第一篇：2013年9月9日半月談評論文章實時更新

惠民政策好事變壞事 折射出什么? 對代課教師進行補償，政策本身是好的，可究竟是什么，讓年近六旬的代課教師竟死在了好政策面前?當(dāng)?shù)匾蟠n教師自證教齡，對年老體衰的代課教師而言，這無異于人為設(shè)置障礙。當(dāng)程興貴拿著蓋了當(dāng)?shù)亟涛碌慕贪福胍C明自己時，審核人員卻說，“這不過一張廢紙。”吊詭的是，等到程興貴自殺身亡，他丟失的8年教齡竟然不證自明了。

據(jù)《南方周末》報道，2013年3月，云南省出臺實施細則，對中小學(xué)代課教師的補償終于進入實質(zhì)性階段。云南10余萬代課教師將獲得人生最重要的一筆補助，同時被要求自行舉證證明代課經(jīng)歷。但他們普遍缺乏物證;證人也大多年老或死亡。在艱難的自證前，58歲的代課教師程興貴叫喊著“我有證人，我有證據(jù)”，從近50米高的瀑布跳下。

代課教師身份是沉重的歷史符號

讀罷新聞，心情格外沉重。作為一名教師，本應(yīng)該是“生命教育”的踐行者，不該在高瀑上一躍，畫完人生的句號。這讓人情何以堪!然而，面對這樣的歸宿，我們實在不忍心去作太多的指責(zé)。

翻開歷史，“代課教師”是個沉重的時代符號。毫無疑問，代課教師為我們的教育作出了極大的貢獻，在歷史的天空中應(yīng)該為他們寫下莊嚴(yán)的一筆。將近一個世紀(jì)來，民辦教師、代課教師、公辦教師一起挑起了民族的脊梁。隨著時代的變遷，早在上世紀(jì)90年代，我國通過“辭、退、轉(zhuǎn)”等措施解決了民辦教師，宣布已沒有了民辦教師。然而，由于各地財政吃緊，需求很大，又有一大批“代課教師”被返聘重返講壇，特別是在那些落后貧困地區(qū)，代課教師的貢獻不可磨滅，也一時不可代替。

隨著教育條件的改善，代課教師必然會退出歷史舞臺。只是我們對這些燃燒了自己，奉獻了青春的代課教師們應(yīng)該予以政策性補償和人性關(guān)懷。2013年3月，云南省出臺實施細則，補償進入實質(zhì)性階段，這應(yīng)該是這一政策性補償?shù)捏w現(xiàn)。按說，相對于這點標(biāo)準(zhǔn)的補償，根本無法補償代課教師的付出，但他們的奉獻精神決定了他們不會有太多的苛求，會樂意接受，只要能夠體面地退出歷史舞臺就心滿意足了。可是，程興貴老師的無奈自殺實在不該發(fā)生。

要證明程興貴老師的教齡本不會很難，25年來兢兢業(yè)業(yè)在教育一線，有村里人，有學(xué)生，有同事，有教育行政管理部門，如果細查，甚至根本不用查就能很容易證實他的教齡。難道查明他的教齡身份，要比破獲一個大案要案還要難?只能說明教育管理部門的失職和冷漠!程老師自己拿出了自己的教案記錄，還有教育主管部門公章和領(lǐng)導(dǎo)的檢查簽名，卻被拒絕。

按說，教育局和本地中心學(xué)校的教育行政管理部門都應(yīng)該有代課教師的檔案，何須他自證身份?這些只能說要么是當(dāng)?shù)夭块T漠視了代課教師的存在，也疏于管理。要么是想有意克扣一筆補償費用。他死后，居然不用他自己證明了，予以25年的肯定，又該作何解釋?這實在是令人匪夷所思。

代課教師程興貴所“缺”的8年教齡，算起經(jīng)濟補償來或許是一筆大數(shù)字，對一個貧寒的家庭來說是很重要，但與生命比起來又值幾何?何須用此絕路來自證清白!可見在他的眼里，名節(jié)聲譽比生命更重要。說實話，早些年來我們對教育的投入確實很少，對老師特別是代課教師有著太多的虧欠，“再窮不窮教育”并沒有真正地落實。現(xiàn)在國家不斷加大了教育投入，在代課教師退出舞臺的節(jié)骨眼上，發(fā)生了這樣的事件某種程度上是戳痛了曾經(jīng)的教育傷疤。社會應(yīng)該讓這些代課教師光榮地告退，給予他們應(yīng)有的待遇和尊嚴(yán)。(重慶晨報 徐大發(fā))讓代課老師“自證教齡”太悲愴

這是一則沒能登上門戶網(wǎng)站首頁的新聞，雖然其中有自殺、含冤、上訪等刺激眼球的新聞元素。用生命“自證教齡”的程興貴，因為沒有“工資條”丟失了8年教齡。他四處奔波，為了尋找證人，花了400元包車，這筆費用相當(dāng)于他和妻子一年收入的五分之一。而他想要拿到的這筆補償款，也僅僅是每年補助830元，8年的補償，算下來也只有6640元。對很多人而言，可能是不值一提的數(shù)字，卻相當(dāng)于程興貴家庭3年的收入。

對代課教師進行補償，政策本身是好的，可究竟是什么，讓年近六旬的代課教師竟死在了好政策面前?當(dāng)?shù)匾蟠n教師自證教齡，對年老體衰的代課教師而言，這無異于人為設(shè)置障礙。當(dāng)程興貴拿著蓋了當(dāng)?shù)亟涛碌慕贪福胍C明自己時，審核人員卻說，“這不過一張廢紙。”吊詭的是，等到程興貴自殺身亡，他丟失的8年教齡竟然不證自明了。

“自證教齡”的荒唐之處，在于當(dāng)?shù)亟逃块T在聘任、清退代課教師的時候，本來理應(yīng)有備案，否則代課教師的微薄工資就無法發(fā)放。程興貴用生命“自證教齡”，對有關(guān)部門不啻為警示，別再讓“自證教齡”的悲劇重演，就必須盡到尊重和重視代課教師的責(zé)任，事后發(fā)放杯水車薪的補償款根本無法改變他們的命運。

程興貴的遭遇，也是無數(shù)代課教師人生的真實寫照。勤懇踏實、兢兢業(yè)業(yè)，并沒有給他們帶來多少回報。他第一次登上講臺，是在1977年，面對即將到來的改革開放大潮，當(dāng)其他村民紛紛外出打工賺錢時，像程興貴一樣的代課教師，甘守三尺講臺，結(jié)果反而因教育返貧。

在改革發(fā)展的道路上，像代課教師程興貴這樣，社會虧欠過的人群有很多。代課教師、農(nóng)民工、老兵??如果沒有他們的犧牲，沒有他們無私付出，就不會有今天的幸福生活。

但隨著社會財富的增加，人們生活的改善，他們卻成了被遺忘的人群。發(fā)生在他們身上的不公，無人問津。就算是公共輿論，似乎也失去了對焦的耐心。掌握話語權(quán)的人們，對于此類題材，不愿跟進，面對厚厚的申訴材料，往往以一句“這樣的事情太多了”來應(yīng)付。

衡量一個國家國民的幸福程度，不能簡單地做加法，把個別人被無限放大的幸福，與多數(shù)人卑微的不幸累加在一起，得出整體幸福的結(jié)論。更應(yīng)該多做除法，看看有多少國民的幸福指數(shù)達到了及格線，又有多少人舉步維艱跑不到幸福跟前。

社會的虧欠究竟什么時候還，歷史的欠賬究竟什么時候還?讓無力者有力，讓悲觀者前行，前提應(yīng)該是不要再讓被虧欠者活得如此悲愴。(新華每日電訊 劉晶瑤)“艱難的自證”到底有多難

盡管付出與收入嚴(yán)重失衡，但于鄉(xiāng)村一隅，代課教師們曾堅守在講臺上，持續(xù)點亮著那盞知識之燈，給孩子們帶去希望。他們所作出的貢獻，恐怕不是國家補償所能完全體現(xiàn)的。更何況，國家的補償款并不多。因此，對于代課教師而言，這筆補償款最大的意義不在經(jīng)濟上，而在于對他們勞動和價值的肯定。

明乎此，也就不難體悟程興貴老師的話：“國家沒忘記我們，還有一點補償”。那么，就是這么“一點補償”，為何不能讓程老師領(lǐng)得更方便、更有尊嚴(yán)呢?程老師到底陷入了多么艱難的自證中，乃至于被折磨得選擇自殺? 由新聞可知，為了自證一段8年的教齡，程老師先找到了“蓋了公章的教案”，但工作人員否決了其效力，且稱“上面并無什么內(nèi)容，不過一張廢紙。”之后，程老師又找曾共事過的正式教師給自己開證明。可按照“面對面填表，背對背審核”的原則，工作人員要求程興貴將證

人帶來當(dāng)面作證。而證人已82歲，因患病而難行。代課教師之死的引線，在此被觸發(fā)。

蓋了公章的教案為何不能作為依據(jù)，我們不得而知。但無論如何，將一位教師精心保留下來的教案稱為“一張廢紙”，無論如何有失尊敬。更何況，程老師已是年近六旬的老人。即便按照規(guī)定，教案不可作為證據(jù)，審核人員也應(yīng)耐心禮貌些，跟程老師好好地解釋溝通呀?相反，審核人員粗糙不敬的工作作風(fēng)，讓程老師“感到屈辱”，深夜難眠。

至于要求證人當(dāng)面作證，雖是按規(guī)定執(zhí)行，但讓人無法理解是的，審核人員為何不提前將此告訴程老師，乃至讓其白跑一趟呢?難道，工作人員之前沒有開展任何宣傳工作，向代課教師們解釋哪些證據(jù)有用、該怎樣證明嗎?在此，還有一點值得注意，若程老師已告知審核人員，證人因高齡、患病而無法到場證明，那么，只要審核人員親自走訪，難題不就迎刃而解了嗎? 程老師“艱難的自證”有多艱難?我覺得不難。如果工作人員能夠多一些事前宣傳、多一些耐心解釋，多一些尊敬，化被動為主動，程老師的自證之路上不會生出屈辱和荊棘。要知道，他們的名字是代課教師，那一群甘于貧苦，曾為鄉(xiāng)村教育付出了無數(shù)心血和青春的人吶!在教齡認(rèn)證的工作上，他們難道不值得我們的公務(wù)員們考慮得更周全一點，工作開展得更人性化一點嗎? 程老師已走，但別處還有很多代課教師，他們也將面臨自證教齡的問題。而我們不得不面對的是，鄉(xiāng)村教師們普遍缺乏物證，證人也大多年老或死亡。如果政府希望悲劇不再重演，希望代課教師們領(lǐng)取補償領(lǐng)

得更順利，那么，請更周全人性地部署“教齡認(rèn)證”的相關(guān)工作，規(guī)范工作人員的行為，盡職盡責(zé)地為代課教師服務(wù)，為他們的代課生涯畫上一個圓滿的句號。

對于代課教師，我們欠的已經(jīng)夠多了。這筆欠單上，不能再添上“尊敬”二字。(紅網(wǎng) 張隱曜)

新型城鎮(zhèn)化不是一窩蜂撤縣設(shè)市

彭真懷

最近半年多，由于對新型城鎮(zhèn)化的理解出現(xiàn)偏差，各種五花八門的說法、做法加速蔓延。全國醞釀設(shè)市、設(shè)區(qū)的縣有上百個，僅廣東、貴州、云南和陜西4個省就有60多個縣提出撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)。我認(rèn)為，這是一種典型的政績沖動，與加大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖背道而馳。其中的胡作非為如不明令禁止，耽誤了發(fā)展不說，還會嚴(yán)重沖擊農(nóng)村社會穩(wěn)定。

農(nóng)村安全是社會安全的基礎(chǔ)。一窩蜂撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)，反映出一些地方政府除了盯著農(nóng)民的土地，摳土地財政，已經(jīng)沒有心思搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化了。今年上半年，我在山東、河北和廣西等地了解到一些實際情況，感覺并不是所有地方都適合搞行政造城。有一個地級市，把城鎮(zhèn)化指標(biāo)逐級分解到縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弄得官不聊生，民不聊生，怨聲四起。“撤縣設(shè)區(qū)”把權(quán)力上收到地級市，“撤縣改市”在名分上有了升格，這種翻燒餅的做法，實際上是在挑戰(zhàn)最為敏感的社會安定底線。

新型城鎮(zhèn)化的大方向是盤活三農(nóng)全局、引領(lǐng)四化同步和統(tǒng)籌五位一體，但很多人對全局缺乏常識性判斷，仍在大興造城運動，借新城之名，行奪地、爭地和占地之實，抬高房價和地價。我非常擔(dān)憂的是，如果不打破城鄉(xiāng)分治的制度障礙，如果不能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)相互疊加的復(fù)合轉(zhuǎn)型，新型城鎮(zhèn)化就會演變成為一場災(zāi)難。這種情景就發(fā)生在我們身邊，失去土地的農(nóng)民在城市買不起房、找不到工作、享受不了公共

服務(wù)，想回農(nóng)村又回不去。土地上長出的是一座座高樓，他們在不安中生活，不知道出路在哪里。

公共資源向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從我這些年跟蹤調(diào)研的情況看，農(nóng)民有權(quán)作出進城還是留村的選擇。如果進城，要有相應(yīng)的就業(yè)、公共服務(wù)和社會福利制度保障他們的基本權(quán)益。現(xiàn)有農(nóng)民工2.62億人。按每年轉(zhuǎn)移1000多萬人考慮，這是一個特別艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。他們的父母、妻子和兒女是不是同時轉(zhuǎn)移，沒有人進行這方面的專項研究，更談不上拿出具體的辦法和措施。有的大城市搞所謂積分制，看稅收貢獻等等，本質(zhì)上是嫌貧愛富。對那些選擇進城的農(nóng)民，也要為他和他的家人設(shè)立3~5年的過渡期，保留他們在農(nóng)村的土地，便于平穩(wěn)完成起步階段的過渡。

現(xiàn)在，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，青壯年農(nóng)民都不愿意留在農(nóng)村。都不種地誰來養(yǎng)活中國?都不當(dāng)農(nóng)民誰來保證糧食安全?建議給縣城和小城鎮(zhèn)30年培育期，讓有條件的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就近市民化，在戶籍、醫(yī)療、教育和就業(yè)等生活生產(chǎn)方式上享受與城市居民均等的待遇，實現(xiàn)共同富裕。

最近10年，很多地方政府都在喊土地指標(biāo)不夠用，認(rèn)為這是他們目前最難做的工作，也是他們與農(nóng)民之間最尖銳的矛盾。其實這種想法反映出執(zhí)政本領(lǐng)短缺，仍然是要地不要人的慣性思維。今天搞新型城鎮(zhèn)化，就是要面對新生代農(nóng)民工，他們在農(nóng)村沒有土地，在城市貢獻的是自己青壯年時期的勞動力。城市所需要的，不是一個個完整的人，而僅僅是每一位農(nóng)民兄弟苦臟累工種的勞動付出。

新型城鎮(zhèn)化必須面對這樣一個現(xiàn)實，這件事如果一拖再拖，搞不好就會演變?yōu)闅v史上的“流民”問題。事實上，每一位農(nóng)民工市民化的成本，在縣城和小城鎮(zhèn)大約為5萬元，在地級城市大約為10萬元，在大城市大約為20萬元。這個成本，并沒有超出中央和地方財力的承受范圍。中央一定要下決心，帶頭動刀子割肉。

早在1997年，國務(wù)院就作出暫停審批縣改市的決定，之所以這么做，是因為當(dāng)時很多地方盲目追求縣改市，沖擊了以縣制為主要特色的傳統(tǒng)行政管理系統(tǒng)，造成很多縣級市出現(xiàn)“虛假城市化”弊病。比如，市區(qū)農(nóng)村人口比重過大，城郊比例失調(diào)，城鄉(xiāng)概念模糊等等。現(xiàn)在，這些老毛病又發(fā)作了，簡單地把縣一撤了之，搞硬生生的“拉郎配”，甚至讓農(nóng)民“被上樓”，實際上背離了新型城鎮(zhèn)化的初衷。

(作者為中國人民大學(xué)教授 新型城鎮(zhèn)化研究小組負責(zé)人)

企業(yè)創(chuàng)利不及銀行該反思什么? 卞廣春

《2013中國企業(yè)500強分析報告》中，銀行業(yè)大唱獨角戲，掩蓋了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的發(fā)展軌跡。銀行業(yè)占服務(wù)業(yè)500強的企業(yè)數(shù)量比重為7.8%，但其創(chuàng)造的利潤卻占服務(wù)業(yè)500強利潤總量的67.5%。換言之，中國服務(wù)業(yè)500 強中，銀行業(yè)用僅有的39家企業(yè)，即不足一成的企業(yè)數(shù)量，貢獻了近七成利潤。“銀行業(yè)一家獨大”是一種極不正常的發(fā)展，亟須調(diào)整!中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長李建明說。(9月2日《人民日報》)銀行和實體經(jīng)濟，一個利厚一個利薄的問題，已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的程度。其實，銀行的資本利潤率不僅大幅高于工業(yè)，而且高于石油和煙草。我們都說煙草是最暴利的，石油勘探開采也很暴利，而現(xiàn)在銀行業(yè)比這兩個行業(yè)利潤還要高。所以，我們在聲討銀行暴利的時候，要尋找銀行暴利的原因及業(yè)務(wù)范圍，也應(yīng)關(guān)注和總結(jié)銀行暴利對社會產(chǎn)生的危害與影響，同時，又要尋找處理和制約銀行暴利的途徑。

銀行暴利的來源，七成是存貸款利差，其次是其他收費項目增加。利差大，對銀行是滾滾而來的財源，對中小微企業(yè)，則是融資成本增加。銀行好比一條蟲子，直接吃掉了實體經(jīng)濟的利潤。

實體經(jīng)濟，尤其是那些自有資金嚴(yán)重不足的中小微企業(yè)，都是靠銀行貸款或者社會融資維持正常運轉(zhuǎn)的。企業(yè)利潤率低，銀行暴利，恰恰反映了存貸利差對經(jīng)濟社會的影響大，也表明了中小微企業(yè)使用銀行貸款的成本在財務(wù)支出中的比重較大。即使企業(yè)不從銀行貸款，而通過社

會融資，也是參照銀行貸款利率。這是企業(yè)連喊吃不消、傷不起的關(guān)鍵因素。

利率市場化以后，獲得利率優(yōu)惠的主動權(quán)，從來沒有被企業(yè)抓在手里，反而成為一些銀行貸款利率上浮的經(jīng)營手段。經(jīng)營業(yè)績和前景好的企業(yè)，能夠確保不上浮或者上浮少一點;而自有資金不足，產(chǎn)品積壓或者生產(chǎn)加工季節(jié)性產(chǎn)品的中小微企業(yè)，銀行往往以降低貸款風(fēng)險為由，加大貸款利率的上浮幅度，進而進一步擴大實體企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險。

暴利銀行成中小微企業(yè)克星，中小微企業(yè)睜大眼睛，期待有好政策的心情可以理解，但這并不符合市場經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的常態(tài)，也不符合政府規(guī)劃與管理的常情。中小微企業(yè)自己加壓，改善經(jīng)營狀態(tài)，加大自我投入，減少融資成本，改變經(jīng)營質(zhì)態(tài)，凝聚全員人心，永遠是中小微企業(yè)克敵制勝的法寶。企業(yè)不能改變銀行，只能委屈地改變自己。

警惕傷童案頻發(fā)背后的社會失序

易艷剛

日前，備受關(guān)注的山西臨汾“8·24”男童被挖眼案有了新進展。警方綜合偵查調(diào)查和刑事技術(shù)DNA檢驗結(jié)果認(rèn)定，6歲受害男童斌斌的伯母張某系該案犯罪嫌疑人，其動機疑為老人贍養(yǎng)問題。斌斌的父母與張某一家共同贍養(yǎng)癱瘓的老父親，兩家曾因贍養(yǎng)問題發(fā)生過矛盾。8月30日，張某已在自家院內(nèi)跳井自殺。

斌斌雙眼被挖的新聞剛傳出時，很多人還曾以為他是非法器官買賣的受害者，結(jié)果這起觸目驚心的惡性傷童事件，竟源于家庭糾紛。按照常理，斌斌這個年紀(jì)的孩子應(yīng)是被大人精心呵護的對象，可他在現(xiàn)實中卻變成了成人恩怨的犧牲品。無論出于何種原因，這種用暴力手段殘害兒童的行為都必須被譴責(zé)和懲處，因為它已經(jīng)洞穿正常社會的人倫底線。

然而，只要檢索媒體報道就不難發(fā)現(xiàn)，類似的暴力傷童案并不鮮見，僅今年就發(fā)生過好幾起:3月，吉林一男子盜車后將車內(nèi)嬰兒埋入雪中致死;7月，北京一男子與人發(fā)生停車糾紛后將對方的女嬰摔死;7月，河南一警察酗酒后將路人的嬰兒當(dāng)場摔昏;前不久，黑龍江出生僅56天的女嬰被父親扎了數(shù)根鋼針??

所有發(fā)生在孩子身上的悲劇，都能擊中我們心底最柔軟的部分，讓人頓生惻隱之心。每當(dāng)出現(xiàn)一例暴力傷童事件，很多人都會探究導(dǎo)致這些悲劇的原因，比如現(xiàn)代人普遍敬畏生命的意識，再比如人們越來越容

易為雞毛蒜皮的小事動怒。但在我看來，這些分析其實共同指向一個關(guān)鍵原因，那就是社會失序和人心失序。

要檢驗一個社會的機體是否健康，非常核心的一項指標(biāo)，就是看人們遵循公序良俗的程度。比如，不傷孩子，就是人類文明最起碼的一條底線。文明社會的人，會將保護孩子作為一項理所應(yīng)當(dāng)?shù)墓沧R，但在一個社會失序的環(huán)境中，人們會輕而易舉地將暴力加諸無辜的孩子。至于他們施暴的原因，往往并非什么深仇大恨，有時僅僅只是因為言語不和，甚至純粹只為發(fā)泄自己對社會的不滿情緒。

無辜的孩子頻頻成為暴力行徑的受害者，某種程度上來說，可以視為一種預(yù)警信號。這種反常現(xiàn)象說明，社會轉(zhuǎn)型期的各種問題和矛盾，已經(jīng)直接影響人們的日常心態(tài)和思維習(xí)慣，并沖擊那些維系社會秩序的文明共識和倫理底線。如果陌生的路人可能在下一秒變?yōu)槭┍┱撸绻B朝夕相處的親人也能因不足掛齒的糾紛而舉起屠刀，我們的安全感以及我們對良善社會的預(yù)期，恐怕將無處安放。

應(yīng)對暴力傷童案頻發(fā)的問題，筑牢保護未成年人的法律圍墻固然很有必要，但更重要的是對社會失序和人心失序的修復(fù)。畢竟，法律只是一個社會的最后準(zhǔn)則和行為底線，而我們對良善社會的預(yù)期必然在底線之上。只有讓公序良俗成為規(guī)制我們言行的尺度，重申人的意義和生命的價值，讓那些郁積在心中的不公平感、被剝奪感等負面情緒有效得到紓解，最終才能避免它們暴力傷害的方式呈現(xiàn)。

思想政治工作不能被動“滅火”

在經(jīng)濟全球化、社會信息化的大背景下，我們生活已悄然進入全媒體時代，各種價值沖撞，可謂無處不在。改革開放后成長起來的當(dāng)代青年，既受到中國傳統(tǒng)文化的“重力牽引”，也面臨著西方文化的“外力牽拉”。

王天德

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，98%的青年對中國傳統(tǒng)文化精髓表示基本了解，83%表示喜歡，91%的青年認(rèn)可古人的道德準(zhǔn)繩，對于“是否將‘仁義禮信忠孝廉恥’作為自己的道德標(biāo)準(zhǔn)”這個問題，54%的青年選擇“是”，25%選擇“偶爾”，12%選擇“一點點”，只有1.9%選擇“從不”。這現(xiàn)象，值得思想政治工作者警惕和及時補位引導(dǎo)。

目前，西方文化滲透的態(tài)勢有增無減。歷史和現(xiàn)實的發(fā)展脈絡(luò)和規(guī)律告訴我們，思想政治工作，在東西方文化碰撞的前沿應(yīng)搶先一步，主動站位，不能被動的“滅火”，而是要主動地“校正”，把控住當(dāng)代青年的文化價值觀。

當(dāng)代青年面對高度開放且極其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其思維方式、價值觀念深受西方文化的沖擊，因此要加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主性研究。同時，還要推動建設(shè)文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化，使網(wǎng)絡(luò)主流成為傳播中國特色社會主義先進文化的平臺。

當(dāng)前，大眾文化傳媒的迅速擴張、全媒體時代的到來，使得文化信息量劇增，使國人思想更加活躍、視野不斷拓展以及認(rèn)識能力持續(xù)提高，人們對信息選擇的自主性加強，并日益注重交往和文化交流中的互動與

平等，表達個人意見和個性主張，思想政治工作必須適應(yīng)文化環(huán)境的這些重大變化。

思想政治工作者要增強對自身內(nèi)在文化特性的感受和認(rèn)知，引導(dǎo)當(dāng)代青年既有文化認(rèn)同又有國家意識，既要強化對傳統(tǒng)文化的敏感與親近，對西方文化的開放和戒備，又不做情緒過于亢奮而失控的狹隘民族主義者和全盤西化者。

當(dāng)代青年對現(xiàn)實社會的關(guān)注度越來越高，如果教育與現(xiàn)實社會脫節(jié)、與教育者本人的行為舉止脫節(jié)，那么教育就會與教育效果脫節(jié)。因此，應(yīng)借鑒并建立“借助文化潛移默化影響”模式，通過無聲的對比和事實，使當(dāng)代青年自覺把中國特色社會主義文化內(nèi)化成個人的精神特質(zhì)。

東方文化中有糟粕，西方文化中也有“臭烘烘的牛糞”。要引導(dǎo)當(dāng)代青年增強自身鑒別力，就要引導(dǎo)當(dāng)代青年要守好民族文化的“根和本”，要做到包容而非排外。應(yīng)以開放、寬容的文化態(tài)度，以中國傳統(tǒng)文化為本，客觀地審視外來文化，接受外來文化里有益于自己的成分。

當(dāng)代青年作為中國青年一代最優(yōu)秀、最活躍的群體之一，應(yīng)把眼光放在經(jīng)濟全球化視野中，在中國傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)中，積極投身中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮的事業(yè)，審視和推動中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新。

“擇班大戰(zhàn)”凸顯校內(nèi)資源分配不公

孩子開學(xué)了，家長卻皺了眉。近日，不少家長反映出門經(jīng)常被問到孩子被分到“重點班”還是“普通班”。“重點班”的學(xué)生家長抬起了頭，“普通班”家長則是一聲苦笑。盡管教育部連年下發(fā)文件，禁止中小學(xué)設(shè)立“重點班”、“普通班”，但屢禁不止。到底是誰給學(xué)生戴上了“重點”“普通”的帽子? 《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》明確規(guī)定，禁止設(shè)立“重點班”和“非重點班”。但筆者詢問多家學(xué)校的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，許多中小學(xué)以“實驗班”、“培優(yōu)班”等名義變相設(shè)立重點班。而且，學(xué)校和家長的熱情遠遠要高于學(xué)生。每到寒暑假，孩子的日程就被各種特長班、輔導(dǎo)班占滿。有學(xué)生家長反映，雖然知道孩子累，但學(xué)校都是按照學(xué)生成績高低編排“重點班”和“普通班”，只好如此。

顯而易見，面對強大的升學(xué)壓力，“重點班”不僅成了學(xué)生揮荊斬棘踏進大學(xué)校門的利刃，也成了學(xué)校排名評優(yōu)、贏取升學(xué)率的有力武器。把優(yōu)越的師資力量和先進的教學(xué)水平集中設(shè)置在某幾個班，孩子們擠破了頭只為爭奪有限的名額。這一方式違背了教育教學(xué)規(guī)律，明顯剝奪了“普通班”學(xué)生平等享受教育的權(quán)利，嚴(yán)重傷害了“普通班”學(xué)生及任課教師的自尊心，不利于學(xué)生自信心的培養(yǎng)和教師積極性的發(fā)揮。對于分入“重點班”的學(xué)生來說，也容易產(chǎn)生優(yōu)越感、自私自利等心理障礙，不利于他們的健康成長。除此之外，“擇班大戰(zhàn)”引發(fā)了家長焦慮，提高了全社會的教育成本，拉關(guān)系、找門子的現(xiàn)象隨處可見。

歸根結(jié)底，“重點班”屢禁不止，是在升學(xué)壓力下，由學(xué)校和家長需求以及權(quán)力尋租共同助推。而當(dāng)前國家和地方出臺的禁止設(shè)立“重點班”的規(guī)定，往往強調(diào)“嚴(yán)禁”，卻沒有出臺配套的懲罰措施，難以起到監(jiān)管和約束作用。在執(zhí)行中，一些熱點學(xué)校借力行政資源形成“保護傘”，查處難度增大。

遏制擇班亂象，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，家長也不能盲目跟風(fēng)。必須進一步推進教育資源均衡配置，促進中小學(xué)招生、分班的公開透明，保障每一個學(xué)生公平享受教育資源的機會。取消“重點班”，代之以“混合班”，有利于減緩學(xué)生和教師的心理壓力，更有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和教師整體素質(zhì)的提高，促進學(xué)生全面發(fā)展。但愿有更多的學(xué)校加入“混合班”的行列。

第二篇：2013年9月10日半月談評論文章實時更新

如何打破教師節(jié)送禮潛規(guī)則

楊濤

每到教師節(jié)，學(xué)生大都會以各種方式感謝恩師。今年，一種可等同于現(xiàn)金使用的教師節(jié)禮品卡格外火爆。在大部分家長看來，為了孩子不吃虧，少不了必要的“人情世故”;大部分老師在收禮與不收禮之間，也有各自的為難和堅持。家長和老師都似乎有種“人在江湖，不得不送，不得不收”的無奈。專家呼吁，應(yīng)盡快完善相關(guān)監(jiān)管制度，打破無奈的“潛規(guī)則”。(《京華時報》9月9日)平時給老師送禮太突兀，教師節(jié)正好給家長們一個送的借口，也給某些老師一個收的借口;直接送錢又太顯眼且“庸俗”，所以商家順勢推出了各式各樣的教師節(jié)禮品卡，大型超市推出“貼心”的教師節(jié)購物卡，面值從200元到1000元不等。但是，萬變不離其宗，教師收禮同樣涉嫌受賄。

我國刑法規(guī)定的“非國家工作人員受賄罪”，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為。教師作為事業(yè)單位的工作人員，其利用工作便利，收受家長們的金錢或者禮品、禮品卡等“財產(chǎn)性利益”，為對方子女的學(xué)習(xí)、生活提供各種便利，數(shù)額較大，就涉嫌“非國家工作人員受賄罪”。生活中，老師收受家長的金錢也好，禮品卡也罷，通常是幾百元到幾千元，單筆數(shù)額往往并不大，但次數(shù)較多，加在一起，就完全可能達到量刑數(shù)額。

目前，老師們收受家長金錢和禮品的行為，大多只是作為一種不正之風(fēng)來對待，往往是由教育主管部門自己牽頭來治理，并沒有上升到打擊刑事犯罪的高度，這并不利于遏制給老師送禮的惡習(xí)。

當(dāng)然，治理這種送禮亂象，也不能指望用刑事手段畢其功于一役。家長們并非都想送，但在目前環(huán)境下又不得不送。一位從澳洲回國定居的家長就說，“一開始不太適應(yīng)國內(nèi)的習(xí)俗，老師對孩子比較冷漠，甚至帶給他一些負面情緒。后來聽別的家長建議，買了三張卡登門拜訪，之后老師就經(jīng)常鼓勵、表揚他了。”教師收禮亂象有復(fù)雜原因，一方面，教育資源分配不公，導(dǎo)致家長不敢不送。因此，必須公平分配教育資源，不讓教育資源成為一種“尋租方式”。另一方面，教師受到的外部監(jiān)督比較少。如果學(xué)校要受家長和社會人士組成的相關(guān)委員會的監(jiān)督，相信教師刁難學(xué)生的現(xiàn)象就會少得多。

普遍而言，教師特別是中小學(xué)教師的工資、福利待遇和社會地位并不高，教師的執(zhí)業(yè)榮譽感并不強，社會往往會在教師節(jié)這天才想起教師這個行業(yè)。即便是送禮的家長，他們也不見得是發(fā)自內(nèi)心地尊重教師，只是急功近利地想要老師照顧自己的子女而已。因此，只有全社會真正形成“尊師重教”氛圍，切實提高教師待遇，才能讓教師有執(zhí)業(yè)榮譽感，他們才會不屑于收受學(xué)生家長禮物。

審批權(quán)下放要警惕“數(shù)字出政績”

國內(nèi)公共管理一向重決策、輕績效評估。放權(quán)的數(shù)量是一回事，是否實際解決了問題，各方面反應(yīng)如何，需要認(rèn)真研究，在決策與效果之間建立“反饋”。

新京報社論

今年4月以來，國務(wù)院多批次宣布取消或下放行政審批項目，拉開了新一輪簡政放權(quán)的大幕。而在一些地方，宣布下放之后，落實怎么樣?據(jù)新華社記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，放權(quán)的成功之處不少，但“放權(quán)”放出的尷尬也多。

可以證明放權(quán)效果的一個事例是，有媒體發(fā)現(xiàn)，自6月25日迄于8月末，國家發(fā)改委網(wǎng)站上項目審批與核準(zhǔn)欄目已2個月未更新。詢之發(fā)改委，回答是：已減少60%投資項目審批。

一些省市放權(quán)出現(xiàn)的尷尬是，上邊放的，不是下邊要的;而下邊要的，上邊并沒有放。義烏市接到的省級權(quán)限下放清單中，有浙江省經(jīng)信委下放給義烏的煤炭開采類許可事項、省農(nóng)業(yè)廳下放的草原類許可事項、省交通廳下放的水路和船舶經(jīng)營許可等部分權(quán)限，因為跟義烏無關(guān)，所授之權(quán)無用武之地。

據(jù)新華社報道，在浙江省東部某縣級市，2012年浙江省級部門下放行政審批和管理事項406項，但與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的事項僅158項，占總事項38.4%。

出現(xiàn)此類尷尬的原因，一是認(rèn)識問題，二是部門利益作祟。中國的市場經(jīng)濟脫胎于計劃經(jīng)濟，權(quán)力傾向于下指導(dǎo)棋，以為沒有行政機關(guān)的嚴(yán)格“管理”，市場將亂成一鍋粥。

同樣關(guān)鍵的是，簡政放權(quán)是一場意義重大的改革，行政審批權(quán)暗含著太大的部門利益和掌權(quán)者私利，放權(quán)不僅需要勇氣，更是自我革命之舉。所謂部門利益，涉及某些管理便利、掌權(quán)者的地位、威信和面子等。所謂私利，可以從“跑步錢進”一說中體會，劉鐵男則為我們提供了一個“解剖麻雀”的機會。

于是上有放權(quán)的政策，地方就會有假放、空放的對策，出現(xiàn)“數(shù)字出政績”的放權(quán)政績工程。省市部門可能于審批權(quán)籃子中挑幾樣無關(guān)緊要的湊個數(shù)下放，留著“含金量”高的。“假放”的情形包括：下放一半環(huán)節(jié)，留著一半環(huán)節(jié);先放權(quán)，再以審核或備案為由變相收權(quán)。

但政府職能轉(zhuǎn)變，下放權(quán)力已是歷史潮流，容不得半心半意，更不能容許陽奉陰違。現(xiàn)在政府權(quán)力還是太大，管得過死，壓抑了市場活力。放權(quán)，目的是釋放市場和社會活力。《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào)，審批權(quán)“該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”。

放權(quán)是一項自上而下的改革，從“上”來說，不能光講放權(quán)的好處、只提原則要求，“下指標(biāo)任務(wù)”可能也不夠，還應(yīng)有實施細則。按簡政放權(quán)的要求，有些權(quán)不是放的問題，而是要予以取消。但哪些審批權(quán)應(yīng)予取消，哪些審批權(quán)應(yīng)保留或重新配置，要有全面檢討，然后拿出可操作的方案。

有了實施細則，各層次在放權(quán)時再“按需供應(yīng)”。放權(quán)者少了自由裁量權(quán)，地方授權(quán)的尷尬將會少很多。

現(xiàn)在各省市放權(quán)的數(shù)字很亮麗，但實效如何，要有績效評估。績效評估在經(jīng)濟上是一個普通管理流程，在發(fā)達國家的公共管理中也很常見，但國內(nèi)公共管理一向重決策、輕政策執(zhí)行的績效評估。放權(quán)的數(shù)量是一回事，是否實際解決了問題，各方面反應(yīng)如何，需要認(rèn)真研究，在決策與效果之間建立“反饋”。

放權(quán)放到位，簡政放權(quán)才會釋放改革的紅利。

權(quán)力勾兌的網(wǎng)絡(luò)敲詐更可怕

權(quán)力勾兌的敲詐者更可怕，它的可怕之處在于，這種敲詐者更隱秘，不容易辨識。而一旦被曝露，更會重創(chuàng)權(quán)力的公信力。

王石川

近日，江蘇警方破獲系列網(wǎng)絡(luò)敲詐案件，被打掉的4個團伙，有犯罪嫌疑人16名，查實的120起案件涉及7個省27個市縣，涉案金額達300多萬元。在辦案過程中，警方查處專門用來實施敲詐勒索的“今日焦點網(wǎng)”“社會焦點網(wǎng)”“環(huán)球視點網(wǎng)”等網(wǎng)站11個。

像其他被曝光的網(wǎng)絡(luò)敲詐團伙一樣，這幾個團伙的敲詐手法幾乎如出一轍，比如虛張聲勢，刻意虛構(gòu)“顯赫身份”，以證實“來頭不小、能量很大”，還把自建的網(wǎng)站冠以“中國”“社會”和“焦點”等名稱。再比如，形成了黑色的產(chǎn)業(yè)化鏈條：爆料人爆料、槍手加工材料、網(wǎng)絡(luò)推手炒作、網(wǎng)站管理者發(fā)帖刪帖、幕后策劃者實施敲詐勒索。

值得一提的是，其中的兩個團伙更有“神通”——有權(quán)力的勾兌。有一個團伙的主犯叫樊宇肖，向其3次爆料的蔣文強，被刑拘之前的職務(wù)是無錫下屬某市市委宣傳部工作人員，協(xié)助分管新聞外宣工作;另一個網(wǎng)絡(luò)敲詐團伙的主犯仲偉，其同伙叫竇玉剛，他的身份是徐州開發(fā)區(qū)政宣辦工作人員，負責(zé)輿情處置，利用其在宣傳部門工作的便利，多次向仲偉爆料，并以中間人的身份出面“擺平”，參與敲詐后分成。

蔣文強、竇玉剛本是監(jiān)督者，卻搖身一變成為為虎作倀者，甚至是主使者。沒有蔣文強、竇玉剛等內(nèi)線，樊宇肖、仲偉等人不會那么容易掌握被敲詐的信息;如果不是蔣文強等人的撐腰，樊宇肖等人也不會那

么底氣十足。更可怕的是，竇玉剛還以中間人的身份出面“擺平”，參與敲詐后分成。那些被敲詐者恐怕做夢也沒有想到，所謂的中間人實際上是不折不扣的敲詐者，那些被敲詐者也許一邊感激，一邊幫竇玉剛數(shù)錢，何其悲哉!敲詐者可怕，權(quán)力勾兌的敲詐者更可怕。它的可怕之處在于，這種敲詐者更隱秘，不容易辨識。而一旦被曝露，更會重創(chuàng)權(quán)力的公信力。

警方提醒，遇到網(wǎng)絡(luò)敲詐時，受害人要切實提高法律維權(quán)意識，認(rèn)真核實嫌疑人的網(wǎng)站信息、單位情況與個人真實身份，并及時報警。蹊蹺的是，被敲詐者由于種種原因沒有報警，這也許折射出“蒼蠅不叮沒縫的蛋”的道理。不管怎么說，壓縮敲詐者的生存空間，被敲詐者應(yīng)積極維權(quán)，而警方也不能放松打擊，尤其是依法嚴(yán)懲那些權(quán)力勾兌的敲詐者。

把帶“毒”的供需兩熱打回原形

燕農(nóng)

這個中秋，“很受傷”的不僅僅是月餅生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈也受到波及，月餅上游企業(yè)的日子很悲催很難過，訂單減少三到四成。以月餅紙盒廠家為例，利潤減半，此前備受青睞的大包裝遇冷，一些餅盒廠不得不多做鞋、牙膏的包裝生意維持生計。(9月8日新華網(wǎng))天價月餅、奢華包裝，每年都會在中秋節(jié)前重復(fù)上演，回溯過往，簡直成了頑疾沉疴。2005年，國家首次發(fā)文整頓月餅過度包裝;2008年，新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，強制要求月餅外包裝不得超過三層，并建議包裝成本占總價值的比例為12%以內(nèi);2009年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則(試行)》，遏制過度包裝。但是，一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并沒有阻止住月餅價格和包裝的瘋狂。

與月餅市場的前世今生如出一轍的，還有年年在中秋節(jié)前“耍酒瘋”的茅臺酒。2011年中秋節(jié)前，53度飛天茅臺的零售價漲至近1800元，比限定價高出近50%，比619元的出廠價高出170%。但今年上半年貴州茅臺的凈利潤增幅創(chuàng)下了2001年上市以來的歷年最低，營業(yè)收入的增長則是上市以來第二低。

此前若干標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，限制不住月餅的天價和包裝;一系列限價令也拿“醉醺醺”的茅臺沒有辦法，原因其實很簡單:此前的市場對這種奢華的消費有著強勁需求。有需求就會有供應(yīng)，在需求和供應(yīng)的中間，立幾只制度的“稻草人”，根本無濟于事。今年茅臺的經(jīng)銷商售賣方便面、餅盒廠無奈做牙膏盒，道理也不復(fù)雜:中央“八項規(guī)定”和限制三

公消費的政策，以及多條禁令嚴(yán)禁公款送月餅，將此前打了雞血般的中秋節(jié)前的市場，打回了原形。

需要反思的是，無論是此前的天價月餅和過度包裝，還是曾經(jīng)一再“耍酒瘋”的茅臺酒，表面上表現(xiàn)為市場的供需兩熱，市場活躍火爆，但內(nèi)質(zhì)里腐敗所烘托出的熱度占了很大的份額。一方面，天價商品直接拉高了消費物價和消費心理，最終加重民生負擔(dān);另一方面，腐敗的成本繞來繞去也需要民眾來埋單——也就是說，在那些被腐敗烘托的畸形市場中，民眾沒有任何利益可言，相反卻是真正的受害者。這樣的市場，即使再火熱，也不是健康社會所需要的。

天價月餅和茅臺酒的前世今生告訴我們，即使在行政審批上不過多干預(yù)市場，但只要權(quán)力不清廉，依然有可能讓某一個市場“瘋狂”和畸形。從這個意義上說，期待一系列廉政肅貪政策持續(xù)發(fā)力，并逐漸固化成制度常規(guī)，將那些被腐敗烘托的市場打回原形，還市場以秩序、還節(jié)日以淳樸、還民生以安然。市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰，餅盒廠做牙膏盒乃至月餅企業(yè)重新洗牌不值得大驚小怪，老百姓買得起月餅才是最重要的市場結(jié)果。

交通擁堵費是讓政府從錯誤中受益

曹林

近日，北京市交通委公布的“北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃”中提到的擁堵費引起廣泛熱議。

從這次關(guān)于擁堵費的輿論背后，看到的是地方政府亢奮的收費沖動。一些地方在公共管理上已經(jīng)養(yǎng)成了懶政習(xí)慣，遇到問題一拍腦袋首先想到的就是收費，對收費形成了強烈的依賴。而且總喜歡揀軟柿子捏，拿沒權(quán)沒勢的人欺負，不敢向壟斷寡頭們收費，不敢向大企業(yè)大集團開刀，最喜歡從沒啥話語權(quán)的車主身上拔毛。

所以，每次治堵治污，最終的成本都落到了車主身上，一輛車上已經(jīng)疊加了無數(shù)重復(fù)的、不正當(dāng)?shù)亩愘M，因為這個軟柿子最好捏!交通擁堵費，實際上是讓車主為政府的錯誤埋單，讓政府從自己的錯誤中受益。一個基本的市場規(guī)則和法治原則是，不能讓任何人從自己的錯誤中受益，犯錯者必須付出代價，如果一個人犯錯了不僅不受到懲罰，還會因錯受益，這等于是鼓勵人犯更多的錯。一般情況下，犯錯者都會受到懲罰，可由于政府掌握著決策權(quán)和懲罰權(quán)，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員，很多時候政府擁有“犯錯了卻讓別人埋單”、“不僅不受罰還受益”的特權(quán)，比如這個交通擁堵費，就是典型的“從錯誤中獲益”：先把城市弄堵了，然后再收費。

跟不少地方官員打過交道，他們對本地的擁堵都不當(dāng)回事，甚至引以為豪，真有“堵車是城市繁榮的象征”之想法。據(jù)說要想成為國際大都市，必須有兩個條件：一是房價要足夠的高，一是城市要擁堵。房價

不高，城市不堵，都不好意思說自己是國際大都市。于是，一些官員為官一任后，常引以為豪的政績是：房價終于被我搞起來了，面上特有光。城市終于堵起來了，這是多大的政績啊。大拆大建，亂規(guī)劃亂建設(shè)，沒有長遠眼光，只有短期政績;只看GDP，不看幸福感，城市怎么可能不堵!城市在大拆大建攤大餅的過程中，GDP上來了，官員收獲了政績。大工程大項目的上馬過程中，一些官員腰包也鼓起來了。只顧建設(shè)不顧城市承載力，只看短期政績不顧長遠發(fā)展，加上吝嗇于公共交通的投資，加劇了城市擁堵。好了，城市堵起來了，然后開始收擁堵費。把城市弄堵的犯錯過程中，政府和一些官員受益了，治堵的糾錯過程，收費，又是讓政府受益。政府兩頭受益，而車主兩頭受損：堵，受害的是車主，治堵，拔的還是車主的毛。交通擁堵費不一定治得了堵，政府卻有了一個新的收費項目。

城市越來越堵，公眾沒有見過一次官員因擁堵而丟官，車主卻一次次地被拔毛。治堵的政策不斷地出臺，限號限牌，提高停車費，治堵效果不知幾何，對治堵者缺乏約束，似乎可以無限制地試錯，無限制地把所有責(zé)任都推給廣大車主。

城市擁堵有多方的責(zé)任，政府、企業(yè)和車主都有責(zé)任，可如今車主承擔(dān)著無限的責(zé)任，所有的治堵政策都在打車主的主意，作為重要的責(zé)任方政府部門不僅沒有擔(dān)應(yīng)有之責(zé)，甚至想從治堵中獲益，這怎么治得了堵?要治堵，一方面需要對政府治堵進行考核，不能無限制地錯了再試;另一方面需要對治堵的權(quán)力進行限制，防范地方借治堵斂財。不能

出現(xiàn)這樣的逆向激勵：城市越堵車，反而對政府越有益，因為可以冠冕堂皇收更多的費。

以深化改革助民資破“門”

面對民間資本當(dāng)下遭遇的各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，除了明確政策導(dǎo)向、加大市場開放，還必須通過深化改革打破原有體制和慣性的滯阻

徐立凡

激活民間資本的政策信號十分清晰。剛剛召開的國務(wù)院常務(wù)會議為民間投資參與市場競爭進一步“松綁開路”，提出盡快在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域向民間資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目，全面清理和修訂有關(guān)民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)范性文件等一系列措施。

向民間資本開放市場，是既定政策方向。自2005年以來，國家先后出臺了“非公36條”、“關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”等一系列措施，并放開了一部分壟斷領(lǐng)域。但是，由于體制性和政策性障礙仍然沒有消除，民間資本的市場行為還是遭遇了各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”的阻礙。

事實證明，打開這些看得見或看不見的“門”，除了明確政策導(dǎo)向外，還需要配制有針對性的鑰匙。抑制民間資本活力與合理流動的因素是什么，就配什么樣的鑰匙。目前的問題主要在于“四缺”：一是缺乏鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策細節(jié)，民間資本不知如何“叩門”;二是缺乏適用性強的制度保障，民間資本不敢“叩門”;三是缺乏審批和監(jiān)管的清晰劃界，民間資本不愿“叩門”;四是缺乏既得利益的退出機制，民間資本“叩”不動門。

激活民間資本的新措施，既是有針對性的補缺，也有很強的操作性。在壟斷性較強的領(lǐng)域向民間資本推出項目，是“量化開放”，這對于固守地盤的慣性無疑具有警示之效。全面清理和修訂相關(guān)法規(guī)條文，是“量化修法”，對于開放民間投資形成阻礙的規(guī)章制度，不存在保留死角之說。制訂操作性強的市場準(zhǔn)入規(guī)則，既能消除開放民資的模糊地帶，也是對姿態(tài)性開放、文件式開放的有力糾偏。

這些新舉措，有利于打消民間資本的憂慮彷徨。也要看到，僅僅削平市場準(zhǔn)入的門檻，還不足以完全激活民間資本的活力。踏進門檻后的民間資本，能否適應(yīng)新的開放態(tài)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，能否在公平透明的競爭秩序中獲得平等競爭地位、能否在可預(yù)見的投資損益和風(fēng)險管控等方面獲得相應(yīng)保證，對于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入健康發(fā)展軌道同樣至關(guān)重要。這也就意味著，在市場開放的同時，還必須通過深化改革打破原有體制和慣性的滯阻。

事實上，激活民間資本的舉措，本身就是以開放促進改革的重要組成部分。“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”之所以牢固，是因為在其構(gòu)成中既有行政的材料，也有市場的材料。行政職能與市場職能的混淆，使其成為民間資本合理使用的障礙。讓民間資本能夠在市場中充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用，能夠普遍成長為市場良性競爭主體，開放和改革，須臾不可分離。市場開放，倒逼著從市場準(zhǔn)入到市場審批和監(jiān)管的改革，而這些改革的疊加，就是政府與市場權(quán)力的清晰劃分。

從這個角度看，激活民間資本的新措施，具有改革的“涓滴效應(yīng)”之用。事實上，國務(wù)院首次請全國工商聯(lián)開展第三方調(diào)查，評估民間投

資政策落實情況，這本身就是一項有力的改革舉措。將這樣的改革推進下去，以“涓滴效應(yīng)”匯流成河，市場才能形成共贏生態(tài)，經(jīng)濟增長才能獲得永不衰竭的內(nèi)生驅(qū)動力。

“輸液大國”的背后是什么? 從病根而言，過度醫(yī)療是過度市場化的結(jié)果—醫(yī)院運行過度市場化、醫(yī)生待遇過度市場化。由此分析，要想予以遏制，首先要進一步明確公立醫(yī)院的公益定位，不能再讓他們背離使命，在賺錢的道路上繼續(xù)淪陷，也有必要改變對醫(yī)院的考核體系，不是看你的分院開了多少家，進了多少先進設(shè)備，而是要看患者康復(fù)率、滿意度，其次要構(gòu)建更合理的醫(yī)生收入構(gòu)成體系，加強基本保障，弱化經(jīng)濟考核，遏制“創(chuàng)收”沖動。

有公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國大輸液市場容量在100億瓶(袋)以上，相當(dāng)于13億人口每人輸了8瓶液，遠高于國際上人均2.5-3.3瓶的水平。據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命。(9月8日人民網(wǎng))探究“人均8瓶輸液量”還宜多向歸因

每當(dāng)秋冬季節(jié)，感冒高發(fā)時節(jié)，去醫(yī)院看病的人，總會吊上幾瓶水。而從效果上來說，輸液也確實比吃藥更快。幾瓶水下來，暈乎乎的頭立刻就清醒了。由于現(xiàn)代社會，人們工作節(jié)奏普遍比較快。吃藥這種方式，雖然更加有益于健康，但由于療效慢，并不為人們所樂見。

當(dāng)然，也有人會說，國外生活節(jié)奏也快，怎不見他們“人均8瓶輸液量”?其實，造成這種迥異現(xiàn)象，離不開我國科普程度不足的現(xiàn)實。與世界先進國家相比，中國人的閱讀量非常低。更談不上多讀一些科普讀物。而在這有限的閱讀量里面，所謂的“大師”養(yǎng)生讀物、“勵志”讀物就占了大半壁江山，剩下的那點可憐的閱讀量，也都讓給考試了。因而，又怎能奢望，打點滴比吃藥對身體的副作用更大的類似常識能夠普及給大多數(shù)中國公民? 此外，形成“人均8瓶輸液量”的局面，部分醫(yī)生有著不可推卸的責(zé)任。盡管，民眾對于輸液的危害認(rèn)識不足，但醫(yī)生對此仍清楚無疑。在“輸液依賴”這件事上，醫(yī)生完全擁有自由裁量權(quán)，可吊可不吊，完全可以不用吊。但實際行醫(yī)時，想到輸液可能帶來的利益回報，不少醫(yī)生總會傾向于選擇輸液的方案。更有甚者，還會額外再多開一些藥，以增加利益空間。

一面是患者醫(yī)學(xué)常識匱乏，另一面是醫(yī)生被經(jīng)濟利益綁架。來自醫(yī)患關(guān)系兩端的負能量，推動中國成為“人均8瓶輸液量”的“吊瓶大國”。不能再縱然這種局面擴散。如果說，計劃經(jīng)濟時代，醫(yī)生愛輸液，尚可歸結(jié)于醫(yī)藥事業(yè)起步晚，醫(yī)生數(shù)量素質(zhì)不足。市場經(jīng)濟的當(dāng)下，醫(yī)生數(shù)

量與素質(zhì)均有了翻天覆地的變化，濫輸液的部分醫(yī)生還有什么理由再給自己開脫? “中國夢”，也是“健康夢”。一個過分依賴吊瓶的國家，難以成為現(xiàn)代意義上的健康國家。而一個沒有健康的國家，也難以實現(xiàn)其繁榮富強的美好夢想。百余年前，“東亞病夫”的稱呼曾刺痛我們的雙眼。百余年后，“吊瓶大國”的現(xiàn)象亦警醒我們銘記歷史的恥辱。再不能等下去了，對政府相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)而言，破除醫(yī)院潛在的灰色經(jīng)濟鏈，給日益攀升的國人輸液量踩一腳緊急剎車，應(yīng)該成為時下政府糾偏不正常醫(yī)患關(guān)系中的一個必選事項。

探究“人均8瓶輸液量”還宜多向歸因，政府除治理部分醫(yī)院、醫(yī)生的“利益行醫(yī)”外，還應(yīng)努力推動民眾醫(yī)學(xué)常識的普及，鼓勵媒體多辦一些真正富有科普質(zhì)量的節(jié)目，為民眾掌握基本的醫(yī)療常識提供更多更廣的渠道，推動公民科學(xué)素養(yǎng)的提升，使民眾掌握基本的用藥判斷能力，從而避免過分依賴醫(yī)生，切斷濫輸液的需求根源。而唯有從患者、醫(yī)生等多方面綜合出手，頂在我們頭上的“吊瓶大國”稱號才有可能被我們甩進歷史的垃圾堆。(紅網(wǎng) 楊興東)過量輸液的背后是醫(yī)療生態(tài)的惡化

這實際上是一個很讓人無奈的局面，報道據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命。

這也就是說，濫用輸液的情況實際上普遍存在。支撐其存在的巨大動力就在于可觀的回扣上面。所以從常識的角度，如果不能徹底打破上述利益鏈條上的糾葛，那么解決問題的難度會相當(dāng)之大，一方面，對利益的索求及相應(yīng)的供給，在市場條件下隨時都有可能存在，二是在道德環(huán)境整體不容樂觀的大背景下，我們也很難對醫(yī)生這個職業(yè)做超出于其他行業(yè)的職業(yè)道德要求。因為從社會分工的角度，醫(yī)生與教師、法官等職業(yè)一樣，只能承受他們職業(yè)范圍內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)，但是現(xiàn)實情況則是，每一個行業(yè)所出現(xiàn)的問題，都不僅僅是這個行業(yè)自身的問題。所以我們需要考慮的是，是什么原因?qū)е铝酸t(yī)生們越來越偏離自身的職業(yè)屬性，市場與道德又如何在醫(yī)療領(lǐng)域統(tǒng)一起來形成良性的循環(huán)。

醫(yī)生在滿足自身基本生存條件下，救死扶傷是一種職業(yè)屬性，也是一種職業(yè)理想，但在市場經(jīng)濟條件下，滿足自身生存條件與更好地置身于公共健康的進步很容易產(chǎn)生沖突。因為一為私利一為公益，當(dāng)二者產(chǎn)生沖突的情況下，私利往往會壓到公益。而且個人的生存條件的好與壞是個相對的概念，人的欲望無窮，對生存條件的改善就有著水漲船高的要求。而公共健康的進步作為滿足個人欲望之后的附屬結(jié)果，在其不能成為醫(yī)療、醫(yī)學(xué)，乃至醫(yī)生職業(yè)的存在目的的時候，想獲得這樣的結(jié)果基本是不可能的。

實際上為了解決這個問題，人們已經(jīng)想了很多辦法，要么國家包干、要么由市場來平衡，或者采取市場與國家包干相結(jié)合的辦法。我國采取的就是后一種，既在國家的嚴(yán)格控制下，發(fā)揮市場機制的作用，目的在于維護醫(yī)療的公益定位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場的積極作用。但是在實踐過

程中，市場機制基本呈壓倒性優(yōu)勢，反倒擠壓了公益性的發(fā)揮空間，與我們最初設(shè)想的效果形成強烈的反差。

而且這樣的情形也不僅僅在醫(yī)療方面，很多領(lǐng)域都存在類似的問題。基于此，我們有必要將這種情況視為一種基本的行業(yè)性生態(tài)。在這個生態(tài)背景下，單獨的解決某一個問題對于整體問題的解決而言，作用不大，而是需要從整個生態(tài)變革的角度來做一些基礎(chǔ)性工作。這些基礎(chǔ)性工作一需要著眼于長遠，二需要有切實的動作，三要做綜合性布局。具體的辦法是對醫(yī)療行業(yè)加大公共資金的投入，為保證公共資金的使用效果，強化對公共衛(wèi)生事業(yè)的監(jiān)督，尤其在細節(jié)上，參照科學(xué)、合理的的標(biāo)準(zhǔn)對異常情況進行追責(zé)，比如如果個別醫(yī)生、醫(yī)院的輸液使用情況異常，可以學(xué)習(xí)發(fā)達國家和地區(qū)的做法，進行約談，嚴(yán)格控制，對于違規(guī)及過度醫(yī)療情況進行嚴(yán)肅處理，這樣假以時日，即便依然無法徹底解決問題，亦可以產(chǎn)生積極的效果。(城市晚報)每年10萬人輸液喪命背后的“利益病”

這邊是有公開數(shù)據(jù)顯示，2011年我國大輸液市場容量在100億瓶(袋)以上，相當(dāng)于13億人口每人輸了8瓶液，遠高于國際上人均2.5~3.3瓶的水平;那邊是據(jù)中國安全注射聯(lián)盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年因不安全注射導(dǎo)致死亡的人數(shù)在39萬以上，其中，每年約有20萬人死于藥物不良反應(yīng)，保守估計，每年我國最少有10萬人在輸液后喪命。“輸液治療”究竟是在治病，還是在害人? 應(yīng)該說，我國成為“輸液大國”的說法早引起公眾的警惕，然而，我們到醫(yī)院看病，輸液似乎仍然不可避免。這固然有患者的自身原因，有些輸液就是患者強烈要求的，但更主要的是醫(yī)院和醫(yī)生給“慣壞”的。患者之所以青睞輸液，是因為患者醫(yī)療知識的匱乏，和靜脈輸液較快的治療效果，但最主要的原因則在于醫(yī)生的“誘導(dǎo)”。現(xiàn)在許多醫(yī)生根本不會問你要不要輸液，而是直接讓你輸液，患者也只能照著醫(yī)生的方式治療。其實，現(xiàn)在許多患者已經(jīng)嚴(yán)重到不輸液就治不好病的程度。

“輸液”治療存在諸多的危險，這一點，患者或許不太清楚，但醫(yī)生應(yīng)該是清楚的。但事實上，醫(yī)生更清楚自己的利益。能夠讓患者接受輸液治療，不僅能夠完成醫(yī)院下達的“指標(biāo)”，而且還能夠增加不少收入。在利益驅(qū)使下，醫(yī)生自然把患者引向“輸液治療”。“輸液大國”背后是巨額利益。如業(yè)內(nèi)人士所說，哪怕?lián)Q一個瓶塞——都意味著幾億甚至幾十億的市場。

迷信輸液見效快，卻又不知道不安全。患者不懂醫(yī)學(xué)知識，固然可悲，但知道了“能吃藥就不打針，能打針就不輸液”的常識，又能怎樣?醫(yī)生開的藥方就是“輸液”治療，難道能不聽醫(yī)生的話轉(zhuǎn)身就走嗎? 在美國的醫(yī)院里，輸液的人很少;在英國，去醫(yī)院的話，醫(yī)生通常也只給開出三四天的口服藥量，而這最多只會花費3到5英鎊，相當(dāng)于30元到50元人民幣。花最少的錢就能夠治好病，患者也是最想擁有的。可是否輸液治療，患者是作不了主的。

據(jù)了解，國外醫(yī)院有著一套較為完善的醫(yī)療質(zhì)量考核體系。如果某位醫(yī)生的輸液量過高，就立刻會有人與其交談，讓該醫(yī)生作出合理的解釋。同時，醫(yī)療保險機構(gòu)也會介入調(diào)查，一旦醫(yī)生不能作出符合醫(yī)療原則的解釋，該醫(yī)生很可能面臨吊銷醫(yī)療執(zhí)照或者其處方不能得到醫(yī)保報

銷的窘境。正因為在這樣嚴(yán)格的制度監(jiān)管之下，醫(yī)生才會謹(jǐn)慎行事。可我們有對醫(yī)生輸液方面的嚴(yán)格監(jiān)控和嚴(yán)厲懲罰嗎?恐怕是很罕見的。一言蔽之，管不住醫(yī)院，管不住醫(yī)生，管不住輸液背后的“超級利益”，那人均輸液量只會只增不減。(四川新聞網(wǎng) 濱兵)“輸液大國”背后的“過度醫(yī)療”魅影

種種數(shù)據(jù)和案例說明，“能吃藥不打針，能打針不輸液”這一世界衛(wèi)生組織的用藥原則，在我們的醫(yī)療界已被顛覆。就拿輸液來說，其療效快是眾所周知的，但是，輸液是一把典型的“雙刃劍”—醫(yī)學(xué)研究表明，輸液超過一定的程度，就會對人體造成一定的傷害，并且可能讓患者產(chǎn)生耐藥性，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致“重癥感染無藥可用”的危險境地。可是，在有的醫(yī)院和醫(yī)生那里，就連普通的感冒，最終診斷往往是“建議”進行輸液，即使開了口服藥，他們?nèi)詴把普T”地以一個專業(yè)人士的口吻告訴患者，如果選擇只是服用口服藥，很可能達不到快速治療的效果，抓住患者病急心理，最終選擇輸液。

與過度輸液類似，非合理用藥、非合理檢查等“小病大治、大病久治”屢見不鮮，過度醫(yī)療在不斷坑害廣大患者。過度醫(yī)療，除了會讓患者身體受損、錢包受傷，惡化國人體質(zhì)狀況之外，也給基本醫(yī)療保險(放心保)基金造成了巨大浪費和流失。據(jù)估算，醫(yī)療機構(gòu)濫開藥、濫檢查等現(xiàn)象導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費在20%至30%，如再加上藥品回扣、藥品虛高定價、亂收費等現(xiàn)象，醫(yī)保基金浪費和流失比例不低于50%。可以說，過度醫(yī)療百害而無一利。

從病根而言，過度醫(yī)療是過度市場化的結(jié)果—醫(yī)院運行過度市場化、醫(yī)生待遇過度市場化。由此分析，要想予以遏制，首先要進一步明確公立醫(yī)院的公益定位，不能再讓他們背離使命，在賺錢的道路上繼續(xù)淪陷，也有必要改變對醫(yī)院的考核體系，不是看你的分院開了多少家，進了多少先進設(shè)備，而是要看患者康復(fù)率、滿意度，其次要構(gòu)建更合理的醫(yī)生收入構(gòu)成體系，加強基本保障，弱化經(jīng)濟考核，遏制“創(chuàng)收”沖動。在這方面，德國的辦法是將門診和住院系統(tǒng)分開，醫(yī)院僅提供住院，收入主要來源于床位費，門診醫(yī)生僅提供醫(yī)療服務(wù)，不從事藥品經(jīng)營，取得了很好的效果，不妨在深化醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革過程中，予以借鑒。(廣州日報 李光金)“吊瓶大國”背后有多少“張悟本”

就輸液治療方式而言，有獨特的存在價值，對于現(xiàn)代醫(yī)療的貢獻不可低估，由于其具有“給藥直接”、“見效快”、“不過敏”等優(yōu)勢，迅速被人們接受，很快便替代了肌肉注射。但“過猶不及”，一個因輸液引發(fā)的過度醫(yī)療和過度“輸液”現(xiàn)象就不容低估。我們以國外發(fā)達國家的輸液數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說我國約有600億瓶液根本不需要輸，或可輸可不輸?shù)摹?/p>

為什么大量患者在可輸可不輸之間，或根本不必要輸液的時候輸了液，有自身對醫(yī)理不了解原因，更有醫(yī)師群體中存在大量的“忽悠者”有關(guān)。這些醫(yī)生利欲熏心，以謀求患者最大限度治療為目的，最終為自己和醫(yī)療機構(gòu)獲得巨額暴利，表面上這些醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)是正規(guī)單位、有執(zhí)業(yè)資格的群體，但性質(zhì)上和“忽悠”人喝綠豆湯斂財?shù)尿_子張悟本、李一道長有什么區(qū)別呢?正是這些“廉醫(yī)”、“德操失守”之醫(yī)，進一步放大了國內(nèi)醫(yī)療輸液亂象，讓我國從上世紀(jì)90年代以來，持續(xù)多年保持了“輸液大國”的“光榮桂冠”。

打擊和遏止社會上的“張悟本”們簡單，拿起法律武器狠狠整治即可，但整治醫(yī)療行業(yè)內(nèi)、披著合法行醫(yī)資格的“張悟本”們恐非簡單。一方面需要監(jiān)管部門真正發(fā)力，從醫(yī)德重塑方面真正剔除無良者和界內(nèi)的“張悟本”;其二，還必須輔于治本的制度性舉措。真正持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生改革，真正實現(xiàn)醫(yī)療資源機制合理、配置科學(xué)，真正實現(xiàn)“醫(yī)藥分家”，以提高診查費、手術(shù)費、醫(yī)事服務(wù)費等技術(shù)手段，使醫(yī)療價格足以體現(xiàn)醫(yī)生勞動價值，打消醫(yī)生牟利沖動。

當(dāng)然，最根本的還要取決于患者。“張悟本”是人們“神化”出來的，迷信出來的，人人打消輸液迷信、自覺科學(xué)醫(yī)療，放棄不切實際的治療方式，也會形成對過度醫(yī)療、“過度輸液”的抵制。醫(yī)生群體中忽悠人的“張悟本”不可怕，可怕是有許多患者盲從盲信，更可怕的是監(jiān)管者的麻木不仁。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以“輸液大國”為恥，該好好清醒清醒，徹底反思和“摘掉”輸液大國的“桂冠”了。(新華每日電訊 畢曉哲)

第三篇：實時評論

再見，喬布斯！創(chuàng)新中國再來！

中本093班 曾露 活著就是為了改變世界，難道還有其他的原因嗎？

——史蒂夫 喬布斯 如果不是喬布斯最初允許微軟使用自己的圖形界面技術(shù)，那我們現(xiàn)在還在背dos命令；如果不是蘋果做出第一個商用鼠標(biāo)，那么現(xiàn)在我們還只能靠鍵盤輸入；如果不是蘋果定義了現(xiàn)代筆記本電腦，很可能你只能蹲在家里用臺式電腦。你也許沒有覺得這個人對你，實際上你沒有意識到他到底多偉大。現(xiàn)在喬布斯走完他短暫而輝煌的一生，回顧他的一生的事跡，為什么他會成功？他成功的秘訣在什么？對中國的發(fā)展有什么啟示？

喬布斯是蘋果的創(chuàng)始人，他創(chuàng)立的蘋果對世界產(chǎn)生了深刻的影響！是創(chuàng)新！是對新鮮事物的不斷的探討！這種不閉門造車的做法，廣開交流的態(tài)度決定了他的輝煌！他的蘋果是優(yōu)美的設(shè)計，從用戶體驗的角度去考慮問題，沒有特定的用戶群，信奉招招式式的細節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)完美主義，超前的洞察力他相信電腦將最終變成消費品。堅信極簡主義，雇傭最好的人，仔細琢磨細節(jié)，否定底質(zhì)作品，全局思考等等從馬克思主義去分析對我國的發(fā)展也很好的啟發(fā)！

首先是喬布斯的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新是一個民族的不竭動力。創(chuàng)新精神就是發(fā)揮了意識的能動性作用！意識活動具有創(chuàng)造性。人的意識不僅采取感覺，知覺等形式，反應(yīng)事物的外部現(xiàn)象，而且能夠運用概念，判斷，推理等形式對感性材料進行加工制造，從而使感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律。意識不是一味地模仿，而是能動地創(chuàng)造。意識既能有對當(dāng)前的反映，又有對過去的追溯和對未來的預(yù)測，可以超越特定時空的限制！喬布斯的創(chuàng)新改變了世界，讓上網(wǎng)變成沖浪！這不也說明了發(fā)揮意識的主觀能動性對改變世界的重要性！我國限制處在社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展迅猛發(fā)展，現(xiàn)在我國的國民生產(chǎn)總值是世界排名第二，但只要看看我國的經(jīng)濟發(fā)展模式就會發(fā)現(xiàn)我國的經(jīng)濟增長只要是靠加工出口，這種經(jīng)濟是粗放型的，是低端的沒有核心技術(shù)的會處處受制于人的，在和其他國競爭中處于下風(fēng)！所以要想在競爭中處于不敗之地必須發(fā)揮主觀能動性，有創(chuàng)新精神！其次喬布斯的蘋果設(shè)計從從用戶體驗的角度去考慮問題，考慮到蘋果的外觀，時尚等。從馬克思主義原理分析這是遵循了一切從實際出發(fā)。一切從實際出發(fā)就是要把客觀存在的事物作為觀察和處理問題的根本出發(fā)點，這是馬克思認(rèn)識論的根本要求和具體體現(xiàn)。從實際出發(fā)就是要客觀世界出發(fā)，事實就事！喬布斯從用戶體驗感受的角度考慮問題，設(shè)計出的產(chǎn)品也是符合大眾的要求自然得到用戶的追捧！要是喬布斯一味地按照自己的想法去研發(fā)蘋果我想他也不會取的這么大的成就！根據(jù)這點我們國家的發(fā)展也可以受到啟發(fā)，我國的高新科技的研發(fā)也是要根據(jù)大眾的需要去研發(fā)，在現(xiàn)在我國有一些科技的研發(fā)是脫離了實際不是符合大眾的需要，比如我國的高價的奢飾品，高價酒，高價煙，保健品等等這些東西以高端的價格出售，標(biāo)含有高科技但事實時很多老百姓是用不起的，不常用的。這些就是浪費了很多的科技資源，脫離了老百姓的實際需要。不從實際出發(fā)其結(jié)果是不利于我們社會主義發(fā)展的，不利于提高人民生活水平的！

最后，喬布斯的蘋果設(shè)計信奉招招式式的細節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)完美主義，超前的洞察力他相信電腦將最終變成消費品。堅信極簡主義，雇傭最好的人，仔細琢磨細節(jié)，否定底質(zhì)作品，全局思考這種做法是資本主義的成功做法，從馬克思主義基本原理看這是一種對資本主義發(fā)展有促進作用的，這種成功的經(jīng)驗和做法不是姓資的，但凡能促進生產(chǎn)的都可以用來我們社會主義。這種先進的管理理念都可以用來發(fā)展我們經(jīng)濟的發(fā)展！

喬布斯留給我們后世的很多東西是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的，偉人的功績就是在于我們怎樣去發(fā)現(xiàn)它！對與我們社會主義也很好的借鑒！

第四篇：半月談熱點評論

2012年半月談第1期半月評論

心態(tài)也是一種力量

我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來了“更嚴(yán)峻”的2012。

我們是否還能保留一份清醒的定力，還能擁有一種健康的心態(tài)？

棄浮躁焦慮而理性把握形勢，棄投機泡沫而回歸實體興業(yè)，棄路徑依賴而強力推進轉(zhuǎn)型。這應(yīng)是我們的正確抉擇。

毋庸置疑，經(jīng)濟增速正呈明顯的放緩之勢。這是軟著陸，還是硬著陸？我們是否已經(jīng)告別兩位數(shù)的增長時代？社會爭議著，懷疑著，甚至悲觀著、背后，有一種浮躁和焦慮在。

我們已經(jīng)習(xí)慣了跨越發(fā)展，習(xí)慣了一枝獨秀。現(xiàn)左怎么看這放緩之勢？

增長是硬指標(biāo)，發(fā)展是硬道理。所以，2012年的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。

只是，我們應(yīng)當(dāng)清醒，市場自有其規(guī)則，經(jīng)濟自有其周期，我們可以去利用規(guī)則，去調(diào)控周期，但不能去扭曲、篡改規(guī)則，無法去熨平、消滅周期。當(dāng)出口面臨世界經(jīng)濟增長下行，金融市場風(fēng)險增多，保護主義傾向突出，國際貿(mào)易增速回落，我們不能抱有奢望；當(dāng)投資規(guī)模一再擴大，所占GDP比重超過50%，我們實難重復(fù)4萬億帶動18萬億的投資故事。在中國經(jīng)濟從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中速成長的大趨勢中，一廂情愿地寄望于政府干預(yù)和拉抬速度，只會導(dǎo)致投資效益下降，產(chǎn)能過剩加重，通脹壓力升高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理狀況更加嚴(yán)重，從而收獲倍加苦澀的發(fā)展主義之果。

其實，經(jīng)濟增長的放緩也是宏觀調(diào)控取向中的適度調(diào)整，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的自然回落。把通貨膨脹降下來，把資產(chǎn)泡沫擠出去，恰恰是為更健康的成長清除隱患，開辟道路。

而且，我們有信心，“穩(wěn)中求進”的增長，9%或8%的速度，放在國際背景中去看，仍然是一個很可觀的成績。

比保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長更要緊的，是保障和激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，創(chuàng)造和尊重經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的能力，積蓄和催生發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的推力。比穩(wěn)定出口穩(wěn)定投資更要緊的，是擴大內(nèi)需尤其是拉動消費，這是中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略基點。這就需要我們把發(fā)展的注意力更多地聚焦于收入分配改革，聚焦于社會民生建設(shè)。

我們還當(dāng)看到，產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象日漸蔓延，越來越多的企業(yè)家向資本家靠攏，逃離實業(yè)投機暴富扭曲著創(chuàng)業(yè)興業(yè)的社會心態(tài)。

實體經(jīng)濟的健康和繁榮，始終是國民財富和國家強盛的根基。我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟，但是，首先要夯實實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，必須在實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實體經(jīng)濟來發(fā)展虛擬經(jīng)濟。

看一看樓市：在地方政府“土地財政”和開發(fā)商牟取暴利的契合中，房價被一再推高，終于積聚起風(fēng)險重重的市場泡沫。看一看股市：上市公司圈錢無度，不知回報股民，惡化股市生態(tài)，挑戰(zhàn)監(jiān)管制度，導(dǎo)致市場炒作風(fēng)氣盛行；創(chuàng)業(yè)板時聞高管紛紛閃電辭職瘋狂套現(xiàn)，演繹轉(zhuǎn)瞬間千萬富翁的“造富”神話。看一看錢市：擊鼓傳花的炒作游戲和食利人群的急劇膨脹，先后衍生出一個個民間借貸的危機。不知何時，我們的心底都多了一個氣泡，都想把它盡快吹大，不懼吹暴。財富路徑的扭曲，加劇貧富分化，污染社會風(fēng)氣，戕害創(chuàng)業(yè)精神，將使得經(jīng)濟與社會變得愈益脆弱起來。

努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，讓市場和政策、改革和調(diào)控更多地向中小企業(yè)著力，向民營經(jīng)濟著力，向新興產(chǎn)業(yè)著力，真正為實體經(jīng)濟拓展發(fā)展環(huán)境、未來市場和利潤空間，讓更多的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家專注于實業(yè)，以他們的勤勞和智慧，創(chuàng)造財富，吸納就業(yè)，造福社會，已是當(dāng)務(wù)之急。

中國經(jīng)濟更廣闊的前途還在于創(chuàng)新，在于轉(zhuǎn)型。

可是，歷經(jīng)30多年發(fā)展，路徑依賴已經(jīng)成了不少地方政府領(lǐng)導(dǎo)的心理定勢，經(jīng)濟形勢越是嚴(yán)峻，這一心態(tài)越是強烈。

資源約束愈來愈緊，不少地方恨不得一個早上把它全部開發(fā)成一個個閃著金光的數(shù)字。可是，我們的子孫后代又靠什么來發(fā)展呢？環(huán)境污染愈演愈烈，當(dāng)年的“寧可毒死，不可窮死”，隨著人們生活水平的提升和發(fā)展權(quán)益的擴大，這樣的口號還能再喊下去嗎？招工難度愈來愈大，為了保住勞動力廉價優(yōu)勢，一些地方政府想盡辦法限制職校生外地就業(yè)，組織實習(xí)生無償打工，甚至直接補貼企業(yè)主用工成本……釋放比較優(yōu)勢，依靠要素驅(qū)動，這條路子已經(jīng)越走越窄。

令人欣喜的是，不少城市已鏗鏘明志：壯士斷腕，義無返顧，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展。回望改革之初，沒有現(xiàn)成的模式可依，沒有事先的藍圖設(shè)定，我們正是憑借解放思想，敢闖敢試，才創(chuàng)造了高速增長奇跡。如今，積累更豐富了，實力更雄厚了，一些地方怎么反倒背起了包袱，束手束腳，患得患失，有意無意地回避著風(fēng)險？打破路徑依賴，需要直面深層矛盾，承受轉(zhuǎn)型陣痛。經(jīng)濟增速放緩，恰恰是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的難得契杌，這“機會之窗”不可能永遠向著我們敞開。我們錯過了，耽誤了，流失了，那就是危險降臨的時刻。

心態(tài)紊亂失衡的深層，是制度激勵的傾斜，是社會價值的誤導(dǎo)，是利益關(guān)系的糾結(jié)。如何在改革的勇敢前行中，在文化的整合創(chuàng)新中，在社會的公正追求中，保有我們每一個人心中的一份定力，一份銳氣，一份智慧，是在更嚴(yán)峻的2012年里一道更沉實的日常課題。

2012年半月談第2期半月評論

深化改革：當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議把“穩(wěn)中求進”作為2012年經(jīng)濟工作的總基調(diào)，強調(diào)要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破。回顧我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析當(dāng)前面，臨的挑戰(zhàn)與機遇，可以看出，要應(yīng)對美歐債務(wù)危機沖擊和促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟領(lǐng)域改革的實質(zhì)性推進至關(guān)重要。深化改革，是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在1978年至2010年間，我國經(jīng)濟年平均增長接近10%，創(chuàng)造了“中國經(jīng)濟奇跡”。成就的取得，很重要的一個原因就是在不同時期、不同發(fā)展階段，我們始終能抓住制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和體制性障礙，堅持漸次深入的改革，不斷釋放出推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，從而實現(xiàn)了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

亞洲金融危機發(fā)生以后，我國經(jīng)濟增長面臨著大幅度滑坡的壓力。國家在實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，擴內(nèi)需、保增長的同時，一方面推進了住房制度改革、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、國有商業(yè)銀行改革等，另一方面積極參與經(jīng)濟全球化，加入WTO，深化對外開放，經(jīng)濟增長在經(jīng)過了1998年至2001年的調(diào)整后迅速回升，新世紀(jì)的頭10年經(jīng)濟年均增長達到10.5%。亞洲金融危機以后，正是改革開放的深入推進，為此后國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長注入了生機和活力。

當(dāng)前，受美歐債務(wù)危機沖擊，全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐放緩，我國出口增長呈現(xiàn)下降趨勢，國內(nèi)房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷了前一階段的高速發(fā)展后進入調(diào)整階段，人口結(jié)構(gòu)、勞動力供求等經(jīng)濟基本面發(fā)生變化，經(jīng)濟增長面臨下行壓力、在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須從體制、機制等方面入手，通過改革的實質(zhì)性推進，在有效防控風(fēng)險的同時，加快形成新的經(jīng)濟增長動力和新的競爭優(yōu)勢。

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，涉及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一系列重大調(diào)整。就其戰(zhàn)略重點而言，主要包括以下三個方面：一是加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面；二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；三是推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。簡而言之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點就是要建設(shè)消費型、服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟。建設(shè)消費型經(jīng)濟，需要改革現(xiàn)行國民收入分配制度，提高勞動所得占國民收入初次分配的比重，以提高廣大居民尤其是中低收入群體的購買能力：需要轉(zhuǎn)變政府職能和深化金融體制改革等，有效增加居民的轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入，提高居民收入在國民收入再分配中的比重；需要深化社會保障制度改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全社會的保障體系，以改善居民消費預(yù)期。

建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟，需要在文化、教育、醫(yī)療、交通、通訊等領(lǐng)域加快改革，徹底解決民營企業(yè)進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨的“玻璃墻”“彈簧門”等問題；需要建立更加公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法：需要改革財稅、金融體制，通過結(jié)構(gòu)性減稅和大力發(fā)展中小金融機構(gòu)等，為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的成長壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟，需要改革勞動力、土地、資源等要素價格形成機制，使其充分反映稀缺程度和市場供求關(guān)系，引導(dǎo)增長動力從要素投入為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主的轉(zhuǎn)變：需要完善科技創(chuàng)新體制機制，加快教育改革發(fā)展，增強科技創(chuàng)新能力。

“十二五”時期推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要深化改革；應(yīng)對國際環(huán)境的劇烈變化和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也需要深化改革。要充分認(rèn)識到改革的緊迫性、重要性和必要性，堅定改革信心，凝聚多方共識，破除各種阻力，建立新的改革推進機制。深化改革，既要強調(diào)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，又要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索；既要遵循試點、總結(jié)、推廣的漸進式改革原則，又需要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

2012年半月談第3期半月評論

留住消費力

展望全球欲振乏力、水波不興的市場，正有一種力量在聚集，一種消費在涌動，它就是中國人的奢侈品購買熱。媒體多有報道：今年春節(jié)期間，中國人境外奢侈品消費高達72億美元，創(chuàng)下歷史新高;世界奢侈品協(xié)會又有報告：中國已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費國家。

在全球金融危機陰霾不散、產(chǎn)能過剩更見嚴(yán)峻之際，在中國經(jīng)濟增幅明顯回落、擴大內(nèi)需亟待升溫之時，中國人向市場傳達的信息，無疑，是一個灼人的亮點，是一縷耀眼的希望。

只是，我們?nèi)绾我龑?dǎo)這消費力、留住這消費力呢?

長期以比較優(yōu)勢形成的出口依賴，以政府強勢主導(dǎo)的投資驅(qū)動，都已進入歷史性的轉(zhuǎn)折期。培育中等收入群體，啟動新型消費力量，實現(xiàn)以消費為主動力的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，這是中國經(jīng)濟走出金融危機再續(xù)高速增長的必由之路。改革30多年來，我們欣喜地看到，一部分人先富起來，中等收入群體嶄露頭角，廣大民眾生活水平大幅提升。同時，我們也觀察到另一番情景：一是先富者投資轉(zhuǎn)移，二是奢侈品消費轉(zhuǎn)移。出境采購火熱一時，給眾多國外商家?guī)硪黄@嘆和歡呼，紛紛興起針對龐大中國游客消費群的特別服務(wù)。這兩個轉(zhuǎn)移，兩頭在外，無可厚非，自是全球化背景中的正常現(xiàn)象。但是，我們也應(yīng)清醒思考，它對中國經(jīng)濟增長、發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會融合，將會帶來怎樣的影響和沖擊?

如何留住民間消費力，社會已有各種各樣的求解：進一步降低進口關(guān)稅，增開免稅商店，減少流通環(huán)節(jié)，強化政府調(diào)控，加大市場監(jiān)管，等等。應(yīng)當(dāng)有效，但也有限。全球化，地球村，這樣的市場啟蒙已有多年。人員流動，疆界已經(jīng)突破，出國旅游購物，已是尋常百姓之事;網(wǎng)上交易，也已暢通無阻，城市白領(lǐng)中青睞海外網(wǎng)站購物的“海淘族”已越來越多;文化輻射，更是無遠弗屆，各種消費時尚、消費新潮，正以令人艷羨的現(xiàn)代生活方式的標(biāo)志被推銷到世界各地。剛剛從溫飽中解脫出來的中國人，眼界大開，正帶著熱望放開腳步爭相搭上消費時尚的特快列車。

換一種視角，從消費理念、價值取向和社會意識去尋找吸引回流民間消費力之道，如何?估計有效，但也很慢。放眼世界，韓國人一直保持發(fā)揚民族“身土不二”的傳統(tǒng)，“韓國土生土長的東西，最適合韓國人的身體”。日本的農(nóng)產(chǎn)品保護堪稱嚴(yán)密，大米作為日本“國米”“政治米”的象征，更有政府精心構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘，而日本國民高價食用國產(chǎn)大米，也已成為一種消費習(xí)慣。就連自詡是“最為開放”的美國人，也未能免俗，對其國內(nèi)的就業(yè)崗位倍加呵護。美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表新年國情咨文，特別呼吁美國企業(yè)應(yīng)該停止將就業(yè)機會轉(zhuǎn)移國外。多家美國主流媒體近日也紛紛跟進，指責(zé)蘋果公司“將大量就業(yè)機會輸出中國”。我們呢?既要有全球視野，更要有中國視角，不可頭腦暈眩，先自做起世界公民的美夢。

市場是沒有國界的。但是，資本是有旗幟的，經(jīng)濟是有競爭的，國家是有利益的，民生是有指向的。擴大內(nèi)需，既要提高居民收入，也要開拓市場空間，既要開掘潛在消費力，也要留住現(xiàn)實消費力。在市場規(guī)律、國際規(guī)則的約束中，在民生權(quán)益、消費自由的保障中，更為現(xiàn)實的應(yīng)對，更為有力的引領(lǐng)，還是靠中國制造的創(chuàng)新和升級，靠中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型和進步。

升級消費是其一。隨著居民收入水平的躍升和現(xiàn)代消費文化的傳播，中等收入群體的消費傾向在轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消費鴻溝在跨越，農(nóng)村消費城市化，城市消費現(xiàn)代化，已是大勢所趨。麥肯錫所做的中國消費者調(diào)研報告中稱，2008年到2009年，中國零售市場增長中有一半來自消費升級。這是對中國企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新最有力的倒逼和激勵。綠色消費是其二。為什么洋奶粉在中國市場能夠橫行無忌迅猛擴張、能夠連番漲價攫取暴利?為什么一些國際資本大鱷緊緊盯住中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不放，爭相把食品全產(chǎn)業(yè)鏈作為他們的下一個投資金礦?本土企業(yè)的市場倫理建設(shè)、社會責(zé)任提升，亟應(yīng)擺上重要議程。文化消費是其三。從實用消費，到品牌消費，價值消費，這是一個趨勢。從文化歷史中不斷探尋品牌價值，并結(jié)合精致的做工，是歐美國家奢侈品遵循的創(chuàng)新之道，卻也是中國奢侈品牌的軟肋所在。蘋果前CEO 喬布斯曾將他的經(jīng)營哲學(xué)描述為試圖生產(chǎn)出處于“藝術(shù)和科技交匯點”的產(chǎn)品。正是在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，他把蘋果轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钣袃r值的公司之一。還有長期為世人稱道的瑞士鐘表業(yè)的“工匠精神”。員工像對待藝術(shù)品一樣對待每一款產(chǎn)品，專注于手表制作的每一個細節(jié)，其中凝聚了設(shè)計師與制作者的靈魂和思想。這種“藝術(shù)思維”和“工匠精神”，恰恰是我們最需要學(xué)習(xí)和進步的。

時下，在全球資本的凝望中，在政府戰(zhàn)略的藍圖中，中國不僅是活力四射的“世界工廠”，還將是魅力無限的“世界市場”。世界將中國看好，向往著并追逐著。中國本土企業(yè)在“走出去”的同時，更當(dāng)奮起直追，去深耕這一片肥沃的土地，去征服這一方遼闊的疆場。

第五篇：《半月談》半月評論2008——2009

2008 ~2009【半月評論】

大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

《半月談》2008年第1期 【半月評論】

2007年中央農(nóng)村工作會議全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署2008年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當(dāng)務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當(dāng)前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點；長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。

經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠仨毞€(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。

———完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等；特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。

干部換屆要樹正氣剎歪風(fēng)

《半月談》2008年第2期 【半月評論】

按照中央的部署，我國各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進行，中央新近印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2008年省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，對換屆工作提出明確要求。

特別引人注目的是，中央紀(jì)委和中央組織部還聯(lián)合召開嚴(yán)明換屆紀(jì)律做好選舉工作視頻會議，明確提出了“十個嚴(yán)禁”的要求。包括嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式拉選票；嚴(yán)禁托人說情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴(yán)禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈送紀(jì)念品；嚴(yán)禁以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動的名義，搞拉幫結(jié)伙；

能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。各級組織也要切實負起責(zé)任來，“禁令”一旦定出來，就要堅決、嚴(yán)格執(zhí)行，做到“不能讓老實人吃虧，不能讓投機鉆營者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時，不妨再規(guī)定得更詳細、具體一些，比如說，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來“跑官要官”、“拉票賄選”應(yīng)如何處理等等，還需要做進一步的規(guī)范。

做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，“讓權(quán)力在陽光下運行”，“從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與”。吏治腐敗是最大的腐敗，這是中國歷朝歷代慘痛經(jīng)驗的總結(jié)。在封建社會中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。

從根本上說，要使這次換屆真正做到樹正氣剎歪風(fēng)，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，提高社會對選人用人的公信度，最有效的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實現(xiàn)干部選拔任用科學(xué)機制的常態(tài)化。

冰雪無情人有情

《半月談》2008年第3期【半月評論】

暴雪、凍雨、低溫??連日來，近50年最嚴(yán)重的雪災(zāi)席卷我國南方諸省，受災(zāi)人

中的大救援在不斷上演，乘車返鄉(xiāng)的旅客鄧堅一家被冰雪封堵，這時孩子突發(fā)重癥，一輛正在巡查的警車馬上將孩子緊急送往湖南省兒童醫(yī)院救治，在許多好心人的關(guān)照下，孩子得救了；湖南省公安廳與湖南省通信管理局協(xié)調(diào)，每天定時向全省100多萬臺大客車、大貨車的駕駛員免費發(fā)送路況信息，省公安交警總隊還緊急制作30多萬份《惡劣天氣安全行車手冊》，發(fā)放給各個服務(wù)區(qū)、收費站、執(zhí)勤崗?fù)ぃ嵝堰^往司機注意安全。

“爬冰臥雪，為的是萬家燈火”。在千里鐵道線上，在條條公路上，在崇山峻嶺間高高的塔架上，在漫天風(fēng)雪中，戰(zhàn)斗在抗災(zāi)第一線的干部職工和解放軍、武警、民兵預(yù)備役官兵，為了每一個旅客的安全，為了千家萬戶的溫暖，不畏困難，不怕吃苦，奏響了一曲曲可歌可泣的樂章。

舉國上下，萬眾一心，一方有難，八方支援，一批批支援人員從全國各地趕赴災(zāi)區(qū)，一車車抗災(zāi)物資馳援災(zāi)區(qū)，特別是有的受災(zāi)省份和地區(qū)，在自身困難的情況下，仍然以大局為重，把電力和大批物資輸送到更困難的省份和地區(qū)，書寫出團結(jié)協(xié)作的動人篇章。

危難之中有真情，大災(zāi)面前見精神。當(dāng)危難來臨的關(guān)鍵時刻，我們總是有那么一股勁，那么一種眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)的精神；總是迸發(fā)出一種大無畏的英雄氣概，一種頑強拼搏、勇于奉獻的精神；總是洋溢著患難與共的深情厚誼，高揚起互助友愛的精神。這一切，是我們中華民族最可寶貴的精神財富，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的力量源泉，也是我們當(dāng)前抗擊冰雪災(zāi)害、奪取救災(zāi)全面勝利的信心所在。

隨著災(zāi)情的發(fā)展，已經(jīng)在抗災(zāi)一線奮戰(zhàn)多日的干部群眾依然需要發(fā)揚頑強拼搏、勇于奉獻的精神，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，打好抗災(zāi)救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)。

“雪凝血熱”、“抗凝凍、保民生”、“全國一盤棋，上下一條心”、“凍了我一個，溫暖千萬人”———這樣一些豪邁口號，響徹在風(fēng)雪嚴(yán)寒中。在巨大的自然

心態(tài)會嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政績效，進而損害我們的事業(yè)。

那么，什么樣的執(zhí)政心態(tài)才是我們事業(yè)所需要的、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該去努力培養(yǎng)和保持的呢？

首先，良好的執(zhí)政心態(tài)應(yīng)該是一種積極進取的心態(tài)。

我國社會正處在改革的攻堅階段、發(fā)展的關(guān)鍵時期，所處的環(huán)境很復(fù)雜，擔(dān)負的任務(wù)很艱巨，面臨的問題也很棘手，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)此起彼伏，要想實現(xiàn)改革的深化，發(fā)展的健康，事業(yè)的拓展，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于開拓，敢于創(chuàng)新，不因循守舊，不固步自封。像廣東、山西等省的領(lǐng)導(dǎo)干部高揚解放思想的旗幟，向這些年來我們已經(jīng)習(xí)以為常但越來越影響科學(xué)發(fā)展、越來越阻礙事業(yè)進步、越來越不適應(yīng)時代要求的一些觀念、做法、行為做出了深刻的反思與強烈的抨擊。這充分反映了積極進取的執(zhí)政心態(tài)。

其次，良好的執(zhí)政心態(tài)應(yīng)該是一種清醒穩(wěn)健的心態(tài)。中國社會經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，開始進入了盤點調(diào)整期。我們固然希望還能一如既往地快速發(fā)展，但面對資源緊張、環(huán)境惡化、勞動力成本的增加，我們必須意識到?jīng)]有經(jīng)濟發(fā)展方式的切實轉(zhuǎn)變，沒有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本調(diào)整，發(fā)展最終會心有余而力不足，出現(xiàn)停滯乃至倒退；面對日益凸現(xiàn)的貧富差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，我們還必須意識到?jīng)]有政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的相應(yīng)跟進，經(jīng)濟建設(shè)不可能永遠一枝獨秀。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成并保持清醒穩(wěn)健的心態(tài)，不急于求成，更不好大喜功。前一段時間，云南省省長提出，寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要守護好云南的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；江西省省長強調(diào)，必須在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，否則百姓健康都不保，還談啥為民造福？這反映的就是清醒穩(wěn)健的執(zhí)政心態(tài)。

再次，良好的執(zhí)政心態(tài)還應(yīng)該是一種實事求是的心態(tài)。我們的事業(yè)就像一場接 的老“毛病”依然相當(dāng)嚴(yán)重，而且伴隨經(jīng)濟的高速增長而逐漸發(fā)作的不協(xié)調(diào)、不平衡、不和諧、不安全的新“毛病”也日益嚴(yán)重。其次是這種粗放而失衡的經(jīng)濟發(fā)展模式全面遭遇環(huán)境承載能力下降、自然資源嚴(yán)重不足、國際貿(mào)易摩擦加劇、社會沖突增加等生態(tài)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境和社會環(huán)境惡化的阻礙。因此，經(jīng)濟發(fā)展方式非轉(zhuǎn)不可。

客觀地說，過去我國經(jīng)濟發(fā)展患的這些老“毛病”，跟過去我們經(jīng)濟發(fā)展水平不高、技術(shù)水平低下、經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟社會長期“緊運行”和人們對資源與生態(tài)環(huán)境問題的忽視有關(guān)系。在一個溫飽問題還沒有根本解決的人口大國，不可能不要高速度，在技術(shù)水平不高、環(huán)境意識不強的情況下也不可能不靠高投入、高消耗進而也難免高污染。但是，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和國家經(jīng)濟總量的擴大，中國進入了經(jīng)濟寬裕和全面建設(shè)小康社會的新階段，這些老“毛病”就必須要改了。

遺憾的是，盡管我們在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上也做過不少努力，也取得了一些成就，但通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的發(fā)展慣性依然嚴(yán)重，從思想上忽視經(jīng)濟增長質(zhì)量、忽視生態(tài)環(huán)境成本的傾向還相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)濟增長過度依賴投資、出口，過度依賴工業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展，過度依賴物質(zhì)投入的問題還十分突出。從投入和消耗來看，投入大、消耗多仍是當(dāng)今中國經(jīng)濟增長的主要特征。例如，2006年我國GDP總量占世界經(jīng)濟總量的5.5%，而消耗的資源總量卻達到了15%以上。特別是由于我們自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術(shù)，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少世界名牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力和大量低價開發(fā)自然資源甚至嚴(yán)重的環(huán)境污染來換取微薄的加工利潤，進而成為任發(fā)達國家“剝削和無理指責(zé)”的低端產(chǎn)品“加工廠”。美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲擁有38個，亞洲占有11個，而我國卻沒有一個。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一，但芯片大都依賴進口。我們不得不把每部手機售價的20%、計算機售

1價的核算體系來衡量地方的經(jīng)濟發(fā)展水平，進而加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。只有這“四個關(guān)鍵”一起抓，才有利于解決部分地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)而不變的問題。推進政府職能轉(zhuǎn)變是一場革命

《半月談》2008年第6期 【半月評論】

在十一屆全國人大一次會議上，國務(wù)院機構(gòu)改革方案獲高票通過，我國行政管理體制改革的著力點越來越清楚，這就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記在今年政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，明確提出，“關(guān)鍵是推進政府職能轉(zhuǎn)變”。之所以把轉(zhuǎn)變政府職能提到如此的高度，是基于經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和加強政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府的現(xiàn)實需要。

政府只有轉(zhuǎn)變職能，才能積極應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新變化。我們談?wù)毮苻D(zhuǎn)變，并不是否認(rèn)現(xiàn)有一些政府職能的歷史合法性與歷史必要性。只是政府職能的形成與演變是一個自然的歷史過程，不同的經(jīng)濟社會發(fā)展階段必然對應(yīng)著不同的政府職能與職能的側(cè)重點。

以經(jīng)濟建設(shè)為例，在全社會經(jīng)濟發(fā)展意識不強、發(fā)展手段不多、發(fā)展主體缺乏的情況下，政府集中精力發(fā)展經(jīng)濟，集中精力做大GDP，為之去招商引資，去爭取項目，是必須做的工作。這也是對社會、對人民負責(zé)任的態(tài)度。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，隨著市場主體的發(fā)育與壯大，政府如果還把主要精力放在自己搞經(jīng)濟建設(shè)，直接參與微觀經(jīng)濟運行，就會產(chǎn)生與民爭利的現(xiàn)象，就會“種了別人的田，荒了自己的地”。這時，就要求政府把主要精力用到市場不能解決的問題上去，把主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，尤其是重點做好公共服務(wù)和社會管理。這并不是說政府就完全不關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，只是不要再去直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不要代替企業(yè)決策招商引資上項目，而是用經(jīng)濟手段和法律手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)

3堅決不去管，不能因為有利益就去與民爭利。值得指出的是，保障和改善民生已成為政府的工作重點。當(dāng)政府把人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求滿足了，在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)、在全體群眾中逐步實現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，一個人民滿意的政府自然會出現(xiàn)在人民群眾面前。

實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，在某種意義上講，相當(dāng)于政府自身的一場革命，革根植于政府工作人員頭腦中不合時宜的思維觀念的命；革依附于政府工作人員身上多少年來習(xí)慣了的行為模式的命；革雖是不自覺形成但已經(jīng)讓政府工作人員不當(dāng)受惠的利益格局與利益框架的命。這就勢必會有阻力，有障礙乃至有交鋒。要化解這些矛盾，除了靠提高認(rèn)識，提高覺悟外，更重要的是要有法律保障。我們要通過法律的建設(shè)，讓政府不能發(fā)生“錯位”———想干什么就干什么；不能“缺位”———有什么不想干的就不去干；更不能“越位”———為部門利益和官員利益所驅(qū)使。這就是為什么服務(wù)型政府、人民滿意的政府同時也是法治政府的原因所在。新時期領(lǐng)導(dǎo)干部要有新作風(fēng)

《半月談》2008年第7期 【半月評論】2008年04月10日

在3月18日與中外記者見面會上，溫家寶總理坦言：“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。”難在哪兒？難在國際、國內(nèi)不可測的因素增多，難在物價上漲過快、通脹壓力增大，難在如何在經(jīng)濟發(fā)展和抑制通脹之間尋找平衡點??面對經(jīng)濟運行中的多重困難和突出矛盾，中央近一個時期采取了一系列舉措，宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策、措施更加靈活、有效。尤其針對南方冰凍災(zāi)害和華北、東北干旱對當(dāng)前春耕生產(chǎn)造成的不利影響，及時出臺了一項項惠農(nóng)政策，無疑會對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、促進農(nóng)業(yè)增收發(fā)揮重要作用。

路線確定之后，干部是決定因素。中央的各項精神、任務(wù)、要求已十分明確，5的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有不斷學(xué)習(xí)新理論、新經(jīng)驗、新知識，并轉(zhuǎn)化為行動力，才能不斷提高執(zhí)政能力，促進事業(yè)的發(fā)展。

第三，樹立真抓實干、務(wù)求實效的良好工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要當(dāng)運籌帷幄的指揮者，還要當(dāng)身先士卒的實干家。新時期改革發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要控制物價上漲，要破解一系列民生難題，要推進行政體制改革，要促進社會和諧，等等。這些工作中央有明確的要求和部署，領(lǐng)導(dǎo)干部必須撲下身子，真抓實干，不能讓既定目標(biāo)只停留在口頭上、文件上，而要扎扎實實地落到實際工作中。

第四，樹立民主、親民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者，要實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，就必須虛心聽取下屬和群眾意見，尤其是不同意見，剛愎自用、妄自尊大，只會禍害工作。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是人民賦予的，所以必須親民、愛民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，只有這樣才能凝聚人心，帶領(lǐng)人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第五，樹立艱苦樸素、情趣健康的生活作風(fēng)。一個人的生活作風(fēng)是其世界觀、價值觀和道德觀的反映，生活作風(fēng)與其他作風(fēng)密切相關(guān)。從某種程度上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)已不是個人的私事。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會的骨干力量，是現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止在社會上具有示范帶頭作用。胡錦濤總書記提出的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生活正派、情趣健康這16個字，應(yīng)成為我們領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的行為準(zhǔn)則。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不僅關(guān)系到干部自身的形象，還關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風(fēng)，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面；才能營造和諧的干群關(guān)系，形成共建和諧的強大力量；才能增強人民群眾的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進各項工作，完成目標(biāo)任務(wù)。

7展農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項承受著自然災(zāi)害與市場雙重風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開政府強有力的扶持。要提高中國農(nóng)業(yè)“見風(fēng)使舵”的能力，在中國的現(xiàn)階段，既要靠農(nóng)民自身，靠合作社與協(xié)會，也離不開政府強有力的引導(dǎo)。

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者今年對種大豆、小麥“感冒”，是因為去年下半年以來，期貨市場這兩項產(chǎn)品的價格不斷上漲。期貨具有規(guī)避風(fēng)險與發(fā)現(xiàn)價格的功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場變化的“風(fēng)向標(biāo)”，對改變中國農(nóng)民“去年什么漲今年種什么”的傳統(tǒng)習(xí)慣為“未來什么漲種什么”將發(fā)揮重要作用。近年來，我國大連商品交易所、鄭州商品交易所已初步形成了小麥、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系，讓農(nóng)民得了實惠，但生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的期貨交易還未正式推出，不利于避免生豬市場大起大落。因此，加速健全農(nóng)產(chǎn)品期貨市場刻不容緩。

即使知道種什么、養(yǎng)什么賺錢，一些農(nóng)民還是顧慮重重。見了“風(fēng)”不敢使“舵”，是怕風(fēng)險太大容易翻船。例如生豬養(yǎng)殖，前年價格大跌，去年大漲，但是很多農(nóng)民不敢養(yǎng)，擔(dān)心價格跌，擔(dān)心豬瘟，擔(dān)心飼料漲得沒邊，忙乎一場后大虧。我國政府從2004年開始向農(nóng)民發(fā)放多種種糧補貼，今年更是大幅度提高，而且堅持出臺糧食收購最低價，對化解農(nóng)民的種糧風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性功不可沒。然而，這和歐美國家政府運用財政手段強力培育發(fā)達的農(nóng)業(yè)保險相對照，還有很大差距。

提高農(nóng)民“見風(fēng)使舵”的能力，僅僅靠他們自身是不夠的。今年南方發(fā)生冰凍災(zāi)害，交通堵塞，販運戶沒法進出，導(dǎo)致湘西農(nóng)民近來調(diào)整結(jié)構(gòu)、大栽特栽的椪柑大面積滯銷。盡管當(dāng)?shù)卣谡沂袌龇矫嫦肓撕芏噢k法，但相當(dāng)多的椪柑無法采摘，眼看著爛在地里，農(nóng)民損失慘重。湘西農(nóng)民的痛楚，實際上是當(dāng)?shù)貤崭碳庸つ芰θ酢a(chǎn)業(yè)鏈短釀成的苦果，9表達的是對于祖國的最深厚的感情，有如兒子對于母親的那種發(fā)自心靈深處的熱愛和依戀之情。如今，這種強烈的感情噴涌而出，并賦予了新時期愛國主義精神新的內(nèi)涵，新的活力。

———愛國主義不再是弱者的抗?fàn)帲且粋€站立起來的民族自信心、自豪感的宣示。

翻開中國近代史，經(jīng)濟落后、國力衰微，中國始終處于一種落后挨打的屈辱地位。這使得中國人的愛國主義始終是一種以弱抗強的態(tài)勢。而今，經(jīng)過30年的改革開放，中國國力空前增強，中國的國際地位和國際影響力與日俱增。面對一個欣欣向榮、和平發(fā)展的祖國，中國人民和全球華人充滿了自豪和驕傲。因此，當(dāng) “藏獨”分子和西方反華勢力利用奧運“圣火”傳遞之機侮蔑中國時，就從根本上傷害了中華兒女的感情，進而引發(fā)了一波波強大的愛國浪潮。

正如一位在倫敦親歷圣火傳遞的中國留學(xué)生的表述：“我們揮舞著國旗，內(nèi)心從未像今天一樣驕傲；高唱著國歌，聲音從未像今天一樣響亮。想到這里，又想到溫家寶總理講的那句話‘你們在外面記掛著祖國，祖國也記掛著你們’，就覺得一切的一切都很值得。”

———愛國主義不只是一種激情，也是一種清醒的責(zé)任和理性。

經(jīng)濟全球化時代，愛國熱情如何表達？中國走向世界的同時，愛國主義如何更有力？熱情與理性怎樣結(jié)合對國家更有利？我們欣喜地看到，海外華人華僑和留學(xué)生自發(fā)的愛國行動，是那么的睿智、那么的清醒、那么的理性和務(wù)實。他們的行動給人鼓舞、令人贊嘆。

在護衛(wèi)“圣火”、與“藏獨”分子抗?fàn)幍倪^程中，海外華人華僑和留學(xué)生并未訴諸暴力或卷入沖突，而是通過“旗海”和辯論等和平方式表達對北京奧運的支持，對干擾

《半月談》2008年第10期 【半月評論】 天災(zāi)無情人有情 2008年5月12日14時28分。

這一刻，北緯31.0度、東經(jīng)103.4度，四川汶川發(fā)生了里氏8.0級大地震。這一刻，以汶川為中心超過10萬平方公里的土地上，一棟棟房屋被夷為平地，一個個城鎮(zhèn)村莊成為廢墟，一個個鮮活的生命瞬間消失??這次大地震災(zāi)害,其破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大都是歷史上罕見的。

突如其來的大地震吞沒了數(shù)以萬計的生命，毀壞了無數(shù)家園。但是，它摧不垮中華民族凝聚不屈的力量與勇氣，摧不垮中國人民不畏艱險戰(zhàn)勝災(zāi)難的斗志與精神。

災(zāi)情就是命令，時間就是生命。地震發(fā)生后，中共中央總書記胡錦濤立即指示要求盡快搶救傷員，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。國務(wù)院迅速成立了以總理溫家寶為總指揮的國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，并設(shè)立由有關(guān)部門、軍隊、武警部隊和地方黨委、政府主要負責(zé)人參加的救援組、預(yù)報監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活安置組、基礎(chǔ)設(shè)施組、生產(chǎn)恢復(fù)組、治安組、宣傳組等8個抗震救災(zāi)工作組，其后又根據(jù)新情況成立了水利組。

地震發(fā)生后不到5小時，溫家寶總理就抵達災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，指揮抗震救災(zāi)工作。當(dāng)天晚上，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議全面部署抗震救災(zāi)工作，號召大家“緊急行動起來，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)”。國家有關(guān)部門迅速啟動應(yīng)急機制，抗震救災(zāi)工作迅速在災(zāi)區(qū)展開，近兩萬名解放軍和武警官兵當(dāng)天到達災(zāi)區(qū)開展救援，多支專業(yè)救援隊和醫(yī)療隊也同時趕到了災(zāi)區(qū)。

黨中央和國務(wù)院在最短的時間內(nèi)作出搶險救災(zāi)的重大決策，在最短的時間內(nèi)調(diào)動全國各方的救援力量奔赴第一線，在最短的時間內(nèi)抗震救災(zāi)工作有力有序有效地展開了。這表明，我國自施行了突發(fā)事件應(yīng)對法后，快速應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難的機制和能力空前加強。

3一方有難，八方支援。從感天動地的舉國馳援中，從愛心涌動的無私奉獻中，我們看到了全國人民萬眾一心，眾志成城的民族意志和民族精神，看到了社會主義制度的優(yōu)越性。災(zāi)難使人悲痛，災(zāi)難也能激發(fā)民族精神，凝聚人民力量。一位網(wǎng)友說得好：“今天我們都是汶川人。”地震發(fā)生后，全國人民、全世界華人都心系災(zāi)區(qū)。大家的心在一起跳動、淚在一同流淌。來自全國各地和社會各界的捐贈款物，其數(shù)字每天都在刷新。救災(zāi)還在進行，捐贈還在繼續(xù)??

中華民族歷來具有在艱難困苦面前不屈不撓、團結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)。我們堅信，有黨中央沉著冷靜、卓有成效的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全黨全軍全國各族人民眾志成城、同舟共濟的頑強拼搏，我們一定能夠克服各種困難，奪取這場抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利。這場硬仗一定能打贏 《半月談》2008年第11期

廢墟中，又見炊煙裊裊升起；道路旁，晾曬著剛下場的金黃麥粒；田野中，新栽插的秧苗透出一片生命的綠意。劫難過后的四川汶川大地震災(zāi)區(qū)，歷經(jīng)生離死別的父老鄉(xiāng)親，一雙雙曾經(jīng)大悲大難的眼睛里透出的是堅毅，是信念：迎接新的一天，重建美好家園。

在剛剛過去的20余天里，面對一場罕見的地震災(zāi)害，中華民族進行了一場感天動地的生命大營救。世界見證了中國黨和政府以人為本、人民生命高于一切的執(zhí)政理念，見證了中華民族的守望相助、血濃于水的殷殷深情，見證了災(zāi)區(qū)人民面對災(zāi)難的堅忍、鎮(zhèn)定和勇氣。“萬眾一心，眾志成城，迎難而上，百折不撓”，抗震救災(zāi)中迸發(fā)出的精神，已經(jīng)成為全民族永恒的記憶，永遠的精神財富。這是支撐我們重建家園、爭取一個更好明天的信心所在。

如果說，地震災(zāi)難的生命救援是一場速決戰(zhàn)，那么，涉及約十萬平方公里土地、5望。損失嚴(yán)重的東方汽輪機廠復(fù)產(chǎn)了，從廢墟中站起的東汽人，新接收了100億元的訂單，向世人昭示了災(zāi)區(qū)人的責(zé)任和力量。北川縣曲山鎮(zhèn)大水村婦女吳紅，這位失去了至親的丈夫和兒子、失去了家園的堅強農(nóng)婦說得好：“我現(xiàn)在只想多做事，咱將來的大水村，一定要建得比從前更美、更富裕。”有這樣自立自強的人民，什么樣的災(zāi)難不能克服呢？

有對災(zāi)區(qū)重建的科學(xué)評估、科學(xué)規(guī)劃、合理運籌、精心建設(shè)，這場硬仗一定能打贏。人們相信，震后的災(zāi)區(qū)，必將如浴火鳳凰，在重建中新生，人們期待一個更加安全、更有活力、更富生態(tài)文明的新汶川、新北川、新青川??而這一切，有賴于災(zāi)后重建的科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌安排。現(xiàn)在，國家對汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃已經(jīng)展開，將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評估、分步實施的原則，在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，用3年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。人們希望，這樣的規(guī)劃和重建，要充分汲取汶川地震的慘痛教訓(xùn)，要充分采納民眾的智慧和建議，走出一條科學(xué)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

有公開透明的全程監(jiān)督，陽光賑災(zāi)，陽光重建，這場硬仗一定能打贏。這場抗震救災(zāi)全程的公開和透明，尊重了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，穩(wěn)定了人心，凝聚了力量，彰顯了中國黨和政府的自信和坦誠。在今后的重建中，這種公開和透明，也是救災(zāi)資金安全有效運用、保證災(zāi)后重建干凈進行的最有力保障。“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。胡錦濤總書記，在災(zāi)區(qū)一所小學(xué)的小黑板上，寫給孩子們的這16個字，正是災(zāi)區(qū)重建家園的要旨所在。有全國人民的愛心和支援，有災(zāi)區(qū)人民艱苦奮斗、自立自強，災(zāi)區(qū)人民重建家園的努力，在不遠的將來必將變成美好現(xiàn)實。

什邡市鎣華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁忠平失去3位親人，但面對全鎮(zhèn)95%的居民房垮塌，近萬名群眾受災(zāi)的重大災(zāi)情，他心里最先想到的是群眾，始終戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線。

地震發(fā)生后，正在上課的什邡龍居小學(xué)黨員教師劉繼軍從容面對，沉著指揮，使全班80%的學(xué)生得以安全撤離，最后劉繼軍和幾名學(xué)生被壓在了廢墟下，3名被劉繼軍以身護衛(wèi)的學(xué)生得救了，可他卻永遠離開了??

這一組組鏡頭，令心靈震撼；這一幕幕場景，讓淚眼模糊。地震中的每一處廢墟上，鮮紅的黨旗為什么能夠高高飄揚？共產(chǎn)黨人的臂膀為什么能夠力挽抗?fàn)帲磕鞘且驗橹袊伯a(chǎn)黨有著永遠和人民在一起的堅強信念。抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗中，黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、中央領(lǐng)導(dǎo)的親臨前線，體現(xiàn)著我們黨和人民群眾的血肉深情。在抗震救災(zāi)這一特殊戰(zhàn)場上，一個黨員就是一面旗幟，他們始終站在抗震救災(zāi)的最前列，把危險留給自己，把安全讓給群眾，真正在抗震救災(zāi)中成為排危除險的先鋒隊。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在四川全省各級黨組織先后組建各類支援抗震救災(zāi)隊2.68萬個，其中受災(zāi)地區(qū)1.82萬個、總?cè)藬?shù)151.9萬人（黨員118.3萬人）；非受災(zāi)地區(qū)組織各類支援抗震救災(zāi)隊0.86萬個、總?cè)藬?shù)56.3萬人（黨員52.8萬人）。在受災(zāi)地區(qū)抗震救災(zāi)一線的黨員干部176.59萬人，其中副縣級以上干部8.29萬人，普通黨員干部168.3萬人。

這就是我們的共產(chǎn)黨人，這就是我們的時代先鋒，這就是我們的民族脊梁。哪里有需要，哪里就有他們的身影；哪里最危險，他們就沖在最前面；哪里有困難，他們都會第一時間出現(xiàn)，以堅強的黨性、崇高的品質(zhì)，詮釋著舍生忘死的共產(chǎn)主義精神和不畏艱險的革命英雄主義精神，以對黨的無限忠誠，書寫下無愧歷史的合格答卷。87年歲月如歌、信念如山；87載英雄輩出、風(fēng)范永存。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠從一個只有五十幾名黨員的黨發(fā)展為今天擁有7000多萬

9自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，建設(shè)創(chuàng)新型國家，真正掌握核心技術(shù)，搶占科技制高點，奮力在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，切實增強國家核心競爭力，牢牢把握我國發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

要認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快組織實施國家重大科技專項，加大對自主創(chuàng)新的投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新動力，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，創(chuàng)造一批具有核心知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的國際著名品牌。要堅持把以人為本、改善民生作為科技事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，使科技進步和創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。

———走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須以制度創(chuàng)新促進科技進步和創(chuàng)新。

推動科技進步和創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力迫切需要體制機制創(chuàng)新。要以服務(wù)國家目標(biāo)、調(diào)動廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，以推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)為重要目標(biāo)，深化科技體制改革和各項配套改革，形成有利于促進科技進步和創(chuàng)新、有利于推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、既體現(xiàn)中國特色又符合科技發(fā)展規(guī)律的充滿活力的體制機制。要建立健全國家科技決策機制和宏觀協(xié)調(diào)機制，加強對重大科技政策制定、重大科技計劃實施、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，加快科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革科技成果評價和獎勵制度，促進科技資源有效配置。

———走中國特色自主創(chuàng)新道路，必須培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍。

要堅持人才資源是第一資源。人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，科技進步和創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。必須堅定不移地實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，把優(yōu)

目前，盡管我國的農(nóng)業(yè)科技工作取得了一定的成績，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也已達到48%左右，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，相對于美國高達81%的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和85%的成果轉(zhuǎn)化率，相對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和廣大農(nóng)民對科技的迫切需要，我國的農(nóng)業(yè)科技工作還有很長的路要走，還有很多問題需要解決。

這其中，尤為突出的是我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題。目前，我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果有3000余項，但轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，真正形成規(guī)模的不到30%。目前制約我國糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，實際上在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)誕生并開始在全國農(nóng)村推廣，但讓人遺憾的是，這些關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的技術(shù)推廣了20多年居然還遲遲沒有到位，結(jié)果形成了一種農(nóng)民求之若渴、新技術(shù)卻始終無法落地的奇怪現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不力，其中最主要的原因，就是農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了問題。

這些問題，歸納起來有兩類。一是體制性的。一些地方在對原有的農(nóng)技推廣體制進行改革時，使得農(nóng)技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務(wù)功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實亡。體制改革目標(biāo)不清，使得農(nóng)技推廣的主干力量受損，直接造成了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的困難。二是結(jié)構(gòu)性的。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟走向多元化，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)很難適應(yīng)這一現(xiàn)狀。因此，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的新型農(nóng)技推廣體系已成為科技興農(nóng)的當(dāng)務(wù)之急。

首先，要從完善原有的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，突出農(nóng)技推廣的公益性職能。即便在許多經(jīng)濟發(fā)達國家，也都有自己的農(nóng)技推廣隊伍。對于我們這樣一個農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主、農(nóng)民科技素質(zhì)不高的農(nóng)業(yè)大國來說，建設(shè)具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是必不可少。對此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補好。當(dāng)然，這不是簡單的接與補，而是要與農(nóng)技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，3實現(xiàn)無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應(yīng)農(nóng)村實際的農(nóng)技推廣新

奧運見證中國

《半月談》2008年第15期【半月評論】

2008年8月8日，北京奧運會主火炬在“鳥巢”點燃。這一刻，熊熊燃燒的奧林匹克圣火照亮了北京的夜空；這一刻，東方古都吸引了來自全世界驚嘆的目光。從劉長春孤獨一人跑進奧林匹克賽場，到今天中國組成639人的龐大軍團參賽；從1908年《天津青年》提出“奧運三問”，到今天中國人真正實現(xiàn)百年夢圓，奧運見證著中國一步步由弱變強，從閉關(guān)鎖國到全面改革開放，從彷徨失措到堅定自信的整個過程。

“國運衰則體育衰，國運興則體育興。”雖然體育運動成績并不能和一個國家強盛與否直接畫等號，但它從一個側(cè)面展示了國家的綜合國力、人民的身體健康狀況和精神面貌。在中國百年奧運史上，這一點體現(xiàn)得尤其明顯。奧運見證了中國的覺醒和崛起。

始于上世紀(jì)70年代末的改革開放，被認(rèn)為是中國經(jīng)濟開始騰飛、全面走向世界的起點。從那時起，幾乎在所有領(lǐng)域，世界都能看到年輕而富有朝氣的東方面孔，人們驚呼“中國人來了”！

在1984年的洛杉磯奧運會上，重返奧運賽場的中國體育代表團甫一登場便顯示出新興體育強國的風(fēng)采。許海峰手起槍落，獲得那屆奧運會第一塊金牌，實現(xiàn)了中國在奧運史上金牌“零”的突破，一雪百余年來“東亞病夫”的恥辱。奧運見證了中國融入世界的決心和努力。

自現(xiàn)代奧林匹克運動誕生以來，舉辦奧運會,其意義已經(jīng)遠遠超越了單純的體育競賽，給各國人民提供了體育、文化、不同思想和觀點、不同風(fēng)俗習(xí)慣等多方面的交流機

5曾遭遇過不解和疑慮。面對搶奪火炬的暴力行為，美麗的中國女孩金晶用自己瘦弱的身軀護佑圣火，表現(xiàn)出過人的勇氣和力量，也傳遞出我們堅定的信念和不屈的精神。

在北京奧運圣火傳遞過程中，我們也經(jīng)歷了災(zāi)難和不幸。5月12日中國汶川發(fā)生8級強烈地震，奪去了數(shù)萬人的生命。5月19日至21日，奧運火炬暫停傳遞，舉國哀悼。3分鐘的默哀之后，在天安門廣場上，無數(shù)國旗在人們手中飛舞，匯成紅色的海洋，“中國加油”的聲音連綿不絕。“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”偉大的抗震救災(zāi)精神，迅速轉(zhuǎn)化為籌辦奧運的實際行動。

奧運也見證了中國對奧林匹克精神的豐富與貢獻。

在中國舉辦奧運會，不僅使奧林匹克精神在占世界人口五分之一的中國得到空前普及，也為當(dāng)代奧林匹克運動增添了新的內(nèi)涵。

從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，到“同一個世界、同一個夢想”的奧運口號；從奧林匹克教育“同心結(jié)”交流活動，到“全民健身與奧運同行”的大眾參與，人們都能看到奧林匹克精神閃耀光芒，深入人心。

2001年北京申奧時，國際奧委會對北京申奧報告的評語是，“在北京舉辦奧運會將為中國和體育運動留下一筆獨特的遺產(chǎn)，國際奧委會也相信北京能組織一次出色的比賽”。而現(xiàn)在，我們更加有理由相信北京奧運會為中國留下一筆巨大遺產(chǎn)的同時，也為奧林匹克精神作出了巨大貢獻！

我們兌現(xiàn)了莊嚴(yán)的承諾

《半月談》2008年第16期【半月評論】

經(jīng)過百年期待、7年艱苦籌辦，8月8日～24日，第29屆奧運會在中國北京和6個協(xié)辦城市成功舉行。在中華大地上，中華文明和奧林匹克文明令人矚目地“握手”，7開放包容中不斷接納西方文化的先進因子，逐步形成了有中國特色的社會主義文化。中國人在精神面貌、思想觀念上所發(fā)生的天翻地覆的變化，是北京奧運會能夠成功舉辦的內(nèi)在動力。

北京奧運會的成功舉辦，還是中國文化魅力的充分體現(xiàn)。北京奧運會是體育的盛會，更是東西方文化交流的盛會。經(jīng)濟全球化令資本和技術(shù)在全世界的空前自由流動逐漸成為現(xiàn)實，讓世界各國各地區(qū)在經(jīng)濟上形成相互競爭又相互依存的密切關(guān)系，世界正在成為“地球村”。然而同經(jīng)濟因素相比，文化交流更會讓不同文明間的對話變得活躍、持久和有效。古老的東方文化在盛會中大步走向世界：歷史悠久的都城、幽靜的四合院、蜿蜒的長城，令人震撼的開幕式———四大發(fā)明、五音中國古樂甚至《論語》，中國的民族音樂、戲曲、飲食、建筑、繪畫??多角度、多層次、多側(cè)面地展現(xiàn)，不僅讓全世界了解了中國和中國人，而且用傳統(tǒng)文化追求身心和諧、人際和諧、世界和諧的價值觀，給這屆奧運會打上了鮮明的“中國印”。

北京奧運會精彩落幕，“同一個世界，同一個夢想”這一奧運口號已深入人心，中國通過了“世界大考”，奧林匹克精神廣泛傳播，東西方文化廣泛交流。中華文明與奧林匹克的激情相擁，讓世界對北京和中國有了全新的認(rèn)識。

在籌備和舉辦過程中，北京奧運會形成了“五種精神”：為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。這些精神保證了北京奧運會的成功舉辦，也必將促進全國人民今后聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

豐厚的“奧運遺產(chǎn)”，不僅造福中國，也造福世界。正如胡錦濤總書記指出的：奧運會在擁有世界五分之一人口的中國舉辦，是世界對中國的信任，也是中國對世界的奉獻。北京奧運會的成功，是中國人民和世界各國人民共同努力的結(jié)果。榮譽屬于國際奧

9就提出了要“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”的“天下大同”思想。這一傳統(tǒng)美德，深深蘊藏于民族精神之中，雖歷經(jīng)歲月滄桑而薪火不絕。

新中國成立后，尤其是改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的一項重要內(nèi)容，就是在經(jīng)濟社會發(fā)展中，高度重視人權(quán)保障事業(yè)，在完善社會保障體系的進程中，為殘疾人提供生活保障和制度安排，致力于維護殘疾人的各項權(quán)益，促進殘疾人平等參與社會生活。

鼓勵、幫助、組織殘疾人參與體育運動，就是中國改善、提高殘疾人生活質(zhì)量的一個有效途徑，既能幫助他們康復(fù)，也給了他們向社會展示自身才能、促進交流與理解的機會。

殘疾人體育，無疑是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個“坐標(biāo)”。自1984年以來，全國殘疾人運動會先后舉辦了7屆，并已正式列入國務(wù)院審批的大型運動會系列。在國際賽場上，自1982年起，我國組團參加了6屆夏季殘奧會、2屆冬季殘奧會、7屆遠東及南太平洋地區(qū)殘疾人運動會、6屆夏季特奧運動會、4屆冬季特奧運動會、4屆夏季聾奧會和多項世界錦標(biāo)賽。中國殘疾人運動員不畏困難、奮勇拼搏，向全世界展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的巨大成就。

與此同時，作為全民健身計劃的一個重要組成部分，我國殘疾人群眾體育活動也在深度和廣度上不斷拓展。目前，我國殘疾人業(yè)余運動員超過200萬人，其中參加殘奧運動的有150萬人，參加特奧運動的有70萬人，參加聾奧運動的有60萬人。

包括大力發(fā)展殘疾人體育在內(nèi)，國家為改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施：通過兩次全國殘疾人抽樣調(diào)查，摸清了基本情況；頒布了殘疾人保障法、殘疾人教育條例和殘疾人就業(yè)條例，制定實施殘疾人事業(yè)的5個五年規(guī)劃和殘疾人扶貧攻堅計劃；設(shè)立政府殘疾人工作機構(gòu)；建立新型、統(tǒng)一的殘疾人組織；進行宣傳和公眾教育，發(fā)展殘

1長預(yù)計將受到一定影響，進而影響居民收入增長。經(jīng)濟趨冷的苗頭，可能會從多方面影響到居民的消費信心，改變居民的消費預(yù)期。考慮到目前買房需求的變化，油價提高和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等，應(yīng)該注意未來消費需求增長放緩、消費結(jié)構(gòu)升級步伐放緩的問題。這個問題一旦發(fā)生，其影響鏈條很長，會從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞，可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長比較長時間的調(diào)整。

在重視需求總量的同時，還要重視需求的結(jié)構(gòu)，這對經(jīng)濟健康發(fā)展至關(guān)重要。黨的十七大報告提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，可以提高抵御外部不確定性因素沖擊的能力，有助于改善我國的國際收支狀況。當(dāng)然也要看到，內(nèi)需與外需的關(guān)系是經(jīng)濟市場化、國際化背景下社會再生產(chǎn)過程中國際分工的客觀表現(xiàn)之一。我國當(dāng)前正處于加快推進工業(yè)化的發(fā)展階段，還要高度重視外需的作用，充分利用好國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場。

要處理好投資與消費的關(guān)系。投資形成生產(chǎn)能力，提供就業(yè)機會，形成收入；消費則形成對最終產(chǎn)品的需求。二者之間能否保持動態(tài)協(xié)調(diào)，對于實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長非常重要。

近年來，我國的最終消費率持續(xù)下降，2000年為61.1％，2007年降低到50％。在各國工業(yè)化進程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的共同演變規(guī)律之一是投資率不斷提高、消費率相對下降。我國正處于工業(yè)化、城市化雙加速的發(fā)展階段，投資率提高，消費率降低具有一定的客觀必然性。但要注意到，我國新一輪經(jīng)濟較快增長中，投資增長率一直很高，2003年至2007年年均增長25.8％。

在資金流動性過剩、各方面加快發(fā)展的熱情十分高漲的情況下，投資擴張的沖動十分強烈。加之財稅體制等方面的體制機制弊端，投資反彈的壓力始終很大。在較高的增長水平上，稍有不慎就可能發(fā)生投資增長高位攀升，引起總需求加速擴張、價格普遍上漲的情況，就會出現(xiàn)經(jīng)濟過熱。還要注意到，歷史上多次投資擴張的結(jié)果，往往導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重困難，社會資源大量浪費。因此，對脫離消費支持、導(dǎo)致經(jīng)濟較大波動的投資反彈，必須始終予以高度警惕。

目前，擴大消費的重點首先是保持必要的就業(yè)和收入增長。要注意把握好總量政策的力度，針對出口增長的回落，要注意適時調(diào)節(jié)投資增長速度，穩(wěn)定總需求增長；要注意企業(yè)困難的發(fā)展，努力改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境以及其創(chuàng)新升級的政策、市場和體制條件，注意穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進就業(yè)和收入增長。另外，要加強對收入分配的調(diào)控，抑制收入分配差距擴大的趨勢；要加快發(fā)展社會保障體系和各類社會公共事業(yè)，構(gòu)建基本生活保障線，減少后顧之憂，改善居民的消費預(yù)期。

總而言之，消費、投資和出口是社會再生產(chǎn)活動中互為條件、緊密聯(lián)系的幾個方面，其比例必須符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。從保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展考慮，當(dāng)前的重點是擴大內(nèi)需尤其是消費需求，進而提高我國經(jīng)濟抵御外部環(huán)境變化的能力，進一步理順社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)與消費的關(guān)系。

中國農(nóng)業(yè)迎接“資本時代”

《半月談》2008年第19期【半月評論】

在糧食主產(chǎn)區(qū)并購糧食加工企業(yè)，與農(nóng)民合股建立柑橘果園基地、興建農(nóng)場、收購養(yǎng)豬場??近期以來，國際資本在中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一系列動作，引起了國內(nèi)各方面的廣泛關(guān)注。

3產(chǎn)業(yè)，控制重要農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)。近幾年，跨國公司已掌握我國植物油定價權(quán)，教訓(xùn)深刻；下一步，在糧食流通流域也有類似風(fēng)險，必須及時制定相關(guān)的法律，比如規(guī)定其股份份額、進入領(lǐng)域等多種辦法，防患于未然。

30年來，我們在土地經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)稅費制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)制度、財政補貼制度上進行了一系列改革，形成了穩(wěn)定的基本農(nóng)村制度；今后，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)業(yè)如何開放，向資本開放、向人才開放、向管理開放??向一切有利于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素開放，則是一篇值得認(rèn)真探索的大文章！三看新一輪農(nóng)村改革

《半月談》2008年第20期【半月評論】

2008年金秋10月，中國新一輪農(nóng)村改革的嘹亮號角，隨著中共十七屆三中全會的召開而吹響，給廣袤的田野帶來希望，給億萬農(nóng)民和全體國人帶來憧憬。

和30年前的農(nóng)村改革相同的是，這一輪改革將進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，施惠廣大農(nóng)民；所不同的是，改革目標(biāo)已經(jīng)從解決農(nóng)民溫飽問題上升為全面解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使農(nóng)民真正享受國民待遇并全面維護其各種權(quán)益。

推進這場改革，對于執(zhí)政黨而言，既是實踐科學(xué)發(fā)展、以人為本、和諧社會理念的必然要求，也是兌現(xiàn)其實現(xiàn)全面小康，將中國帶入現(xiàn)代化的執(zhí)政諾言。盡管這場改革充滿艱難險阻，但中國展現(xiàn)了自信姿態(tài)，因為30年農(nóng)村改革積累了豐富的改革經(jīng)驗，因為快速發(fā)展的中國已經(jīng)具備了強大的國家財力來支付改革成本。十七屆三中全會明確了這一輪改革的目標(biāo)、原則、關(guān)鍵所在，對當(dāng)前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署。古人云“上下同欲者勝”。現(xiàn)在，國家層面的改革藍圖已定，人們非常關(guān)心、期待的是實踐中各方如何參與、探索，可概括為“三看”：

——新一輪農(nóng)村改革能否大力推進，要看各級地方政府如何落實中央改革要求。

農(nóng)村改革初期流行一句話，“上通下通中不通，中間有個頂門杠”，意思是說在中央支持、農(nóng)民擁護的情況下，“中間”一些地方政府官員腦海里“姓社姓資”的筋沒轉(zhuǎn)過彎來，懼怕推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從而成為改革的絆腳石。現(xiàn)在，少數(shù)地方政府有沒有可能再度扮演“頂門杠”的角色呢？人們的擔(dān)心并非杞人憂天。

“始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事”，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護政策，這是改革中必須堅持的原則。可是有的地方政府認(rèn)為糧食安全是中央的事，總是琢磨著把耕地騰出來辦工廠、搞地產(chǎn)。據(jù)國土資源部調(diào)查，近年來非法批地案件中，地方政府和涉及政府為違法主體的案件占80%。

比如，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，已是人心所向的改革共識，但是有的地方領(lǐng)導(dǎo)還只是專注于城市如何靚化，有錢往城市堆，貪大求洋。有的地方全市一年投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金還不及市區(qū)一條大馬路多。

——新一輪農(nóng)村改革能否大力推進，要看社會各界是否充分動員起來。

一個和諧的社會，必然是各群體利益平衡而不是巨大失衡的社會。農(nóng)村改革之初，主要是農(nóng)民和政府在唱戲。現(xiàn)在的有利條件在于，經(jīng)過30年改革發(fā)展，“三農(nóng)”問題的化解和整個社會的發(fā)展休戚相關(guān)，和城鄉(xiāng)各階層的利益緊密聯(lián)系，而農(nóng)民之外社會各階層的財富、智力等都得到了長足的發(fā)展，從而為社會各界參與這場需要足夠資源的改革提供了機會與基礎(chǔ)。

在這場改革面前，社會各界都可捫心一問。我們的大中小學(xué)校和教育主管部門可自問，是否為農(nóng)村履行了培養(yǎng)合格勞動力和人才的職責(zé)？我們的媒體可自問，是否把版面、鏡頭、頁面更多地對準(zhǔn)了“三農(nóng)”？ 我們的金融部門可自問，是否按照國家要求創(chuàng)新農(nóng)村金融，改變過去從農(nóng)村“抽血”的做法？

5不重走東部地區(qū)的彎路，在高水平、高起點上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同樣是堅持科學(xué)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)提升這一發(fā)展規(guī)律的尊重。

———因地制宜，走科學(xué)發(fā)展之路，這是檢視發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)。

其實這些年來，我國很多地區(qū)已經(jīng)因地制宜，走出了適合本地區(qū)、本部門科學(xué)發(fā)展的好路子。去年以來，中央政策研究室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全國18個地區(qū)進行調(diào)研。結(jié)果表明，這18個地方之所以能取得突出的科學(xué)發(fā)展的成果，就在于所走的發(fā)展路子都有各自鮮明特色。他們有的率先改革開放、大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，有的發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速崛起，還有的發(fā)揚艱苦奮斗精神、通過埋頭苦干實現(xiàn)脫貧致富，也有的以新型工業(yè)化道路突出重圍、實現(xiàn)經(jīng)濟振興等等。我們僅舉兩個例子：

浙江省溫州市，尊重和發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，以市場取向改革激活發(fā)展動力，以促進就業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)，以商貿(mào)興盛帶動工業(yè)繁榮，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐城鎮(zhèn)崛起，以構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，以差異化經(jīng)營打造品牌經(jīng)濟，以文化創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，從貧窮落后的海港小城發(fā)展成為富裕發(fā)達的沿海大市，形成了獨特的溫州發(fā)展模式。

山東省壽光市，發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強市，實現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動、工業(yè)和農(nóng)業(yè)共同繁榮、城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

上述兩地的做法可以說是迥然不同，但說明的就是一個道理，反映的就是一個事實，這就是科學(xué)發(fā)展可以通過因地制宜來實現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展也只能通過因地制宜來實現(xiàn)。

———因地制宜，走科學(xué)發(fā)展之路，這是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在全黨正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨中央提出這次活動關(guān)鍵在于突出實踐特色。如何突出，就是要動腦筋、想辦法把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在發(fā)展的實踐中。人云亦云，照抄照搬是對實踐科學(xué)發(fā)展觀不負責(zé)任的態(tài)度，是一種偷懶的行為。我們鼓勵黨員干部充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，把科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求因地制宜地體現(xiàn)出來。

實踐科學(xué)發(fā)展觀，不是看把中央文件的條文背得有多清楚不拗口，也不是看對典型地區(qū)的做法模仿得有多逼真不走樣，而是看是否真正吃透了本地區(qū)的特有情況，找準(zhǔn)了本地區(qū)的特殊問題，用足了本地區(qū)的特別優(yōu)勢，順應(yīng)了本地區(qū)的特定需要。而所有這些“特”，同樣需要因地制宜去實現(xiàn)、去解決。

所以，能否因地制宜走科學(xué)發(fā)展之路，是檢驗黨員干部在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中是否真正動了腦筋、真正見實效的試金石。

《半月談》2008年第22期 【半月評論】 堅定信心保增長

面對當(dāng)前國際國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落，是我們的首要任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，是貫徹實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和具體體現(xiàn)，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和基本保障，既是我國自身發(fā)展的需要，也是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。

7百分點。如次集中、大規(guī)模，以政府投資作引導(dǎo)和示范，無疑是應(yīng)對世界金融危機沖擊的一記重拳，向世界發(fā)出應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長的強烈信號。

“準(zhǔn)”就是要抓住關(guān)鍵，突出重點，產(chǎn)生立竿見影的效果。

在加快擴大投資的同時，還必須在好中求快，實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，做到既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，當(dāng)前要加快建設(shè)保障性安居工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。上述7個建設(shè)重點，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。加快和加大對這些領(lǐng)域的投入，對于改善民生、拉動消費、優(yōu)化經(jīng)濟增長方式，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，都具有重大意義。

“實”就是要抓好落實。

抓好落實需要統(tǒng)一思想，堅定信心。各地區(qū)、各部門要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟的分析判斷上來，統(tǒng)一以中央的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

抓好落實還要加強協(xié)調(diào)。把中央確定的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施盡快落實到位，建立工作機制，明確責(zé)任，形成合力，加強督查，切實抓出成效。要加強投資項目和資金的監(jiān)督管理，提高工作的透明度，保證資金用好，發(fā)揮效益。

抓好落實更要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題，關(guān)注熱點、難點問題，及時研究解決。