第一篇：什么是創先爭優

什么是創先爭優

“創先爭優”活動，即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。一是制定“創先爭優”活動規劃。二是活動規劃的實施。三是評比表彰。

一、創先爭優活動背景

“創先爭優”活動正在全國如火如荼的開展著，但是，對于為什么開展創先爭優活動？對我們國家的發展有什么意義？前段時間落實學習實踐科學發展觀活動，為什么接著又開展創先爭優活動，這兩者之間是什么關系？

為了進一步開展好“創先爭優”活動，正確認識創先爭優活動的深刻背景十分的重要。

深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續。2007年，黨的十七大在關于黨的建設的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動之后，要接著開展“創先爭優”活動，是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要。

開展創先爭優活動是推動科學發展、促進社會和諧的需要。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。

開展創先爭優活動是加強基層組織建設的需要。現在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質不夠、執行力差、不能體現黨的先進性等問題，建黨“90”周年和黨的“十八大”召開即將來臨，加強基層黨組織建設刻不容緩。

開展創先爭優活動是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。要把廣大黨員推動科學發展的積極性創造性保護好引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。

認真開展好“創先爭優”活動，真正讓“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

二、創先爭優活動

開展“創先爭優”活動的幾個步驟

一是制定“創先爭優”活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標，基本內容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領導措施等。二是活動規劃的實施。活動中經常掌握情況，進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。三是評比表彰。采取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀共產黨員，按有關規定進行表彰。

開展“創先爭優”活動應當注意幾個問題

一要聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯系本單位、本部門、本行業的生產經營、工作業務、教學科研等活動，使“創先爭優”活動搞得扎實有效，不流于形式。二要充分調動和發揮黨員的積極性和主動性。黨員的積極主動參與是“創先爭優”活動開展的基礎條件。“創先爭優”活動的動員發動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創造條件，使黨員通過“創先爭優”活動，充分發揮先鋒模范作用。三要健全制度，堅持經常。一方面要根據形式任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員爭創先進的熱情經久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態。四要把握標準，加強領導。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

“創先爭優”活動制度舉例

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：

1.深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領黨員、群眾出色地完成各項生產、工作任務，在推動本部門建設三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結協調，作風正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監督有力，黨的各項工作落實。開展“創先爭優”認真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結合黨員生產、工作實際，效果顯著。

5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清正廉潔。對本單位、本部門的不正之風敢抓敢管，生產、經營、服務方向正確，黨群、干群關系融洽。

二、共產黨員要爭當優秀黨員。優秀黨員必須做到：

1.具有堅定的共產主義信念和理想，堅持黨的基本路線，思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2.積極投身改革，求實奮進，出色地完成黨組織交給的各項任務。

3.全心全意為人民服務，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關系，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益。

4.堅持黨性原則，作風正派，遵紀守法，公正廉潔，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。

5.努力學習政治、文化、科學技術和各種管理知識，各項工作成績顯著。

三、共產黨員必須履行以下具體要求：

1.圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務；

2.黨的生活方面：

（1）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學的發展觀，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化、業務，按時參加學習，聯系思想實際，積極發言。

（2）按時參加黨內組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真相，主動向黨支部匯報思想工作情況和群眾意見（每二個月至少一次）。

（4）堅持黨和人民的利益高于一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在后，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫為工清廉。

（5）按時交納黨費。

3.遵章守紀方面：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。

（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業不正之風能抵制和斗爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。

（3）遵守各項規章制度，保守黨的秘密。嚴格勞動紀律，堅守工作崗位。

4.思想工作方面：

（1）關心并幫助要求入黨的積極分子，對分工培養對象或其他群眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。

（2）黨員所在的科室內出現矛盾，黨員要積極協助領導做好工作，矛盾不上交。

（3）積極做好群眾的思想政治工作，關心同志。

5.文明禮貌方面：

（1）提倡共產主義道德，遵守職業道德規范，關心病人疾苦，熱心為病人排憂解難，做到文明行醫，禮貌服務。

（2）發揚社會主義新風尚，帶頭團結協作，搞好環境衛生，自覺維護社會秩序。

四、抓好考核檢查。黨支部每半年對“創先爭優”活動進行一次檢查，肯定成績，找出差距，提出改進措施，并做好記載，及時向黨委匯報。

五、搞好評比表彰工作。對“創先爭優”活動中的優勝支部由黨委組織評選，先進 3 黨員由黨支部評選，報上級黨組織批準，給予獎勵或表揚。

三、《創先爭優》學習講座

《強化創新思維，促進創先爭優》講課大綱

主講：精細管理工程創始人劉先明

（一）、創先爭優活動的意義

：

1、在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對企業的發展帶來積極的促進作用。

2、當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。

3、當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展。

（二）、創先爭優活動的內容、標準

1、創建先進基層黨組織；

先進基層黨組織的標準——“五個好”：

一是領導班子好。

領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

2、爭當優秀共產黨員： 優秀共產黨員的標準——“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。

五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

3、企業類通性標準：

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》指出： 國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

（1）“四好”領導班子： 政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。

（2）“四強”黨組織： 政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。

（3）“四優”共產黨員： 政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。

4、員工素質與“四個一流”的職工隊伍：

創先爭優活動，還可以與 “四個一流”職工隊伍的建設相結合。

（1）員工素質的六大組成： 身體健康、知識、技能、思維、觀念、道德。

（2）“四個一流”的內涵： 一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績。

（三）、創先爭優活動，離不開創新

創先爭優，體現了先進性、優秀性的標準、實施的過程與方法、實現的結果等三者之間的關系。現在，創先爭優的先進性、優秀性的標準已經確立，創、爭過程中是否有創新，以及創新效果如何，就成為至為關鍵的因素了。

（一）常用的五種創新方法：

1、綜合法，是將兩種以上不同的事物加合到一塊。

2、嫁接法，是在一個事物的本體上，附加新的功能、賦予新的表現形式、形成新的產物。

3、類比法，是在兩種以上不同的事物之間，找出相同點，或者在看似相同的事物之間找出不同點。

4、延伸法或類推法，是順著事物的發展方向和軌跡不斷延伸、不斷提高，形成新的認識、新的探索，獲 得新的成果。

5、逆向思維法，就是別人往東走，我就往西走，與常人和傳統的做法，反其道而行之。

（二）有效創新應遵循的五大原則：

1、超過同行業的社會平均水平；

2、超過企業自身過去的水平；

3、解決實際所面臨的某個、某類問題或難題，促進企業綜合管理能力與管理效率的提升，助推企業經營行為能力的增強和企業經濟效益的提升；

4、能在一定范圍內形成新的規范，使企業上升到一個新的創新基礎；

5、豐富管理科學或社會科學，為社會公眾帶來有益的啟發和信息，為消費者和 客戶帶來新的享受。

（三）培訓和實踐，促進黨員在創新方面“四增強”

1、增強黨員的創新意識：

2、增強黨員的創新精神：

3、增強黨員的創新能力：

4、增強黨員對創新環境形成的貢獻性。

（四）宣貫和樹立劉先明創新性提出的先進觀念：

1、崗位主人翁與崗位將軍；

2、社會性員工職業生涯規劃；

3、愛企如家，是不夠的，愛企勝家是現實和必要的；

4、忠誠于崗位，是員工對企業最好的忠誠。

（四）、創新性地把創先爭優與標桿管理相結合（一）對“創先爭優”的基本理解：

1、先、優：

是指某機構設置并依據相應的指標體系、標準及其考評方法，對被考評的企業、單位進行測評、比較后，選出優秀、先進的結果。對于被考評的企業、單位來講，在沒達到優、先的境界的時候，優、先是一種愿望、目標；在達到優、先這種結果的時候，優、先是一種相對的狀態。

2、創、爭：

是企業、單位的干部職工以優、先為愿望、目標，運用相應的方法、采取相應的措施的，達到優、先的過程。

（二）標桿管理的基本知識：

1、概念：

不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷，從而使自己企業得到不斷改進，進入或趕超一流公司，創造優秀業績的良性循環過程。

2、三要素：

（1）標桿管理實施者，即發起和實施標桿管理的組織。

（2）標桿伙伴，也稱標桿對象，即定為“標桿”被學習借鑒的組織，是任何樂于通過與標準管理實施者進行信息和資料交換，而開展合作的內外部組織或單位。

（3）標桿管理項目，也稱標桿管理內容，即存在不足，通過標桿管理向他人學習借鑒以謀求提高的領域。

3、五步驟

（1）計劃；

（2）內部數據收集與分析；

（3）外部數據收集與分析；

（4）實施與調整；

（5）持續改進。

（三）借鑒標桿管理的效果和作用：

1、能增加創先爭優活動的科學性：

標桿管理法由美國施樂公司于1979年首創，是現代西方發達國家企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一，西方管理學界將其與企業再造、戰略聯盟一起并稱為20世紀90年代三大管理方法。

在很大程度上，創先爭優具有“標桿管理”的特點，因此，就有必要和可能借鑒標桿管理的管理方法，來科學開展創先爭優活動。

2、能促進科學發展觀活動成果的鞏固和拓展：

鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，是開展創先爭優活動的意義之一，創先爭優活動與標桿管理的有機結合，能增加創先爭優活動的科學性，可以促進學習實踐科學發展觀活動成果的鞏固和拓展。

3、能促進企業黨建工作與企業經營生產管理活動和諧共進：

企業黨群系統的黨員和企業經營生產管理各系統的員工，都帶有標桿管理思維的時候，有助于相互工作上的溝通、配合、支持，對改善“兩張皮”的現象，是有益處的。

劉先明簡介：

精細管理工程創始人，“崗位主人翁”、“捆綁式下井”、“讓成批的人富起來”等新觀念的首創人，40多家單位借鑒了其研創的精細管理工程。武漢工程大學客座教授。專長于為企業提供精細管理工程、企業文化、管理創新等咨詢、培訓服務。曾被評為中國十大企業管理咨詢師、中國十大培訓師。2008年入選“中國改革開放30年行業百名功勛人物”；2009年被推薦為“中國優秀民營企業家或建國60周年創新人物”；入圍2010“創業中國年度十大創新人物”。

第二篇：什么是創先爭優

什么是“創先爭優”

2010年4月5日，中共中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》提出：

創先爭優活動的總體要求是，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。

創先爭優活動的主要內容是，創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。

創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

第三篇：真抓實干是根本(創先爭優活動心得)

真抓實干是根本

——“創先爭優”學習心得體會

我***“創先爭優”活動的全面實施是在《縣***深入開展創先爭優活動實施方案》后正式拉開大幕，目前正處在全面展開、整體推進階段。黨中央開展“創先爭優”活動，是學習實踐科學發展觀后的又一次黨建大行動，是鞏固和拓展深化學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。在此，作為黨的基層組織和黨員干部一定要堅決貫徹黨中央的部署，統一思想、深刻認識、準確把握、扎實開展，再立新功。

真抓實干是貫徹好“創先爭優”活動的根本。

從學習實踐科學發展觀的經驗來看，黨建與業務相互結合是正確方法。很多同志對開展理論學習不感冒，認為這是耽誤時間，枯燥無聊的瞎忙活，工作重在實干本領和業務技巧。對此，一定要在認識上統一。抓業務，一定要抓理論學習，創先爭優要求為單位爭先進、個人創優秀，同志們都會奮發進取，單位就充滿活力，發展就有后勁。切不可將黨建與業務分開，搞“兩張皮”，要緊扣中心工作，黨建、業務一把抓，就不會出現切入點找不到、結合點摸不準、著力點抓不住的怪圈現象。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力和保證。

“真抓”就是要領導親自抓，“一把手”抓、“班子”抓。

領導抓就能總攬全***、統籌安排、層層推進，就能與本單位的中心任務相結合，保持和提升積極性和主動性。黨員干部立足崗位爭優秀，能夠激發干事熱情、激發創造激情、成就一番事業。結合得好，落實得好，創先爭優才會真正成為推動發展的“引擎”，成為經得住時間和人民群眾檢驗的“優質工程”。

目前，我***成立創優爭先活動領導小組，下設辦公室，負責協調督導本次活動。要求各股、室、站、所負責同志都負責任，在做好自身學習整改的同時，監督本部門同志的學習整改情況，及時召開座談會、討論會等以促進本次活動的有效開展。

“實干”就是要不怕難、難不怕，把心沉住干中心工作、干實事。當前要結合我***2010年工作要點，開展學習活動，推動我縣城鄉規劃管理事業健康發展。按照縣委、縣政府確立的“追趕跨越、奮力崛起”的發展戰略，緊緊圍繞“資金籌措要多、基礎要快、城市管理要嚴”的思路，以基礎設施為重點，以城市重點工程為抓手，堅持城市與改善民生并重，堅持強化管理與優質服務并重，堅持內強素質與外塑形象并重，著力推進城市配套大改善、城市品位大提升、產業發展大增強、行業管理大增效，全面完成從“實現搬遷、拉開框架”，向“開發，提高形象”的轉變，促進事業又好又快發展。加快城鄉基礎設施，提升城市綜合承載能力。

真抓實干是根本。圍繞中心工作、破解發展難題是突破口，相信在黨中央的領導和重視下，一定會形成科學發展、千帆競發的喜人景象。

第四篇：領導點評是創先爭優活動工作總結(最終)

扶風縣開展領導干部點評創先爭優工作總結

按照省市開展的關于領導干部點評創先爭優工作的部署安排，我縣及時下發了《關于在全縣普遍開展領導干部點評創先爭優工作的通知》，精心組織實施，將領導點評工作納入日常工作范疇，結合中心工作、日常工作、群眾關心的熱點難點問題，采取了會議集中 工作現場點評、個別談話點評、群眾點評等方式，把領導點評創先爭優工作落實到實處，點評活動取得了一定的成效。

一、明確內容，做到有的放矢

緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，明確基層黨組織和黨員點評內容，使點評工作有目的，不空對空。基層黨組織重點圍繞7個方面進行點評：一是開展創先爭優活動情況，包括組織領導是否有力、主題和載體是否鮮明、氛圍是否濃厚、群眾參與度高不高，等等；二是圍繞深入學習實踐科學發展觀、大力推動城市經濟發展這一中心，履職盡責創先進、立足本職爭優秀的工作進展和完成情況；三是基層黨組織公開承諾及承諾事項落實情況；四是服務群眾，促進和諧，為群眾辦實事、解難題情況；五是履行管黨職責，破解基層黨建工作難題，加強基層組織建設情況；六是實施黨建帶工建、團建、婦建，齊抓共建、齊爭共創情況；七是存在的問題及努力方向。對 基層黨組織書記，還要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優活動的情況。黨員重點圍繞7個方面進行點評：一是積極投身創先爭優活動，立足本職爭優秀，特別是完成急難險重任務情況；二是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，為推動科學發展、構建和諧社會建言獻策情況；三是加強學習，提高素質，改進作風，履行崗位職責情況；四是認真開展“雙承諾雙公開雙評議”，切實踐行承諾情況；五是服務基層、服務群眾，為民辦實事好事情況；六是履行黨章規定義務，在本單位發揮模范帶頭作用情況；七是存在的問題及努力方向。

二、嚴格步驟，規范操作

一是匯報情況。點評時，點評時，基層黨組織、黨員向點評人匯報創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員情況，介紹公開承諾的具體內容和兌現承諾的情況等，結合自身實際對開展好創先爭優活動提出具體想法及措施。聽取匯報前可以通過察看現場、走訪群眾等方式全面了解情況；二是實施點評。點評領導結合實際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議。點評結束后，各基層黨組織和黨員根據領導點評意見，及時填寫《扶風縣基層黨組織接受領導點評登記表》或《扶風縣黨員接受領導點評登記表》；三是整理公開。整理公開。點評結束后，各級創先爭優活動辦公室認真整理匯總領導點評意見，在一定范圍內將點評情況以書面形式向 黨員干部群眾公開，主動接受黨員和群眾監督。點評領導加強督導檢查、跟蹤問效，確保領導點評工作點出干勁、評出成效；四是整改落實。整改落實。對于領導提出的點評意見，基層黨組織和黨員認真研究討論，落實整改措施。整改到位后，相關情況以書面形式及時回復有關領導。

三、創新方式，務求實效

圍繞中心工作和黨組織、黨員公開承諾踐諾情況，以四種方式切實做好領導點評創先爭優工作，進一步加強各級黨委對創先爭優活動的領導，激發基層黨組織和廣大黨員干部服務人民群眾、為群眾辦好事實事的積極性、主動性，營造了創先爭優良好的社會氛圍。

1、聯系單位現場評。根據“誰聯系、誰點評”的原則，縣級領導深入聯系點單位，結合“目標責任制考核”、春節節前走訪慰問以及考察調研活動，通過召開支部黨員大會、支部委員會、座談會等方式，聽取基層創先爭優活動開展情況、黨員干部工作情況，和黨員干部討論研究開展創先爭優工作，面對面暢談創先爭優工作。一方面幫助基層單位查找和分析原因，指出在創先爭優工作中存在的突出問題，幫助解決基層在創先爭優工作中遇到的實際困難和問題。通過點評，激發動力，使其理清思路，對點評中發現的問題及時提出整改意見，推動基層組織各方面的工作，真正做到不走過場，有效推進創先爭優活動的深入開展。據統計，全縣參加 基層支部生活會的縣級領導共21人，深入基層黨支部86個，召開座談會92次，與基層1400多名黨員共同參加了支部生活會。

2、結對單位互動評。本著相互學習、相互促進、共同提高的原則，結對單位組織黨員干部一起交流學習，進行創先爭優大討論，通過相互找、互動評，最后領導點的方式，將自身的問題深刻剖析出來。領導干部以身作則，緊密聯系工作實際，帶頭反思自己的不足，開展批評與自我批評。黨員干部敢于正視自己的缺點錯誤，總結工作、思想和作風等方面存在的突出問題，客觀地對問題進行了剖析，明確今后努力的方向。黨員干部打開心窗，傾談了單位在開展創先爭優活動中的薄弱環節，找出差距，提出整改的意見和措施，達到了促進工作和共同提高的目的。縣直單位26個黨組織與5個村居社區黨組織進行結對幫扶工作，500余名黨員參與了互動評議。

3、行業單位分類評。按照行業特點和工作性質，對未參與結對黨組織進行分類指導，分類點評，確保點評實效。將基層黨組織分為機關事業單位、農村（社區）、衛生系統、教育系統、企業等類別，明確不同類別的點評內容。將學習型黨組織創建情況、建設“五好”黨支部的要求、醫德醫風、醫患關系情況、提高教育教學質量情況、黨組織在企業發展中發揮作用情況分別列入不同類別的點評內容中，實事求是 地開展了點評活動，指出其存在的問題和努力的方向，杜絕點評內容與實際脫節的現象，增強了點評的實效性和針對性，真正做到承諾落實有保障。

4、“兩新”單位集中評。明確“兩新”組織的點評內容，對“兩新”組織實施重點指導，進行集中點評。將黨組織在“兩新”組織發展中發揮作用情況列入點評內容中，通過召開“兩新”黨組織工作會議、調研會議等，對“兩新”組織進行指導性的點評活動，真正幫助解決“兩新”組織在黨建、創先爭優活動等工作中遇到的難題。將黨的路線方針、政策滲透到企業生產、經營、管理之中，協調、理順企業內部的各種關系，發揮“兩新”黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在急、難、險、重任務面前當先鋒，從而帶動廣大員工共同為企業發展作出貢獻，壯大企業，促進企業實現科學發展。截止目前，全縣參加創先爭優活動的基層黨組織193個（其中黨（工）委24個，黨總支2個，黨支部167個），黨員6800多人。

四、全面覆蓋、深化活動

黨員領導干部帶頭參加點評，做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。縣級黨員領導對分管單位和聯系鄉鎮、聯系點創先爭優情況進行點評，鄉鎮黨委書記、部門黨（工）委書記對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評；黨支部書記要對本支部每名黨員進行點評，做到了全面覆蓋。通過領導干部點評創先爭優工作，一是提升了黨組織和班子的號召力和凝聚力。通過領導點評工作的開展，帶動全體黨員干部積極參與到創先爭優活動當中，積極引導全體黨員加強學習，扎實工作，黨員干部之間團結協作有效加強，提高了全縣各基層黨組織領導班子的向心力和凝聚力，增強了影響力和戰斗力。二是提升了全體黨員的思想覺悟。通過一系列的點評活動，激發了全體黨員干事創業、創先爭優的勁頭，大部他黨員干部積極主動地投入到了學習黨的政策法規、學習業務知識當中，關心時事政治、關心并探討與百姓生活密切相關的熱點難點問題，把發揮黨員先鋒模范作用、為群眾辦實事辦好事當成了爭當優秀共產黨員的基本要求，全體黨員干部的思想覺悟得到了有效提高。

雖然我縣領導點評創先爭優工作推進有力、開展有序，并取得了階段性成效，但還存在一些問題和不足，一是點評活動開展還不夠平衡。縣級黨員領導聯系點普遍好于其它單位，單位領導重視、黨建工作力量強的好于一般單位；其次鄉鎮、城市社區活動開展總體上好于事業單位。二是活動推進還不夠規范。部分基層單位制定的活動方案不夠詳實、點評黨員不夠全面；部分黨組織、黨員在點評時結合自身特點不明顯，切實深入的點評存在的重要問題。三是活動結合還不夠緊密。少數黨組織在活動開展過程中就事論事，沒有把點評工作和推動發展、服務社會、服務群眾真正結合起來，主觀思考還不夠，沒有找準點評工作的結合點和切入點，使得點評工作缺乏深度。

下一步，我們將近一步加大宣傳和實施力度，確保各基層黨組織和廣大黨員真正參與到點評工作中來，形成全社會創先進、爭優秀的良好氛圍。結合領導點評意見和公開承諾內容，針對存在的不足，按照“四定”的要求制定整改方案（定責任人、定具體目標、定工作措施、定工作進度），認真抓好整改落實，確保領導點評工作扎實開展，取得實效。

第五篇：開展創先爭優活動是加強黨建的需要

黨 課 教 材

王文杰

開展創先爭優活動是加強黨建的需要

開展創先爭優活動是黨的建設一項重要的經常性工作，是加強黨的執政能力的需要，也是推進世界共產主義運動蓬勃發展的需要。

近日，中共中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

講七個重點

第一個重點：開展創先爭優活動的重要意義 第二個重點：開展創先爭優活動的指導思想 第三個重點：開展創先爭優活動的基本原則 第四個重點：開展創先爭優活動的主要目標 第五個重點：開展創先爭優活動的工作措施 第六個重點：開展創先爭優活動要分類指導 第七個重點：開展創先爭優活動的組織領導 第一個重點：開展創先爭優活動的重要意義

開展創先爭優活動，對于基層黨組織和廣大黨員進一步轉變工作理念、方法和機制，建設學習型黨組織，提高基層黨建工作科學化水平，構建城鄉統籌基層黨建新格局，增強基層黨組織創造力、凝聚力

和戰斗力，推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的作用

我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，切實增強責任感和使命感，精心組織、周密部署，真正把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

第二個重點：開展創先爭優活動的指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及浙江省委十二屆六次全會精神和市委五屆十二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，突出建設服務型基層黨組織，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，著力強化基層黨組織和黨員的服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為全面建設惠及全市人民的小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的組織保證。

第三個重點：開展創先爭優活動的基本原則 主要原則有四條

第一，堅持緊扣中心，推動科學發展 第二，堅持以人為本，促進社會和諧 第三，堅持開拓創新，加強基層組織

第四，堅持服務群眾，打造滿意工程

第一，堅持緊扣中心，推動科學發展。

緊緊圍繞全市工作大局，緊密結合本部門本單位中心工作開展創先爭優活動，把活動融入轉變經濟發展方式、推動科學發展的生動實踐，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，建立健全服務科學發展、推動科學發展的長效機制，以活動的成效促進改革發展穩定各項工作。

第二，堅持以人為本，促進社會和諧。

牢固樹立以人為本理念，積極踐行社會主義核心價值體系，致力于關注民情、發展民主、維護民安、促進民和，充分發揮思想政治工作釋解疑惑、理順情緒、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨內和諧推動社會和諧。

第三，堅持開拓創新，加強基層組織。

在認真總結運用行之有效的做法和經驗的基礎上，大膽探索、勇于創新，為基層黨組織和黨員強化服務、發揮作用搭建平臺、創造條件、提供保障，激發基層黨組織和黨員的積極性、創造性，努力造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

第四，堅持服務群眾，打造滿意工程。

堅持黨的群眾路線，把群眾滿意作為開展創先爭優活動的根本出發點和落腳點，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，切實做到群眾到哪里，基層黨組織和黨員的服務就延伸到哪里，黨組織的影響就擴

大到哪里，努力使活動真正成為群眾滿意工程。

第四個重點：開展創先爭優活動的主要目標 主要目標有五個： 第一，服務理念進一步提升 第二，服務功能進一步提升 第三，服務能力進一步提升 第四，服務水平進一步提升 第五，服務滿意度進一步提升

第一，服務理念進一步提升。

基層黨組織和黨員服務意識切實增強，始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心推進發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力，服務的積極性、主動性和創造性不斷增強。第二，服務功能進一步提升。

基層黨組織和黨員的服務領域、服務渠道不斷拓寬，服務載體、服務方法不斷創新，服務制度、服務舉措不斷完善，初步構建起上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員共同服務發展、服務社會、服務群眾的工作體系。

第三，服務能力進一步提升。

基層黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動科學發展的能力、公共管理服務的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強，黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。

第四，服務水平進一步提升。

基層黨組織和黨員在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發揮，提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。

第五，服務滿意度進一步提升。

通過扎實有效的服務活動，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出、基礎更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進一步提升。

第五個重點：開展創先爭優活動的工作措施

緊密結合實際，把深入開展創先爭優活動與推動本地區本部門本單位工作、促進改革發展穩定結合起來，與建設學習型基層黨組織、提升服務能力水平結合起來，促進基層黨組織和廣大黨員更好地開展服務發展、服務社會、服務群眾的工作。

工作措施有六條：

第一，以基層黨組織書記為重點，努力建設一支高素質的服務型黨員干部隊伍

第二，切實加強教育培訓，進一步提高黨員干部的服務能力和水平第三，適應建設服務型基層黨組織要求，進一步調整和優化組織設置 第四，進一步推廣“網格化管理、組團式服務”等創新經驗，建立健全全面覆蓋的服務網絡

第五，深入實施城鄉結對共建工作，全面提升城鄉基層黨組織的整體服務能力

第六，積極搭建服務工作平臺，為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障

第一，以基層黨組織書記為重點，努力建設一支高素質的服務型黨員干部隊伍。

進一步創新選拔方式，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力把服務發展、服務社會、服務群眾工作成績突出的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，選好配強基層黨組織書記。

主要做四項工作： 一是積極推行創業承諾制度

二是實施不合格基層黨組織領導班子成員調整制度 三是全面開展“三培養”活動 四是切實加強黨員志愿者服務隊伍建設

一是積極推行創業承諾制度：

把做好服務作為基層黨組織領導班子成員特別是黨組織書記和屆期履職承諾的主要內容，作為黨員評議基層黨組織班子成員的重要內容，引導基層黨組織領導班子成員把精力集中到服務科學發展、熱心為民奉獻上來。

二是實施不合格基層黨組織領導班子成員調整制度：

對崗位目標任務完成情況差、服務態度差、群眾反映強烈的黨員干部，按有關規定予以及時調整。

三是全面開展“三培養”活動：

進一步深化“黨員人才工程”建設，努力把服務業績突出的優秀

分子培養成黨員，把服務業績突出的優秀黨員培養成干部，把服務業績突出的優秀黨員干部培養成基層黨組織帶頭人。

四是切實加強黨員志愿者服務隊伍建設：

各鄉鎮（街道）和大型企事業單位，要根據黨員職業特點和個人特長，建設一支素質高、業務強、工作實、服務優的黨員志愿者隊伍，經常性開展為民服務活動。

第二，切實加強教育培訓，進一步提高黨員干部的服務能力和水平。

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，增強加快轉變經濟發展方式、促進轉型升級的堅定性。

組織黨員干部學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、法律、社會和國際等方面知識，學習實用技術和業務技能，切實提升服務發展、服務社會、服務群眾的素質和本領。

主要做三項工作： 一是加強對黨員干部的輪訓工作 二是建立健全黨員干部個人自學制度

三是進一步加強對黨員干部的述學、評學、考學工作

一是加強對黨員干部的輪訓工作，重點組織實施好農村和城市基層黨組織書記、非公有制企業黨組織書記、新黨員、大學生“村官”黨員和黨員創業就業技能等培訓工程，有針對性地制定培訓計劃，分

期分批開展輪訓。

二是建立健全黨員干部個人自學制度，強化黨員干部的日常學習。組織黨員干部采取多種形式深入群眾，調查研究，不斷提高解決實際問題的能力。運用黨員干部現代遠程教育、電化教育等現代信息傳播手段，不斷拓展黨員干部教育的領域、對象、內容，提高教育培訓的質量和效果。

三是進一步加強對黨員干部的述學、評學、考學工作，努力推進學習成果的轉化和運用，促進黨員干部自覺提升學習能力、知識素養和服務水平。

第三，適應建設服務型基層黨組織要求，進一步調整和優化組織設置。

適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工和黨員流向的發展變化，進一步加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、流動黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度，使黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產生活，切實增強基層黨組織的服務功能。積極推進區域化黨建工作，根據地域、行業、產業的不同特點和條件，靈活劃分黨建區域，建立區域性黨組織，通過整合區域內各類黨建資源，把服務黨員群眾作為區域化黨建工作的基本任務加以落實，在更大范圍內為黨員群眾提供創業支持、就業推介、助學幫困等各項服務，有效提升黨組織領導和服務統籌城鄉發展的能力。進一步抓好非公有制企業和新社會組織黨的組織和工作覆蓋，通過黨建工作的有效延伸不斷擴

大基層黨組織服務工作的覆蓋面。

第四，進一步推廣“網格化管理、組團式服務”等創新經驗，建立健全全面覆蓋的服務網絡。在全面劃分網格的基礎上，進一步整合各類資源，建立健全城鄉并舉、條塊聯動、橫向到邊、縱向到底的服務網絡，同時注重發揮網格服務團隊聯系群眾緊密、掌握信息準確、開展行動迅速等優勢，著力構建民情溝通之網、為民服務之網、平安建設之網。

重點建立健全四個機制：

一是進一步建立健全民意調查摸排機制 二是進一步建立健全民意快速反應機制 三是進一步建立健全民意定期研判機制 四是進一步建立健全利民惠民服務機制

一是進一步建立健全民意調查摸排機制，不斷完善民情日記、民情檔案、辦事檔案、黨員聯系戶等制度，組織網格服務團隊定期開展走訪調查、民主懇談、民主聽證、民情溝通日等活動，全面、迅速掌握基層情況和群眾需求，認真做好思想政治工作，有針對性地提出加強服務的措施。

二是進一步建立健全民意快速反應機制，在遇到各類突發事件、群眾發生矛盾糾紛時，網格服務團隊、基層黨組織要與上級黨委政府上下聯動，做到第一時間到達現場、第一時間了解起因、第一時間掌控局勢，及時做好服務工作。

三是進一步建立健全民意定期研判機制，針對群眾反映急需解決的熱點難點問題，基層黨組織每月一次、上級黨委政府每兩個月一次進行分析研判，切實提高服務的效率和質量。

四是進一步建立健全利民惠民服務機制，全面推行非公企業黨建“十八法”、城市基層黨建“契約化”共建和以建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務為主要內容的“三民工程”，深入開展黨員“一員雙崗”、“雙帶雙創”和設崗定責活動，積極推行民生服務熱線、“15分鐘黨員服務圈”、在職黨員單位與社區聯動管理和為民辦事全程代理等做法，把專業服務和網格服務緊密結合起來，著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動態管理服務。

第五，深入實施城鄉結對共建工作，全面提升城鄉基層黨組織的整體服務能力。

深入開展城鎮黨組織和農村黨組織、發達地區黨組織和欠發達地區黨組織的結對共建活動。機關事業單位的黨組織，都要與1個以上村（社區、企業）黨組織結成對子，通過結對共建，在人才、資金、項目、信息、技術等方面為結對黨組織提供支持，使結對對象的發展思路進一步明確，發展舉措進一步落實，基層組織建設進一步加強，推動發展、服務群眾的能力有效提升。

特別是對集體經濟年收入3萬元以下的村黨組織，各市、縣（市、區）都要制定具體方案，落實幫扶對象，確保這些村黨組織都有結對共建單位。結對的基層黨組織，每年要聯合開展若干次組織生活，通過共同上黨課、開展幫扶困難黨員群眾等多種形式，強化結對雙方的

工作交流，推動城鄉基層黨組織服務發展、服務群眾取得更大成效。

第六，積極搭建服務工作平臺，為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障。

堅持統籌規劃、整合資源、上下銜接，大力加強基層黨組織的服務工作平臺建設。進一步加強以黨員服務中心為重點的黨員綜合服務平臺建設，各縣（市、區）、鄉鎮（街道）要全面建立黨員服務中心，規模較大、黨員人數較多的村、社區、工業功能區和集貿市場要建立黨員服務站（點），積極開展面向黨員群眾的各類服務。加強村級組織活動場所建設，確保今年年底前所有行政村都建有村級組織活動場所，綜合服務功能不斷拓展。

進一步加強以黨員干部現代遠程教育網絡為重點的黨員教育平臺建設。扎實推進基層黨組織活動場所和黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設，深化開展惠民政策直播、遠程咨詢服務、千名專家聯千村幫萬戶等活動，充分發揮遠程教育在教育培訓基層黨員干部、服務新農村建設中的作用。進一步加強以基層黨建工作手機信息系統為重點的黨內信息互通平臺建設。建立健全基層黨建工作手機信息系統，及時發布有關政策信息，傳遞黨組織的關懷和溫暖，鼓勵基層反映情況、提出意見建議，使之成為傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾的重要平臺。

第六個重點：開展創先爭優活動要分類指導

緊密結合各地各單位各領域改革發展實際和中心工作任務，探索

創新行之有效的活動載體，為基層黨組織和廣大黨員開展服務搭建平臺。

城市基層黨組織要圍繞建設管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和社區，深入開展爭做“文明和諧先鋒”行動，著力在服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定方面下功夫，充分發揮城市基層黨組織和黨員在建設文明和諧社區中的重要作用，促進社區各項事業和諧發展。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校、中小學校等事業單位基層黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展、服務基層群眾開展活動，努力提升工作質量和服務水平，著力打造服務型基層黨組織。

離退休干部黨組織要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，進一步加強思想建設、組織建設和制度建設，努力成為組織老同志、凝聚老同志、教育老同志的堅強堡壘。

第七個重點：開展創先爭優活動的組織領導 有五個要點： 第一，落實領導責任 第二，公開作出承諾

第三，開展領導點評和群眾評議 第四，組織考核表彰 第五，加強輿論宣傳

第一，落實領導責任。

這次創先爭優活動的領導關系，按黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位的創先爭優活動，結合實際制定開展活動的實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。

縣（市、區）黨委要切實擔負起本地區開展創先爭優活動的領導和指導責任；基層黨組織要具體負責本地區本單位開展創先爭優活動的組織實施。要把活動開展情況作為縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委書記抓基層黨建工作述職的重要內容。為加強對活動的領導，由浙江省委組織部、省委宣傳部牽頭成立省委創先爭優活動領導小組，下設辦公室，負責日常工作。參照深入學習實踐科學發展觀活動中工作指導的辦法，省直有關部門要加強對所在系統（領域）開展創先爭優活動的具體指導。省直機關工委要加強對機關部門開展活動的指導，浙江省委統戰部等部門要加強對非公有制企業開展活動的指導，省委教育工委等部門要加強對高校和中等職業學校、中小學校開展活動的指導，省民政廳等部門要加強對社會組織開展活動的指導，省衛生廳要加強對基層醫療衛生單位開展活動的指導，省國資委要加強對國有企業開展活動的指導，省司法廳、省財政廳要分別加強對律師事務所、會計師事務所開展活動的指導，省委老干部局要加強對離退休干部黨支部開展活動的指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統開展創先爭優活動的指導。各級財政要為開展創先爭優活動提供必要的工作經費保障。

第二，公開作出承諾。

基層黨組織要制定開展創先爭優活動的實施方案，明確創建的目標、要求和工作計劃。黨員個人要結合崗位職責，提出參加創先爭優活動的具體打算。基層黨組織的實施方案和黨員個人的具體打算要采取適當方式向群眾公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監督。

第三，開展領導點評和群眾評議。

上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在問題和努力方向。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

第四，組織考核表彰。

上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

在2011年建黨90周年之際，表彰一批省級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；在2012年“七一”前，對“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區）黨委進行專項表彰。

第五，加強輿論宣傳。

充分運用各種媒體，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗，積極營造良好氛圍，樹立正確

輿論導向。深入開展向先進典型學習活動，大力宣傳創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，開展創先爭優活動是全面加強黨的建設的需要。我們要積極響應黨中央的號召，通過創先爭優活動把黨的基層組織建設好，把黨員的先鋒模范作用發揮好，為我市疾控預防事業作出新的貢獻！

鄂爾多斯市疾病預防控制中心

二O一O年六月二十九日