第一篇：全市交通運輸行業精神文明建設規劃(草稿)

全市交通運輸行業精神文明建設規劃

（2011～2015年）

（征求意見稿）

巴彥淖爾市交通運輸局

二○一一年一月

前言

“十一五”期間，在市委、政府的正確領導下，全市交通運輸行業深入學習實踐科學發展觀，著力加強行業精神文明建設工作，行業發展軟實力得到極大提升，為完成交通“十一五”各項目標任務、促進交通運輸又好又快發展發揮了重要作用。

“十二五”是交通運輸行業深入貫徹落實科學發展觀、推進綜合運輸體系建設的戰略機遇期，也是轉變發展方式、加快構建現代交通運輸業、形成暢通高效平安綠色交通運輸體系的關鍵期。為全面做好2011～2015年行業精神文明建設工作，為完成全市交通運輸“十二五”發展規劃目標、推進現代交通運輸業發展提供強大的思想保證和精神動力。根據《全區交通運輸行業精神文明建設規劃（2011～2015年）》和《巴彥淖爾市公路水路交通運輸十二五發展規劃》，制定了《全市交通運輸行業精神文明建設規劃（2011～2015年）》。第一章 “十一五”行業精神文明建設取得的成績

一、取得的成績

“十一五”時期，全市交通運輸行業認真貫徹市委、政府關于精神文明建設的各項決策部署，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，緊緊圍繞促進交通運輸科學發展這個中心，以“學先進、樹新風、創一流”活動為載體，以持續提高交通運輸干部職工隊伍整體素質為重點，以深入推進交通運輸系統政風行風建設和文化建設為抓手，不斷增強工作的主動性、針對性和實效性，行業精神文明建設在促進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展中發揮了重要作用。

“十一五”期間，我局在獲得“自治區文明單位”和“全區交通系統精神文明建設先進集體”的基礎上，被自治區黨委、政府和軍區授予了“自治區文明單位標兵”榮譽稱號，是我市唯一獲此殊榮的單位。今年，我局又被市委、市政府評為“全市文明行業”（全市只評出一家）。目前，系統創建成省部級文明單位7個，省部級文明服務示范窗口2個，市級文明行業1個，市級文明單位14個，市級文明標兵單位3個，縣級文明單位31個。同時，涌現出 “全國勞動模范和“五一”勞動獎章獲得者”李滿貴、邊慧琴等一大批先進代表，成為行業內外學習的典范。近年來，全系統有7名同 志被評為國家、自治區級勞動模范。

二、積累的經驗

五年來，行業精神文明建設工作積累了寶貴經驗。實踐證明：

只有緊緊圍繞交通運輸改革發展這個中心，為做好“三個服務”提供動力和保障，才能使精神文明建設找準定位、促進發展、推動工作；

只有關注民生，把解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題融入行業文明建設，才能贏得社會和群眾的認可，樹立良好的行業形象；

只有從基層單位、基礎管理、基本素質抓起，以廣大干部職工喜聞樂見的形式和方法增強吸引力和凝聚力，才能充分激發干部職工的熱情和創造力，筑牢行業精神文明建設的群眾基礎；

只有牢牢把握時代發展的新方向、人民群眾的新期待、干部職工的新需求，不斷創新載體，才能使行業精神文明建設與時俱進，增強活力；

只有完善領導體制、工作機制和投入機制，調動一切積極因素，形成合力，才能把行業精神文明建設各項任務落到實處，持續發展。

三、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，行業精神 文明建設工作中還存在一些問題和不足。一是需要進一步深化對行業精神文明建設重要性的認識；二是需要進一步增強行業精神文明建設的深入性、廣泛性；三是需要進一步強化行業精神文明建設的實效性、服務性。

第二章 “十二五”行業精神文明建設面臨的形勢

“十二五”是交通運輸行業深入貫徹落實科學發展觀，推進綜合運輸體系建設的戰略機遇期，也是轉變發展方式、加快構建現代交通運輸業、形成暢通高效安全綠色交通運輸體系的發展關鍵期。近期，局黨組在認真研究的基礎上提出：“十二五”期間全市完成交通固定資產投資238億元，努力為巴彥淖爾“富民強市”提供便捷、高效、安全、綠色的交通運輸保障。落實這個總體要求，推進交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展，需要通過精神文明建設統一思想、凝聚共識，形成共同思想基礎，引導廣大干部職工自覺踐行行業核心價值體系；需要通過精神文明建設提高思想道德素質，培育文明道德風尚，充分調動廣大職工的積極性，激發和釋放干事創業活力，創造更好的發展環境。我們只有更加注重物質文明和精神文明協調發展，更加注重發揮精神文明建設的支持保障作用，才能確保既定戰略任務的順利實施。

第三章 “十二五”行業精神文明建設 的總體思路和主要任務

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“學先進、樹新風、建體系、創一流”活動為載體，堅持圍繞中心，服務大局，進一步深化群眾性文明創建活動，不斷提高職工文明素質和行業文明程度，為加快發展現代交通運輸業提供精神動力和思想保障。

二、主要原則

全市交通運輸行業“十二五”時期精神文明建設應遵循的主要原則是：

堅持科學發展觀。以社會主義核心價值體系為主線，始終把思想道德建設放在重要地位；

堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為行業精神文明建設工作的出發點和落腳點；

堅持依靠職工。充分發揮廣大交通干部職工在行業精神文明建設中的主動性和創造性；

堅持典型引路。充分發揮先進群體的示范導向作用； 堅持重在基層。夯實行業精神文明建設基礎，提高交通運輸行業管理水平和服務質量； 堅持不斷創新。大力增強行業精神文明建設的針對性、實效性和吸引力、感染力；

堅持實事求是。注重結合各自實際，積極開展具有鮮明特點的群眾性文明創建活動。

三、總體目標

交通運輸職工文明素質明顯增強，交通運輸行業文明程度明顯提高，社會評價滿意度明顯提升，精神文明創建活動更加充滿活力，交通文化品牌更加凸現社會影響力，精神文明建設長效機制更加完善。全市交通行業精神文明建設走在全區交通行業前列，走在全市各行業前列。到2015年，爭取創建 個自治區文明行業、個文明單位或文明示范窗口；全系統所有科級以上獨立單位全部建成市級以上文明單位。

根據上述總體思路、主要原則和總體目標，全市交通運輸行業“十二五”時期精神文明建設的主要任務是：

㈠加強交通文化建設，努力增強行業軟實力

一是建立行業核心價值體系。要倡導和諧理念，培育和諧精神，建設具有交通特色的和諧文化。“十一五”期間我們通過深入研究和探索實踐，提出了“愛崗敬業、無私奉獻，艱苦奮斗、努力開拓，少說多做、低調實干，與時俱進、爭創一流，團結協作、互助關愛”的巴彥淖爾交通人精神，我們要汲取這些寶貴財富的豐富營養，匯聚全行業干部職工的智慧，及時總結提煉具有地區特色、體現時代要求的巴彥淖 爾交通精神，逐步形成具有自身特點的行業核心價值體系。要大力開展宣傳引導、學習展示、交流研討、倡導實踐等活動。要重點弘揚創新精神，在全行業形成崇尚創新、鼓勵創新的鮮明導向。

二是廣泛開展各類文化活動。要著力推進基層單位圖書室、活動房等文化設施建設，精心組織交通職工開展形式多樣、喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，豐富職工的精神文化生活。要培養攝影、書法、美術、文學等方面的交通文藝人才，形成一批文藝愛好者團體，鼓勵職工創作更多的優秀文藝作品。

㈡健全交通誠信體系，大力提高行業信譽度

一是著力提升交通部門的公信力。要廣泛開展誠信機關、文明機關創建活動，加強公務員誠信教育，建立行政過錯責任追究制度，規范公務員行為。要繼續深化行政審批制度改革，細化行政處罰裁量標準，嚴控自由裁量權，大力推行陽光工程，嚴防趨利執法、隨意執法，不斷規范執法行為。

二是進一步完善交通誠信機制。要大力推行信息公開和政務公開，進一步完善承諾制、公示制、首問負責制、信息通報等制度，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規范、收費標準等，提高社會公眾對交通行業的知情度。要加快建立和完善交通從業單位信用評估機制和信用征詢系統。

㈢加強科學理論學習，努力建設學習型行業 在學習內容方面，在加強政治理論學習的同時，要不斷強化對行業政策法規和業務知識的學習，進一步完善干部職工的知識結構，提高綜合素養，努力在全行業形成學以立德、學以增智、學以致用的良好氛圍。

在學習方式上，著力拓寬學習渠道，創新學習形式，不斷提高學習的針對性、實用性和有效性。同時，充分發揮交通系統黨校的教育資源和主陣地作用，開展全面的素質教育和以能力為本位的職業教育，努力造就一批高素質的技能型、復合型人才。

㈣提高行業服務質量，精心打造服務品牌

一是不斷豐富服務品牌的內涵。要突出人文內涵建設，制訂差異化、人性化服務標準，推行承諾服務、跟蹤服務等，形成統一、規范、和諧的標準化服務體系，并落實在交通服務的各方面和全過程。“十二五”期間，我們要在“巴運情”等現有知名品牌的基礎上，推動引導交通建設、養護管理、道路運輸等各個領域涌現出更多新的、具有社會影響力的交通服務品牌。

二是不斷提升服務品牌的美譽度。要善于發揮報紙、電視、廣播、雜志、網絡等社會媒體的宣傳作用，精心策劃、彰顯特色，擴大服務品牌的宣傳效果。要善于利用社會大型活動等有利時機，開展服務品牌的推介和展示活動，進一步宣傳交通服務品牌的公益性、便利性。要善于借助通俗的語 言、直觀的形象、有形的服務，讓交通服務品牌深入百姓、贏得口碑。

三是積極推進交通公共服務平臺建設。加快推進交通內外網建設，進一步健全和完善96155交通運輸服務熱線，加快推進聯網咨詢熱線、物流誠信平臺、智能公交、出租汽車服務管理信息建設，努力構建起交通運輸公共服務聯網互通平臺，使之成為交通系統服務社會、服務公眾出行的窗口。

㈤加強行業風氣建設，樹立行業良好形象

一是深入開展創先爭優活動。要按照市委總體安排部署，結合行業實際和特點，扎實推進創先爭優活動，確保為完成中心任務、履行崗位職責、提高干部隊伍素質、加強行風政風建設、推進廉潔從政、建設學習型組織等方面提供精神動力。

二是大力推進服務型政府部門建設。提高行政效能，使公共服務更透明、更陽光、更高效；切實加強交通服務窗口建設，不斷改善窗口單位的服務條件，完善崗位行為規范和考核機制，逐步實現生產、管理和服務的科學化、制度化、規范化。

三是全面推行依法行政。認真抓好執法規范性文件的貫徹實施，進一步規范自由裁量權，認真落實行政執法責任制，建立健全執法評議考核機制，堅決糾正粗暴執法、隨意執法、以糾代罰、亂收亂罰等違規違紀現象。堅持不懈地治理車輛 超限超載，嚴防公路“三亂”反彈，確保“綠色通道”暢通。同時，進一步深化工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步健全工程建設監管制度，完善紀檢監察派駐、質量責任人檔案和農村公路建設紀檢監察巡查等制度。

㈥拓展群眾性文明創建活動，進一步提高行業文明程度 一是深入開展“學樹建創”活動。“學樹建創”活動是交通運輸部在總結“十一五”期間“學樹創”活動的基礎上，提出的新的主題活動，我們要把“學樹建創”活動做為“十二五”精神文明建設的重要載體，努力增強精神文明建設工作的廣泛性和深入性。在深入開展“交通運輸文明杯”規范服務競賽活動的基礎上，在交通基礎設施建設領域，以工程質量、施工安全、科技創新、文明施工、保護環境等為主要內容，開展創建文明工地活動；在交通行政機關，以增強公仆意識，轉變工作作風，提高服務效能為核心，開展“創文明機關、做人民公仆”活動；在交通執法部門以公正、嚴明、廉潔、文明為主要標準，開展“執法為民、服務親民”創建活動；在運輸服務行業，以誠信建設為重點，開展“優質服務在窗口、誠信建設看交通”創建活動。

二是不斷提升行業精神文明創建水平。繼續強化交通運輸文明行業、文明單位、文明示范窗口創建工作，積極參與有關方面組織的工人先鋒號、青年文明號、巾幗建功等各種創建活動，不斷擴大“學樹建創”群眾性文明創建活動的覆 蓋面和影響力。

第四章 “十二五”行業精神文明建設的保障措施

一是提高認識，加強領導。各部門、各單位要始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把精神文明建設擺在重要位置，進一步完善精神文明建設的領導體制和工作機制。要把精神文明建設工作納入交通工作目標責任考核體系，做到精神文明建設工作與業務工作任務同步下達、考核同步實施、獎懲同步兌現。黨委及其主要負責人要管全局、抓大事、作示范，真正做到親自部署重要任務、協調落實重大舉措、著力解決重點問題，為交通精神文明建設工作提供領導保障。

二是廣泛動員，全面部署。要在全系統干部職工中廣泛動員，讓精神文明建設的目標、任務深入人心，做到人人皆知，為進一步推動和促進全行業精神文明建設打牢思想基礎。要教育干部職工真正把自己作為精神文明建設工作的主體，在精神文明建設過程中進一步樹立愛崗敬業精神，以實際行動為精神文明建設做出自己的貢獻。各單位要通過開展各種健康有益的活動，教育職工，吸引職工，使精神文明建設的覆蓋面不斷擴大，逐步形成人人參與、層層創建的生動局面。

三是完善機制，確保投入。要進一步暢通群眾監督、社 會監督、輿論監督渠道。完善表彰激勵機制，健全精神文明建設工作評比表彰和獎懲制度。完善典型培育機制，選拔、培養和宣傳一批先進典型。完善經費投入機制，根據交通精神文明建設的客觀需要，把精神文明建設所需經費納入本部門本單位年度預算，切實保證交通行業精神文明建設工作順利推進。

四是不斷創新，增強活力。積極開展交通精神文明建設理論研究和經驗交流，豐富交通精神文明建設的新內容、新機制、新載體。要進一步發揮工青婦等群團組織的組織優勢、人才優勢，繼續深入開展巾幗建功、勞動競賽、青年文明號、青年崗位能手等群眾性創建活動，形成交通行業精神文明建設的系統工程。

五是加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮宣傳的輿論導向和監督作用，堅持以正面宣傳為主、團結鼓勁的方針，加強對全行業精神文明建設的全面報道，加大對行業先進典型的宣傳力度，激發和調動廣大群眾參與精神文明創建活動的積極性。

第二篇：福建省交通運輸行業“十二五”精神文明建設規劃

福建省交通運輸行業“十二五”精神文明建設規劃

（送審稿）2011年5月

根據《全國交通運輸行業“十二五”時期精神文明建設規劃》、福建省《“十二五”期間精神文明創建工作規劃》和《福建交通運輸“十二五”發展規劃》的部署和要求，結合全省交通行業實際，現制定福建省交通行業精神文明建設“十二五”規劃。

一、基本思路

福建省交通運輸行業精神文明建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，以踐行社會主義核心價值體系為主線，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“樹文明服務形象、展海西交通風采”為主題，以文明單位創建“上升層次”和文明行業創建“保中爭十”逐步推進，實現文明和諧交通為目標，以規范化管理和標準化服務為抓手，以“學先進、樹新風、建體系、創一流”活動為載體，建設一個暢通高效安全綠色的現代化交通運輸系統，實現人便于行、貨暢其流，讓人們享受高品質的運輸服務，讓經濟社會發展更加充滿活力，讓交通與自然、與社會更加和諧。

具體抓好五個一：

一要圍繞一個目標。圍繞福建交通運輸跨越發展科學發展、建設全國交通運輸強省的目標，在“十二五”交通運輸基礎設施建設的關鍵期，發展現代交通運輸業的重要轉型期，構建綜合運輸體系的重要戰略機遇期中，用行業精神文明建設工作做好堅定信念、激發斗志、解疑釋惑、理順情緒、統一思想、凝心聚力的工作，發揮好團結、穩定、鼓勁的作用。

二要深入弘揚一種精神。深入弘揚“艱苦奮斗、勇于創新，不畏風險、默默奉獻”的行業精神，用這種精神凝聚人心、鼓勵創業、教育后人；用這種精神搞好交通運輸建設管理服務；用這種精神推進精神文明建設。

三要打造一批品牌。認真組織實施福建交通運輸文化和服務“雙十百”工程，通過努力，爭取在“十二五”時期在我省各系統打造10個各具特色的文化和服務品牌、100個文化和服務示范單位、培育選樹10個先進集體典型、100個先進個人典型。

四要樹立一種人人都是文明窗口的理念。交通運輸行業主管部門機關要認真樹立服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民安全便捷出行的理念，做好服務基層、服務企業、服務項目的工作。交通運輸企業要認真抓好“規范化管理、標準化服務”，用文明微笑來服務群眾，讓人民在出行中享受高品質的服務，交通運輸執法單位要認真堅持文明規范執法，依法行政在執法中體現服務，不斷提高人民群眾的滿意度。

五要努力構建一批交通特色文化。交通硬件建設要善于總結行業特色，體現各類硬件建設文化底蘊；交通運輸的軟件建設要 注意抓傳承、提煉和發揚，形成一批文化服務品牌。

二、任務要求

（一）堅持行業核心價值體系統領，構建行業核心價值體系，大力推進學習型行業建設

建設行業核心價值體系。“十二五”要建設的交通運輸行業核心價值體系是：人便于行，貨暢其流，服務群眾，奉獻社會的行業核心價值觀；艱苦奮斗、勇于創新，不畏風險、默默奉獻的行業精神；發展現代交通，做好“三個服務”的行業使命；愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會的職業道德；建設一個暢通高效安全綠色的現代化交通運輸系統，實現人便于行、貨暢其流，讓人們享受高品質的運輸服務，讓經濟社會發展更加充滿活力，讓交通與自然、與社會更加和諧的共同愿景。在行業核心價值體系中，行業核心價值觀是核心，行業使命是統領，共同愿景是主題，交通精神是精髓，職業道德是基礎。

堅持行業核心價值體系統領。要堅持行業核心價值體系為統領，將行業核心價值體系融入到交通運輸建設、管理、服務等各個環節，成為行業發展的軟實力。要用行業核心價值體系融入干部職工思想和行動，成為干部職工行為規則和規范。要貫穿精神文明建設全過程，成為精神文明建設的行動指南。

踐行行業核心價值體系。要抓學習，大力推進學習型行業建設，使全體干部職工都知曉行業核心價值體系的內容，使之成為干部職工的行動指南。要抓踐行，大力開展創先爭優和崗位建功 立業活動，用建設和服務的成果體現踐行的成效。

（二）堅持用規范標準打牢基礎，大力推進規范化管理、標準化建設和服務

要制定和完善規范和標準。要認真修訂和完善管理的規范和建設服務的標準，無論是交通運輸的建設、管理和服務，沒有標準的要盡快制定規范和標準，已有規范和標準的，要根據新形勢新情況和人民群眾的新期待、新要求，進一步修訂完善規范和標準，實現規范化管理、標準化建設和服務。所有的規范和標準必須公開上墻，接受群眾的監督檢查，要強化執行規范的監督和檢查，將執行規范化標準化作為評先評優、企業定級、干部職工進級和提升的依據，作為文明單位、文明行業評比的基本要件。

（三）加大硬件設施建設，為人民群眾安全便捷出行提供文明服務場所

要方便人民群眾安全便捷滿意的出行，硬件設施是基礎。要整合各方面的力量，加大資金投入，建好和完善交通運輸的各項設施。要加大道路的整治和提級改造，建好文明路；要加大車、船、站、所的服務設施建設，建好文明車、文明船、文明站、文明所等文明窗口；要在車、船、站、所設置好各類人性化的服務設施，使人民群眾的出行體驗到溫馨的服務；要在車、船、站、所設好文明標志標識、文明宣傳牌、文明公示牌等文明設施，使人民群眾感受到文明氛圍；要加強交通地理信息公共服務平臺、交通動態位置信息公共服務平臺、交通基礎性動態信息公共服務平臺、交通視頻監控服務平臺、交通綜合執法信息服務平臺、全省客運聯網售票服務平臺、交通公眾出行信息服務平臺、交通物流公共信息平臺、交通運輸安全監管與應急處置平臺建設，為群眾出行提供各類高科技的信息服務。

（四）堅持群眾性創建推進，深化“學樹建創”活動，提升文明創建水平

行業文明創建基礎是群眾性文明創建。“十二五”期間，要培育和宣傳推廣學習具有時代精神和行業特點的先進典型，要樹立良好的政風和行風、要構建交通運輸行業核心價值體系，要創建一流的隊伍、一流的業績、一流的行業。“學樹建創”活動要抓好單位創建，通過“學樹建創”活動培育一批文明路、文明車、文明船、文明站、文明服務區、文明征費所、文明道班、文明客運線路、文明機關。要通過“學樹建創”活動，培育一批最佳路政員、最佳運政員、最佳安全監督員、最佳征費員、最佳站務員、最佳駕駛員、最佳養路工、最佳引航員、最佳建管員、最佳教練員等文明細胞。

（五）堅持典型示范引領，實施“雙十百”工程，發揮先進典型示范引領作用

根據交通運輸部實施交通運輸文化建設“十百千”工程的部署要求，結合我省交通運輸行業實際，“十二五”期間，我省提出組織實施福建省交通運輸文化和服務“雙十百”工程，即打造10個各具特色的文化和服務品牌、100個文化和服務示范單位；培育 選樹10個先進集體典型、100個先進個人典型。“雙十百”工程的核心是發揮好先進典型的示范作用，在“雙十百”工程實施過程中首先要注意發現典型。要發現默默奉獻，老黃牛精神的典型，要發現勇于創新具有時代精神的改革創新典型，要發現以優質服務贏得人民群眾認可的典型，要發現根據當地特色形成的當地特色品牌典型。要培育典型，注意典型內在精神的挖掘，要注意典型的傳承和現在的結合，要注意典型物質和精神的結合。要大力宣傳推廣典型，要組織全行業進行學習和推廣，使先進典型起到帶動點、線、面和全行業的作用。要關心、愛護典型，給典型應有的待遇，使人人覺得典型光榮，從而爭當典型。

（六）堅持特色文化提升，認真開展交通行業文化建設，培育特色交通品牌

交通文化文化是交通運輸系統廣大干部職工在長期生產實踐中創造和形成的，為廣大干部職工普遍認同并自覺遵守的，具有時代精神和行業特色的物質財富、行業精神、道德規范和發展目標等諸多因素的集中概括、提煉和升華，概括來說，交通行業文化就是交通運輸行業普遍信奉和倡導，并付諸生產實踐的價值理念。

要在行業文化和特色品牌建設中注意多樣性，不僅要有硬件設施的文化和品牌，也要有軟件管理服務的文化和品牌。要體現特色，提升內涵，注意軟硬件結合、傳統與現代結合，注重傳播推廣，發揮文化傳播、品牌帶動的作用。加強物質文化建設、打 牢行業文化的基礎，加強精神文化建設，構建行業核心價值體系，加強制度文化建設，為行業文化提供有力的支持和保障。

要重點加強交通特色文化建設。福建公路建設在已有形成特色的文化，要進一步挖掘路文化、橋文化、隧道文化；福建已有的船政文化、公路、道路文化要進一步提煉。要積極推進獨具特色、個性鮮明的公路、海事、救撈、船檢、港口、航海、公安、公路執法、事業單位等交通運輸子系統文化建設，升華車、船、港、站、路、橋、航道、航標、廉政等交通運輸專業文化建設，形成獨具特色、符合交通運輸行業核心價值體系要求的文化體系，促進全行業文化建設落地生根，統籌發展，穩步推進。

要突出海西地域特性、文化特色、行業特點和時代特征，在高速公路、普通公路、港航（地方海事）、道路運輸服務、質量安全監督等各個領域大力培育交通運輸文化品牌。要注重精神文化、制度文化和物質文化建設的有機結合，內強素質與外塑形象的有機結合，行業文化建設與專業文化建設的有機結合，培育和發展具有鮮明特色的海西公路文化、道路運輸文化、航運文化、海事文化、公交文化、出租汽車文化和機關文化,積極創建文化建設和服務示范單位。要在文化內涵豐富、管理規范、服務標準化水平高、示范效應強、社會反響好的先進集體中培育先進集體典型，大力引領全行業全面健康發展。要繼續深入學習包起帆、許振超、陳剛毅等先進典型以及我省交通運輸行業先模事跡的同時，繼續組織開展“十佳交通運輸標兵”等系列評比表彰活動，不斷樹立 和推出在現代交通運輸業發展中作出突出貢獻的先進典型。

（七）堅持輿論宣傳造勢，抓好輿論宣傳，營造創建氛圍 抓好輿論宣傳，樹立正面形象，營造創建氛圍。宣傳輿論具有導向作用，抓好輿論宣傳能樹好交通運輸正面形象。要抓好正面宣傳，各級交通部門和各子行業要統籌安排，要通過主流媒體，宣傳交通運輸發展成就、交通運輸為民服務、交通運輸好人好事等交通運輸先進典型以及交通運輸救災搶險，保護人民生命財產安全等信息。在當地做到主流媒體月月有專題報道、周周有新聞，天天有信息，提升交通運輸的正面形象和人民群眾的知曉度。要抓好突發事件輿論引導，對交通運輸形成的突發事件，要積極組織力量回應，使人民群眾感到交通運輸重大突發事件處置能穩妥處置，并注意舉一反三，防止突發事件發生，把突發事件的負面宣傳引導到正面。

（八）建好政風行風和群眾滿意度排查風險防控機制，防控影響行業形象的重大事件發生

交通運輸行業是個大系統、大行業，擔負著經濟管理、行政執法和服務多種職責，大量的建設任務與群眾密切聯系，使交通運輸行業成為熱點行業，必須抓好機制，防控問題發生。首先要抓好政風行風和風險防控機制建立，各級交通運輸主管部門要根據單位職能和崗位的情況找出風險點，針對風險點制訂防控措施，從機制上保障，減少杜絕問題發生。要抓好政風行風和群眾滿意度的明查暗訪，走訪征求意見，對政風行風和群眾滿意度問題實 施動態監管。要針對發現和暴露出的問題，認真處置并適時公布處置情況，給人民群眾一個交通運輸行業重視政風行風管理群眾滿意的印象，并努力爭取群眾的理解和認可。

（九）用好思想政工調節手段，加強思想政治工作，推進單位和行業和諧

思想政治工作是新形勢下搞好行業文明創建的一大法寶。從國家層面看進入改革發展的攻堅期和社會矛盾的凸顯期；從社會層面看呈現思想多元、多樣、多變，各種思想文化熱點多彩紛呈；行業內部也存在干部職工的價值觀念和思想意識受沖擊和影響的問題，在轉變發展方式，構建綜合交通運輸過程中容易引發利益矛盾和思想沖突問題。因此，加強思想政治工作，推進單位精神文明建設和單位行業和諧，是一項重要手段。要抓好經常性思想政治工作，在多元中占據主導，在多樣中謀求共識、在多變中把握方向，在沖突中化解矛盾，在思想文化中占據陣地。要通過個別的思想政治工作來化解矛盾，用經常性的思想政治工作來凝聚人心，在思想政治工作過程中體現對職工關心、關愛和尊重，促進單位和行業和諧。

（十）建立各類責任機制，保障行業精神文明建設落到實處 一要建好組織領導機制，形成一把手負總責、分管領導負實責、班子成員一崗雙責、專門機構組織協調、各部門齊抓共管、干部職工積極參與的體制機制。二要建好立項分解抓落實機制，通過立項分解把行業精神文明建設這個系統工程落到各處室、各 單位、各子行業、形成齊抓共管。三要抓好監督檢查機制，通過經常性的監督檢查，了解行業精神文明推進的情況，推動行業精神文明建設各項工作均衡發展。四要抓好考核獎懲機制，將精神文明建設的目標任務納入各級的績效考評、管理，實施兩個文明建設同步驟、同檢查、同推進、同考核、同獎懲、同落實。五要抓好資金投入保障機制，使精神文明建設能加大硬件投入，軟件管理，有錢辦事、有人辦事、使工作層層落到實處。

第三篇：交通運輸行業精神文明建設工作方案

***年***市交通運輸行業 精神文明建設工作方案

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年，也是我市鞏固提升創建成果，迎接全國文明城市復檢之年，抓好精神文明建設是落實“加快轉型升級，升華惠民之州”的重要保障。為了進一步鞏固交通運輸系統精神文明建設成果，為全市交通運輸建設與發展提供智力支持和精神保證，按照上級組織關于精神文明建設工作的總體要求，結合我市交通運輸行業的實際，現制定2011年***市交通運輸行業精神文明建設工作要點，具體如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委十屆八次全會、市委九屆九次全會、市九次黨代會第五次會議，以珠三角文明城市群建設為新起點，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高城市文明程度和市民文明素質為核心，廣泛開展以構建社會主義核心價值體系為主要內容的理想信念學習教育活動。緊緊圍繞全省交通運輸和全市交通工作會議所確定的各項任務目標，立足“三個服務”，以“講文明、樹新風”等活動為載體，廣泛開展具有行業特點的群眾性文明創建活動，不斷提高廣大干部職工思想道德和文明素質，為***市交通運輸經濟全面協調可持續發展，提

地把個人理想融入到發展交通運輸行業和建設中國特色社會主義的共同理想和奮斗之中。

3、開展“增強社會責任感、做現代文明公民”主題教育實踐活動。以“感恩、責任、公益”為主題，以各種道德實踐為載體，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在機關開展“做人民滿意公務員”活動，在運輸企業開展“做人民滿意服務員”活動，提高窗口行業服務水平，重點加強司乘人員服務水平提升。

（二）以加快推進綜合運輸體系建設為重點，切實加強交通運輸行業文化建設

加強精神文明建設是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是提高交通運輸行業文明程度、職工文明素質，樹立行業良好形象，從而提高行業“三個服務”能力和水平的內在要求，是加快發展現代交通運輸業，構建暢通高效、安全綠色交通運輸體系的強大精神動力。為加快推進綜合運輸體系建設，加強交通運輸行業文化建設，是轉變經濟發展方式的思想基礎和重要保證。重點做好以下幾項工作：一是構建交通運輸行業核心價值體系，在打牢共同思想基礎上抓教育。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚；二是推進和諧文化建設，在提升行業軟實力上抓落實。組織實施社會公德、職業道德、家

期開展活動，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。

3、開展“黨旗飄揚我成長”主題教育。結合“七一”評選表彰活動，通過開展主題班會、征文、演講、知識競賽等系列教育活動，深入進行革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育，進一步唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好、***好、交通建設好的時代主旋律。

4、深入開展社會主義道德實踐活動。組織廣大干部職工深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，進一步完善全市交通運輸系統職業道德規范體系，引導干部職工逐步樹立與經濟社會發展相適應的思想道德觀念，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。

5、深入開展文明示范窗口建設活動。在全市交通運輸行業推行“規范化服務承諾制”服務，向社會公布服務項目、服務公約、服務規范、服務質量標準，努力營造環境優美、秩序優良、服務優質的良好交通環境，全心全意為基層、為行業、為社會服務。以執法隊伍建設為重點，加大對執法人員的思想教育和業務培訓，建立內部和外部相結合的監督機制，努力提高服務水平、服務質量和服務效率。積極開展“青年文明號”和 “巾幗文明崗”創建活動，大力開展“做文明有禮的交通人”主題活動，廣泛宣傳普及文明禮儀知識。

6、繼續推進文明交通行動計劃。組織開展對文明交通行動計

6一步推進基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織和廣大共產黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4、做好“創先爭優”評比表彰工作。為進一步鞏固提高全國文明城市工作創建成果，激勵廣大道路運輸行業從業人員愛崗敬業、文明服務的自覺性，提高從業人員整體素質和服務水平，提升交通行業形象，積極做好推薦、審核、評選工作。

5、組織開展道德文明模范評選表彰活動。圍繞做好感動***人物評選工作，大力開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。在全市交通運輸行業內設立10個文明示范點和10名文明服務標兵，不斷加大對道德文明模范的宣傳力度，通過以點帶面，不斷提高交通人的文明素質和群眾性精神文明創建活動水平。

四、具體措施

（一）提高重視，健全機構，加強領導。一要健全組織領導機構，及時調整領導小組成員。要求黨政一把手為組長，分管領導為副組長，有關部門負責人為成員，主抓部門負責人為辦公室主任；二要把精神文明建設工作納入重要議事日程，納入交通運輸經濟發展的總體規劃當中，實現三個文明一體化管理；三要定期召開專題會議，研究探索新形勢下精神文明建設的特點和規律，實現文明創建理念、內容、機制上的不斷創新。

（二）明確目標，落實責任，齊抓共管。一要制定文明創建工作安排或方案，創建目標要明確，具體措施要得當，工作責任要落實；二要建立主要領導親自抓、班子成員分工抓、主抓部門

第四篇：全區交通運輸行業精神文明建設先進集體申報表

附件1：

全區交通運輸行業精神文明建設先進集體申報表 推薦單位：2010年月日

全區交通運輸行業精神文明建設先進工作者申報表

推薦單位2010年月日

全區交通運輸行業“十佳”窗口（集體）申報表

申報獎項名稱2010年月日

全區交通運輸行業“十佳”標兵（個人）申報表

申報獎項名稱2010年月日

全區交通運輸行業“十佳”營運車輛申報表

申報獎項名稱2010年月日

第五篇：市旅游行業精神文明建設十一五規劃

市旅游行業精神文明建設十一五規劃

為進一步推進旅游行業精神文明建設，全面實現攀枝花市市委、市政府提出的“工業興市，旅游強市”的戰略目標，加快攀枝花市旅游業跨越式發展進程，根據市委、市政府和市精神文明辦的要求，結合旅游行業具體實際制定本規劃。

一、指導思想好范文

以鄧小平理論和“三個代表”重要

思想統領全局，以《中共中央關于加強精神文明建設的決定》為依據，以思想道德建設為核心，以提素質促發展為歸宿，以創建文明行業為目標，以服務地方經濟發展為己任；堅持與時俱進、解放思想、更新觀念、開拓進取，開創旅游工作新格局；不斷強化市場監管，努力提高依法行政和文明執法水平，為全面建設小康社會、促進我市旅游經濟的快速發展，創造良好的市場環境和消費環境。

二、總體目標

按照領導班子堅強、業務成效顯著、思想教育深入、道德風尚良好、內部管理有序、環境整潔優美的總體要求,經過旅游從業人員五年的努力，進一步增強干部職工素質,培養一大批“四有”新人,使我市旅游行業文明程度、執法隊伍整體素質、干部職工文化生活質量等顯著提高，“監督管理規范化，民主監督網絡化，文明創建同步化，管理手段現代化”的“四化”功能進一步完善和發揮，實現“領導有力、制度健全，事業發展、生活改善，服務優質、風氣良好、環境優美、設施完備，秩序優良、文化繁榮”的目標。

三、主要任務

（一）加強精神文明建設，提高干部隊伍素質好范文

1、學習貫徹黨的十六大精神。學習貫徹十六大精神是全行業當前和今后一個時期的首要政治任務，圍繞主題，把握靈魂，突出重點，切實把十六大精神學習領會好、貫徹落實好。通過組織開展形式多樣的宣傳、培訓等活動，深入學習十六大報告和新《黨章》，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，努力提高思想認識水平。

2、積極開展系列教育活動，加強和改進政治思想工作。廣泛開展有行業特色、群眾喜聞樂見的旅游宣傳、節慶等活動，結合改革開放二十多年來的實踐和成就，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行艱苦奮斗精神和革命英雄主義精神教育。深刻認識新時期加強和改進思想政治工作的重要性和緊迫性，抓住廣大干部職工關心的熱點、疑點、難點問題，做好解疑釋惑、統一思想、凝聚人心的工作。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員在精神文明建設中的先鋒模范作用，加強思想政治工作的針對性和實效性，把黨和政府的溫暖送到干部職工心坎上。黨員要以身作則,帶頭示范,帶動全系統齊心協力共建設精神文明。

3、加強道德建設和作風建設。全面貫徹《中共中央關于加強精神文明建設的決定》精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以“五愛”為基本要求,積極倡導社會公德、職業道德和家庭美德。廣泛開展形式多樣、生動活潑的公民道德建設實踐活動,突出抓好道德行為規范教育。把道德建設與制度建設緊密結合起來,把道德要求滲透在旅游管理的各項制度中,滲透在旅游行業規范中，使整個系統的風氣迅速好轉。主要在轉變機關作風，增強服務意識，改進服務態度方面加大力度，努力在服務基層、服務企業、服務群眾中實踐“三個代表”的重要思想。強化陣容風紀，來信來訪、節日值班等工作的落實。進一步端正機關工作作風,提高為民服務水平,自覺履行公仆職責。

4、深入開展“講文明、樹新風”和創建文明行業活動。圍繞建立團結互助、平等友愛的社會主義新型人際關系,營造文明健康、規范有序的生活環境。在解決文明言行、環境衛生、服務質量方面存在的問題上有新的進展。在“鞏固、提高、延伸、輻射”上下功夫,使活動經常化、制度化，堅持開展樹典型、學典型的爭創活動。以服務人民、奉獻社會為宗旨,職業道德建設為重點,群眾滿意為標準,著力糾正行業不正之風,不斷提高行業優質服務水平。圍繞服務程序、服務標準、服務承諾、服務言行等內容,制定各個崗位的規范化服務措施。持續開展“創文明行業、建滿意窗口”競賽活動,通過創建“黨員示范崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明號”等，提高示范點質量,促進全員服務達標。堅持明察暗訪,群眾測評,建立行業服務監督考核體系。促進行業服務與社會服務聯動,及時解決群眾生活中的“急、難、愁”問題。

（二）加強基礎建設，打造文明旅游形象

1、加強基本建設。本著量力而行、統籌安排、完善功能、發揮作用的原則，全市統一規劃，努力改善工作和生活環境。嚴格按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則進行基本建設。

2、加強“學習型旅游”的建設。以提高隊伍綜合素質為重點，努力營造全系統良好的科學文化、政治理論、現代網絡等知識的學習氛圍，并不斷深

化對旅游行政管理文化的內容、作用和意義的認識，積極探索旅游行政管理文化建設的規律和有效途徑。采取各種方式促進旅游行政管理系統的文化建設和發展，形成實事求是，追求真理，勇于創新的文化氛圍。積極開展內容健康、形式靈活多樣的群眾性文化學習交流活動，陶冶干部職工的情操，增強凝聚力。

3、加快“旅游網絡化”的建設。加強網站建設，用二、三年時間實現“創一個名站,筑一個體系,建一支隊伍,立一套機制”目標。堅持團結鼓勁、正面宣傳的原則，正確把握輿論導向，利用網絡強化對外宣傳，樹立良好旅游形象。充分發揮現有設備優勢，實現監督動態化、信息網絡化、業務規范化和辦公自動化。

4、在全系統倡導“全心全意為人民服務”的思想，積極推進政務公開。堅持國家法律法規和有關政策、規章制度、辦事程序等公開透明；堅持突出重點、整體推進、完善提高、注重實效的原則；堅持“便民聯系、消費投訴、廉政監督、服務監督”等公示公開，推進政務公開，主動接受社會監督，更好地為企業、為群眾提供服務。好范文

（三）增強干部法制意識,營造依法行政氛圍

1、實施普法規劃，增強執法隊伍法制觀念。認真落實普法規劃，做到社會主義法制教育經常化、規范化、制度化。重點抓好一線執法人員的學法用法。區別不同對象，有針對性地組織好有關法律法規的學習，普及法律常識，引導干部職工正確處理民主與法律、權利與義務的關系，增強遵守法律、維護社會公益和自身合法權益的自覺性，學會用法律武器保護自己的合法權益。有計劃、分層次，采取多種方式舉辦旅游法律法規培訓。嚴格執法紀律，堅決糾正和查處執法不嚴、違法不究、以罰代刑等行為。強化執法監督，推進依法行政，擴大行政處罰聽證范圍，加強對重大案件的督查指導。加強法制宣傳，增強執法人員的法制觀念和全社會的法律意識，營造良好的執法環境。

2、打擊違法行為，強化社會治安綜合治理。進一步落實社會治安綜合治理責任制，堅持打防并舉、標本兼治、齊抓共管、群防群治。在全系統倡導見義勇為,扶正法邪；清除黃賭毒,凈化社會風氣；開展矛盾糾紛排查調處,保證安定穩定；建立健全規章制度，杜絕重大案件、重大事故、賭博吸毒、賣淫嫖娼、傳播觀看淫穢出版物、從事封建迷信活動等違法違紀現象。通過采取多種方式，維護全系統的安定、穩定，讓干部職工更加安居樂業。

四、規劃實施的具體要求和措施

（一）統一領導，分工負責。我市旅游行業精神文明建設工作由市旅游局黨組統一領導，將各項目標、任務分解到主管領導和有關科室所，每年逐級簽訂目標責任書，每季度要加強檢查，嚴格考核。各部門要按照局黨組的總體要求，結合各自實際，創造性地搞好精神文明建設的各項工作。要從講政治的高度，自覺堅持“兩手抓”的方針，把精神文明建設放在突出的位置上抓緊抓好。切實做到“誰主管，誰負責”，實行局、科（室）、所領導層層負責制，形成一把手親自抓，分管領導重點抓，辦公室全力抓，相關部門齊抓共管，干部職工積極參與的良好局面。

（二）加大投入，重視建設。將精神文明建設的工作經費納

入預算進行管理，并做到每年隨著預算收入的增長而增長，要保證精神文明建設工作的必要經費。在精神文明建設的過程中，既要重視思想教育、形象設計等軟件工程的建設，又要重視職工之家、便民服務、機關管理等硬件設施的建設，使精神文明建設每年都取得新的進展和實實在在的效果。

（三）依法管理，健全機制。在隊伍管理和行風建設的過程中，充分發揮民主監督的作用。加快機關和基層管理向規范化、科學化、制度化、經常化管理轉變。把創建文明單位活動納入每年的工作目標責任制,作為考核干部職工政績的重要內容和依據。建立健全精神文明建設工作的責任、考核、獎懲等運行機制。大力宣傳和表彰精神文明建設貢獻突出的先進個人。

（四）廣泛發動，共建文明。系統內各級工會、婦聯、共青團等群眾組織要充分發揮各自作用，協助黨組織抓好群眾性的精神文明創建活動。黨組織和共產黨員要在搞好本單位精神文明建設的同時，積極參與工作和生活所在社區的精神文明建設活動。通過堅持不懈的努力，使我市旅游行業精神文明建設工作做到人人關心、集思廣益、群策群力。

（五）狠抓文明景區（點）的創建。在“十·五”成果的基礎上，繼續在全市旅游系統內按照《攀枝花市精神文明建設委員會關于開展創建文明風景區（點）活動的意見》的要求，積極開展爭創“文明風景旅游區”的工作，進一步提高我市現有景區（點）的檔次。