第一篇：第四批內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)擬認定名單

第四批自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)擬認定名單

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第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點

龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法

內(nèi)農(nóng)法發(fā)（2003）83號

為了推動我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展，帶動我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和農(nóng)牧民收入快速增長，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)督管理暫行辦法》等文件精神，結合我區(qū)實際，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭，會同畜牧業(yè)廳、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政廳、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作廳、內(nèi)蒙國稅局、內(nèi)蒙地稅局、中國人民銀行呼和浩特中心支行、中國證監(jiān)會呼和浩特證券監(jiān)管特派員辦事處、供銷社等部門共同制定了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法。

一、重點龍頭企業(yè)標準

l、企業(yè)組織形式：依法設立的以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其它形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。

2、企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品：企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的70％以上。

3、加工流通企業(yè)規(guī)模：

總資產(chǎn)規(guī)模：4000萬元以上

固定資產(chǎn)規(guī)模：2000萬元以上

年銷售收入：5000萬元

4、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額：1億元以上

5、企業(yè)效益：企業(yè)總投資報酬率平均高于同期銀行貸款利率；

企業(yè)應達到不欠農(nóng)牧戶農(nóng)畜產(chǎn)品收購款、不欠稅、不欠職工工資、不欠社會保險金；不欠折舊、不虧損。

6、企業(yè)負債與信用：企業(yè)資產(chǎn)負債率應低于60％；銀行信用等級在A級以上（含A級）。

7、企業(yè)帶動能力：企業(yè)要與農(nóng)牧戶通過合同、契約或中介組織等建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，達到風險共擔、利益均沾。帶動農(nóng)牧戶的數(shù)量在1000戶以上，企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通過程中，從當?shù)夭少彽脑险妓柙峡偭康?0％以上。

8、企業(yè)產(chǎn)品競爭力：在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居自治區(qū)領先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，產(chǎn)銷率90％以上。

二、重點龍頭企業(yè)的管理

1、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽

頭，協(xié)調(diào)自治區(qū)畜牧業(yè)廳、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政廳、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、自治區(qū)國稅局、地稅局、中國人民銀行呼和浩特中心支行，中國證監(jiān)會呼和浩特證券監(jiān)管特派員辦事處、自治區(qū)供銷社等十一個部門組成內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，日常工作由農(nóng)業(yè)廳負責，重要事項由聯(lián)席會議決定。

2、申報。

（1）申報原則：凡符合重點龍頭企業(yè)基本標準的加工、流通和科技企業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場均可自愿申報，作為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

（2）申報材料準備：申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照重點龍頭企業(yè)標準提供相關的證明；企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況需經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定；企業(yè)的資信情況需由其開戶銀行提供；企業(yè)的帶動能力由所在盟市農(nóng)經(jīng)部門提供。

（3）申報程序：申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的旗縣農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門申請，經(jīng)旗縣人民政府同意后報盟市農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門，各盟市農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，并廣泛征求計劃、畜牧、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、稅務、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申請企業(yè)的意見。經(jīng)盟市人民政府同意后，由農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門向自治

區(qū)農(nóng)業(yè)廳推薦，并附審核意見及相關材料。

3、認定。

（1）認定辦法：由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對各盟市所報重點龍頭企業(yè)材料分別進行審查和評選，然后提交農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定。

（2）認定的重點龍頭企業(yè)由自治區(qū)人民政府發(fā)文予以公布，并頒發(fā)證書。

4、運行監(jiān)測與管理。

（1）重點龍頭企業(yè)在十五期間穩(wěn)定在80個左右，對自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

（2）建立兩年一次的監(jiān)測評價制度，第一次監(jiān)測是在被評為重點龍頭企業(yè)的第三個年份。監(jiān)測材料應包括與申報材料相同的內(nèi)容，監(jiān)測材料應在當年2月份上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。非監(jiān)測年由龍頭企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)部門或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門進行必要的檢查、監(jiān)督和管理。

（3）農(nóng)業(yè)廳按照區(qū)級重點龍頭企業(yè)標準和運行監(jiān)測辦法對企業(yè)運行情況進行分析，提出評價意見，提交全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定。

（4）對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。

（5）龍頭企業(yè)的推薦采取逐級擇優(yōu)推薦的原則。國家

級重點龍頭企業(yè)只能從區(qū)級重點龍頭企業(yè)中擇優(yōu)推薦。

三、切實加強重點龍頭企業(yè)的指導和服務

各級政府要轉變觀念，轉換職能，創(chuàng)造良好的法制政策環(huán)境，加強對龍頭企業(yè)的指導和服務。各有關部門要加強協(xié)作，積極主動地落實有關龍頭企業(yè)的扶持政策，形成促進龍頭企業(yè)發(fā)展的合力；要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系，讓龍頭企業(yè)把精力集中在開拓市場，生產(chǎn)經(jīng)營和帶動農(nóng)牧戶上；要大力扶持各類農(nóng)村經(jīng)濟組織和經(jīng)濟人隊伍，使其成為龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶聯(lián)系的紐帶；要逐步建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)保駕護航；對重點龍頭企業(yè)要實行掛牌保護，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資，切實減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權益，為龍頭企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) 認定和運行監(jiān)測管理辦法（征求意見稿）第一章總則

第一條依據(jù)農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕11號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕28號），為推進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展，進一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，培育壯大自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“自治區(qū)重點龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過股份合作、訂單合同、價格保護、服務協(xié)作和流轉聘用等利益聯(lián)結方式與農(nóng)牧戶建立生產(chǎn)和利益聯(lián)系，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合、相互促進，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營指標和產(chǎn)品質(zhì)量安全上達到規(guī)定標準并經(jīng)自治區(qū)人民政府認定的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。

第三條對自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，加強日常監(jiān)督管理，強化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門職能，發(fā)揮行業(yè)專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。

第四條凡申報或已獲準認定為自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用于本辦法。第二章申報

第五條申報企業(yè)應符合以下基本標準：

1.企業(yè)組織形式。依法設立的以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊登記的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。2.企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模4000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。

4.以規(guī)模化種植、養(yǎng)殖基地為主業(yè)的企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模3000萬元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上，年銷售收入4000萬元以上。

5.農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。年交易規(guī)模達到5億元以上，入住商戶200戶以上或解決就業(yè)人數(shù)達到1000人以上。

6.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達80%以上。

7.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

8.企業(yè)帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和自建基地等形式直接帶動農(nóng)牧戶。通過股份合作、訂單合同、價格保護、服務協(xié)作和流轉聘用等利益聯(lián)結方式帶動農(nóng)牧戶的數(shù)量一般應達到800戶以上。企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)牧民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

9.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領先水平，企業(yè)有注冊商標和品牌。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關質(zhì)量管理標準體系認證，納入自治區(qū)質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。10.申報企業(yè)應是盟市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

第六條鼓勵使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志，具有自主知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農(nóng)牧戶的企業(yè)申報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

第七條申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結關系情況證明由旗縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門開具，并經(jīng)盟市主管部門確認，應采取適當方式將企業(yè)帶動農(nóng)戶情況進行公示，接受社會監(jiān)督； 4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務部門出具企業(yè)近2年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況須由所在地盟市農(nóng)牧業(yè)或其他法定監(jiān)管部門提供書面證明。第八條申報程序：

1.申報企業(yè)向企業(yè)所在地盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請； 2.盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；

3.盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應充分征求本地發(fā)改、財政、經(jīng)信、人民銀行、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見，并經(jīng)盟市人民政府同意，按規(guī)定正式行文向自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。第三章認定

第九條重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理工作由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭組織，農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處負責日常工作。協(xié)調(diào)相關職能部門的企業(yè)管理、財務審計、質(zhì)量監(jiān)管、種養(yǎng)殖研究等方面的專業(yè)人員組成自治區(qū)重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作專家?guī)?，成員名單由農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處商有關單位提出。

第十條自治區(qū)重點龍頭企業(yè)每滿2年認定一批，在認定和運行監(jiān)測工作開展期間，從專家?guī)熘谐槿∫欢ū壤膶＜医M建專家評審組，負責對盟市推薦的企業(yè)進行驗收評審，對已認定的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)進行監(jiān)測抽檢評估。

第十一條自治區(qū)重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

1.自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳按照本辦法提出工作方案并下發(fā)通知，組織工作開展，盟市產(chǎn)業(yè)化主管部門按通知精神組織申報工作；

2.農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處根據(jù)盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門上報的企業(yè)申報材料，按照自治區(qū)重點龍頭企業(yè)認定辦法進行審核，提出初審意見。

3.農(nóng)牧業(yè)廳抽調(diào)專家組成員，組成自治區(qū)重點龍頭企業(yè)評審驗收工作組，赴申報企業(yè)實地驗收，根據(jù)實地驗收情況和企業(yè)申報材料，按照認定標準和條件進行評審，提出評審意見。4.農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處匯總專家組評審意見，提出對申報企業(yè)的擬認定名單，報自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組聯(lián)席會議審定。

5.自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組聯(lián)席會議審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，報請自治區(qū)人民政府發(fā)文認定為自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，并頒發(fā)牌匾、證書。第十二條經(jīng)認定公布的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，享受有關優(yōu)惠政策。自治區(qū)重點龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。第四章運行監(jiān)測

第十三條對自治區(qū)重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、適量增補。

第十四條建立自治區(qū)重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測管理制度，每年進行1次監(jiān)測評估。自治區(qū)重點龍頭企業(yè)應按時上報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和帶動農(nóng)牧戶等情況，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關政策的制定提供參考。

第十五條自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組成員單位要加強對自治區(qū)重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟運行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業(yè)基地建設、生產(chǎn)加工、市場銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助重點龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。第十六條監(jiān)測評估的具體辦法是： 1.企業(yè)報送材料。自治區(qū)重點龍頭企業(yè)每年2月底前按要求報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表和發(fā)展報告，作為監(jiān)測評估的重要依據(jù)。此外，還需報送經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、銀行開具的資信證明、企業(yè)納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明、企業(yè)帶動農(nóng)牧戶利益聯(lián)結情況和社會責任履行情況說明及應享受優(yōu)惠政策落實情況等。2.材料匯總審查。各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對所轄自治區(qū)重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處。

3.實地驗收核查。農(nóng)牧業(yè)廳協(xié)調(diào)相關單位組成監(jiān)測核查工作小組，每年根據(jù)盟市被監(jiān)測企業(yè)名單和監(jiān)測材料進行實地抽查，抽查比例不低于30%，當年被抽查企業(yè)，次年不列入抽查對象，每3年對企業(yè)完成普遍抽查一次。

4.專家評審。專家組根據(jù)企業(yè)報送的材料，結合實地驗收核查情況，按照本辦法進行監(jiān)測評估，提出評估意見。

5.監(jiān)測結果審定。根據(jù)專家組的評估意見，農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處對自治區(qū)重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，完成監(jiān)測報告并提交自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組聯(lián)席會議審定。6.對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，視情采取黃牌警告整改或取消其自治區(qū)重點龍頭企業(yè)資格，并列入自治區(qū)信用信息系統(tǒng)和內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)予以公布。第十七條監(jiān)測合格的自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其自治區(qū)重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處以適當形式向社會公布監(jiān)測結果。

第十八條我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測管理工作，按照國家相關標準要求，比照自治區(qū)重點龍頭企業(yè)運營監(jiān)測管理辦法同步開展。第五章附則

第十九條自治區(qū)重點龍頭企業(yè)及申報企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其自治區(qū)重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，3年內(nèi)不得再行申報。

第二十條自治區(qū)重點龍頭企業(yè)要及時提供有關企業(yè)運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測考核的重要依據(jù)。

第二十一條對在申報、認定、監(jiān)測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。第二十二條自治區(qū)重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出審查意見，報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳予以審核確認，并將企業(yè)更名情況通報自治區(qū)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組成員單位。第二十三條盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關管理辦法。

第二十四條本辦法由農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處負責解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》（內(nèi)農(nóng)法發(fā)〔2003〕83號）同時廢止。

第四篇：呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法（xiexiebang推薦）

呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法

呼農(nóng)產(chǎn)領發(fā)[2004]2號

為了推動我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟建設步伐，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)督管理暫行辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》，結合我市實際，制定《呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》。

一、重點龍頭企業(yè)標準

1、企業(yè)組織形式：依法設立的以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其它形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。

2、企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品：企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。

3、加工流通企業(yè)規(guī)模：

總資產(chǎn)規(guī)模：3000萬元以上（含3000萬元）

固定資產(chǎn)規(guī)模：1000萬元以上（含1000萬元）

年銷售收入：3000萬元（含3000萬元）

4、科技先導型企業(yè)可適當放寬條件，視企業(yè)發(fā)展前景而定。

5、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額：1億元以上。

6、企業(yè)效益：企業(yè)總投資報酬率平均高于同期銀行貸款利率，不欠折舊、不虧損，并應達到四不欠，即不欠農(nóng)戶農(nóng)畜產(chǎn)品收購款、稅金、職工工資、社會保險金。

7、企業(yè)負債與信用：企業(yè)資產(chǎn)負債率應低于60%；銀行信用等級在A級以上（含A級）。

8、企業(yè)帶動能力：企業(yè)要與農(nóng)戶通過合同、契約或中介組織建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)歡結機制，達到風險共擔、利益均沾。帶動農(nóng)戶的數(shù)量在1000戶以上。

9、企業(yè)產(chǎn)品競爭力：在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居全市領先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，產(chǎn)銷率90%以上。

二、重點龍頭企業(yè)的管理

1、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)管理由呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）牽頭，協(xié)同有關部門建立聯(lián)席會議制度，日常工作由市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）負責，重要事項由市政府推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組會議決定。

2、申報。

（1）申報原則：凡符合重點龍頭企業(yè)基本標準的加工、流通和科技企業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場均可自愿申報，作為呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

（2）申報材料準備：申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照重點龍頭企業(yè)標準提供相關的證明；企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況需經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務年審定；企業(yè)的資信情況需由其開戶銀行提供；企業(yè)的帶動能力由所在旗縣區(qū)主管部門提供。

（3）申報程序：申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）申請，各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，并廣泛征求有關部門意見后，經(jīng)旗縣區(qū)人民政府批準，向市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦，并附審核意見及相關材料。

3、認定。

（1）認定辦法：由市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）對各旗縣區(qū)所報材料分別進行審查和評選，然后提交農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組會議認定。

（2）認定的重點龍頭企業(yè)由呼市人民政府發(fā)文予以公布，并頒發(fā)證書，同時頒發(fā)重點保護企業(yè)牌匾。

4、運行監(jiān)測與管理。

（1）對呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

（2）建立兩年一次的監(jiān)測評價制度，第一次監(jiān)測是在被評為重點龍頭企業(yè)的第三個年份。監(jiān)測材料應包括與申報材料相同的內(nèi)容，監(jiān)測材料應在當年2月份上報市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。非監(jiān)測年由龍頭企業(yè)所在旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）進行必要的檢查、監(jiān)督和管理。

（3）市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）按照重點龍頭企業(yè)標準和運行監(jiān)測辦法對企業(yè)運行情況進行分析，提出評價意見，提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組會議審定。

（4）對于命名的呼市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，采取每年終進行動態(tài)管理，對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消市級重點龍頭企業(yè)的資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。

（5）龍頭企業(yè)的推薦采取逐級擇優(yōu)推薦的原則。國家和自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)只能從市級重點龍頭企業(yè)中擇優(yōu)推薦。

三、切實加強重點龍頭企業(yè)的指導和服務

1、被評為市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，享受中共呼和浩特市委呼和浩特市人民政府呼黨發(fā)[2004]3號文件《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》所規(guī)定的優(yōu)惠政策。

2、市財政對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要給予扶持，扶持資金要列入當年的財政預算，以保證足額到位。扶持資金要逐年增加，增加的幅度不低于當年財政對農(nóng)牧業(yè)投入的增幅，并與自治區(qū)的投入相匹配。

3、各級政府要轉變觀念，轉換職能，創(chuàng)造良好的法制政策環(huán)境，加強對龍頭企業(yè)的指導和服務。各有關部門要加強協(xié)作，積極主動地落實有關龍頭企業(yè)的扶持政策，形成促進龍頭企業(yè)發(fā)展的合力；要積極協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系，讓龍頭企業(yè)把精力集中在開拓市場，生產(chǎn)經(jīng)營和帶動農(nóng)戶上；要大力扶持各類農(nóng)村經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，使其成為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)系的紐帶；要逐步建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系；對掛牌保護的重點龍頭企業(yè)，要堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資，切實減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)的合法權益，為龍頭企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第五篇：石家莊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測辦法

石產(chǎn)辦〔2014〕4號

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強對市級重點龍頭企業(yè)的扶持服務，增強輻射帶動能力，培育壯大龍頭企業(yè)，參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?11號）和《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)（以下簡稱“市級重點龍頭企業(yè)”），是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過多種利益聯(lián)結方式帶動農(nóng)戶，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力，在經(jīng)營規(guī)模和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，按規(guī)定程序評選、認定的企業(yè)。

第三條 市級重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循公開、公平、公正的原則。

第四條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責市級重點龍頭企業(yè)申報、考察、評定工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室具體負責本轄區(qū)內(nèi)重點龍頭企業(yè)的申報工作。

第五條 凡申報或已認定為市級重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 標準

第六條 申報和監(jiān)測企業(yè)應符合以下基本標準：

（一）企業(yè)組織形式。依法設立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)（企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%以上）、具有獨立法人資格的加工、流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。

（二）企業(yè)規(guī)模。乳品、肉類、糧油、果蔬、紡織類加工流通企業(yè)，年銷售收入在2000萬元以上，固定資產(chǎn)在1000萬元以上；制藥、皮革、板材類加工企業(yè)，年銷售收入在10000萬元以上，總資產(chǎn)5000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模在10億元以上。

（三）企業(yè)效益。企業(yè)總資產(chǎn)報酬率應高于同行業(yè)平均水平；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。

（四）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%；企業(yè)銀行信用等級一般在Ａ級以上（含Ａ級）。

（五）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)戶的數(shù)量一般應達到1000戶。

（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標準和質(zhì)量管理標準要求。近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

第七條 鼓勵具有自主知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新能力強、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農(nóng)戶的企業(yè)申報市級重點龍頭企業(yè)。

第三章 申報

第八條 申報材料。申報企業(yè)應如實提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關申報材料。

（一）企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所出具審計報告；

（二）企業(yè)的資信情況須由開戶銀行提供證明；

（三）企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結關系情況須由縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供說明；

（四）企業(yè)的納稅、環(huán)保情況須由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）稅務部門、環(huán)保部門出具納稅證明（有無存在偷漏拖欠稅的問題）和環(huán)保證明；

（五）企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全情況須由縣級以上農(nóng)業(yè)或其他法定監(jiān)管部門提供證明（無公害、綠色、有機、ISO9000認證等）；

（六）科技型企業(yè)、出口創(chuàng)匯型企業(yè)應出具省級以上部門認定證明材料。

第九條

申報程序。市級重點龍頭企業(yè)的申報工作由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責組織。符合條件的龍頭企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出申請并提供相關材料。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責對企業(yè)所報材料的真實性進行審核把關。經(jīng)縣（市、區(qū)）主管領導同意簽批后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室正式行文，向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦申報，并附審核意見和相關材料。

第十條 中央、省、市所屬企業(yè)按照企業(yè)屬地管理原則，經(jīng)由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）進行申報。

第四章 監(jiān)測 第十一條 對認定的市級重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，采取競爭和淘汰機制，做到有進有出。

第十二條 建立市級重點龍頭企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。具體辦法是：

（一）企業(yè)報送基礎材料。市級重點龍頭企業(yè)每半年將反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎材料報企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。材料包括：企業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況的單行材料，市級重點龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表，項目建設情況等。

（二）縣級材料匯總與核查。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室每半年對轄區(qū)內(nèi)的市級重點龍頭企業(yè)所報材料進行匯總、核查，提出初步監(jiān)測意見，并說明理由，連同相關材料一同上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

（三）提出監(jiān)測評價。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)歷次報送的企業(yè)基礎數(shù)據(jù)材料和各縣（市、區(qū)）匯總材料，每年一次對照認定標準進行監(jiān)測評價。

（四）對因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其市重點龍頭企業(yè)資格。

（五）監(jiān)測合格的市級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其市級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。

第十三條 市級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級重點龍頭企業(yè)稱號予以重新確認的，企業(yè)應出具更名申請、產(chǎn)權結構變動說明、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等材料，由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出更名請示，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室予以批復。

第五章 程序

第十四條 市級重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：

（一）按照屬地原則，由申報和監(jiān)測企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出申請，并提交申報、監(jiān)測書面材料。

（二）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室按照重點龍頭企業(yè)條件，對申報和監(jiān)測企業(yè)進行審核初選，推薦和監(jiān)測意見經(jīng)縣（市、區(qū)）主管負責領導同意簽批后，正式行文上報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。未提供資料接受監(jiān)測審核的企業(yè)，按自動放棄重點龍頭企業(yè)資格處理。

（三）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對申報企業(yè)和監(jiān)測企業(yè)提供的書面資料進行初步審核，并拿出初審意見，確定申報初審合格企業(yè)名單和監(jiān)測合格企業(yè)名單。

（四）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同有關部門組成市重點龍頭企業(yè)聯(lián)合評審委員會，對市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確定的初審合格的申報企業(yè)進行實地考察，并填寫考察情況報告表。

（五）將初審合格企業(yè)名單，以發(fā)函的形式征求環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等相關部門意見。

（六）召開評審會，按照市級重點龍頭企業(yè)標準對申報和監(jiān)測企業(yè)進行綜合評定，確定龍頭企業(yè)名單，經(jīng)市委農(nóng)工委書記會研究同意，報市政府批準后予以認定公布。

第十五條 市級重點龍頭企業(yè)有效期為兩年。在有效期內(nèi)享受相關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第六章 附則

第十六條 申報、監(jiān)測市級重點龍頭企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其市級重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，4年內(nèi)不得再行申報。

第十七條 本辦法由石家莊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。

石家莊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

2014年5月29日