增強資源林政管理緊迫感
大石頭林業局位于延邊朝鮮族自治州西部,總經營面積257527.7公頃,地跨安圖、敦化兩縣市,轄區內有兩鄉兩鎮62個村屯,人口密度大,情況復雜,給資源林政管理工作帶來了一定的難度。為了切實加強資源林政管理,該局站在促進森林可持續經營和企業可持續發展的高度,提高認識,加強領導,在全局上下確立了“生態優先、產業優化”的思想 觀念,堅持“生態建設產業化,產業發展生態化”的原則,要求資源、設計、生產等部門依法依規組織生產,保護好、利用好有限的森林資源,最大限度地發揮森林資源的功能。特別是十七大提出“建設生態文明”的新要求后,這個局把森林資源管理作為深入學習貫徹科學發展觀的一項重要工作,每年都召開森林資源管理專項工作會議,總結經驗,查找差距,部署任務。近兩年來,林業局和駐局專員辦每年都邀請國家林業局駐長春專員辦林政監管處的領導到林業局授課,強化了全局森林資源監督管理干部的保護資源意識,提高業務素質和執法水平,為做好森林資源管理工作奠定了堅實的思想基礎。
二、完善機制,夯實資源林政管理基礎
制度是資源林政管理的基礎,大石頭林業局進一步完善管理機制、健全內部管理制度,強化資源林政管理工作的規范化、制度化建設。切實按照《森林法》和《吉林省林地管理辦法》等有關法律法規、規章規定,補充修訂了資源林政公開辦事制度、監督制度、請示匯報制度、值班制度、會議制度、學習制度、考勤制度、檔案管理制度、印章管理辦法和考核細則等新的管理規定。制定了工作紀律、文明用語等行為規范,并形成了《大石頭林業局資源林政管理規章制度匯編》。嚴格執行林地征占用審核審批制度,嚴格執行森林采伐限額管理制度和木材運輸許可證制度,強化木材經營、加工許可證管理,對以木材、木片為原材料的加工企業,定期檢查,嚴格審核其原料來源和加工規模,堅決杜絕非法木材進入加工企業。積極引導林區職工群眾自愿護林防火、防止亂砍濫伐、病蟲害防治等。
1.規范制度、嚴格實施 為建立和完善林業生態保護系統,健全管理機制,加大森林資源管理力度,這個局總結經驗,不斷完善各項規章制度和管理辦法,相繼制定了《森林資源管理辦法》、《森林采伐檢查驗收辦法》、《伐區作業質量管理辦法》、《伐區作業質量考核辦法》、《木材效益流失管理辦法》、《枝丫材生產管理辦法》、《木材運輸管理辦法》等,與各林場簽訂了《資源管理目標責任狀》,真正把森林資源保護管理工作擺到重要位置,嚴格考核。對違反規定造成重大損失的,嚴格按規定追究有關人員的責任,真正把森林資源管住管好。
2.強化管理、透明操作 在森林限額采伐管理工作上,大石頭林業局認真執行林木憑證采伐、憑證運輸和憑證經營(加工)木材制度,規范了林木采伐、運輸和經營(加工)行為。在木材生產作業前,實行伐區公示制度,自覺接受社會各界監督,增加了森林資源管理的透明度。同時,出臺了林木產品運輸管理辦法,充分發揮基層監督站、林政稽查大隊、木材檢查站的聯檢作用,有效地遏制非法運輸現象的發生。在采伐期間,實行 “統管四定”(鋸手統一管理、工 資統一發放,定人員、定地點、定職責、定數量),從而使森林資源管理得到了進一步的加強,有力地促進了森林資源的保護。
3.暢通政令、健全監督 按照上級主管部門的文件精神并結合林業局的實際,大石頭林業局成立木材檢查總站,加強了領導,充實了隊伍。由于理順了管理體制,落實了待遇,職工隊伍穩定,使基層林業工作有人抓、有人管,在一定程度上保證了各項林業工作的順利開展。好的制度,必須有強有力的監督體系,才能得到真正落實。該局資源林政部門經常性的主動向駐局林管局專員辦匯報工作,積極請求在資源林政管理工作上得到駐局專員辦的支持和幫助。同時在行政審批、處理林政案件等事件中,請紀委監察部門全程監督,對事不對人,做到“公開、公平、公正”。該局這種部門間相互尊重、相互信任、相互幫助,工作中既有分工、又有合作、團結一致、密切配合的良好氛圍,取得了明顯的效果。
三、加強基礎設施建設 為資源林政管理工作提供保障
加大資金投入力度,為森林資源保駕護航。投入150萬元,聘請吉林省林業規劃院對轄區森林資源進行二類調查,摸清了家底,為林業局制定中長期發展規劃提供了有力的數據支持。為15個林場新配置林政管護車輛15臺,從硬件上得以保障,從而激發了林場資源管理工作的積極性和主動 性。投入資金38萬元新建兩處檢查站,并對轄區原有木材檢查站站房進行維修、設備更新,添置了電視、衛星接收機,統一了服裝、被褥等,使檢查員有了歸屬感、成就感,工作積極性得到很大的提高。對8個重要檢查站安裝了攝像頭,24小時全程錄像,并由專人負責查看錄像。通過設置監控設備,加快了木材檢查信息化進程,強化了木材流通秩序管理,對加強木材檢查站監督,提高檢查站的辦事效率,規范木材放行執法行為,也為木材執法人員在執法過程中的人身安全提供了強有力的保障。7月初,對檢查站78人分兩批進行了為期30天的體能、業務技能、崗位責任制的訓練和培訓,通過培訓,使職工政治業務素質得到了提高,增強了執法辦案能力。
四、強化措施落實 增強資源林政管理工作的主動性
1.回歸蓄力集材,減少人為破壞森林資源 在推進生態林業建設,合理利用和有效保護森林資源,實現森林生態效益、經濟效益和社會效益統一的問題上,大石頭林業局決定在全局范圍內全面禁止機械化集材實施畜力集材。生產實踐也讓他們感受到,使用機械集材,損毀林木、破壞林地十分嚴重。僅修建集材道一項就要砍伐很多林木,不應采伐的中、幼樹在絞集和行走過程中也遭到不同程度的損壞。而與機械化集材相比,畜力集材雖然生產成本增加了,但更能適應點多面廣、山高坡陡的生產作業條件。畜力集材的集材道 不需砍伐樹木,可以穿越樹空,較為靈活,能最大限度的保護林木、幼苗、幼樹,植被基本遭受不到破壞。經過論證分析,大石頭林業局決定轉變經營觀念,放棄現代機械化集材手段,回歸到原始的畜力集材,讓森林得以休養生息,為全面實施畜力集材,大石頭林業局采取多項鼓勵措施,積極引導伐區職工養殖畜力,為集材作業提供畜力保障。2.加強林地保護管理,使森林資源修養生息 為避免過度放牧,以防破壞森林資源,對養殖戶發放準牧證,圈定放養范圍,控制載畜量。實行輪牧輪休,使林地、草地得以修養生息。在春耕季節,林業局要求相關職能部門采取死看死守,安排專人分片包干管護,林政稽查部門不定時巡查,以杜絕、制止私開亂墾行為。雖說困難不少,難度也較大,但效果相當明顯。
3.面向市場有的放矢,有保有放 按照林業分類經營,有保有放的要求,大石頭林業局加大對林業資源的利用和保護力度,特別是對天然紅松林嚴格保護,做到“山上不準砍,路上不準運,市場不準流”。同時,緊緊圍繞資源保護和效益最大化的原則,在不違反采伐規程的前提下,按照服務市場、服務銷售的要求,科學確定地塊,優化伐區設計,保證暢銷的樹材優先下山,最大限度規避市場風險。在林礦開發中,創新發展思路,創新發展模式,本著“規模有序、節約環保”的原則,依靠林地、林政等管理優勢,為投資人營 造良好的投資軟環境,積極幫助合作企業解決建設和探礦中的難題,推進了合作開發進程,為該局調整產業結構,擴大經濟總量,奠定了堅實的基礎。
4.加大打擊力度,保證森林資源安全 在林政執法過程中,積極與紀委監察、森林公安、林政稽查大隊等部門通力合作,變“被動行為”為“主動出擊”,多次開展專項整頓治理行動,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。近3年來,共查辦各類行政案件60多起,移交森保4起,上級督辦案件6起。極大的震懾了非法毀林、盜賣林木等行為。審核辦理了各類建設工程征用占用林地 10多項,按標準收繳占用林地補償費。不僅為大石頭林業可持續發展籌集了一定的資金,而且使林地保護管理工作逐步加強,初步走上了規范化、法制化的軌道。
5.加強資源林政隊伍建設,建設一支強硬的管理隊伍 林政管理工作是一項法律性、政策性很強的工作,必須有一支業務精通、思想可靠、政治過硬的資源林政執法隊伍,從而保證資源林政管理工作規范合法、健康有序地發展。大石頭林業局一是加強林政人員的思想教育,使他們從思想深處深刻認識林地管理的重要性和自己所從事工作的嚴肅性,始終保持清醒的頭腦,從維護林業局的形象和保護自己安全的角度對待工作中的每一個環節。二是加強資源林政人員的業務知識培訓,包括林業知識和法律知識。三是加強資源林 政人員的警示教育,從保護同志的角度出發,經常性地開展警示教育,杜絕利用工作之便吃、拿、卡、要等現象的發生,保持資源林政隊伍的勤政廉潔。四是建立了一整套行之有效的監督管理制度,堅持對事不對人的原則,嚴格貫徹執行,達到用制度管人管事的目的。使其成為一支熱情服務、文明執法,工作認真、態度和睦,思想可靠、政治過硬,業務精通、艱苦奮斗的資源林政執法隊伍。
在取得上述成績的同時,大石頭林業局林政資源管理工作也積累了一些寶貴經驗。一是林業局黨委、局領導高度重視是加強林政資源管理工作的前提。二是努力造就一支政治過硬、作風頑強、業務精通、管理規范、執法嚴格的森林資源管理和林業行政執法隊伍,是搞好林政資源管理工作的基礎。三是加大資金投入力度,確保林政資源管理有足夠的資金保障,是使林政資源管理工作更上一個新臺階的重要物質基礎。四是嚴格管理,依法行政,是林政資源管理工作的關鍵。五是積極發揮群眾和社會輿論的監督作用,是搞好林政資源管理工作的保障。
森林資源管理雖然是一項復雜而艱巨的任務,但大石頭林業局充分認識到其重要性,從落實科學發展觀的高度,“發展現代林業,建設生態文明”,認真貫徹“嚴管林”的工作方針,依法整治打擊各類森林案件,確保林區生態安全,實現大石頭林業可持續發展。