第一篇：信訪工作管理辦法

濟青高速公路改擴建工程項目辦

信訪工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強濟青高速公路改擴建工程項目辦（以下簡稱項目辦）信訪工作管理，提高項目辦工程建設過程中信訪管理的規范性，妥善、及時、有效處理各項信訪事件，根據國務院《信訪條例》、《山東省信訪規定》等有關法律、法規，及《山東高速股份有限公司信訪管理辦法》，結合項目辦實際，制定本辦法。第二條 信訪是指公司員工及其利益相關人員以公司為訴求對象，通過來信來訪方式提出建議、意見或者投訴請求，以實現其利益訴求的活動。信訪人是指通過來信來訪方式向公司提出信訪訴求的員工及其利益相關人員。第三條 信訪工作管理原則：

（一）分級負責與分工協助相結合原則；

（二）屬地管理與歸口管理相結合原則；

（三）及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合原則；

（四）實事求是與依法處理相結合原則。

第四條 項目辦及分辦處理信訪人(進行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本辦法。

第二章 信訪工作部門職責

第五條 項目辦協調處作為項目辦各處室信訪工作牽頭部門，負責信訪制度建設、日常管理、信訪案件分辦、處理等工作，具體包括：

（一）根據相關法律法規和股份公司規定，結合項目辦實際，不斷完善信訪管理制度，提高信訪管理的規范性；

（二）負責信訪來信來訪受理、轉辦、督辦和案件材料歸檔工作，配合具體承辦部門做好信訪案件處理工作，組織做好信訪答復工作；

（三）負責組織做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報送以及信訪穩控等工作；

（四）負責做好信訪調研、信訪檔案管理等日常工作。第六條 項目辦其他各處室作為信訪工作承辦部門，按照職責分工做好相關信訪穩定和信訪案件處理工作，主要包括：

（一）負責做好職責范圍內的信訪案件處理工作，做好相關信訪人員信訪答復工作；

（二）負責做好來訪人員接談接訪工作，做好政策解釋和說服引導工作，同時做好談訪記錄；

（三）負責做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報送等工作；

（四）按照職責分工指導信訪案件處理工作。

第七條 項目辦分辦按照屬地管理原則負責做好信訪穩定工作，具體包括：

（一）分辦主要負責人對本級信訪工作負總責，并明確1名負責人具體分管信訪工作；其他負責人按照工作分工，實行“一崗雙責，”處理分管工作范圍內的信訪事項；

（二）完善信訪工作機制，定期組織信訪隱患排查、信訪約談約訪等工作，遇有重大、緊急信訪信息及時報送項目辦信訪工作部門，對管理范圍內重大信訪上訪事件或群體性事件時，主要負責人第一時間趕赴現場做好信訪人員說服教育和穩控工作。

第三章 信訪工作規則與基本流程

第八條 項目辦對屬于職責范圍內的信訪事項，應當查清事實、認真處理、負責到底，不得推卸責任，或將問題推到上級單位或部門；不屬于本單位職責范圍的，應當轉交或者告知信訪人到有關部門、單位請求處理。第九條 涉及兩個或者兩個以上部門、單位的信訪事項．由所涉及的部門和單位協商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級機關協調確定受理單位。

第十條 應當對信訪事項做出處理的部門和單位合并、撤銷的，由繼續行使其職權的部門和單位負責處理。

第十一條處理信訪事項部門和單位，一般應當向信訪人答復。信訪人對處理意見不服或者要求書面答復的，辦理部門和單位應當出具書面答復意見。對越級上訪的，一般不予辦理。只做登記、詢問、解釋工作，勸其按上訪程序逐級上訪。第十二條項目辦直接辦理的信訪事項．應當自收到之日起30日內辦理完畢；情況復雜的，時限可適當延長，但一般不得超過60日。

第十三條項目辦對上級機關交辦的信訪事項．除有特殊要求的以外，應當自收到之日起90日內辦結，并將辦理結果報告交辦單位；不能按期辦結的，應當在限期內向交辦單位寫出書面報告，說明情況。

第十四條項目辦收到辦理部門的處理結果報告后，應當在30日內做出批復，對處理正確的，應當予以結案；對事實不清或者處理不當的，可退回辦理部門重新處理。必要時，交辦部門可調卷審查或者直接聽取辦理部門的匯報。

第十五條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，項目辦應當在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發生、擴大。第十六條信訪工作實行來訪督查、回訪和信訪調研制度。

（一）對上級部門交辦、轉辦、領導批辦和其他重要信訪案件，實行直接派人督辦、發督辦通知單、電話催辦等方式，進行督查。列入督查的信訪事項，承辦單位要限期辦結，并報告辦理結果；

（二）對已結案的信訪戶，原則上要在結案1個月內進行回訪，了解信訪問題是解決，信訪戶是否滿意。對集體上訪、重復上訪和聯名信、寫信大戶進行重點回訪，對進京上訪戶要做到戶戶回訪；

（三）項目辦信訪工作機構和專(兼)職信訪工作人員，要聯系信訪工作實際，結合項目辦建設、投資、穩定的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題，深入群眾，有計劃、有重點地開展調查研究，為各級領導和上級部門了解神情民意、進行科學決策服務。

（四）項目辦設置專兼職信訪工作信息員，做好重大、緊急信訪信息的收集、匯總和報告等工作，確保及時、客觀、真實地報送，不斷提高信訪信息工作質量和水平，并保持每天24小時信息暢通。

（五）信訪工作信息員在發生重大、緊急信訪事項1小時內向項目辦信訪管理部門報告，同時要向項目辦分管領導及主要領導電話匯報；重大、緊急信訪事項發生后，必須在事發3小時內書面報告項目辦信訪管理部門，并續報處理進展 情況。

第十七條信訪工作基本流程，具體包括：

（一）接談。出現來訪事項，堅持文明接談，寓“情”于訪，做好接待熱心、聽拆細心，穩定來訪人情緒，了解來訪人要解決的主要問題和具體要求。對越級上訪的，只做登記詢問和解釋工作，勸其按規定程序逐級上訪。

（二）登記。收到來信或接待來訪，填寫來信處理單或來訪處理單，詳細記錄信訪人的姓名、單位、住址、來信來訪日期、反映的主要問題和具體要求等內容，以便查找、統計和分析研究。

(三)分辦。根據來信來訪反映的問題，由信訪管理部門提出分辦意見，擬定具體承辦部門和單位，并報相關領導審核。確定具體承辦部門和單位后，信訪管理部門負責聯系協調具體承辦部門和單位辦理。

（四）辦理。信訪事項自受理之日起，承辦部門和單位應立即做好調查處理工作，并由經辦人寫出調查處理報告，提出調查辦理意見，書面答復信訪人。對于上級單位批轉的信訪信件及時將辦理結果反饋給批轉單位。

（五）結案。信訪管理部門在收到承辦部門和單位的處理報告后，應通過督查、回訪或實地調查的形式確認辦理情況：對處理正確的，應予以結案；對事實不清或處理不當的，可退回承辦部門和單位重新處理。

（六）歸檔。將來信來訪登記表、來信原件、調查處理報告、結案報告等按時間順序排列編號，并立卷、歸檔。

第四章 信訪排查調處

第十八條 項目辦要做好定期信訪排查。每月對信訪隱患進行全面排查，并對排查情況進行定期報告，做到一月一查一報，對沒有信訪隱患的實行零報告。定期報告要求排查責任人簽字確認，排查中發現信訪隱患要在報告中詳細登記信訪人情況、信訪緣由和訴求以及本單位業已采取的措施。第十九條 項目辦要做好“兩會”、重大節假日以及其他重大活動間的信訪應急排查工作，做到即查即報，并迅速采取應急措施；同時，不定期排查還要對可能造成不良影響的信訪問題、社會不穩定因素和信訪重點人員開展預警排查，做到隨查隨報。

第二十條 項目辦要針對排查出的信訪隱患要采取有效的調處措施，通過約談約訪、主動下訪、定期走訪等多種方式做好政策解釋、心理疏導和穩控工作，做到真正關心員工疾苦，積極為員工解決困難，確保將信訪隱患解決在萌芽之中。第二十一條 項目辦要根據一定時期內信訪工作重點、熱點和難點問題進行定期調研，注意總結在信訪工作中的經驗和教訓，適時開展信訪專項活動，做到專查專報。專項活動要做到目標明確具體、工作措施有力、效果明顯。第二十二條項目辦及各有關部門要結合各自實際，制定切實可行的信訪排查調處方法，做到周密部署、任務明確。對排查調處中行動遲緩、責任不清、報告不及時、措施不得力的單位和個人將按信訪工作相關制度給予嚴肅處理。

第五章 信訪秩序和信訪工作紀律

第二十三條 信訪人應遵守以下秩序：

（一）信訪人在信訪活動中應當遵守國務院《信訪條例》等有關規定，維持 信訪穩定秩序。

（二）任何人不得煽動、脅迫他人參加集體走訪或阻止他人退出集體走訪。公司干部職工不得策劃、參與集體走訪。

（三）對規模較大的集體走訪，接訪部門應當告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回；滯留不走的，接訪部門和上訪人所在單位應當協助公安、保衛等有關部門進行處理。

（四）對到項目辦各部門門前及大型會場走訪的，由各級保衛部門配合公安機關進行處理。

（五）接訪部門發現走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應當通知所在地衛生行政管理部門按照國家有關規定處理。第二十四條 信訪工作人員工作紀律：

信訪工作人員在信訪活動應當遵守下列工作紀律：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權謀私；

（二）對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延；

（三）不得將檢舉、揭發、控告材料轉送給被檢舉、揭發、控告的人員和單位；

（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材抖；

（五）辦理信訪事項實行回避制度。

第六章 獎勵與處罰

第二十五條公司對在信訪工作中做出優異成績的部門、單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十六條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發，對項目辦的建設、投資和穩定做出貢獻的，按有關規定給予適當獎勵。

第二十七條對經常出現影響社會穩定的重大信訪事項的部門和單位，公司將給予通報批評，警告或者實行重點管理，并責令其限期改正。第二十八條對工作失職造成嚴重后果和惡劣影響的責任人員，有關部門和單位可視情節輕重給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條信訪人員妨礙信訪秩序的，其所在單位應當給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，報請公安機關依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條對重大、緊急信訪信息瞞報、謊報、緩報或者授意他人瞞報、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員、有關責任人員要嚴格責任追究。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由項目辦協調處負責解釋，自公布之日起施行。第三十二條 本辦法未盡事宜，按上級公司有關規定執行。

濟青高速公路改擴建工程項目辦

2016.5.22

第二篇：信訪工作管理辦法

鎮巴縣信訪維穩工作管理辦法

當前正處于社會轉型期，受到利益格局調整的深刻影響，群眾爭取自身權益、反映利益訴求的意識日益強烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復雜多變，信訪問題調處困難，給黨政工作部門、特別是信訪維穩部門帶來前所未有的工作壓力。針對這一情況，縣委、縣政府以《信訪條例》和《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》為依據，以群眾工作統攬信訪工作為抓手，以維護全縣社會和諧穩定為目標，以案結事了化解矛盾糾紛為最終目的，切實構建起大信訪工作格局，為確保各項工作落到實處，特制定以下信訪維穩工作管理辦法，要求各鎮各部門單位嚴格遵照執行。

一、確保信訪維穩問題預警網絡暢通，規范信息上報制度。依托縣、鎮、村（社區）三級信訪維穩工作網絡，加強面上、線上和點上涉穩問題的經常性排查，特別是在各級重大會議、重要活動之前，都要認真全面排查，重點掌握群體訪、越級訪等重大、異常不穩定問題的動態信息，并按縣委辦、政府辦、縣聯席辦、縣維穩辦四條線及時準確上報信息。通過聯席會議的形式，討論決定調處化解和穩控措施，全力防止問題激化和擴大化。對沒能在第一時間掌握突發性事件的有關信息或掌握信息不及時上報而演變成重大信訪問題或群體性事件的，縣維穩辦和信訪聯席辦 1

及時反饋信息并建議縣級分管領導提出批評改進意見。

二、建立重大事項不穩定因素評估制度，提前制定化解預案。近年來，我縣相繼啟動了一批事關全縣發展改革大局的重大工程項目和民生項目，而這些項目的實施，往往會涉及部分群眾利益，也易引發群眾上訪問題。為此，從2012年起我縣建立重大事項不穩定因素評估制度，建設和施工主體單位必須對重大事項實施過程中可能出現的不穩定因素進行先期預測、先期評估、先期化解，并及時將預測、摸排到的情況報縣委、政府作決策參考。凡建設施工工程中出現涉穩問題而主管部門又沒有先期預測評估報告的，由縣級分管領導對相關單位主要負責人進行問責并由相關部門自行妥善做好矛盾化解調處工作。

三、認真做好初信初訪工作，防止問題積累、矛盾激化。群眾來信來訪，總是對信訪問題的解決充滿了期待。因此，做好初信初訪的受理、調處、反饋等工作，爭取在群眾第一次來信來訪時，就把問題妥善解決好。凡上一級信訪維穩機構受理群眾來信來訪時，原則上都要有下一級相應機構的處理意見，否則不予受理。對經常越級訪而又無基層處理意見的，信訪維穩部門要做好統計分析，在每季度的聯席會上予以通報。

四、嚴格落實誰主管誰負責及屬地管理制度，認真破解信訪難題。對屬于本部門主管、監管、保障、協調、服務等范圍內引發、產生的涉穩問題要積極主動處理協調，接到信訪維穩部門的接訪通知后，必須無條件立即派相關工作人員到指定地點，說

明情況、協助處理，重要信訪問題和集體訪主要領導必須第一時間到場。凡推諉扯皮、找主客觀理由、逃避責任者立即報請縣上主要或分管領導并在全縣范圍通報批評，造成重大影響或工作失誤者由縣信訪維穩部門提請紀檢監察機關按有關規定追究責任人的責任。

五、引導群眾合法理性有序上訪，加大依法處置力度。各鎮各部門單位要充分利用各種機會和場合大力宣傳《信訪條例》和陜公通字【2009】85號文件精神，共同營造規范有序的信訪秩序。信訪維穩部門要制定并嚴格實施《鎮巴縣越級上訪處置工作預案》、《縣委縣政府大院違法上訪處置預案》，主動配合公安部門嚴肅處置鬧訪、纏訪、非法越級訪等違法上訪行為，對違法上訪行為由信訪維穩部門第一時間通知公安機關，公安機關立即到現場介入調查取證，通過信訪聯席會的形式迅速落實依法處置措施，并將處置結果報縣委、縣政府分管領導。對不依法嚴格執行調查、取證、處置過程中的違法違紀行為的由縣聯席會議報紀檢、檢察部門追究相關工作人員的責任。

六、積極推行信訪問題“三解”工作法，化解積案減少信訪存量。及時化解可以解決的信訪難題；逐步分解較難解決的信訪難題，通過深入分析，逐步分解，盡可能把一個綜合訴求分解成幾個方面的內容，盡量予以逐個解決或部分解決；有效緩解上訪群眾情緒，對確實難以解決或根本沒有合理性的疑難信訪件，在堅決表明態度的同時，重點做好情緒穩控工作，并通過適當的方

式，幫助上訪人解決一些實際困難，切實做到生活上關心困難群眾，情緒上寬慰上訪群眾，達到逐步化解積案減少信訪存量的目的。

七、探索建立規范的信訪維穩工作評估制度，形成正確的業績價值觀導向。鼓勵引導各級各部門積極調處化解重點疑難信訪積案，每化解一個疑難信訪積案，縣政府從信訪應急資金中拿出2000元獎勵相關部門。并把信訪維穩工作評估導入到干部工作中去，注重考察了解干部履行信訪維穩工作職責和調處重點疑難信訪案件的情況，積極探索由政法信訪部門和組織部門負責同志組成評估小組，對每一件重點疑難信訪案件的調處進行評估，綜合評價干部在調處重點疑難信訪案件過程中所做工作和取得成績的評估機制，并將綜合協調能力和群眾工作能力強的干部選拔到領導崗位上來。

二0一一年十二月二十日

第三篇：企業信訪工作管理辦法

企業信訪工作管理辦法目的規范公司信訪工作，進一步明確公司信訪工作歸口管理部門和信訪工作職責，保護信訪人的合法權益，維護公司正常的工作秩序。適用范圍

本辦法適用于****公司各部門（單位）。職責

3.1 綜合管理部為公司受理接待人民群眾來信來訪工作的歸口管理部門，負責指導、協調全公司的信訪工作，主要職責：

3.1.1 受理公民、法人和其他社會組織致公司的來信；代表公司受理信訪人反映公司職權范圍的信訪事項。

3.1.2 接待來公司上訪人員，協調處理屬于公司職權范圍內的上訪事項；

3.1.3 辦理公司領導批轉、上級機關和有關部門交轉公司處理的信訪事項；

3.1.4 直接組織或參加對重要、疑難信訪事項及上級主管部門、公司領導交辦信訪事項的調查處理工作；

3.1.5 負責公司領導親自批閱的信訪事項的登記、轉辦、督促、檢查和辦理結果的反饋工作；

3.1.6 會同公司有關部門和單位協調、審核重要信訪問題的處理意見；

3.1.7 督促檢查公司系統信訪事項的處理；

3.1.8 綜合分析公司所屬各單位辦理信訪事項情況，定期向公司領導和上級主管部門匯報，為公司領導和有關部門提供信訪信息；

3.1.9 對信訪人集體上訪（含5人）和重大信訪事項，要隨時向公司領導匯報；

3.1.10 配合公安機關維護公司信訪工作秩序；協助衛生部門對來訪人員中的惡性傳染病患者、精神病患者等進行妥善處理。

3.2 公司各部門（單位）為處理涉及本部門（單位）職責信訪事項的主辦部門（單位），職責分工如下：

3.2.1 反映各項改革政策、規章制度、企業管理、交通安全、后勤多經、公共關系、信訪接待、外事、企業民事、經濟等法律糾紛、合同管理以及向總經理及其他公司領導提出的建議或意見等信訪事項，由綜合管理部負責處理；

3.2.2 反映改建工程項目的投資、基建、設計、施工、質量、技術、預算、造價、設備選型、招投標及競標單位的資質審查等信訪事項，由工程改建項目部負責處理；

3.2.3 反映發展戰略、綜合計劃、經濟運營分析、綜合統計、物資管理、電力（熱力）市場營銷管理等信訪事項，由計劃經營部負責處理；

3.2.4 反映勞動就業、干部管理、人事管理、勞動組織、薪酬管理、培訓教育、職稱評定、員工培訓、組織機構、勞動保險、勞保福利、傷亡撫恤、臨時工政策、綜合業績考核等信訪事項，由人力資源部負責處理；

3.2.5 反映資產管理、預算管理、資金管理、會計核算、稅務管理、成本管理、財務監督、電熱價格管理、電熱費回收及對外擔保等信訪事項，由財務資產部負責處理；

3.2.6 反映安全生產管理、設備管理、生產準備管理以及科技、環保、信息化管理等信訪事項，由安全生產部負責處理；

3.2.7 反映燃料訂貨、采購、調運及標煤單價管理等方面的問題，由燃料管理部負責處理；

3.2.8 反映內部審計監督、內部控制管理工作等信訪事項，由審計部負責處理；

3.2.9 反映黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、企業文化建設、黨風廉政建設、行政監察、效能監察、共青團、統戰、新聞宣傳、企業穩定及領導干部貪污、受賄、索賄、挪用公款、以權謀私、打擊報復等違反黨紀政紀的行為及等信訪事項，由黨群部負責處理；

3.2.10 民主公開、女工等信訪事項，由工會負責處理；

3.2.11反映或要求解決其它情況和問題的，酌情分別交公司有關部門或所屬單位處理。管理內容和程序

4.1 信訪工作原則

4.1.1 堅持實事求是原則。以事實為依據，以法律政策為準繩，重證據、重調查研究。

4.1.2 堅持保護信訪人信訪權利原則。對檢舉、揭發的信訪人及其反映的問題，要嚴格保密。嚴禁對信訪人進行壓制和打擊反復。

4.1.3 堅持疏導教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導教育相結合。

4.1.4 信訪接待工作應遵循“分級負責、歸口辦理，誰主管，誰負責”的原則。

4.2 信訪人及其權利和義務

4.2.1 信訪人享有下列權利：

4.2.1.1 對公司各部門（單位）提出意見、批評和建議；

4.2.1.2 對公司各部門（單位）及其工作人員違法違紀、失職瀆職等行為進行檢舉或控告；

4.2.1.3 在合法權益受到損害時，提出控告或申訴。

4.2.2 信訪人履行下列義務：

4.2.2.1 遵守國家法律、法規和公司的規章制度；

4.2.2.2 如實反映情況，不捏造歪曲事實，不誣告陷害他人；

4.2.2.3 服從公司依照法律、法規和有關規定做出的處理；

4.2.2.4 不妨礙公司正常的生產工作秩序，不阻礙公司信訪工作人員依法執行公務；

4.2.2.5 信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應當到公司各部門（單位）指定的接待場所提出；

4.2.2.6 走訪不得圍堵、沖擊辦公場所，不得攔截公務車輛；

4.2.2.7 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出；

4.2.2.8 需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過5人；

4.2.2.9 不損害接待場所的公共財物，不糾纏_、侮辱、毆打、威脅接待人員，不攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接

待場所。

4.3 信訪工作內容

4.3.1 綜合管理部對人民群眾致公司的來信和其他機關轉來的信件進行簽收、拆閱、分類、登記和處理，根據來信反映問題的類別和性質，參照《信訪條例》規定的原則和公司各（部門）單位權限范圍，向公司有關部門（單位）交辦；對不屬于公司職權范圍的信訪事項，應當告知信訪人向有權的機關或單位提出。

4.3.2 對來公司的上訪人員，綜合管理部負責接待、分類、登記，并按本辦法3.2的規定辦理。

4.3.3 重要來信來訪事項，由綜合管理部摘（呈）報主管領導，提出處理意見或建議；領導批示后，交由有關部門或單位處

理。

4.3.4 轉交公司各部門（單位）的來信來訪事項，各部門（單位）應及時辦理。對于與各部門（單位）有業務交叉的信訪事項，由綜合管理部擬出簽報，呈報綜合管理部主管領導閱批，明確信訪事項的辦理部門。

4.3.5 處理人民群眾來信，各部門（單位）應當登記，一般應在30日內辦理完畢，并應視情況將辦理結果答復來信人；情況復雜的，辦理時限可適當延長。需由各部門（單位）轉交其他企事業單位處理的信件，應及時催報處理情況或結果。

4.3.6 綜合管理部信訪人員在接待來訪人員并初步了解了有關情況后，根據來訪者反映事項所涉及業務范圍，聯系有關部門及時派出熟悉業務情況工作人員，到公司設立的來訪接待室，在綜合管理部的配合下，接待來訪人員：

4.3.6.1 向上訪人員發放《信訪事項辦理表》（見附件3），由上訪人員填寫個人信息、上訪事由和主要訴求等內容；

4.3.6.2 綜合管理部根據上訪人員的基本訴求，及時提出處理意見；

4.3.6.3 處理意見需明確辦理單位、辦理時間、必要時根據實際情況提出具體辦理方式和意見；

4.3.6.4 綜合管理部將上訪事項交由承辦部門（單位）進行辦理，并負責跟蹤和督辦。承辦部門（單位）需按照要求，在規定時間內辦理完畢，并將辦理情況、處理結果報綜合管理部；

4.3.6.5 信訪事項辦理終結后，綜合管理部建立包括上訪人員、上訪事件、處理意見、辦理情況和處理結果等內容的臺帳，以便備檔待查。

4.3.7 綜合管理部交由各部門（單位）處理的來信來訪事項要求告知處理意見或處理結果的，各部門（單位）應按綜合管理部要求的時限及時將處理情況或處理結果書面告知綜合管理部；要求各部門（單位）直接向國家信訪局或其它政府部門報送處理結果的，處理結果應抄送綜合管理部。

4.3.8 各部門（單位）及其工作人員在辦理人民群眾來信來訪事項時，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況轉交或透露給被檢舉、揭發、控告的人員和單位；辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或信訪人有利害關系的，應當回避。

4.3.9 綜合管理部發現公司各部門有下列情形之一的，負責及時督辦，并提出改進建議：

4.3.9.1 無正當理由未按規定的辦理期限辦結信訪事項的；

4.3.9.2 未按規定反饋信訪事項辦理結果的；

4.3.9.3 未按規定程序辦理信訪事項的；

4.3.9.4 辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

4.3.9.5 不執行信訪處理意見的；

4.3.9.6 其它需要督辦的情形。

4.4 公司各部門（單位）信訪事項辦理期限規定

4.4.1 自辦的信訪事項：應當在30日內辦理完畢，并將辦理結果答復信訪人；情況復雜的，應當說明理由，時限可以適當延長；

4.4.2 交辦的信訪事項：辦理單位應當自收到之日起90日內辦結并報告辦理結果；不能按期辦結的應當說明情況，提出預計辦結時限；

4.4.3 轉辦的信訪事項：辦理單位應當自收到之日起90日內辦結，并可視情況向轉辦單位回復辦理情況。

4.5 信訪辦理程序

4.5.1 來信簽收、折閱、登記、分類。包括日常信訪信件和上級有關部門批轉辦理的信訪信件，由公司綜合管理部進行簽收、折閱、登記、分類。

4.5.2 來訪登記、接待。對到公司上訪的人員，由綜合管理部負責接待。按信訪人反映的信訪事項進行登記、分類、分析。

4.5.3 擬辦。根據來信來訪反映問題的類別，由公司綜合管理部提出擬辦意見，直接安排有關部門（單位）辦理，復雜問題報請公司領導批示。

4.5.4 交辦。公司綜合管理部按公司領導批示意見轉交公司有關部門（單位）進行辦理，由具體承辦部門（單位）提出詳細

辦理方案，按公司領導批示意見辦理。

4.5.5 催辦。公司綜合管理部按國家《信訪條例》有關規定，分輕、重、緩、急對具體承辦部門（單位）進行催辦和檢查。

4.5.6 辦結。承辦部門（單位）應按時、按領導批示要求將信訪事項辦結，處理意見向來信來訪單位（人）予以答復，并將結果報公司綜合管理部。

4.5.7 歸檔。公司綜合管理部將所有信訪材料分類歸檔，并做好保密管理工作。

4.5.8 收到改進建議的各部門（單位）應當在30日內書面反饋情況；未采納改進建議的，應當說明理由。

4.6 獎勵與處罰

4.6.1 信訪人有下列情形之一的，由公司綜合管理部建議公司給予表彰或獎勵：

4.6.1.1 提出的意見或建議，對公司經濟效益增長和長遠發展有重大貢獻的；

4.6.1.2 檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動，對保護公司經濟利益，維護公司穩定發展有顯著成效的。

4.6.2 對在信訪工作中做出優異成績的單位或個人，公司給予表彰或獎勵。

4.6.3 公司各部門（單位）有下列情形之一的，由公司通報批評，情節嚴重的給予部門（單位）負責人和直接責任人行政處分：

4.6.3.1 根據職權應當受理的信訪事項而拒不受理的；

4.6.3.2 處理信訪問題超過時限，未向交辦部門說明情況的；

4.6.3.3 拒不執行公司對信訪問題的處理決定的。

4.6.4 公司系統信訪工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由其所在部門（單位）給予批評教育或給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

4.6.4.1 玩忽職守，給工作造成損失的；

4.6.4.2 利用職權徇私舞弊，收受賄賂的；

4.6.4.3 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或個人的；

4.6.4.4 壓制、打擊報復或迫害信訪人的；

4.6.4.5 隱匿、篡改或扣壓信訪材料的；

4.6.4.6 久拖不辦，影響公司利益與發展，造成嚴重后果的；

4.6.4.7 其它違紀違法、失職瀆職的行為。

4.6.5 信訪人有下列行為之一的，由信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分；情節嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

4.6.5.1 捏造事實誣告他人的；

4.6.5.2 造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的；

4.6.5.3 聚眾鬧事、攔截車輛、破壞生產設施，擾亂生活秩序的；

4.6.5.4 擾亂工作秩序，妨礙工作人員依法執行公務或威脅、侮辱、毆打工作人員的；

4.6.5.5 攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其它可能危及他人生命、財產安全的物品的；

4.6.5.6 故意毀壞公私財產的；

4.6.5.7 屢遣屢返，無理取鬧的；

4.6.5.8 其它違紀違法行為。主要風險與關鍵控制

5.1 主要風險

5.1.1 利用職權徇私舞弊，隱匿、篡改或扣壓信訪材料，收受賄賂；

5.1.2 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的部門（單位）或個人；

5.1.3 壓制、打擊報復或迫害信訪人；

5.1.4 久拖不辦，影響公司利益與發展，造成嚴重后果。

5.2 關鍵控制

5.2.1 各部門（單位）建立信訪臺帳，并接受上級和領導的檢查；

5.2.2 臺賬至少載明信訪事項辦理表中各項內容，還須補充檢查情況、辦結、其他事項；

5.2.3 各部門（單位）按月度、季度、對信訪管理進行報表報告；綜合管理部進行匯總分析后報告公司領導；

5.2.4 公司綜合管理部應對信訪管理情況進行定期檢查（至少一季一次）和不定期的抽查；

5.2.5 信訪管理納入公司績效考核體系，信訪管理考評結果定期通知人勞部門進行績效考評，并嚴格責任追究。

5.2.6 內控部門應對綜合管理部信訪管理工作進行日常監督和反饋。專業術語及縮略語

6.1 本辦法所稱信訪，是指公司員工、法人和其它組織采用書信、電話、走訪等形式，向公司領導、各職能部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由各級領導、部門（單位）處理的活動。

6.2 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向公司領導、各職能部門（單位）反映情況，提出意見、建議和要求的自然人、員工、法人和其它組織。引用標準、支持性文件

7.1 國務院《信訪條例》

7.2 《***********公司信訪管理辦法》

7.3 *******公司《部門職責和權限管理制度》

第四篇：信訪工作管理辦法

信訪工作管理辦法

為全面規范和強化幼兒園信訪工作，適應教育改革，發展和穩定工作的需要，維護群眾合法權利，辦人民滿意的月，根據上級文件精神，結合我園實際，特制定新和縣幼兒園信訪工作管理辦法。

一、高度重視信訪工作

幼兒園信訪工作是教育工作的重要組成部分，是聯系廣大教師、幼兒和人民群眾的橋梁和紐帶；是了解教育方針、政策、法規的貫徹執行情況，聽取群眾批評建議的窗口；是接收群眾監督、促進勤政廉政、克服官僚主義、改進工作作風的重要渠道；是化解矛盾、維護機關和幼兒園正常秩序、保持穩定的一項重要工作。信訪工作責任重大，要進一步明確工作職責，從講政治、顧全局的高度，重視和認真做好信訪工作。由園長負總責，分管領導負責，層層落實責任制；要經常研究解決信訪工作中出現的問題，建立園領導信訪接待日制度和“包案”制度，經常閱讀來信，直接接待來訪。

二、完善信訪工作制度建設

1、實施“群眾逐級上訪和分級受理制度”，努力減少越級上訪、重復上訪。要處理號本轄區的來信來訪，對群眾反映的問題，按照“分級負責，歸口管理”的原則，本著高度負責的態度認真處理，做到問題發生在哪里，就在哪里解決，力爭做到群眾反映問題，小事不出幼兒園、大事不出縣。

2、堅持信訪工作領導責任制，誰主管誰負責，一級抓一級，一級對一級負責。各職能科室不予受理、拖延推諉，不負責任而導致的越級上訪案件，園領導責成科室負責人限期處理。對玩忽職守、頂拖不辦、因處理不及時火不妥當而造成嚴重后果的，視情節追究主要負責人和工作人員的責任。

3、要重視對群眾舉報案件的處理。對群眾舉報揭發的重要違紀案件，要認真對待，絕不允許置之不理火層層照轉；更不允許講群眾的舉報材料當事人處理；對壓制、打擊舉報人的報復案件要嚴肅查處。

4、要高度重視并切實做好“重點人、重點問題”和集體訪的處理工作。集體上訪影響社會安定和正常教學秩序，對集體訪反映的問題，我園領導認真對待，積極做好疏導穩定工作。

三、健全信訪機構，加強隊伍建設，提高服務質量

1、加強信訪機構建設。信訪工作只能加強，不能削弱。我園根據精簡高效的原則健全信訪機構，配備作風正派、政策性強、工作能力強的專職干部從事信訪工作。我園領導在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，創造條件使他們能參加必要的會議，閱讀有關文件，提供學習機會。使信訪干部進一步加強學習，強化政治意識、大局意識、責任意識，提高站在全局某思路、推動工作促落實、拼搏進取創業績的綜合能力，在信訪工作中提高依法辦事的水平。切實增強服務意識和工作責任心，在受理信訪事件時，做到文明禮貌、熱情耐心、答復問題明確、處理問題公正，真正做到發揮“窗口”作用，文明辦信訪。

2、充分發揮信訪部門在反腐倡廉工作中的重要作用。切實加強黨風廉政建設教育，使信訪干部進一步增強責任和緊迫感，更好的肩負起新時期信訪工作的重要任務。密切黨和人民政府群眾的聯系，化解社會矛盾、保持社會穩定、維護群眾合法利益，辦家長滿意的教育。

3、群眾來訪接待場所，是信訪部門宣傳黨的方針政策的陣地，是了解社情民情的窗口，是面對面做群眾工作的平臺。我園切實加強群眾來訪接待場所建設，充分體現布局合理、設備齊全、環境友好、安全有序的要求，配備必要的辦公設備處理來訪事項，提高處理來訪事項的質量和效率。提供飲用水、設置無蟑礙通道，保證接待場所干凈整潔，體現人文關懷。

四、加強信訪宣工作

認真開展《信訪條例》實施一周年宣傳活動。《信訪條例》的實施是我國社會主義民主和法制建設在信訪工作上的具體體現，是信訪工作想法制化、規范化邁進的重要標志。根據教育部辦公廳《關于教育系統開展信訪條例實施一周年宣傳活動通知》要求，在5月1日《信訪條例》實施一周年的一段時間里，我園大力宣傳《信訪條例》，以科學發展觀為統領，采取靈活多樣的形式，掀起學習、宣傳、貫徹《信訪條例》的新高潮。通過宣傳活動，使幼兒園進一步增強依法治教的意識，進一步規范工作行為。

第五篇：紀檢監察信訪工作管理辦法

文章標題：紀檢監察信訪工作管理辦法

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（－）紀檢監察信訪工作任務和職責

1、負責辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪、辦理職工

群眾舉報事項；

2、受理涉及黨風黨紀、政風政紀問題的檢舉、控苦和申訴；

3、調查了解群眾反映的突出問題及反映提供的重要信息；

4、承辦領導和上級業務部門交辦的其它事項。

（二）紀檢監察信訪來源

1、*紀委設置舉報箱；

2、*紀檢監察辦公室設置舉報電話電話號碼為：*******；

3、紀檢監察部門不定期到基層聽取職工群眾的意見和反映；

4、來信來訪者直接找*領導或紀檢監察部門反映有關黨紀政紀問題；

5、通過基層黨政組織反映黨紀政紀問題。

（三）紀檢監察信訪管理

l、堅持實事求是處理問題的原則，全面了解情況，客觀處理問題。

2、堅持解決實際問題同思想教育相結合的原則，既要分清是非，解決實際問題，又要進行說服教育，解決思想問題。

3、正確對待匿名信件。有錯誤事實或提供違紀線索的，*紀檢監察部門予以調查，調查結果向被舉報單位公布；信訪舉報既講不出違紀事實，也說不出違紀線索的做為一般信件處理。

4、保證舉報人合法權益，舉報人提出永久保密時，列入密級管理，對打擊報復舉報人的應予以嚴肅處理，對舉報有功的人員要給予一定的獎勵。

5、保護被檢舉人合法權益。對于故意捏造錯誤事實，誣告、陷害他人的，要按照黨紀政紀嚴肅處理，直至追究刑事責任。

6、對群眾的來信來訪，紀檢部門工作人員應熱情接待，虛心聽取意見并認真做好記錄。重要情況應當日向主管領導反映，并對來信來訪保密。

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