第一篇：2010年貴州公務員考試申論真題及參考

2010年貴州公務員考試申論真題及參考范文

2011-03-18 09:33 華圖網校 點擊: [標簽： 筆試真題 申論真題]

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1、題目應在答題卡上作答，在題本上作答的一律無效。

2、監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3、監考人員宣布考試結束時，你應立即停止作答．將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后方可離開。

4、特別提醒你注意，所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的。不得分。

5、嚴禁將題本、答題卡帶出考室！

6、嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

在粽子飄香的季節，貴州萬千考生終于迎來了2010年公務員考試。在2010年6月14日申論正式結束之際，第一時間組織相關專家對該試卷進行了解讀和分析，以期與各位考生共同探討本次考試所呈現的特征：

一、以豪華課本為切入口，考察環保問題

2008年國考申論圍繞怒江水資源開發問題，考察了生態文明；2010年國考申論圍繞海洋的保護與開發問題，再次將生態良好問題推上考試；2010年浙江省再次圍繞低碳經濟進行了申論考試。如果各位考生平時對熱點和時事有所關注的話，不難看出低碳、環保、生態無疑是最近一年最熱的詞匯。2010年是十一五規劃的最后一年，各地都將面臨節能減排的成果的考察；2009年的哥本哈根會議雖并未取得顯著成果，但是在此表明面對人類共同的家園，我們需要共同貢獻智慧和責任。此次，貴州省申論考試也是“老題新做”，雖然環保問題是老的，但“豪華課本”的切入口是新的。也從另外一個角度證明了公務員考試是能力考試。

二、題型常規，考察各種能力

本次申論考試共包含四道題目，分別考察了考生閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和文字表達能力。具體而言：

1． 認真閱讀資料，簡要概括循環過程存在的問題。限200字

該題是典型的概括題。回答該題考生應注意兩點，首先，考生要概括的主體是“循環過程中存在的問題”；其次，該題并未具體限定圍繞哪些材料展開，這也就要求各位考生，概括要全面，不要遺漏信息點。

2． 給定資料11某些出版人士對“豪華課本”問題發表了自己的看法，他的觀點有道理沒有，為什么？談談你的見解！限300字

該題是一道典型的觀點分析題。如果各位考生對2009年國考申論比較熟悉的話，不難看出2009有一道與該題完全一樣的題型。2009年國考考試題目是“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么?請談談你的見解。(20分)”。回答該題，考生必須有辯證、全面的思維，從整個材料的背景下進行思考。同時在此說明，各位考生在備考申論的過程中應對國考申論題目有所熟悉和掌握，因為國考無疑是各地申論考試的標桿和參考對象。

3． 根據材料如何推行課本循環使用提出你的解決措施并簡要說明。限200字

該題是典型的對策題。這里考生需要注意的是，所提對策要有針對性和可操作性。

4．參考給定資料以“在孩子心中播下循環和節約” 為題，圍繞環保循環使用寫一篇議論文，字數在800-1000。

該題是典型的寫作論證題。由于申論最后一篇大作文的寫作是按檔給分，一篇優秀的申論文章應滿足下列條件：觀點鮮明，條理清晰，邏輯結構完整，論述翔實，表達優美。為在短時間內寫出符合上述條件的文章，考生要合理借鑒文中相關材料，并且不能偏離循環和節約這個主題。該題有一個小陷阱，即考生需要圍繞如何“在孩子心中”播下循環和節約的理念展開，也就要求各位考生的對策要針對孩子的特點進行提煉。

解析：

一、以豪華課本為切入口，考察環保問題

2008年國考申論圍繞怒江水資源開發問題，考察了生態文明；2010年國考申論圍繞海洋的保護與開發問題，再次將生態良好問題推上考試；2010年浙江省再次圍繞低碳經濟進行了申論考試。如果各位考生平時對熱點和時事有所關注的話，不難看出低碳、環保、生態無疑是最近一年最熱的詞匯。2010年是十一五規劃的最后一年，各地都將面臨節能減排的成果的考察；2009年的哥本哈根會議雖并未取得顯著成果，但是在此表明面對人類共同的家園，我們需要共同貢獻智慧和責任。此次，貴州省申論考試也是“老題新做”，雖然環保問題是老的，但“豪華課本”的切入口是新的。也從另外一個角度證明了公務員考試是能力考試。

二、題型常規，考察各種能力

本次申論考試共包含四道題目，分別考察了考生閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和文字表達能力。具體而言：

1． 認真閱讀資料，簡要概括循環過程存在的問題。限200字

該題是典型的概括題。回答該題考生應注意兩點，首先，考生要概括的主體是“循環過程中存在的問題”；其次，該題并未具體限定圍繞哪些材料展開，這也就要求各位考生，概括要全面，不要遺漏信息點。

2． 給定資料11某些出版人士對“豪華課本”問題發表了自己的看法，他的觀點有道理沒有，為什么？談談你的見解！限300字

該題是一道典型的觀點分析題。如果各位考生對2009年國考申論比較熟悉的話，不難看出2009有一道與該題完全一樣的題型。2009年國考考試題目是“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理，為什么?請談談你的見解。(20分)”。回答該題，考生必須有辯證、全面的思維，從整個材料的背景下進行思考。同時在此說明，各位考生在備考申論的過程中應對國考申論題目有所熟悉和掌握，因為國考無疑是各地申論考試的標桿和參考對象。

3． 根據材料如何推行課本循環使用提出你的解決措施并簡要說明。限200字

該題是典型的對策題。這里考生需要注意的是，所提對策要有針對性和可操作性。

4．參考給定資料以“在孩子心中播下循環和節約” 為題，圍繞環保循環使用寫一篇議論文，字數在800-1000。

該題是典型的寫作論證題。由于申論最后一篇大作文的寫作是按檔給分，一篇優秀的申論文章應滿足下列條件：觀點鮮明，條理清晰，邏輯結構完整，論述翔實，表達優美。為在短時間內寫出符合上述條件的文章，考生要合理借鑒文中相關材料，并且不能偏離循環和節約這個主題。該題有一個小陷阱，即考生需要圍繞如何“在孩子心中”播下循環和節約的理念展開，也就要求各位考生的對策要針對孩子的特點進行提煉。

第二篇：2009年貴州公務員考試《申論》真題及參考答...

2009年貴州公務員考試《申論》真題及參考答案

《申論》試卷

滿分：150分 時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

材料一：2007年8月13日下午4時，在建的湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋突然倒塌。這是一座設計為長328米、高42米、橋面寬12米的雙向二車道大橋。正大施工進入尾聲時，大橋四個橋墩橫向次第倒塌。所有目擊此次大橋倒塌的人都用了“突然”這個字眼來形容。從第一個橋孔掉混凝土到解體，不過幾分鐘。而328米的四孔大橋從東到西連環倒塌，前后不過10秒鐘，根據“8.13”事故現場指揮部提供的數據，現場施工人員中有64名遇難，88名生還者中，有22人受傷。

堤溪沱大橋是當地常見的石拱橋，造價較鋼筋混凝土大橋低廉。由于當地缺河沙，大橋采用漿砌結構，石塊和石塊之間黏合均是用山上石頭磨成的的粉末和水泥攪拌制成的砂漿。工人田茂看到，運來的沙子里面還摻有泥土。劉名負責切割橋面和橋墩的大塊石料，按規定，石塊的厚度是20公分，但老板告訴他，18公分的也可以收。既然這樣，石塊也就越切越薄，最薄的也就只有16公分了。當然，這背后還有工程的建造者，還有質量監督人員，還有工程招、投標過程，還有領導的決策等等。事故發生后，****湖南省委當即將湘西自治州州長立案。

材料二：1999年4月，重慶綦江彩虹橋垮塌案，涉案人員14人被重慶第一中級人民法院一審宣判，10人提起上訴。同年12月，重慶市高級人民法院作出終審判決：原綦江縣縣委副書記林世元、原綦江縣城鄉建設管理委員會主任張基碧、原重慶市市政工程質量監督站站長趙祥忠、原綦江縣人大常委會副主任賀際慎、“彩虹橋”工程組織承建者費上利等人，分別因受賄罪、玩忽職守罪、重大工程重大安全事故罪等罪名，分別被判處其6年有期徒刑至死刑，并對其中部分責任人處以2萬至50萬元罰款。

1994年，趙國勛應原重慶市市政設計院院長助理段浩之邀，私下組織重慶交通學院教師吳某、周某等人，為綦江縣設計了“中承式鋼管混凝土提籃拱人行橋”(即虹橋)，此舉已經違反設計程序規定，隨后又冒用市勘察設計院的圖簽出圖。事發后，經專家鑒定，確認該圖粗糙、更改隨意，構造也有不當之處。

1996年端午節，彩虹橋竣工不到半年，綦江舉辦龍舟賽時，彩虹橋曾發出嘎的一聲炸響，橋上觀眾嚇得惶恐四散，事后有關部門邀請趙國勛以設計方主要負責人的專家身份到現場勘察。趙推斷，“異響系應力調整，屬正常現象”，這一錯誤的結論直接致使綦江縣原縣委書記張開科作出繼續上人通行的決定。事發之后，此罪定為單位犯罪，主要指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故。

材料三：據《楚天都市報》報道：維持一審判決的焦家灣大橋垮塌案的終審判決書正式送達，至此，本報多次報道的209國道巴東段“復建豆腐渣工程”案塵埃落定。此案發生在1998年2月20日上午，正在施工中的焦家灣大橋突然坍塌，11人當場死亡，6人重傷，經濟損失190多萬元，慘禍震驚全國。焦家灣大橋的施工單位——巴東縣興東建設總公司第七公司本是一個鄉鎮建筑隊，根本就沒有建設橋梁的資質。第七公司經理譚朋芝通過關系把焦家灣大橋的建設任務拿到手后，本來想將此項工程交給自己的親戚陳澤恒做，只因價錢沒談好，于是便自己做。由工程指揮部提供的圖紙，大橋拱圈的“半立剖面圖”無效，也沒有木拱架的圖紙。指揮部聘請的施工員譚文國已經60歲了，對技術要求是一竅不通。加之工程的層層轉包，使得整座大橋在質量上大打折扣，偷工減料、以次充好的情況屢見不鮮。以上種種原因，便導致了大橋的垮塌。去年7月7日，巴東縣人民法院一審判決：原巴東縣副縣長汪盛鈞有期徒刑5年;原巴東縣移民局局長譚紹鼎有期徒刑4年;原巴東縣交通局副局長賈繼龍有期徒刑3年，緩刑4年;原巴東交通局工程股股長杜兵有期徒刑3年，緩刑3年。判決后，4人皆不服判決，提請上述，二審法院審理認為，原判決犯罪事實清楚、證據確鑿充分、定罪準確，量刑適當，駁回上述，維持原判。

材料四：(新華網 昆明2008年2月1日電)近日，云南省臨滄市“遮奈水電站坍塌事故”3名主要責任人被檢察機關批準逮捕。隨著案件偵查工作走向深入，坍塌事故背后的工程亂象漸漸浮出水面。令人瞠目結舌的是，這是一個徹頭徹尾的“豆腐渣”工程：沒有地質勘測報告，工程設計存在明顯缺陷;施工不僅嚴重偷工減料，還擅改施工順序;試水前既沒有制訂試水方案，工程保養期也沒到。更荒唐的是，工程經過轉包，最終被一個沒有資質的項目經理包給了一支沒有資質的施工隊。

據調查，遮奈水電站業主的投資方之一是云南銀瑞投資有限公司，這家公司由一個叫楊柏云的老板出資1000多萬元，另外400萬元股本由云南省水利水電工程有限公司職工集資。據調查，明渠及隧道工程是由銀瑞公司以“議標”形式發包給云南省水利水電公司的，而后者并未真正組織施工，直接將工程轉包給了瞿正方的施工隊。這種“議標”、轉包以及“掛靠”的行為，在工程建設領域也普遍存在。正如翟正方所說：“他是通過朋友介紹拿到工程的，不出事就什么事都沒有，出了事就……”他表示，以前還做過許多工程，遇到要資質時“掛靠”到有資質的朋友那里去就行了。

材料五：2005年，設計使用壽命50年、竣工驗收時“工程質量等級優良”的湖北鐘祥漢江大橋，僅運行10年便成為“危橋”，今年9月不得不拆除重建。令人費解的是，從4年前該橋出現險情到拆除重建，其工程質量問題迄今無人承擔責任，而原先參加該橋設計、施工和監理的單位，再度參加拆除和重建大橋的投標。為此，湖北省委領導日前批示要求嚴查有關責任人。

漢江大橋曾是鐘祥人引以為榮的城市標志性建筑，當初交通部門竣工驗收時的結論是工程質量等級優良。到2001年，省交通部門就發現了橋體有裂縫。2004年，大橋“病癥”加劇，湖北省交通廳公路局委托交通部公路科研所進行檢測后，定性為“危橋”。2005年3月，大橋完全封閉，禁止通車行人。過往人流和車輛只有改道從數百米外的渡口乘輪渡過江。當時交通部公路科研所的檢測報告表明，大橋主橋箱梁腹板開裂，中間三跨跨中底板橫向貫穿開裂，且仍在發展，部分鋼筋銹蝕嚴重，大橋目前荷載等級遠低于原設計標準，不能滿足使用要求。一項質量等級優良的工程為何如此短命?據中國鐵道第四勘察設計院橋梁專家蔡云標分析，除了車輛超限超載加速了大橋的衰老之外，橋梁耐久性不夠的根本原因在于質量缺陷。

材料六：據《新京報》2005年8月15日報道，獲得被稱為中國建筑行業質量最高獎的“魯班獎”的兩項工程，近段時間頻爆丑聞令人心憂。特別是1990年獲特別獎的中國體育博物館實際是徹頭徹腳的豆腐渣工程，在使用僅15年后就成了危房。近日又傳出消息，造價1.4億元的北大生命科學學院教學樓剛剛摘取“魯班獎”桂冠，就出現了墻面開裂及大面積滲水現象，實驗室的有毒氣體常常排到其他房間。上述兩獎，堪稱“魯班獎”開評史上的兩大敗筆。細究兩項工程，不難看出它們有著一個共同的特點——都是典型的獻禮工程。前者是1990年北京亞運會的標志性建筑，為了趕在亞運會開幕前夕完工，建筑方不惜縮短工期，邊改圖紙邊施工，降低工程質量，以至于建成之初，一下雨就得用臉盆接漏水;后者投入使用于北京大學校慶之際，僅僅過了幾個月就開始滲水漏水，至今情況越來越嚴重。極具諷刺意味的是，兩項工程都是在邊漏邊補中申報國家建筑質量最高獎“魯班獎”的，作為一項國家級的質量容易，“魯班獎”不該放棄嚴格的評審把關標準，為某些獻禮工程做錦上添花的“獻禮”。

材料七：來自四川省建設廳的數據顯示，在2008年5月12日的汶川大地震中，重災區學校倒塌面積為199.7228萬平方米，倒塌房屋總面積為14889.3萬平方米，倒塌學校面積占總倒塌房舍面積的1.3%。

日前，四川省建設廳出具了一份關于“5.12”汶川大地震中校舍大面積垮塌情況的專項分析報告。報告認為，導致此次地震中校舍大面積垮塌的主要原因有三方面：一是建筑防震標準低，二是地震烈度太大，三是部分建筑結構設計不合理和施工質量控制不嚴格。多位接受采訪人士均對記者表示，如果說前兩個原因是天災，第三個原因就是****。

上世紀末，農村中小學建設由鄉鎮自籌資金，建成一批“三無”(無規范設計、無規范施工監理、無規范竣工驗收)校舍。這次垮塌的校舍中，相當一批就是建造于上世紀80年代末90年代初，聚源中學兩棟教學樓一棟建于1988年，一棟建于1992年，北川中學教學樓建于1995年。2001年-2005年，我國啟動校舍二期危改工程，此后，2006年-2007年，隨著農村義務教育經費保障機制改革，啟動了新一輪校舍危房改造工程。但是“有些校舍未按現行規范進行加固”，終在5·12地震中釀成慘劇。什邡就是其中的一個典型地區，在此次15所垮塌最為嚴重的學校中，什邡地區就占了6所。

材料八：據《經濟參考》報道：藏污納垢的道路工程假投標，養肥幾多“蠹蟲”。前不久，河南省有關方面透露許漯高速公路再現“豆腐渣”工程，輿論沸然。該省監察廳和省交通廳的通報稱，這條設計壽命為15年的高速路通車后不久即出現嚴重的質量問題，一個重要原因是施工企業借用資質中標，偷工減料，摻雜使假，給工程留下嚴重質量隱患，已外逃的原許漯路建設指揮部常務副指揮長童言白對此負有直接領導責任。有分析說，就是假招標毀了許漯高速公路。梳理所有“折戟沉沙”交通部門官員的檔案，發現一個驚人的相似之處，就是他們無不與插手工程招投標有關。

2002年6月，由于違規招標和中標單位違法分包轉包工程，投資3.8億元的云南昆祿公路因為嚴重質量問題，在試通車18天后被迫中斷交通，國家不得不再斥資1億元進行翻修。一時間，虛假招投標招致各方“炮轟”。憑著曾經建過一條子虛烏有的“高速公路”的虛假業績，順利通過有關部門和資深專家的重重審查，一路“過關斬將”，最后竟堂而皇之地以得分第一名，在某標段如愿以償中了標。這樁2002年發生在湖南常(德)張(家界)高速公路招投標中的荒唐事被曝光，于是有人質疑：還有幾條公路工程招投標是真的?常張高速公路招投標過程中上演的這出鬧劇或許有一定的偶然性。但一個不爭的事實是，被稱為投資、建設“陽光法案”的《招投標法》，在許多公路建設工程熱熱鬧鬧的招投標“游戲”中被扭曲，相當一部分項目招投標“失靈”。據一位工程局老總私下透露，公路工程招投標中送“紅包”在業內有公開的行情。

中紀委調研組2003年11月24日發布的一份調研報告說，近年來全國已有十幾個省區的交通廳廳長在公路工程建設中因貪污受賄被判刑，其中河南省連續三任交通廳長都是在干預和插手公路工程招投標中，因收受巨額賄賂而倒下的。

材料九：深圳創立防治政府投資工程****的新機制，工期不再“馬拉松”，投資不再“無底洞”，質量不再“豆腐渣”，干部不再“倒下馬”。深圳市建筑工務署創造的是廉潔工程、效益工程、精品工程，被人們形象地稱為“政府工程好管家”、“納稅人的精算盤”。而建筑工務署的領導頭腦很清醒，他們說：“我們也是很普通的人，也有抵抗不了誘惑的時候，是好的制度使大家沒有機會****。”建筑工務署把社會化生產模式引入工程管理領域，“作坊”式小生產，變成批發式集團作業，“三超一拖”成為歷史，工程效益大大提高。工務署每年要完成數十億投資，幾十個工程同時開工，他們學習工廠流水線，把分散的、小規模的管理活動，轉變成分工協作、大規模的社會化大生產。他們把建設過程分為若干個節點，如前期準備、招投標、計量支付、竣工移交等，全署人員據此作專業分工，依托專業組、項目組實行批發式的集團作業，例如招標，署里每周召開一次招標會議，一次審議十幾項招投標事宜，效率自然很高。這種批發式作業類似工廠流水線，一個工序連一個工序，一段接一段，幾十個工程并聯建設，同步推進。全署在管理上沒有斷層，沒有空白點，猶如一部機器在運轉，因而它的勞動生產率及其規模效應是“自家作坊”無法比擬的。作為專業機構，工務署對建設中可能遇到的問題有預見性，對工期心中有數。深圳會展中心是深圳最大的單體建筑，工務署用兩年的時間，就完成了按常規要5年才能完成的工程。

材料十：人們記憶猶新的是1998年抗擊大洪災時朱****總理視察江西九江潰堤時發出的“豆腐渣工程”的憤慨，之后一年多，各地紛紛檢查建筑工程質量，新聞媒體不斷揭出一些工程質量低劣或發生事故的嚴重問題。到了近幾年，媒體上對豆腐渣工程的報道少了許多，反之許多城市在經濟的帶動下建設得美輪美奐，讓人們感覺中國的公共工程建筑質量已有所改善。突然爆發的沱江大橋事故以及四川地震后對倒塌建筑物的分析，再次引起人們對我國建筑工程質量的擔憂。沱江大橋事故發生后，總書記和******總理作出了要嚴查事故的重要批示，國務院也召開專門會議研究對事故的處理，但是，我們的傳統方式是平時松散地管理，出現危機再應急，一陣風地嚴厲行動后，問題陰魂不散，循環再生，以中國之大、管理之難，看來我們國家在這個問題上的整改，今后的路還很長，任務很艱巨。

三、作答要求

1、根據上述材料，歸納出造成“豆腐渣工程”的主要原因。要求：概括全面、條理清楚，語言流暢，字數在200字內。(25分)

2、針對給定材料所反映的主要問題，提出解決問題的對策建議。要求：具有針對性、可行性，字數在400字內。(35分)

3、請從實際出發，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動，字數在1200字左右。(90分)參考答案

1、目前我國造成豆腐渣工程的原因主要包括以下兩方面：

承建設計方原因：一是承包方建設過程中，層層轉包，為牟取利潤，偷工減料;二是建筑設計人員的專業水平不高。

管理監理方原因：主要是指政府部門和相關監理部門。一是少數政府官員以權謀私，利用工程招標收受賄賂，將工程委托給非正規施工單位建造;二是監理部門監督、評審不到位，造成對工程的監督審查不到位，致使工程質量低下。

2、針對材料出現的情況，應采取以下措施：在承建單位方面，一是承建單位應該嚴格按照工程設計的方案實施工程;二是嚴格要求工程建設過程中的各條工序，嚴禁偷工減料;三是主動提高設計人員和施工人員的專業水平;四是在行業內部加強行業作風建設，以增強行業的業務能力和社會責任感。

在政府和監理部門方面，各級政府要創新機制、加強監管、嚴防****、嚴控質量。一是加強工程承建單位資格的審核，保證承建單位的高水平的專業技術和能力;二是加強招標工作的公開化、透明度，提高政府相關人員的素質，嚴禁政府官員干預和插手工程招投，堅決杜絕賂標事件的出現;三是嚴把工程質量關，堅決杜絕偷工減料;四是加強監理部門的職能，嚴格按照工程審核標準來審核工程質量，杜絕監理、評審不力的現象;五是長期堅持對豆腐渣工程的查處力度，嚴懲問題工程的責任人。

3、參考范文

工程質量之任重于泰山

近年來，隨著我國基礎設施建設速度的不斷加快，工程質量問題也紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國目前工程建設方面存在著重大的質量問題。

工程質量關乎國計民生。它大可以影響一個國家的安全，小可以影響普通老百姓的生活質量，不容忽視，而且不但要重視，還要放到一個相當的高度來認識它。

事實上，工程質量問題多年來已經給國家和人民帶來了極大的損失，也奪走了不少人的生命，數之不盡的大大小小的工程事故成為人們生活中揮之不去的陰霾。重慶綦江彩虹橋垮塌案、焦家灣大橋垮塌事件、遮奈水電站坍塌事故等舉國震驚。這些事件的出現，不但影響到工程的正常交付使用，而且損害了人民的切身利益，使工程建筑行業在人們的心中留下了不良的印象。這些事件的發生固然是建筑承建單位見利忘義、偷工減料等行為造成的，但同時也反映出政府沒有盡責，沒有依法監管防范和查處案件，另外還存在官商勾結的****行為。正由于政府的這些行為——不作為或亂作為，才導致各相關單位不依法依規設計、施工、監理、驗收，進而導致了嚴重危害人民生命財產安全的“豆腐渣”工程。

目前，我國仍在積極進行基礎設施建設，而工程質量問題的屢屢出現削弱了建設的成效。為了提高工程質量，使工程建設更好地造福人民，政府、監理部門和承建單位必須采取有效措施，共同將我國的各種工程項目建設好。

從政府和監理部門來講，各級政府要創新機制、加強監管、嚴防****、嚴控質量。

首先，加強重大小項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關部門和行業信用信息資源，建立綜合性數據庫。其次，加大工程監管力度，突出監管重點，落實監管職責，創新監管方式，以增強監管效果。各級政府認真對各項工程進行排查，找準突出問題，分析原因，對出現的問題嚴厲查處。再次，加大辦案力度，堅決懲治****。要堅決查辦工程建設領域的****案件，深挖工程質量問題和安全事故背后的****問題，堅決杜絕官商勾結的現象。

從承建工程單位來講，要嚴把質量關，提高自身業務水平，以國家和人民利益為己任，增強社會責任感。

首先，嚴格按照工程要求高質量進行施工，堅決禁止偷工減料事件的發生。目前出現的大多數工程質量問題幾乎都跟工程偷工減料有關。其次，城建單位應該主動提高設計人員和施工人員的專業水平，為高質量工程的建造打下良好的基礎。工程質量問題的出現很大程度上與施工人員、設計人員的專業水平不高有關，提高他們的專業水平無疑為高質量工程提供了保障。再次，行業內部應該積極開展行業作風建設，通過開展形式多樣的行業作風整頓、交流活動，增強行業的業務水平和社會責任感。通過增強承建單位的社會責任感和公德心，進而從道德的角度來激勵他們以國家和人民的利益為己任，提高工程質量。

總之，工程質量無小事，事關國計民生，責任之重重于泰山。國家應采取各種有效措施來提高工程質量，減少工程質量問題的出現，使工程的實施能更好地造福人民，從而為人民安居樂業創造一個良好的人居環境。

第三篇：2017年貴州公務員考試申論真題及答案

材料1：

勤能補拙似乎一直是至理名言，然而，一個著名咨詢集團合伙人卻不這樣認為，他語出驚人：“勤可致拙。我的很多同行失敗就失敗在太勤奮。因為太過勤奮，而沒有時間和精力去思考。我總是想著懶，而不是懶得想。”有時候這就是效率。畢竟，人生那么短，事情卻這樣多，不略過那些不打緊的事情，把好鋼用在刀刃上，生活只會越忙越遭，越遭越忙，惡性循環。所以要養成一種好習慣，一種智慧，才能成為自己的主人。當然，這要注意區分躺在沙發上一動不動，抱怨沙發太硬的家伙和為了躺得更舒服而起身發明懶人沙發的人。

另一位網評家也表達了相同的看法：人勤于思考，才會分清事情主次輕重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益??總之，這樣的人長于把握一切、不急不躁、有條不紊，善于從繁雜和忙亂中解脫自己，這是一種人生藝術。

有的人含著銀匙長大，各方面都無比順利，甚至可以用現在流行的一句話來形容——堪稱人生贏家。而放棄大好前程和安逸生活，卻選擇了一條看上去無比折騰的人生道路，這不是自己找事做嗎？從某種意義上來說，這確實是。然而，人生是越努力才會越幸運。每天給自己找一點事兒做，每天勤奮一點點，努力一點點，收獲一點“小確幸”，終有一天會積累人生的“大滿足”。而天天不做事，最后可能會沒事做，或者做不了、做不完。

不去思考必須思考的問題，不去做必須做的事情，如果這發生在我們身上，就是怯弱、狹隘和封閉，是最最消極的。我們的靈魂和心會被蠶食，我們的思想將被撕裂成碎片，而我們只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇縫補，茍且喘息。所以，我們會在碎片中生活，會在原地踏步中越來越忙碌。

別讓腦袋停止思考。人和人，甚至人和動物在肉體上都沒多大區別，差的就是靈魂。若不思索，甚至沒有追求，隨遇而安，你就必須接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

我們付出了巨大的努力才看清楚我們所在的這顆藍色星球的模樣，才弄清楚我們怎樣進化成人，才變得有一點點的能力和空閑去利用、去支配自然獲得片刻的閑暇以實現我們心中小小的偷懶的欲念。但現在的時刻，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們忙碌起來，而不是一直在緬懷過去、一直在不經過大腦地輕松娛樂。畢竟，在人類文明的長河里，我們總是歷經艱辛，萬分努力，才讓一切看起來不那么費勁。

材料2：

近年來，中國綜藝節目一直處于“搬運工模式”，甚至出現了多家衛視為爭奪同一個外國節目版權大打出手的情形，仿佛一個綜藝節目沒有點外國血統就沒法在本土立足。一位電視節目制作人無奈地搖頭：“為什么老用外國版權的節目呢？還不是被‘急功近利’這四個字給逼的。”的確，別人都在賺快錢，撈熱錢，你還能有心思老老實實搞原創，堅持慢工出細活嗎？現在引進的節目，它們的運作模式已經非常成熟了，不需要自己再砸破腦袋、抓掉頭皮地去找亮點、摸門道，加入幾個有爭議、能聚焦的明星，很容易就吸引住了觀眾的眼球，拉上有實力的贊助商，就可以算作成功了。

也不是沒有人愿意走心搞原創，但這些可愛的原創人往往原創不起。比起很多國家，我們的電視娛樂產業起步較晚，節目試新、試錯機制建設相對于產業的井噴式的發展是滯后的。受名氣、資金等限制，原創節目本來就沒有宣傳優勢，甚至可以說占盡了后發劣勢，這要是播出效果不理想，電視臺遭受的損失，誰來負責？所以說，原創人根本原創不起。

“我希望對文化創意的保護不是過年送餃子式的間歇性的短暫關心，文化創意在萌芽階段是十分脆弱的，需要強有力而穩定持久的呵護。”一位沒有什么名氣的綜藝工作者道出自己的心聲。

存在的即是合理的，“進口”“混血”的綜藝節目當然有它存在的道理，這是市場選擇的結果，但這并不意味著它有多么完美。一檔節目，不管有多么光鮮靚麗的明星、閃亮炫目的舞臺效果，如果不能從情感上與觀眾產生共鳴，就很難真正進入觀眾心里。現階段，國內大量綜藝節目有兩個特點：“懶”和“急”。在創意、設計、構思方面，直接購買外國版權、搬來外國團隊，原創欠奉，千人一面。而與這遙相呼應的就是制作和開播的“急”，一有節目就趕緊制作，根本不管是不是粗制濫造，不經打磨就開播，刷流量，拉收視。于是就有了這些場景：滿屏選秀拼苦難講勵志、做菜談孝順秀恩愛，各個“明星天團”游遍世界把玩游戲渲染成西天取經般的九九八十一難，紅男綠女組團相親，各種套路各種擺拍??為迎合市場，甚至出現了一些內容低俗、格調低下、物化丑化女性的節目，給廣大觀眾尤其是青少年兒童造成不良影響??而大量刻錄翻拍、復制粘貼式的綜藝節目造成了嚴重的產品過剩、資源浪費，直接導致觀眾審美疲勞，市場疲軟。據統計，這樣的節目，全國不下百個，而新的換湯不換藥的節目還在被人們孜孜不倦地制作出來，這樣只用力不用心的“勤奮”，發人深省。

而同時，一些話題清奇、審美健康的小成本網絡綜藝卻開始在市場上嶄露頭角，一些取材于中國傳統優秀文化、百姓現實生活的節目也引起相當一部分觀眾的興趣。這些新興的綜藝并不相同，有的走的是“小而美”“新而奇”的路線，有的揚的卻是“黃鐘大呂”的風格，既有“琴棋詩畫書酒花”，也不乏“柴米油鹽醬醋茶”，它們以或深沉雋永，或靈動飄逸的獨特氣質吸引了觀眾，為嘈雜聒噪的綜藝界注入了一股沉穩而堅定的泠泠清流。

多元時代，人們的興趣愛好本就千差萬別，一味強調純粹的娛樂功能，反而會喪失弄點。大眾不大，小眾不小。為何不另辟蹊徑發掘培育觀眾新的興趣點呢？

耕耘多艱，需要勤懇、走心和顛撲不滅的自信，希望綜藝節目兼具娛樂心情的“輕”和發人深思的“重”。

材料3：

以下是幾位網友的陳述：

網友A：昨晚打游戲到半夜，9點鐘才起來，在激烈的思想斗爭后，我沒有逃課。課件太多，看不過來，筆記等到期末復習前再復印別人的吧。午飯后和舍友看美劇，看了一半就想瞌睡，那些英文左耳進、右耳出、聽起來和四級考試沒什么關系??躺在床上刷刷微博，看看新聞，和舍友八卦一下，差不多到吃晚飯的時間了??上晚自習，拿出課本強灌硬塞地背了一通，沒好方法，要記住不容易啊，這樣我能學到什么呢？將來又有什么用呢？希望期末考試能過關吧。9點半回到宿舍，大家打游戲的打游戲，看球的看球，宿舍環境不適合看書。早早洗漱，打開電腦，開始了一天真正的戰斗??凌晨1點半有歐冠，不能錯過。

網友B：和其他人一樣，朝九晚

五、雙休。7:00，穿衣，洗漱，出門。去公司要經過25站，耗時80分鐘。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集資料，其實我壓根沒想好今天的選題，那就到網上搜搜唄，順便上上網。好吧，其實是上上網，順便搜搜選題。12:01，訂外賣！這是一天最開心的事。我不會做飯，外賣不營養，卻方便省事。12:30-13:25，午休，和同事們年紀相仿，大家有很多共同話題。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老說“編輯決定了讀者閱讀的質量”，拜托，我只是一個小編，哪有那樣的本事和能量！17:01，下班，回家。夜幕降臨，華燈初上，有時還是會惆悵。18:30，隨意找個地方吃飯，偶爾約上朋友，來個小聚。離家很遠，有時會想家。22:30，不知怎么地就到了這個時間，休息，聽歌，玩玩手機電腦。困了，便睡覺。書架上那本《會計基礎知識》實在來不及看啊。明天繼續，加薪升職遙遙無期。

網友C：在一系列磕磕碰碰后總算找到了工作，工資還行，算是衣食無憂了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困難就想著逃避，不想去思考，不想去改變，逃避慣了便成了大家口中的“老油條”。感情生活一片瘡痍你年邁，步履蹣跚，你會選，喜歡的人看不上自己，看得上自己的不喜歡，家里人也著急，不斷介紹對象。自己平時也就喜歡打打球、拍拍照，感覺對身邊的很多事兒都提不起興趣，自己也厭惡這樣的狀態。

網友D：從進入大學開始，我的生活就是一個字——忙。忙得太身不由己。以前是為了“60分萬歲”，現在是為了那點可憐的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我覺得只要夠忙碌夠辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未來，不去規劃方向。每天工作，一半時間在上網，我也不知道我上網干嘛了；一旦下班，時間就被種種雞毛蒜皮的娛樂、發呆、刷微博給消磨掉了。我也不想這樣，曾經也琢磨過改行、讀研，但是一想到自己已經26歲“高齡”，怕是沒有多少時間和機會重走青春路了??心很累，唯一閑得發霉的只有大腦。

據調查訪問，“忙”“累”“迷茫”已成為年輕人形容自己的高頻詞。似乎忙然又茫然是他們的常態。

若干年前，美國一位著名心理學家對世界100位各個領域的杰出人士做了一項問卷調查，其中61%的人承認，他們所從事的職業，并不是他們最喜歡的，至少不是最理想的。一個人竟然能夠在自己不太理想的領域里，取得不俗成就，除了天賦和勤奮，還有什么呢？紐約證券公司的金領蘇珊給了他滿意的答案：因為我在那個位置上，那里有我應盡的職責，我必須認真對待，不管喜歡與否，都必須盡心盡力，那是對工作的負責，也是對自己負責。

材料4：

當你年邁，步履蹣跚，你會選擇怎樣的生活方式？浙江的一對老夫妻選擇了“一直在路上”，退休后開始自駕游。3年，1輛小汽車，走遍31個省市區。老人還把自駕游經歷寫成一本35萬字的書。其實老人沒接受過寫作訓練，沒搞過文字，但他從小就很喜歡歷史、地理。每次游玩，他都會把小本子帶在身邊。他每天都堅持到圖書館寫4000多字，兩個月就完成了25萬字的初稿，接著對初稿修改、補充，大約花了半年時間完成全書。書稿都是手寫的，他就讓女兒打印裝訂；怕有別字病句，他就抱著打印稿找文聯幫忙作最后的修改。最后，書終于出版了。在后記中，他說：“我跟他們說我駕車出游是因為我和老伴年紀不小了，趁現在還走得動，趕快走一走。我們是越走越想走啊。”現在他以自駕游西藏為主要內容的書稿，也已經完成了5萬多字。

若你曾折翼，是否依然選擇飛翔？15年前，安德魯在登山中因被暴風雪所困而不幸截肢，但他并沒有因此而消沉。裝上義肢后，他每天都努力康復，不但適應了新的生活，還參加了鐵人三項比賽，并在友人的幫助下，靠著繩索攀登了阿爾卑斯山脈中海拔高達4478米的馬特宏峰。現在，以他為原型的紀錄片《截肢登山家》已在英國播出。

如果你在一開始落后，是奮起直追還是甘居下游？一個做同聲傳譯的嘉賓在節目中大聊行業內幕：“忙、累、壓力大！每20分鐘就要休息一次，但收入確實豐厚。這行吃的不是青春飯，我有的同事都60歲了。”而對自己能勝任這份工作的秘訣，他也很直接地表示：“其實沒什么秘訣，首先是熱愛，其次是勤奮。坦白地說，我記憶力不好，語言天賦也不高，出生農村，直到初中才開始接觸到外語。初中時每次期末考，英語都是倒數幾名。關鍵是一步一步自己找方法，其實學習和生活一樣，就是為了不那么辛苦而辛苦。”同時，他坦白自己也有覺得堅持不下去的時候，那怎么辦呢？想想自己干這行的甜頭唄：比如每年只需要工作一個月就能賺夠這一年的錢，剩下的時間就可以當個懶漢，優哉游哉地充電學習、旅行、品美食、思考人生??

材料5：

在2016年，國內手機市場可謂是血雨腥風、兇險莫測。而有一個公司卻能從制造復讀機、音樂播放器的小廠，變成手機行業的最勢不可擋的新貴，它靠的是什么？

答案是出色的品質、美觀大方的外形和簡潔穩定的系統。雖然說手機是快速消費品，但誰不想手機能用長一點且運行流暢呢？以品質為信念，經典而又永不過時。

公司推出的手機皮實耐用，還頗具顏值，多次贏得顏值擔當、最薄、最佳拍照手機等稱號。這一切的背后，是一個公司對創新的執著追求和辛勤付出。勤懇創新才有生命力，作為科技公司，這一點顯得更加重要。始終用品質說話，用品質給消費者購買的欲望與沖動。

公司會定期對員工進行綜合技能、職業道德、敬業精神等相關方面的培訓；而在工資福利方面，也是住房福利、年底獎金、業績分紅，一樣不缺。讓員工有主人翁意識，這是最樸素本真的企業文化理念。

廣告，不僅要金錢實力，更需智慧經營。于是乎，電視臺、商場、地鐵口??分布廣泛，真正做到了營銷無死角。廣告誰都會打，但怎樣才能打出好的效果？這不是簡單依靠酷炫的特效和當紅的明星就能做到的。不斷調研考量，把握準消費者的心理，選擇好的電視臺、收視率高的節目，想出好的創意，配上朗朗上口的廣告詞，效果立竿見影。讓別人不能忘記你，這是宣傳的最高境界。

公司的成功，可以說是既原始又創新，既笨拙又聰明。不急不躁，遇到困難，不執拗，不退縮，認定的事情，堅持去做，直到成功。而近年來靠硬件配置的堆砌似乎讓很多手機廠商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造賣點的手法已經顯得有些簡單粗暴，而且似乎難以長久維持。

成功沒有捷徑，要付出勤勞的汗水，還要付出智慧和心血。做產品和做人一樣，沒有誰隨隨便便就能成功。

材料6：

在一線大城市長大的小姚擁有名牌大學文憑，卻在畢業后回絕外企的高薪聘請。毅然回到父母的老家小兆村，成為一名村干部。這是夢開始的地方。小姚說，父母在城市立穩腳跟，時不時會帶著他回來看看。風景秀麗，民風淳樸，這是他兒時對小兆村的印象。然而，當他來到村里任職的第一天就發現，鄉村生活并不是他無憂無慮童年時代的山水詩畫、田園牧歌：村里的青壯年幾乎全部外出打工，留下的人多是老人和小孩，一片凋敝孤寂的景象；昔日遠山含黛、秀水流長的美麗風光，在過度采伐中已經開始變得面容斑駁、身影依稀；村民們平時往來就是請客吃飯，娛樂消遣就是打牌??最讓他痛心的是，受到種種不良風氣和讀書無用論的影響，全村適齡兒童入學率竟然不足60%！

必須行動起來，小姚在心里暗暗下了決心。面對小兆村的現狀，他并沒有一根筋地想著搞企業、拉幫扶，而是在半個月里，挨家挨戶地訪了全村兩遍，走訪筆記寫滿整整三個工作記錄本。在完成調研后，小姚有了初步的思路：發展決定狀態。小兆村風景秀美、交通便利，距離縣城也并不遙遠，為什么不發展特色旅游業呢？然而他的第一個想法就遭到了村民的強烈抵制。每天種地干活，養豬養雞都來不及，誰有那閑工夫去辦什么農家樂？村民李大姐解釋說，當時姚書記勸我們的時候，我們也算了算賬，辦個農家樂，自己怎么也得投入個好幾大萬，這要是賺不了錢，可咋辦啊？村民的擔憂不是沒有道理的，小姚就從幾戶有意向的村民入股聯合經營入手，并且在縣鄉政府的支持下，爭取到了無息貸款，解決了村民們的后顧之憂。村民們都是互相看著的呢，看到別人家辦得好，日子過得紅火，哪還會不樂意？在短短兩年時間里，全村新開起的農家樂就十來家，為了避免全村農家樂同質化發展，甚至惡性競爭引起鄰里沖突，小姚和同事們又逐門逐戶地走訪勸說引導：大家發展更要注意的是利用好自己的資源，辦出特色，辦出效益。比如你家有魚塘，那么不妨突出垂釣的漁趣特色；比如你家有果園，能讓游客體驗采摘和吃放心水果的樂趣最好。反正就是要開動腦筋，利用好自己的資源。針對村民請吃賭博成風的情況，小姚也做過認真分析，還是因為鄉村文化生活的匱乏。那么就借著“一村一個圖書室”“全民健身”活動之風，豐富村民的精神生活，增加村圖書室的存書，尤其是農業生產、農村生活、科普類，既有趣，又實用；發揮村委帶頭作用，邀請社區文藝團隊辦起聯歡晚會，教跳廣場舞、健身操，舉行朗誦比賽??而面對大量適齡兒童輟學的問題，不是對著村民說一句“知識改變命運”就能解決的，必須要用他們聽得進、想得通的話來說。

現在，小兆村的人均收入比三年前增加了60%，適齡兒童入學率到達了100%，在村圖書室、文化站，村民學習交流熱火朝天，甚至還創造了一種以在宣傳板報欄貼便利條進行學習交流的新形式??更讓人欣喜的是，這幾年村里發展越來越好，前前后后又有三十來個以前在城市里闖蕩的青年人回家創業。現在，小姚又開始計劃張羅電子商務、創業管理等方面培訓的事兒??

守一方水土，創一片天地。小姚說，每個人心中都有一個山為傲骨、水作柔情的老家，那里岸芷汀蘭、鳥語花香，可似乎遙不可及。但其實，老家并不是只能隔岸遙望的。只要我們以辛勤為舟楫，老家就可以到達。如果只是守望，那么可能我們真的會成為“最后的守望者”。他最喜歡的一首詩寫道：我睡去，夢見生活就是享樂。我醒來，發現生活就是勞碌。我身體力行后領悟到，原來勞碌中充滿快樂。

三 作答要求

一、根據給定資料1，談談你對劃線部分“想著懶，而不是懶得想”這句話的理解。（20分）

要求：全面、準確、簡明、有條理。不超過300字。

二、給定資料2描述了目前國內綜藝節目領域存在的一些問題。請根據給定資料2，指出這些問題主要體現在哪些方面，并提出相應的改進建議。（30分）

要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字數不超過400字。

三、假如你是某大學校報的一名編輯，根據給定資料3、4，針對目前部分年輕人精神生活狀況，以“充實學習生活，明確人生方向”為題，寫一篇短評。（30分）

要求：針對性強，語言準確、得體。不超過300字。

四、根據你對給定資料6中劃線部分“我睡去，夢見生活就是享樂。我醒來，發現生活就是勞碌。我身體力行后領悟到，原來勞碌中充滿著快樂”的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（70分）

要求：結合給定資料，但不拘泥于給定資料，聯系實際；觀點正確，內容充實；結構完整，思路清晰，語言流暢；字數1000字左右。

參考答案

一、根據給定資料1，談談你對劃線部分“想著懶，而不是懶得想”這句話的理解。（20分）

要求：全面、準確、簡明、有條理。不超過300字。

參考答案：

1.想著懶的實質是勤于思考，分清事情主次輕重，將時間精力花在重要事情上，并積極行動。這樣能實現低成本、高收益，讓人把握一切、不急不躁、有條不紊，從繁雜和忙亂中解脫自己。

2.懶得想是指安于現狀、沒有追求，不去思考、不去行動，怯弱、狹隘、封閉。它會讓人①靈魂和心靈被蠶食，思想碎片化；②原地踏步、愈加忙碌，并陷入惡性循環；3.被他人或自然支配。

因此，我們要養成思考習慣，妥善安排時間精力，成為自己的主人。

二、給定資料2描述了目前國內綜藝節目領域存在的一些問題。請根據給定資料2，指出這些問題主要體現在哪些方面，并提出相應的改進建議。（30分）

要求：分析合理，建議可行，條理清楚，字數不超過400字。

參考答案：

目前國內綜藝節目的問題主要在于“懶”和“急”。

“懶”：

1、在創意、設計、構思方面，直接購買外國版權、搬來外國團隊，原創欠奉，千人一面。大量刻錄翻拍、復制粘貼式節目造成嚴重產品過剩、資源浪費，并導致觀眾審美疲勞，市場疲軟。

2、原創節目負擔重，電視娛樂產業起步晚，節目試新、試錯機制建設發展滯后；原創節目缺乏宣傳優勢。

“急”：

1、節目制作和開播“急”，制作者急于趕制節目和開播，刷流量，拉收視，急功近利，忽視節目質量與打磨。

2、為迎合市場，部分節目內容低俗、格調低下、物化丑化女性，影響惡劣。

建議:

1、政府要加強對文化創意的保護，并保持穩定持久性，完善節目試新、試錯機制，引入節目創新激勵政策，減輕原創負擔，鼓勵節目創新。

2、節目工作者要：（1）另辟蹊徑，發掘培育觀眾新的興趣點，勤于、精于創新，追求原創。（2）精心打磨，保證節目質量，注重在情感上與觀眾產生共鳴，真正進入觀眾心里。

三、假如你是某大學校報的一名編輯，根據給定資料3、4，針對目前部分年輕人精神生活狀況，以“充實學習生活，明確人生方向”為題，寫一篇短評。（30分）

要求：針對性強，語言準確、得體。不超過300字。

參考答案：

充實學習生活，明確人生方向

當前一些年輕人每天看似按部就班，但普遍存在得過且過、不思進取、缺乏激情、逃避困難的狀態，在游戲、追劇、網購中虛度年華，碌碌無為，忙然又茫然似乎成了常態。為了讓青春無悔、人生無憾，要充實自我，明確人生方向。

對此，青年人一要立足本職，不管喜歡與否，都要盡心盡力履行職責，對自己和工作負責。在學習工作中，勤奮是必要的，同時也要講求方法提升專業能力，謀求更好的發展方向。二要在學習工作之余，培養興趣愛好，追求積極的生活方式，并堅持不懈，不畏挫折，坦然面對和適應生活中的變化。

青年們，讓我們認真規劃生活，實現人生方向！

四、根據你對給定資料6中劃線部分“我睡去，夢見生活就是享樂。我醒來，發現生活就是勞碌。我身體力行后領悟到，原來勞碌中充滿著快樂”的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（70分）

要求：結合給定資料，但不拘泥于給定資料，聯系實際；觀點正確，內容充實；結構完整，思路清晰，語言流暢；字數1000字左右。

參考答案：

實干精神是連接夢想與現實的橋梁

一首詩中寫道，“我睡去，夢見生活就是享樂。我醒來，發現生活就是勞碌。我身體力行后領悟到，原來勞碌中充滿快樂”。在詩句中，“醒來后的生活” 艱難而又勞碌，給我們美好、幸福的夢想潑了一盆冷水；但最后卻峰回路轉，告訴我們，夢想和現實其實并不遙遠，而連接二者的橋梁，就是“身體力行”。正是這樣努力的過程，才讓我們離夢想越來越近，也在實現夢想的過程中，收獲成就感和幸福感。我們需要這樣的努力，需要實干精神。

但是，實干精神，不能是掛在嘴邊用來宣揚的口號，而是要化成踏石留印的切實行為；實干精神，也不是亂干、蠻干，而是講科學、講方法的巧干。

要將實干精神落在實處，我們先要遵從內心的聲音，樹立明確的目標，并以強大的行動力去追趕。當下社會，經濟發展了、物質豐富了、工具先進了，但是同時，誘惑、干擾也變得更多。一部分青年人缺乏人生的具體目標規劃，對待工作和生活渾渾噩噩，得過且過，這樣的碎片式生活會讓我們的靈魂干癟、人生無序，白白虛度大好年華。所以，我們要審視自己的內心，挖掘夢想，樹立目標，并通過積極果敢的行動去追求，才能邁出實干的第一步。

更要清醒地認識到，夢想的實現不會是一帆風順的，我們可能會偶有懈怠，可能會疲倦，更隨時可能和困難挫折狹路相逢，這需要我們堅持。新時代下為人津津樂道的白手起家的企業家們，他們不是生來的成功者，他們是夢想家，是行動者，更是在困難中堅定的跋涉者，任正非、馬云、許家印、馬化騰等，這些近乎傳奇的名字，都是實干精神的最好的詮釋。而這樣的堅持，應當成為每個個體、每個企業，甚至每個行業的共同準則。

實干精神不是要我們一味地埋頭苦干，而是能夠在實踐的過程中靈活應變，提高效率，積極創新。勤能補拙曾一直是至理名言，而事實證明，不少人在奔夢路上或迷惘、或失敗，恰恰是因為太過勤奮，而沒有時間和精力去思考，越忙越糟，越糟越忙，惡性循環。干，是必須的，會干，才能低成本、高效益地出成果。這里的秘訣就在于要邊干邊想，勤于思考，分清事情主次輕重。這樣能把控全局、不急不躁、有條不紊，從忙碌中實現提升。同時，我們也要認識到，思考不僅是對大局的布控，還涉及具體落實中方式方法的選擇。這就需要我們因時而異、因事而異，另辟蹊徑，創新創造，調整修偏，以更優的路徑抵達夢想的彼岸。

在這個改革的時代、復興的時代，我們的文化、我們的民族、我們的國家，需要我們去筑夢、奔夢，一個個小的夢想匯聚成宏大的中國夢。如何激發大眾的實干精神，還需要制度的保障。這里的制度，不僅需要政府完善頂層設計，營造公平、有序的社會與市場環境，來保護實干者、創新者，還需要企業秉承以人為本的企業文化理念，關注員工持續成長力，加強技能和職業道德的教育培訓，并且充分保障勞動者的權益，提供更為優渥的福利，強化勞動者的主人翁意識，激發干事業的熱情。

大好的春光，花尚鋪一段好色，鳥且囀幾句好音。大好的年華，大好的時代，君更需立一個好夢，行一段錦繡前程，在奮斗中體悟幸福，在勞碌中收獲快樂。

第四篇：2014年貴州公務員申論真題kj140417161024

給定資料

1.“真的太美了!能把它送給我嗎?”

“天哪，這是用剪刀剪出來的嗎?太神奇了!”

這樣的贊美，幾乎不用打草稿，每一個看到高清紅剪紙的人，都會不由自主發出這樣的驚嘆!

人群中的高清紅與普通的中年婦女并無二致，但只要給她一張紙，一把剪刀，她仿佛頃刻間就擁有了化腐朽為神奇的魔力。

“我是為剪紙而生的。”因為有了剪紙，高清紅的人生道路從此不同。

廣靈剪紙作為中國民間剪紙三大流派之一，以彩色剪紙為特色，每件作品經二十余道工序成形，是集繪畫、色彩、鏤雕于一體的手工藝術品，被譽為“中華民間藝術一絕”。2009年廣靈剪紙作為中國剪紙的部分申報項目，被聯合國教科文組織列入人類非物質文化遺產代表作名錄。

廣靈剪紙傳到高清紅這里，已經是第六代了。也許是廣靈的青山綠水賦予了她靈巧的心思，也許是祖祖輩輩的匠心造就了她杰出的基因，4歲起高清紅跟前瞻外祖母和母親學剪窗花，年紀輕輕就已經能獨立完成設計巧妙、構思獨特的剪紙作品了。

和身邊很多同齡人一樣，高中畢業后高清紅走上了工作崗位。然而1996年她所在的縣水泥廠因企業效益滑坡，她只得被迫下崗。回到家一次偶然的機會，她聽說上世紀80年代廣靈剪紙的主要創作生產基地廣靈工藝美術廠倒閉了，她心底埋藏多年的那個兒時的“剪紙夢”突然萌動了，于是，追隨夢想的召喚，青紅剪紙藝術有限公司應運而生。作為廣靈民間剪紙藝術的帶頭人，高清紅開始帶領廣靈剪紙走上民間文化產業化的道路。

從“一年一枯榮、歲歲上窗欞”的窗花做起，青紅公司規模越做越大，層次越做越高，單色的變成了多彩的，民間的變成了民族的。由高清紅創新的“剪紙加減法”讓構圖躍然紙上，出圖力透紙背，把傳說的廣靈剪紙藝術推到了創作新階段，在眾多形式的剪紙中獨成一家。據了解，廣靈剪紙中難度最大的多層剪紙，高清紅目前已經可以剪到八層，這在全世界也是絕無僅有的，而在民間，她的多幅作品的市場價已達數萬元。

不再是傳統福祿壽禧產飛禽走獸，高清紅的剪紙瞄準了更廣的文化經典;歷時半年完工的長達數米的《清明上河圖》以精湛的刀工藝術將北宋時期的繁榮市井刻畫得惟妙惟肖;色彩明艷的《醉迷紅樓十二金釵》讓曹雪芹筆下的十二位古典美人生動傳神。2013年，當聯合國秘書長潘基文收到高清紅為其創作的剪紙肖像禮品時贊不絕口，連連說：“太神奇了，比我本人還漂亮。”

青紅剪紙愈剪愈美，作品也愈傳愈遠，如今的廣靈青紅剪紙公司被山西省大同市指定為“民間手工藝術專業公司”和旅游產品定點生產公司，在全國各地開設了10余個展廳和辦事處，而青紅剪紙不僅走進了北京奧運會、上海世博會，也隨著中國的文化開放走向了國際舞臺，每年實現產能1500萬元，出口創匯100萬美元。

產品走出了國門，高清紅的心卻在廣靈。“中國剪紙是中國民間文化的一部分，但發展道路卻很艱難，多年來難登大雅之堂。為了保護傳統文化，讓傳統文化煥發出新的活力，我們采用‘公司+基地+農戶’的形式，帶領全縣上萬農民從事剪紙產業，還專門建立了廣靈縣剪紙產業文化園，用市場的力量喚醒傳統文

化。”高清紅告訴記者，前不久，她們與國際生態安全合作組織和聯合國青年技術培訓組織共同創辦了“國際青年就業技能培訓基地”，組織培訓剪紙人才1萬多人;同時還成立了剪紙民間藝術協會，與多個國際組織合作，力圖將中國民間藝術推向國際市場。2013年7月，高清紅帶著剪紙作品《清明上河圖》全卷走入聯合國，受到聯合國秘書長潘基文和聯合國教科文組織總干事伊莉娜·博科娃的高度贊賞。

“事實證明，中國傳統文化是能在市場上占據一席之地的，但是這條路并不好走，規模也比較小，市場認可度仍有待提升。”高清紅呼吁社會更多地關注民間文化，為傳統文化與現代市場創造更多的對接平臺，只有這樣，傳統文化才能真正走向市場、發揚光大。

2.中國曾一度被稱為“世界加工廠”，為“洋品牌”貼牌生產，即為大品牌做代工，幾乎成了國內眾多鞋、服企業的必經之路。而N市B1集團卻在時尚產業相當發達的韓國、法國找到甘心為自己做貼牌的大牌制造商。“洋品牌”能為中國企業貼牌生產，這是中國企業品牌發展之路的一個重要的里程碑，標志著中國企業拉開了品牌輸出的序幕。

據了解，BL集團是一家涉及多種門類、跨行業的集團公司。集團擁有“XX家紡”“XX休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。作為中國家用紡織品最大的生產基地，集團主導產品——“XX家紡”包括臥室、客廳、廚房、衛生間和小裝飾5大系列，千余品種、上萬種款式，產品遠銷歐美、日本、東南亞及中國港澳地區。自從去年在N市國際服裝博覽會上結識后，BL集團和S公司很快就簽訂了貼牌生產協議;S公司按照BL的設計要求，為后者設計、生產“XX”品牌的高檔女鞋，S公司是韓國名列前三甲的皮鞋生產企業，也是一家只為韓國頂級皮鞋品牌代工的制造商。就是這樣一家頗具實力的大牌企業，如今卻為BL集團做起了貼牌加工。

品牌是一個符號，是產品多方面因素的綜合體，是產品表達自身信息的載體。S公司向中國的BL集團送秋波，是他們認同該集團的品牌經營模式。當S公司了解到，BL集團自1992年就開始把大部分生產外包，一心從事品牌、渠道經營，至今已在國內市場成功打響10個自有原創品牌，年銷售總額達到30億元。這家向來只為頂端品牌代工的制造企業立刻對其刮目相看，還有一個更重要的因素是：S非常看好中國原創品牌的市場前景。作為BL集團旗下一個僅僅兩歲多的年輕品牌，定位中高端的“XX”，在與國際知名品牌的同臺競技中，“涉趣”穩居銷售榜上游。

BL集團用行動說明，目前，中國鞋業已經由注重使用價值，過渡到追求文化審美價值的不斷提高。但我國許多鞋企做品牌更多的是采取模仿國外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用價值，更多的包含文化審美等附加價值，文化審美價值越集中，越能討消費群喜歡;對消費群寬容度越大，品牌就越成功;每個品牌都應有自己的定位，自己的消費群，針對一個定位群表達的文化審美內容越多，品牌越成功。我國正處于經濟發展的上升期，國內消費者對時尚的追求以及購買力都在逐年提高，這正是國內企業打響原創品牌的好機會。一旦在國內市場獲得成功，離國際品牌的距離也就不遠了。

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專家指出，在產品同質化的今天，品牌競爭力包含了企業在資源、能力、技術、管理、營銷、人力資源等方面的綜合優勢，是形成并實現企業可持續增長的動力源泉，是企業核心競爭力最持久的外在表現。雖然中國仍然是世界上最大的商品制造供應基地，但品牌競爭力優勢仍然比較弱小。中國企業不缺乏產量優勢，也不缺乏品質優勢，眾多中國品牌已經解決了生存的問題，未來，中國商品價格的增值點將主要依靠品牌建設。從中國制造到中國創造再到中國品牌，中國品牌必須摒棄長期奉行的以產量取勝的低贏利擴張模式，轉而進行全方位品牌經營和世界頂級品牌營銷戰略的努力。優選高效的品牌化戰略與品牌架構推進品牌資產的增值并且最大限度地合理利用現有的品牌資產。從品牌輸入到品牌輸出，使中國品牌無形資

產擴大，國際市場地位大幅提升。

中國H集團董事長F日前坦言：世界各國都在探尋支撐中國經濟增長背后那只看不見的手——中國文化，這意味著中國進行文化輸出并借機升級中國品牌的時代已經來臨。

F認為，目前，中國制造在世界很多領域都沒有話語權，中國是世界上羊羔使用量最多的國家，但中國羊毛產業在國際羊毛領域沒有話語權，中國是制造大國，產品遍布世界各個角落，但相當多中國造產品卻沒有定價權。同時，國產品牌走出國門不是受阻就是消化不良。究其原因，關鍵在于中國品牌的文化元素沒有得國際上的認可，F強調，文化在品牌的國際化中扮演著重要的角色。因此，主動和系統地輸出文化，能夠消除經濟全球化所帶來的不利影響，而且能為企業國際化進程加速、助力。因此，對于中國企業主講，在用功能滿足國際市場的需求之前，先要滿足對其文化的認同。

品牌文化具有長久的穿透力，你建立什么樣的文化，這個品牌就有了這個文化基因的價值取向。有了文化的品牌才是有靈魂的品牌，才會有生動的生命，品牌文化決定了品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是說品牌所蘊涵的文化傳統和核心價值取向，是決定一個品牌能否生存持久的關鍵。

3.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。

小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。她每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。

和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”。“你們也有手機么?”“家中有電視嗎?”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。

“我們覺得她是最好的‘中國制造’，”加里對記者幽默道，“如果你們國家要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”

當記者在世界各地問起：“提起中國文化，您會想到什么?”在赤道邊春城內羅畢，中非關系專業在讀研究生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子,我會想到他。我上過不少有關中國外交、非中關系的課，每次遇到理解不了的思想時，我們就開玩笑說‘這是孔子的思想’。每次辯論課上找論據時,我們最后總會找到‘孔子曰??’。西方也有很多先賢,但中國先賢似乎我只了解孔子。”

在內羅畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化，最重要的是生活在本地的中國人的態度，希望中國人能同當地人多交流。中國政府也應在非洲多辦一些展覽，比如飲食展覽、傳統服飾展覽，這樣我們才能了解更多中國文化。”

記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動的地球村里，每個人都是一國最生動的“文化名片”，你傳達什么，對方就感受什么，提高中國文化軟實力，擴大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始

于足下。建設社會主義文化強國，政府需要做的還很多，而民間交流、業界合作也亟待進化升級。

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4.隨著網絡和電視制造業的發展，全球電視劇市場已經進入了“大航海時代”，隨意按動鼠標就能看到世界另一端同樣在看的劇集，觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗，“追劇”儼然成為都市白領的一種生活方式。

有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國產生了深厚的興趣，對權利與愛情更有了新的認識，甚至翻出以往講述美國歷史的書籍、影片觀看，參與這部劇的討論，2012年在法國播出美劇多達數十部，其中30多部單集觀眾超過百萬，《超感神探》還一舉成為當年的電視劇收視冠軍。在德國，美劇基本處于壟斷地位，占據約90%以上的播出份額。

美劇、韓劇在全球熱播并非偶然。“以受眾為導向，創新電視劇制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命。”S大學新聞傳播學唐教授認為，與中國電視劇傳統意義上的播出模式不同，美劇大都按“季”播出，通常一星期只播一集，邊拍邊播，由于美國電視劇播放平臺不多，每年能在季播期黃金時間段播出的不到2000集，因此競爭異常激烈，近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式，《來自星星的你》每周播出兩集，每次網上更新劇集都會引發下載熱。

專家認為，電視文化產品的價值日益凸顯，中國應從中借鑒經驗，提升電視劇制作水平，同時加強文化產品對外輸出能力，這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關注程度，根據每周更新的收視率和觀眾的反映，及時調整創作方向，更值得關注的是，這些熱播劇大多高水準、大投入，保證質量精良，季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本，面對制作團隊、劇本、導演、演員、道具等精益求精的追求。

這些熱播劇還有一個特點，就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”，而以現實為題材，用寫實手法描述生活中的酸甜苦辣，與觀眾不疏遠，除科幼劇外，美劇大多務求內容真實，有時涉及技術層面還要請顧問或相關專家親自操刀，《生活大爆炸》劇組甚至擁有一個真正的“科學顧問”，專門負責劇本中關于科學部分的內容創作。

現實題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產流程的市場化屬性。《來自星星的你》盡管有科幻成分，但人物感情進展、尊老愛幼優良傳統貫穿其中。

唐教授說，美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與淡話交流傳遞價值趨向，劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細節問題的揭示，讓人覺得真實可信，貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認同。在國產電視劇產量猛增的背景下，專家建議中國加強對產品質量把關，積極探索并生產出既承載中國文化價值觀，又符合國際主流“文化經驗”和“感覺結構”的電視產品。政協委員G在2014年3月2日接受記者采訪時稱：“韓劇熱潮，已經不僅是韓劇的問題了，這讓我們的文化自尊受到傷害，文化自尊的傷害是由于文化自信的缺失。”

韓潮來襲，韓迷們自然是喜不勝收，來者不拒，多多益善。而如同G這樣的文化人士則不免有些心存疑慮，擔心韓流損害我們的文化自尊。從某種程度上說，觀眾所看中的更多是韓劇的娛樂功能而非文化入侵。有人認為，韓劇邏輯性較差，觀看時無需動腦子，可以單純的“感情發泄”。換而言之，觀眾在看韓劇的時候，絕不會去想韓國文化怎么就傷害了中國傳統文化這樣的宏大命題，在他們看來，只要故事足夠

精彩就足夠了。

任何一種文化的體現都需要一定的載體。韓國的電視劇、美國好萊塢的電影，這些都是外來文化的表現形式，同時也是外來的“文化鯰魚”。從某種意義上講，我們的文化自尊受到傷害并非是從韓劇或者好萊塢電影開始。因為自西方人用堅船利炮打開清政府的大門開始，無論是洋務運動，還是新文化運動，我們的傳統文化可以說一直在與西方文化的斗爭中不斷地延續和發展。可以說，現在中國傳統文化式微，有些好的傳統，好的習慣，好的做法都被拋棄了，但中國文化或者說華夏文明依然有一脈相承。

不可否認，韓劇是韓國文化的一種體現，韓劇熱無形之中會帶來韓國文化的影響，對中國文化帶來一定的傷害。韓劇的影響當然是客觀存在，但說傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國文化的影響。看看韓劇，天不會塌下來，文化自尊也不一定會受到傷害。換個角度說，我們正視韓流的影響，可更該思考如何讓中華文化走向世界。

5.當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化涌入中國，在數量質量上都難成比例。為了扭轉這種逆差，有學者提出了中國文化輸出問題。

這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度后的必然產物。

隨著中國對外開放的水平進一步的提高，人們認識到中國當代文化建設不僅要“引進”，而且要“輸出”。有學者認為：“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”“中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，藉此從中西文化交流的逆差中走出來，真正開始自己的文化創生性，走向中西文化平等對話和文化輸出。”

從1934年魯迅提出拿來主義到當前我們提出文化輸出，已經整整過去80年了。科學發展觀要求我們對外開放要堅持“引進”和“輸出”相結合。拓展發展空間，增強發展后勁，不僅是對經濟建設提出的要求，而且也適合文化建設。這就是說，我們的文化建設要堅持“拿來主義”與“文化輸出”相結合。

學者指出，中國當代文化建設從拿來主義到文化輸出雖然是一個巨大轉變，但是，我們的文化輸出不能為輸出而輸出，而是應在人類文化發展史上占有一席之地，正如我們拿來的是人類創造的一切優秀文化成果，我們的文化輸出也必須輸出的是中國當代文化中對人類健康向上發展的有價值的東西。我們的文化輸出應以我們的原創作品為主，即能夠代表中國的國家形象，代表中國人民的形象，代表中華民族文化的形象。過去，我們也有一些文化產品輸出，我們也輸出了不少優秀的文化產品。但是，不可否認，我們輸出的有些文化產品卻是迎合西方一些人的狹隘需要，販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西。這種文化輸出損害了中國的國家形象，損害了中國人民的形象，損害了中華民族文化的形象。這是我們必須堅決反對的。

因此。中國當代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現象，就必須在努力解決現存沖突的過程中大力創造有價值的文化產品。這樣，中華民族才能在人類的健康向上的發展中做出自己應有的獨特貢獻。這種“有價值的文化產品”，首先就內含著中國人自己的價值觀。因此，有學者套用法國前總統德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的。”

鑒于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念，有學者也發表了自己的意見：一是少提“主義”，一提主義往往會走向極端;二是在文化上還是要“拿來”與“輸出”并舉。文化上的平等交流應該是互通的，一手進一手出，不應該只進不出或只出不進。現在沒有哪個國家愿意只做進口生意不做出口生意的，文化上也如此，否則根本不符合世貿協定。“拿來”拿的是我們沒有的，而且是必要的;“拿來”也不

是全盤西化，囫圇吞棗，而是咀嚼消化，為我所用。“輸出”也不是不分好歹地“傾銷”，文化上的偽劣產品應該杜絕出口，以次充好必然敗壞名聲，后患無窮，即使是中國優秀的傳統文化，盡管資源十分豐富，也需要經過現代的闡釋，方能切合當今發展的需要。最能體現中國當今文化軟實力的，應該是經過中西會通又從現實需要出發，體現時代特點的原創性的文化觀念、文化思想和文化產品，在輸出什么、怎樣輸出、拿來什么和創造什么等方面，還需要作通盤的規劃，并付之行動。

作答要求

一、“給定資料4”介紹了美劇、韓劇的成功事例，請根據“給定資料4”，概括我們從中能借鑒到哪些經驗。(20分)

要求：全面、準確、簡明，不超過100字。

二、根據“給定資料3”，談談你對“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”這句話的理解。(30分)要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

三、假設你以BL集團發言人的身份參加一個企業家協會組織的關于“品牌戰略”的論壇，請根據“給定資料2”寫一篇發言稿，介紹一下BL集團在打造品牌方面所取得的經驗。(40分)

要求：

(1)內容具體，符合實際;

(2)條理清楚，有概括性;

(3)語言生動，對象明確;

(4)不超過500字。

四、請參考“給定資料”，以《“拿來”與“輸出”》為題，寫一篇文章。(60分)

要求：

(1)自選角度，立意明確;

(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4)總字數1000-1200字

第五篇：公務員考試申論真題[范文]

公務員考試申論真題

給定資料

1.位于山西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質條件差，經常遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均每三年就發生一次洪災。多點域，突發性，毀滅性的地質災害給當地居民生命財產造成巨大的損失。山西省國土資源廳有關資料，2011年至2010年，陜南地區共發生地質災害兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，直接經濟損失460億元。2010年7月8日，特大暴雨引發的泥石流災害導致安康、漢中、商洛三市28個縣區中，有24個縣區遭受降雨侵襲，受災人數177萬。其中因災死亡73人，失蹤121人，直接經濟損失60多億元，大竹園鎮七堰村災害最嚴重，道路、通訊、電力、供水等基礎設施全部中斷，全村22戶78間房屋全部沖毀。頻發的自然災害嚴重威脅著陜南人民的生產生活及其發展。2010年，山西省委省政府在詳細勘察陜南災情后，下定決心對這些地區的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾長度擺脫自然災害的困擾。（搬遷原因）

2010年12月7日，陜西省政府常務工作會議原則通過《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011-2012）》。該規劃決定從2011年啟動“陜南地區移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個縣區。搬遷對象（注重搬遷對象的審查，不遺漏該搬遷的人員）首先是受地質災害洪澇災害或其他災害影響嚴重的村莊，特別是要把深山里居住條件最危險的農民搬遷出來。時時離公路超過5公里、人口規模過小的偏遠村莊等地也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數達240萬人，超過安康、漢中、商洛三市的總人口數的1/4，也超過了139.76萬人的三峽庫區移民規模。（人員多）這些居民將按照城鎮安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式選擇新住宅建設用地，分期分批遷入新的居住區，根據不同情況，每戶居民將獲得一定數額的財政補助。（注意搬遷后的安置工作，補助款的發放）

2.1990年，寧夏本省固地區一個叫禹萬喜的農民和幾個同鄉離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農用車呵呵一張簡陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區中南部的西吉、海原、固原、涇原、隆德、彭德、同心7個國家級貧困縣的統稱。那里是黃土高原面源不斷的丘陵區、山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴重，因“苦脊梁甲天下而聞名于世。1972年，聯合國將劃為不適宜人類生存的區域，然而卻又眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀70年代，寧夏自治區開始對這里的居民進行搬遷。

40年來，陸續有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們是90年代的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地區仍居住著100多萬人，其中，35萬人因自然條件惡劣、交通極為不便而繼續扶助。沒有發展前途、發展潛力，只能過度的索取，當地的生態環境遭受持續的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環。為了在保護生態環境的同時徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區黨委決定實施《寧夏”十二五”中南部地區生態移民規劃》按照這個規劃，寧夏將用5年的時間，把中南部地區生存條件極差的7.88萬戶、34.6萬人，搬遷安置到較好的近水、沿路、烤城地區，搬遷涉及寧夏山區9個縣、91個鄉鎮、684個建制村、1655個自然村，計劃投資105.8億元。（寧夏的例子，不搬遷不利于脫貧，搬遷利大于弊，避免陷入惡性循環）

3.2011年5月6日，陜南地區移民搬遷工程正式啟動，省委負責同志在移民安置工作會議上強調，陜南地區的移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南具有扶貧開發層面和經濟發展層面的意義。移民搬遷安置工作關鍵是要要做到讓移民般的出、穩得住、能致富（搬遷工作中需要注意的關鍵）。作為領導干部，要始終對兩個方面有敬畏之心，尊重而不能違背自然規律（也是搬遷中需要注意的）。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了第一次主動向大自然低頭這句話。

陜西省政府辦公室印發的《陜南地區移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》規定，陜南地區搬遷安置工作的原則是“政府引導，群眾自愿，以人為本，民生優先；因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”，移民安置工作強調要堅持統籌兼顧、科學劃分，分步實施，（搬遷過程中需要注意的）根據搬遷規則，陜南地區共需投資1109.4億元，按規劃中“三四三”的補助方案，意味著陜南地方政府需支出360億元-420億元的補貼，其中半數需要市縣一級財政自籌，這對地方財政收入僅10多個億元的陜南地區可謂壓力巨大。為此陜西省有關方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年，該公司將在陜南地區移民搬遷工作領導小組的領導下，在陜南地區移民搬遷工作指揮部的統一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會和公益為宗旨，以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作，同時，省政府將積極爭取國家有關部門對移民搬遷予以政策和資金方面的支持。（尋找資金源）

根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態移民搬遷和工程移民搬遷等五大類，統稱避災移民搬遷。一位從事扶貧工作三十年的陜南當地老干部感慨的說，對于多災多難的的陜南地區而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農業稅政策相提并論，（移民工程利在千秋）如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底的搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住環境，更重要的是讓他們改變一種生活方式。（遠離惡劣的自然環境，從山地到平原，從貧窮到小康，從依靠政府救助到自力更生，從等靠要到自謀生路）

4.2011年5月，有媒體調查指出，新中國成立后的60年中，中國大規模的經濟建設導致移民總數達7000萬以上，從未來的發展趨勢看，今后仍將會有數百萬人因地質災害、生態環境、扶貧開發、城鄉建設征地而成為移民。（移民工程任重而道遠）然而迄今為止，我國尚缺乏一部專門的法律，對移民管理機構、管理體制、移民搬遷的規劃設計、權益保障等方面進行統一規范。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動對遷入區和遷出區的人口分布、社會經濟發展狀況和趨勢、生態環境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程度上改變相當一部分人的生存狀態。移民的生活、生產、就業、社會關系都將發生變化，原有的社會經濟體系完全瓦解，需要異地回復重建，絕非易事。遷移不當就可能導致災害搬家，遷入地本來生態環境很好，遷入大量人口之后，資源與環境壓力增大，也可能會出現新的災害。我國內蒙古阿拉善地區草場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導致原來的生態系統崩潰。（要注意科學移民，生態移民，避免移民后出現對移入地的環境破壞）

也有研究者主張，對于災害，首要選擇不一定是移民，而是建立一種災害治理和管理的長效機制。要建立各類災害普查、重點地區詳查、風險評估、預測、預警、災中救援和應急管理等一系列制度，強化災害管理個應急能力建設。（面對災害應積極面對，尋找解決措施，而不是一味的遷移）

中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出，移民、生態、地質災害這三個問題最為棘手，因為這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個問題又是性質不一樣的問題”（移民是一項長期工程，切不可操之過急，應理性，科學，務實，嚴密的進行）

5.搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫，老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農田可以灌溉外，其余田地的莊家幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民惜水如由。所謂“寧給一個饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國家發改委出臺以《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟。乙縣因屬于典型的旱作農業縣，成為陜西省最早一批試點縣。縣里自2009年開始組織村民整體搬遷，老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個月后，在縣城附近泰勒移民新村蓋的移民樓因為違章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺，一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝6萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但只要買賣不合法。2009年8月，因為太樂村私自賣地，（移民活動不規范，違反法律的規定）乙縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆，并在縣電視臺曝光，按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬遷往6里之外的路井鎮旁，但后來由于2.3兩個組村民的參與，搬遷地點改到B縣城附近，舉家搬遷往40公里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1祖德村民極力反對，但幾番討論下來，人數多點的2.3組村民占了上風，村委會決定搬遷到B縣城去。“有錢人才愿意到B縣城去”老鄧說，搬到路井鎮是最實際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮上讀書也更方便。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮，很多人只好在鎮上租房，專門照顧孩子，如果能搬遷得近一點，可以省下一筆不小的費用。“主要是計劃跟實際脫節。”Z縣經濟發展局以工代賑辦公室的負責人說：搬不搬，搬到哪里去，一村民自愿為原則。但項目批下來，卻沒有土地指標可用。實際搬遷中，同一個村內進行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉鎮就艱難。太樂村的地在縣城規劃中有預留的工業用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個村私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內部調研報告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸，國家嚴禁在耕地上建設住宅，各村又沒有公共用地，搬遷中的土地搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。結果是有錢的搬了，沒錢只能等，每戶4-5萬元的住房建款，在靠天吃飯的農村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶引交不起房款無法搬遷，77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人。“能搬走的都是那些交得起房款的人，剩下的村民怎么辦？虛報和私下轉讓等不法行為，據陜西省發改委《關于Z縣2008年以工代賑異地扶貧搬遷試點工程實施方案的批復》統計，路井鎮乳羊村1組50戶、230人，集中安置在該村1.5公里公路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村民稱，多出來的指標被2組或另村村民冒名頂替，有的搬遷戶甚至私下轉讓指標套取補助款，更有甚者，一些吃皇糧的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長時暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組居民房屋倒塌世紀間，就連院子也出現了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來住在溝延邊的6組整體搬遷到村南1公里出的空地上，作為數量不多的避災移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補助的方式。按當地政府規定，房子建好后，經驗收合給國家將給每戶1萬元補助款，但兩年之后，村民的房子陸續建成，不僅補助沒有全部到位，每戶還額外收取了2500元的宅基地費，一位姓張的居民說，政府承諾每戶一萬元的補助，實際上每戶僅拿到7500，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領到了3000元，遠遠低于國家的補償標準。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占用土地，而且新建房每戶占地面積4分多，村民們原先住宅占地大多比這個面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復耕，耕地不僅不會減少反而增加了，為什么1萬元反而縮成了7500元？以工代賑辦搬遷負責人解釋稱，國家建房補助的標準是按人口計算，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房補貼平均分攤以后每戶給1萬元，但是由于集中居住需要基礎設施投入，因此最終定下來的標準是每戶8000元。至于村是收每戶的2500宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數退給農戶，但由于以村村委會干部長期空缺（村上事物由一位鎮上副書記代管），這個問題目前還沒有得到解決。與乙村補助款縮水不同，在Z縣丙村、丁村等移民點，補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣。定村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和朔鋼窗。“沒多少錢，只說等發搬遷補助時一起扣，補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負責人對此深有感觸。（存在問題，搬遷過程中沒有考慮群眾意見，貼合實際，存在一刀切的做法，另外補償資金落實不到位，甚至被侵吞，沒兼顧好各方面的利益群體。）移民搬遷安置工作中，陜南地區旬陽縣的做法頗有亮點。多數農村地區的富裕程度不同，相對富裕的農民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當地搬遷的首要群體，經過摸底調查，旬陽縣采取了統一編制的住宅規劃、統一征用調配土地，統一安排基礎設施建設、統一辦理各類手續，房屋由農民分戶建設的四統一分法，在八個集鎮統證土地，以最低價為農民進鎮建房提供用地，旬陽縣發展計劃局負責人表示，從市場開發、社區建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮。集鎮承接著城市和鄉村，最易于發揮集聚效應、產生發展效能，鎮域經濟將是未來農村經濟發展方向，是改變城鄉二元結構體制的最大突破口。（大力發展鎮域經濟）而對于一定數量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點予以關注，近年來，旬陽縣已有近萬戶農民進入集鎮，其中有6000多戶還保留了在農村的住宅，這就使得農村出現了大量閑置房屋，這些閑置房屋比平困戶在的位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高，同時，進鎮村民還在部分遺留的土地、全廁、沼氣等生產生活設施也處于閑置狀態。因此，旬陽縣提出將農村閑置資產向貧困農戶轉移，由政府為貧困戶購買進鎮農戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費轉賣給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入新居的貧困戶絕大多數都提高了生活水平。（妥善利用資源）

旬陽生態工業園位于縣城近郊，是一個包含有礦產開采加工、水泥生產、汽車制造培訓、魔芋種植以及煙草生產等多種行業的縣域工業園區。如水泥生產線，依靠配套產業尤其是下屬公司解決了廣大農民的就業問題。據悉，縣域工業園先后給1萬多名城鄉居民提供了就業崗位，成為移民解決就業、實現增收的重要渠道。（提供就業，穩定移民的生活）

7.寧夏固原市原州區是35萬生態移民工程的重點區縣，5年內要完成移民任務6萬人。區委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“要是”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業。針對移民長期受到旱作農業耕作方式束縛，短時間內難以適應溫棚種植技術的狀況，原州區委舉辦培訓班，邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產技術和技能培訓。（集思廣益，切實解決問題，因地制宜）

對原州區的做法，陜南地區商洛市Y市長非常認同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉。“因為以前的搬遷只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方沒有配套設施，生活很不方便。”Y市長分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農民搬遷進城后，生活成本比農村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉。”此次商洛市移民搬遷將集中安置作為搬遷的主要方式，“這樣做主要便于道路、水電等基礎設施和衛生院、幼兒園、學校等配套設施的統一建設。”Y市長說“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去。”（做好移民后的配套措施的跟進，確保移民住的下去，住的安心）

8.“難別那童年歡鬧的河洲，難別河洲那喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉愁。。”這是一首有關故土情節的歌曲，確實，故土情節，在每一個心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更加是生活方式的改變，這需要一個漫長的適應和事例的過程，其中一些人因為無法適應全新的環境，重新回到故土，稱為移民返流，移民返流現象有增多，伴生很多新的社會問題，A教授是長期研究移民問題的專家，針對于移民搬遷中難以回避的返流現象，他表示：移民問題是一個非常復雜的問題，千萬不能根據某些好的例子就說他好，一些不好得例子就說他不好，這需要很慎重。”他提出：“在理論和政策上面，首現要讓移民有一個合法的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理，不要長期用“移民”這個詞，沒有好處，像新安江的移民，都已經過了50年，你好叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了，因此要淡化移民概念，要讓他們感覺和當地居民已經一樣了，歸根結底，要讓移民有歸屬感和認同感。”（心理情感很重要，要注意在情感上貼近移民，讓他們有歸宿感，淡化移民概念，做好移民文化的搜集整理工作）

三、作答要求：

1、認真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？(20分)

要求：準確，簡潔，不超過150字。

2、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請你結合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。(20分)

3、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。

要求： 1.問題定位準確；2.建議措施具體可行3.不超過900字。

4、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題寫一篇議論文。(40分)

要求：1.觀點鮮明，論述深刻；2.聯系實際；3.條理清晰，語言流暢；4.總字數800-1000字。