第一篇：中小生消防安全知識讀本

中小學生消防安全知識必讀

火災的特點和危害

1、火災的特點

火災一般具有突發性、多變性和瞬時性的特點。

——突發性是指火災的發生大多是隨機的和難以預料的。

——多變性是指火情發展變化多端。一是因為引起火災的原因多種多樣，所以火災的形成和發展過程也各不相同；二是指火災在發展過程中瞬息萬變，不易掌握。

——瞬時性是指由于大火來勢迅猛，突發火災的刺激，迫使受災者瞬間作出反應。瞬時性的行為反應，包括逃生手段與個體的反應能力等。在火災中，無論是滅火還是自救逃生，都必須分秒必爭，準確把握稍縱即逝的滅火和逃生時機。

室外火災與室內火災相比除具有以上特點外，還有以下特點：

——不受空間的限制，空氣對流快，燃燒速度快、面積大。

——火勢蔓延方向隨著風向的改變而改變。

——火勢多變，經常出現不規則燃燒，火勢難控制，滅火用水量大，撲救難度大。

2、火災的危害

火災是在人類學會利用火之前就有的現象。隨著社會的發展、物質財富的增加，火災對人類造成越來越多的危害。火災的危害有的是短時的，有的是長期的；有的是直接的，有的是間接的；有的有明顯性，有的有潛在性；有物質上的，也有精神上的。

毀壞物質財富：

——一把火可以使人們辛勤勞動創造的物質財富頃刻之間化為灰燼。

——一把火可以吞噬掉整個村寨、街區、工廠和大量設備物資。

——博物館和古建筑的火災會使珍貴的歷史文物和無價之寶毀于一旦。

殘害人類生命：

——火災中，受困人因被煙熏火烤或火燒而致殘甚至喪失生命。

破壞生態平衡：

——大興安嶺森林火災帶來的水土流失、珍惜動物希望等不利影響，需要若干年才能消除。

——黃島油庫爆炸火災，有630噸原油流入海中，使膠州灣70%的水域被油污覆蓋，使附近海域的海產養殖損失80%。

間接經濟損失嚴重：

——1985年河南平頂山發電廠的一次大火，直接損失7萬元。但由于停產、停止供電28天，影響了許多廠礦的正常生產，造成的間接損失難以估算。

——1985年武漢長江大橋橋頭堡火災，燒毀大批通信電纜，使中南廣大地區的通信一度中斷。

——1972年四川峨嵋山永明華藏寺的大火，、燒毀各種文物8

972件，其中一部世界稀有佛經——白龍藏經，也隨古建筑群一道化為灰燼。

造成不良的社會影響：

一些傷亡，滲重、影響巨大的火災，往往牽動著許多人的心，成為社會不安定因素，使人們正常的生活、生產、工作秩序被打亂。

3、火災的分類

（1）按燃燒對象分類

按燃燒物的性質，火災分為A、B、C、D四類：

①A類火災。指固體物質火災。這種物質往往具有有機物性質，一般在燃燒時能產生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災等。

②B類火災。指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災等。

③C類火災。指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災等。

④D類火災。指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災等。

（2）按火災損失嚴重程度分類

①特大火災。死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；燒毀財物損失100萬元以上。

②重大火災。死亡3人以上；受傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶以上；燒毀財物損失30萬元以上。

③一般火災。不具備以上條件的火災。

4、火災發展趨勢

隨著我國經濟建設的飛速發展，科學技術水平的提高，人民生活水平的不斷發展，高層建筑、地下建筑、大型石油化工裝置等日益增多，火災發展的趨勢主要有以下特點：

（1）建筑物火災

高層建筑火災增多：

——高層建筑里面有大量的可燃物，如各種裝修裝飾材料，屋內的陳設、家具等也多為可燃物。

——高層建筑中有多種豎向通道，如電梯井、管道井、電纜井、垃圾井等，一旦發生火災，由于這些通道像煙囪一樣，火勢能通過這些部位迅速發展蔓延擴大。

——一般的鋼結構建筑，在起火后的高溫作用下，鋼材的強度會很快下降，易發生扭曲變形而倒塌。

地下建筑火災時有發生：

現代建筑除向高空發展外，還向地下延伸。在城市，地下停車場、地下商場、地下娛樂場、地下鐵道、地下街道比比皆是。地下建筑一旦發生火災，人員疏散逃生和滅火都很困難，往往造成嚴重的后果。

（2）電氣火災比例大

電的廣泛使用，是社會快速發展的重要推動力。然而，電氣也成為主要的起火原因之一。據一些地區調查，電氣火災的發生次數與用電量成正比。目前，電氣火災約占各類火災的首位，一般要占到火災總次數的1／4以上。

（3）交通工具火災撲救難，傷亡大

交通工具發生火災，撲救非常困難，易造成重大經濟損失和人員傷亡。

——空中飛行的飛機，起火后火勢發展快，很難撲救，人員也無法疏散。

——急駛的列車起火后，火勢會迅速擴大，待緊急停車后，起火的車廂已是一片火海。因車上人員擁擠，窗門緊閉，停車后人們仍難以逃生。

（4）化工企業火災危險性大

化學工業的生產過程，以及某些化工產品的儲存、運輸、使用過程，均存在火災、爆炸危險，而且一旦發生火災、爆炸，瞬間成災，后果嚴重。

（5）人員密集場所惡性火災重大傷亡多

人員密集場所包括商場、超市、公共娛樂場所、賓館飯店、體育館、會堂以及醫院、學校等，這些場所人員密集，發生火災時如不及時疏散，易造成重大傷亡事故。近幾年來，人員密集場所火災突出，群死群傷的特大火災時有發生，損失慘重，嚴重影響了社會安定和人民的安居樂業。

2002年，全國發生在商場、賓館飯店、歌廳舞廳、醫院、學校等人員密集場所的火災9

499起，死333人，傷464人，直接財產損失17

091.4萬元。據統計，2002年共發生一次死亡3人以上的火災29起，死174人，發生次數和死亡人數占一次死亡3人以上火災總數的23.4%和33.2%。除一次死亡10人以上的3起火災夕I、，其他較為突出的火災有：4月21日，海南省三亞市陽光購物中心火災，死亡7人；6月9日，云南省尋甸縣羊街鎮三元莊小學火災，死亡8人，6月24日，廣東省廉江市安鋪鎮小百樂美容院火災，死亡9人。

火災中的“無形殺手”

在火災現場，常發現有的死亡人員沒有一點燒傷痕跡，那無形的“殺手”是誰呢?主要是一氧化碳、二氧化碳以及氰化物等燃燒的混合煙霧，它能使人窒息、中毒而死亡。

科學研究證明，若空氣中一氧化碳濃度達到0.05%時，吸入30分鐘即可使人出現中毒癥狀；達到0.07%～0.15

%時，吸入川、時，可使人昏迷、中毒、出現危險；達到0.5%—1%時，連續吸入5分鐘即可致人死亡。

一氧化碳這個“兇手”的特點是，它是無色、無味的氣體，常常使人們在不知不覺中吸入體內而中毒；與人體需要的氧氣相比，一氧化碳與人體血液中血紅蛋白結合的能力要高240倍，極易使人體細胞急性缺氧而失去功能；一氧化碳最早傷害的是人體大腦的細胞，尤其使調節人體肌肉運動的神經中樞失去作用。

人在火場中，一旦出現頭暈、乏力、流淚、咳嗽、胸悶、呼吸困難等反應，即是中毒的先兆癥狀，如果持續下去不采取有效的防范措施，就有可能發生嚴重的中毒事故。

克拉瑪依市的悲劇

1994年12月8日，在新疆克拉瑪依市友誼館大禮堂內，7所中學、8所小學的15個規范班的學生、教師們向自治區教委的領導作匯報演出，天真可愛的孩子們身著節日的盛裝，每個人的臉上都洋溢著幸福的微笑。

由于舞臺上的照明燈與大幕相距太近，幕布很快就被照明燈烤著了，隨后迅速燃燒起來。不久，火勢蔓延燒著了電線，只聽“啪”的一聲，電線短路了，全場頓時一片黑暗，剎那間驚叫聲、呼喊聲、奔跑聲亂成一片。現場因違規管理，只有一處出口，孩子們東撞西碰，很多人無法沖出火海。肆虐的火魔像一頭發怒的巨獸，幕布和其他塑料制品釋放出來的大量一氧化碳等有毒氣體，頃刻間充滿了禮堂……

誰能相信，在短短的幾個小時之內，原本活蹦亂跳的孩子，竟變成了一具具冰冷的尸體。這場火災，致使師生死亡325人，130人重傷。

起火的原因是舞臺上方7號光柱燈烤燃附近紗幕，引燃大幕，約1分鐘后，電線短路，燈光熄滅。由于劇場內各種易燃材料燃燒產生了大量有毒氣體，致使參加會議的師生被燒或窒息。演出時該館領導竟讓無電工操作證的人員代電工值班，疏散門共有8個，演出當天，僅有1個開啟，館內值班人員擅離職守，未能及時打開安全通道。

火災發生的主要原因

1、使用明火不慎

在著火的三個條件中，可燃物和氧化劑是客觀存在的，到處皆是，而溫度又是著火的重要條件。因此使用明火不慎極易引起火災，下面這些做法都潛伏著火災的危險：

——將未熄滅的煙頭亂扔。——將未熄滅的爐灰倒在可燃物上，或爐灰中的火炭被風刮到可燃物上。——蠟燭或煤油燈周圍有易燃物。——蠟燭被風吹倒或碰倒，煤油燈被打翻。——火爐與床、木家具、板壁等距離過近。——在人員密集處、物資堆垛、草堆、工棚等易燃建筑物旁燃放煙花爆竹。——在爐灶邊亂堆柴草。——爐子上的油鍋過熱。——違章電、氣焊割熔渣四濺。——熬煉物外溢。

大興安嶺特大森林火災損失慘重

1987年，從5月6日到6月2日近1個月的時間里，我國東北的大興安嶺發生了一起特大森林火災。據統計，此次大火燒毀森林70萬公頃，設備（汽車等）2

488臺，橋梁67座，鐵路專用線9.2千米，通訊線路284千米，糧食325萬千克，房屋64.1萬平方米，死亡193人，受傷276人，直接經濟損失達5.2億元。這場歷時27天的大火，最初有5個起火點，都是因違反防火規定，在森林內吸煙和違章使用割灌機引起的。

使用爐火要注意安全

一些農村和城市住平房的居民，冬天要用爐火取暖。冬日氣候干燥，如果在爐火周圍放一些可燃物，如紙張、酒精、汽油等，那么火災隱患就隨時伴隨在你的身邊。例如，長時間烘烤，爐內火星濺出，汽油揮發逸出等，都可能引發火災。因此，使用爐火一定要注意安全，嚴禁在其周圍存放可燃物。

2、用電不當

隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的電器進入人們的家庭，使用中如稍有不慎，就可能引起火災。下面這些做法都屬用電不當，應當杜絕：——電熨斗通電后放在木板上。——電吹風接上電源未關開關放置在可燃物上。——用紙、布等可燃物做燈罩。——大功率燈泡緊貼著簾布、被褥等。——電視機、收錄機、電褥子等家用電器通電時間過長。——同時使用多種電器，負荷過大。——馬達（發動機）超負荷運轉。——保險絲不合規格，超負荷時失去保護作用。——電線接頭處裸露、連接不牢靠。——亂拉電線或電線絕緣損壞，漏電產生火花。

1980年11月21日，美國內華達州的米高梅飯店發生了一場震驚世界的大火，死85人，傷679人，經濟損失約1億美元，起火原因就是電線短路。

電爐——家庭火災的危險源

3000瓦以下的電爐一般稱為小型電爐，若使用時麻痹大意，就容易引起火災，例如：

電爐與可燃物的距離很近，易使附近的可燃物受熱起火；使用電爐時，由于停電，沒有拔掉電源插頭，就收藏放在可燃物下或附近；來電時，引燃周圍易燃物造成火災。

使用電爐時人擅自離開，或在放有可燃氣體、易燃液體的場所使用電爐。

因此，使用電爐時應注意：

電爐不能放在可燃物上，且應離可燃物有一定距離；電爐應選擇粗細合適的電線，以防止電線超負荷；如電爐使用過程中停電，應即刻切斷電源；電爐使用后不得放在木質家具下或附近，川、時內不能裝進紙盒。寒冷天氣，不能單獨讓小孩子一個人在電爐旁取暖。

3、使用燃氣不當

目前，城鎮居民使用的燃氣有天然氣、煤氣和液化石油氣。人們較多使用的液化石油氣，其主要成分是丙烷和丁烷的混合物，發熱量高，燃燒壓力穩定，容易點燃，使用方便。但它在空氣中能夠擴散，容易形成爆炸性混合氣體，當液化石油氣體體積占空氣的體積比約為1.7%～11%時，如遇火源，就會發生爆炸。如果一間廚房的空間是12立方米，只要從鋼瓶中漏出0.21立方米的液化石油氣（氣態），廚房里的空氣就可形成爆炸性氣體，一旦遇到火種，就會立即爆炸燃燒。液化石油氣自燃點為426.7℃～537.8℃，它需要點火的能量較小，當液化石油氣遇香煙頭、灼熱物體、金屬摩擦撞擊產生的火星或電火花時，就能立即引起爆炸燃燒。因此，使用液化石油氣不當非常容易引起火災。

生活中用氣不當的情況主要有：——液化石油氣、煤氣灶具漏氣。——隨意拆卸輸氣管、閥門。——用火檢查管道、閥門是否泄漏。——鋼瓶里余下的少量殘液隨意倒掉或用火烤、熱水燙鋼瓶。——使用煤氣灶時，先開氣、后點火。——灶具放置位置不當，如通風不良，靠近其他火源或附近有易燃物。

液化石油氣泄漏爆炸起火

2002年11月26日晚，山東省濰坊市大虞區一居民住宅樓因液化石油氣泄漏發生爆炸火災，造成9人死亡，2人受傷。液化石油氣主要成分是丙烷和丁烷的混合物，因為它在容器或管道中是承受壓力的，一旦發生泄漏，就會很快擴散，氣體比重為空氣的1.5至2倍，容易聚集在低洼處或密閉的房間內，在空氣中達到一定比例時，遇有火星，就會引起強烈爆炸火災，這次火災之所以造成眾多人員的傷亡，同環境通風條件較差，現場聚集可燃氣體較多有關。

當心家中的“隱形炸彈”

當你發現天然氣、煤氣或液化石油氣泄漏時，一定要防止其爆炸。這些可燃性氣體在空氣中達到一定的量時，就會和空氣形成易爆炸的混合氣體，極容易發生爆炸燃燒。所以，燃氣泄漏時應注意：千萬要防止出現任何引火源，一旦火源接觸混合氣體，就可能會發生爆炸，許多家庭發生這類事故，就是因沒有察覺氣體泄漏而點火做飯或吸煙造成的。

避免摩擦、撞擊。摩擦、撞擊會產生火星，雖然火星熱量較小，但卻能點燃爆炸性混合氣體。

不要開關電燈或其他電器。混合氣體的最小引爆電流為70毫安，40瓦電燈開關觸點的電火花能量達到148毫安，遠遠超過引爆電流，如果此時開關電燈極容易引爆，危險很大。

若燃氣泄漏，必須切斷氣源，開窗通風一定時間后，使泄漏的燃氣排除干凈，才能用火、用電，這樣才能確保安全。氣瓶內的殘液不能倒進抽水馬桶、廁所化糞池、下水道等地方。

4、自然災害引發的火災

由自然災害引發的火災，主要是地震、大風和雷電。

地震引發火災一般是指強烈地震發生后，以震動的破壞后果為誘因而引起的火災：——由于地震震動，爐具傾倒、損壞，引起火災。——強烈地震時，電氣線路設備都有可能損壞或產生故障，有時還會發生短路，產生電弧，引起易燃物質燃燒，造成火災。——因為地震時往往停電、停水，正在進行化工生產的工序由于停電，使攪拌停止和失去冷卻水的控制，使生產設備內的溫度和壓力驟然上升，當超過反應容器耐壓極限時，就會發生爆炸或燃燒。——化驗室、實驗室、化學倉庫里的化學物品和藥劑，在強烈地震時，各種制劑產生碰撞或掉在地上，容器、包裝破損，使化學制劑脫出或流出，有的自燃，有的相互混觸發生化學反應，引起燃燒或爆炸。

大風引起的火災：——大風將煙囪飛出的火星吹落到易燃、可燃物上。——大風造成電氣線路搭連、短路。——大風可助長火勢擴大和蔓延，形成大火。——大風吹倒電線桿、吹斷電線，產生電火花引燃可燃物。

雷電引起的火災：

雷電是一種自然現象，云和云之間或云和大地之間放電時，都會進發出強烈的光和聲。所釋放的能量可將附近空氣加熱到15000℃～20000℃，如果建筑物沒有避雷設施，就可能會引起火災。

1989年8月12日上午，我國黃島油庫因雷擊起火發生爆炸，烈焰熊熊，災情十分嚴重。經過五天四夜，方撲滅大火。滅火中有19人犧牲，70多人受重傷，12輛消防車被燒毀。這場大火還燒毀原油4萬噸，毀壞民房4

000余平方米，5座油罐成為廢鐵。

2003年8月，美國紐約一家發電廠遭雷擊起火，導致美國東北部和加拿大部分地區發生大面積停電。停電影響了地鐵、電梯以及機場的正常運營，在一些地方造成了交通擁堵，給成千上萬市民的工作和生活造成了極大不便。許多城市交通基本癱瘓，絕大部分商店也都關門停業。

5、放火與兒童玩火

放火是蓄意造成火災的行為。放火的比例雖然較小，但危害很大，必須引起高度警惕。放火屬于違法犯罪行為，司法部門要根據情節輕重，予以不同的刑事制裁或行政處罰。

由于兒童玩火引起的火災，占有相當比例，農村尤為突出。

兒童玩火的特點：——隨意性。兒童對火有強烈的好奇心，玩火時往往不擇時間，不擇地點，不顧周圍環境，任憑自己的想法玩。——隱蔽性。兒童玩火時，害怕大人發現，往往躲在人們難以發現的地方。玩火時，一旦著起火來，他們驚慌、恐懼，不敢喊，等到蔓延成災后，人們才能發現。——方式多樣性。兒童玩火方式很多。主要有：模仿大人做“燒飯”游戲；在床底下或暗處劃火柴、點蠟燭照明找東西；隨意燒紙、燒柴草玩；玩弄火柴、打火機，玩灶具打火點煤氣或液化石油氣；在室外點柴禾烤火；在枯草季節點野火取樂；拿火追趕、嚇唬同學；偷學吸煙等。——危險性。兒童玩火時，一旦引著其他可燃物，往往驚慌失措，既不呼叫，又不會撲救，而是四處躲藏，不僅會使火勢擴大，而且易被燒傷甚至燒死。

“藍極速”網吧火災

2002年6月16日凌晨，北京海淀區非法經營的“藍極速”網吧發生縱火案，造成25人死亡，13人受傷。據偵察了解，縱火者張某，男，13歲；宋某，男，14歲，二人系某中學學生，且均因父母離異后缺少家庭管教經常逃學。近半年來，二人一直居住在北京海淀區展春園宋某家一間房內。二人交代，他們經常去網吧玩，兩周前在“藍極速”網吧與服務員發生糾紛，于是起意報復，隨后購買1.8升汽油縱火。此事件在社會上造成惡劣影響，放火嫌疑人宋某被判無期徒刑，張某因不滿14歲，被收容勞動教養。

你知道嗎？

據統計，我國1993年至2002年的10年火災總數為127.9萬起，死亡25249人，傷43458人，直接財產損失1

33.8億元。其中因電氣原因引起的火災共203

780起，占火災總起數20.6%，就是說每5起火災就有1起是由電氣原因引起的。全國每天平均發生55起電氣原因引起的火災。因生活用火不慎引起的火災共20

435起，占總起數16%；因吸煙不慎引起的火災共74081起，占總起數的5.8%；因違反安全規定引起的火災共62

403起，占總起數4.9%；因玩火引起的火災共65560起，占總起數5.1%；因放火引起的火災共53

663起，占總起數4.2%。

照明不慎引起的悲劇

1999年2月23日，上海市普陀區曹楊路小A同學家里，晚上10點左右，小A做完所有的作業后，從抽屜里拿出她那本心愛的日記本，正考慮如何更好地完成當天的日記時，房內突然一片漆黑，原來是停電了。她點燃了兩根蠟燭，又埋頭寫起日記來。就在日記即將寫完時，小A覺得眼前的光線似乎明亮了許多。開始她以為電來了，但馬上又聞到了很重的煙味。“媽媽，窗簾著火啦!”小A大叫起來。等媽媽趕到時，火舌正貪婪地撕咬著窗簾。

突來的火使母女倆驚得目瞪口呆。此時煙霧越來越濃，火勢越來越猛，她們不得不放棄自救滅火，迅速奔向門口逃命，慌亂中連門的鑰匙都落在室內。鐵門被無情的門鎖牢牢鎖住，無法逃出。求生的欲望使母女倆大聲呼救。隔壁鄰居在報警求助的同時，拿出自家的斧頭奮力劈向鐵鎖，母女倆得救了。然而小A一家價值20

000余元的財產在火災中幾乎化為灰燼，其中包括小A那本心愛的日記本。

6、自燃起火

在沒有外來熱源的情況下，由于物體內部發生了某種物理、化學變化，從而產生熱量，使物體溫度升高，最后引起自燃。有些易燃化學物品與氧化劑接觸，就能發生自燃。

森林中的落葉、枯草堆積太厚，在適當條件下就會發生物理變化和化學變化而發酵發熱，當熱量聚集不散時，就會自燃起火。1986年，上海乒乓球廠因賽璐珞自燃起火，僅10分鐘，3

000平方米的廠房和60噸原料，1300萬只成品、半成品球，就全部化為灰燼。

火場自救和逃生

一場火災降臨，在被火勢圍困的人員中，有人葬身火海，而有人卻死里逃生幸免于難。這固然與火勢大小，起火時間，起火地點，建筑物內火災報警、防排煙、滅火設施等因素有關，然而，還要看被煙火圍困的人員，在災難臨頭時有沒有避難逃生的意識和本領。

1、家住樓房遇到火災怎么辦

同學們在家里發現火情，要立即通知家長或鄰居大人。

——如果是初起小火，燃燒面積不大，像廢紙簍里的紙著了，簸箕里的一點垃圾著了，煙灰缸里的雜物著了，地毯有很小的地方著了，可以用滅火器或水滅火，也可用浸濕的毛中、棉被等覆蓋，把火撲滅。

——如果火勢較大，正在蔓延，應及時撥打“119”電話報警，同時提醒家長用滅火器等滅火，撲不滅時，要立即撤離逃生。逃生時可先按家庭疏散計劃撤離，同時呼喊提示鄰居。

——爸爸媽媽不在家時，應立即向樓下撤離逃生，并呼喊報警。

如果你正在睡覺，被煙火嗆醒：

——如果是臥室外著火，但火勢不大，煙氣不大，能夠看清逃生的方向和通道時，可用濕毛巾堵住口鼻，快速沖出，撤離逃生。

——如果煙霧大，要讓身體盡量貼近地面快速爬行。

——如觸摸房門感到房門發熱時，請千萬勿打開房門。

實在沒有辦法逃離時：

——緊閉房門，用衣物將門窗堵住，同時要不斷向門窗和衣物上潑水。

——設法報警通知消防隊前來營救，并在陽臺或窗臺邊俯身呼救。如喊聲聽不見，白天可以揮動鮮艷的衣服及往樓下扔輕而顯眼的東西，晚間可用手電晃動引起營救人員的注意。

根據著火部位采取正確行動：

——發現樓上著火要迅速撤到樓外并呼救。

——發現樓下著火時不要盲目往樓下跑，必要時可到頂層后呼救。

——若被大火圍困在室內，要設法防止大火向屋內蔓延并設法呼救。

應禁止的行為：

——不要找衣服穿或為搶救貴重、心愛的東西而耽誤時間。

——不要往柜子里或床底下鉆。

——不要躲藏在角落里。

——不要盲目向火場里跑。

——不要跳樓。

2、小心煙霧毒氣

燃燒會散發大量的煙霧和有毒氣體，煙氣水平蔓延速度為30米／分～180米／分，垂直蔓延速度為180米／分～240米／分，人們在火災條件下的走動速度比煙氣擴散速度慢得多，因此很容易因缺氧窒息或中毒而造成生命危險。

——當煙霧嗆人時，可用濕毛巾捂住口、鼻，并屏住呼吸，不要大聲呼叫，防止中毒。

——匍匐式前進，貼近地面的空氣一般煙霧少，而且含氧量較多，可避免被毒煙熏倒而窒息。

磚木結構的房屋一旦著火，火勢蔓延的速度是比較快的，起火后15分鐘燃燒面積可以達到215平方米左右，這類房屋一旦起火后很容易坍塌，因此當磚木結構的房屋著火時，應盡快撤到屋外。

鉆進頂層水箱避險

某市一幢10層樓在凌晨發生火災，火是從5層燒起來的，5層以上的住戶難以向下疏散，不少人家只好慌亂地奔向屋頂，由于濃煙和熱氣流陣陣卷來，屋頂上的人員忍受不了。這時有人發現屋頂水箱雖然有水但不很滿，就鉆進水箱內藏身。就這樣，有十幾個人把身體浸在水中，僅頭部露出水面，竟然沒有再遭受煙和熱氣流的襲擊，直到火被撲滅。

回到房中找生路

一戶三口之家，半夜里突然聽到“起火了”的呼叫聲，他們立即起床，打開房門一看，走廊里濃煙滾滾，想從樓梯跑出去已不可能，情況十分危急。爸爸很冷靜，果斷回到房內，緊閉房門，隨即用水澆濕床上的被褥、毛毯和家具，用濕被單堵嚴門縫防止煙氣竄進來，然后躲到衛生間，把窗打開一條縫，既控制煙氣進入，又能呼吸新鮮空氣。就這樣，一家三口在衛生間里呆了1個多小時，直到大火被撲滅。

3、在學校遇到火災怎么辦

不要慌亂擁擠、盲目外逃，要在老師的帶領下有組織地疏散。

——沿疏散通道朝樓下跑。如果人員所在樓層以下的樓梯已經被煙火封阻，應當根據具體情況決定逃生方式。當有通向屋頂的通道且離屋頂較近時，可以跑到屋頂，等待救援；當離屋頂較遠或無法通向屋頂時，可躲到可燃物少、受煙火威脅較小、有新鮮空氣的房間，將該房間朝向煙火一面的所有門窗關閉，用濕布堵塞孔洞縫隙，并向門窗澆水冷卻，等待救援。

——可以打破樓梯間的窗戶玻璃，向外高聲呼救，讓救援人員知道你的確切位置，以便營救。

——如果教室在2層，可以在老師的保擴下，用繩子從窗口降到安全地區。

逃生過程中謹防煙霧中毒：

——如果樓道被煙火封死，應該立即關閉教室門和室內通風孔，防止進煙。

——用濕毛巾堵住口鼻，防止吸入毒氣，并采用彎腰的低姿勢，逃離煙火區。

——平房學校可以從沒有火情的窗戶向外逃生。

——離開教室后，探明著火方位，朝逆風方向快速離開火災區域。

撤離火場時動作要迅速，果斷：

——平房著火后容易坍塌，大家應盡快從教室內撤離。

——不要收拾書包等物品，以免耽誤逃生時間。

在室外或操場活動時，看見火情要報警：

——高聲呼喊“著火了，著火了”，讓大人們去救火。

——快速報告老師采取措施。

——迅速撥打火警電話：“119”。

在老師指揮下行動：

——不要前去救火。

——要遠離著火區域，要往上風方向撤離。

——千萬不要回教室取書包等物。

遇到火情不慌亂，一切行動聽從老師指揮，采用正確的方法逃生。同學之間要互相照顧，大同學要照顧年小體弱的同學，幫助殘疾同學。

找一條求生之路

某地一臨時工棚起火，因為在深夜，又是可燃建筑，人們驚醒后發現火勢已很猛烈，紛紛向出口沖去。其中一名瘦弱的小個子，看到此情況，想到憑自己的身體條件肯定擠不過別人，但這樣呆著是會被燒死的。他記起工棚墻邊有幾處破口，便迅速沿墻邊爬去。當他摸到一個較大的缺口時，就狠勁挖大缺口，終于從缺口處鉆了出去。事后發現，那個平常進出的出口處被燒死的有數十人之多。

麥加女子中學大火

2002年3月11日上午8時，沙特阿拉伯麥加市第31女子中學發生火災，14名學生死亡，50名學生受傷。14名遇難學生中，9人來自沙特，另有5人來自也門、尼日利亞、埃及和乍得。

火災原因：著火的部位是學校鍋爐房，雖然最初火勢不大，但因鍋爐房與教室毗連，著火時，濃煙和火焰很快竄入教室，受驚的學生擁擠著爭相逃出，由于教室的門太窄，通道也狹窄，影響安全疏散，一些學生逃離時被擠倒在地，被踩死或踩傷，釀成了一場悲劇。

教訓：這所學校平時沒有對這些女中學生進行防火教育和應急疏散的演練。

4、在公共場所遇到火災怎么辦

影劇院、商場、展覽館等是人員聚集的場所，它們的一個共同特點是人員密集，流動性大。這些地方一旦發生火災，往往會造成群死群傷事故。在人員聚集場所，火災初期的現場常常是充滿濃煙，人們由于缺乏逃生和自救能力，往往驚慌失措、暈頭轉向；缺氧，使受害者呼吸困難，反應遲鈍；毒氣，使受害者中毒或神經系統麻痹而失去理智；熱氣流和高溫使受害者無所適從，感到大難臨頭，驚慌失措，爭相逃命，互相擁擠踐踏。

為了防火安全，你要記住以下幾點：

（1）進入公共場所應注意什么

觀察并盡量記住：

——安全出口位置。

——疏散通道、樓梯、安全出口的方位及走向（影劇院墻上貼有應急疏散平面圖）。

了解自己所處的環境與位置：

——察看自己的座位在什么位置，距安全出口的距離，到達安全出口的最短路線。

——選定某個參照物，防止在黑暗中迷失方向。

（2）在影劇院怎么逃生

若舞臺上起火：

——不要向舞臺側面跑。

——如煙霧很大，應采取低姿勢向門口、安全出口撤離。

——如逃生的路被堵住，應躲到有新鮮空氣、受火災威脅較小的房間，并向門上潑水降溫。

若進出的門廳處起火：

——向側面最近的安全出口跑。

——盡量逃向影劇院外，并遠離影劇院，以免妨礙消防隊施救。

——若出口都被煙火封堵，應逃向較近的有外窗的廁所等房間，并向門上潑水降溫。

擁擠踐踏，233人喪命

1994年11月27日13時許，遼寧阜新市藝苑歌舞廳發生特大火災，造成233人死亡、20余人受傷。當天13時28分左右，3號雅間舞客邢某用報紙點煙，引燃沙發，進而引燃四周化纖棉膠織裝飾布。火勢迅速向上蔓延，點燃吊頂，竄出包間，燒向頂棚。大量有毒煙霧在封閉的室內彌漫，高溫氣浪、翻滾的濃煙涌向門口，封堵了人們逃生的出口。在有人喊“著火了”的驚叫聲中，人們撕心裂肺地哭叫，驚恐萬分的舞客們涌向有5個臺階，寬僅0.8米的小門。擁擠、踩壓，人們一層一層疊上去，大多無法逃生。僅30多分鐘，隨著火勢的擴大，哭喊聲、呼救聲消失了。歌舞廳入口門寬0.8米，先上6個臺階進一窄門，再進入舞廳窄門，下5個臺階才進入舞廳。南面雖有一個1.8米寬的門，但平時上鎖關閉。因此在火災發生時，再加上舞廳超員（人員304人，逃出71人），人們在驚恐、從眾心態下擁向北面的小門。因有臺階阻擋，門又窄，大家擁擠、疊壓，無法逃生，致使227人疊壓堆積在北門附近死亡。

（3）在商場、展覽館等場所怎樣逃生

在現場工作人員的指揮下撤離火場，用正確的方法逃生：

——先確定著火的位置，然后向逆風方向且無火災區域逃生。

——若出口全被火焰封堵，應根據具體情況決定逃生方式。當有通向屋頂的通道且離屋頂較近時，可以跑到屋頂，等待救援；當離屋頂較遠或無法通向屋頂時，可以躲到可燃物少、受煙火威脅較小、有新鮮空氣的房間，將該房間朝向煙火一方的所有門窗關閉，用濕布堵塞孔洞縫隙，并向門窗澆水冷卻，等待救援。

——禁止在濃煙中站立和大口呼吸。

——在商場要遠離易燃易爆物品。

——在書店要遠離圖書等易燃物品。

——不要乘坐電梯。

——不要向火場里跑。

——不要跳樓。

（4）在汽車、火車上怎樣逃生

在汽車上：

——立即讓司機停車，打開車門。

——如火勢不大，也要立即下車，按順序下，千萬不要擁擠。

——緊急情況下，可在車停穩后從最近的車窗向外跳。

在火車上：

——立即向無火的車廂跑。

——原則是向火車行駛的方向跑。

——提醒成年人用滅火器滅火。

聽從現場工作人員的指揮，不要慌亂擁擠：

——不能選擇穿越人流的路線。

——不能選擇逆人流的路線。

——如不得已被擠入人流，要防止摔倒。

——用一只手放在胸前保護自己，用肩和背承受外部壓力，用另一只手拿濕毛巾捂住口鼻防止吸入有毒氣體。

——解開衣領，保持呼吸暢通。

——不要顧及隨身攜帶的東西。

缺乏逃生意識、錯失逃出良機

1993年2月14日，河北唐山市林西百貨大樓，因違章電焊濺落的火花引燃海綿床墊，造成大火。一樓營業廳商品燃燒的高溫煙氣迅速地在大廳內蔓延，并很快擴散到二樓和三樓。商店內的人員本應盡快撤出，但人們由于缺乏逃生意識，加上商店的營業員沒有及時地組織顧客疏散，甚至聽到“失火”的呼叫還不以為然。有的營業員因收拾錢物，失去了逃生的良機。煙火很快封住了一樓的安全出口，又封住了東側樓梯，并向上蔓延，二三樓的人們只好向西側樓梯奔跑、逃生。這時二樓的人們向上跑，而三樓的人們又拼命向下跑，致使許多被困群眾擁擠在二至三層的樓梯處，窒息后又被燒。這場大火死81人，傷54人，直接經濟損失401.2萬元。

第二篇：知識讀本

第一章 低年級段“學生養成教育”內容（知、情、行）

目標體系分解

一、學唱國歌正確佩戴紅領巾和學生證

認知目標養成：知道國歌是祖國的象征，知道唱國歌的行為規范，知道歌詞。知道紅領巾的含義及正確佩戴的方法。

情感目標養成：激發學生從小熱愛國家，熱愛自己的組織及少先隊的思想感情，培養民族自豪感。

行為目標養成：熟記歌詞，正確地唱國歌；行隊禮姿勢規范；正確佩戴紅領巾和學生證。

二、學會禮貌待人

認知目標養成：知道待人有禮貌是一種文明行為；知道在與別人相處時要有禮貌；做客、待客有禮貌。

情感目標養成：感受禮貌待人同樣會獲得他人的禮貌相待，生活中樂意禮貌待人。

行為目標養成：在不同場合下熟練使用禮貌用語十個字；做到待人有禮貌；同學之間要相互幫助，對自己有幫助的人要表示感謝；尊老愛幼，說話親切，行為文明。

三、學會說真話

認知目標養成：知道說真話、說實話是誠實的行為；說謊話是不誠實的行為。說謊害人又害已。

情感目標養成：感受誠實的人大家喜歡，不誠實的人讓人討厭。行為目標養成：主動向家長匯報真實成績；有錯誤要敢于承認不隱瞞；說實話，不說謊不欺騙他人。

四、學會守紀律

認知目標養成：知道守紀律的重要性。

玩。

八、良好的作息習慣

認知目標養成：養成按時到校、早睡早起的良好習慣。

情感目標養成：使學生懂得，按時上學不隨便缺課，遵守學校的紀律；早睡早起有利于身體健康。

行為目標養成：按時上學不遲到；生病有事要請假；遲到報告再坐好。每天晚上9：00以前睡覺，保證10小時的睡眠。

九、良好衛生習慣

認知目標養成：知道講究衛生對自己的健康有利；愛護環境衛生人人有責。

情感目標養成：讓學生知道講究衛生光榮，不講究衛生可恥；體會講究衛生帶來的好處。

行為目標養成：不用手揉眼，洗臉用具專用，每天早晚做眼保健操，穴位準確，手法緩慢柔和；發現近視及眼部疾病，及時就診；不亂掏耳朵，不對著同學耳朵喊；每半年去醫院檢查一次牙齒，不單側咀嚼；不咬瓶蓋等硬物，不吮手指；飯后漱口，早晚刷牙，換牙時不用舌頭舔牙床。嘴唇干裂時，不用舌舔，適當抹油；不摳鼻子，不往鼻子里塞東西，不用不干凈或質地較硬的紙擦鼻涕。掌握正確擤鼻涕的方法；勤剪指甲，不用牙咬指甲；外出回家，參加勞動或體育活動后要洗手，飯前便后洗手； 不挑食；不購買小攤小販不衛生的食品、飲料，不喝生水。不隨手亂扔垃圾，不隨地吐痰，愛護環境衛生；看到地面有垃圾，要隨手撿起；制止亂仍垃圾的不良行為，并報告老師。

第二章 中年級段“學生養成教育”內容（知、情、行）

目標體系分解

一、熱愛祖國，唱好國歌

認知目標養成：知道國歌是祖國的象征，唱好國歌是對祖國的尊敬。

拾自己的書包和房間；合理安排學習時間。

情感目標養成：體驗自生活帶來的成就感，學會自理生活。行為目標養成：父母不在家時能自己照顧自己，能自覺、主動、獨立地完成作業，按要求準備好學習用具，會合理安排作息時間。

六、學會學習

認知目標養成：知道學習是自己最重要的事，學會自覺主動地學習，做好課前準備。

情感目標養成：養成勤學好問，專心踏實的學習態度。

行為目標養成：課前準備好所需的學習用品，自覺主動地完成學習任務，學習有明顯進步

七、學會寬容別人

認知目標養成：懂得對人寬容是一種美德，是有修養的表現，寬容大度能團結他人。

情感目標養成：敬佩對人寬容的人。

行為目標養成：對別人有意冒犯自己，只要他認識到錯了，不記仇、不報復。

八、學會勞動

認知目標養成：知道熱愛勞動是美德，熱愛勞動光榮，懶惰可恥。情感目標養成：主動承擔班級、學校勞動任務，不怕臟，不怕累，認真負責。

行為目標養成：認真做好自己的勞動衛生值日，愛惜勞動成果，不隨便丟垃圾，看見垃圾會自覺主動撿起。

九、孝敬父母

認知目標養成：知道每個做父母的都十分疼愛自己的孩子。懂得尊敬長輩是我們中華民族的美德，情感目標養成：體會父母的辛勞，激發尊敬父母、體貼父母、孝敬父母的思想感情。

行為目標養成：在家當個好幫手，在外不亂花零錢，在校勤奮學本領。

行為目標養成：維護集體的利益，對損害集體利益的不良行為表現不滿；從身邊的點滴小事做起，為班集體爭榮譽。

十、學會致謝

認知目標養成：懂得致謝是對被致謝者道德行為的肯定，有利于激發被致謝者的工作熱情，是人們情感交流的需要。

情感目標養成：體驗學會致謝有利于生活、學習、工作的順利開展。行為目標養成：學會致謝的方法；致謝講究時效性、注意全面性。

十一、學會合作

認知目標養成：知道一個人需要在相互聯系中生活，更需要在相互幫助中發展。

情感目標養成：體驗合作成功帶來的樂趣。

行為目標養成：掌握合作的方法、態度；注意合作的內容。

第四章 下五屯小學學生養成教育一日常規管理條例

為規范學生的行為養成教育，認真落實學校“整體構建學校德育體系”子課題“小學生養成教育的研究”課題實施方案，現結合學校及學生實際情況，擬定《下五屯小學學生養成教育一日常規管理條例》如下：

一、上學途中的要求：

上學途中要走人行道，過馬路要走斑馬線，注意來往車輛，不騎車帶人，不攔截別人的車輛，不扒車，不三五成群并行，注意交通安全。文明行車，注意禮讓。路遇壞人壞事，應機智靈活地應對，運用報警、求助等手段保護自己。路上要扶危濟困，幫助老弱病殘之人。

二、進校要求： 1、7：40前進校，中午1：20后才能進入校園。必須穿戴整潔，將校牌佩戴在胸前，少先隊員要佩戴紅領巾，無學生證、或沒佩戴紅領巾、遲到者必須登記，并由值日教師通知班主任。

3、言行儀表要符合小學生行為規范。凡違反小學生文明禮儀規范的，值日教師可對其進行批評教育，經允許方可進入教室上課，并要記錄在冊，通知其班主任。

4、嚴禁將易燃、易爆、刀具等危險品或攜帶與學習無關的物品進入校園。

三、升降國旗要求：

1、周一9：30全體學生在班主任和配班教師的帶領下，列隊、有序、安靜地進入操場，按照升旗隊形站好，參加升旗儀式。

2、升旗過程中，嚴格執行學校升降國旗制度。

3、升降國旗時，凡在場學生應面對國旗原地肅立，唱國歌，行隊禮，直到升降國旗完畢。

4、升旗儀式結束進行國旗下講話后，由班主任列隊、有序、安靜的帶回教室。

四、學習常規要求:

0

按壓穴位要正確，要做到有效的預防近視。

4、課間操結束后，在班主任和體育教師的組織下，列隊、有序、安靜的回教室。

六、課間、午間要求：

1、教室保持安靜、整潔，不隨地亂扔、亂吐，紙屑、贓物應隨手扔進垃圾桶，自覺將課桌椅擺放整齊。

2、課間、午間不在樓道內追逐打鬧，不大聲談笑，不吹口哨，不說臟話、在家午休的同學要按規定的時間到校，保持校園的安靜。

3、不在飲水房、過道、教室、校園內潑水嘻鬧，水龍頭打開后要負責關好。不向窗外扔雜物贓物，自覺愛護本班和其他班級的環境區衛生。

七、班級衛生要求：

1、每天下午放學后各班值日生按時認真地清掃、拖擦教室地面，教室的門、窗、墻圍、黑板講臺等，每天都要打掃，隨時做到：地面無紙屑，墻角無垃圾雜物，墻上無無腳印、無污物，黑板無字跡，清掃工具擺放整齊。每天都要用抹布擦課桌椅，做到課桌內無果皮紙屑，課桌擺放整齊，橫看成排，豎看成行。

2、各班分管的樓道的門、窗、樓梯、樓梯護欄、滅火設備等都要擦洗干凈，不得留有塵跡、污跡。樓道地面拖擦打掃時不留死角。分管垃圾桶和水房的班級特別要注意勤掃勤查。倒完垃圾后要蓋好垃圾桶蓋，不拋撒垃圾。

3、校園環境衛生區（包括綠化帶），每天早上7：40，中1：50前都要清掃，清除衛生區、墻角、教學樓門邊的垃圾、垃圾桶，課間進行保潔。清掃時注意愛護樹木和花草。

八、學生個人衛生要求：

1、每位學生應做到：勤理發、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲；

2、不喝生水，不吃不潔和腐敗變質食物及“三無”食品，不吸煙、不飲酒，不在校園內吃零食，更不吃口香糖和帶殼的瓜果，不用公共毛巾、茶杯，不亂扔果皮紙屑、包裝袋，不隨地吐痰。

3、定時作息，飯前便后要洗手。

4、早晚刷牙，三個月更換一次牙刷。養成良好的口腔衛生習慣，定

必須在全天的課程（包括上課、晨讀、課間操、勞動、集會等）中隨時清點班級人數并給予登記，及時反映給班主任，并于每天下午放學后送教務處。每周公布各班學生考勤情況一次，全校每月公布學生考勤情況一次。每學期進行一次總結，并于學期結束時，將學生出勤情況填入學籍冊。

2、上課鈴響后進入教室的，記遲到一次。遲到3次計1節曠課。

3、學生因故誤課須提前由家長申請事由或持醫院證明到校辦理請假手續：一天以內由班主任審批；長期請假需上報學校。

5、原則上不辦理補假手續，未請假者一律按曠課處理。有以下情形之一者，憑有關證明可辦理補假手續：

①因患特殊疾病或急病不能到校請假者，三天內可由家長到校補假。②因特殊原因而造成缺課者，可憑有關證明到校補假。

十一、考試制度：

1、參考學生一律佩戴學生證和紅領巾，對號入座。

2、誠實守信，不作弊，如有作弊行為，經監考老師確認后，可在其試卷上注明“作弊”二字，宣布該生本門學科考試成績為零分，并將其試卷交到教務處，登記入冊。

3、教務處在考試結束后，要對作弊學生進行集中教育，幫助其認識并改正錯誤。

4、作弊學生在一年內不得評為“三好學生”，不得評為優秀學生干部。

5、作弊現象較嚴重的班級要在全校通報批評。

十二、公物管理要求：

（一）愛護公物，做到“十不準”

1、不準在樓梯扶手上爬上滑下。

2、不準隨意涂抹、蹬踩墻壁，不準在門窗及其他設施上亂貼字畫。

3、不準隨意開關走廊內的照明燈，不準亂動教室內的班班通設備及播音喇叭等。

4、不準推拉、踩踏、刻畫桌椅。

5、不準破壞電器設施、電教設施及其他設施。

6、不準過重過猛地開關門窗。

7、不準浪費水電資源，亂擰水龍頭，不得把臟物倒入水池內。

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第三篇：關于征訂《消防安全知識漫畫讀本》的通知

關于征訂《消防安全知識漫畫讀本》的通知

各企（事）業單位、人員密集場所：

11月5日，吉林省吉林市船營區商業大廈發生火災，造成19人死亡，26人受傷。溫家寶總理作了重要批示：“要從這起火災事故中吸取教訓。冬季特別是兩節期間要高度重視防火工作，學校、醫院、商場等公共場所和人群密集的地方應作為重點。”進入冬季，我縣火災起數也明顯增多，火災形勢不容樂觀。按照溫家寶總理的重要指示精神，為提高全縣機關、團體、學校、社會單位等消防安全管理水平，增強全民火災自防自救能力，為“平安秀山、和諧秀山”建設營造良好的消防安全環境，結合我縣實際，縣消防大隊組織編寫了《消防安全知識漫畫讀本》，希望各單位、場所積極訂購。力爭學校達到每名師生人手一本；部門、單位達到每名職工人手一本；社會企業、場所達到每名員工人手一本。同時，要通過師生、職工、員工帶動其他市民，共同關愛生命、關注消防，切實提高全民的消防安全素質。

《消防安全知識漫畫讀本》全書一共90頁，全彩圖，以漫畫形式形象地介紹了火災基本知識、家庭防火、家庭防火預案、有害氣體傷害、正確使用消防器材、正確報警、防止有毒有害氣體傷害、火場逃生、現場急救、防火防爆等科學嚴謹的消防安全知識，有很強的實用性和指導性。

《消防安全知識漫畫讀本》經縣發展和改革委員會訂價為**元，希望各單位積極訂購，并在*月*日前將所需書本數量報縣消防大隊，縣消防大隊統一制作后發放。聯系人：**，電話：*******。

附件：《消防安全知識漫畫讀本》訂購清單

二〇一〇一年*月*日

第四篇：保密知識讀本

前 言

保守國家秘密是公民的義務。做好保密工作是一切機關、單位及其工作人員應盡的責任。

第一章 保密工作基礎知識

1、什么是保密？

“保密”是一種社會行為，是指人們為了維護自身的利益，人為地控制某些信息，使之不被擴散的行為。

2、什么是保密工作？

保密工作是指按照我國《保密法》的規定，為保守國家秘密而進行的工作。我們黨和國家的保密工作主要包括以下幾方面：

? 一是由各級黨委、黨組保密委員會實施的領導和決策工作； ? 二是由各級政府保密工作部門實施的保密管理工作；

? 三是由各級黨政軍機關及國有企事業單位內的保密工作機構實施的保密管理工作； ? 四是由具體業務部門承擔的、滲透在各項業務工作中的保密工作。

3、什么是國家秘密？

《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）第二條規定：“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。從定義看，國家秘密由三個基本要素組成：

（1）關系國家安全和利益：這是構成國家秘密的實質要素，是準確判定某一信息是否屬于國家秘密的關鍵問題。

（2）依照法定程序確定：這是國家秘密的程序要素。關系國家安全和利益的信息，必須在履行確定相應密級的程序后，才能成為法律認可的國家秘密。所謂法定程序，是指《保密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（簡稱《保密法實施辦法》）就確定、變更國家秘密的密級和保密期限以及解密所做出的一系列相應的規定。

（3）在一定時間內只限一定范圍人員知悉：這是國家秘密的時空要素。國家秘密不可能是永遠的秘密。隨著一定的時間和客觀情況的變化而發生變化，或變更密級或解密。

國家秘密的三個基本要素互相聯系，缺一不可。

4、國家秘密的密級是如何劃分的？

《保密法》第九條規定，我國的國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。

劃分三個等級的標準是：

“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害； “機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害； “秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。

以法律的形式對國家秘密等級做出基本規定，具有重要的意義。一是區分了不同密級與國家安全和利益的關系程度不同，泄露后所造成的損害程度是有區別的；二是不同密級的國家秘密，所采取的保密措施也不同，特別是絕密級的國家秘密，應采取特別的保密措施；三是為規定保密范圍、區分不同密級提供了法律依據。

5、涉密人員應當履行哪些保密義務和責任

（1）制作屬于國家秘密的文件、資料及其他物品屬于國家秘密的設備及產品（以下簡稱密件、密品）時，應當遵守有關的保密規章制度；

（2）收發、傳遞密件、密品時應當遵守有關的保密規章制度；（3）使用密件、密品時應當遵守有關的保密規章制度；（4）復制、摘抄、匯編密件時應當遵守有關的保密規章制度；（5）攜帶密件、密品外出時應當遵守有關的保密規章制度；（6）保存密件、密品時應當遵守有關的保密規章制度；（7）銷毀密件、密品時應當遵守有關的保密規章制度；（8）組織、參加涉密會議時應當遵守有關的保密規章制度；

（9）對外提供信息、投遞稿件、著書時，應當遵守有關的保密規章制度；（10）在社會交往中應當遵守有關的保密規章制度；

（11）出境和在境外活動期間應當遵守有關的保密規章制度；（12）涉密人員離職時應當遵守有關的保密規章制度；

（13）涉密人員自己發生泄密事故時，必須立即采用補救措施并及時向所在機關、單位報告，不得隱瞞。發現他人違反保密規定泄露國家秘密時，必須立即予以制止，并及時報告保密工作部門和有關機關；

（14）涉密人員必須自覺接受保密教育和保密監督檢查。

6、當前泄露國家秘密的渠道主要有哪些？（1）對外交往與合作中的泄露；（2）新聞宣傳和出版方面的泄露；（3）通信和辦公自動化方面的泄露；（4）信息咨詢服務方面泄露；（5）人員流動造成的泄密；

（6）少數人受私利驅動，非法提供或出賣國家秘密。第二章 國家秘密載體的保密管理

1、什么是國家秘密載體？

國家秘密載體是指以文字、數字、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。國家秘密和載體之間既相互聯系又有區別。國家秘密必須借助一定的載體來存儲和傳遞。國家秘密是一種特殊的信息，載體是它的存在形式。

2、國家秘密載體有哪些種類？

國家秘密載體形式多樣。主要有以下幾類：

（1）紙介質載體：是以文字、圖形、符號等書面形式記錄國家秘密的紙介質載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、圖紙及其他圖文資料等。人們通常把這類載體統稱為國家秘密文件、資料。國家秘密文件、資料是目前實際工作中使用最多、最常見的國家秘密載體。

（2）磁介質載體：以磁性物質記錄國家秘密的載體。如記錄著國家秘密信息的計算機的磁盤（含軟盤、硬盤、U盤）、磁帶、錄音帶、錄像帶等。

（3）光介質載體：以光信號記錄、傳輸國家秘密信息的載體，如光盤。隨著信息技術的發展，磁介質和光盤類的國家秘密載體將越來越多。

此外，還有以物理方式記錄、承載信息的設備、產品、物品等。這類載體有的可以從外觀上直接反映出國家秘密的屬性，也有的需要通過測試、分析等物理或化學手段獲得國家秘密信息。

3、什么是密件和密品？

密件是指以文字、數字、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統的紙介質的文件、資料，也包括磁介質和光介質等國家秘密載體。

密品是指直接含有國家秘密信息的設備、產品。這種設備、產品通常不是直接裸露國家秘密，但通過測試、分析等手段可以獲得國家秘密信息。

4、國家秘密載體的收發、傳遞有哪些保密要求？

國家秘密載體產生以后，收發人員要按照保密規定進行核對、登記，嚴格按照發文范圍收發密件，并掌握國家秘密載體的分布情況。

（1）收發國家秘密載體，應履行登記、編號、簽收手續，簽收時必須逐件清點、核對；（2）密件包裝應當由單位的機要保密人員或有關專門人員拆封；

（3）接收人員應當對接收的密件，及時在收文（件）登記薄上登記造冊。分發密件時，嚴格分發范圍，遵守相關規定；

（4）傳遞、運輸國家秘密載體必須交由專門的部門（如機要交通、機要通信部門），不 得通過普通郵政郵寄或交給無關人員捎帶；確需自行傳遞、運輸的，要選擇安全的交通線路和交通工具，采取嚴密的保密措施。設有機要文件交換站的城市，在本市區內傳遞機密級、秘密級秘密載體，可以通過機要文件交換站進行；

（5）向境外郵寄、攜運秘密載體時必須通過外交信使傳遞，確需個人攜運的，要按照國家秘密物品出境管理規定辦理；

（6）采用現代通信或計算機網絡等手段傳輸國家秘密信息，應當遵守有關保密規定。

5、國家秘密載體的使用有哪些保密要求？

（1）傳達、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規定的范圍，限定在可以知悉該項國家秘密的范圍內的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項國家秘密的范圍內的人；

（2）機關、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料，應在辦公室進行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦；

（3）機關、單位的領導閱讀秘密文件、資料，可以采用傳閱的方式進行。傳閱國家秘密文件、資料應當由經辦人員負責，專夾專閱，并填寫“傳閱卡”。記載夾內密件份數、編號和閱讀時間等。傳閱的密件，閱讀者不能擅自抽出、留存、閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內容，更不能私自復印；

（4）借閱、借用密件，要經借出單位的主管領導批準，并辦理相關手續；

（5）絕密級文件，未經密級確定機關、單位或其上級機關批準，禁止復制、復印、摘抄、匯編。復制、復印，摘抄、匯編機密級和秘密級的密件，必須經批準并履行審批手續。

6、國家秘密載體的保存有哪些保密要求？ 對國家秘密載體的保存有以下6點保密要求：

（1）保存秘密載體應當選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設備。絕密級秘密載體應當在安全可靠的保密設備中保存，并由專人管理。

（2）工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里。

（3）涉密機關、單位每年應定期對當年所存秘密載體進行清查、核對，發現問題及時向保密工作部門報告。按照規定應當清退的秘密載體，應及時如數清退，不得自行銷毀。

（4）涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續。

（5）需要歸檔的秘密載體，應當按照國家有關檔案法律規定歸檔。

（6）被撤消或合并的涉密機關、單位，應當將秘密載體移交給承擔其原職能的機關、單位或上級機關，并履行登記、簽收手續。

7、國家秘密載體的銷毀有哪些保密要求？（1）銷毀秘密載體，必須要履行清點、登記手續，經機關、單位的主管領導批準，嚴禁私自銷毀。

（2）銷毀時要確保秘密載體的內容無法還原。銷毀磁介質、光盤等秘密載體，應當徹底銷毀，也可采取粉碎、燒毀或化學腐蝕等方式進行。

（3）需集中銷毀的密件應當送往文件銷毀定點單位銷毀。有關人員要在場監銷，并由監銷人員和銷毀人員共同簽名，禁止將秘密載體當作廢品出售。

（4）送往定點單位銷毀的密件，應當裝袋、封緊，專人專車押送，防止運送途中散失。銷毀工作完畢后，應對銷毀現場進行認真清理。

對機構撤銷、合并時，原單位的秘密文件，發文單位要求收回的，要如數收回清退發文單位；發文單位不收回的，要移交有關部門，或者登記銷毀。

8、復制國家秘密載體有哪些規定？

（1）復制絕密級秘密載體，應當經密級確定機關、單位或其上級機關批準。

（2）復制制發機關、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體，應當經本機關、單位的主管領導批準。

（3）復制秘密載體，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。（4）復制秘密載體，應當履行登記手續。

（5）復制件應當加蓋復制機關、單位的戳記，復制件應視同原件管理。

（6）涉密機關、單位不具備復制條件的，應當到復制國家秘密載體定點單位復制。

9、絕密文件資料應如何管理？

（1）機關單位制發絕密文件時，應根據工作需要，確定文件的發放單位和知悉人員的范圍，并在文件上注明；

（2）絕密級文件、資料必須存放在機要保密室，并指定專人保管；

（3）絕密級文件、資料未經制文機關單位同意，不得擅自擴大傳達、閱讀范圍；（4）絕密級文件、資料未經制文機關單位同意，不得復印、摘抄；（5）攜運絕密級文件、資料必須有兩個人負責保管并有專車護送；（6）絕密級文件、資料必須按規定時間清退。

10、國家秘密載體的匯編、摘錄和引用有哪些規定？

（1）匯編國家秘密文件、資料應當經原制發機關、單位批準；

（2）經批準匯編秘密文件、資料時，不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，確需改變的，應當經原制發機關、單位同意；

（3）匯編秘密文件資料形成的秘密載體，應當按照其中的最高密級、最長保密期限和知 悉范圍管理；

（4）摘錄、引用國家秘密的內容形成的秘密載體，應當按照原件密級、保密期限和知悉范圍管理。

11、個人私自留存國家秘密載體指的是哪幾種情況？ 個人私自留存國家秘密載體，主要是指以下三種情況：（1）個人閱辦完應當清退的國家秘密載體不按規定清退的；

（2）參加涉密會議領取的國家秘密載體，會后應交單位管理而未交的；

（3）調出原工作單位或離退休、辭職等不在原崗位工作，原經管的密件應當向單位交還而未交還的。

第三章 工作秘密和商業秘密的保護

1、什么是工作秘密？

工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。

2、什么是商業秘密？

根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定，商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。商業秘密包括技術信息和經營信息兩類。技術信息是指經權利人采取了保密措施不為公眾所知曉的，具有經濟價值的技術知識。經營信息是指經權利人采取了保密措施不為公眾所知曉的，具有經濟價值的有關商業、管理等方面的方法、經驗或其他信息。

3、哪些信息可以作為商業秘密保護？（1）影響權利人的生產經營和發展。（2）使權利人的經濟利益受到損害。（3）影響權利人的營銷活動。（4）妨害權利人的技術發展和進步。

（5）使權利人在市場競爭中處于被動或是不利地位。

4、為什么要簽訂商業秘密的保密協議？

我國的《刑法》和《反不正當競爭法》雖然對商業秘密的屬性和特征作了明確的規定，但是這個規定仍然是概括性的，在實際生活中，對某一信息是否屬于商業秘密可能會有不同的理解。

商業秘密的權利人與知悉商業秘密的雇員簽訂保密協議，可以成為權利人保護自己商業秘密，狀告侵權行為最有力和最權威的證據。

5、保密協議應當包括哪些內容？（1）商業秘密的名稱或保密的范圍。（2）保護商業秘密的具體要求。

（3）泄露商業秘密應當承擔的法律責任及造成損失應當給予的賠償。

（4）競業避止的內容。即約定雇員在離職后的一段時間，不得利用雇主的商業秘密與雇主競爭或成為這種競爭服務。

6、如何防止商業秘密被別人非法竊取？

（1）要防止別人利用通信網絡和高科技手段截取、竊聽商業秘密。（2）要防止別人利用考察和參觀機會搜索商業秘密。（3）要防止別人截取出差人員的商業秘密資料。（4）要防止別人收買內部涉密人員獲取商業秘密。

（5）要防止別人以簽訂承包項目合同為誘餌套取商業秘密。（6）要防止別人利用咨詢公司搜集商業秘密。

第四章 通信、計算機及其網絡的保密管理

1、通信泄密隱患主要有哪些？

通信系統是由交換設備、傳輸設備和終端設備組成的，泄密隱患主要有：

（1）有線傳輸線路輻射泄密：有線通信傳輸線路工作時，會像天線那樣向周圍空間輻射發射電磁波，所傳輸的信號頻率越高，輻射越強，傳輸越遠，把通信信息帶到空間，利用相應設備可接收還原信息。

（2）網絡串音泄密：電話用戶與電話局之間由許多電話線（光纜除外）捆扎在一起。用戶通話時通話的聲音變成話音電流。相鄰電路或線路之間因各種原因極易產生串音，即在某一線路或電路可以收到其他線路或電路的通信信號。例如，我們打電話有時會聽到別人通話聲音，就是串音。人耳能聽到的串音稱作可聞串音，一般是由故障或其他非正常原因造成的，通過維修可以排除。特別要指出的是，對于不可聞或者一般設備接收不到的串音，我們可能不覺察，不注意，但竊密者可用專門研制的設備接收還原信息。

（3）無線傳輸泄密：當前，微波、衛星、短波、超短波等無線信道廣泛用于通信傳輸，所傳輸的信號暴露于空中，只要有相應的接受設備，選擇合適的位置，就可接收還原通信信息。

（4）通信設備電磁泄漏發射泄密：通信設備，包括電話機、傳真機、交換機等，工作時會產生電磁泄漏發射，通信信號會被調制攜帶數百米之外，被接收者利用有關設備接受還原。（5）現代電信網廣泛使用程控交換機，實質是計算機控制的交換機，如果被置入木馬程序，就會在某種預先設定條件下將通信信息發射到空間或發送給竊密者。

2、使用通信工具時，應當遵守哪些保密規定？（1）不準在私人通信中泄露國家秘密。

（2）召開涉及國家秘密內容的會議不使用無線話筒。

（3）在有線、無線通信中傳遞國家秘密的，必須采取保密措施。（4）不準使用明碼或者未經有關機關審查批準的密碼傳遞國家秘密。

（5）任何組織或者個人不得利用電信網絡制作、復制、發布、傳播含有泄露國家秘密內容的信息。

（6）嚴禁密電明復或密明混用。在特殊情況下，明電或電話必須涉及密電時，不得暴露有關密電日期，也不得引用有關密電的具體內容。凡事先發了密電，而后又需要發明電的，對明電的措辭必須要嚴格審查。

（7）使用電信網絡傳輸信息的內容及其后果由電信用戶負責。

3、手機存在哪些泄密隱患？

手機在給人們的生活帶來便利的同時，也給信息安全帶來了極大隱患。尤其在涉及國家秘密的重點部門、要害部位，手機通訊已成為不容忽視的一大泄密隱患。

（1）手機在通話狀態下泄密

手機通信是一個開放的電子通信系統，只要有相應的接收設備，就能夠截獲任何時間、任何地點、任何人的通話信息。

（2）手機在待機狀態下泄密

專家指出，即使手機在待機狀態也并非絕對安全。因為在待機狀態，手機也要與通信網絡保持不間斷的信號交換。在這些過程中產生的電磁頻譜，人們很容易利用偵察監視技術發現、識別、監視和跟蹤目標，并且能對目標進行定位，從中獲得有價值的情報。

據有關專家介紹，一些手機具有隱蔽通話功能，可以在不響鈴、也沒有任何顯示的情況下由待機狀態轉變為通話狀態，收集周圍的聲音發射出去。即使使用者不使用手機，但如果保持待機狀態，有心人即可通過簡單電信暗碼，遙控手機的話筒竊聽有效范圍內的任何談話。

（3）手機在關機狀態下泄密

手機在關機狀態的泄密有兩種情況：一種是使用特殊設備，可以遙控打開手機的話筒，竊聽話筒有效范圍內的任何談話。另一種是在手機制造過程中在芯片中植入接收和發送功能 裝置。因此，這種手機雖未開機，但只要有電池，手機的話筒也能將其有效范圍內的話音信息接收并發送出去。通過地球同步衛星或附近的中繼站，將信息傳遞到地面處理系統。

4、手機通信有哪些保密管理規定？

近年來，手機在我國廣為使用。手機的使用給人們的工作和生活帶來極大方便，但也對國家秘密信息的安全帶來很大威脅。特別是隨著信息技術的發展，手機的功能越來越多，泄密隱患也越來越多。境外情報機構無時不在千方百計地利用技術手段竊取我情報。對此，我們必須高度警惕。

為確保國家秘密安全，對涉密人員使用手機有以下要求：（1）嚴禁在使用手機時談論國家秘密。

（2）不得將手機帶入涉及國家秘密會議的會場，因特殊原因帶入會場的手機應取出電池。大型涉密會議應使用保密會議移動通信干擾器。

（3）不得將手機帶入談論涉及國家秘密事項的場所，因特殊原因帶入的手機應取出電池或采取屏蔽措施。

（4）涉密單位和領導和重要涉密崗位的工作人員不得使用他人贈予的手機。使用其他帶有發射裝置而又無保密措施的無線通信工具，也應按照上述要求執行。

5、通信保密技術主要有哪些？

（1）密碼保密技術，利用密碼對通信信息加密，使竊收者雖然能收到通信信號，但還原不了信息，偷不到通信內容。

（2）物理保護技術，采用專纜、專孔、專機、專用電源、專用機房或其他隱蔽措施，使竊收者收不到通信信號。例如黨政專用電信網。

（3）使用符合標準的低泄射通信設備。（4）使用屏蔽機房、屏蔽電纜。（5）加裝通信干擾器等。

6、計算機信息系統存在哪些主要安全威脅？

（1）非法訪問，竊取秘密信息。

（2）利用搭線截收或電磁泄漏發射，竊取秘密信息。

（3）利用特洛伊木馬和其他后門程序竊取秘密信息。

（4）篡改、插入、刪除信息，破壞信息完整性。

（5）利用病毒等非法程序或其他手段攻擊系統，使系統癱瘓或無法服務，破壞系統可用 性。

（6）傳播有害國家安全和穩定的信息，傳播低級下流黃色信息，利用系統進行有害信息滲透。

（7）冒充領導發布指示，調閱密件；冒充主機、冒充控制程序欺騙合法主機和用戶，套取或修改使用權限、口令字、密鑰等信息，非法占用系統資源，破壞系統可控性。（8）行為者否認自己發送過或接收到相關信息，產生抵賴行為。

7、計算機信息系統主要存在哪些泄密隱患和途徑？

計算機信息系統是通信、計算機、網絡技術綜合產物，具有通信系統所有泄密隱患和途徑，例如有錢、無線傳輸泄密等，同時還有一些其他泄密隱患：

（1）信息設備電磁泄密發射。計算機信息系統使用的信息設備，包括主機、服務器、磁盤機、打印機、顯示器等，工作時都會產生不同程度的電磁泄漏發射。一般是通過電磁波向空中發射，稱作輻射發射；一種是經電源線、信號線、地線等導體發射，稱作傳導發射。信息設備所處理的信息會隨發射電磁波發送出去，數百米外可以接收還原。

（2）系統后門、隱通道、漏洞。計算機信息系統講求的是互聯互通，遠程訪問，資源共享，為攻擊者提供了實現攻擊的途徑。計算機信息系統操作系統程序量大，通信協議復雜，不可避免存在各種配置漏洞、操作系統漏洞、協議漏洞，后門，隱通道等，可被竊密者利用。如果是人為的預留后門、隱通道、漏洞，將更加危險。

（3）磁介質剩磁數據可復原。磁介質存儲信息難以消除。當我們刪除一個文件時，只是在文件目錄表中對該文件加刪除標志，該文件所占用的扇區標識為空閑，磁盤上的數據并未真正清除。通常所說的格式化程序（例如Format），并未清除數據，只是重寫了文件分配表FAT表而已；分區硬盤，也只是修改引導記錄，大部分數據并未改變。經過刪除、格式化或分區硬盤后，一般用戶再看不見數據，但使用專用程序卻能找到并恢復數據。有研究表明，即使對磁介質進行物理格式化仍會留有信息痕跡，利用專用工具可恢復。

（4）操作系統工作時，為了某種需要，可能會做一些人們不希望做而又無法控制的事。例如在進行寫操作時，在硬盤或軟盤上自動建立某些臨時文件，將某些信息暫時存在這里，使用者不會覺察，竊密者卻有可能提取這些信息。

（5）主要軟硬件進口不可控，這是很大的隱患。

8、涉密計算機信息系統保密管理基本原則是什么？

涉密計算機信息系統管理基本原則是：同步建設，嚴格審批，注重防范，規范管理。同步建設是涉密計算機信息系統防范和管理的基礎和前提。同步建設就是涉密計算機信息系統與保密設施同步建設，包括同步規劃，同步預算，同步設計，同步實施。同步建設有利于整體考慮，統籌協調，簡化環節，符合標準。

嚴格審批就是系統建成后報經地（市）級以上保密部門審批后才能投入使用。這是涉密系統管理的關鍵環節。通過審批，把隱患和漏洞排除在使用之前，有利于信息保密，有利于日后管理。

注重防范是保密工作“積極防范”指導思想的具體體現，建設、使用、運行維護，自始至終都要注重防范。

規范管理是涉密系統保密防范能力獲得并始終保持的根本保證。技術是基礎是手段，管理是保證是關鍵，三分技術七分管理。審批非常重要，但絕不是一勞永逸，必須加強日常管理。

9、涉密計算機信息系統有哪些主要的安全保密要求？

（1）涉密信息的安密制度和管理制度應當符合《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法和有關法規。

（2）應當符合《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）、《信息系統安全等級保護基本要求》等技術標準，參照《信息安全技術 信息系統通用安全技術要求》（GB/T20271-2006）、《信息安全技術 網絡基礎安全技術要求》（GB/T20270-2006）、《信息安全技術 操作系統安全技術要求》（GB/T20272-2006）、《信息安全技術 數據庫管理系統安全技術要求》（GB/T20273-2006）、《信息安全技術 服務器技術要求》、《信息安全技術 終端計算機系統安全等級技術要求》（GA/T671-2006）等技術標準同步建設符合該等級要求的信息安全設施。

（3）涉密系統不得直接或間接國際聯網，必須實行物理隔離。

（4）物理安全。通過環境安全、設備安全、媒體安全等措施，保護計算機信息系統設備、設施、媒體和信息，使之不因自然災害、環境事故以及人為物理操作失誤或錯誤，不因各種以物理手段進行違法犯罪活動，而造成破壞、丟失。

（5）運行安全。通過備份與恢復、病毒檢測與消除、電磁兼容等等措施，保證系統能持續運行。

（6）信息安全保密。通過物理隔離、身份鑒別、訪問控制、傳輸加密、存儲加密、完整性校驗、防電磁泄漏發射、審計跟蹤、安全保密性能檢測等措施以及相應管理，保證信息的保密性、完整性、可用性、可控性以及行為的不可否認性，防止不良信息滲透傳播。

10、涉密網絡保密管理應采取哪些基本措施？

根據國家有關規定，涉密網絡的保密管理應當采取以下措施：

（1）明確安全保密責任，落實網絡安全保密管理機構。確定分管領導。該領導應當了解系統中的涉密信息及處理性質，了解保護系統所需要的管理、人事、運行和技術等方面的措施。

（2）制定系統安全計劃。

（3）制定評審安全措施。涉密信息系統建成后，要由涉密計算機網絡測評中心對其進行安全保密性能的測評。由于信息系統的安全性將隨著時間的推移而發生變化，因此在對該信息系統進行重大修改時，要重新進行測評；即使沒有重大修改，至少每三年也要測評一次。

（4）信息系統的授權使用。涉密信息系統的安全關系國家的安全和利益，因此，該系統必須經保密工作部門審批合格并書面授權，方能投入運行；如該系統做重大修改，須經保密工作部門重新審批、授權；至少每三年，涉密信息系統的使用要重新授權。

11、涉密磁介質和光盤使用有哪些規定？ 涉密磁介質和光盤的使用應注意以下幾點：

（1）使用電腦處理涉密信息，應采取防電磁泄漏的保密技術措施。如安裝電磁干擾器或電磁屏蔽臺等；

（2）涉密計算機不得與公共信息網或互聯網相連；

（3）將涉密信息存儲在軟盤上并對軟盤標注密級，按照涉密文件進行保管；

（4）處理涉密信息的計算機，要放置在安全可靠的地方，并設置開機密碼，控制其接觸范圍；

（5）涉密軟盤、光盤應在密碼柜中保存，涉密計算機和服務器等的放置環境應當符合安全保密要求；

（6）攜帶涉密筆記本電腦、軟盤、光盤外出，須經單位領導批準，并采取必要的保護措施，使涉密載體始終處于攜帶人的有效控制之下；

（7）嚴禁攜帶涉密筆記本電腦、光盤出境。確因工作需要攜帶出境的，應當按照有關保密規定辦理批準和攜帶手續。

（8）涉密人員離職離崗前，要將所保管的涉密電腦、軟盤、光盤等全部清退，并辦理移交手續。

12、能攜帶涉密筆記本電腦外出嗎？

一般情況，不能攜帶涉密筆記本電腦外出。因為，存儲涉密信息的筆記本電腦一旦丟失或被盜，就有可能造成很嚴重的泄密事件，在這方面的教訓也是很多的。如果外出應當將筆記本電腦中的涉密信息復制到其他載體，不在筆記本電腦存儲涉密信息。確因工作需要攜帶涉密筆記本電腦外出，必須經過單位領導批準，采取切實安全的保護措施，使涉密筆記本電腦始終處于攜帶人的有效控制之下。外出使用，不得與公共信息網和互聯網相連。

13、涉密計算機需維修、報廢時應如何處理？

用于存儲國家秘密信息的計算機在維修、報廢時，應當做到：

（1）維修涉密計算機時，必須進行登記。到保密工作部門指定的單位維修，不得送到社會上的維修點維修；

（2）保修期內的計算機，在送往銷售單位保修時，必須將存儲國家秘密信息的磁介質拆卸，必須派專職涉密人員，對送修的計算機實行現場監督，確保涉密信息的安全。

（3）報廢計算機時，要進行清點、登記后，經單位領導批準。然后交保密工作部門指定的單位做報廢處理；

（4）各單位的保密工作機構負責本單位及所屬單位存儲國家秘密信息的計算機維修、報廢的管理工作。

14、公眾信息網保密管理基本原則是什么？

概括起來說，公眾信息網保密管理基本原則是：控制源頭，加強檢查，明確責任，落實制度。

控制源頭，就是“國家秘密信息不得在與國際網絡聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞”。就是涉密信息不上網，上網信息不涉密。

加強檢查，就是一旦有故意的或者過失的將涉密信息上到這類網絡，保密工作部門和有關部門能及時發現，及時采取措施。

明確責任，落實制度，就是建立責任制，制訂管理制度與措施，逐項落實。

15、計算機國際聯網的保密管理制度有哪些？

計算機信息系統國際聯網，是指中華人民共和國境內的計算機信息系統為實現信息的國際交流，同外國的計算機信息網絡相連接。

計算機信息系統國際聯網的保密管理，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點，有利發展的原則。

計算機信息系統國際聯網的保密制度有：

（1）涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接與國際互聯網或其他公共信息網相連接，必須實行物理隔離。

（2）涉及國家秘密的信息，包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息，不得在國際聯網的計算機系統中存儲、處理、傳遞。

（3）上網信息的保密管理實行“誰上網誰負責”的原則。凡向國際聯網的站點提供或發布信息，必須經過保密審查批準。保密審查實行部門管理，有關單位應當根據保密法規，建立信息保密審查領導責任制。提供信息的單位應當按照一定的工作程序，健全信息保密審查制度。

（4）凡以提供網上信息服務為目的而采集信息，除在其他新聞媒體上已公開發表的，組織者在上網發布前，應當征得提供信息單位的同意；凡對網上信息進行擴充或更新，應當認真執行信息保密審查制度。

（5）凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶，應由相應的保密工作機構審批，明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上發布、談論國家秘密信息。面向社會開放的電子公告系統、聊天室、網絡新聞組，開辦人或其上級主管部門應認真履行保密義務，建立完善的管理制度，加強監督檢查。發現有涉密信息，應及時采取措施，并報告當地保密工作部門。

（6）用戶使用電子函件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。互聯單位、接入單位對其管理的郵件服務器用戶，應當明確保密要求，完善管理制度。

（7）互聯單位與接入單位，應當把保密教育作為國際聯網技術培訓的主要內容。互聯單位與接入單位、接入單位與用戶所簽訂的協議和用戶守則中，應當明確規定遵守國家保密法律，不得泄漏國家秘密信息的條款。

第五篇：工會知識讀本

工會基礎知識讀本

1、我國工人階級是什么時候誕生的？

答：我國工人階級誕生于1840年以后，是在近代工業企業中，開始誕生并逐漸發壯大的。

2、中國工人階級以獨立的姿態登上歷史舞臺的標志是什么？

答：在1919年五四運動中，以上海為中心的全國工人總同盟罷工，推動了愛國運動的決定性勝利，標志著中國工人階級以獨立的姿態登上歷史舞臺。

3、新中國第一部《工會法》頒布于什么時候？ 答：新中國第一部《工會法》頒布于1950年6月。

4、中國工會的性質是什么？

答：《中國工會章程》明確規定：“中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織。”這表明，中國工會的本質屬性是工人階級的階級性、群眾性和政治性的有機統一。

5、中國工會的群眾性主要體現在什么方面？

答：中國工會的群眾性特征主要體現在參加工會組織及其活動的自愿性、民主性和吸納工人階級隊伍成員的廣泛性。

6、中國工會的法律地位表現為什么？

答：中國工會的法律地位表現為工會的法定權利與義務以及工會的法人資格等。其中，從法定權利來說，工會的代表權是工會的各項權利的前提，工會的維護權、參與權、平等協商權、監督權是實質內容。

7、中國特色社會主義工會發展道路的重大現實意義是什么？ 答：指明了中國工會的發展方向。

8、做好工會工作的根本政治原則和根本政治保證是什么？ 答：直接接受中國共產黨的領導。

9、堅持走中國特色社會主義發展道路的行動指南是什么？ 答：中國特色社會主義理論體系。

10、工會工作的生命線是什么？ 答：密切聯系職工群眾。

11、發展工人階級先進性的基礎工程和戰略任務是什么？ 答：全面提高職工隊伍的整體素質。

12、堅持走中國特色社會主義工會發展道路在組織上的要求是什么？ 答：維護工人階級的團結和工會組織的統一。

13、堅定不移的走中國特色社會主義工會發展道路的核心、根本和關鍵分別是什么？

答：核心是堅持中國共產黨的領導，根本是堅持社會主義性質、關鍵是堅持維護職工合法權益。

14、新形勢下中國工會的工作方針是什么？ 答：組織起來、切實維權。

15、全國總工會提出的“兩個普遍”的要求的內容是什么？

答：依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商。

16、《工會法》和《中國工會章程》中規定了工會哪些思想組織原則？ 答：（1）全國建立統一的中華全國總工會；（2）實行同級黨組織處級工會雙重領導，以同級黨組織領導為主的原則；（3）民主集中制原則；（4）產業與地方結合的組織領導原則。

17、《工會法》和《中國工會章程》中規定了工會哪五項組織制度？

答：（1）會員大會或會員代表大會制度；（2）基層工會代表大會代表常任制；（3）民主選舉制度；（4）聯合制、代表制；（5）委員替補、增補制。

18、中國境內各級各類工會組織的最高領導機關是什么？ 答：中華全國總工會。

19、中國工會組織接受哪雙重領導？

答：中國工會組織接受同級黨組織和上級工會雙重領導，以同級黨組織領導為主。20、工會實行民主集中制原則，主要有哪兩方面的要求？

答：一是“會員個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織”。二是按照群眾組織的性質和特點，建立充分體現群眾化、民主化要求的領導機構和工作制度。

21、基層工會會員（代表）大會多長時間召開一次？委員會的任期是多長時間？ 答：基層工會會員大會或會員代表大會，一般每年召開一次，選舉產生的工會委員會，每屆任期3年到5年。會員100人以下的基層工會一般召開會員大會。

22、什么是基層工會會員代表大會常任制？

答：基層工會會員代表大會常任制，是指基層工會會員代表大會的代表在規定的任期內，始終具有代表資格、履行代表權力和義務的制度。

23、工會民主選舉有幾種方式？

答：選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。

24、基層工會主席直選的一般方式是什么？

答：基層工會直接選舉工會主席所采用的一般方式：一是選舉工會委員會委員時，同時選舉工會主席。二是按照一定的差額比例提出工會主席候選人，由全體會員或會員代表大會全體代表直接投票選舉產生工會主席。

25、工會經費的來源是什么？

答：《中國工會章程》第三十六條明確規定：“工會經費來源：

（一）會員繳納的會費。

（二）企業、事業單位、機關和其他社會組織按照全部職工工資總額的百分之二向工會撥款的經費或者建會籌備金。

（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。

（四）人民政府和企業、事業單位、機關和其他社會組織的補助。

（五）其他收入。

26、會員個人繳納的會費按何種比例計算？由誰使用？

答：會員個人按照本人每月基本工資收入的0.5%向工會組織繳納會費。會員所繳納的會費，全部留在基層工會使用。

27、什么是基層工會組織？

答：在企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位經過上級工會批準建立的工會組織，稱為基層工會組織。

28、建立基層工會組織的基本程序是怎樣的？

答：（1）成立工會籌備組、發展工會會員；（2）提名基層工會委員會委員、主席、副主席候選人；（3）召開會員大會或會員代表大會選舉基層工會委員會委員、主席、副主席；（4）呈報選舉結果；（5）依法辦理工會法人資格登記。

29、會員（代表）大會選舉的人數要求是多少？

答：參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上時，方可進行選舉。30、企業、事業單位和機關在什么情況下應建立女職工委員會？

答：企業、事業單位和機關工會中有女會員10名以上的，應同時建立女職工委員會，不足10名的可以設女職工委員。

31、什么情況下基層工會設置專職工會主席? 答：《工會法》第十三條規定：職工200人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。

32、基層工會申請取得工會法人資格應當具備什么條件？

答：一是按照《工會法》和《中國工會章程》的規定成立。二是工會經費來源有保障。三是有組織機構和辦公場所。四是能夠依法獨立承擔民事責任。

33、什么是工會“小三級”組織網絡？

答：全國鄉鎮（街道）工會——村（社區）工會——企業工會。

34、新形勢下基層工會建設的重點是什么？

答：基層工會以建設學習型、服務型、創新型工會組織為重點。

35、如何提高基層工會規范化水平？

答：（1）規范工會組織建設；（2）規范工會主席產生；（3）規范制度建設；（4）規范建設職工之家。

36、提高基層工會群眾化、民主化水平要堅持哪些制度？

答：（1）堅持會員（代表）大會制度；（2）堅持黨員代表常任制；（3）堅持民主選舉制度；（4）堅持民主決策制度和分工負責制度；（5）堅持民主評議監督制度。

37、建設職工之家的原則、基本要求是什么？

答：（1）原則是：服務大局的原則、突出維護的原則、依靠群眾的原則、創新發展的原則和齊抓共建的原則。（2）基本要求是：健全組織體系、促進科學發展、履行維護職權、提高職工素質、服務職工群眾、加強自身建設。

38、職工之家有哪幾個榮譽稱號？

答：有“合格職工之家”、“先進職工之家”和“模范職工之家”三種榮譽稱號。

39、工會組織有哪幾項社會職能？

答：工會有四項社會職能：維護職能、建設職能、參與職能和教育職能。40、工會的基本職責是什么？

答：中國工會的基本職責是維護職工合法權益。

41、維護職工勞動安全衛生權利工作的基本任務是什么？

答：維護職工勞動安全衛生權利，督促用人單位落實勞動安全衛生法律法規，改善勞動安全衛生狀況，保障職工身體健康、生命安全和女職工特殊權益。

42、中國特色社會主義工會維權觀包含哪些內容？

答：中國特色社會主義工會維權觀的主要內容是：以職工為本，主動依法科學維權。

43、主動依法科學維權的基本前提是什么？ 答：工會加強自身建設。

44、勞模精神的內涵有哪些？

答：勞模精神是中國工人階級偉大品格的生動體現和社會主義核心價值體系的集中展示。它包括：愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻。

45、如何學習勞模精神、弘揚中國工人階級偉大品格？

答：（1）用勞模的崇高理想凝聚職工；（2）用勞模先進事跡感召職工；（3）用勞模的高尚情操陶冶職工；（4）用勞模的進取意識引領職工。

46、什么是勞動競賽？

答：勞動競賽的概念有狹義和廣義之分。狹義的勞動競賽特指生產競賽；廣義的勞動競賽是職工經濟技術活動的統稱，包括生產競賽、合理化建議、技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造、崗位練兵、技術比賽等活動。

47、勞動競賽有哪三大功能？ 答：群眾性、廣泛性和民主性。

49、新形勢下開展勞動競賽的指導思想是什么？

答：新形勢下開展勞動競賽的指導思想是：以科學發展觀為指導，堅持“兩個統一”、“三個結合”。

50、新形勢下開展勞動競賽的原則是什么？

答：為經濟建設和企業生產經營服務的原則，“互相學習、互相幫助、取長補短、共同提高”的原則，有利于職工群眾參與的原則，精神獎勵與物質獎勵并重的原則，維護職工合法權益的原則。

51、工會怎樣做好新形勢下的勞模工作？ 答：（1）切實關心勞模的生活，落實勞模待遇；（2）進一步探索和完善勞模管理工作機制；（3）發揮勞模骨干帶頭示范作用，為勞模施展才干搭建舞臺。

52、什么是勞動合同？

答：勞動合同是市場經濟體制下用人單位和勞動者進行雙向選擇、確定關系、明確雙方權利和義務的協議，是保護勞動者合法權益的基本依據。

53、什么是集體合同？

答：集體合同是指企業職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息作假、勞動安全衛生、保險福利等事項，經平等協商簽訂的書面協議。

54、平等協商簽訂集體合同的核心內容有哪些？

答：勞動報酬、工作時間、休息作假、勞動安全衛生、保險福利是集體合同的核心內容。

55、工資集體協商的內容有哪些？

答：包括：用人單位的工資水平；工資分配制度；工資標準和工資分配形式；工資支付辦法；加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法；工資調整方法；試用期及病、事假的工資待遇；特殊情況下的職工工資（生活費）支付辦法；其他勞動報酬分配辦法。

56、我國法定的企業民主管理的基本形式是什么？ 答：職工代表大會。

57、廠務公開的主要內容有哪些？

答：包括四個方面：一是企業重大決策問題。二是企業生產經營管理方面的重要問題。三是涉及職工切身利益方面的問題。四是與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。

58、職工合法權益主要包括哪些方面？

答：主要包括職工的勞動經濟權益、民主政治權利、精神文化權益和社會權利等；同時還體現在女職工以及困難職工、農民工等特殊群體的特殊權益等方面。

59、職工勞動經濟權益有哪些？

答：包括（1）勞動就業權；（2）收入分配權；（3）社會保障權；（4）勞動安全衛生權。

60、什么是勞動就業權？ 答：指具有勞動權利能力與勞動行為能力，并且有勞動愿望的勞動者依法從事有勞動報酬或經營收入的勞動的權利。也即指勞動者享有平等就業和選擇職業的權利。它是勞動者賴以生存的最基本的權利。

61、在企事業單位，工會主要從哪幾個方面維護職工群眾的民主權利？ 答：一是積極推行以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度；二是深入推行廠務公開；三是推動公司制企業建立健全職工董事、職工監事制度。62、什么是職工的精神文化權利？

答：職工精神文化權利，是指職工依法在接受教育培訓；不斷豐富精神文化生活，努力提高自身思想道德和科學文化素質，增強創業能力和競爭力等方面享有的權益。

63、我國工會已經形成了哪三個幫扶品牌？ 答：送溫暖工程、困難職工幫扶中心和金秋助學。64、困難職工幫扶中心主要為職工做什么工作？

答：困難職工幫扶中心的主要工作有職工基本生活救助、職工法律援助、職工子女入學救助和職工就業幫扶等。65、勞動保護的內容是什么？

答：（1）勞動安全衛生工作；（2）休息休假保護；（3）女職工和未成年工特殊捉住。

66、“安康杯”競賽活動開始于什么時候？

答：“安康杯”競賽活動是20世紀80年代由包頭市總工會首創的。67、什么是勞動爭議？

答：勞動爭議的特征：雙方當事人一方為用人單位，另一方為勞動者；勞動者是用人單位的成員，雙方存在勞動關系；爭議與勞動權利和義務有關。69、工會在勞動爭議調解中有什么作用？

答：一是督促幫助用人單位依法建立勞動爭議調解委員會；二是主持并參加勞動爭議調解委員會工作；三是推動建設區域性、行業性勞動爭議調解組織，使之形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動爭議調解網絡，擴大調解工作的覆蓋面，增強調解工作的權威性，最大限度地將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態。70、工會提高職工技術技能水平的主要途徑有哪些？ 答：工會主要開展崗位練兵、技術比賽和技能培訓活動提高職工技術技能水平。71、目前工會開展的技能培訓主要有哪些類型？

答：主要有兩種類型，一種是在企業內部面向企業職工開展的技能培訓；一種是面向社會開展的技能培訓，包括職業技能培訓、再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

72、《中國工會章程》規定的勞動者加入工會成為會員的條件是什么？ 答：《中國工會章程》第一條明確規定：“凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、承認工會章程，都可以加入工會為會員。” 73、什么是以工資收入為主要生活來源？

答：以工資收入為主要生活來源，是指生活費中的大部分是依賴于個人的工資、津貼、獎金或者其他工資性收入。74、職工加入工會的前提條件是什么？

答：承認《中國工會章程》是職工加入工會的前提條件。75、職工入會的程序是什么？

答：一是由本人自愿申請，二是經工會基層委員會批準并開發給會員證。76、基層工會委員會接到職工入會申請書后，從哪些方面研究審查接納職工入會？

答：主要內容有（1）申請人是否符合入會條件；（2）是否自愿；（3）是否符合入會手續。凡符合條件和入會手續的應當批準。77、工會會員的權利包括哪些方面？

答：（1）選舉權、被選舉權和表決權；（2）批評和監督的權利；（3）對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映的權利；（4）在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護的權利；（5）享受工會舉辦的福利、優惠待遇和獎勵的權利；（6）在工會組織內的言論自由權。78、工會會員的義務包括哪些方面？

答：（1）學習的義務；（2）積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務；（3）遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律；（4）正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭；（5）維護中國工人階級和工會組織的團結統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟；（6）遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。79、對工會會員的教育主要包括哪些方面？

答：包括：工會意識教育、會員意識教育、參與意識教育和責任意識教育。80、會籍管理主要包括哪些方面的工作？

答：包括：會員檔案管理、會員組織關系接轉、保留和恢復會員會籍、辦理會員退會手續以及開除會員會籍。

81、工會會員按轉組織關系的原則是什么？

答：即：職工勞動（工作）關系在哪里，會員組織關系就在哪里，會員組織關系隨勞動（工作）關系流動的原則。

82、提前退休或內部退養的會員會籍如何處理？

答：提前退休或內部退養的會員會籍暫不作變動和處理，待其按國家有關規定正式辦理退休手續時，再按規定辦理保留會籍手續。

83、調離原單位而調入單位暫未建立工會組織的會籍如何處理？ 答：應保留會籍。

84、保留會籍的工會會員，不再享有什么權利？

答：保留會籍的會員，不再享有工會會員的選舉權和被選舉權。85、會員可以退會嗎？

答：可以。《中國工會章程》第六條規定：會員有退會自由。86、什么是自動退會？

答：會員沒有正當理由，連續六個月不繳納會費、不參加工會組織活動，經教育拒不改正，視為自動退會。

87、工會會員退會后可以保留會員證嗎？

答：不可以。退會后由基層工會委員會收回《工會會員證》