第一篇：紅山區橋北三期棚戶區改造哈達和碩片區

紅山區橋北三期棚戶區改造（哈達和碩片區）

國有土地上房屋征收補償方案

為確保紅山區橋北三期棚戶區改造（哈達和碩片區）國有土地上房屋征收補償工作順利實施，保障被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）的合法權益，依法解決被征收人補償和安置問題，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，制定本方案。

一、適用范圍

本方案僅適用于紅山區橋北三期棚戶區改造（哈達和碩片區）國有土地上房屋征收補償，集體土地補償另行規定。

二、征收范圍

東至國有林場、南至友誼大橋、西至陰河、北至哈達和碩村范圍內國有土地上的房屋。

三、征收主體：紅山區人民政府。

征收部門：紅山區房屋征收管理辦公室。實施單位：紅山區橋北街道辦事處。

四、簽約期限

自房屋征收決定公告之日起60日內。

五、征收補償內容及方式

對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征

2準在一層房屋上加建的建筑物及土地使用證范圍外建成的附屬房屋，經評估機構評估后予以補償。最高不超過200元/平方米。

3.未建部分補償。土地使用證范圍以內未建部分補償300元/平方米。

4.附著物及設施補償。按《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十六條標準執行。因歷史原因土地使用證范圍外形成的附屬物參照執行。

（二）產權調換

由平房調換至多層住宅按照有證建筑面積1:1.2的比例調換；由平房調換至高層住宅按照有證建筑面積1:1.3的比例調換；由多層住宅調換至多層住宅按照有證建筑面積1:1的比例調換，由多層住宅調換至中高層住宅按照有證建筑面積1:1.1的比例調換。均互相不找差價，被征收人增加安置房面積的按市場價結算。

（三）裝修裝飾補償

按有證房屋建筑面積300元/平方米補償。

（四）搬遷費及臨時安置費

1.搬遷費。按被征收有證房屋面積15元/平方米的標準支付，每戶不低于1000元，選擇產權調換的補償兩次。

2.臨時安置費。選擇回遷安置的，房屋征收的過渡期暫定為1年，最終以被征收人搬遷完畢之日至通知其辦理入住手續之日為準，臨時安置費多退少補。臨時安置費按被征收有證房屋面積每月15元/平方米的標準支付，每月每戶不低于1000元。征收部門提供周轉用房的不支付臨時安置費。

被征收人選擇多套安置房的，通知辦理入住手續的安置房面積如未達到被征收房屋有證面積的，臨時安置費按差額面積繼續發放，但所選安置房均已通知辦理入住手續的，差額面積臨時安置費不再發放；如已達到或超出被征收房屋有證面積的，臨時安置費不再發放。

八、住宅房屋征收獎勵

（一）簽約和搬遷獎勵

自評估報告送達之日起30日內簽訂補償協議并在搬遷期限（15日）內搬遷完畢的，以土地使用證為單位，每宗土地使用證獎勵2萬元。31-60日簽訂補償協議并在搬遷期限（15日）內搬遷完畢，每宗土地使用證獎勵1萬元。超出60日簽訂補償協議，不予獎勵。簽訂補償協議后未在約定期限內完成搬遷的，不予獎勵。

（二）貨幣補償團簽獎勵

為鼓勵被征收人在房屋征收過程中積極簽訂補償協議，針對不在征收范圍內建設安置房并只實施貨幣補償的項目，在簽約獎勵政策的基礎上，對同時符合以下條件的被征收人（住宅房屋），按被征收有證房屋面積的30%乘評估市場價，給予團簽現金獎勵。該獎勵政策與簽約獎勵政策可同時適用。

1.被征收人選擇貨幣補償方式；

2.評估報告送達后，自確定簽約之日起30日內完成簽約；

6高為18層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減150元； 2-4層每平方米減50元；5層與6層不加不減；7層-12層每平方米加50元；13層-17層每平方米加60元；18層每平方米減300元。

英金河畔回遷安置房樓層差價：

高為5層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元；5層每平方米減300元；2層不加不減；3層與4層每平方米加200元。

高為6層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元；6層每平方米減300元；2層與5層不加不減；3層與4層每平方米加200元。

高為11層的安置樓房樓層差價為1層每平方米減100元(含小院的一層除外)；2層-4層每平方米減50元；5層不加不減；6層-10層每平方米加50元。

高為14層的安置樓房樓層差價為1層與14層每平方米減100元；2層-4層每平方米減50元；5層與6層不加不減；7層-13層每平方米加50元。

高為16層的安置樓房樓層差價為1層與16層每平方米減100元；2-5層每平方米減50元；6層與7層不加不減；8層-15層每平方米加50元。

高為17層的安置樓房樓層差價為1層與17層每平方米減100元；2層-6層每平方米減50元；7層不加不減；8層-16層每平方米加50元。

（六）被征收人辦理入住時需交納的資金款項 1.超出應安置面積以外部分的超面積購房款； 2.樓層差價； 3.大修基金；

4.余熱費、物業費，有線電視初裝費、產權調換后超面積部分的契稅等相關稅費。

（七）政府為被征收人承擔的相關費用 1.應調換面積需繳納的契稅;2.辦證所發生的登記費、查檔費、工本費、手續費。

（八）辦理入住時，被征收人到相關實施單位結算各項費用，多退少補。辦理房屋所有權證所需相關手續由開發建設單位統一出具，并協助被征收人辦理。

十、非住宅房屋補償

非住宅房屋是指被征收房屋所有權證用途欄內標明為“商業”、“工業”、“辦公”或“倉儲”等非住宅用途的房屋。

（一）土地市場價，房屋重建成本價 1.土地補償標準

（1）出讓用地的補償標準

依據《赤峰市人民政府關于公布赤峰市中心城區基準地價、土地級別的通知》（赤紅政字[2016]172號）文件的精神，由具有資質的評估機構評估確定。

10停業損失補償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十四條第一款規定執行。

十一、保障制度

（一）被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應安置面積且在人均30平方米以內部分，按由選定的評估機構評估確定的安置房市場價格下浮20%結算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價格結算。

1.三代（或三戶）以上家庭共同居住； 2.戶口簿記載常駐人口與實際居住人相符； 3.共同居住人系直系親屬且本地區無其它住房； 4.征收部門、街道辦事處共同公示七日后無異議。

（二）被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，產權調換面積不得低于50平方米，50平方米以內不找差價；選擇貨幣補償的，最低補償金額不得低于房地產價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

享受征收住房保障政策的被征收人，因得到超面積補償，對原住房裝修部分及附屬房屋、構筑物不再進行補償。如被征收人認為補償不到位，可不享受征收住房保障性補償，按照房地產價格評估機構確定的評估結果進行補償。

（三）以上兩項保障政策不可同時享受。

（四）符合公租房、大病救助、殘疾人救助等條件的，按相關政策優先辦理。

十二、未登記土地和建筑的認定

（一）認定機構

由區征收辦牽頭，會同國土、住建等相關部門組成認定工作組，依法依規開展工作。

（二）住宅土地和房屋的認定

1.認定條件

因歷史原因，房屋所有權證或土地使用證均未辦理或兩項中一項未辦理的，且積極配合征收工作的。

2.認定辦法

（1）對于有土地使用證無房屋所有權證的住宅房屋，認定居住性主體住宅房屋一棟為有證房屋。一層以上不予認定。

（2）對于有房屋所有權證無土地使用證的住宅房屋，依據評估公司現場勘查和非過分訴求情況，對土地使用面積進行認定。

（3）對于既無土地使用證又無房屋所有權證的住宅房屋，依據評估公司現場勘查和非過分訴求情況，先對土地使用面積進行認定，再按（1）款辦理。

（三）非住宅土地和房屋的認定 1.認定條件

（1）因歷史原因，已辦理土地使用證未辦理房屋所有權證或兩證均未辦理的，且積極配合征收工作的。

（2）房屋檐高2.2米以上，跨度4米以上、承重墻體獨立、門窗齊全。

314經營的，給予經營者適當補償。補償標準參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十五條第三款：“被征收人不能提供納稅證明或按規定免稅證明材料的，營業執照與實際經營場所一致的，一次性補償6000至9000元”。

（三）征收范圍確定后，單位和個人對征收范圍內的房屋和土地，不得進行下列活動，否則不予補償。

1.新建、改建、擴建、裝修房屋； 2.改變房屋和土地用途。

十四、其它規定

（一）對被征收人以土地使用證為計戶依據（樓房以房產證），按“一證一戶”的原則進行補償和獎勵。

（二）簽訂征收補償協議和領取補償款時，被征收人必須親自辦理，不能親自辦理的可出具具有法律效力的書面委托書，由被委托人代為辦理。房屋產權人已故但尚未辦理所有權變更手續的，應先確定房屋所有權繼承人，再由房屋所有權繼承人辦理相關手續。

（三）實施單位對被征收房屋及附著物驗收合格且收取被征收房屋鑰匙之前，被征收人不得有在外租賃房屋、轉賣選定安置房屋、解除原租賃關系、變賣物品、停止商業經營等行為，否則所造成的損失由被征收人自行承擔。

對被征收房屋存在租賃關系的或設有抵押權的，自實施單位通知被征收人搬遷之日起，被征收人自行解除租賃或抵押關系，征收部門不承擔房屋租賃、抵押及產權糾紛所產生的任何經濟和法律責任。

被征收人在簽訂補償協議之日起15日內搬遷完畢的，實施單位收取被征收房屋的鑰匙。逾期搬遷的不予獎勵。

（四）被征收房屋發生的水、電、煤、暖、有線電視等相關費用由被征收人自行結清。簽訂補償協議后，被征收人不得私自拆卸原房屋結構和附屬設施，違者按協議補償價格雙倍賠償并在征收補償款中扣除。

（五）被征收人在本方案規定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由紅山區人民政府按照《紅山區橋北三期棚戶區改造（哈達和碩片區）國有土地上房屋征收補償方案》作出補償決定，非住宅房屋按補償方案規定的兩種補償方式就高作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

被征收人對補償決定不服的，自收到補償決定之日起六十日內可依法申請行政復議或六個月內依法向赤峰市中級人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由紅山區人民政府依法申請人民法院強制執行。

（六）如被征收人為享受相關政策而弄虛作假的，一經查實，依法追究當事人的責任。

（七）房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

（八）本方案未盡事宜按國務院《國有土地上房屋征收與補

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第二篇：紅山區橋北棚戶區改造拆遷工作方案

紅山區橋北棚戶區（危舊房區）改造

拆遷工作實施方案

（試行）

橋北棚戶區（危舊房區）位于紅山區的北部，是赤峰市中心城區的北大門，也是區政府危舊房改造的重點區域。該區域共有居民2599戶，其中特困戶、低保戶236戶，三代以上居住的人均面積不足20㎡的居民328戶（三代以上居住的面積不足40㎡的居民73戶），其他大多數為低收入困難家庭。區域內道路平均寬4m,居民小巷寬不足2m,既沒有排水，也沒有路燈，消防車更是無法進入。總體看，該區域貧困人口居多，平房密度較大，建筑物年限久、結構簡易，配套設施不健全，市政建設落后，治安和消防隱患大，環境衛生臟、亂、差，居住條件惡劣。

目前，在全球金融危機的形勢下，區委、區政府抓住國家積極擴大內需這一契機，決定對橋北棚戶區（危舊房區）進行改造開發建設，提高橋北居民生產生活水平，改善居民居住環境，改變橋北整體面貌，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，創造新的經濟增長點，更好的促進、帶動全市經濟發展。

為確保橋北棚戶區（危舊房區）改造開發過程中房屋拆遷工作順利進行，結合橋北地區實際情況，制定本方案。

一、指導思想和目標

以科學發展觀為指導，以建設生態新區為目標，落實赤峰市城市總體規劃“外圍三點”的發展構想，全面貫徹紅山區委、區政府“注重民生、和諧發展”的執政理念，堅持“依法拆遷、和諧拆遷、公開透明、按規補償”的工作方針，全力做好橋北棚戶區（危舊房區）改造房屋拆遷工作，為橋北整體改造奠定良好的基礎，使橋北棚戶區（危舊房區）改造工程真正成為實實在在的“民心工程”、“和諧工程”，促進我區經濟社會更好、更快發展。

二、工作原則

1.依法拆遷原則。嚴格按照國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《內蒙古自治區城市房屋拆遷管理條例》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好城市房屋拆遷工作有關事宜的通知》（內政辦發?2008?66號）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規定》（赤政發?2009?11號）及相關法律、法規和政策的規定實施拆遷，切實維護拆遷當事人的合法權益。

2.妥善安置原則。從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，切實按照國家政策對被拆遷人補償到位，安置到位。同時，妥善安置低收入困難家庭，在政策上給予傾斜和合理照顧。

3.公開補償原則。拆遷工作做到“十公開”即法律文書公開、政策口徑公開、拆遷補償程序公開、拆遷公司和工作人員公開、被拆遷人情況公開、評估結果公開、安置房源公開、安置結果公開、特殊困難群體認定條件和認定結果公開、拆遷安置補償協議公開；“四同步”即同步開展橋北棚戶區（危舊房區）拆遷的全面監察，同步加強專項預防措施，同步開展司法援助工作，同步進行全過程審計；“三一致”即公開的政策與實際操作一致、拆遷操作政策的前后一致、公開的政策與行政裁決的依據一致； “兩參與”即公信人士和群眾代表參與；律師和社會志愿者參與，增加拆遷補償的透明度、可信任度，保證拆遷工作的順利進行。

4.與城中村改造相結合的原則。橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷范圍內涉及兩個城中村，拆遷工作要和城中村改造有機結合，做好村改居、村民變市民及各項社會保障工作。

三、實施步驟

（一）前期準備階段

1.入戶摸底調查，組織人員對橋北棚戶區（危舊房區）的房地產、居民的生產生活和是否同意拆遷等情況進行摸底調查，為紅山區橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷和制定《紅山區橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷安置補償辦法》提供翔實的參考依據。

2.根據《城市房屋拆遷管理條例》、《內蒙古自治區城市房屋拆遷管理條例》、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好城市房屋拆遷工作有關事宜的通知》（內政辦發?2008?66號）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規定》（赤政發?2009?11號），結合橋北棚戶區（危舊房區）現狀和入戶調查摸底情況，制定《紅山區橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷安置補償辦法》（附后）。

3.征詢群眾意愿，由轄區居委會組織征詢被拆遷人是否同意紅山區政府對橋北棚戶區（危舊房區）進行改造，同意率是否達到75%以上；同時請被拆遷人對拆遷時選擇貨幣補償還是產權調換進行確認（包括選擇產權調換所需的戶型和面積等）。4.召開拆遷征詢會，由司法、房產、拆遷辦、拆遷公司、橋北辦事處及轄區居委會等相關人員和轄區人大代表、政協委員、律師及被拆遷轄區居民代表等對橋北棚戶區（危舊房區）的拆遷方案和拆遷安置補償辦法進行征詢意見。

5.辦理前期手續。建設項目批準文件；建設用地規劃許可證；國有土地使用權批準文件。

6.積極宣傳《紅山區橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷安置補償辦法》和相關政策法規，公示回遷安置房的位置、戶型、面積等情況，為順利實施房屋拆遷營造良好的前期輿論氛圍。

（二）拆遷實施階段

根據橋北棚戶區（危舊房區）房屋分布及人員居住等情況，橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷工作分為兩期進行。

1.確定拆遷范圍。近期拆遷范圍：陰河以東、物流園區鐵路線以西、物流園區以南、英金河以北區域，總占地面積約4500畝，住宅房屋共有拆遷戶2599戶，有證房屋面積193018㎡，無證房屋面積131146㎡；非住宅房屋共有拆遷戶123戶，有證房屋面積177553㎡，無證房屋面積131409㎡。遠期拆遷范圍：橋北哈達和碩村和六大份村。

2.確定評估公司、拆遷公司和拆扒公司。按照文件規定和程序組織實施，同時簽訂委托或承攬合同。

3.辦理房屋拆遷許可證。向赤峰市房屋拆遷管理辦公室申報拆遷計劃，提交拆遷方案和拆遷補償安置資金證明等相關材料，辦理房屋拆遷許可證。4.張貼拆遷公告，進駐拆遷現場。5.評估被拆遷房屋和附屬物。6.簽訂拆遷安置補償協議。7.實施拆扒。

（三）檢查驗收階段

橋北開發辦拆遷工作負責人和拆遷監督小組共同對拆遷工作進行驗收。拆扒公司必須按照合同約定，確保拆遷范圍內無建筑遺留物，做到場清地平，符合工程施工要求。

四、組織分工

（一）橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷安置補償工作組成員名單

組 長：郭玉強（區政府副區長）副組長：王 力（區人大常委會副主任）成 員：郭向東（區政府辦副主任）

張宗平（區監察局局長）張 偉（區司法局局長）包 剛（區公安分局副局長）杜仕民（區財政局局長）

劉志杰（區勞動和社會保障局局長）賈廣泉（區民政局局長）史振宇（區建設局局長）高 錕（區房產局局長）田貴成（區城管局局長）孫 清（區國土資源分局局長）張毓方（區規劃分局局長）張 旭（區教育局局長）賈玉軒（區慈善總會會長）韓亞文（區紅十字會常務副會長）張金學（區殘疾人聯合會會長）張介一（區工商局局長）武青山（區國稅局局長）連鳳鳴（區地稅局局長）趙志新（橋北辦事處主任）孫國忠（橋北開發辦主任）呂子臣（橋北開發辦副主任）

（二）各相關單位在整個拆遷實施過程中的職責分工 1.區發改委，負責辦理建設項目批準文件。

2.區規劃分局，負責辦理建設用地規劃許可證；與橋北辦事處共同查處違法違章建筑；協調市規劃局停止辦理橋北棚戶區（危舊房區）改造規劃范圍內的新建、改建、擴建房屋和改變房屋、土地用途等審批手續；提供現場咨詢服務，解答群眾提出的規劃方面問題。

3.區國土分局，負責辦理國有土地使用權批準文件；停止辦理橋北棚戶區（危舊房區）改造規劃范圍內的一切土地交易過戶、分戶手續和改變土地用途的審批手續；提供現場咨詢服務，解答群眾提出的土地方面問題。4.公安分局，負責協助查處違法違章建筑；維護拆遷現場秩序；停止辦理橋北棚戶區（危舊房區）改造規劃范圍內的戶口分戶手續。

5.區城管局，負責管理市容秩序。

6.區房管局，負責與橋北辦事處共同開展入戶摸底調查工作；協調市房管局停止辦理橋北棚戶區（危舊房區）改造規劃范圍內房產過戶、分戶的審批手續以及房屋租賃登記備案手續；提供現場咨詢服務，解答群眾提出的房產方面問題。

7.區司法局、拆遷公司、公證處，負責現場咨詢服務，解答群眾提出的相關問題。

8.區監察局、審計局、財政局，負責拆遷補償安置協議的審核和拆遷補償安置資金的使用管理，參與拆扒現場驗收。

9.區工商分局，負責停止辦理橋北棚戶區（危舊房區）改造規劃范圍內的工商營業執照審批手續及增補從業人員手續。

10.區委宣傳部，負責橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷政策、法規的宣傳。

11.區農電局，負責拆遷范圍內的用電管理。

12.區地稅局，負責為拆遷工作組提供拆遷工商戶和企業公司的相關稅務證明。

13.橋北辦事處，負責與拆遷公司共同做好入戶拆遷安置補償協議的談判及疑難戶的思想工作；與區規劃分局共同查處違法違章建筑；與房管局共同開展入戶摸底調查工作；會同區勞動和社會保障局、民政局、教育局、殘疾人聯合會、紅十字會、慈善 總會、工商業聯合會等部門開展社會保障和社會救助工作。

五、保障措施

（一）統一思想，加強領導

橋北棚戶區（危舊房區）改造工程是一項綜合性強、涉及面廣、難度大的區域性整體改造開發工程，拆遷補償安置工作是整個工程的重中之重。因此，各部門、各單位要進一步統一思想，提高認識，顧全大局，積極配合。要將橋北棚戶區（危舊房區）改造工作列入工作計劃，做到分工明確、責任到人，實行目標管理，嚴格考核。拆遷過程中各部門領導要堅持深入一線，靠前指揮，隨時聽取匯報，研究問題，部署工作，同時抽調業務精干人員到現場辦公，確保拆遷工作順利進行。

（二）建立聯席會議制度，解決拆遷突出問題

根據工作進展情況，由橋北開發辦牽頭，不定期召開聯席會議，組織監察、審計、財政、規劃、房管、拆遷公司等相關部門及時研究、協調、解決拆遷工作中出現的重要問題，加快橋北棚戶區（危舊房區）改造拆遷進度。

（三）依法監督，陽光操作

為了切實保護好被拆遷人的根本利益，由監察、審計、財政等相關部門組成監督小組，對拆遷工作進行全過程、全方位監督，定期向廣大被拆遷戶公布拆遷工作情況，確保整個拆遷工作的公平、公開、公正，做到陽光透明操作。

（四）積極開展社會救助，解決群眾實際困難

橋北辦事處要會同區勞動和社會保障局、區民政局、教育局、殘疾人聯合會、紅十字會、慈善總會、工商業聯合會等部門共同積極做好社會保障和社會救助工作，努力為群眾解決實際困難，做到人性化和諧拆遷。

（五）加強輿論宣傳，維護社會穩定

通過廣播電視、張帖標語、發布公告、召開會議等行之有效的方式，大力宣傳拆遷安置補償辦法、優惠政策以及橋北棚戶區（危舊房區）改造的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知。要把人民群眾支持橋北棚戶區（危舊房區）改造的自覺性和積極性引導好、發揮好，為實施橋北棚戶區（危舊房區）改造工程營造良好的社會氛圍，切實維護社會穩定。

（六）嚴格執法，依法拆遷

對在拆遷過程中無理取鬧、漫天要價、鼓動上訪、擾亂社會秩序、嚴重影響改造進度、屢教不改的，司法部門要提前介入，依法給予嚴肅處理；造成嚴重后果的，依法追究其刑事責任。對在規定搬遷期限內沒有完成搬遷的，由拆遷人依法按程序申請拆遷，拆遷發生的費用由被拆遷人承擔。

第三篇：城北片區棚戶區改造項目工作總結_轉換

城北片區棚戶區改造項目工作匯報總結

根據市委市政府的統一規劃和工作安排部署，城北片區棚戶區改造項目作為一項關注民生、惠及百姓的重要民心工程，項目指揮部辦公室會同簡陽市房屋征收補償局，將該項工作作為當前工作的頭等大事來抓，積極穩妥推進工作。通過作了大量前期的摸底調查、入戶登記、測繪核實等基礎工作，8月21日正式啟動了該項目二期（321國道改造銅觀音—龍門市場段）的簽約工作。目前，被征收住戶態度熱情、積極配合，改造愿望強烈。具體簽約工作情況匯報如下：

1、8月21日上午九點，簽約工作正式啟動。為當天簽約工作的順利進行，城北項目指揮部辦公室、簡陽市房屋征收補償局、成都力匯誠投資有限公司三方積極配合，在8月21日前已對簽約現場的情況進行了全面的預估，并針對可能發生的突發事件做好了工作預案?，F場人員統一安排調配，簽約、選房、打印合同分區域進行，每一個環節安排夠足夠的工作人員，保證簽約工作能有序進行。

2、按照政府相關要求做到文明搬遷，成都力匯誠投資有限公司現場工作人員每天到現場的工作人員，必須統一著裝、佩戴工作證，按照簽約培訓的要求進行嚴格的操作簽約工作。

3、在簽約工作過程中，住戶積極性很高，現場咨詢、了解的住戶人數較多，加之由于天氣較熱，辦公室人數較多，為避免發生擁擠，城北項目指揮部辦公室、簡陽市房屋征收補償局、成都力匯誠投資有限公司以及楊柳街道辦事處配合做好了相應的安全防范措施，安排大量的人員對現場的秩序進行了有效的維持，沒有發生因我們的工作疏忽造成的人員受傷等情況。同時，由于天氣炎熱，為防止住戶發生中暑等情況，我們還配備了霍香正氣液等防暑藥品。

4、通過工作人員耐心、細致的棚改政策政策宣講，廣大被征收住戶的積極主動配合.該項目總戶數349戶,截至目前,可簽約戶數207戶，選擇貨幣化安置的住戶已簽約54戶，選擇安置還房的住戶已簽約48戶，簽約率為49%。

對目前我們的征收政策和棚改政策不理解的住戶，我們還將加大工作力度，充分利用“白加黑”、“五加二”的工作形式，繼續組織工作人員入戶進行宣傳、講解、動員，讓老百姓了解棚改，支持棚改，力爭在規定的時間內提前完成簽約工作。

第四篇：畢節市東關坡片區棚戶區改造項目

畢節市東關坡片區棚戶區改造

項目簡介

公司名稱：畢節京達置業有限公司

項目名稱：畢節市東關坡片區棚戶區改造

項目實施地：畢節市東關坡

該項目位于畢節市老城區，過去曾是畢節行政公署的家屬區和中央商務區，處于過去畢節市最繁華路段，該區域按規劃占地約580畝，據初步摸底情況現有住戶近5000戶，其中還有畢節市的糧油倉庫和畢節煙廠倉庫各一座。按現在新的城市規劃，有縱向街道道路兩條，橫向街道道路三條，該街道將區內自然劃分為10各地塊，大小不等，大的近百畝，小的也有30-60畝左右。按照政府意見，可分成三期開發，時限為6年左右，首期啟動約60畝，主要為區域還房和商業區。該區域居民回遷意向占80%以上，人氣很旺，由于地處中心區域，地理位置十分優越，該區域住宅售價在4000以上，商鋪價格也在6-8萬一平，按政府對棚戶區的政策，該區域要求功能配套齊全，應有商務辦公、酒店、百貨商廈、購物中心、學校、幼兒園、社區醫院和各種娛樂設施以及農貿市場、商超等；容積率控制在7%以下。土地是零地價出讓，城市配套費全免，獎勵企業用于基礎設施建設。

目前需對該區域做一個總體策劃方案和總平面布置圖，待此策劃經政府城規委審查通過后，根據總規再作片區設計,各功能區同步建設。該項目已列入畢節市和七星關區政府2014年的十大民生工程，市委、市政府和區委、區政府以及社會各界高度關注。開發前景廣闊，利潤可觀。是招商引資的重點項目之一，享受國家和政府對棚改的各項優惠政策，得到國家開發銀行和國務院金融辦的大力支持。

第五篇：連云港市市區危舊房片區(棚戶區)改造工作實施意見

連政辦發【2009】53號

區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市區危舊房片區（棚戶區）改造工作實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○九年五月十四日

連云港市市區危舊房片區（棚戶區）改造工作實施意見

為加快推進市區危舊房片區（棚戶區）改造工作，切實解決城市低收入家庭住房困難，提高城市品味，改善城市形象，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《省政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（蘇政發〔2008〕44號）精神，結合我市實際，現就市區危舊房片區（棚戶區）改造工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以解決市區低收入家庭的住房困難，著力改善民生為目標，堅持政府主導、分區實施、統一規劃、市場運作、政策扶持、綜合配套的方針，充分調動各方面積極性，全力推進市區危舊房片區（棚戶區）改造工作，加快改善弱勢群體生活環境和居住條件，促進經濟社會平穩較快發展。

二、工作目標

2010年底前，全市完成重點片區危舊房改造項目48個，完成改造面積120.12萬平方米。通過實施重點片區危舊房改造，加快現代國際性海濱城市建設步伐，進一步提高城市承載能力和市民生活質量，盡快讓居住在低矮簡陋平房的市民住上寬敞舒適的樓房。

三、改造范圍和對象

（一）改造范圍

連云港市城市規劃區（含新浦區、海州區、連云區、市經濟技術開發區）范圍內，由各區人民政府（含市經濟技術開發區管委會，下同）認定上報市人民政府批準的城市危舊房片區（棚戶區）。

（二）改造對象

1.市區危舊房。指城市規劃區內上世紀80年代以前建造，破損嚴重，存在安全隱患的房屋。

2.市區危舊房片區。指城市規劃區內危舊房集中連片面積5000平方米以上，或危舊房住戶100戶以上、危舊房比重達70%以上的區域。

3.棚戶區。指城市規劃區內國有土地上，符合下列條件之一的集中居住區（包括樓房和平房）：一是房屋破損嚴重，房齡超過40年的房屋占50%以上；二是符合《建設部城市危險房屋管理規定》的三、四類房屋占50%以上；三是基礎設施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設施達不到規定標準，存在嚴重安全隱患；四是采礦沉陷區治理改造范圍內的危舊集中居住區。

四、改造原則

（一）政府主導，分區實施。各區政府按照市區危舊房片區（棚戶區）改造任務，組織實施本區域內的危舊房片區（棚戶區）改造拆遷工作。市直管公房危舊房（棚戶區）改造，由市房產局組織實施。

（二）統一規劃，科學建設。通過拆除重建、配套市政設施、調整規劃布局，在尊重歷史風貌和滿足城市發展總體需求的前提下，堅持高起點規劃，高標準建設。積極采用住宅建設先進技術和理念，提高我市住宅建設的層次和總體水平。

（三）多方參與，市場運作。充分調動各方面的積極性，鼓勵社會各方參與，采用市場化運作，多渠道解決改造資金缺口。

（四）成片開發、綜合配套。政府要切實承擔起城市危舊房片區（棚戶區）改造責任，集約節約用地，努力實現土地資源利用效益最大化，確保規劃一片、建成一片、配套一片、管好一片。

五、配套政策

（一）用地政策傾斜。被認定為市區危舊房片區（棚戶區）改造項目的建設用地，在土地出讓前由各區政府負責拆除地面構建物后，實行凈地掛牌，經審計核定的成本計入土地開發成本，從該地塊的土地出讓收益中列支。收益按國家規定計提相關規費后結余部分，除統籌用于市政府重大項目外，用于地塊所在區的基礎設施建設。

（二）實行規費減免。市區危舊房片區（棚戶區）改造項目的住宅建設，享受下列規費減免、緩繳政策： 1．免收規費項目：防空地下室易地建設費、城市市政公用基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育費附加、地方教育附加費、城鎮公用事業附加費。

2．減半征收規費項目：土地登記費、環保排污費、商品房初始登記費、防雷審查及檢測費、建筑施工安全監督費、城市垃圾處理費。

3．按照低于下限標準收取的相關服務性收費項目：白蟻防治費、施工圖審查費、人防圖紙審查費、規劃放線與驗收測量費、房屋面積測量費、場地抗震評估費。4．緩繳規費的政策：在市區危舊房片區（棚戶區）改造項目中住宅建設以外的建設工程所涉及的相關規費，可延期至辦理預售許可證前繳納。

上述規費減免、緩繳政策自本文件印發之日起執行，期限二年。

土地已經出讓并通過市政府審核批準的市區危舊房片區（棚戶區）改造項目，在二年內完成拆遷任務的實行“拆1免2”獎勵政策，即按照所完成拆遷量的2倍計算住宅建設量給予上述規費減免。

（三）完善市政配套。對列入市區危舊房片區（棚戶區）改造項目的建設地塊，市有關部門應將改造地塊周邊的道路、供電、給排水、通信、有線電視、路燈等基礎設施，配建至項目紅線內，為改造項目創造有利條件，降低改造成本。

（四）強化住房保障。納入市區危舊房片區（棚戶區）改造項目的居民，可提取個人或直系親屬的住房公積金，優先辦理公積金貸款；符合經濟適用住房、廉租房條件的家庭，列入住房保障計劃，并按照有關規定享受相應的住房保障政策，無需搖號直接安排保障性住房。符合拆遷改造安置條件，并符合廉租住房保障的低保家庭，可采取產權共有方式購買安置住房。市區危舊房片區（棚戶區）改造項目經審核批準后，可以相對集中配套建設廉租房，用于安置本區域的低收入住房困難家庭。

（五）實行特事特批。建立市區危舊房片區（棚戶區）改造項目審批快速通道，對已經完成公共設施區域拆除、片區拆遷量達到要求的改造項目，經審核后，可以按規定發放土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證，加快推進項目改造實施。

（六）爭取上級扶持。市區危舊房片區（棚戶區）改造項目中，凡符合國家和省確定的投資方向和重點的優先予以上報，爭取列為國家和省新增投資項目，爭取上級資金扶持。

（七）理順稅收征繳。通過市場化運作并經市政府審核批準的改造項目，改造項目實施主體可以委托政府指定的單位進行拆遷及前期土地整理工作，所發生的費用屬于應稅收入的，憑被委托方出具的發票計入項目開發成本；拆遷費用等屬于非稅收入，可憑被委托方出具的收據、拆遷協議等憑證計入項目開發成本。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立市區危舊房片區（棚戶區）改造工作領導小組，負責研究確定全市危舊房片區（棚戶區）改造工作意見、配套政策、工作計劃和實施方案。領導小組下設辦公室，具體負責改造工作的計劃制定、項目審核和指導協調工作。各區政府成立相應工作機構，負責實施轄區內的危舊房片區（棚戶區）改造工作。

（二）嚴格項目審核。市區危舊房片區（棚戶區）改造項目實行審核認定制度，由市危舊房片區（棚戶區）改造領導小組辦公室按標準和程序核查后，報市政府審批。市各相關部門要主動參與，積極配合，形成合力，確保城市危舊房片區（棚戶區）改造工作順利推進。

（三）加強考核管理。市區危舊房片區（棚戶區）改造分安排拆遷改造計劃，按照屬地負責的原則，列入各區政府的目標任務，進行考核管理。各區政府要切實履行工作職責，積極拓寬改造資金籌措渠道，嚴格控制改造成本，不斷提高運作水平。市區危舊房片區（棚戶區）改造工作住房建設要嚴格實行項目法人責任制、招投標制、施工圖審查制、工程建設監理制、工程竣工驗收備案制和安全生產許可制等各項制度，強化工程質量，落實安全管理。

（四）落實配套措施。市建設局、發改委、房產局、規劃局、環保局、財政局、國土局、人防辦、民政局、物價局、氣象局、拆管辦、住房公積金管理中心、廣電局、供電公司、電信公司、自來水公司、新奧燃氣公司等有關部門和單位要按照本實施意見的要求，落實好市區危舊房片區（棚戶區）改造的規劃支持、市政配套、規費減免、拆遷補償安置等各項配套措施。

（五）加強資金管理。市區危舊房片區（棚戶區）改造資金實行按區平衡。各區政府要設立危舊房片區（棚戶區）改造工作財政專戶，對城市危舊房片區（棚戶區）改造資金的籌集和使用加強管理，做到專款專用。各級審計、監察部門要積極做好改造項目的審計和監督工作，確保改造資金使用安全。

（六）實施和諧拆遷。市區兩級拆遷主管部門要科學合理確定拆遷項目，準確把握拆遷政策，強化指揮協調，提高拆遷效率，保障被拆遷群眾利益，確保社會穩定。各改造項目實施主體要委托資質級別高、社會信譽度好的拆遷單位、評估機構和開發企業，實施拆遷補償及改造建設等工作，本著合情合理合法的原則，嚴格執行補償安置標準，防止侵害群眾利益的行為發生。

（七）加強輿論宣傳。各區政府、各相關部門要充分利用各類新聞媒體，加強危舊房片區（棚戶區）改造工作的新聞宣傳和輿論引導，做好群眾政策解釋和思想動員工作，及時公布改造政策、補償標準、安置順序等與居民切身利益密切相關的重大事項，提高工作透明度，爭取居民的理解和支持。各縣危舊房片區（棚戶區）改造工作可參照此意見施行。

主題詞：城鄉建設 危舊房△ 改造 意見 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，連云港警備區。連云港市人民政府辦公室 2009年5月14日印發