第一篇：XX市檔案局“以人為本、執政為民”主題教育實施方案

宣城市檔案局集中開展“以人為本、執政為民”

主題教育實施方案

為切實貫徹市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨員干部中集中開展“以人為本、執政為民”主題教育實施意見》精神，確保主題教育取得實實在在的成效，結合我局實際，制定我局集中開展“以人為本、執政為民” 主題教育實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，以“創先爭優”活動為載體，以“加強作風建設，弘揚清風正氣”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，著力解決影響和制約檔案方志事業科學發展的突出問題，在服務“富民強市、跨越崛起”中作出貢獻。

二、工作目標

㈠強化宗旨意識，服務基層群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號、群眾需要作為第一選擇、群眾滿意作為第一標準。深入開展向沈浩、劉義權同志學習，堅決糾正漠視群眾、官僚主義作風。教育引導局（館、辦）黨員干部堅持立黨為公、執政為民，堅持黨的群眾路線，結合實際，不斷思考和探索檔案方志工作為我市經濟社會發展服務的切入點和落腳點，積極開拓檔案方志服務領域，提升服務質量，真正做到經濟社會發展到哪里，檔案方志工作就服務到哪里；經濟社會發展需要檔案方志部門什么服務，就努力搞好什么服務。

㈡強化責任意識，抓好效能建設。切實增強工作責任感、緊迫感和壓力感，堅決糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，工作作風飄浮，抓工作落實不到位，責任心不強等問題。教育和引導局（館、辦）黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，把增強責任意識同開展效能建設緊密結合起來，針對效能建設的現狀和存在的問題，進行深刻的反思。要突出創新檔案方志工作服務機制，推進檔案方志工作朝制度化、規范化目標邁進。

㈢強化法治意識，狠抓“一法三條例”宣傳。嚴格依照“一法三條例”規定的權限和程序行使權力，利用各種傳媒手段，在廣度和深度上切實抓好《中華人民共和國檔案法》、國務院《地方志工作條例》、《安徽省檔案條例》、《安徽省地方志工作條例》的學習、宣傳和貫徹，做到嚴格、規范、公正、文明執法，保證法律法規和政策得到正確實施，切實提高全社會檔案方志法治意識。

㈣強化民主意識，推動科學決策。堅持做到科學決策、民主決策，凡是與群眾利益密切相關的重要決策和敏感事項，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。充分落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。㈤強化廉政意識，樹立不勤政也是不廉政觀念。注重講黨性、重品行、作表率，時刻做到自重、自省、自警、自勵。做到理想信念教育、法制教育、警示教育三結合，加強經常性的勤政與廉潔自律意識教育，樹立機關內部風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態環境。

三、重點工作

㈠學習相關文件。組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、高登榜等領導同志的講話精神。組織黨員干部觀看專題輔導片等，局（館、辦）黨組理論學習中心組組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。

㈡開展效能建設反思活動，查擺整改突出問題。針對我局（館、辦）效能測評位次靠后的現狀，領導班子成員、黨員干部要認真對照效能建設的各項測評內容，進行深刻反思，查擺突出問題，深入剖析問題的根源，認真制定有針對性整改措施，并切實抓好落實，接受群眾監督。

㈢班子成員上黨課，進行典型教育。局（館、辦）領導班子主要負責人和其他班子成員要精心準備，在“七一”前給局機關黨員干部分別上黨課，圍繞“以人為本、執政為民”黨課主題，緊密結合胡總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前我國改革發展穩定實際、反腐倡廉實際和黨員干部思想和作風實際，選擇不同角度，并結合工作實際，有針對性進行講解，增強上黨課的實效性。

㈣切實為群眾辦實事好事。認真落實以人為本、執政為民的要求，結合我局實際，在七月份之前，為市直開發區企業免費舉辦一期檔案人員培訓班，對部分重點企業進行上門業務指導。切實改進《宣城年鑒》彩頁征集思路和方法，壓縮彩頁版面，并實行免費贈書。局機關將結合下派村工作實際，支持我局兩名參加千名干部下基層活動的干部為當地群眾辦1至2件實事好事。局機關內部利用現有條件進行衛生間改造，方便美化辦公環境，讓群眾切實感受到活動成效。

㈤建立完善長效的工作機制。要健全學習教育機制，建立健全檔案方志為社會經濟發展服務的工作機制，完善工作落實與監督管理機制，認真落實“一崗雙責”、“三個不直接分管”等制度，強化責任追究機制。

四、組織領導

㈠加強組織領導。為做好此次主題教育，局（館、辦）成立領導小組，負責活動的組織領導工作。吳世懷同志為組長，宋從文同志為副組長，機關各科室主要負責同志為成員，領導組下設辦公室，鐘正海同志任辦公室主任，周煥輝、汪麗萍同志任辦公室副主任。

㈡做好宣傳報道。充分利用網絡媒體、活動專欄等多種形式，對我局（館、辦）主題教育進行深度宣傳，努力營造貫徹以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，推動主題教育深入開展。

第二篇：XX市檔案局“以人為本、執政為民”主題教育實施方案

宣城市檔案局集中開展“以人為本、執政為民”

主題教育實施方案

為切實貫徹市紀委、市委組織部、市委宣傳部《關于在全市黨員干部中集中開展“以人為本、執政為民”主題教育實施意見》精神，確保主題教育取得實實在在的成效，結合我局實際，制定我局集中開展“以人為本、執政為民” 主題教育實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，以“創先爭優”活動為載體，以“加強作風建設，弘揚清風正氣”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，著力解決影響和制約檔案方志事業科學發展的突出問題，在服務“富民強市、跨越崛起”中作出貢獻。

二、工作目標

㈠強化宗旨意識，服務基層群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，把群眾呼聲作為第一信號、群眾需要作為第一選擇、群眾滿意作為第一標準。深入開展向沈浩、劉義權同志學習，堅決糾正漠視群眾、官僚主義作風。教育引導局（館、辦）黨員干部堅持立黨為公、執政為

民，堅持黨的群眾路線，結合實際，不斷思考和探索檔案方志工作為我市經濟社會發展服務的切入點和落腳點，積極開拓檔案方志服務領域，提升服務質量，真正做到經濟社會發展到哪里，檔案方志工作就服務到哪里；經濟社會發展需要檔案方志部門什么服務，就努力搞好什么服務。

㈡強化責任意識，抓好效能建設。切實增強工作責任感、緊迫感和壓力感，堅決糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，工作作風飄浮，抓工作落實不到位，責任心不強等問題。教育和引導局（館、辦）黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，把增強責任意識同開展效能建設緊密結合起來，針對效能建設的現狀和存在的問題，進行深刻的反思。要突出創新檔案方志工作服務機制，推進檔案方志工作朝制度化、規范化目標邁進。

㈢強化法治意識，狠抓“一法三條例”宣傳。嚴格依照“一法三條例”規定的權限和程序行使權力，利用各種傳媒手段，在廣度和深度上切實抓好《中華人民共和國檔案法》、國務院《地方志工作條例》、《安徽省檔案條例》、《安徽省地方志工作條例》的學習、宣傳和貫徹，做到嚴格、規范、公正、文明執法，保證法律法規和政策得到正確實施，切實提高全社會檔案方志法治意識。

㈣強化民主意識，推動科學決策。堅持做到科學決策、民主決策，凡是與群眾利益密切相關的重要決策和敏感事項，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。充分落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

㈤強化廉政意識，樹立不勤政也是不廉政觀念。注重講黨性、重品行、作表率，時刻做到自重、自省、自警、自勵。做到理想信念教育、法制教育、警示教育三結合，加強經常性的勤政與廉潔自律意識教育，樹立機關內部風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態環境。

三、重點工作

㈠學習相關文件。組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、高登榜等領導同志的講話精神。組織黨員干部觀看專題輔導片等，局（館、辦）黨組理論學習中心組組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。

㈡開展效能建設反思活動，查擺整改突出問題。針對我局（館、辦）效能測評位次靠后的現狀，領導班子成員、黨員干部要認真對照效能建設的各項測評內容，進行深刻反思，查擺突出問題，深入剖析問題的根源，認真制定有針對性整改措施，并切實抓好落實，接受群眾監督。

㈢班子成員上黨課，進行典型教育。局（館、辦）領導班子主要負責人和其他班子成員要精心準備，在“七一”前給局機關黨員干部分別上黨課，圍繞“以人為本、執政為民”黨課主題，緊密結合胡總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前我國改革發展穩定實際、反腐倡廉實際和黨員干部思想和作風實際，選擇不同角度，并結合工作實際，有針對性進行講解，增強上黨課的實效性。

㈣切實為群眾辦實事好事。認真落實以人為本、執政為民的要求，結合我局實際，在七月份之前，為市直開發區企業免費舉辦一期檔案人員培訓班，對部分重點企業進行上門業務指導。切實改進《宣城年鑒》彩頁征集思路和方法，壓縮彩頁版面，并實行免費贈書。局機關將結合下派村工作實際，支持我局兩名參加千名干部下基層活動的干部為當地群眾辦1至2件實事好事。局機關內部利用現有條件進行衛生間改造，方便美化辦公環境，讓群眾切實感受到活動成效。

㈤建立完善長效的工作機制。要健全學習教育機制，建立健全檔案方志為社會經濟發展服務的工作機制，完善工作落實與監督管理機制，認真落實“一崗雙責”、“三個不直接分管”等制度，強化責任追究機制。

四、組織領導

㈠加強組織領導。為做好此次主題教育，局（館、辦）成立領導小組，負責活動的組織領導工作。吳世懷同志為組長，宋從文同志為副組長，機關各科室主要負責同志為成員，領導組下設辦公室，鐘正海同志任辦公室主任，周煥輝、汪麗萍同志任辦公室副主任。

㈡做好宣傳報道。充分利用網絡媒體、活動專欄等多種形式，對我局（館、辦）主題教育進行深度宣傳，努力營造貫徹以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，推動主題教育深入開展。

第三篇：開展以人為本、執政為民主題教育實施方案

為深入學習貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，根據省紀委、省委組織部、省委宣傳部《關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施意見》（皖紀發〔2011〕13號）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92號）文件精神，教育引導我院黨員干部牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，認真落實“以人為本、執政為民”的工作要求，院黨委決定，在全院黨員干部中集中開展“以人為本、執政為民”主題教育（以下簡稱“主題教育”）。現就開展此次教育活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以人為本、執政為民，是馬克思主義執政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫堅持的政治主張和執政理念。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要充分認識加強“以人為本、執政為民”主題教育的必要性，切實增強開展“以人為本、執政為民”教育的自覺性，把主題教育抓緊抓實抓好。

開展主題教育，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化黨性宗旨教育、科學發展觀教育和責任意識、公仆意識、服務意識教育，加強以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，引導黨員干部牢固樹立師生員工觀點、堅持黨的群眾路線，做到在思想上尊重師生員工、工作上依靠師生員工，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，為確保“十二五”規劃開好局、起好步，為大力推進較高水平應用型院校建設和“迎評促建”工作提供有力的思想政治保證、作風保證和紀律保證。

二、目標要求

開展主題教育，要緊密聯系黨員干部的思想和工作實際，引導黨員領導干部切實強化“五個意識”，著力解決“五個問題”。

（一）強化宗旨意識，著力解決師生員工觀念淡薄的問題。牢固樹立宗旨意識和師生員工觀點，做到思想上尊重師生員工、感情上貼近師生員工、工作上依靠師生員工，自覺把師生員工呼聲作為第一信號、把師生員工需要作為第一選擇、把師生員工滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅決防止和糾正想問題、干事情不把師生員工放在心里，態度生硬，方法簡單等問題。

（二）強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。認真落實師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權，堅持做到科學決策、民主決策，凡是與師生員工利益密切相關的重要決策、重大項目，都要充分發揚民主、集思廣益，認真征求師生員工意見，慎重作出決定。要充分發揮教代會、工代會、學代會、院學術委員會和教學委員會的作用。進一步完善制度，大力推進民主政治建設。

（三）強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題。牢記權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，切實增強工作責任感、緊迫感，始終保持克服困難的勇氣和昂揚向上的銳氣，奮發有為，勇于承擔、敢于負責，兢兢業業完成各項工作任務。堅決防止和糾正見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，對師生員工提出的意見敷衍了事，對師生員工反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果等問題。

（四）強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題。嚴格依照規定的權限和程序行使權力、開展工作，化解矛盾，堅持把嚴格依法依紀依規、按政策辦事貫穿于工作各個環節，做到嚴格、規范、公正、文明，保證政策法規和學校的規章制度得到正確實施，切實維護社會公平正義，堅決防止和糾正工程項目和物資采購招投標、校園建設、學生獎助學金、科研經費和招生就業等工作過程中違規操作導致師生員工不滿意，引發不穩定的因素。

（五）強化廉政意識，著力解決以權謀私問題。注重講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政的各項規定，有效防范崗位廉政風險，確保管得住自己、抗得住誘惑、經得住考驗，堅決防止和糾正利用職權吃拿卡要，與民爭利等問題，切實從源頭上防治和治理腐敗，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。

要把“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”作為在黨員干部中開展主題教育的重點，著力解決一些黨員干部存在的作風不端正、行為不廉潔、辦事不公道、工作不盡力和解決實際問題能力不強以及工作不深入、不扎實等問題，促進黨員干部始終懷著對師生員工的深厚感情、滿腔熱情，盡職盡責地做好學校的各項工作。

三、重點工作

開展主題教育，要堅持正面教育、分層教育、自我教育為主，緊密聯系黨員干部思想、作風和工作實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）認真學習有關文件。要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全

會精神，學習總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習張寶順、王賓宜同志在省紀委八屆七次全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片等。院黨委、黨總支兩級中心組要組織領導干部進行“以

人為本、執政為民”的專題學習。

（二）開展正反典型教育。結合“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”主題教育，學習宣傳“以人為本、執政為民”的黨員干部先進典型，組織黨員干部到廉政教育基地接受教育等形式，認真開展正面示范教育。同時，要通過組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《暴風雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本等形式，認真開展警示教育。

（三）主要負責人講黨課。院黨委和各黨總支主要負責人要結合慶祝建黨90周年，在“七一”前給黨員干部講一次黨課，班子其他成員也要給分管范圍內的黨員干部講一次黨課。黨課內容要圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合總書記指出的五個方面突出問題，聯系當前學校工作實際、反腐倡廉建設實際、黨員干部思想和作風實際，切實增強針對性和實效性，進一步提高廣大黨員干部的思想認識。

（四）查擺整改存在問題。廣大黨員干部特別是處級以上領導干部要認真對照“以人為本、執政為民”的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，認真查找存在問題和廉政風險，尤其是存在的違背黨的性質和宗旨、師生員工反映強烈的突出問題。結合處以上領導干部民主生活會，深入剖析問題的根源，認真制定整改措施，并切實抓好落實。

（五）健全長效工作機制。要針對存在的問題，全面落實領導干部服務師生員工、聯系師生員工和保障師生員工權益制度，逐步完善黨務和校務公開制度、院領導聯系系（部）制度、領導接待日、領導值班制度以及信訪制度。特別要完善體現“以人為本、執政為民”要求的決策機制，進一步完善教代會、工代會、學代會制度，切實保障師生員工的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）為師生員工多辦實事好事。黨員干部要以集中開展主題教育為契機，認真落實“以人為本、執政為民”要求，多為師生員工辦好事辦實事，讓師生員工切切實實感受“以人為本、執政為民”教育的成果。

四、組織領導

開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密切黨群關系和干群關系，促進學校又好又快發展的重要舉措。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要加強領導，精心組織，確保實效。

一要明確工作責任、領導率先垂范。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門領導班子要明確一名負責同志具體抓此項活動，主要領導同志要負總責、親自抓，其他領導按職責分工抓好主題教育。院紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，主動與組織、宣傳部門密切配合，加強督促檢查，協助黨委抓好主題教育工作。各級領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭參加學習、帶頭接受教育、帶頭查找問題、帶頭整改提高，充分發揮表率和示范作用。

二要堅持統籌兼顧、精心組織實施。此次主題教育，適逢開展爭先創優活動，慶祝建黨90周年，教育思想觀念大討論，第三輪干部聘任等工作。各黨總支（直屬黨支部），各系（部）、各部門要堅持統籌兼顧、合理安排，把主題教育與以“學習沈浩比貢獻，創先爭優促發展”為主題的創先爭優活動結合起來；與建黨90周年紀念活動結合起來；與嚴肅組織人事紀律，保證第三輪干部聘任工作結合起來；與開展崗位廉政風險防范管理工作結合起來，確保主題教育與其他各項工作相互促進，共同推進。

三要營造濃厚氛圍、推動工作開展。學校各新聞媒體和宣傳陣地要廣泛宣傳報道主題教育進展情況，特別要注意宣傳和挖掘各黨總支、各系（部）、各部門開展主題教育的經驗和做法，努力營造貫徹落實“以人為本、執政為民”要求的濃厚氛圍，推動主題教育深入開展，為建黨90周年獻禮，促進學校又好又快發展。

第四篇：以人為本 執政為民主題教育

東黨發[2011]45號

東塔鎮“以人為本 執政為民”

主題教育實施方案

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會上提出的“我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。”的重要指示精神，大力加強黨員干部思想作風建設，切實引導全鎮黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，使廣大黨員干部把“以人為本、執政為民”的理念轉變成自覺行動，根據市紀委《關于在全市干部中開展“以人為本、執政為民”主題教育的通知》（靈紀發[2011]14號）精神，現提出如下實施方案：

一、指導思想和目的

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的講話精神為指導，認真貫徹區、市紀委三級全會精神，以“堅持以人為本理念、踐行執政為民宗旨”為主題，教育引導全體黨員干部樹立和自覺踐行以人為本、執政為民理念，深入推進“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動，在服務群眾、履行職責中力求大的轉變，為東塔鎮“十二五”經濟社會又好又快發展提供堅強的組織和思想保證。

二、主要任務和方法步驟

主題教育分為深入學習、整改落實、總結提高三個階段進行，具體任務為：

（一）學習討論階段（4月至5月）

1、成立組織，制定方案。4月20日前完成主題教育實施方案的制定，成立主題教育領導小組，明確活動要求。

2、動員部署。4月25日前召開鎮、村、隊三級干部會，傳達市委召開的全市群眾觀點主題教育動員會議精神，學習市委主題教育實施方案等文件，就全鎮開展主題教育進行動員部署。

3、組織學習。（1）明確學習內容。組織全體黨員干部認真學習胡錦濤總書記在黨的十七屆五次全會、十七屆中央紀委六次全會、市級主要領導干部社會管理及創新專題研討班、慶祝建黨90周年大會上的講話精神，學習市十二五規劃綱要、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合全鎮工作實際和“五送兩帶”活動，開展“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”活動。（2）保證學習時間。集中學習不少于20學時。（3）創新學習形式。采取個人自學、集中學習、在線學習、討論交流、參加培訓、聽取報告、撰寫心得體會、知識測試等多種形式，組織黨員干部進行學習。結合開展廉政風險防范管理中查找出的風險領域、風險崗位和風險點，有針對性地開展黨紀條規教育，制作干部崗位廉政風險點提示宣傳專欄，促進廣大黨員干部遵紀守法意識有明顯提高、工作作風有明顯改進、服務能力有明顯增強。黨員領導干部還要指導包村工作，給農村黨員干部上一堂樹立和踐行以人為本、執政為民理念的黨課。通過集中學習，切實增強全體黨員干部群眾觀念和宗旨意識。

（二）整改落實階段（10月至11月）

1、開展向王有德、王曉花等身邊模范人物學習活動，深挖群眾身邊勤廉雙優典型人物，大張旗鼓進行宣傳報到，營造“以人為本、執政為民”良好氛圍。

2、深入開展“大走訪、大接訪”活動，切實為民辦實事。針對工作中的問題千萬百計予以解決，一時解決不了的，向群眾說明情況，積極創造條件解決問題。包村領導及干部要在深入調研的基礎上，有針對性地提出為民辦實事的具體事項和措施，在集體經濟發展、困難戶脫貧、一般家庭增收等方面要提出合理化建議，切實幫助聯系村理清發展思路，提高發展水平。

3、建立符合“以人為本、執政為民”要求的決策機制。堅持問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定政策的依據，建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，讓群眾更多地參與到與自身利益相關的決策過程中來。結合全市“雙爭”目標和十件大事二十件實事及“反腐倡廉制度執行年”活動，落實和完善黨委民主決策、“三重一大”（重點工作調度、重大項目安排、重大事件處置、大額度資金使用）事項集體決策、專家咨詢和工程項目建設等制度，以保證班子所做決策、政策能夠充分考慮到群眾利益、充分尊重到群眾意愿，統籌協調到各方面的利益關系。

（三）總結提高階段（9月1日—10月31日）加強督促檢查，在增強實效上下功夫。通過深入開展主題教育，促使全鎮黨員干部切實增強“六種意識”，即：加強黨性鍛煉，增強宗旨意識；堅持科學發展，增強實干意識；樹立正確權力觀，增強責任意識；加強作風修養，增強廉潔意識；拓寬監督渠道，增強民主意識；堅持依法行政，增強法治意識。10月份鎮紀委將對全鎮主題教育開展情況進行專項檢查并通報情況。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各黨支部要把組織開展這項活動作為一項重要任務，制定工作計劃，明確責任，強化措施，狠抓落實。鎮紀委將組織人員加強督促指導，總結推廣經驗。

（二）創新方法，務求實效。各黨支部要根據各自實際，創新活動載體，豐富活動內容，把集中教育與自我教育相結合，把正面典型示范教育與反面典型警示教育相結合，把近期教育與長遠教育相結合，把貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和為民辦實事與民主生活會黨性分析和述職述廉相結合，切實增強主題教育的針對性、實效性。

（三）統籌兼顧，推動工作。把開展主題教育與創先爭優、建設學習型黨組織、慶祝建黨90周年、“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動以及社會管理創新活動結合起來，科學安排，統籌兼顧，處理好開展活動與推動工作的關系，做到有機結合、相互促進。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳欄、電子屏等載體，進一步營造宣傳聲勢，調動廣大干部投入活動的積極性、主動性。

二0一一年四月十二日

第五篇：關于開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案（模版）

天長市林業局開展“以人為本、執政為民”主題教育的實施方案

根據天長市紀委、天長市委組織部、天長市委宣傳部的統一安排部署，現就我局開展“以人為本、執政為民”主題教育制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在組織黨員干部認真學習有關文件和教育讀本的基礎上，強化“五個意識”，著力解決“五個問題”（強化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題；強化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題；強化責任意識，著力解決工作作風不實的問題；強化法治意識，著力解決違紀違規辦事的問題；強化廉政意識，著力解決以權謀取私利的問題）。開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為重點的作風建設，認真查找決策執行、理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的群眾反映強烈的突出問題，著力解決實際工作和干部隊伍中存在的違背以人為本、執政為民要求的突出問題，促進林業系統黨員干部思想認識進一步提高，黨性修養和職業素養進一步增強，做到恪盡職守、勤政廉潔，為我市實現科學發展、加速崛起和幸福天長提供堅強有力的政治保證、作風保證和紀律保證。

二、活動內容

此次主題教育的參加對象是我局全體黨員干部，重點是副科級以上黨員領導干部。整個教育活動分為三個階段進行，第一階段：5月20日至6月10日為學習教育階段；第二階段：6月11日至6月25日為查擺分析階段；第三階段：6月26日至7月5日為總結提高階段。各股室、站、所場、圃及司要結合自身實際，按照時間節點和實施方案，細化目標任務，扎實有序推進。這次教育活動，重點抓好以下六項工作：

1、組織專題學習。各股、室、站、所、場、圃、司要組織黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤總書記、賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和工作報告，學習省、滁州市領導在省、滁州市紀委全會上的重要講話和工作報告，學習《廉政準則》及其《實施辦法》和中央紀委編印的《以人為本、執政為民教育讀本》，組織黨員干部集中觀看《以人為本、執政為民》專題輔導片。理論學習中心組要組織一次領導干部“以人為本、執政為民”專題學習。

2、開展主要負責人講黨課。黨組主要負責人要結合慶祝建黨90周年，圍繞“以人為本、執政為民”主題，緊密結合胡錦濤總書記指出的五個方面突出問題，緊密聯系我市反腐倡廉工作實際，針對本單位黨員干部在作風建設方面存在的問題，在“七一”前對林業系統黨員干部講一次廉政黨課。

3、開展正反典型教育。結合建黨90周年紀念活動，對我市優秀共產黨員評選活動中涌現出的先進事跡和典型人物通過局門戶網站等媒體進行大力宣傳，教育引導林業系統黨 員干部學先進、比貢獻，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在全局積極營造“以人為本、執政為民”的良好氛圍。同時，以警示教育片、廉政讀本和身邊的典型案件為教材，組織黨員干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地參觀學習，深入開展廉政教育和警示教育。

4、開展公開述職和公開承諾。結合我市開展的“雙十雙百雙千”評議活動，適時組織公開述職和公開承諾，并予以公開、公示，接受社會監督。建立作風建設長效機制，為民辦實事辦好事。

5、查擺整改問題。在組織黨員領導干部自查自糾的同時，采取多種形式，通過多種途徑，主動查找存在的問題。對征求的意見、建議和存在的問題，認真進行分析、梳理、分類。在此基礎上研究制定具體整改的措施，并切實抓好落實。

6、建立健全長效工作機制。結合我市開展的“三城聯創”和效能提升年活動，進一步建立健全體現以人為本、執政為民要求的長效工作機制。建立暢通、協調、規范、有效的民意反映機制，把以人為本、執政為民落實到嚴格按法律法規和政策辦事上，不斷提高廣大黨員干部的法律意識和政策素養。加強和改進包括輿論監督在內的社會監督，完善執法過錯追究和政策執行糾錯機制，保證法律法規和政策的正確實施。

三、具體要求

（一）加強組織領導。開展“以人為本、執政為民”主題教育，是加強新形勢下黨員干部作風建設，進一步密 切黨同人民群眾血肉聯系，促進經濟社會又好又快發展的重要舉措。各股、室、站、所、場、圃及司“一把手”要負總責，并明確一名副職具體抓此項活動。要把組織開展主題教育作為一項重要任務，結合開展慶祝建黨90周年等各項活動，周密部署、制定方案、細化措施、按時啟動、有序開展、務求實效，確保教育內容、時間、人員和效果“四落實”。單位負責人要帶頭參加各項學習教育活動，充分發揮表率和示范作用。

（二）營造濃厚氛圍。各部門要加強主題教育的宣傳，努力營造貫徹落實以人為本、執政為民要求的濃厚氛圍，各部門要定期報送主題教育工作動態，局辦公室將定期編發主題教育簡報，及時反映各部門主題教育動態，總結推廣好的做法和經驗，推動我局主題教育的深入開展。

（三）促進各項工作。要統籌安排，正確處理好開展主題教育與推動各項工作的關系，把開展主題教育演化為推動林業工作的重要契機和強大動力，用實際工作效果來檢驗主題教育的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二O一一年五月二十一日