第一篇：行政管理專科課程綜述

蕪湖廣播電視大學

畢業作業

班

級：10春行政管理專科 學 號：1034001401693 姓 名：韓 艷 指導老師：鄭小露

作業題目：《監督學》課程綜述

《監督學》課程綜述

目 錄

內容摘要--------------第3頁

一、監督學的主要內容--第3頁

二、理論聯系實際------第4頁

三、《監督學》學習體會-第5頁 結束語----------------第6頁 致謝------------------第7頁 參考文獻--------------第8頁

《監督學》課程綜述

內容摘要：《監督學》介紹了中外監督思想和監督理論，以及中國檢察制度的演進和當代中國的監督運行機制。分別闡述了人民代表大會監督、中國共產黨黨內監督、司法機關監督、政府行政監督、社會民主監督等具體監督方式及國外反腐敗與監督制度等，旨在為研究和推動我國的民主政治建設打下一定的基礎，以達到比較和對照，啟發和借鑒的效果。隨后，文章論述了協商民主理論對于中國民主政治發展具有的積極推動作用，首先它能推進政治結構分化，提升政治主體能力；其次是擴大公民參與，重塑政治運行過程；再次是有利于推動政治關系和諧，最后在學習研究的基礎上，作者認識到進一步完善具有中國特色的監督制度，充分發揮監督機關在推進廉政勤政建設的職能作用是構建“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的反腐倡廉戰略體系的關鍵所在。

關鍵詞：監督理論 有效性 監督方式

監督學是行政管理學專業十分重要的一門專業課程。本文將對這門課程的主要內容和原理進行綜述，并將它應用到我的工作實踐中去。此外學習這門課我還有了一些深刻的體會和收獲。

一、監督學的主要內容

《監督學》首先介紹了監督的基本涵義、特征、功能、分類，并在此基礎上重點論述了獨立、客觀行使監督權、實事求是，重證據、重調查研究等七大監督基本原則，指出腐敗產生的根源，簡要介紹了監督學的學科特點與研究現狀。其次，介紹了古今中外主要監督思想的形成與發展的基本脈絡，系統論述了人民主權理論、議行合一理論、三權分立理論、多元民主理論、協商民主理論五種監督理論及其對監督制度的影響以及監督制度建構的理論基礎。隨后，介紹了中國監察制度的演進和當代中國的監督運行機制，重點分析了中國古代監察機關的領導體制與職權，監察制度的特點，論述了我國監督運行體系的基本架構，廉政監督與效能監督的基本內涵，監督制度完善的主要做法，分析了預防為主的監督制度的構建及廉政監督機制與效能監督機制的整合。

在《監督學》后半部分分別闡述了人民代表大會監督、中國共產黨黨內監督、司法機關監督、政府行政監督、社會民主監督等具體監督方式，詳細介紹了各種監督方式的含義、特征、地位作用、主要內容，先后介紹人民代表大會監督的內涵及作用，比較中外人民代表大會在監督體系中的差異性；介紹了紀檢機關查辦違反黨紀案件的基本內容，黨的代表大會與黨的委員會、黨的常委會的關系；分析監察機關在監督體系中的地位與功能、職務犯罪監督 3 的內容、基本方式、基本程序，賄賂罪的認定方法；介紹審判監督的概念和特點，行政訴訟與行政賠償，職務犯罪案件的審判程序，重點分析違法行政行為的法律認定與行政賠償及如何確保審判機關的獨立性與客觀性。罪后，《監督學》還對國外比較有代表性的反腐敗與監督制度，如瑞典、美國、日本等國的監督制度作了分析和介紹，重點分析了各國監督制度的主要內容及特點，以達到比較和對照、啟發和借鑒的效果。

縱觀全書的章節設置及主要內容，《監督學》嘗試從預防腐敗、構建多元化政府模式和發揮多主體監督職能的三維視覺，分析把握監督的功能定位，在例行分析監督現狀的基礎上，從多元監督的全景視覺審視其內在的原因，力圖揭示監督的內在規律和有效監督的實現路徑，提出完善我國監督制度及機制的一些設想。

二、理論聯系實際

監督學課程對我而言是與我的工作相投的一門課程。通過學習這門課程，我系統的了解了一些關于監督學的知識理論。以前在工作中，只是簡單的把監督看成一個動詞，并沒有真正的去了解它在的含義及它的一些基本原理所告示人們的一些最簡單的道理，只是片面狹義地理解它的含義，并沒有認識到它還是一門具有完整理論的學科，更沒有從更深遠如國家利益的角度來考慮它，因此學習這門課程對我而言有非常重要的意義。通過學習監督學課程，我全方面的了解了有關監督的基本知識，系統掌握了有關監督的基本概念和方法；深入了解了世界各國在對權力的監督與監察方面所取得的實踐與理論成果。通過課程中學習的一些實例，我借鑒其中的經驗吸取其中的教訓，在自己的工作中取其精華、去其糟粕，對員工的監督管理工作有了很大的進步。

監督所引起的直接概念就是腐敗。從市場中心的觀點來看腐敗是一種勾結，一種無需預先支出任何私有物的交易行為，權利就是資本，一些官員利用權利經商，滿足經濟利益的需求，當前腐敗的問題已成為中國一個比較嚴重的問題，很多官員以權謀私，另外還有一部分官員地位上的利益連同名譽上的收入主要是為了滿足心理上的需求。腐敗的目的之中最主要的正式經濟利益。長久以來，政府政策的形成、決策和施行的過程對于一般的百姓而言一直是遙遠而充滿神秘感的。我在工作中發現，很多人是有逃避責任追求快樂的天性的，除了少數有強烈責任感和控制欲去追求權力的人以外，其他人無論是什么何時都傾向于將自己的權力交給政府的同時放棄自己的責任，轉向輕松的受眾一方，旁觀者一樣對政府的行為評頭論足、指責抱怨，被動的對政府的行為做出有限的反應；另一方面群眾過于依賴警察、法院和檢察機關，并沒有維護自己的權力的意識，認為腐敗是貪國家的錢而不是自己荷包里的，不采取主動參與到反腐敗的斗爭中來。

在中國這種高度集權有不透明的財政體制下，下級的任何一個專項獎金的審批都沒有辦法繞過上級的審批，而下級積極進行審批的目的又多半是為了滿足自己荷包的需要，自然會想方設法的跑門路拉關系，于是在人們的心目中就會形成這樣的一種思想，想辦事就得送錢，辦事辦的好不好就得看送錢送的多少，因此導致社會上腐敗現象叢生，這些官員所受賄的天文數字的專款這樣一層一層的被剝掉，消失在一片黑暗中。監督對于每一個單位企業來講都是非常重要的，通過監督能很好的凝結下層人員對于上層人員工作的監督，增加工作人員工作的透明度。在企業實行者實有效的監督體制，對于企業增加企業的生命力創造出更大的利潤，有很大的影響。

三、《監督學》學習體會

加強廉政勤政建設，構建廉潔、勤政、務實、高效的政府，始終是我們黨和國家的重要任務，也是實現全心全意為人民服務宗旨、建設和諧社會的重要保證。監督制度是我國政治制度的重要組成部分，它對維護國家法律、政策的正確實施，鞏固執政黨的地位，促進和發展民主政治，保障社會發展與經濟發展的協調有序，具有極為重要的作用。司法監督不到位，市民社會不發達等問題制約著中國監督制度功能的發揮。在反腐敗中，中國的監督主體很多，但各監督機構之間還沒有形成很好的協調機制，沒有發揮出應有的整體合力。另外，我國監督制度存在許多瓶頸，如監督機構相對獨立性和權威性不強，政黨監督尚未形成完善高效的監督機制，權利機關的監督未充分發揮作用，如何協調監督機構之間的關系，形成運作有效的監督體系，這是我們待解決的問題。要使我國的監督制度很好地發揮效用，必須加強和完善監督和監督制度，以不斷加強法制建設為基礎，在政治體制改革中，特別需要制定一套制度來規范各種組織機構的地位、只能及其相互關系；進一步改革與完善我國的政治體制，使個監督主體很好的發揮作用，必須保證其應有的權威性，這才是構建“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略體系的關鍵所在。

通過學習，我深刻體會到做好一名管理人員不僅提高了我的個人在一生中健康成長的需要，更是推進中國特色社會主義事業和實現目標的需要。作為中青年骨干，只有在社會這座大熔爐里鍛煉和磨練才能真正肩負起建設奉獻的重任。通過這次學習，我的意志得到了進一步磨練，組織紀律得到進一步加強，集體精神和團隊精神得到進一步增強。在日常工作生活中要自覺做到公私界限分明，堅持不忘自己是共產黨員矢志不渝的保存和發揚艱苦奮斗的優良傳統作風，只有這樣才能抵制腐敗保持一身正氣，保持共產黨員本色。

四、結束語

通過學習《監督學》，我掌握了很多監督學方面的理論基礎知識，并認識到了反腐倡廉的重要性，并要努力監督自己和他人始終堅持為人民服務的宗旨。端正思想作風提升思想境界，切實做到為民、務實、清廉。在學習得過程中還要深刻理解書中的經典理論，并不斷的與時俱進和當今和會問題相聯系。理論聯系實際，將這些理論真正的運用到工作學習的過程中，真正做到為人民服務，做人民的公仆。

致 謝

本文是在鄭小露老師的指導下完成的。從文章的選題、結構到資料的整理等工作都得到了導師的悉心指導。在撰寫過程中，導師淵博的學識，嚴謹的治學態度，豐富的實踐經驗，循循善誘的指導方式，令學生終生受益，謹此表示學生最衷心的感謝。

在攻讀專科的這幾年時間內，不可避免地存在著工作、家庭、學習的矛盾，但得到了單位領導、同事、家人、同學的大力支持和幫助，為此向他們致謝。

最后向本文的評閱人等各位老師致以誠摯的謝意。

參考文獻

1、李光明 寇學軍權利監督與廉政制度建設研究【M】經濟日報社出版：2009.5

2、張成福重建公共行政的公共理論【J】中國人民大學學報：2007

3、張亮 權利監督與腐敗預防懲治與預防職務犯罪百題【M】上海社會科學院出版社：2008.4

4、（美）羅森布魯姆 克拉夫丘克公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第五版）北京：中國人民大學出版社：2002.12

5、林喆 權利腐敗與權利制約【M】山東人民出版社：2009.1

6、吳丕 政治監督學【M】北京大學出版社：2007.11

7、張國慶 公共行政學【M】北京大學出版社：2007

第二篇：行政管理專科課程綜述_

廣播電視大學

畢業作業

班級：12秋政管理專科 學號：1234001467341 姓名：汪 俊平

指導老師：黃 庭 富

作業題目：《監督學》課程綜述

目錄

內容摘要--------------第3頁

一、監督學的主要內容--第3頁

二、理論聯系實際------第4頁

三、《監督學》學習體會-第5頁 結束語----------------第6頁 致謝------------------第7頁 參考文獻--------------第8頁

內容摘要：《監督學》介紹了中外監督思想和監督理論，以及中國檢察制度的演進和當代中國的監督運行機制。分別闡述了人民代表大會監督、中國共產黨黨內監督、司法機關監督、政府行政監督、社會民主監督等具體監督方式及國外反腐敗與監督制度等，旨在為研究和推動我國的民主政治建設打下一定的基礎，以達到比較和對照，啟發和借鑒的效果。隨后，文章論述了協商民主理論對于中國民主政治發展具有的積極推動作用，首先它能推進政治結構分化，提升政治主體能力；其次是擴大公民參與，重塑政治運行過程；再次是有利于推動政治關系和諧，最后在學習研究的基礎上，作者認識到進一步完善具有中國特色的監督制度，充分發揮監督機關在推進廉政勤政建設的職能作用是構建“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的反腐倡廉戰略體系的關鍵所在。

關鍵詞：監督理論有效性監督方式

監督學是行政管理學專業十分重要的一門專業課程。本文將對這門課程的主要內容和原理進行綜述，并將它應用到我的工作實踐中去。此外學習這門課我還有了一些深刻的體會和收獲。

一、監督學的主要內容

《監督學》首先介紹了監督的基本涵義、特征、功能、分類，并在此基礎上重點論述了獨立、客觀行使監督權、實事求是，重證據、重調查研究等七大監督基本原則，指出腐敗產生的根源，簡要介紹了監督學的學科特點與研究現狀。其次，介紹了古今中外主要監督思想的形成與發展的基本脈絡，系統論述了人民主權理論、議行合一理論、三權分立理論、多元民主理論、協商民主理論五種監督理論及其對監督制度的影響以及監督制度建構的理論基礎。隨后，介紹了中國監察制度的演進和當代中國的監督運行機制，重點分析了中國古代監察機關的領導體制與職權，監察制度的特點，論述了我國監督運行體系的基本架構，廉政監督與效能監督的基本內涵，監督制度完善的主要做法，分析了預防為主的監督制度的構建及廉政監督機制與效能監督機制的整合。

在《監督學》后半部分分別闡述了人民代表大會監督、中國共產黨黨內監督、司法機關監督、政府行政監督、社會民主監督等具體監督方式，詳細介紹了各種監督方式的含義、特征、地位作用、主要內容，先后介紹人民代表大會監督的內涵及作用，比較中外人民代表大會在監督體系中的差異性；介紹了紀檢機關查辦違反黨紀案件的基本內容，黨的代表大會與黨的委員會、黨的常委會的關系；分析監察機關在監督體系中的地位與功能、職務犯罪監督的內容、基本方式、基本程序，賄賂罪的認定方法；介紹審判監督的概念和特點，行政訴訟與行政賠償，職務犯罪案件的審判程序，重點分析違法行政行為的法律認定與行政賠償及如何確保審判機關的獨立性與客觀性。罪后，《監督學》還對國外比較有代表性的反腐敗與監督制度，如瑞典、美國、日本等國的監督制度作了分析和介紹，重點分析了各國監督制度的主要內容及特點，以達到比較和對照、啟發和借鑒的效果。

縱觀全書的章節設置及主要內容，《監督學》嘗試從預防腐敗、構建多元化政府模式和發揮多主體監督職能的三維視覺，分析把握監督的功能定位，在例行分析監督現狀的基礎上，從多元監督的全景視覺審視其內在的原因，力圖揭示監督的內在規律和有效監督的實現路徑，提出完善我國監督制度及機制的一些設想。

二、理論聯系實際

監督學課程對我而言是與我的工作相投的一門課程。通過學習這門課程，我系統的了解了一些關于監督學的知識理論。以前在工作中，只是簡單的把監督看成一個動詞，并沒有真正的去了解它在的含義及它的一些基本原理所告示人們的一些最簡單的道理，只是片面狹義地理解它的含義，并沒有認識到它還是一門具有完整理論的學科，更沒有從更深遠如國家利益的角度來考慮它，因此學習這門課程對我而言有非常重要的意義。通過學習監督學課程，我全方面的了解了有關監督的基本知識，系統掌握了有關監督的基本概念和方法；深入了解了世界各國在對權力的監督與監察方面所取得的實踐與理論成果。通過課程中學習的一些實例，我借鑒其中的經驗吸取其中的教訓，在自己的工作中取其精華、去其糟粕，對員工的監督管理工作有了很大的進步。

監督所引起的直接概念就是腐敗。從市場中心的觀點來看腐敗是一種勾結，一種無需預先支出任何私有物的交易行為，權利就是資本，一些官員利用權利經商，滿足經濟利益的需求，當前腐敗的問題已成為中國一個比較嚴重的問題，很多官員以權謀私，另外還有一部分官員地位上的利益連同名譽上的收入主要是為了滿足心理上的需求。腐敗的目的之中最主要的正式經濟利益。長久以來，政府政策的形成、決策和施行的過程對于一般的百姓而言一直是遙遠而充滿神秘感的。我在工作中發現，很多人是有逃避責任追求快樂的天性的，除了少數有強烈責任感和控制欲去追求權力的人以外，其他人無論是什么何時都傾向于將自己的權力交給政府的同時放棄自己的責任，轉向輕松的受眾一方，旁觀者一樣對政府的行為評頭論足、指責抱怨，被動的對政府的行為做出有限的反應；另一方面群眾過于依賴警察、法院和檢察機關，并沒有維護自己的權力的意識，認為腐敗是貪國家的錢而不是自己荷包里的，不采取主動參與到反腐敗的斗爭中來。

在中國這種高度集權有不透明的財政體制下，下級的任何一個專項獎金的審批都沒有辦法繞過上級的審批，而下級積極進行審批的目的又多半是為了滿足自己荷包的需要，自然會想方設法的跑門路拉關系，于是在人們的心目中就會形成這樣的一種思想，想辦事就得送錢，辦事辦的好不好就得看送錢送的多少，因此導致社會上腐敗現象叢生，這些官員所受賄的天文數字的專款這樣一層一層的被剝掉，消失在一片黑暗中。

監督對于每一個單位企業來講都是非常重要的，通過監督能很好的凝結下層人員對于上層人員工作的監督，增加工作人員工作的透明度。在企業實行者實有效的監督體制，對于企業增加企業的生命力創造出更大的利潤，有很大的影響。

三、《監督學》學習體會

加強廉政勤政建設，構建廉潔、勤政、務實、高效的政府，始終是我們黨和國家的重要任務，也是實現全心全意為人民服務宗旨、建設和諧社會的重要保證。監督制度是我國政治制度的重要組成部分，它對維護國家法律、政策的正確實施，鞏固執政黨的地位，促進和發展民主政治，保障社會發展與經濟發展的協調有序，具有極為重要的作用。司法監督不到位，市民社會不發達等問題制約著中國監督制度功能的發揮。在反腐敗中，中國的監督主體很多，但各監督機構之間還沒有形成很好的協調機制，沒有發揮出應有的整體合力。另外，我國監督制度存在許多瓶頸，如監督機構相對獨立性和權威性不強，政黨監督尚未形成完善高效的監督機制，權利機關的監督未充分發揮作用，如何協調監督機構之間的關系，形成運作有效的監督體系，這是我們待解決的問題。要使我國的監督制度很好地發揮效用，必須加強和完善監督和監督制度，以不斷加強法制建設為基礎，在政治體制改革中，特別需要制定一套制度來規范各種組織機構的地位、只能及其相互關系；進一步改革與完善我國的政治體制，使個監督主體很好的發揮作用，必須保證其應有的權威性，這才是構建“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略體系的關鍵所在。

通過學習，我深刻體會到做好一名管理人員不僅提高了我的個人在一生中健康成長的需要，更是推進中國特色社會主義事業和實現目標的需要。作為中青年骨干，只有在社會這座大熔爐里鍛煉和磨練才能真正肩負起建設奉獻的重任。通過這次學習，我的意志得到了進一步磨練，組織紀律得到進一步加強，集體精神和團隊精神得到進一步增強。在日常工作生活中要自覺做到公私界限分明，堅持不忘自己是共產黨員矢志不渝的保存和發揚艱苦奮斗的優良傳統作風，只有這樣才能抵制腐敗保持一身正氣，保持共產黨員本色。

四、結束語

通過學習《監督學》，我掌握了很多監督學方面的理論基礎知識，并認識到了反腐倡廉的重要性，并要努力監督自己和他人始終堅持為人民服務的宗旨。端正思想作風提升思想境界，切實做到為民、務實、清廉。在學習得過程中還要深刻理解書中的經典理論，并不斷的與時俱進和當今和會問題相聯系。理論聯系實際，將這些理論真正的運用到工作學習的過程中，真正做到為人民服務，做人民的公仆。

本文是在鄭小露老師的指導下完成的。從文章的選題、結構到資料的整理等工作都得到了導師的悉心指導。在撰寫過程中，導師淵博的學識，嚴謹的治學態度，豐富的實踐經驗，循循善誘的指導方式，令學生終生受益，謹此表示學生最衷心的感謝。

在攻讀專科的這幾年時間內，不可避免地存在著工作、家庭、學習的矛盾，但得到了單位領導、同事、家人、同學的大力支持和幫助，為此向他們致謝。

最后向本文的評閱人等各位老師致以誠摯的謝意。

1、李光明 寇學軍權利監督與廉政制度建設研究【M】經濟日報社出版：2009.52、張成福重建公共行政的公共理論【J】中國人民大學學報：20073、張亮 權利監督與腐敗預防懲治與預防職務犯罪百題【M】上海社會科學院出版社：2008.44、（美）羅森布魯姆 克拉夫丘克公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第五版）北京：中國人民大學出版社：2002.125、林喆 權利腐敗與權利制約【M】山東人民出版社：2009.16、吳丕 政治監督學【M】北京大學出版社：2007.117、張國慶 公共行政學【M】北京大學出版社：2007

第三篇：最新電大行政管理專科-管理學基礎課程綜述

《管理基礎學》課程綜述

學校：

姓名：

學號：

班級：

行政管理

指導教師:

《管理學基礎》課程綜述內容提要關鍵詞

^3?

一、課程主要內容和基本原理

7.3-

二、實際應用

二.5?

三、心得體會

-.6

四、結語

=.7?

參考文獻

r.7.《管理學基礎》課程綜述

內容摘要：管理學是所有從事管理活動的部門、單位、個人都必須掌握的基

本知識。管理是永遠的真理，管理永無止境。管理作為協同各個成員有效的實現

組織目標的社會行為，隨著人類社會的發展而發展。因此，管理界和每個企業實

際情況來運用管理學基礎知識及其基本原理、原則、技術和方法相結合的原理，隨時隨地自由的學習和使用，以靈活的技巧使用知識和能力.管理學是一門應用

廣泛、使用面積廣、技術含量高的一門學科和技術，生活中的任何一個角落都離

不開管理學的應用，生活中的無處不在需要我們了解和清楚管理學的相關知識和

體系結構。本文從管理學基礎課程的各個方面對管理學的內容做了詳細的解釋。

關鍵詞：管理

體系

職能

控制

管理學基礎是相關各專業的一門專業基礎課程，目的是使學習者能夠掌握管理學基本原

理和基木技能、基本工具和基本方法，樹立現代管理的思想觀念，懂得運用管理學的基本原

理、工具、方法和過程進行管理實踐，為后續的學習和進一步的專業學習及從事實際的管理

工作奠定良好的管理知識基礎和通用管理能力基礎。

21世紀，全球化進程的加快已成為世

界經濟發展的重要特點，它已顯示出強大的生命力和影響力，正對世界各國經濟產生巨大的沖擊，尤其是對于傳統工業經濟時代的管理模式和管理觀念提出了新的挑戰，為了改變目前

管理不景氣的狀況，我們必須加強對管理學基礎的學習和J＇解.并對傳統管理理論及實踐進

行反思，圖變求新。求變的基礎是深刻的認識和了解。為此，本文從各個方面和角度對管理

理論做r介紹和說明。

一、課程主要內容和基本原理

（一）什么是管理

管理活動自古即有，但什么是

“管理從不同的角度出發.可以有不同的理解。

“管

理是籌劃、組織和控制一個組織或一組人的工作”。“給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力

和物質資源，來實現某個目標”

?上述定義從不同的側面和角度揭示了管理的含義。

（二）管理的原理體系

同樣.目前沒有一套普遍公認的完整的管理學原理體系。

不同版本的管理學教科書，也

有不同的管理學原理體系規劃。

朱新民、李永春、周吉主編《現代管理科學詞庫》中提出了下列管理原理體系：

1系統原理：為了達到最佳管理.必須進行系統分析，抓住系統的三個環節：目的性、全局性、層次性。

2整分合原理：現代高效率的管理，必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效地

綜合。

3反饋原理：面對不斷變化的客觀實際，必須做到靈敏、準確、有力的反饋。

4封閉原理：任一系統內的管理手段必須構成一個連續封閉的回路。

5能級原理：將不同的個人，根據其能力大小，分別安排在適當層次的組織機構中，做

到人盡其才，能者多勞。

6彈性原理：管理必須保持充分的彈性，以適應各種可能的變化，實現動態管理。

7動力原理：管理必須有強大的動力，包括物質動力、精神動力，信息動力，才能持續

有效地進行。

而黃津孚著《現代企業管理原理》的則將原理體系分為：

（1）系統原理（2）人本原理

（3）管理職能原理（4）科學管理原理（5）權變管理原理

（三）管理的職能

現在一般將管理的職能分為：計劃、組織、領導、控制。

（1）

計劃職能

計劃是管理過程中的首要職能。計劃是在科學預測的基礎上為實現組織目標對未來一定

時期內的工作做出安排的活動。

（2）

組織職能

1、組織的職能

組織的職能是在組織結構的基礎上的組織運作所發揮出來的功能.或者說組織的職能是

通過組織工作體現出來的。

（3）

領導職能

1、領導的概念：指管理者的一種行為和影響力，這種行為和影響力用于引導和激勵組

織成員去實現組織目標。領導是管理的基木職能，它貫穿于管理活動的整個過程。

2、領導的內容：激勵、指導、引導、促進和鼓勵。

（4）

控制職能

1、控制的概念：

它是指由管理人員對當前的實際工作是否符合計劃進行測定，并促使組織目標實現的過

程。控制主要體現在計劃的執行過程中，是一種不斷地對照計劃來檢查現有的作業狀況的活

動

2、控制目的控制的目的是要保證實際工作與計劃一致，管理活動的控制過程也就是管理人員對下屆

部門或個人的工作進展、實際結果進行統轄，找出偏差并加以糾正的過程。

計劃、組織、領導、控制這四種職能是一個互相關聯、不可分割的整體。其中某些職能的完成怙況會受其他職能完成情況的影響。

二、實際應用

在保險營銷團隊里面，管理學是使用最廣泛的學科之一，因為任何事情的辦理的過程都

需要一個管理機構在里面進行調節和控制。

而在學校生活中，與員工關系最密切的則是團隊

長。團隊長的管理像一個社會機構一樣，牽連到眾多的管理知識。

（一）保險團隊整分合理論

整分合理論強調一種“整體一分解一合成”的邏輯模式，為理解團隊主旨、設定團

隊范圍、把握團隊基礎提供一種思考的方法。主要內容如下：

（1）

整體：整體把握團隊的基本情況。這有利于構建一個有效的團隊內部框架，為下

一步劃分團隊管理部門做好思想準備和材料準備。例如在公司團隊里面，最多的是營銷員，為此必須充分J＇解和認識每一個苜銷員所具備的能力和技能，心中有數。

（2）

分解：有效劃分團隊管理部門。此時要注意以下幾點：

首先是團隊可利用資源。對團隊可利用資源進行分析，劃分成若干管理項并加以規范化

分類：團隊里面主要的可利用資源主要是營銷員，營銷群體的廣泛性決定了我們必須對可利

用資源進行分析，以使得營銷員這個可利用資源發揮作用最大性。

例如可以充分發揮他們的長處，舉辦業務學習或者業務競賽活動提高其業務素質和營銷激情。

其次是可利用資源進行分析。團隊管理項的劃分精度與團隊可利用資源內涵成正比例關

系，資源越豐富，劃分精度越細，資源越單薄，劃分精度越粗糙，劃分不明確就容易造成學

生所具備的一些能力得不到發揮，另一方面也容易使得學生產生不滿情第。

再次是不斷評估、修改、完善團隊管理項。設定一些團隊相關的章程、規定，做必要的人員調配，使得營銷員都有事可做并使得他們充分發揮自己的各項能力，以符合管理項設定的初衷。最明顯的就是將營銷員應用到團隊管理的務個方面。

（3）

合成：結合團隊本身特點和優勢。理論組織結合團隊實際情況。

在實際運行團隊，發揮團隊管理項的功能時，一定要結合團隊實際情況，注意出現以下

現象：

1團隊管理項的數量冗繁和職能混亂.從而造成管理者過多.形成團隊“上層多，下層

少”的倒三角機構：這樣對于營銷員來說，會造成時間的浪費和產生不良情緒。

2團隊目標路線與團隊宗旨不符，背離團隊功能。

（二）封閉管理理論

封閉管理是指在進行管理團隊和組織團隊活動時，必須在保證團隊組織對外開放的前提

下，對團隊內部的活動采取相對封閉的管理,使管理活動有效地進行。

使團隊內的管理手段形成一個連續的回路,應用好團隊管理的封閉原理，要把握好以下幾點：

1團隊管理人員從思想上重視團隊各方面的評估、修改和完善；

2加強團隊與骨干、員工之間的交流，提倡大家共同討論，增加團隊的親合度：

3健全團隊管理項機構、團隊管理章程。

只有有了良好的管理條例.才能做到生活中的各項工作有章可循，具有良好的自律性。

（三）團隊團結管理原理

團隊團結管理原理認為，為了建設好團隊團結文化，團隊管理人員需要重視團隊與經苣

人員和基木社員的交流，重視團隊功能對營銷員的管理，重視營銷員對團隊提出的意見反饋，滿足他們切實的、廣泛的要求。

據此，團隊需要做好以下幾點：

1形成良好的內部管理風氣.尊重團隊人員的時間：

2形成慣例的團隊活動,營造“團隊文化”，令社員得益，為基本員工服務并為其提供

團隊內獨有的優惠享受：

3作好團隊財務的管理.作好團隊意見收集和反饋：切實將苜銷員的需要作為團隊的行

為目的和動力。

4定期開展團隊員工大會，及時了解員工的需要和行為動向。

（四）團隊活力管理原理

團隊活力管理原理：在團隊活力培養中.團隊自身的管理是團隊活力的基礎，團隊活動

效績是團隊活力興起的來源，團隊人才和資源的保證是團隊活力保持的資本。

管理好自己的團隊并且定期的舉辦學席、競賽活動，讓員工積極投身于團隊活動，才能充分發揮團隊的作

用，使得員工的積極性、主動性、創造力都得到最大程度的發揮和施展。

在團隊管理的重要系統原理中，團隊配置管理是團隊管理的基礎，團隊團結管理是團隊

管理的體現，而團隊活力管理原理是團隊持續發展的重大動力。

三、心得體會

管理學研究的對象和本身的學科性質注定了管理學在新時代下必然會遇到一些不當的地方。而通過學習，我覺得管理學在以下幾個方面還存在問題：

首先，任何一門科學的核心都在于其對理論和研究的東西的分類，而在管理學的學術界

中，目前為止仍然缺乏知識明確分類和整合的趨勢。

這對于管理學來說十分致命的一個硬傷，如何通過一個一致的研究取向來對管理學進行一個有效的整合將是在未來很長一段時間里

管理學的一個很重要的關鍵課題。

其次是管理學在發展到現階段的面臨著研究方法的局限，作為一門針對人的學科，其勢

第四篇：行政管理專科論文

山西大學繼續教育學院

類 別 站 點 年 級 2011專 業 姓 名 學 號 手 機 *** 論文題目 畢業論文

級 行政管理 常麗娟 淺談如何提高行政領導者的素質

目錄

一、行政領導者應當具備的素質

二、當前行政領導者素質低下的表現

（一）觀念陳舊，政治素質不高

（二）知識老化，能力不足

（三）情商低下，缺乏領導藝

三、行政領導者素質存在問題的原因分析

（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定

（二）不能與時俱進，更新知識結構，提高領導能力

（三）缺少對行政領導者的行政制約機制

四、提高行政領導者素質的幾點建議

（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質

（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識

（三）注重情感溝通，掌握領導藝術

（四）完善對行政領導者的監督、制約機制

淺談如何提高行政領導者的素質

內容摘要：行政領導者是行政領導活動的主體。行政領導者的素質是進行有效領導的重要條件。行政領導者個體和領導集體素質高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關系到社會主義現代化建設事業的興衰成敗。作為行政領導者，努力提高自身素質，優化領導集體素質結構，對保證領導活動順利高效進行，促進我國經濟的飛速發展，人民群眾生活水平的提高，保證國家長治久安具有重要的現實意義。

關鍵詞 ：行政領導者素質 必要性 途徑

一個單位行政領導者素質如何，直接決定著這個單位精神面貌和工作狀況。行政領導者作為行政領導活動的主體，在行政領導活動中處于主導地位，行政領導者個體素質的高低對行政領導活動的成敗具有至關重要的作用。加強對行政領導者素質的研究是新時期適應變革需要的重要課題之一，當前加強黨的執政能力建設，樹立科學發展觀，構建社會主義和諧社會等一系列重大決策的實施和落實，對各級各類行政領導者的素質和能力提出了新的更高的要求，行政領導者素質的高低直接關系到我國公共行政部門即政府的整體形象和提供公共服務的質量。因此，加強公共行政領導者素質是十分必要的。

一、行政領導者應當具備的素質

政治素質是領導者最重要的素質。政治素質直接決定著其領導活動的方向，對其他素質正確地發揮作用具有決定性的影響。行政領導者要有堅定的信仰，較高的政治鑒別力，較強的政治敏感性；思想解放，實事求是，有良好的公仆精神。

知識素質是增添領導才能和領導魅力的基礎，是領導者適應復雜多變的領導環境和領導標準應具備的最主要的條件。知識素質包括專業知識的深度、社會知識的廣度、領導和管理知識的嫻熟度。

能力素質是領導者的基本素質，是一種內在的素質，主要包括：領導能力、思維能力、協調人際關系能力、表達能力、改革創新能力和科學決策能力。

良好的身心素質是行政領導者提高領導效能和領導績效的保障。身心素質包括身體素質和心理素質，強健的體魄和健康的心理是行政領導者在實際工作中必須具備的重要素質。

二、當前行政領導者素質低下的表現

（一）觀念陳舊，政治素質不高

隨著國際國內形勢發生的深刻變化，高科技和信息網絡的迅猛發展，各種思想文化相互激蕩更為激烈，人們的價值取向、道德觀念、文化選擇日趨多元化，這就要求每個領導干部在實際工作和學習中，要自覺加強黨性修養，始終堅持代表先進文化的方向，頂得住誘惑，管得住小節，做到不正之風不染，不義之財不取。但當前一些行政領導者不能與時俱進，思想觀念陳舊，固步自封，無法適應社會發展的要求，從而導致一系列嚴重的問題的出現：官僚主義，管理成本無限

增長，貪污腐敗，政府規模無限膨脹等等，在政府官員權力不斷擴大情況下，體現權錢交易的尋租活動必然盛行于世，一系列的問題層出不窮。

（二）知識老化，能力不足

一些領導者走上領導崗位之后整天忙于事務，放松學習，知識老化，不能與時俱進。特別是在建設年輕化的干部隊伍的初期，行政機關的領導者還是以年紀比較大的為主體，從而導致行政領導者整體隊伍的素質普遍不高。還有不少行政機關的領導者文化素質本身不高，原因就在于有相當一部分領導者沒有受過正規高等教育，他們雖然有本科或研究生文聘，但往往是黨校或在職培訓得來的，這種學習往往是走過場，沒有什么實質性收獲。在知識積累方面他們往往是沒有專長的。知識功底的薄弱，又不善于繼續學習，這就大大削弱了他們的領導力。

（三）情商低下，缺乏領導藝術

一些領導者不善于與人溝通，工作方法簡單生硬，與下屬關系疏遠，從不與下屬交流思想，溝通情感，只會發號施令。他們不了解下屬的工作狀態、生活情況，出了問題只講原則，不懂得變通。弄得下屬都敬而遠之，使自己變成了孤家寡人。有些領導干部，一遇到問題，就情緒失控，好沖動，感情用事，隨意批評下屬，根本不考慮他人的感受，人際關系差，結果必將是工作效率低下，工作目標很難完成。正如馬卡連柯所說：“不會抑制自己情緒的人，就是一臺被損壞的機器。”

三、行政領導者素質存在問題的原因分析

（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定

改革開放以來，有許多領導干部抵御不住金錢、地位、利益的誘惑，走上了腐敗墮落的道路。識人觀人，以德為先。中國古代司馬光認為：“取士之道，當以德為先，其次經術，其次政事，其次藝能。”在司馬光看來，選用人才的原則，應當把德行的考核放在首位。但丁也認為：“道德常常能增補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷。”這些論述都說明領導者的個人品德是領導者非權力性影響力的核心，同時也是形成領導威信的根本。相反，如果作為一名領導者，在品德上出現問題，不管他的職位有多高，權力有多大，他的影響力都將受到嚴重的影響。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”，這里的修身便是指具有良好的道德品質，這與人們常說的“要想做事先要做人”是一個道理。一些領導者最大的問題就是不明白為官一時，為人一世的道理，在金錢、美色面前站不穩腳跟。

（二）不能與時俱進地更新知識結構，提高領導能力

一些領導干部整天忙于事務，忙于應酬，不熟悉業務，不關注本領域的知識更新，不善于學習，吃老本思想嚴重，長此以往就削弱了自己的領導力。作為行政領導者必須具備的專業素質是卓有成效地進行領導活動的必要條件。行政領導者在某一領域具備淵博的知識和較高的知名度，便會產生一種“名人效應”、“專家效應”，他的言行舉止就會產生一種無形的影響力。行政領導者所擁有的這種影響力，又成為“專長權力”。領導者如果擁有這種影響力，被領導者就會產生

一種榮譽感，愿意與他交流，獲得有效信息，接受他的領導和管理，從而產生積極主動的行為，促進工作目標的實現。反之，領導者由于缺乏“專長權力”而在許多問題上一籌莫展。下屬們也會有外行領導內行的無奈。

（三）缺少對行政領導者的行政制約機制

現在的許多行政領導者獨斷專行，大事小情都是一個人說了算，不講民主，不受監督，政務不公開。這種家長制的領導作風難免會助長領導者自我膨脹，自以為是，剛愎自用，使領導者的素質滑坡。行政領導權力的根本目的是要實現公共利益。但如果缺乏相應的利益協調和權力制約機制，在權力行使過程中就有可能置國家利益于不顧，憑借機構或職務上的便利，非規范地運用或濫用公共權力滿足私人欲望，管理者就變成貪官污吏。腐敗行為對國家形象和社會心理的影響是巨大的，嚴峻考驗著社會的承受能力。當前我國處于政治、經濟轉型時期，相關的制度及法律還不健全，為權力腐敗留下了生存空間。權力腐敗現象渙散黨心民心，損害政府公信力, 使人民群眾的利益受到危害，對社會穩定構成嚴重威脅。

四、提高行政領導者素質的幾點建議

（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質

領導者素質只有通過教育培訓和不斷地學習才能得到培養和提高，因此，要不斷完善各種教育與培訓機構，以加強對領導者的繼續教育和培訓。國家為提高行政領導者素質而創造各種有利條件，作為公共行政領導者，要不斷加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論

和“三個代表”重要思想的學習，充分領悟十七大的精神，注重系統的學習與平時的積累互為補充，必須要時刻緊跟時代發展的步伐，把握時代脈搏，具有遠見卓識，放眼世界，預見未來，立足當前，確定自己的努力方向，通過脫產學習和自學等方式提高自己的政治素質和理論水平。一定要有共產黨人的高尚情操，加強自身的黨性鍛煉和修養，嚴以律己，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制名利、金錢、女色的誘惑，做到一塵不染，兩袖清風，永葆共產黨人的革命氣節。

（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識

行政領導者只有通過實踐，才能把所學知識應用于實踐中，在實踐中提高認識水平。因此，領導者要以自省的態度，認識自己的知識缺陷和薄弱環節，在實踐中有意識有目的地培養這方面的才能，只有這樣，才能提高領導者素質，增強其影響力和樹立良好的領導形象。領導者親自參加實踐活動，可以不斷加深和領會所學到的書本知識，并不斷積累新知識、新經驗，不斷提高自己的素質修養；另外，行政領導者還應具備一種勇于批評和自我批評的精神，領導者只有將自己置于公眾和輿論的監督之下，勇于了解和接受來自外界的批評，善于自我批評，努力自省，這樣，領導者才能不斷認識自己，克服自身缺陷，發揚自身優點，提高自身素質，從而提高領導水平。

領導者要干一行學一行，努力使自己成為既懂政治、又懂經濟，既懂管理、又懂業務的復合型人才。要全面學習社會主義市場經濟知識，系統地學習業務知識，熟練掌握工作崗位必需的知識和技能。要

精研改革發展穩定的大政方針和本職領域的政策規定，對新發展、新情況、新問題有預見、有對策、有抓手。當前，新科學、新知識、新觀念層出不窮，我們不懂、不熟的東西很多，即使過去懂的知識也在不斷更新。領導者要時刻感到“知識恐慌”，對不斷涌現新知識、前沿理念要及時跟蹤、深入了解，避免在工作上出錯誤，發展上走彎路。特別要看到，網絡已滲透到社會生活的各個領域，已成為獲取信息和學習知識最現代化的手段，必需掌握網絡這種學習手段，努力使自己成為使用網絡的內行。

（三）愛民親民，注重情感溝通，掌握領導藝術

領導者應重視發揮情感的影響力，主動與下屬交流思想，談心交心，以情感人，這樣才能使領導效能得以最大程度的發揮。領導者與被領導者之間除了命令與服從的工作關系之外，還有一種人際關系互動,良性的人際互動，能讓被領導者在組織中有種歸屬感，它是形成組織的團體凝聚力的重要因素，這種影響力是其它各種影響力不能相比的。領導者要愛民為民，全心全意為人民服務。社會主義革命和社會主義建設近百年的實踐證明，我們黨只有始終代表中國最廣大人民的根本利益，才能經受得住各種各樣的考驗和挑戰，贏得人民群眾的信任和擁護，從而永遠立于不敗之地。領導干部必須堅持想問題、辦事情一切以人民群眾的利益為出發點和落腳點，全心全意為人民服務，做黨的好干部，人民的好公仆。

在愛民為民的前提下還要掌握與民溝通交流的方法，不僅自身要培養良好的心理素質，以自如應對各種復雜、棘手的工作環境。領導

者要努力成為下屬的良師益友，與下屬打成一片，要有親和力。

（四）完善對行政領導者的監督、制約機制

對行政領導者的監督、制約機制是確保行政領導者素質提高的重要途徑和保障。一個有效的制約與監督機制，可以使行政領導者重視自身素質的提高，并能確保其成為一個持續不斷的過程。加強對行政領導者的法律制約，健全領導責任機制；增強領導者的自我控制能力，搞好自我制約；加強各級公共行政立法，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，嚴懲各級行政違法行為。完善專門機構的監督作用。提高紀檢、審計的獨立性，使它們真正發揮作用；加大監察機構和檢查機構的監督作用，搞好專門機構的制約。加強社會制約。賦予群眾更大的監督與批評權利，進一步開放新聞輿論監督，充分發揮各種新聞監督的作用，真正做到“讓權力在陽光下運行”。真正領會人本管理的要義，切實提高領導者人本管理的能力。

在新階段新形勢下，在發展社會主義市場經濟，構建和諧社會，全面建設小康社會的前提下，現代行政領導者不但面臨著執政黨地位和權力的考驗，而且經受著改革開放和社會主義市場經濟的考驗，因此，行政領導者必須適應形勢發展的要求，不斷地提高自身的素質修養，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭，加強同人民群眾的密切聯系，接受人民群眾的監督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務，把為人民服務作為根本出發點和歸宿，真正成為“人民的服務員”。

參考文獻

1、東方智 《領導者必備全書》 當代世界出版社 2004年5月1日第1版

2、潘云良 《領導者素質分析與測評讀本》 中共中央黨校出版社出版 2000年7月

3、郝懿，吳瓊 《新時期行政領導者的素質與影響力關系探究》 《黃岡職業技術學院學報 》 2004年3月

4、朱立言 《素質理論及公共行政領導者的素質——行政管理學的熱點問題路》 《成人高教學刊》 2002年1月21日

5、李成言 《領導學基礎》 中央廣播電視大學出版社 2003年11月第1版 建議成績

論文評語

答辯教師

年 月12

日

第五篇：行政管理專科實踐

城市外來務工青年學習需求調查報告

一、社會調查的背景與目的近年來，社會發展迅速，各方面建設速度加快，勞動力市場不斷擴大，各種勞動

力需求不斷增長。

另一方面，由于人口增長，人均耕地面積減少，農村土地集約化管

理，大幅度采用機械代替原有的手工作業使農民受益增加，同時機械代替人力使得廣

大農村有剩余勞動力閑置，這部分閑置勞動力為更好的改善生活條件，農村剩余勞動

力出現城鄉轉移。

另外政策放寬進城務工限制，由此形成農村勞動力向城鄉大量轉移 的社會現象。

進城務工的農民工因生活環境背景的差異文化程度普遍較低，因此他們大部分從

事比較辛苦的工作，也有的找不到工作，從而流離失所。

給社會增加了諸多不穩定因

素。

因此為適應與時俱進的需要，提高社會生產率的關鍵是提高農民工文化水平。

本

次調查目的在于了解農民工繼續學習的需求情況，包括：

農民工繼續學習的意愿、愿

意繼續學習的農民工的學習形式、希望提升學歷的農民工需求的學歷層次、學習科類、學習學校或機構。希望參加短期培訓的農民工需求的學習內容和學習方式，從而能更

好地幫助農民工提升各種工作能力以及提升綜合的素質，從另一個角度也為社會的建

設與發展做出自己的一份努力。

二、社會調查的過程

（一）調查的時間、地點、方式

時間：

2011 年 月

地點：南京

方式：問卷調查法

本次調查共發出調查問卷 份，收回 份。

（二）調查的范圍、對象

（三）調查的內容

三、針對農民工的調查內容主要包含以下幾項：

(一)基本情況：

據目前了解，到城市務工的青年中男性占了

％以上，平均年齡偏低。受教育

程度：有約

20%

農民工文化程度在高中以下，約

80%

為高中（包括職高）。受調查的

個人當中，其中男性 名，女性 名，大多數務工青年未婚，少數已婚并帶有子女，有的農民不止一個子女。

這些農民工子女大部分在原居地就讀，變成了留守兒童。

由

于我國農村人口過多，機械化耕種已全面實施，剩余勞動力不斷增加是農民工外出務

工的主要原因。

而在選擇所去的地方當中，珠三角的發達城市和長江三角占了大部分，而選擇去西部地區的幾乎沒有。

選擇工作區域的決定因素是年齡和文化程度。

在南京

調查的農民工稅后工資一般為

2500

元左右人民幣。

根據調查的情況來看，其中有

78% 的農民工表示愿意繼續學習來提高文化水平。

希望通過提升學歷獲得更好的工作。

另

外的一部分則希望通過參加短期培訓學習一些專業技能，從而得到一份穩定的工作。

(二)學習需求：

在調查的

個人當中有一人不愿再學習，是已婚并且有子女的，因為有家庭和孩

子自己的時間較少經濟收入不太高無暇學習。

也就是說大多數農民工還是希望通過參

加短期培訓或參加院校的業余學習提升學歷，學習一項或多項實用技術，從而謀取一

個穩定高薪的工作改善自己和家人的生活條件；

以及讓子女有一個更好的學習機會和

環境，而不再跟父母一樣從事低收入工作。有

60% 的農民工希望提升學歷為大專，只

有

5%

希望達到本科。多數選擇科類為經濟學、法學、教育學、管理學。在想學習的

農民工當中沒有農民工選擇脫產學習，60%

選擇業余學習，10%

選擇完全自學，30%

希望參加短期培訓。

選擇參加短期培訓的較多專業為：

汽車修理、美容美發、機械加

工與制造、機電技術、計算機應用等。

(三)目前最關心的問題：

在調查的

個人當中，他們擔心的問題也不是都一樣，但也不離開子女上學就業

問題、勞動報酬及時足額發放問題、簽訂勞動合同、社會保險問題、就業服務和培訓

問題及改善勞動條件，保障生產安全。

這反映了農民工也需要被關愛，更需要社會去

關注和幫助他們，這樣也有利于社會的穩定，和整體民族素質。

四、社會調查的結論

：

（一）效果及體會

通過這次的實踐我認識到必須親身去接近去體驗它，不要憑自己的想法去認知，這一次在接近，了解農民工的過程中，我感受到了許多，關于“三農”中的問題，對

農民工有了更深一步的認識，心靈受到了很大的觸動，社會的發展離不開他們，同時

他們也迫切需要社會給予關懷和幫助。

構建和諧的社會主義主要任務在如何解決好農

民工的一系列問題上，讓社會平衡發展。

（二）建議和對策

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。農

民工問題事關我國經濟和社會發展全局。

我們在解決農民工問題時必須更新思路，把

現有的思維定勢打破，將農民工納入中國工業化、城市化、現代化進程。

因此，國

家需要在科學發展觀的指導下，按照工業化、城市化、現代化的思路來解決農民工問

題，積極穩妥地加快推進農民工融入城市的步伐。為此，必須進一步加大工作力度，突出工作重點，盡快落實農民工的教育培訓權，落實農民工的教育培訓權并非只是有

利于農民工個人的事情，它實質上是國家發展與強國戰略的需要。

由于農民工素質的

提高與國家的核心利益緊密聯系在一起，政府培訓農民工以提高其技能素質顯然責無

旁貸。

縮小城鄉差別力、促進社會和諧、共建共享和諧。

應力爭在建立和完善保障農

民工權益的各項制度上取得突破性進展。

真正為農民工解決實際性的問題提出幾點個

人意見如下：

1)

加強業務培訓工作提供再學習機會，提高外來務工青年素質技能。

進一步加強外來務工青年文化素質和技能培訓，形成比較完善的外來務工人員服

務管理體系和工作機制。

對外來務工青年進行市情教育，幫助外來務工青年了解我市

經濟、人才的結構狀況，以及在南京就業的職責和義務。

進行思想道德教育和法制教

育，幫助外來務工青年了解勞動安全法規、交通法規、婚姻法、計劃生育及有關民法、刑法等基本知識，促進外來務工青年同南京市民一起自覺遵守公民道德規范，推動我

市社會文明建設。

加強職業技能培訓，根據不同行業特點和具體要求，組織外來務工

青年參加相關文化、技能培訓，并達到一定的等級水平。

實行外來務工青年職業技能

初次等級考試費用補貼，降低職業技能鑒定收費門檻，舉辦外來務工青年技能專場鑒

定活動，加快培養一批高、中、低級結構合理的青年人才隊伍。

在外來務工青年中營

造學習知識、提高技能、爭當能手的良好氛圍，發現和培育外來務工青年中的就業創

業典型，進一步增強外來務工青年提高自身綜合素質、主動參與經濟發展的積極性和

認同度。

2)

探索維權新途徑，維護外來務工青年合法權益。

充分發揮人才資源市場的聚合、覆蓋和輻射特點，結合招聘會、創業就業培訓活

動等，廣泛宣傳維權知識，提高外來務工青年自我保護的意識和能力，推動維權關口

前移。以在民營、股份制企業工作的外來務工青年群體為重點，廣泛開展維權法律、法規知識宣傳普及，重點包括勞動合同和用工協議的主要內容、期限、工資標準、安

全質量責任，非法用工的舉報投訴途徑，工資遭遇拖欠的合法處理方式等。

進一步完

善外來務工人員維權救助機制和困難救助機制，健全完善勞動者投訴舉報、受理查處

等各項制度，加大勞動保障監察執法力度，及時糾正企業違反《勞動法》

和有關法律

法規的行為。

充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的相關維權機構的作用，加強

對外來務工人員的法律援助，暢通申請法律援助渠道，簡化法律援助程序，加強法律

援助專職和志愿者律師隊伍建設，為外來務工人員提供高效率、低成本的法律援助。

3)

豐富活動紐帶，提高外來務工青年精神文化生活。

要因地制宜建立青年文化廣場、打工之家等文化宣傳陣地，組建文學社、讀書俱

樂部等，把有文學、藝術、體育等專長的外來務工青年組織起來，定期開展健康有益 的文體活動，發展興趣愛好。

通過開展外來務工青年書畫大賽、外來務工青年文化活

動月和社區文化節等豐富多彩的文化活動，增進友誼和聯系，展示富有時代特征的打

工文化和拼搏進取的精神風貌，激發他們創造美好生活的熱情。

五、結束語：

農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。

從這次的調查的情況來看，由于我國 的人口眾多，外出務工的農民工非常之多，現在已經成為各個城市發展的重要力量，為城市的建設做了巨大的貢獻。

但由于農民的整體素質和技能有所欠缺，這抑制了城

市的建設，工業的發展，對我國社會的現代化發展也是不利的。

從這次調查的情況來看，農民工自己對學習的需求非常大，想通過學習，提升自

己的工作能力或其他技能，從而提升自己的工資收入，改善生活水平。

農民工學習的

需求無論對國家的社會現代化的發展，還是社會的穩定有著很大的意義。

希望全社會

來關愛我們的弱勢群體，關愛社會上需要幫助的人們，真正創建和諧社會。

政府需要

有對農民工學習、培訓的專項投入，只有加大對農民工的人力資本投資，農民工的素

質才能得到提高，高素質的勞動者才能生產出技術含量高的產品，這是一個國家的核

心競爭力所在，也是中國走向強國的必由之路。

南京電大直屬學院行政管理

姓名：

學號：

1234567890ABCDEFGHIJKLMNabcdefghijklmn!@#$%^&&*()_+.一三五七九貳肆陸扒拾。青玉案元夕東風夜放花千樹更吹落星如雨寶馬雕車香滿路鳳簫聲動玉壺光轉一夜魚龍舞蛾兒雪柳黃金縷笑語盈盈暗香去眾里尋他千百度暮然回首那人卻在燈火闌珊處

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