第一篇：廣東省大學生村官考試申論真題及答案

廣東省大學生村官考試申論真題及答案

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

二、給定材料 材料一：

近一段時間以來，在一些銀行網(wǎng)點，尤其是北京、上海、成都等大城市的銀行門前排長隊現(xiàn)象日益嚴重，已經(jīng)引起社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。昨日，記者來到成都市區(qū)10 家銀行網(wǎng)點進行調(diào)查，這10家銀行分別位于繁華商業(yè)口岸、居民小區(qū)、高校等區(qū)域。在這些銀行里排隊辦理業(yè)務(wù)的時間，估算下來最長的要等待兩個小時，最短的也要二十多分鐘。

上午10時建設(shè)路上中國銀行一儲蓄所：共開設(shè)兩個個人業(yè)務(wù)窗口，這里沒有排號機，有8人在排隊等候。隊列中一名女士告訴記者，自己準備存款兩萬元，先到自動存款機前，但是該機器每次放入金額僅限30 張，要存完這筆錢總共需要操作7 次，她只有選擇排隊。在這位女士前面一位老大爺正辦理基金業(yè)務(wù)，需要填寫幾張表格，二十多分鐘都沒有辦完。一名學生要取220 元錢，由于取款機只提供100 元和50元的鈔票，也只有排隊。

上午10時30分玉雙路上一家招商銀行網(wǎng)點：開設(shè)了兩個個人普通業(yè)務(wù)窗口和一個貴賓窗口，大廳里有近20人在等候，大廳咨詢?nèi)藛T引導(dǎo)部分客戶到自助銀行辦理存取款等業(yè)務(wù)。記者注意到，墻上掛著的留言簿上有幾條是反映排隊人多，窗口開得少的。

上午11時紅星路二段建設(shè)銀行三支行營業(yè)部：記者在排號機上打印出來的紙條顯示號碼為“0177，您前面還有72位在等待”。該網(wǎng)點對私業(yè)務(wù)共有5 個窗口，但只有3 個儲蓄窗口在辦業(yè)務(wù)，其中還有一個白金卡/金卡專用窗口。記者等了10 分鐘，發(fā)現(xiàn)前面才有5 名客戶辦完了業(yè)務(wù)，按此速度計算，72 名客戶將耗時144 分鐘。

下午4時30分岳府街農(nóng)業(yè)銀行錦陽支行：由于地處偏僻，又臨近下班時間，排隊的人不多，開了兩個個人窗口，記者取號為“0500”，紙條上顯示等待人數(shù)為8 名。

四川省銀行業(yè)協(xié)會秘書長李冀偉在接受記者采訪時表示，從去年開始，就有不少市民反映‘排隊“問題，在一些銀行大廳里竟有“號販子”出沒。他們拿號以后，過些時間以每張兩三元的價格賣給那些不想排隊的人。李秘書長指出，緩解銀行排隊現(xiàn)象將是一個系統(tǒng)工程，不可能馬上解決好。

工商銀行一部門負責人分析認為，過去老百姓領(lǐng)工資、繳水電費、電話費等都找單位，現(xiàn)在卻集中在銀行特別是國有銀行辦理，形成了“千軍萬馬過獨木橋”的架勢。這些業(yè)務(wù)使用了國有銀行30%的柜臺資源。另一方面，老百姓財富的增加帶來了投資理財需求的膨脹。招商銀行在2004年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客戶中有85%的人辦理存取款等簡單業(yè)務(wù)，只有15%的人辦理買基金、理財產(chǎn)品等復(fù)雜業(yè)務(wù)。而今年的調(diào)查顯示，后者的比重已飆升到59%。辦簡單業(yè)務(wù)往往只需2 分鐘，而辦復(fù)雜業(yè)務(wù)有時需要30 分鐘，復(fù)雜業(yè)務(wù)越多，銀行的處理時間自然越長。

工商銀行的工作人員稱，自動排號機的出現(xiàn)給客戶們提供了一個相對寬松的等候環(huán)境，與此同時，也為網(wǎng)點帶來了空號費時、過號糾紛等問題。據(jù)統(tǒng)計，目前成都地區(qū)使用叫號機的營業(yè)網(wǎng)點每天平均會出現(xiàn)4 成以上的空號情況，空號呼喚浪費時問題成為銀行排長隊的原因之一。

有業(yè)內(nèi)人士認為，解決銀行排隊問題不僅是采用排號機或是恢復(fù)站隊等候能夠解決的。讓人心焦的等候時間確實有相當多“水分”，這其中既有銀行服務(wù)的問題，也有市民消費習慣的原因。從銀行方面來說，營業(yè)窗口的工作人員忙閑不均，窗口資源沒有充分得到利用。一些網(wǎng)點業(yè)務(wù)人員流動頻繁，對業(yè)務(wù)操作不夠熟悉，延長業(yè)務(wù)辦理時間。在記者調(diào)查的銀行網(wǎng)點中，70%以上安置了排號機，最近有消息稱，工行將在北京部分網(wǎng)點準備叫停排號機，原因是它不能提高業(yè)務(wù)處理效率，不能解決銀行排隊問題，但是成都方面表示將繼續(xù)使用這一方式。材料二：

中國銀行業(yè)協(xié)會27日公布全國35家銀行業(yè)協(xié)會關(guān)于銀行排隊的聯(lián)合調(diào)查報告。結(jié)果顯示，不同地區(qū)銀行網(wǎng)點高峰時段和高峰工作日各不相同。排隊問題比較突出的地方主要是在北京、上海、廣州等大城市和一些省會城市，中小城市情況要稍好。城市銀行柜臺壓力大，郊區(qū)、農(nóng)村行柜臺壓力較小，有些農(nóng)村網(wǎng)點甚至柜臺冷清。工、農(nóng)、中、建這四家大型國有商業(yè)銀行特別是工行的排隊現(xiàn)象比較明顯，股份制銀行以及地方中小銀行客戶排隊現(xiàn)象不明顯。基本上是一季度、四季度為業(yè)務(wù)高峰;每月繳水、電、氣費及發(fā)工資前后為業(yè)務(wù)高峰;國債發(fā)行、基金申購和贖回的熱銷階段也是網(wǎng)點業(yè)務(wù)高峰時段。排隊狀況的分布以月為周期大體呈現(xiàn)出“月初平穩(wěn)，月中激增，月末回落”的波動特征。

近年銀行普遍承擔了大量各類公共事業(yè)費用代收代繳職能，這是造成排隊現(xiàn)象嚴重的首要原因。由于各類代收代繳業(yè)務(wù)品種(如代收移動、電信、水、電、煤氣、各種稅款等)及數(shù)量暴增，而各公共事業(yè)單位的系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)要求、發(fā)票格式等千差萬別，造成銀行電子渠道系統(tǒng)開發(fā)改造困難，業(yè)務(wù)無法大規(guī)模遷移至電子渠道進行，客戶柜臺擁擠嚴重。以工行北京分行為例，該行免費為北京市70%近90 萬離退休人員按月發(fā)放養(yǎng)老金，一般在每月13-16 日辦理業(yè)務(wù)，造成這一時段排隊嚴重。據(jù)統(tǒng)計，銀行網(wǎng)點承擔的代理業(yè)務(wù)種類，全國有260 多種，僅北京地區(qū)就有150 多種。

調(diào)查顯示，客房排隊辦理的業(yè)務(wù)主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務(wù)、代繳費、理財?shù)葮I(yè)務(wù)。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長劉張君說，存取款等一般業(yè)務(wù)辦理平均需要1 至6 分鐘，而大額現(xiàn)金存取、掛失、開戶、購買基金、電子銀行簽約等特殊業(yè)務(wù)一筆則需要10 至20 分鐘，個別長達半個多小時。如果客戶排在一位需要辦理特殊業(yè)務(wù)的客戶后面，就需要等待很長時間。

由于近年銀行案件頻發(fā)，為防范各類風險，銀行和監(jiān)管部門對特殊業(yè)務(wù)的處理增加了許多風險控制環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)處理流程有些繁瑣和復(fù)雜，致使每筆業(yè)務(wù)的平均處理時間過長，因此客戶的等候時間也必然會更長。“股市火爆也增加了銀行柜臺壓力。”劉張君說。此外，每月在代發(fā)工資、養(yǎng)老金、低保金、糧食直補金及代收農(nóng)村電費時段，都會有大量用戶集中到前臺辦理業(yè)務(wù)，給營業(yè)前臺帶來很大壓力。

調(diào)查顯示，業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)主要集中在經(jīng)濟發(fā)展熱點地區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、大型居民社區(qū)、大型批發(fā)市場周邊以及新建的、配套設(shè)施不完善的地區(qū)。而這些地區(qū)的銀行網(wǎng)點相對偏少，服務(wù)半徑過大，不能較好地滿足金融服務(wù)需求。

調(diào)查顯示，銀行網(wǎng)點資源也沒有得到充分利用。一方面部分銀行柜面開工率較低，有的網(wǎng)點共有14個窗口，但僅開放6個，開工率僅為42.86%(目前這一狀況已得到有效解決);另一方面，部分銀行對公對私窗口分布比例不合理，比如有的網(wǎng)點共有13 個窗口，其中辦理對私業(yè)務(wù)的窗口僅為4 個。

調(diào)查顯示，大多數(shù)儲戶存款時寧愿多花時間去儲蓄網(wǎng)點柜臺排長隊，將現(xiàn)金親自交到銀行柜員手中，也不愿意嘗試自助設(shè)備。客戶“不放心、怕吃虧”等顧慮成為銀行推廣自助設(shè)備的最大障礙。許多設(shè)備和功能處于閑置狀態(tài)，自助銀行的便利性沒有得到充分的發(fā)揮。如中行北京分行2007 年3 月份全轄柜臺儲蓄業(yè)務(wù)日均約為12.5 萬筆，而該行全轄ATM 機的日均交易筆數(shù)卻僅約為3 萬筆。工行北京分行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自助設(shè)備單臺日均交易212 筆，而同期每個柜員日平均交易290 筆。另外，銀行自助機具和電子銀行與各地交通違章罰款等第三方系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式要求不統(tǒng)一，銀行數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接困難，限制了代收付等中間業(yè)務(wù)在自助設(shè)備上的大規(guī)模開展。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分銀行大堂經(jīng)理配備不足。如某銀行北京分行儲蓄所均未配備專職大堂經(jīng)理，因而在高峰時段根本無法對客戶進行疏導(dǎo)和分流。此外，大堂經(jīng)理職責定位不準。目前，部分銀行推行全員營銷策略，大堂經(jīng)理承擔了諸如基金等業(yè)務(wù)的營銷任務(wù)，影響了疏導(dǎo)客流功能的發(fā)揮。同時部分銀行大堂經(jīng)理疏導(dǎo)客戶的意識不強，在答疑解惑、分流指導(dǎo)客戶有效使用自助機具等方面發(fā)揮作用有限，有的只是坐等客戶咨詢，個別網(wǎng)點大堂經(jīng)理有空崗現(xiàn)象。材料三： 一個多月以來國內(nèi)多家媒體對銀行排隊問題也進行了大規(guī)模的集中報道。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和銀行本身對此給予了高度的重視，也出臺了不少緩解排隊問題的措施方案。在前天的座談會上，一些與會的銀行業(yè)人士還從不同角度對排隊問題和媒體報道發(fā)表了自己的觀點。

不少媒體在報道排隊問題時直接把矛頭指向銀行，認為罪魁禍首是銀行的服務(wù)不好。在座談會上，各參會銀行的代表首先承認了自己在對員工的教育培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)范的完善、服務(wù)流程的構(gòu)建和勞動組織的整合等方面還存在一些不足。但同時，他們認為，在排隊問題的報道中，銀行方面的聲音顯得比較微弱。劉張君副會長也在座談會上表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的銀行窗口服務(wù)人員到下午3 點多了，還沒有顧上吃中午飯，由于沒有上廁所的時間，不少窗口服務(wù)人員上班時間不敢喝水。某國有銀行的代表希望社會能理解銀行柜員的辛苦。

在探討排隊原因時，與會的媒體和銀行代表都認為，徹底解決銀行排隊問題絕不能只靠銀行一己之力，而是一項全社會的系統(tǒng)工程。

“比如繳費問題吧，大部分公共事業(yè)企業(yè)單位在設(shè)計收費系統(tǒng)時沒有考慮與商業(yè)銀行支付系統(tǒng)的對接問題，使一些本來可以通過后臺批量處理的集中性的業(yè)務(wù)變成了只能通過柜面一筆筆處理的單項重復(fù)業(yè)務(wù)。銀行在代收水電煤氣費等公用事業(yè)費時，無法與部分委托單位數(shù)據(jù)系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，只能采取手工歸集方式。” 根據(jù)調(diào)查，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，客戶排隊辦理的業(yè)務(wù)主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務(wù)、代繳費、理財?shù)葮I(yè)務(wù)。從地域來看，大城市排隊比一般地區(qū)嚴重。排隊問題比較突出的主要是北京、上海、廣州等大城市和一些省會城市，中小城市情況要稍好。“還有很多醫(yī)院拒絕接受銀行卡等現(xiàn)代支付工具，病人如果交好幾萬的住院押金，也得上銀行柜臺去取錢，然后再交到醫(yī)院。醫(yī)院再將現(xiàn)金存進銀行。這個過程實際上是社會資源的極大浪費，人為地將交易成本轉(zhuǎn)嫁給了消費者和商業(yè)銀行。”

三、申論要求

1.請用150字左右的篇幅概括出給定村料的主要內(nèi)容，要求有條理、有層次。(20分)2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料的問題，要求有條理說明、要體現(xiàn)針對性和操作性。(30分)3.就給定材料反映的問題，用1200字左右的篇幅，你可以選取某個方面，也可以全面論述，要求中心明確，內(nèi)容充實，有說服力。(50分)參考答案

1.近來，銀行網(wǎng)點排隊現(xiàn)象(尤其在大城市)日益嚴重，引起了社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。這里既有銀行服務(wù)的問題，也有市民消費習慣等多種原因。為緩解銀行排隊現(xiàn)象，相關(guān)部門采取了利用自動排號機來緩解排隊等措施，但這并未解決問題的實質(zhì)，徹底解決銀行排隊問題要求銀行做好工作的同時更是一項全社會的系統(tǒng)工程。

2.首先，加強銀行內(nèi)部管理機制，加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提供便捷的多元化服務(wù)。規(guī)范員工服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)操作，通過學習交流、檢查、評比等手段，規(guī)范員工服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。其次，努力做到改進和完善銀行服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，搞好網(wǎng)點內(nèi)外環(huán)境整治。優(yōu)化銀行網(wǎng)點的整體布局，針對客流量大的地區(qū)多開設(shè)網(wǎng)點。增加投入，改造流程，保持所有窗口開放，提高效率。

再次，特殊時間采取特別安排，采取在高峰時間、高峰工作日實行“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施。深化分區(qū)服務(wù)分流客戶，將銀行業(yè)務(wù)歸類，把簡單的需要等待時間短的窗口和等待時間長的窗口進行分設(shè)。最后，加強銀行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，引導(dǎo)客戶采用電子銀行，自助銀行等方式，緩解柜臺壓力。號召醫(yī)院等其他非銀行機構(gòu)與銀行互通，施行刷卡制度。社會各界配合協(xié)助使銀行業(yè)務(wù)更加方便快捷。3.參考例文 強化銀行管理機制，解決銀行排隊問題

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人們和銀行之間打交道也越來越頻繁，由于大量的銀行業(yè)務(wù)要在短暫的時間內(nèi)處理，因此出現(xiàn)了銀行排隊長，等待時間久等現(xiàn)象，尤其是在北京、上海、廣州等大城市，銀行排隊狀況更是嚴重。引起了社會輿論和消費者的廣泛關(guān)注。雖然很多銀行采取了自動排號機等方式緩解此類問題，但是效果卻并不明顯。排隊問題矛盾突出，嚴重影響到人們的利益，造成了時間和資源上的重大浪費，因此，強化銀行管理機制，解決銀行排隊問題十分緊迫。首先，加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)和素質(zhì)提高。擁有高素質(zhì)高技能的從業(yè)人員能提高工作效率和工作質(zhì)量，從業(yè)人員對銀行業(yè)務(wù)的熟悉程度是影響銀行辦事效率的重要因素之一。使很多負責得程序簡單化、快速化就顯得尤為重要。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，效率對一個銀行的重要性更加不言而喻，因此加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)和素質(zhì)提高，能夠快速緩解一定得排隊問題。

其次，簡化前臺程序，規(guī)范后臺操作。銀行業(yè)務(wù)的種類繁雜，各種程序繁冗復(fù)雜，因此改善銀行科學的工作方式尤為重要，盡量簡化前臺程序，縮短時間，緩解冗長的隊伍，規(guī)范后臺操作，對銀行的業(yè)務(wù)進行核實校對，做到準確無誤。有一個科學的行之有效的工作方式對整個銀行隊伍提高工作效率來說都是至關(guān)重要的。

再次，規(guī)范銀行從業(yè)隊伍，進行科學的優(yōu)化配置。在重點區(qū)域顧客量較大的銀行點要設(shè)置專門的大堂經(jīng)理。以便快速地使顧客明白到自己的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)窗口。能夠加快人口流動的頻率，在有限的時間內(nèi)完成更多得工作。對能夠在自動取款機上辦理的業(yè)務(wù)，盡量采取自動取款機辦理，增派相關(guān)人員，保障自動取款機的安全和流暢。

加強銀行業(yè)務(wù)渠道得多樣化，安全性。銀行業(yè)復(fù)雜繁多，不一定全部都要到柜臺上辦理，如開通電子銀行，銀行自助存取款機等方式。但是很多群眾對電子銀行和自助存取款機得安全性尚有顧慮，出現(xiàn)問題并不能及時得解決處理。因此在加強銀行業(yè)務(wù)渠道多樣化得同時更加保證各種渠道的安全性、穩(wěn)定性才是使渠道多樣化有效實施起來得有力保證。

最后，采取“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施，進行針對性解決問題。銀行排隊現(xiàn)象突出表現(xiàn)在特別的工作日和特別的時段，對于這樣的特點，銀行應(yīng)該采取“彈性工作制”的方式，對客流量相對較大得工作日和時段，銀行加派人手，加開窗口，爭取更多流水線同時作業(yè)，及時有效快速得解決銀行排隊問題。銀行排隊問題是社會多方面共同作用的一個結(jié)果，單靠銀行一方面得努力是遠遠不夠得，銀行在加強了內(nèi)部管理機制得改善和建設(shè)得同時，需要社會各界得同時努力，在社會各個領(lǐng)域的消費和銀行之間得業(yè)務(wù)簡單化才是最重要得有限解決途徑，因此銀行排隊問題需要社會各界和銀行共同解決。解決銀行排隊問題，為廣大人民群眾節(jié)約更多的時間才是真正的維護群眾的利益。

第二篇：安徽省：2010大學生村官考試《申論》真題答案及解析（定稿）

第一題：材料2中徐永光和陳光標分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”。請結(jié)合材料2談?wù)剝烧哂惺裁床煌蟛怀^150字。(20分)

【作答思路】

通過閱讀題干可知，本題是一道綜合分析題。題目要求說明徐永光“慈善的暴力行為”和陳光標“暴力慈善”兩者的不同，實質(zhì)要求對兩個詞匯進行比較分析。仔細閱讀給定資料2，可以從這兩個詞匯的出處中分析出它們的本質(zhì)含義。

“慈善的暴力行為”這個詞來源于徐永光的一句話“這是一種慈善的暴力行為。陳光標式慈善是一種給慈善的倒退。”在這句話中，“慈善的暴力行為”被用來形容陳光標這種只在乎物質(zhì)救濟，不尊重或忽視受捐贈者心理感受的作秀式的慈善行為。

“暴力慈善”這個詞出自陳光標的一句話“‘暴力慈善’這個定位非常好。因為當前中國慈善事業(yè)的大發(fā)展，必須要用“大暴力”去推動，用暴力慈善才能推動慈善事業(yè)大幅度地進步。”在這句話中，暴力慈善被理解為只有高調(diào)的捐款行為才能推動慈善事業(yè)，實際是陳光標在故意曲解徐永光的意思，通過文字游戲來掩蓋自己以慈善為商業(yè)作秀的實質(zhì)。

最后對以上材料信息進行加工整合，分析出兩者的不同即可。【參考答案】

“慈善的暴力行為”是指一種以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足的慈善作秀，是一種社會慈善事業(yè)發(fā)展的倒退;而“暴力慈善”在這里是指只有用高調(diào)的捐款行為才能刺激中國的富人，才能推動慈善事業(yè)大幅度地進步。前者是對陳光標舉錢合照的批判和諷刺，后者則是故意混淆詞匯主語來為自己商業(yè)作秀行為開脫。

第二題：請認真分析材料1—5，針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題提出解決建議，要求不超過350字。(30分)

【作答思路】

本題是提出對策類試題，主要考查考生的解決問題能力。

通過審題可知，本題的作答范圍是“資料1-5”，作答對象是“針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題”，作答任務(wù)是“提出解決建議”，作答條件是“不超過350字”。

給定資料1中舉了福耀集團董事長曹德旺捐款的例子，從側(cè)面反映了我國慈善基金會的執(zhí)行力存在問題，由此可以推出一條對策：要加強對慈善機構(gòu)和資金的監(jiān)管，實施全程監(jiān)管、實時監(jiān)管，嚴格問責制度。給定資料2通過中國“首善”的陳光標的“暴力慈善”事例，指出我國個人慈善活動的存在慈善意愿不強、不尊重捐助者等問題，由問題可反推出對策：要加強慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，同時在慈善過程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行為”。

給定資料3通過中國“首善”的陳光標落選“中國慈善排行榜”這一事例，反映出我國個人慈善活動中存在制度漏洞、立法缺失等過程，由問題反推出對策：要加強慈善制度建設(shè)，形成專門的認定和評估機構(gòu);完善慈善立法，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進入、監(jiān)管、監(jiān)督等完整法律框架尚，確保公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

給定資料4和5通過深圳“壹基金”建立過程，從側(cè)面反映我國個人慈善還存著體制障礙，由此可反推出對策：創(chuàng)新慈善管理體制。

將以上對策進行加工整合即可形成本題答案。【參考答案】

針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題，提出以下解決建議： 一是加強慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，使更多的個人積極參與到慈善事業(yè)中來，同時要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出現(xiàn)“暴力慈善”情況。

二是切實加強對慈善機構(gòu)和資金的監(jiān)管，進一步建立健全監(jiān)督機制，建立規(guī)范、公開的財務(wù)管理制度和信息披露制度，全過程監(jiān)控慈善資金的運作。

三是加強慈善制度建設(shè)，形成專門的認定機構(gòu)和評估機構(gòu)，避免部分捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況的發(fā)生。

四是完善發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進入、評估、監(jiān)管、等完整法律框架，并保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

五是創(chuàng)新慈善事業(yè)管理體制，降低慈善登記門檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記制，使民間慈善組織身份合法化。

第三題：請根據(jù)材料，圍繞“推動中國慈善和社會公益事業(yè)”的主題，寫一篇議論文，要求不超過1500字。(50分)

【寫作思路】

題干限定了文章主題——推動中國慈善和社會公益事業(yè)，這就要求考生要緊緊圍繞“推動中國慈善和社會公益事業(yè)”來寫。但需要注意的是文章的立意不可過于微觀，如從慈善事業(yè)的法制建設(shè)或監(jiān)管手段等小角度去談，而要從中國慈善和社會公益事業(yè)的整體上去把握，體現(xiàn)對我國慈善和社會公益事業(yè)的推動作用。

文章要求寫一篇議論文，考生可以根據(jù)自己的喜好寫成一篇政論文或策論文。考生可以論證分析發(fā)展中國慈善和社會公益事業(yè)的積極意義，將其寫成一篇政論文;也可主要論述如何推動中國慈善和社會公益事業(yè)的發(fā)展，按照提出問題——分析問題——解決問題的框架寫成一篇策論文。關(guān)于對策的提出，文中有大量對策可以引用，例如給定資料1中曹德旺對善款的“苛刻”管理和發(fā)放，給定資料6中完善慈善事業(yè)法制建設(shè)等做法，都可以加以修改和補充運用于文章當中。

在文章論證的過程中，考生可以援引材料中的實例，精要概括、充分利用，以增強論證的說服力。考生還可以調(diào)用知識儲備，引用關(guān)于慈善事業(yè)的名言警句或是關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的黨和政府政策，在提高文章的可讀性和藝術(shù)性的同時，使得論證更充分。

第三篇：2012年廣東省公務(wù)員考試申論真題及答案

2012年廣東省縣級以上機關(guān)公務(wù)員錄用考試 《申論》試卷

滿分100分時限120分鐘

一、注意事項

1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準做與答題無關(guān)的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共有3個問題。總時限為120分鐘。

二、給定資料 材料1 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)、配送業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)行業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟全球化和信息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。我國物流業(yè)發(fā)展迅速，伴隨著企業(yè)對降低成本及增強核心競爭力的迫切需求，越來越多的企業(yè)要求物流外包，各種各樣的中小物流企業(yè)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計，在工商管理部門登記的各類與物流相關(guān)的企業(yè)有70多萬家。在通過名稱核準、驗資等注冊登記程序取得工商營業(yè)執(zhí)照后，物流企業(yè)必須向道路運輸管理部門申請取得道路運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證后才能開業(yè)經(jīng)營，申請需要提交有關(guān)車輛、場地、駕駛員、安全制度、消防等方面的資料。由于物流行業(yè)準入門檻低，營運車輛可以是購置也可以是租賃，因此十幾萬元就能啟動運作。物流行業(yè)價格競爭激烈，運價近年來鮮有調(diào)整，如果企業(yè)貿(mào)然提價，很可能會導(dǎo)致客戶的流失，競爭對手可能會借機挖走客戶，這是很多企業(yè)不愿看到的現(xiàn)象，因此，大多不敢貿(mào)然提價，以免給競爭對手可乘之機。與此同時，在收入增長空間不大的情況下，企業(yè)經(jīng)營成本卻飛速上漲，侵蝕了本就不多的利潤。

國際上比較公認的衡量一個國家或地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展水平與運作效率的指標是社會物流總費用占GDP的比重。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，2000年，我國的社會物流總費用與GDP比率為19.4%，10年來我國物流效率雖然有所提高(2010年該指標為17.8%)但仍比發(fā)達國家高出一倍。據(jù)了解，在人力成本高昂的西方發(fā)達國家，物流成本占GDP比重一般為8%~10%左右，如果我國物流總費用與GDP的比率降至發(fā)達國家10%左右的水平，則全國每年可節(jié)省物流成本3.1萬億元。

近年來，菜價上漲、煤價高企、快速提價似乎都不乏物流成本過高的影子，我國產(chǎn)品的物流成本比發(fā)達國家要高出一倍。然而物流并不是一個高收益的行業(yè)，目前我國運輸型物流企業(yè)的行業(yè)平均利潤率僅僅只有3%~6%，而且物流企業(yè)的收益85%來自傳統(tǒng)性物流服務(wù)，其中運輸管理占53%，倉儲管理占32%，增值服務(wù)與支持物流的財務(wù)收益只占15%。國內(nèi)的物流企業(yè)絕大部分都還是停留在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)(即運輸和倉儲)上，而獲利較高的市內(nèi)配送、物流信息查詢、條碼采集、物流系統(tǒng)設(shè)計以及代為報關(guān)、代結(jié)貨款等物流增值服務(wù)領(lǐng)域，開拓還遠遠不夠。材料2 2009年5月7日，國家發(fā)改委公布《石油價格管理辦法》，規(guī)定以22個工作日為周期，對新加坡、紐約和鹿特丹等三地的國際油價進行評估，當三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過4%時，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價格并向社會發(fā)布相關(guān)價格信息。該辦法規(guī)定，國際市場原油價格低于每桶80美元時，國內(nèi)成品油價格按正常加工利潤率計算;高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格;高于每桶130美元時，按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，國家采取適當財稅政策保證成品油的生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著國際油價居高不下時，國家將適當補貼成品油消費者。

關(guān)于成品油零售價，國家發(fā)改委將制定各省或中心城市汽、柴油最高零售價格。成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

成品油價格調(diào)整以發(fā)文件、下命令的方式進行，不透明、不獨立，只要22天三地原油價格變動加權(quán)超過4%，就可以據(jù)此上調(diào)或下調(diào)成品油價格了，但具體下降多少、上升多少卻無相關(guān)的規(guī)定。成品油價格調(diào)整的內(nèi)設(shè)機構(gòu)如何組成、成員入選理由、工作流程等等并不公開。自2009年油價國際接軌改革以來，成品油價共調(diào)整了17次，其中調(diào)升12次，調(diào)降5次。國際油價有漲有跌，我國油價漲多跌少，而且油價國際接軌改革政策退出時國內(nèi)油價高、國際油價低，大幅度抬高了國內(nèi)油價的定價基數(shù)的起點。

2012年以來柴油油價歷經(jīng)7次上調(diào)，每升上漲了1.6元，從2002年到2012年4月，10年間，零號柴油的價格漲幅高達73.3%。“一輛20噸的干線運輸貨車，路橋費占經(jīng)營成本的24.63%，油費占到51.16%了。”物流企業(yè)叫苦連天。2002年時，油費只占成本的27.7%。材料3 回溯出租車行業(yè)的歷史沿革，改革開放初期，我國對出租車牌照的審批并無限制，既允許公司又允許個人申請經(jīng)營，各地出租車行業(yè)因此井噴式發(fā)展。與此同時，也帶來了市場競爭加劇、司機收入下降、交通擁堵等種種問題。上世紀90年代中后期，各地政府開始對出租車行業(yè)進行嚴格的數(shù)量控制和準入限制，并由政府主導(dǎo)對出租車經(jīng)營權(quán)(出租車牌照)進行有償出讓。2004年，出租車作為公共交通的一部分，被列入行政許可行業(yè)，各地政府“為整頓、規(guī)范行業(yè)”，實行數(shù)量控制、特許經(jīng)營、價格管制，推行公司制運營，新增出租車牌照投放十分有限。這種人為的行政管制，催生出出租車行業(yè)特有模式，也滋生了一系列社會問題。【情景1】“打車!打車!”傍晚，小肖和幾個同事在地鐵口攔車，但半個小時無人理會，撥打叫車電話也一直忙音，奇怪的是，接連幾輛亮著“空車”牌的出租車都在瓢潑大雨中激起一路水花，飛馳而去。幾米外，同樣被滯留在地鐵口的數(shù)百人集體目睹了這一幕，人們憤怒了，有人仍出了易拉罐，有人開始打電話投訴拒載，有人直接走出來站在路中央??

對于這一切，坐在出租車里的的哥顧師傅毫不在意，他正在跟搭檔老陳通電話，商量著是否要跑晚班。

每天早8點和晚7點，是顧師傅與老陳交班的時間，這也是上下班高峰時間段。交班時間是顧師傅定下的，理由很簡單：“高峰時間經(jīng)常堵車，一堵就賠錢，還不如用來交班和休息。” “高峰必堵，堵車必賠。”顧師傅背出這筆爛熟于心的賬，“車速低于15公里按時間計費，每5分鐘按1公里算，每2分30秒計費一次，算下來，堵1個小時才20多塊錢，可是堵1個小時我的油錢多少?”

顧師傅算了一筆賬，開“單班”的師傅，每個月要上交公司的“份子錢”為5157元，并且承擔交通違規(guī)、車輛修理和保養(yǎng)等各種風險費用，加上油錢成本，“一個月出去的錢在9000元左右，所以每天我一睜眼就欠著300元錢了，拉夠了300元錢的活，才能保本兒，剩下的才是自己的。”顧師傅跑的是“雙班”，兩人“合跑”，每個人的工作時間較“單班”短，因此，“雙班”的“份子錢”總共為8280元。

為了保證收入，的哥們不敢在高峰期出車，又不得不延長工作時間，“很多人一個月只休息一天，因為休息一天就虧損一天。普遍一天干12個小時以上，個別拼命的干到15個小時以上。”顧師傅說，“所有的哥都在疲勞駕駛，拿命換錢，每天開到最后基本上連紅綠燈都看不懂了，徹底僵住了。”因此，對于的哥們來說，“賠錢風險大”的上下班高峰期是最佳休息時間。

【情景2】出租車司機林師傅發(fā)現(xiàn)，最近“躲貓貓”的出租車越來越多了。“主要是油價又上調(diào)了，壓力太大，補貼又拿不到手，在高峰期跑車賠錢的風險更大了。油價上漲收入就必然下降。”“每次從出租車運價調(diào)整提出到最終確立這段時間，國家都會給予出租車司機一定額度的補貼，但這筆錢通過公司下發(fā)，總是耳聞，很難拿到手。” 【情景3】在一家出租車公司基地門口，一面大屏風墻上寫著：“讓勤勞者更富有。”每每看到，司機王師傅都覺得這是莫大的諷刺，“的哥勤勞，富有了嗎?富有的是公司，他們勤勞了嗎?”連續(xù)工作10多個小時的王師傅趕回公司交“份子錢”，看到經(jīng)理正泡著茶，拿“老頭樂”捶腿。“一個管理300輛車的出租車公司光每月份子錢就能收上200多萬元。很多大公司擁有出租車幾千甚至上萬輛，一個月收入多少?公司沒有承擔任何市場風險，它只管每月向司機收固定的‘份子錢’，不用承擔油費、維修、保養(yǎng)、事故等負擔，而且‘份子錢’只會漲不會跌，旱澇保收，只多不少，簡直是坐著數(shù)錢的買賣。” 【情景4】“‘份子錢’什么時候能降?為這個我們早年也罷工過。公司勢力很強，直接開除幾個挑頭的，再派幾個打手鎮(zhèn)壓一下，一般就不了了之了。”出租車司機張師傅說。與公司博弈失敗之后，司機們決定轉(zhuǎn)而向政府施壓，以增加補貼和提高運價為由的罷工愈演愈烈。“出租車司機是用公眾利益要挾政府，政府往往身處被動，為息事寧人而步步妥協(xié)。”某研究員介紹，“據(jù)統(tǒng)計，從1996年6月始于北京的首次罷運算起，直至2011年底，全國共發(fā)生了數(shù)百起出租車罷運事件，北京、上海、杭州、重慶、三亞、湖北、甘肅??幾乎覆蓋全國。”

伴隨著油價上漲和司機罷工，各地紛紛掀起出租車漲價潮。長春、北京、南寧、深圳等地均開征出租車燃油附加費，上海亦舉行聽證會，商討是提高起步價還是每公里單價。然而，漲價能否破解出租車行業(yè)困境?“苦了司機，貴了乘客，虧了政府，富了公司。”這“三輸一贏”的利益格局緣何產(chǎn)生? 2008年，中華全國總工會發(fā)出通知，要求出租車公司組建工會，推動“份子錢”集體協(xié)商制度，但是因為出租車牌照依然大量控制在出租車公司手中，司機們在強大的資方面前依然處于弱勢，最終“份子錢”依然只能由出租車公司說了算。出租車司機最關(guān)心的就是“份子錢”。

2011年8月1日，在杭州又發(fā)生千余輛出租車停運的事件，事件引起廣泛關(guān)注和討論，如何從根本上解決出租車行業(yè)的司機權(quán)益得不到保障，市民出行難、打車難，以及“黑車”泛濫等問題? 2012年2月，交通運輸部、人力資源和社會保障部、全國總工會聯(lián)合宣布：2012年3月起，全國推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式;同時還將普遍開展以車輛承包費用(即“份子錢”)、社會保障、勞動收入、休息休假等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商。材料4 在我國，由于政府對出租車的管理采取數(shù)量控制、特許經(jīng)營、價格管制的管理模式，催生出出租車行業(yè)的特有生態(tài)。

目前，全國大部分城市出租車行業(yè)都實行公司制模式。在這一模式下，政府控制出租車牌照的發(fā)放數(shù)量，牌照通過拍賣或招標的方式發(fā)放給出租車公司，出租車公司是出租車行業(yè)的經(jīng)營主體。公司制模式下，根據(jù)出租車的產(chǎn)權(quán)歸屬又有承包和掛靠兩種方式：公司購買車輛進行經(jīng)營，出租車經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)均歸公司所有，出租車司機與公司的關(guān)系為承包關(guān)系，承包人先向公司交幾萬元至十幾萬元費用和部分押金承包出租車后，還要每月上繳管理費，即“份子錢”;出租車司機也可以出資購買車輛并擁有車輛產(chǎn)權(quán)，然后繳納相對較少的費用掛靠到公司名下經(jīng)營，每月也要上繳“份子錢”。一般統(tǒng)稱這兩種形式為承包掛靠制。事實上，在承包掛靠制這條利益鏈上，處于鏈條末端的承包商和司機承擔了絕大部分經(jīng)營成本和經(jīng)營風險，諸如油錢、車輛維修費、車船使用稅、交通罰款等等。在出租車承包合同上都會有如下條款，“承包期間乙方發(fā)生車輛事故及其他問題，除保險公司應(yīng)負的賠償責任外，甲方不承擔任何連帶法律及經(jīng)濟責任，全部由乙方負責。”長期以來，出租車牌照持有人與出租車司機之間的關(guān)系被看做是一種現(xiàn)代的剝削制度，出租車司機每天要在高壓和不健康的環(huán)境下工作10小時以上，且一年到頭幾乎沒有休息日，每個月的收入僅為千元，不少人患有不同程度的腰肌勞損、頸椎病和胃病等職業(yè)病，甚至還要面臨被搶、被害等突發(fā)職業(yè)危險。與其他城市不同，溫州市的出租車管理同時還推行了個體制模式，出租車司機獨立運營，政府相關(guān)部門控制出租車運營資格，個人擁有出租車經(jīng)營權(quán)和車輛所有權(quán)，個人經(jīng)營的收入扣去牌照成本、經(jīng)營成本，如油錢、車輛修理費、稅金等，之后都歸個人所有。然而，個體制模式也衍生出了新的問題。比如溫州的出租車牌照由于稀缺性且可以抵押到銀行貸款，一度成為資本炒作的對象。一張3萬元即可買斷的牌照價格竟然能飆升到140萬元，很多出租車司機說，在溫州有了出租車牌照就發(fā)財了。出租車牌照不容易獲得，政府尋租空間非常大，也出現(xiàn)了沒有任何出租車手續(xù)的“黑車”，而且數(shù)量越來越多。在溫州，出租車老板一旦獲得了這個牌照，大多將車租給外地人開。出租車司機主要都是來自安徽、河南、湖北等地，因為不是自己的車，出租車服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況都不好。不僅如此，出租車司機闖紅燈、飆車等違反交通規(guī)則的情況非常嚴重。與此同時，大部分出租車司機都沒有被納入社保范圍。材料5 廣東省是全國最早經(jīng)省政府批準試行“貸款建橋、過路收費”政策的省份。1984年，在廣東省試行集資建路、建橋并收取車輛通行費的基礎(chǔ)上，國家開始推行“貸款修路、收費還貸”政策，自此以來全國各地出臺了各種措施加快公路發(fā)展步伐。1994年國家開始推行“公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓”政策，我國公路事業(yè)又取得了突飛猛進的發(fā)展。至2010年，我國已有公路398.4萬公里，其中高速公路7.4萬公里，建成了以高速公路、一級公路和二級公路為主骨架，通達省、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有的公路網(wǎng)中，95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路政策建成的，所有的收費公路建設(shè)總投資當中，接近80%都是通過銀行貸款和集資獲得的。

2004年國務(wù)院發(fā)布的《收費公路管理條例》規(guī)定：縣級以上人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路(以下簡稱政府還貸公路)，國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)或者按照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權(quán)的公路(以下簡稱經(jīng)營性公路)，經(jīng)依法批準后，方可收取車輛通行費。政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年。經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。材料6 在很多地方，違規(guī)設(shè)置收費站、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等行為，使公益性受到嚴重挑戰(zhàn)，公路成了地方政府和某些利益集團的“財路”。地方政府最通行的做法是將收費多年、經(jīng)營效益良好的公路“改頭換面”，違規(guī)重新批準和計算收費期限，對較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營收益的收費公路，也批準按規(guī)定的最高收費年限30年收費。個別地方將其他項目的債務(wù)并入收費公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長收費期限。

以北京市首都機場高速公路為例，該公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費3年多后，北京市于1997年1月重新批準收費30年，至2005年底已收費32億元，估計剩余收費期內(nèi)還將收費90億元。

路橋費也是物流企業(yè)成本的主要構(gòu)成部分，占比30%左右。據(jù)統(tǒng)計，中國的高速公路平均收費是0.6元/公里，西方發(fā)達國家大約是0.4元/公里。

物流企業(yè)還要面對各種合法與不合法的罰款，道路執(zhí)法部門也非常多，有交警，也有路政部門、林業(yè)部門，有的地方城管也在路上罰款。司機劉師傅從鄂爾多斯駕駛大貨車前往河南西峽，剛通過內(nèi)蒙古與陜西交界的高速公路收費口就出了故障，停在緊靠收費口附近的休息區(qū)。中午，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的行駛證，然后開始計時罰款。司機詢問執(zhí)法人員，得到的答案是：“一個小時處罰300元。”司機不解停在正常休息的地帶為什么被罰款。下午4點半，路政人員再次趕來，以亂停亂放為由，要求處罰900元。路政人員說：“不用開票交600元也可以，我知道您也辛苦，我們回去也得跟領(lǐng)導(dǎo)說。”司機給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒有開出任何票據(jù)，只是把行駛證還給司機，執(zhí)法車就離開了。

長途貨車司機吳忠耀常年跑從廣東到遼寧的貨運專線。吳師傅的車限高4米，沒有超重，但是高度超過了0.5米，被交警、路政查出來是要挨罰的。在路過安徽和江蘇交界的吳莊收費站點時，吳師傅拿出來一份駕駛證的封皮，熟練地裝了50塊錢，私下里交給了收費站旁邊的一位交警，就免去了通常200元的超載罰款。

在運價低迷、燃油等成本不斷上揚的困境之下，超載、超限似乎是很多物流企業(yè)平衡利潤的“不錯”的選擇，罰款成本約占其經(jīng)營成本的5%~10%，由于執(zhí)法部門只罰款不卸貨，企業(yè)把罰款的錢再從超載中撈回來，因此超載、超限是物流企業(yè)的普遍現(xiàn)象而且屢禁不止。以普通16.5米半掛車為例，按照規(guī)定標準只能運輸貨物150方左右，在現(xiàn)行價格下，企業(yè)就沒有利潤，還會虧損。實際上幾乎所有企業(yè)都對車輛進行改裝，加鋼板、換輪胎，對車輛加長、加寬，最后運輸貨物一般能達到240方，超載六成，但即使在這樣的情況下，利潤也并不高。材料7 2011年5月29日，一輛河北衡水市運載鋼管的大貨車行至吉林省長春市東榮大橋時，由于超載，造成橋面長14米、寬5米的局部坍塌，這已經(jīng)不是第一例超載帶來道路安全隱患的實例了，同時也讓我們再次把目光集中到屢禁不止的超載問題上。

為了保障道路交通安全，進一步嚴格治理超載、超限，國務(wù)院發(fā)布《公路安全保護條例》，自2011年7月起正式實施。這是我國第一部專門針對公路保護進行規(guī)范的行政法規(guī)，它的頒布實施旨在進一步加大治理超載的力度，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋，維護公路安全，被稱為“史上最嚴厲治超”的法規(guī)。該條例規(guī)定：在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過限定標準的，最高可被處以3萬元罰款;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛運營證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)擞傻缆愤\輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的，由道路運輸管理機構(gòu)責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。

如果嚴格執(zhí)行該條例將大幅推高物流成本，或?qū)?dǎo)致物流行業(yè)新一輪洗牌。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著該條例的施行，我國整個物流成本還會上升。按照新標準，國內(nèi)絕大多數(shù)的貨車都不符合要求，現(xiàn)在唯一的辦法就是改造更換貨柜箱，改造帶來的成本必定要轉(zhuǎn)移到運價上，據(jù)估算，整個公路運輸成本至少上漲20%~30%。

2011年8月1日，交通部發(fā)布的《公路超限檢測站管理辦法》正式施行。為了避免出現(xiàn)“以罰代管”現(xiàn)象，該辦法中不僅明確了公路超載檢測站的職責，監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施，還明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對未消除違法狀態(tài)的超載運輸車輛予以放行。為防止超載超限車輛故意繞行逃避檢測，該辦法規(guī)定公路超限檢測除了可采取以固定檢測為主的工作方式外，在部分特定地區(qū)還可以采取流動監(jiān)測方式。對上述規(guī)定的實施，平時操作相對規(guī)范的企業(yè)表示這對他們而言是好消息，規(guī)范企業(yè)的報價一直比那些超載超限的企業(yè)要高，競爭力不強，這個政策出臺讓企業(yè)可以站到同一起跑線上公平競爭。材料8 農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開通之后，從全國各地運往北京的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過路費。但產(chǎn)品到北京后，進入批發(fā)市場的費用卻開始增多，這一方面增加了物流成本，另一方面也推高了蔬菜零售價。

張先生是一位貨運個體戶，常年經(jīng)營蔬菜運輸。今年以來，感覺到生意越來越不好做。“進入批發(fā)市場，要收取進門費、停車費、出門費等各種費用。”張先生說，原本打算在批發(fā)市場內(nèi)租個店面，但沒料到店面租金更是高得驚人。“一間30平方米的店面，去年租金是3000元/月，今年通過競標上漲到7500元/月，租金翻了一倍多。”張先生顯得很無奈。“裝載12噸大蒜的貨車，進入新發(fā)地批發(fā)市場的入門費是350元，貨車停留時間超過3天，將按剩余貨量追加停車費，雇傭卸貨的工人工資為140元/天。另外，貨車離開批發(fā)市場時，還將根據(jù)貨車載重量繳納一定比例的出門費，費用為十幾元至幾十元不等。”

蔬菜零售商金女士介紹，從二級批發(fā)商手中批發(fā)大蒜的價格為1.8元/斤，大約7平方米的攤位費為2800元/月，位置較好的攤位為3000元/月，再加上每月100元的水電費，如果銷售不暢還會增加損耗費。“綜合算下來，一斤大蒜即使能賣到3.5元也沒剩下多少利潤。”金女士說。

在距離上述菜市場不遠的超市，菜價相對菜市場略高一些，大蒜價格為4元/斤。超市銷售人員說：“超市的入場費為5~6萬元/年，再加上蔬菜多數(shù)通過菜販子集中收購，幾經(jīng)倒手送到超市，費用相應(yīng)增加不少。” 材料9 今年3月，廣州市公安部門打掉一個欺行霸市團伙。該犯罪集團以王某為首，在芳村花卉市場內(nèi)糾集社會閑散人員，對該市場內(nèi)的搬運工采取暴力威脅等方式，強行控制，并收取保護費，逐步形成欺行霸市犯罪團伙。2008年其成立了搬家公司，以公司化形式從事違法犯罪活動。他們或以威脅恐嚇，或以堵路乃至毆打、綁架等手段，強行收購其他搬運場，或令其他搬運場無法正常營業(yè)，以達到對該市場物流業(yè)務(wù)的壟斷。之后，利用其壟斷地位，對專業(yè)市場內(nèi)的搬運材料價格統(tǒng)一定價，肆意提高材料價格。同時，對進入該市場的車輛收取所謂“進場費”。該犯罪集團涉嫌欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為，嚴重影響了正常市場秩序。

在汕頭市開展打擊欺行霸市專項行動中，警方成功摧毀一個擾亂貨運秩序的欺行霸市團伙，抓獲以楊某為首的犯罪團伙成員3名，繳獲作案交通工具黑色皇冠小轎車1輛。該團伙以幫助處理貨運車輛超重運煤違章行為為由，每個月向梅州某汽車運輸公司收取3萬元活動經(jīng)費。連續(xù)收取了 3個月后，由于該公司停止交錢，他們即糾集一班人對該公司車輛進行打砸恐嚇。在鄭某等人提議下，范某、楊某等人自去年11月10日晚開始，在潮揭公路多次攔截、砸毀該公司的運煤車。直到去年12月1日，楊某等人在又一次攔停砸毀該公司一輛運煤貨車玻璃后準備逃離時，被該運煤貨車撞向皇冠小轎車的后尾，楊某等人覺得做這種事情有風險便自動停止作案。

作為服務(wù)于“平安廣東”和“幸福廣東”的有力保障，今年，廣東在全國率先提出要組織開展以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”、建設(shè)幸福廣東的活動。目前，活動正在廣東省內(nèi)轟轟烈烈地進行著，制假售假、商業(yè)賄賂、欺行霸市等違法犯罪行為已大為減少。

三、作答要求

(一)請根據(jù)所給材料(僅限所給材料)，概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。(本題20分)要求：準確、全面、有條理。篇幅不超過200字。(方格略)(二)所給材料提到了我國出租車行業(yè)的“公司制”和“個體制”兩種管理模式，請對比分析這兩種模式的利弊。(本題30 分)要求：分析全面，條理清晰，語言流暢，篇幅不超過300字。(方格略)(三)請結(jié)合所給全部材料，從處理好政府與市場關(guān)系的角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。(本題50分)要求：

1.論點正確、鮮明，論據(jù)準確、充分，論證嚴密、合乎邏輯;2.充分利用所給資料，思想性強;3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢;4.篇幅在800~1000字。(方格略)2012年廣東省縣以上公務(wù)員考試申論參考答案及解析 問題一：請根據(jù)所給材料（僅限所給材料），概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。（本題20分）要求：全面、準確、有條理。篇幅不超過200字。【中公點撥】

本題的作答任務(wù)是概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。作答時要一一找出所給材料中關(guān)于物流企業(yè)的成本都包括哪些方面，然后對此進行歸納整理。答案字數(shù)不超過200字，內(nèi)容注意既要全面，又要有條理。

題目中明確指定了作答范圍——“僅限所給材料”，因此本題絕對不能脫離材料的內(nèi)容進行作答。縱觀材料，我們可以發(fā)現(xiàn)，對物流企業(yè)的成本構(gòu)成的內(nèi)容敘述相對較為零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以從“運輸成本”、“保管成本”、“銷售成本”和“人工成本”四方面進行歸納總結(jié)即可概括出作答的要點，在組織答案時要注意應(yīng)有一定的條理性。【參考答案】

物流企業(yè)的成本構(gòu)成包括以下幾方面：

一是運輸成本，包括運輸貨車的油費和路橋費。

二是保管成本，包括貨車貨柜箱的改造和更換成本費以及貨物倉儲的費用。

三是銷售成本，包括銷售環(huán)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品進入批發(fā)市場的進門費、停車費、出門費等。四是人工成本，包括雇傭卸貨工人等員工工資的費用。

問題二：所給材料中提到了我國出租車行業(yè)的“公司制”和“個體制”兩種管理模式，請對比分析這兩種模式的利弊。（本題30分）

要求：分析全面，條理清晰，語言流暢。不超過300字。【中公點撥】

本題要求根據(jù)所給材料分析我國出租車行業(yè)的“公司制”和“個體制”兩種管理模式的利弊。由于要求“分析全面”，且“條理清晰”，因此作答時不僅要考慮要點分，而且要考慮結(jié)構(gòu)分。材料3和材料4對我國出租車行業(yè)的歷史沿革、行業(yè)現(xiàn)狀以及“公司制”、“個體制”管理模式有明確表述。

要回答“公司制”和“個體制”兩種管理模式的利弊，就是要在材料中尋找與“公司制”和“個體制”相對應(yīng)的內(nèi)容。【參考答案】

“公司制”和“個體制”這兩種管理模式各有利弊。

“公司制”模式的“利”包括：有利于整頓規(guī)范出租車行業(yè)，實行數(shù)量控制、特許經(jīng)營、價格管制，解決市場惡性競爭、交通擁堵等問題。“弊”包括：司機的經(jīng)營成本巨大，如“份子錢”、油錢、車輛維修費等；漲價也只是“三輸一贏”；司機工作壓力大、工作時間長，不少人因此患了職業(yè)病。“個體制”模式的“利”包括：出租車司機獨立運營，個人擁有出租車經(jīng)營權(quán)和車輛所有權(quán)，經(jīng)營收入扣除成本后，都歸個人所有。“弊”包括：出租車牌照被炒作；政府尋租空間增大；“黑車”泛濫；經(jīng)營質(zhì)量低下；違反交通規(guī)則嚴重；大部分司機沒有納入社保范圍。

問題三：請結(jié)合所給全部材料，從處理好政府與市場關(guān)系的角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。（本題50分）要求：

1.論點正確、鮮明，論據(jù)準確、充分，論證嚴密、合乎邏輯； 2.充分利用所給材料，思想性強； 3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢； 4.篇幅在800-1000字。【中公點撥】

題目要求從處理好政府與市場關(guān)系的角度，寫一篇議論文，同時要求“充分利用所給材料”、“思想性強”。所以文章應(yīng)該從材料出發(fā)，思考其中體現(xiàn)出的政府與市場的關(guān)系，由此展開進行論述，注意要有思想性。

參考例文首先從我國市場化改革為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了輝煌成就入手，引出市場調(diào)節(jié)的同時還需政府干預(yù)，要處理好政府與市場的關(guān)系的總論點。第二段和第三段結(jié)合材料中的出租車罷運事件，分析政府和市場的關(guān)系沒有擺正的問題，體現(xiàn)出了一定的理論性和思想性。第四段結(jié)合材料中提到的公路經(jīng)營權(quán)的相關(guān)政策，論證政府應(yīng)如何擺正自己的位置，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后提出“有限政府”和“責任政府”的概念，極為精練而準確地總結(jié)了全文，照應(yīng)了總論點。【參考例文】 伙伴相依各司其職

——厘清政府的責任與市場的作用 我國市場化改革三十年來，市場充分發(fā)揮了其配置資源的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟社會發(fā)展由此取得了輝煌的成就，實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。然而，市場也不是萬能的，市場“失靈”的時候，就需要政府進行干預(yù)。只有將市場這只“看不見的手”與政府這只“看得見的手”有機結(jié)合，處理好政府與市場的關(guān)系，才能最大限度地保障我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

近些年來，在走向市場經(jīng)濟的過程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變在有些方面是滯后的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的無序競爭乃至惡性競爭現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競爭的影子。我國近年來連續(xù)發(fā)生的出租車罷運事件等暴露了行業(yè)準入、分配不公、監(jiān)管缺失等問題，從更深層次上看，它反映出是政府相關(guān)部門職能的越位、缺位和錯位。

政府和市場的關(guān)系沒有擺正，這主要表現(xiàn)在：一是政府“越位”。政府管了不少本來應(yīng)由市場或企業(yè)管的事情，本來應(yīng)該當“裁判員”的，它去當了“運動員”。二是“缺位”。政府本來應(yīng)當有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒有什么權(quán)，也沒有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因為有權(quán)也有利。三是“錯位”。擴大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機會，理應(yīng)是政府的職責，但有的政府部門卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯位的現(xiàn)象也不少。政府過多介入市場的微觀層面，就難以站在全局的立場上實行全面統(tǒng)籌，就難免會削弱其宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。政府要擺正自己的位置，就要及時“讓位”。市場和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場，要明確政府與市場的邊界，牢固樹立人民是創(chuàng)造財富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會有更大更多的創(chuàng)新空間。我國的“公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓”政策實施后，公路事業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，而針對由此產(chǎn)生的一些問題，政府及時出臺了相應(yīng)政策予以規(guī)范。這是政府讓位與市場，實施其社會管理和市場監(jiān)督職能的范例。這種模式應(yīng)在更多的領(lǐng)域予以推行。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，“好的市場經(jīng)濟”一定是與有限政府和責任政府相聯(lián)系的。政府應(yīng)努力擺正自己在市場經(jīng)濟體制中的位置，做好“有限政府”、“責任政府”。

第四篇：2015年廣東省大學生村官考試歷年真題

2015年廣東省大學生村官考試歷年真題

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【例題】

1、從給出的幾句話中選出有歧義的句子

A。雪終于停了，它好像累了

B。他背著媳婦做了不少事

C。文先生在蘇州的地位讓人羨慕

D。煙霧中，熊輝陷入了對往事的回憶

【例題】

2、這是一起因()引發(fā)的()，是一起本不該發(fā)生的事件，從中可以看到鄉(xiāng)長蔣友軍的()，看到基層部門的權(quán)力失范。相信隨著相關(guān)部門的徹查，這起引得嘩然的事件，會有一個比較妥善的結(jié)局。選出下列選項中最適合的一項是：

A。權(quán)力 慘劇 行為與內(nèi)涵

B。權(quán)力 餐具 兇險與毒辣

C。杯具 悲劇 傲慢與偏見

D。悲劇 杯具 蠻橫與無理

【例題】

3、只要方向正確，任何一點積極性都應(yīng)當?shù)玫?)和支持。選出下列選項中最適合的一項是：

A。尊重

B。肯定

C。表彰

D。重視

【例題】

4、據(jù)中國銀行某分行的統(tǒng)計，()今年4月底，該銀行的個人外幣存款余額已超過了2000萬美元。選出下列選項中最適合的一項是：

A。訖止

B。積至

C。截止

D。截至

【例題】

5、他并不富裕，但還()和照顧比他自己更窮的親戚。選出下列選項中最適合的一項是：

A。周濟

B。救濟

C。周恤

D。贊助

【例題】

6、真誠永遠都像鏡子一樣，當你真誠面對公眾時，公眾肯定會讀到你的真誠，即便你存在錯誤和自己沒有發(fā)現(xiàn)的過失，那可能是智力問題，或者現(xiàn)有的行為模式和智力結(jié)構(gòu)所無法避免的，公眾會原諒。本文的主旨是：

A。無論正確錯誤都應(yīng)該真誠面對公眾

B。公眾能讀懂你的真誠

C。真誠面對公眾，公眾會原諒你的錯誤

D。真誠是鏡子

【例題】

7、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級檢察院和專門檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責，地方人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)和上級人民檢察院匯負責并報告工作。這段話的中心意思是：

A。最高人民檢察院是最高檢察機關(guān)

B。檢察機關(guān)的組織形式

C。最高檢察院是由全國人民代表大會產(chǎn)生的 D。檢查系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制

【例題】

8、在一個社會當中，富人群體成員的比例不可能太高，因而也就不可能成為社會主要群體。這樣看來，只有中等收入人群才能成為經(jīng)濟狀況較好的主要群體。在一個社會當中，中等收入者群體的比例如果能夠占據(jù)主要位置，比如說達到80%的比例，那么，不但能夠具備大幅度改善弱勢群體處境的能力，而且同時也就意味著減小了弱勢群體成員的比例，減小了援助弱勢群體成員的壓力。最準確概括文字意思的選項是：

A。應(yīng)該大力加大中等收入成員在社會成員中所占的比例

B。只有中等收入人群才能成為經(jīng)濟狀況較好的主要群體

C。大比例的中等收入者群體成員能夠有效地援助弱勢群體

D。合理的社會的收入分配結(jié)構(gòu)應(yīng)該以中等收入者為主

【例題】

9、下面的四句話中有一句多一個“只”，請找出這一句

A。我不是不想去，只是沒有時間而已

B。他從不向人說起自己過去的功績，人們都以為他只是一個普普通通的人

C。這又讓我們看到猜忌的殘酷，它只找到一點借口，就可以將一個人頃刻間置于死地

D。所謂綜合，就是把部分結(jié)合成整體，它不只是各部分簡單相加，而是再現(xiàn)事物各部分的本質(zhì)聯(lián)系

【例題】

10、先帝慮漢賊不兩立，王業(yè)不偏安，()托臣以討賊也。以先帝之明，量臣之才，()知臣伐賊，才弱敵強也。然不伐賊，王業(yè)亦亡。()坐而待亡，孰與伐之?是故托臣而弗疑也。選出下列選項中最適合的一項是：

A。所以 而 倘

B。于是 非 雖

C。故 固 惟

D。茲 乃 然

【例題】

11、中國改革之難，最難的不是發(fā)現(xiàn)問題并提出對策，而是改革必須考慮13億人口的根本利益和長遠利益。避免引起社會動蕩，避免激化矛盾，既積極又穩(wěn)妥，是中國改革開放30年始終堅持的信念，也是一路渡險灘、克難題的制勝法寶。

根據(jù)以上文字，下列表述正確的是()。

A.避免引起社會動蕩，避免激化矛盾是當前改革中最關(guān)鍵的問題

B.保持社會穩(wěn)定、兼顧最廣大群眾利益是中國改革最棘手的問題

C.中國在改革中必須要考慮人口眾多這一現(xiàn)實問題

D.兼顧發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系是中國改革開放取得成功的法寶

【例題】

12、目前，文化()，教育經(jīng)費()，水平()，文盲數(shù)字驚人，文化領(lǐng)域中各個部門都面臨日子不好過的嚴峻局面。

以下選項正確的是：

A。短絀 下降 滑坡

B。滑坡 短絀 下降

C。下降 滑坡 短絀

D。滑坡 下降 短絀

【例題】

13、商品化使民間藝術(shù)發(fā)生的變異正在全國各地普遍發(fā)生著。這種貌似“茁壯成長”的民間藝術(shù)，在文化意義上卻是本質(zhì)性的消亡。難道民間藝術(shù)只有這樣一種出路嗎?世界上還有另一種對待自己傳統(tǒng)和文化的方式——那就是保持住民間藝術(shù)中那種對生活的虔誠與執(zhí)著，把它視為一種傳統(tǒng)精神，一種民族情感與精神的載體。人們知道，在當今這樣做何其困難。所以，普查與記錄原生態(tài)的民間藝術(shù)就是迫不及待要做的事了。這不只是為了記錄一種文化形態(tài)，一種充滿情感的美，更是為了見證與記載一種歷史精神。

對這段話的理解，正確的一項是()。

A.民間藝術(shù)的商品化使民間藝術(shù)得以保存，而不至于因傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的大變革而消滅

B.民間藝術(shù)的商品化使民間藝術(shù)得以保存，普查與記錄現(xiàn)有的民間藝術(shù)已沒有實質(zhì)意義

C.要保持民間藝術(shù)作為民族情感與精神的一種載體，在商業(yè)化的現(xiàn)時代已變得非常困難

D.在民間藝術(shù)商品化的情況下，民間藝術(shù)的傳承者應(yīng)重塑民間藝術(shù)充滿情感的美，并使得民間藝術(shù)成為一種見證與記載歷史的精神

【例題】

14、從中國古代人學思想進程來看，孔子的人學思想，包含著對于人的作用和價值的肯定、對于人的欲望的承認，肯定人的主觀能動性和人的才能的重要。孔子認為：“人能弘道，非道弘人”。(《論語?衛(wèi)靈公》)他還說：“可()言而不與之言，失人;不可與言而()之言，失言。知者不失人，亦不失言”。(《論語?衛(wèi)靈公》)

以下選項正確的是：

A。予 語

B。與 予

C。語 予

D。與 與

【例題】

15、當年中國工農(nóng)紅軍贏得兩萬五千里長征的勝利，震驚世界，“震驚”不是殲敵之多，而主要是紅軍過雪山草地時那種在極度寒冷、饑餓、疲憊、缺氧和污濁的條件下的生存能力。許多國家都在缺路、缺水、缺食、缺火、缺光、缺氧等極度艱苦的條件下，訓(xùn)練官兵的生存能力。這段話直接支持了這樣一種觀點，即()

A。吃苦能造就強人，能吃苦是強者的一種特征。

B。苦中凝聚著人類頑強的生存能力

C。不要把吃苦當作低能者的無奈生活

D。培養(yǎng)孩子和年輕一代人的吃苦精神，實在是關(guān)系國家發(fā)展與競爭的大計

【例題】

16、用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護社會秩序、經(jīng)濟秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行，是我國刑法的任務(wù)。

對這段話的理解正確的是()。

A.我國刑法的目的是打擊違法犯罪行為

B.我國刑法的目的是維護國家和人民的權(quán)利

C.只有刑法才能夠保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行

D.刑法不保障犯罪分子的權(quán)利

【例題】

17、中國與西方的認識方式、思維邏輯乃至整體的文化觀念，存在這樣那樣的差異。比如，西方式的執(zhí)著，可能推衍出漸進的認識，強調(diào)主體與客體的關(guān)系，強調(diào)對象描述的精確性;中國式的灑落，則通向了圓融和體悟，描述對象時往往在清晰中又帶有某種模糊。但二者并沒有孰優(yōu)孰劣，孰是孰非，只有因“差異”生發(fā)的對話與啟迪、互補與和諧。通過“差異”而達到“中和”，這樣的“和而不同”才能成全一個相生共融、豐富多彩的世界。

對這段話的理解不正確的是()。

A.西方注重對象描述的精確性，中國則傾向于清晰性和模糊性共存

B.中西方的“差異”是對立的，不相互調(diào)和，二者都難以為繼

C.文化觀念有差異，但沒有優(yōu)劣是非的區(qū)別

D.成全一個相生共融、豐富多彩的世界，是啟發(fā)兩種文化對話的目的 【例題】

18、一個人真正的“精神饑餓感”應(yīng)該從中小學時期開始培養(yǎng)。現(xiàn)階段我國亟須在學校教育階段“拯救閱讀”，尤其是兒童閱讀。“閱讀是消滅無知、消滅貧窮、消滅絕望的武器。”一個民族精神境界的高下取決于閱讀的水平;一個人的閱讀史，就是他的精神發(fā)育史;一個沒有閱讀的學校永遠不可能有真正的教育，而沒有閱讀的“學習”只能稱作“訓(xùn)練”。

對這段話主旨的理解，正確的一項是()。

A.是否從兒時就養(yǎng)成閱讀的習慣，將在很大程度上決定一個人的精神境界

B.閱讀應(yīng)當成為學校教育的重要內(nèi)容

C.“學習”與“訓(xùn)練”的最大區(qū)別在于“訓(xùn)練”僅僅是技能的培養(yǎng)

D.閱讀是培養(yǎng)“精神饑餓感”的最佳方法

【例題】

19、解放后三十年過去了，我們已經(jīng)積累了足夠的材料，寫出了許多回憶錄、事跡考之類的專文和專著;但為什么新的《魯迅傳》偏偏()，至今沒有人寫出來呢?

以下選項正確的是：

A。步履蹣跚

B。裹足不前

C。姍姍來遲

D。欲言又止

【例題】20、我們認為，“金磚四國”就國際經(jīng)濟和發(fā)展領(lǐng)域的重大問題交換看法，加強合作，有利于增強新興市場和發(fā)展中國家整體的()，推動多邊主義發(fā)展;有利于促進世界經(jīng)濟全面、可持續(xù)發(fā)展。

以下選項正確的是：

A。聲音和影響

B。信心和實力

C。結(jié)構(gòu)和優(yōu)化

D。目標和看法

【解析】

1、B。B項既可以讀成(bei四聲)，意為他瞞著媳婦做了不少事，也可以讀成(bei一聲)，以為他背著媳婦做了不少事。

【解析】

2、C。明顯地，BD項刪除;鄉(xiāng)長蔣友軍后面的空應(yīng)該是傲慢與偏見，而內(nèi)涵用在這里不合適。(該題源自人民網(wǎng)的文章《茶杯門事件的三大疑團》。此題若不是深度網(wǎng)蟲，應(yīng)該不會答錯)

【解析】

3、B。空中的詞應(yīng)該與后面的“支持”意思一致，故而選B

【解析】

4、D。AB無疑問，排除;干擾項為C，C項如果想使用，應(yīng)該放在句子后面，如“到今年4月底截止”

【解析】

5、A。B項多用于國家行為;C項有撫恤的意思，多指為烈屬等人發(fā)放物資;D項表支持協(xié)助，用在這里不合適。

【解析】

6、C。BD無懸念，排除;A項干擾項;但是原文未從正反兩面展開的論述，所以C項合適。(此題出自傳說中的極為白癡的2008年遼寧省公務(wù)員考試真題)

【解析】

7、D。通讀全文就知道了，這段話說白了就是不厭其煩地告訴你誰歸誰管，所以選D。

【解析】

8、C。A項引申了或者說延伸了作者的意思;B項照抄文中的原話;D不是作者主要論述的內(nèi)容，作者討論的是中等收入人群有什么作用，而不是談社會收入分配結(jié)構(gòu)。

【解析】

9、D。再一道簡單的06年黑龍江真題，D項的“只”可以去掉，原句是“不是……而是”句式。

【解析】

10、C。原文出自《后出師表》。由于是古文，所以看見第一個空，就應(yīng)該排除掉“所以”“于是”這種現(xiàn)代詞匯;故，古文里意思是所以;茲，古文里意思是現(xiàn)今;所以選C

【解析】

11、D。文段介紹了中國改革開放30年的經(jīng)驗。由“避免引起社會動蕩，避免激化矛盾，既積極又穩(wěn)妥”可知改革要兼顧發(fā)展與穩(wěn)定。故本題應(yīng)選D。A、B兩項只強調(diào)了穩(wěn)定性。C項不是材料強調(diào)的重點。

【解析】

12、B。滑坡，有下滑、下降之意;短絀(chù)，指短缺，如清 林則徐 《諄勸殷富平糶并嚴禁牙行鋪戶囤米抬價告示》：“來多去少，應(yīng)無短絀之虞。”;下降，這個不用解釋了……

【解析】

13、C。文段說的是民間藝術(shù)商品化的負面影響，即商品化使得民間藝術(shù)走向本質(zhì)性的消亡。故A、B兩項錯誤。D項偷換了概念，文段說的是“普

查與記錄原生態(tài)民間藝術(shù)是為了見證與記載一種歷史精神”，而不是“使得民間藝術(shù)成為一種見證與記載歷史的精神”，排除。由“保持住民間藝術(shù)中那種對生活的虔誠與執(zhí)著，把它視為一種傳統(tǒng)精神，一種民族情感與精神的載體。人們知道，在當今這樣做何其困難”可知，C項正確。

【解析】

14、D。“與”在古漢語里是對人……;“予”是給予的意思;“語”在古漢語里是對某人說。故而應(yīng)該選D。

【解析】

15、B。簡單的2004山東省公務(wù)員考試真題，C、D項與原文不附，A項文中沒有支持。

【解析】

16、B。文段主要闡述了刑法的任務(wù)，由原文的“保衛(wèi)”、“保護”、“維護”、“保障”等一系列字眼可知，刑法的任務(wù)主要側(cè)重于保護層面，B項“維護國家和人民的權(quán)利”恰當?shù)馗爬诵谭ǖ谋Ｗo功能，當選。

【解析】

17、B。B項錯誤。由原文“二者并沒有孰優(yōu)孰劣，孰是孰非，只有因‘差異’生發(fā)的對話與啟迪、互補與和諧”可知，中西方的“差異”并非對立的，而是可以“互補”并達到和諧的，且“難以為繼”的說法無法從文中推知。

【解析】

18、B。由“現(xiàn)階段我國亟須在學校教育階段‘拯救閱讀’……”可知，這段文字主要闡述的是閱讀對于學校教育的重要性。而“一個沒有閱讀的學校永遠不可能有真正的教育，而沒有閱讀的‘學習’只能稱作‘訓(xùn)練’”則進一步強調(diào)閱讀應(yīng)當成為學校教育的重要內(nèi)容。故本題答案為B項。

【快速突破】在主旨類題型中，“亟需”、“亟待”、“迫在眉睫”等關(guān)鍵詞所指示的內(nèi)容很可能就是文段的主旨或與主旨的內(nèi)容密切相關(guān)。本題中，“亟

須”指示的內(nèi)容是“在學校教育階段‘拯救閱讀’”，強調(diào)了學校教育階段閱讀的重要性。B項與之相符。

【解析】

19、A。“裹足不前”是指根本沒有一丁點的進步，文中并不是說壓根沒人去做工作，排除B;據(jù)后文“至今沒有人寫出來”可排除C項;寫傳記不是說話，排除D

【解析】20、A。B項，就重大問題交換看法并不能增強實力;C項，不能在增強后面接結(jié)構(gòu)和優(yōu)化;D項，目標和看法應(yīng)該搭配的是“交換”。

第五篇：2010陜西省大學生村官考試真題及答案

2010陜西省大學生村官考試真題及答案

一、填空題：請將答案填入題中的括號內(nèi) 1.1978年12月召開的黨的()標志著我國開始進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，農(nóng)村改革由此拉開序幕。2.2008年，黨的十七屆三中全會確立的“三農(nóng)”工作總方針是()。3.黨在農(nóng)村的基本土地承包制度是()。4.農(nóng)業(yè)是

——開辟專欄對近些年來集中報道過的道德建設(shè)先進人物進行回顧宣傳，及時報道各地

開展道德模范評選表彰活動的具體措施和工作進展。

——運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等，對本地入圍的推薦人選進行廣泛宣

傳，生動展示道德建設(shè)先進人物的事跡和風采。

通過廣大群眾評比推薦，推出標桿性的先進人物，引導(dǎo)人們從我做起、從現(xiàn)在做起、從

身邊小事做起，把公民道德規(guī)范和社會主義榮辱觀融入廣大群眾的工作生活實踐中，增強了評選表彰的激勵示范效應(yīng)。同時，各地把廣泛發(fā)動的重點放在基層。江蘇省揚州市文明辦組織100名市民觀察員深入100多個社區(qū)，發(fā)放《告市民書》和推薦表，廣泛發(fā)動群眾推薦身邊的道德模范候選人。

寧夏在車站、機場、交通要道、廣場、主要街道制作廣告牌和燈箱廣告，宣傳典型人物 的先進事跡。北京利用電視、報紙、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等陣地刊播、張貼道德模范公益廣告，有效拓展了活動的覆蓋面和影響力。江西省新聞媒體采取人物背景介紹、現(xiàn)場采訪、記者手

記、感言等形式，使人物典型宣傳融入更多的生動細節(jié)。舉辦“百姓雷鋒”座談會、“請把你身邊的道德模范告訴我”、“道德點評臺”??安徽、遼

寧等地通過多種形式評議身邊道德模范人選，發(fā)揮專家、學者、志愿者以及“五老”隊伍的作用，廣泛開展宣講活動，推動道德模范先進事跡進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進社區(qū)、進家庭。河北省保定市淶源縣組織離退休干部，走進白石口福利社區(qū)感受道德模范張勝利的先進事跡，老人們編排創(chuàng)作了一組《愛的奉獻》專題節(jié)目，進鄉(xiāng)入村進行巡回演出，以寓教于樂的形式宣傳道德規(guī)范。目前，道德模范推薦評選活動已成為目前，道德模范推薦評選活動已成為人民群眾關(guān)注的社會熱點，初步形成了學道德模范、樹文明新風的熱潮。

問題一：全國道德模范評選的主要內(nèi)容是什么?問題二：全國道德模范評選的意義有哪些? 材料二：某縣長期以來是一個果業(yè)大縣。2009年，受國際金融危機影響，我國果品出 口大幅萎縮，各地水果市場銷售成交嚴重下滑。該縣縣委縣政府經(jīng)過調(diào)查研究認為，應(yīng)盡快

轉(zhuǎn)變本縣經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，決定要求全縣農(nóng)民統(tǒng)一種大棚菜。縣政府要求

村民砍掉已經(jīng)掛果的果樹，種大棚蔬菜。然而，大多數(shù)村民因為怕?lián)L險，不愿意砍掉，和村委會之間發(fā)生嚴重對立和沖突，村民還打了村干部。村里采取了一些強制性的措施。最后事態(tài)愈演愈烈，鬧到了縣鎮(zhèn)府，縣政府連夜召開緊急會議，?...遂將此事平息。

件?

五、論述題

談?wù)勀銓丶覍毧偫硖岢龅摹肮秸x比太陽還要有光輝”的認識 參考答案

一、填空

1.(十一屆三中全會)2.(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、多予、少取、放活)3.(以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制)4.(一)5.(《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》)6.(加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度)7.(積極)8.(最廣大農(nóng)民的根本利益)9.(農(nóng)村基層黨組織建設(shè))10.(農(nóng)民專業(yè)合作社)

二、判斷1.對 2.錯3.對4.對5.對6.錯7.錯8.錯9.錯10.對

三、簡答 1.(1)科學發(fā)展觀反映了我們黨對實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展這一重大戰(zhàn)略問題的認識。其主要內(nèi)容是：(2)

答：(1)《十二五規(guī)劃》提出，在當前和今后五年，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更好的實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學發(fā)展。要促進農(nóng)民增收，就必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。因此，從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式角度來看，我認為該縣縣委縣政府的出發(fā)點和工作思路是正確的，也是及時的。(2)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須做到管理民主，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求“五要五 不要”，既要追求實效，不要搞形式主義。要量力而行，不要盲目攀比。要突出特色，不要強求一律。要民主商議，不要強迫命令。要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。該縣縣委縣政府很好的做好了這“五要”，有效避免了農(nóng)村干群矛盾的激化，既促進了農(nóng)民增收，又很好的處理了農(nóng)民的思想矛盾，有助于和諧新農(nóng)村建設(shè)，這種做法值得提倡和學習。

五、論述題。

答：(1)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)涵之一。公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。(2)溫總理此語意在說明我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟建設(shè)，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果不能實現(xiàn)社會的公平正義，社會就會出現(xiàn)各種因不公平不正義所引發(fā)的社會矛盾，經(jīng)濟發(fā)展的成果就會受損，從長遠看，會影響國家的長治久安。(3)穩(wěn)定是前提，改革是動力，發(fā)展是目的。黨和國家進行的各項改革都是為了最廣大人民的根本利益，我們要通過改革，不斷實現(xiàn)公平正義，從而推動社會更加和諧。(4)作為一名村官，溫總理的這句話對我是一種鞭策。要求我在農(nóng)村一線工作更要把廣大農(nóng)民群眾的利益始終放在心頭，牢記“群眾利益無小事”妥善處理農(nóng)村各類糾紛，在為農(nóng)民服務(wù)時，更要公正無私、不徇私情，公平合理的做好各項涉農(nóng)工作。

我認為，公平正義比太陽還要有光輝。2012年陜西大學生村官（干部）考試預(yù)測試題及答案

一、單項選擇題

1、我國政權(quán)組織形式是（）。

A．人民代表大會 B．人民代表大會制C．民主集中制 D．政治協(xié)商制度

2、承認客觀實在性是物質(zhì)唯一特性的是（）。

A．樸素唯物主義 B．形而上學唯物主義C．辯證唯物主義 D．庸俗唯物主義

3、社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標是（）。

A．保持社會總供給和社會總需求的平衡 B．保持物價穩(wěn)定，抑制通貨膨脹 C．實現(xiàn)充分就業(yè) D．實現(xiàn)公正的收入分配

4、在生產(chǎn)力的基本要素中，（）占主體地位。

A．勞動者 B．生產(chǎn)工具C．勞動資料 D．勞動對象

5、一定社會上層建筑所包括的內(nèi)容（）。

A．是一切階級的意識形態(tài)B．只是社會的政治法律制度

C．是在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的意識形態(tài)及與此相應(yīng)的各種制度、設(shè)施的總和 D．只是國家政權(quán)及其設(shè)施、組織的總和

6、我國政府職能的主要實施手段是（）。

A．依法行政 B．行政手段 C．經(jīng)濟行政 D．其他手段

7、社會主義法律得以實現(xiàn)的主要方式是（）。

A．依靠法律監(jiān)督機關(guān)的有效監(jiān)督 B．依靠執(zhí)法機關(guān)的嚴格執(zhí)法 C．依靠人民群眾的自覺守法 D．依靠司法機關(guān)的強制

8、貫徹“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的原則，在適用法律時，（）。A．就不必考慮形勢 B．也應(yīng)考慮形勢C．必須考慮形勢 D．法律必須無條件服從形勢

9、我國的根本政治制度是（）。

A．社會主義制度 B．人民民主專政制度 C．人民代表大會制度 D．民主集中制

10、“把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”，這是（）。①我國各族人民在現(xiàn)階段的共同理想 ②我國各族人民的遠大目標③社會主義初級階段黨的基本路線規(guī)定的奮斗目標 ④社會主義初級階段必須長期堅持的一項基本國策 A．①② B．①③ C．①②③ D．①②③④

11、十七大報告指出，（）是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。

A．四項基本原則 B．全面建設(shè)小康社會 C．黨的路線 D．和諧社會建設(shè)

12、建設(shè)有中國特色的社會主義理論精髓是（）。

A．堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心 B．堅持四項基本原則，堅持改革開放 C．解放思想，實事求是 D．堅持黨的基本路線

13、近代粒子物理學研究表明，除了強力和彈力之外，還存在著（）。

A．電磁力和引力 B．電磁力和離心力C．吸引力和離心力 D．吸引力和重力

14、不具有行政主體資格的是（）。

A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B．公安派出所C．街道辦事處 D．公安局法制科 15、1951年和平解放的地區(qū)是（）。

A．西藏 B．四川 C．海南 D．廣東

16、憲法的最高效力表現(xiàn)在（）。A．憲法的內(nèi)容涉及國家的根本制度B．憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù) C．憲法的制定和修改過程不同于普通法律D．憲法是一國政治力量對比關(guān)系的全面、集中表現(xiàn)

17、法的指引作用的對象是（）。

A．違法者的行為 B．本人的行為 C．一般人 D．他人的行為

18、一切唯心主義都主張（）。

A．世界是不可認識的 B．人在神的啟示下可以認識世界 C．世界萬物不過是“感覺的復(fù)合” D．認識歸根結(jié)底來源于精神

19、如果當事人申請復(fù)議后又向法院起訴的，只要是因復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，訴訟是在復(fù)議期滿之日起15天內(nèi)提出的，人民法院（）受理。A．必須 B．應(yīng)當 C．可以 D．不能

20、在我國，有關(guān)法定繼承人的順序，錯誤的說法是（）。A．

A．曙光超級服務(wù)器的面世 B．曙光4000Ａ的正式啟動 C．“星光”系列數(shù)字多媒體芯片的開發(fā) D．自主研發(fā)的中國芯“龍芯”和“鳳芯一號”

25、科學社會主義的創(chuàng)始人是（）。

A．圣西門和歐文 B．馬克思和恩格斯 C．列寧和斯大林 D．毛澤東和鄧小平

26、人口因素在社會發(fā)展中的作用是（）。

A．可以制約和影響社會發(fā)展 B．可以決定國家的貧富強弱 C．可以決定社會制度的性質(zhì) D．可以決定社會制度的更替

27、在合同履行時，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費用，由（）。A．債權(quán)人負擔 B．受益人負擔 C．債務(wù)人負擔 D．有利害關(guān)系的

A．所有制結(jié)構(gòu) B．價格制度和市場體系C．農(nóng)村經(jīng)濟體制 D．完備的法律體系

9、下列

6、農(nóng)民耕種的自留地的所有權(quán)屬于國家。（）

7、甲企業(yè)和乙企業(yè)簽訂合同時，把甲企業(yè)的名稱轉(zhuǎn)讓給乙企業(yè)，此合同無效。（）

8、社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（）

9、只有法才規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)。（）

10、行政處分包括行政制裁、行政處罰和勞動教養(yǎng)。（）

四、簡答題（本大題共有2個小題，每小題5分，共10分）

1、為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村？

2、怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村？

五、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由。本題10分。）××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負責本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因為這個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準，但規(guī)模要適當控制，量力而行。其四，同意你鎮(zhèn)組團參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進行引資促銷活動。××市人民政府 2001年×月×日

六、案例分析題（認真閱讀案例，并根據(jù)案例回答所附問題，本部分共2題，每題5分，共10分。）

1、受市工商局委托組成的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組在例行的檢查中，發(fā)現(xiàn)甲廠生產(chǎn)的電器嚴重不符合標準、足以造成人身傷害，該小組便以工商局的名義對該廠罰款2萬元，并責令其停產(chǎn)停業(yè)。在處罰過程中，甲廠提起舉行聽證的要求，遭到拒絕。甲廠不服該行政處罰，遂以質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。請問：

（1）法院是否應(yīng)受理此案？為什么？如果不受理該如何處理？（2）如果法院受理本案后，該如何判決？

2、熊某年65歲，老伴已逝，有兒女各一。子熊甲與劉某結(jié)婚，生有一子熊丙；女熊乙與張某結(jié)婚，生有一子張甲。熊甲1998年因車禍死亡。熊某因病也于兩個月后死亡，沒有留下遺囑，留有房屋、有價證券等大量遺產(chǎn)，遺產(chǎn)分割之前，熊乙也突然暴猝。請問：熊某的遺產(chǎn)如何繼承？理由是什么？ 參考答案及解析

一、單項選擇題

1、B【解析】我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制，人民代表大會則是我國權(quán)力機關(guān)。故選B。

2、C【解析】這是辯證唯物主義的基本觀點。客觀實在性是物質(zhì)的惟一特性。

3、A【解析】注意這里問的是基本目標，B、D都是其目標之一，C是不可能的，市場經(jīng)濟條件下必然有一定的失業(yè)率，而宏觀調(diào)控的基本目標在于社會總供給和總需求的平衡。

4、A【解析】生產(chǎn)力包括勞動者、生產(chǎn)工具和勞動對象三要素，其中勞動者是主體要素，居于主體位。

5、C【解析】只有C是最全面地概括了一定時期一定的社會上層建筑的內(nèi)容，他是一系列要素的總和。

6、A【解析】政府職能的實施有賴于多種手段的采用，包括行政、經(jīng)濟和法律及其他，其中最主要的是依法行政，即通過行政立法、執(zhí)法實施其職能。這也是依法治國的必然要求。

7、C【解析】這是因為我們國家的性質(zhì)為社會主義國家，人民是國家的主人，人民的根本利益是一致的，因此我國的法律是人民意志的體現(xiàn)，而這種性質(zhì)和利益上的一致性，必然要求法的實現(xiàn)主要依賴廣大人民群眾的自覺遵守。

8、B【解析】這一原則是我國刑事立法的基本原則之一，我國《刑法》明確規(guī)定罪刑法定原則，但

社會生活和犯罪的現(xiàn)實是多樣的，在適用法律的過程中，也并非一概不考慮客觀形勢。刑法原則不是僵硬死板的。

9、C【解析】略

10、C【解析】這是黨的基本路線中明確提出的奮斗目標，也是我國各族人民的愿望。但這不是一項基本國策，只能說是理想和目標，因此④是錯誤的。

11、C【解析】黨的路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證

12、C【解析】黨的十五大把建設(shè)有中國特色的社會主義理論命名為鄧小平理論。解放思想、實事求是是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。

13、A【解析】在自然界存在四種基本力：強力、彈力、引力和電磁力。前兩者是短程力，后兩者是長程力。

14、D【解析】公安局法制科是公安局的辦事部門，不具有行政主體資格，對外由公安局承擔責任。

15、A【解析】略

16、B【解析】憲法具有最高效力是指當其他法律和憲法發(fā)生沖突時，不能違背憲法，這一效力的依據(jù)就在于憲法是制定普通法律的基礎(chǔ)和依據(jù)。

17、B【解析】法的指引作用是法的規(guī)范作用的首要體現(xiàn)，即對本人行為的指引。行為的主體是每個人自己。

18、D【解析】物質(zhì)與意識何為

全的法制，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。

2、ABC【解析】我國新頒布的《公務(wù)員法》對公務(wù)員辭職的限制性條件有明確的規(guī)定，A、B、C三項內(nèi)容屬于 項不選；過錯包括故意和過失，過失也應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，B項不選。

19、ABD【解析】略 20、AB【解析】“報告”作為陳述性公文，用于向上級匯報工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。“報告”中不可以夾帶請示事項。“報告”不同于“請示”，上級可以不作回復(fù)。科技局向政府呈送報告是正確的，但它與區(qū)委宣傳部無隸屬關(guān)系，所以不應(yīng)向其呈送報告，但可以將呈送給政府的報告，抄送給區(qū)委宣傳部。

三、判斷題

1、√【解析】略

2、×【解析】這些手段僅僅是宏觀調(diào)控手段系統(tǒng)中的經(jīng)濟手段，而其他的如行政手段、法律手段沒有包括在內(nèi)，不全面。

3、×【解析】社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

4、√【解析】略

5、√【解析】略

6、×【解析】土地管理法

六、案例分析題 1．【要點】法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院受理行政案件須有被告。由行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機關(guān)為被告。所以甲廠不能以執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。法院應(yīng)作出不予受理的裁定，并告知甲廠將被告更為市工商局再行起訴。2．【要點】（1）熊丙可以繼承其父熊甲應(yīng)繼承的份額。理由：代位繼承。（2）張某和張甲可以繼承熊乙應(yīng)繼承份額，理由：轉(zhuǎn)繼承。