第一篇：廣東省法律援助條例發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣東省法律援助條例

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者人民法院指定辯護(hù)案件的當(dāng)事人免費(fèi)提供的法律服務(wù)。

本條例所稱法律援助人員，包括實(shí)施法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助機(jī)構(gòu)安排的其他人員。

第三條 各級人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助日常工作，并對法律援助事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。上級法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級法律援助機(jī)構(gòu)的工作。

律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對依本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障制度，將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五條 法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、法律援助的資源和需求，以及公民支付法律服務(wù)費(fèi)用的能力等因素制定。

有條件的市、縣可以逐步擴(kuò)大法律援助的范圍，制定適用于本行政區(qū)域的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持法律援助工作。

第七條 律師應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律援助義務(wù)。每名律師每年應(yīng)當(dāng)承辦法律援助案件兩件以上。法律援助案件不足以讓本地每名律師每年承辦兩件的，由司法行政部門從法律援助案件多的地區(qū)調(diào)節(jié)。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助義務(wù)。

律師事務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所無正當(dāng)理由，不得拒絕承辦本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助事項(xiàng)。

第八條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員在提供法律援助過程中，必須以事實(shí)為根據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第二章 對象、范圍與方式

第九條 公民申請法律援助，具備以下條件的，可以獲得法律援助：

(一)所申請的法律援助事項(xiàng)在本省審理或者處理;

(二)符合省人民政府及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn);

(三)因維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律幫助。

第十條 民政部門直屬管理的非營利性質(zhì)的福利組織，因維護(hù)其合法的民事權(quán)益需要法律幫助的，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)其申請可以提供法律援助。

第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助：

(一)盲、聾、啞人，限制行為能力人，開庭審理時(shí)不滿十八周歲的未成年人為刑事被告人而沒有委托辯護(hù)人的;

(二)可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護(hù)人的，或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護(hù)人的;

(三)公訴案件中，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院決定為其提供指定辯護(hù)的;

(四)其他符合法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得法律援助的。

第十二條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助：

(一)申請事項(xiàng)不屬于人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍，或者申請事項(xiàng)已超過訴訟時(shí)效或者仲裁時(shí)效的;

(二)申請勞動(dòng)爭議仲裁超過勞動(dòng)爭議仲裁申請時(shí)效的;

(三)申訴案件未經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院重新立案的;

(四)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定或者裁定不予受理且已生效的;

(五)申請相對人不明確，或者無法提供申請相對人詳細(xì)住所的;

(六)所申請事項(xiàng)已經(jīng)審結(jié)或者處理完畢，申請人就同一事項(xiàng)依同一理由申請法律援助的。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 法律援助主要采取下列方式：

(一)代擬法律文書、提供法律意見;

(二)刑事辯護(hù)或者刑事代理;

(三)民事、行政訴訟代理;

(四)仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理。

案情簡單、訴訟標(biāo)的小的，法律援助機(jī)構(gòu)可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。

第三章 申請、審查與實(shí)施第十四條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。

非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件，由申請人向有管轄權(quán)的人民法院所在地或者申請人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

非訴訟法律事務(wù)，由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十五條 申請人根據(jù)本條例第十四條的規(guī)定，可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請，法律援助機(jī)構(gòu)不得推諉。

第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件，但不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人到有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)受理申請后，如果超出本機(jī)構(gòu)受理能力，可以報(bào)請上一級法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

上一級法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以將法律援助事項(xiàng)交由下一級法律援助機(jī)構(gòu)處理。

第十八條 兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng)，申請人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請。

法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭議時(shí)，由其共同的上一級法律援助機(jī)構(gòu)決定。

第十九條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的，可以通過公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助書面申請后二十四小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將法律援助申請轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬協(xié)助將申請法律援助所需要的相關(guān)證件和證明材料提供給受理的法律援助機(jī)構(gòu)。

犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬地址不詳無法通知的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交法律援助申請材料時(shí)一并告知有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定予以法律援助;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即提供法律援助，同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)：

(一)可能造成社會(huì)秩序混亂，導(dǎo)致不良影響的;

(二)當(dāng)事人可能面臨生命安全和重大財(cái)產(chǎn)損害的。

第二十一條 申請法律援助應(yīng)當(dāng)填寫法律援助申請表，法律援助申請表由省司法行政部門制定。

第二十二條 公民申請代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;

(二)經(jīng)濟(jì)困難的證明;

(三)與所申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

申請人提交的經(jīng)濟(jì)困難證明，包括家庭成員證明和家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。

家庭成員是指與申請人共同生活的具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭成員收入狀況、支出狀況和其他資產(chǎn)狀況。

申請相對人是申請人的家庭成員的，申請人無須提交家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，但應(yīng)出具本人的經(jīng)濟(jì)狀況證明。

第二十三條 戶口簿能證明家庭成員關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供戶口簿;戶口簿不能證明的，由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的派出所、居委會(huì)或者村委會(huì)提供證明。

申請人及其家庭成員有工作單位的，由申請人及其家庭成員所在工作單位出具收入證明。申請人及其家庭成員沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的居委會(huì)或者村委會(huì)出具收入證明。

第二十四條 享受民政部門社會(huì)救濟(jì)的人員申請法律援助的，無需提交經(jīng)濟(jì)困難證明。

第二十五條 申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人依法代為申請。沒有法定代理人的，由申請人所在地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門代為申請。

第二十六條 負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是法律援助事項(xiàng)的申請人或者申請人的近親屬;

(二)與申請法律援助事項(xiàng)有直接利害關(guān)系。

第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請及本條例第二十二條規(guī)定的證明材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并按以下情形作出決定，書面通知申請人：

(一)對符合法律援助條件的，決定給予法律援助;

(二)對不符合法律援助條件或者提供虛假證據(jù)、證明材料的，決定不予法律援助。

對提供的證明及材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請人作出必要的補(bǔ)充或者說明。申請人補(bǔ)充材料、說明的時(shí)間不計(jì)入決定期限內(nèi)。對疑難復(fù)雜的案件，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審查期限。

第二十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出給予法律援助決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)指定法律援助人員為受援人提供法律援助，并在指派之日起三個(gè)工作日內(nèi)將確定的承辦人員名單、聯(lián)系方式告知受援人。受援人無法聯(lián)系的除外。

第二十九條 申請人對不予法律援助的決定有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知申請人和法律援助機(jī)構(gòu)。

第三十條 由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者一審判決書副本送交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。

對人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭三日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。

第三十一條 法律援助人員在辦結(jié)法律援助事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)從結(jié)案之日起一個(gè)月內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)歸檔文件材料。

法律援助機(jī)構(gòu)收到歸檔文件材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受指派辦理法律援助事項(xiàng)的法律援助人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請緩收、減收或者免收案件受理費(fèi)、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對法律援助事項(xiàng)辦理中利用檔案資料進(jìn)行的調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)予以支持。查閱檔案資料所涉及的費(fèi)用，依照有關(guān)規(guī)定予以減免。

第三十四條 受援人申請司法鑒定、勘驗(yàn)、評估、審計(jì)的，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的司法鑒定、勘驗(yàn)、評估、審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緩收或者減免鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、評估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)。

第三十五條 受援人在接受法律援助過程中有權(quán)了解為其提供法律援助的情況，如認(rèn)為法律援助人員不依法履行職責(zé)，可以申請法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員并提供證據(jù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否更換法律援助人員。

第三十六條 受援人應(yīng)當(dāng)配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作，不得有下列行為：

(一)提供虛假證據(jù)材料;

(二)以欺騙手段獲得法律援助;

(三)無正當(dāng)理由要求更換法律援助人員;

(四)要求法律援助人員提出沒有事實(shí)和法律依據(jù)的請求。

第三十七條 受援人把法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開支列入訴訟請求，經(jīng)人民法院判決由非受援?dāng)≡V方承擔(dān)的，受援人應(yīng)當(dāng)將上述費(fèi)用交法律援助機(jī)構(gòu)納入法律援助經(jīng)費(fèi)。

第三十八條 法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過程中，不得有下列行為：

(一)拖延辦理法律援助事務(wù);

(二)擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù);

(三)泄露當(dāng)事人的隱私;

(四)向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 司法行政部門工作人員、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員和律師事務(wù)所、律師違反法律援助規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由司法行政部門給予處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的;

(二)拖延或者擅自終止、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的;

(三)向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的。

第四十一條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應(yīng)當(dāng)償付法律服務(wù)費(fèi)用。

第六章 附則

第四十二條 本省設(shè)立的公職律師事務(wù)所及其公職律師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律援助義務(wù)，并參照本條例有關(guān)律師辦理法律援助事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 廣州鐵路運(yùn)輸法院、廣州鐵路運(yùn)輸中級法院、廣州海事法院、肇慶鐵路運(yùn)輸法院受理的法律援助案件，適用本條例。

第四十四條 本條例自2007年1月1日起施行。

發(fā)布部門：廣東省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：2006年09月28日 實(shí)施日期：2007年01月01日

第二篇：廣東省森林公園管理?xiàng)l例發(fā)展與協(xié)調(diào)（范文）

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】廣東省森林公園管理?xiàng)l例

【頒布單位】廣東省人大常委會(huì)

【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】2010-7-23

【實(shí)施時(shí)間】2010-9-1

【正文】

廣東省森林公園管理?xiàng)l例

廣東省人大常委會(huì)

(2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，規(guī)范森林公園的管理，發(fā)展森林生態(tài)旅游，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理和資源保護(hù)，以及在森林公園游覽、休閑、科學(xué)考察和進(jìn)行文化教育等活動(dòng)。

本條例所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風(fēng)景資源與環(huán)境條件，按照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立，可供人們游覽、休閑、科學(xué)考察和進(jìn)行文化教育等活動(dòng)的地域。

第三條 森林公園建設(shè)是國家生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。

第四條

第三篇：廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)法律規(guī)定，為規(guī)范省人民政府在行政訴訟活動(dòng)中的應(yīng)訴工作，制定本規(guī)則。

第二條 省人民政府對人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

第三條 省人民政府的行政應(yīng)訴工作，由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四條 省人民政府直接作出的具體行政行為、行政復(fù)議決定引起的省人民政府應(yīng)訴的行政訴訟案件，由省人民政府法制辦公室具體承辦應(yīng)訴事務(wù)。

省人民政府工作部門、省人民政府委托的組織以省人民政府的名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件，由該工作部門、受委托的組織負(fù)責(zé)承辦應(yīng)訴事務(wù)，但必須按照本規(guī)則規(guī)定報(bào)送省人民政府法制辦公室審查，由省人民政府法制辦公室指導(dǎo)辦理。

第五條 省人民政府辦公廳或者以省人民政府的名義作出具體行政行為的工作部門、受委托組織收到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，收件人員應(yīng)在人民法院的送達(dá)回證上簽名，注明收到日期，并按急件于當(dāng)日通知省人民政府法制辦公室，由省人民政府法制辦公室按程序報(bào)告省人民政府。

第六條 對人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)就原告的起訴資格、訴訟時(shí)效、訴訟請求及理由等方面的事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出應(yīng)訴意見，并按照本規(guī)則第九條的規(guī)定報(bào)送審批。應(yīng)訴意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)案情簡介，包括原告提出的訴訟請求及理由，省人民政府作出具體行政行為或者行政復(fù)議決定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，對案件在訴訟過程中可能出現(xiàn)的結(jié)果的基本分析等;

(二)擬出庭參加應(yīng)訴的委托代理人的名單;

(三)答辯狀(稿);

(四

第四篇：法律援助與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合工作情況

雁山區(qū)法律援助與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合工作情況

為了切實(shí)解決我區(qū)困難群眾打官司難問題，保障困難群眾的合法權(quán)益，有效促進(jìn)法律援助工作深入發(fā)展。我區(qū)法律援助中心積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，解決法律援助工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題。現(xiàn)將有關(guān)的協(xié)調(diào)配合情況總結(jié)如下：

一、積極與我區(qū)公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察院配合，認(rèn)真貫徹《關(guān)于行事訴訟法律援助工作的規(guī)定》

為加強(qiáng)和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，我法援中心與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院積極配合。對犯罪嫌疑人，公訴案件中的被告人，公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，以及自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師或者委托訴訟代理人的，告知他們可向我法律援助中心申請法律援助。對犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，我法律援助中心收到申請后，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審查并作出決定。對符合法律援助條件的，決定提供法律援助，并于決定之曰起3曰內(nèi)指派律師并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院；對不符合法律援助條件的，作出不予援助的決定，并于決定之曰起3曰內(nèi)書面告知申請人理由，并函告公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。

二、增加財(cái)政投入，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為保證條例的順利實(shí)施，我區(qū)人民政府要按照條例的規(guī)定，根據(jù)本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)力狀況，將每年法律援助所需要的經(jīng)費(fèi)數(shù)額，納入財(cái)政預(yù)算。根據(jù)法律援助的實(shí)際需要安排經(jīng)費(fèi)，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對法律援助經(jīng)費(fèi)的使用加強(qiáng)管理和監(jiān)督，建立完善的財(cái)務(wù)制度，做到專款專用。

三、完善法律援助機(jī)構(gòu)與民政部門的工作配合機(jī)制

我法律援助中心定期向區(qū)民政局了解有關(guān)困難群眾的法律援助需求狀況，區(qū)民政局將所掌握的本地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難群眾的情況，及時(shí)與我法律援助中心進(jìn)行溝通，并采取相應(yīng)的便民措施，使困難群眾得到及時(shí)的法律援助。對法律援助申請人的經(jīng)濟(jì)狀況的審查，我法援中心根據(jù)民政部門頒發(fā)的有關(guān)救濟(jì)憑證或者出具的經(jīng)濟(jì)困難書面證明，及時(shí)為申請人辦理有關(guān)法律援助手續(xù)，盡量簡化程序，提高工作效率。

四、建立法律援助與勞動(dòng)仲裁的銜接機(jī)制

積極與我區(qū)勞動(dòng)部門配合，對法律援助中心決定提供法律援助的案件，勞動(dòng)仲裁部門先行緩收仲裁費(fèi)。受援方勝訴的案件，由非受援的敗訴一方承擔(dān)；受援方敗訴的案件，依法裁定受援方當(dāng)事人承擔(dān)部分或全部仲裁費(fèi)，該方當(dāng)事人確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同推進(jìn)法律援助事業(yè)的發(fā)展

我區(qū)人民政府有關(guān)部門高度重視法律援助工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)履行政府責(zé)任，將條例各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和反饋機(jī)制，經(jīng)常溝通信息，及時(shí)幫助解決法律援助工作中存在的困難和問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，切實(shí)保障我區(qū)貧困群眾的合法權(quán)益，努力使符合法律援助條件的困難群眾都能獲得法律援助，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

雁山區(qū)司法局

2007年6月11日

第五篇：特別行政區(qū)制度發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

特別行政區(qū)制度

一 特別行政區(qū)的概念

特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定專門設(shè)立的具有特殊的法律地位，實(shí)行特別的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度，直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。

二 特別行政區(qū)設(shè)立的法律依據(jù)

【憲法】第三十一條 國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。

三 特別行政區(qū)域的特點(diǎn)

第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：

(1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。

(2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國人大常委會(huì)備案，但備案并不影響法律的生效。(但若全國人大常委會(huì)認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改或撤銷，然而一旦發(fā)回該法律就立即失效了，但對以前的判決不具有溯及力)1

(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉;特別行政區(qū)的終審法院為最高審級，該終審法院的判決為最終判決。

(4)自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。如：簽發(fā)護(hù)照和其他旅行證件;實(shí)行出入境管制;國際協(xié)議是否適用特別行政區(qū)發(fā)表意見;參與和香港有關(guān)的外交談判。

第二，特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。《香港基本法》和《澳門基本法》都規(guī)定，在特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，(法律教育|網(wǎng)整理)保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“一國兩制”的基本方針。

第三，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。永久性居民是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。

第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變。特區(qū)的原有法律除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。

修改特別行政區(qū)基本法;全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改基本法(常委會(huì)無權(quán))

修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。

香港特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會(huì)代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表團(tuán)向全國人民代表大會(huì)提出。

四、特別行政區(qū)政治體制

1、特別行政區(qū)行政長官：

香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

澳門特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿二十年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門特別行政區(qū)行政長官在任職期內(nèi)不得具有外國居留權(quán)，不得從事私人贏利活動(dòng))

行政長官由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期5年，可連任一次。行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和本特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。

2、特別行政區(qū)政府：

政府是特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)。行政官員必須是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住15年并在外國無居留權(quán)的永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門除行政長官外，其他不要求無外國居留權(quán))

3、特別行政區(qū)立法會(huì)：

立法會(huì)是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。議員一般是由永久性的居民擔(dān)任。不過在香港，非中國籍的和在外國有居留權(quán)的永久性居民在立法會(huì)的比例不得超過20%，而在澳門則沒有這些資格限制，但澳門立法會(huì)多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生，而香港特別行政區(qū)立法會(huì)由選舉產(chǎn)生。立法會(huì)的任期除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期為4年。

第七十一條 香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席由立法會(huì)議員互選產(chǎn)生。

香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

第七十二條 澳門特別行政區(qū)立法會(huì)設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會(huì)議員互選產(chǎn)生。

澳門特別行政區(qū)立法會(huì)主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿十五年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

4、特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)：

①香港特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)是：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設(shè)上訴法庭和原訟法庭。法官是根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)推薦，由行政長官任命。一般終身任職，除法律規(guī)定的幾種情形外。

②澳門特別行政區(qū)的司法機(jī)關(guān)

澳門設(shè)終審法院、中級法院、初級法院和行政法院。澳門還設(shè)有檢察院。各級法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü佟⒙蓭熀椭耸拷M成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦，由行政長官任命。檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命，檢察長由行政長官提名，報(bào)中央人民政府任命。

五、特別行政區(qū)的法律制度

1、特別行政區(qū)基本法：

特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現(xiàn)“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據(jù)，不得同基本法相抵觸。

2、予以保留的原有法律：

原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當(dāng)?shù)匦纬傻姆伞?法|律教育網(wǎng)整理)原有法律是否被采用要經(jīng)過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查。

3、特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律：

特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)對于凡屬高度自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)都可立法，其制定的法律須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響法律的生效。

4、適用于特別行政區(qū)的全國性法律：

①必須是載明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內(nèi)的法律。這些法律并不能自動(dòng)生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實(shí)施。

②附件上所指的全國性法律有：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀(jì)年、國歌、國旗的決議》、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。

③特定情況下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。