第一篇：組建市投資控股集團有限公司方案0(精簡版)

組建市投資控股集團有限公司方案_0 組建市投資控股集團有限公司方案

組建市投資控股集團有限公司方案組建市投資控股集團有限公司方案在市委、市政府主要領導的高度重視和強有力的領導下，市正在進行投資規模達上百億元的城市基礎設施建設。但當前市融資主體分散，融資勢單力薄，容易與大型投資集團或者銀行大額貸款失之交臂，為打通融資渠道進行大規模的融資，完善景洪市融資體系，增加城建融資實力，組建市投資控股集團有限公司勢在必行。只有通過市投資控股集團有限公司的建立，通過整合由市政府投資組建的公司，形成融資集團公司，壟斷項目融資，盤活現金流，做大、做強融資平臺，高起點、高標準對外融資，啟動大項目。通過組建專業的融資團隊，優化景洪資源配置，在政府統一項目規劃的前提下，有計劃、有步驟的進行項目融資，推進城建融資。

一、集團公司的名稱、性質

（一）名稱

1、中文全稱：市投資控股集團有限公司市投資控股集團有限公司（簡稱“景投集團”）實際是市政府下屬的市企業發展貸款擔保有限責任公司、市城建開發有限責任公司、市城市投資開發有限公司、開發投資有限責任公司、市下屬其他國有投資公司和準備籌建的市土地開發投資經營有限公司、市公路投資公司等市國有全資公司實施戰略性組合的公司制國有獨資企業集團，是市政府唯一的綜合性投資集團公司，以參、控股方式帶動社會投資。依照集團章程，經母公司批準，集團成員企業的名稱均要冠以“市投資控股集團”字樣。

（二）性質集團按照“企業自愿、政府引導”的原則，將打造成直屬市人民政府，由市國有資產監督管理委員會履行出資人職責的大型國有獨資企業，是市政府唯一的投資主體、融資平臺和經營實體。集團公司組建后，對其全資企業、控股企業、參股企業（以下簡稱有關企業），逐步參照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）進行規范。

二、組建方針和思路集團是與景洪市政府下屬的各個國有投資公司是母子公司體制的實施戰略性重組的公司制國有獨資企業投資控股集團，公司核心競爭力全面體現為股權經營和股權的動態組合。市政府下屬的五家市國有投資公司和準備籌建的市土地開發投資經營有限公司等其他國有投資公司以資金優勢、政策優勢和資源優勢、經營優勢強強聯合。五家股東在市人民政府、由市國有資產監督管理委員的領導下簽署《組建集團協議書》，并合并財務報表。新的集團注冊資本將達到5億元，市場競爭力大幅提升。增資擴股完成后，集團將建立科學規范的法人治理結構；積極引進戰略投資者，帶進資金以及先進的經營管理理念及客源；市委、市政府劃撥優良資產交由集團公司經營運作并充實集團公司的資本金，由集團公司出資組建市土地開發投資經營有限公司、市公路投資公司等其他全資子公司。大力開發市范圍內市政設施和公共性項目及土地儲備和土地一級開發的投融資和經營管理；市政府授權市范圍內市政資源特許經營權的管理和經營；休閑度假型旅游產品，推動大項目的建設和全市主要固定資產的投資等，標志著我市投融資邁出實質性步伐。投資控股公司與其它產業公司的區別在于：產業公司經營的是有形的產品，而投資控股公司經營的是股權。在投資控股擁有了企業股權后，不斷加強管理，提高企業的經營效益，通過資本經營實現增資擴股，增加現金流量。在新一輪改革創新中，支持公司發展的主要措施是：強化基礎管理，不斷提升管理水平；全面推進資產清理，加速資產結構調整；優化投資組合，增強投融資實力；強化資本運作，實現資本增值。作為由政府出資主辦的企業，集團在社會經濟建設中將發揮杠桿作用，以政府投資拉動基礎建設和基礎產業增長，為國有資產重組和資本運作搭建投融資的平臺，同時保持國有資本的保值和增值。為了更好地發揮這一作用，集團將有序實施“大項目帶動大發展戰略”、“投資與資本運作并重戰略”以及“布局展開、結構合理、適度控股、增強實力”的策略，充分發揮政府投資主體、融資平臺和經營實體的作用，進一步加強和完善內部管理制度，構建集團化管理模式，實現投資的適度增長和效益的全面增長。投資公司在完成投資計劃的同時，拉動社會投資，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將為市內重大項目的建設提供強有力的支撐，推動全市固定資產投資和經濟總量的增長。市委、市政府要采取措施支持集團做大做強：一是向集團公司好項目；二是劃撥一些優良資產交由集團公司經營運作；三是充實集團公司的資本金；四是為集團公司提供政府信用背景，使市投融資集團公司盡快發展壯大；五是由集團公司出資組建土投、公投等其他投資公司；六是注重抓好集團公司自身體制機制建設。在進一步理順對集團公司的管理體制的同時，集團也應努力壯大規模和實力。一是完善集團化運行機制，強化集團化管理；二是突出抓好用人機制研究，吸納聘用懂資本運作、資產管理等方面有專長的高級專業管理人才，依靠人才推動公司發展；三是選準項目，增強項目運作能力；四是通過資產重組，公司上市，發行債券，設立產業基金等方式，提高公司在資本運作等方面的能力。

三、集團公司的組建原則、方式和成員單位

（一）組建原則

1、事企分開。集團公司是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體。

2、合理配置資源。根據國家產業政策，以市場為導向，以經濟效益為中心，按照專業化生產和規模經濟的要求，調整結構，增強市場競爭力，提高資源利用效率。

3、建立現代企業制度。集團公司依照《公司法》對有關企業逐步進行改建和規范，建立資本紐帶關系，實行母子公司體制，逐步建立起符合社會主義市場經濟要求的管理體制和運行機制。

4、穩步實施。集團公司的組建和結構調整，要統籌規劃，精心組織，逐步推進，穩步實施，保證隊伍穩定和正常經營。

（二）組建方式集團按照有關法律、政策、法規的規定，在市政府所屬企業基礎上組建。組建集團所涉及的成員單位，其有關國有資產（含國有股權，下同）均實行無償劃轉，不再進行資產評估和審計驗資。集團組建后，遺留問題通過清產核資逐步清理，妥善處理。有關財務關系的劃轉，按有關規定辦理。

四、集團的注冊資本、經營范圍和法定住所

1、注冊資本公司的注冊資本為人民幣50000萬元（具體由財政局核定）。

2、范圍①經營公司及其參股企業（以下簡稱有關企業）中由公司擁有的全部國有資產。市委市政府授權的對外合作合資項目的產權（股權）經營；負責涉及市建設的國內外融資；②旅游項目的開發、物業管理、餐飲娛樂、商貿服務、賓館住宿等相關產業的投資、建設、經營和管理。④能源、交通、高新技術、環保產業、信息服務等相關產業的投資、建設、經營和管理。⑤市范圍內市政設施和公共性項目及土地儲備和土地一級開發的投融資和經營管理；市政府授權市范圍內市政資源特許經營權的管理和經營；⑥市政府批準的市級行政機關、事業單位項目的委托建設、物業管理；市委市政府交辦的重大建設任務等。○7土地利用開發、項目投資、基礎設施建設及城市基礎設施的委托營運、經營管理、租賃、轉讓、股權出售。○8其他業務。

3、法定住所集團的法定住所：中國號。

五、集團成員單位及控股子公司架構集團由市政府下屬的市企業發展貸款擔保有限責任公司、市城建開發有限責任公司、市城市投資開發有限公司、開發投資有限責任公司和市下屬其他已成立和即將成立的市土地開發投資經營有限公司、市公路投資公司等市國有全資公司組成。

六、集團公司的管理體制集團實行母子公司管理體制。集團與市下屬各個國有企業是以資本為紐帶的全資母子公司關系。按照《公司法》、國家企業集團試點有關規定、集團公司章程及相關制度，規范相互之間的權利義務關系，決定各控股子公司董事會的組成。集團在制定集團發展戰略、調整結構、協調利益等方面發揮主導作用，是市委、市政府唯一的對外統一融資、對內統一投放的整合資源平臺。集團下屬控股子公司是自主經營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅的法人實體，具有獨立的法律地位，獨立承擔民事責任，依法運營各自的獨立財產，對外以自己的名義進行活動，在經營過程中發生的債權債務由自己獨立承擔。其財產彼此獨立，各有自己的資產負債表。在財產責任上，各子公司也各以自己所有財產為限承擔各自的財產責任，互不連帶。但各子公司對集團承擔國有資產保值增值責任，遵守集團章程，執行集團有關發展戰略、結構調整、專業分工等重大決策。集團依照法定程序檢查、考核市下屬各個國有企業業務經營和國有資產保值增值狀況，并對集團公司下屬各個國有企業的高級管理人員進行考核任免，對各子公司的重大事項擁有決定權。集團要建立、健全內部財務及審計監督制度，加強資金和成本管理，實行合并財務報表制度，統籌管理核心業務，發揮集團整體優勢，提高市場競爭能力。因為各控股子公司是獨立法人實體，集團、各控股子公司應分別納稅，而且各子公司只有在稅后利潤中才能按股東占有的股份進行股利分配。

七、集團公司主要權限1．集團公司在保證有關企業合法權益和自身發展需要的前提下，可依照《公司法》等有關規定，集中部分國有資產收益，用于國有資本的再投入和結構調整。2．按照國家有關規定，自主決定全資子公司國有資產的重組、轉讓、租賃及外部資產的收購、兼并等事宜。對控股或參股企業的上述相同事宜，通過法定程序決定或參與決定。3．享有投資決策權。按照國家有關規定，管理集團公司及有關企業的投資項目，并負責組織實施。4．按照國家有關規定，經市主管部門批準，集團公司享有外事審批權、外貿流通經營權、對外投融資權、對外擔保權、對外工程承包權、對外勞務合作權和境內外舉辦經濟貿易展覽會辦展資格。5．根據國家有關規定，自主決定集團公司內部管理體制和機構設置，依法決定有關企業的經營方式、分配方式和重大生產經營決策以及合并、分立、解散等。6．按照干部管理權限和程序，任免和管理集團公司總部各部門和全資企業的領導人員；按法定程序和出資比例，向控股企業和參股企業委派或更換股東代表，董事會、監事會成員。7．統籌管理集團公司及有關企業的涉外工作。8．市政府及有關部門授予的其他權限。

八、公司的組織機構集團實行董事會領導下的總經理負責制，董事會是集團的最高權力機構，董事長是集團的法定代表人。總經理是集團的經營者，由董事會聘任。集團制定集團章程，并按章程規定建立協商議事機構，協調解決集團發展的重大事宜。集團機構的負責人由總經理擔任。機構的日常工作由集團公司的職能部門負責。集團設董事長1名，由同志進行擔任；副董事長2名，由、同志進行擔任，其中同志任執行董事；董事4名，由、、、同志進行擔任，其中同志任總經理，同志任常務副總經理，、同志任副總經理；監事會成員3名，由、、進行擔任，其中同志任監事會主席，同志任監事會副主席，同志任總經理助理兼職工監事；設財務總監一名，由同志任財務總監。副總經理參與集團公司重大事宜的討論決策，但不參與集團公司內部日常經營管理。待市土地開發投資經營有限公司、市公路投資公司成立，再由土投及公投的主要負責人擔任集團公司的董事、副總經理。景投集團主要領導班子成員姓名集團公司職務現任職務董事長人民政府市長副董事長市人民政府副市長副董事長、執行董事市財政局局長總經理、董事新區開發投資有限責任公司副總經理常務副總經理、董事開發投資有限責任公司融資總顧問副總經理、董事市城建開發有限責任公司和市企業發展貸款擔保有限責任公司總經理副總經理、董事市城市開發投資有限公司董事長監事會主席市審計局局長監事會副主席市財政局市場中心副主任總經理助理、職工監事開發投資有限責任公司行政助理財務總監公司財務部副經理

（一）、機構設置集團公司職能部門設為：行政人事部、戰略發展部、投融資管理部、財務管理部，按各自職責負責集團公司的日常工作。

（二）、部門職能

1、行政人事部行政人事部是公司溝通上下、聯系內外、協調各方的綜合管理部門，其工作性質是“參與政務、管理事務、做好服務”，主要工作任務著重體現在文秘、行政管理、后勤保障及人事檔案管理、調動等方面。按集團化管理要求，業務對口委、市政府。行政人事部擬定編5人（不含短期合同制員工），設部門經理1名，副經理1名。

2、戰略發展部戰略發展部負責落實集團公司關于市委、市政府的發展戰略，收集、分析與公司發展有關的信息，研究政策環境，為公司經營和資本運營決策提供依據。對公司決策的項目，在實施的過程中負責項目投資的前期策劃、方案制定以及審查、論證工作。按集團化管理的要求，業務對口市市委、市政府。戰略發展部定擬定編8人（不含短期合同制員工），設部門經理1名、副經理1名。

3、投融資管理部投融資管理部負責對外代表市市委、市政府統一融資及招商引資，對內統一投放、統一分配國有資產及資金對各個控股子公司。依據經風險評估，經濟效益好的項目的批文、規劃、可行性研究報告及項目建議書對各大國有銀行及商業銀行進行融資。按集團化管理的要求，業務對口銀行、企業。投融資管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設部門經理1名，副經理1名。

4、財務管理部財務管理部主要負責集團公司財務管理、資金監管及會計核算相關工作和指導控股公司的財務會計工作。負責參股項目資產管理工作，發揮“財務管理中心”作用。按集團化管理要求，業務對口市財政局。財務管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設部門經理1名、副經理1名。以上四部在初期人員控制在25人。

九、組建時間安排

（一）、公司成立時間為盡快開展市城市建設項目融資工作，完成市委、市政府交辦項目融資任務，集團公司成立時間不宜遲于年3月1日。

（二）、啟動資金就位時間市融資集團公司成立后，公司需及時進行融資運作，為盡快開展人員招聘、辦公用品的采購以及項目接洽等工作，前期叁佰萬元啟動資金到位時間不宜遲于年3月1日。

（三）、人員就位市融資集團公司成立以后，計劃用一周的時間由政府直接任命的公司領導先后就位，歷時半個月時間從市招聘相關人才，第一批工作人員就位時間不宜遲于年3月1日就位。公司人員就位以后，即開展公司針對銀行的融資運營工作。

1、公司另擬聘我市的老專家、老領導若干名組成公司咨詢委員會，聘請長年法律顧問對有關項目提供咨詢意見，供市領導決策時參考。

2、公司在項目招投標等重大經濟活動中接受人大、政協、紀委監察和社會各界的公開監督。

3、公司員工公司核心領導層由市委市政府任命，其他人員實行社會公開招聘和選聘，公司領導層的薪酬由集團公司經營班子確定。

十、集團定位為了體現所承擔的特殊職能和任務，集團（即：投融資集團公司）明確把公司定位于市人民政府唯一投資主體、融資平臺、經營實體三位一體未來上市載體。為此，集團針對經濟發展需要投資拉動的特殊市情以及產業發展需要加大投入的現實情況，抓住投資方向要體現政府意圖，圍繞全市發展大局這個核心，把立足點放在重大項目和對經濟帶動作用強的項目上，著力推動大項目的建設和全市主要固定資產的投資。一是圍繞支持和推進我市重大項目建設制定投資計劃，二是按照政府及、市政府的戰略發展規劃和投資意圖及時調整投資結構和擴大投資業務。為完成我市的固定資產投資計劃，拉動我市的經濟總量增長，支持我市的重大項目建設，起到強有力的推進作用，成為名符其實的“市政府唯一投資主體”。

十一、集團戰略目標的推進集團從成立之時起，就有其既定的主要目標和任務：以社會經濟發展戰略和產業政策為指導，按照市政府確定的年度計劃和中長期規劃，在基礎設施建設、基礎產業發展、支柱產業培育中履行政府出資人職責。為此，集團在發展過程中，按照市政府確定的年度計劃和中長期規劃，根據不同階段的具體市情和公司自身能力，確立不同階段的業務主體，在完成主業的進程中，推進公司分階段滾動發展。

1、初級階段:資本積累階段。成立初，從盤活存量，代人理財開始進行資本積累。在這一階段，集團自有資金項目居少，委托項目居多；股權項目居少，債權項目居多，而且收益大部分來自債權，股權收益。資金主要來源于各商業銀行將項目貸款注入集團，集團公司內部宏觀調控放款給該項目的子公司，并收取一定的轉讓利息本金。同時，集團公司每年收取各個控股子公司的管理資金作為公司正常運作滾動本金。這時，集團一方面堅持大力推行現代企業制度，精心管理項目，認真落實投資計劃，積極推進財政資金的資本化運作，確保實收資本的逐年增長；另一方面依托全市優良資產，千方百計籌措資金。在確保安全和穩定的前提下，完成業務、資產、機構和人員的接收和重組；制定集團公司發展戰略和規劃，處置不良資產；以市場為導向，以資本為紐帶，深化企業改革，轉換經營機制，加快結構調整，建立現代企業制度。

2、中級階段：資本擴張階段。明確了集團作為市政府唯一投資主體、融資平臺、和經營實體的定位，把公司的發展逐步轉入資本擴張階段，制定公司改革發展的總體思路：以服務于全市經濟發展戰略為大前提，堅持市場化改革取向，不斷優化投資結構，提高資產質量，擴大融資總量，增強核心競爭力；行使投資決策權，項目融資權和資本經營三項權利，運用投資和融資兩大手段，抓基礎設施建設，培育基礎產業，參與產業結構調整；確定重點投資方向為：旅游、能源、交通、城市基礎設施、礦業、科技等領域。實施“大項目戰略和投資與資本運作并重的戰略”以及“布局展開，結構合理，適度控制，增強實力”的策略，按照“政府引導、主體明確、社會參與、市場運作”原則，爭取在大項目推進和調整投資結構上取得明顯的進展。堅持走“集團化發展，構建集團化管理運行機制，加強對控股公司管理”的發展思路，堅持建立“集團體制，母子架構”的目標，堅持“投入資本化，項目公司化，資源股權化，主體多元化，產業集團化”的舉措。進一步擴大投資領域，調整投資結構，形成有利于進一步規范政府投資行為和放大政府投資功能的集團化投資控股格局。

3、后期階段：資本控制階段。對集團而言，開始進入資本控制階段實質上為深化集團公司的母子構架，使集團公司與控股企業集權和分權上進一步清晰，既發揮集團公司整體效應，又發揮控股公司的投資積極性，降低投資公司的投資風險，使集團公司的整體運作更加安全、高效、充滿活力。

十二、集團使命集團用自己的業績實踐著自己的使命。一是積極發揮政府投資主體的作用，推動我市固定資產增長；二是積極發揮融資平臺作用，籌集資金保障我市投融資建設需求；三是發揮公司在資信、機制和資本方面的優勢，參與我投融資體制改革。在這個過程中，構建以能源、城市基礎設施、礦業、旅游、金融等領域為主的投資版塊。四是積極開展投資銀行業務，實施業務創新。要充分認識開展投資銀行業務對進一步完善投資公司業務功能，增強競爭實力，更好地發揮投融資平臺作用的戰略意義。積極開展企業并購、項目融資、風險投資、公司理財、投資咨詢、資產及基金管理、資產證券化等投資銀行業務，促進產業資本與金融資本融合，促進資源向優勢企業聚集。

十三、財務管理和監督

（一）市融資集團公司執行財政部規定的財務會計制度。

（二）市融資集團公司的財務工作接受國家審計部門、財政部和市人民政府的監督。

十四、公司的經費來源初期為市政府撥付的開辦費，正常運行后經費來源于銀行向項目貸款注入市融資集團公司，集團公司內部宏觀調控放款給該項目的子公司，并收取不低于2%的轉讓利息本金；同時，集團公司每年收取各個控股子公司的管理資金作為公司正常運作滾動本金；各控股子公司按時向集團每年支付的股息同樣作為集團的收益利潤。集團公司將制定嚴格的內部經費使用管理辦法并嚴格執行。市財政局年1月28日

第二篇：青山控股集團組建方案(定稿)

安徽青山控股（集團）有限公司組建方案

一、組建背景

當涂縣城鄉建設投資有限責任公司作為承擔政府投融資功能的主平臺公司，成立以來在縣委、縣政府領導下為全縣經濟和社會發展發揮了重要作用，同時積累了一定的市場化運作經驗，但市場化程度還不高，抗風險能力還不強。根據國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》國發〔2014〕43號、中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》等文件精神，融資平臺公司的政府融資職能將逐步剝離，因此推動政府投融資平臺轉型發展已刻不容緩。

二、指導思想

準確界定集團公司職能，理順集團公司經營業務，完善現代企業管理制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制，建立市場化企業資信，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率，真正做大做強做優集團公司。通過政府性債務剝離和資產重組、股權結構調整，優化運營模式和機制創新，使得集團公司發展成為政府投融資改革創新平臺、國有資本投資運營的主體、政府開展與社會資本合作的授權載體。

三、總體思路

以當涂縣城鄉建設投資有限責任公司為基礎，根據經營和發展需要，圍繞基礎設施建設、公用事業運營、國有資產經營管理、金融投資與服務、股權投資、房地產開發等六大主營業務板塊，通過認繳登記制，擬組建注冊資本為50億元的國有獨資公司安徽青山控股（集團）有限公司（以下簡稱集團公司），下設多個子公司，形成1+N的公司架構體系。組建后的集團公司資產結構將進一步優化，盈利能力大幅提升，核心競爭力明顯增強。

四、組織架構

（一）董事會、監事會和高管配備

1、集團公司設立董事會、監事會。董事會是集團公司經營決策機構，設董事5名。監事會為集團公司經營監督機構，設監事3人。董事長和監事長由縣國資委直接任命。

2、集團公司經營管理層設總經理1人，副總經理3人，總會計師1人，工會主席1人，按《公司法》規定進行任命。集團中層人員、一般人員由公司面向社會招聘。

3、根據工作需要，集團公司人員可在下屬子公司兼任職務。縣直機關事業單位抽調的在編人員，保留其在原單位工作編制，在集團工作期間執行集團薪酬待遇。

（二）集團公司內設機構

設立行政部、審計監察部、人力資源部、財務部、投資部、融資部、資產運營部、風險控制部等8個部門。

1、行政部負責集團公司并指導下屬子公司、控股子公司行政管理、后勤服務等工作。

2、審計監察部負責集團公司及下屬子公司、控股子公司投資和經營管理活動的內部審計、成本管控和效能監察等工作。

3、人力資源部負責集團公司及下屬子公司、控股子公司的人事、薪酬、績效、企業文化、培訓等工作。

4、財務部負責集團公司并指導下屬子公司、控股子公司的財務收支核算等工作。

5、投資部負責集團公司及下屬子公司、控股子公司對外投資等工作。

6、融資部負責集團公司及下屬子公司、控股子公司對外融資等工作。

7、資產運營部負責集團公司并指導下屬子公司、控股子公司的國有資產運營等工作。

8、風險控制部負責集團公司及下屬子公司、控股子公司的風險防范，進行法務、合同和風險控制等工作。

（三）集團下轄控（參）股公司

1、集團公司管理5個融資職能的子公司即：當涂縣城鄉建設投資有限責任公司、當涂縣清源污水處理有限公司、當涂縣民生建設有限公司、當涂縣民發新型城鎮化建設開發有限公司、當涂縣民健體育發展有限公司及各載體單位開發園區的平臺公司，其中當涂縣城鄉建設投資有限責任公司有2個全資子公司即：馬鞍山市當涂現代農業發展有限公司、當涂縣民利貿易有限公司

2、集團公司管理10個運營職能的子公司及控股子公司即：當涂縣建投置業有限公司、當涂縣資產運營有限公司、當涂縣太平物業有限公司、當涂縣民惠文化傳媒有限公司、當涂縣當發融資擔保有限公司、當涂縣信誠小額貸款有限公司、當涂縣民安汽車租賃有限公司、當涂縣民順汽車租賃有限公司、當涂縣典當公司（籌）、當涂縣融資租賃有限公司（籌）。

（四）按照黨建要求設立黨組。

五、集團公司運營模式

1、對于轉型前撥付至各縣直單位的往來款等，由集團公司與縣財政、借款單位簽訂三方債務轉讓協議，債務由財政統一承接；轉型后政府性投資項目需集團公司出資的，由集團公司與政府簽訂購買服務協議，確定集團公司作為項目投資主體，再由集團公司與各項目實施單位簽訂委托代建協議，撥付建設資金。

2、集團公司承擔以下職責：負責用市場化手段服務縣政府發展戰略；負責制定并執行集團公司中長期發展戰略規劃及融資計劃；負責制定并執行集團公司投資計劃、運營計劃；負責子公司的組建及設立，制定下達各子公司目標任務、薪酬制度、獎懲辦法，組織實施考核，落實獎懲措施，實施財務監督；根據縣政府安排,負責實施集團公司其他重大事項。

3、各子、控(參股)公司按照《公司法》相關要求，作為獨立法人單位，實行自主經營、獨立核算，并承擔各自職能和任務。

六、集團公司發展舉措

（一）劃入有效資產壯大集團規模。

1、整合各縣直行政事業單位名下的有效資產。如劃入水利局擁有的排澇站、水庫管理處的資產，公路局擁有的鄉鎮道班資產，交運局擁有的鄉鎮管理處資產，以及污水處理廠、垃圾處理站、地下綜合管網等資產，林業局擁有的國有林場資產等。

2、劃入分散在各縣直行政事業單位的投資股權。如東陽山陵園、科倫藥業等投資股權。

3、整合各縣直行政事業單位名下的收益性資產。如縣交運局名下的交通運輸類的收益性資產（如高速路口收費權、出租車及客運等公共交通經營權)、縣廣播電臺的廣告收費權、全縣公共廣告運營權、全縣道路及橋梁等冠名權、水資源收費權、采砂權等國有資產。

4、各園區及鄉鎮有效資產。如園區及鄉鎮的投資公司、投資股權、土地房產等。

5、劃轉政府性投資項目建成和在建的經營性資產。

（二）拓寬融資渠道，降控融資成本。

通過發行企業債、公司債、中期票據、IPO上市募集資金等融資方式，加大在資本市場直接融資力度；并且全面加強與政策性銀行合作，降低融資成本。

（三）加大股權投資力度，增加投資收益。

參股優質企業，與產業基金合作，加大對外投資力度，增加股權投資收益。

（四）發揮國企資源優勢，參與土地二級市場開發。把握市場動態，因勢而動，選擇縣域內優勢地段，進行房地產開發。

（五）服務中小企業，打造類金融板塊。

成立融資租賃公司、典當公司，與當涂縣當發擔保公司、信誠小貸公司組成類金融板塊，增加金融收入，同時服務于縣域中小企業。

（六）運營國有資產，實現資產保值增值。

加大運營的深度和廣度，繼續盤活我縣閑置的土地和房產；對農貿市場、污水處理廠、交通市政、物業管理等公共事業資產實施產權經營；對公共廣告資源、旅游資源進行整合推廣；發掘并運作公共設施冠名、會展中心等無形資產。

（七）引進社會資本，成立合資公司。

積極探索與國有大型企業、央企、世界名企等企業合作，成立合資公司，支持縣域基礎設施建設。

七、集團公司薪酬激勵機制

（一）集團公司領導及員工薪酬按級別進行設置

1、集團公司董事長、總經理為一級。

2、集團公司副總經理、總會計師、工會主席為二級。

3、集團公司部門總監、下屬子公司及控股子公司總經理為三級。

4、集團公司部門副總監、下屬子公司及控股子公司副總經理為四級。

5、集團公司員工設置為一級員工、二級員工、三級員工、四級員工。

（二）薪酬管理制度

《安徽青山控股（集團）有限公司負責人薪酬管理辦法》另行制定。

第三篇：林業投資開發有限公司組建方案

XXXX1林業投資開發有限責任公司

組建方案

為解決我市林業產業發展、基礎設施建設和深化林業改革中資金短缺的瓶頸問題，建立起市場運作的林業投入機制，拓寬林業發展的融資渠道，促進全市森林資源的合理開發和林業可持續發展，按照《公司法》規定，結合我市實際，制定本方案。

一、組建公司的必要性

（一）適應經濟發展的需要。建立與社會主義市場經濟相適應的投資體制，充分發揮國有投資公司作為融資平臺、投資主體、經營實體的職能作用，多渠道籌措林業發展資金，加速推進林業可持續發展。

（二）促進林業發展的需要。十八大以來，生態文明建設對林業發展提出了更高的要求，林業承擔著改善生態和發展經濟的雙重使命，具有生態、經濟、社會三大效益。組建公司，有利于解決林業發展建設資金不足的問題，有利于做強做大林業產業、提升林業經濟發展水平，更好地服務于生態文明建設，促進林業快速健康發展。

二、公司的基本構成

（一）公司名稱

XXXX1林業投資開發有限責任公司。

發展；（3）林業基礎設施及林業項目建設；（4）其他合法的經營項目。

5．運作模式：公司是一個獨立核算的經營實體，按照“獨立核算、自主經營、自負盈虧”的方式運作。

（四）組織機構

1．領導機構：按照《公司法》規定設立董事會、監事會，實行董事會領導下的總經理負責制。

2．內設機構：內設行政管理部、投融資管理部、工程技術部、財務管理部、市場開發部等部門。

（五）人員構成 1．領導機構人員

董事會成員設立5名，其中董事長1名、董事4名，市林業局3人，市國資委2人。監事會成員設立3名，市國資委、市金融辦、市林業局各1人。

2.內設機構人員

（1）從市林業系統公開選派10人。所選派人員在公司組建成立三年內，保留原所在單位的人員關系、編制不變，身份不變、工資不變，其它待遇按公司管理規定執行；三年后，個人自愿在公司工作的，其人事關系由原所在機關事業單位轉到林投公司，按《勞動法》、《勞動合同法》依法簽訂勞動合同，工資福利待遇

組

長：副市長 副組長：市林業局局長 成員：市財政局長

市國資委主任

市金融辦主任

市市場監督管理局局長

市林業局黨委副書記、紀委書記

領導小組下設辦公室在市林業局，由XX兼任辦公室主任，負責公司籌建階段日常工作。

XX市林業局

2016年2月5日

第四篇：縣交通投資集團有限公司組建方案 5稿

交通投資集團有限責任公司

組建方案

(送審稿)

根據中央十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極響應“決戰三年·擺脫貧困”的號召，努力讓全縣人民與全國人民一道全面同步實現小康，著力改善全縣交通基礎設施建設是關鍵。為穩步推進全縣交通事業發展，進一步整合資源，解決交通建設項目的后續管理能力和資金問題，深化全縣交通運輸領域投資體制改革，加快推進綜合交通運輸體系建設，特制定本方案：

一、總體要求

以加快全縣交通基礎設施建設步伐，助力脫貧攻堅為原則，按照政府主導、市場運作模式，整合資源、盤活存量，建立集交通投資、建設、運營為一體的交通投資平臺，多渠道籌措交通建設資金，加大交通基礎設施建設的投入力度，推進交通建設投資主體、投資方式、投資渠道的多元化與集約化，實現交通運輸發展“投資—增值—再投資”的良性循環，為 轉型發展提供交通運輸保障的同時切實增強村級集體經濟的“造血”功能。

二、組建原則

董事會：設5名，董事長（兼任黨組書記）1名，副董事長（兼任總經理）1名，按正科級管理，由縣政府任命，董事長任法人代表；董事3名，其中：原交通建設公司管理層1名，運輸公司管理層1名，職工董事1名。

監事會：設3名，其中監事會主席（紀委書記）1名，按副科級管理，由縣委任命，交通局派出1名，職工監事1名。

經理層：配一正兩副，總經理由副董事長兼任，負責公司全面工作，副總經理2名，1名負責項目開發、建設工作，1名負責內部管理與政工工作。

設總工程師1名，總經濟師1名，參照副科級管理，由縣政府任命。其他人員由董事會聘用，按企業人員管理。

集團內設機構：辦公室、人力資源部、監察審計部、計劃財務部、經營發展部、項目開發部6個職能部門。

集團下轄子公司：將縣交通建設公司和縣汽車運輸公司整體劃轉，并進行改制，作為縣交投集團公司的子公司。同時成立 縣公路養護公司、縣交通建設服務公司、縣交通建設監理公司、縣交通建設設計院。

公司人員原則上從縣交通建設公司和縣運輸公司現有人員整體劃轉，堅持平穩過渡、優勝劣汰的選人用人原則。

（三）公司職能。

根據省、市、縣交通運輸發展規劃，經縣政府批準，實

1.由縣財政先行注資2.01億元（發展壯大村集體經濟扶貧資金，第一期為5000萬元），作為股本，每年縣交通公司回報4020萬元股息，每村20萬元用于發展壯大村集體經濟解決空殼村問題。

2.發行公司債。

3.資產劃轉。一是將縣交通建設公司和縣汽車運輸公司的資產劃轉到縣交投集團公司；二是將5000公里農村公路（在建1200公里）路產路權劃入縣交投集團公司；三是將縣屬車站、碼頭、航道等產權劃入縣交投集團公司；四是將我縣產業公路沿線一百米范圍內土地劃轉到縣交投集團公司；五是縣政府可以劃轉的其他資產。

具體資產情況以清產核資審計報告為準。

五、公司定位

（一）集團職能定位

1.按照縣交通建設規劃制定交通基礎設施建設和投融資規劃。通過充分利用自有資源和資本市場資源，拓寬投融資渠道，建立AA級公司發展的投融資運作體系。

2.按照交通行業發展規劃和縣政府下達的場站、碼頭和經營性交通基礎設施的建設任務，采用代建或自建的模式，做好交通建設投融資和建設管理。

3.按照交通建設投入情況，制定建設資金融資、還貸、BT回購等收支預算。

5.經營發展部：負責研究集團發展戰略，子公司營運管理與溝通協調，集團戰略方針落實與經營目標分解，定期召開經營分析會，跟蹤檢查輔導子公司完成集團下達的經濟增長、國有資產保值增值及各項管理指標工作。

6.項目開發部：負責集團及子公司投資項目（包括道路、橋梁、隧道、港口、客貨運場站、物流及其他交通基礎設施）的可研、立項、開發、工程招投標、工程質量管理、項目成果移交及后續維護跟蹤工作。

（四）子公司職能定位

1、縣交通建設公司：二級以下公路、橋梁、涵洞、港口碼頭開發基礎設施建設的投融資平臺。

2、縣汽車運輸公司（公交公司）：政府為民辦實事的公共服務平臺，公路建設物資運輸。

3、縣公路養護公司：完成交通應急搶修任務，參加公路、市政道路的養護、維修等市場化經營活動。

4、縣交通建設服務公司：組建采石場、砂石廠、瀝青拌合站、加油站等，負責公路建設后勤物資等的供應。

5、監理公司：參加二級以下公路、橋梁、隧道、水路建筑及其配套設施的工程監理、質量檢測、技術咨詢服務等市場化經營活動。

6.設計院：參加二級以下公路、水路設計，兼營工程建筑設計等市場化經營活動。

（四）6月30日前完成企業債發行。

（五）2018年年底前所有子公司組建完畢，并開始工作。

第五篇：弋陽投資控股集團有限公司2018年上半年工作總結和下半年工作計劃

弋陽投資控股集團有限公司 2018年上半年工作總結和下半年工

作計劃

一、弋陽弋投集團公司組建

為深化投融資體制改革，著力提高投融資能力，加快全縣城鄉基礎設施建設及社會民生事業等項目建設投入，暢通投融資渠道，按照市場機制和現代企業制度要求，組建弋陽投資控股集團有限公司（以下簡稱弋投集團），搭建我縣投融資平臺。切實提升企業服務重大基礎設施建設、戰略性新興產業的資金保障能力，為全縣經濟社會持續健康發展提供有力支撐。目前進展情況：

縣里正式文件已下達，正在啟動集團公司組建工作。下半年工作計劃：

完成總公司和各子公司隸屬關系并完成工商注冊，基本完成資產劃轉工作，各項債權債務全部落實。

二、城投公司融資方面

2018年上半年城投公司緊緊圍繞融資目標，利用自身優勢，加強與農業發展銀行、國家開發銀行、贛州銀行、江西銀行、九江銀行、中國銀行等金融機構的溝通與銜接，主動掌握融資信息和動態，積極啟動融資工作，為城市發展提供了穩定的資金來源，較好的完成了以下工作：

1、完成了農村基礎設施工程項目在國家開發銀行貸款2.8億元的工作，已到賬2.8億元。

2、完成了2015年（西街、蛇紋石礦、連勝小區）棚戶區改造項目在國家開發銀行貸款9350萬元，已到賬9350萬元。

3、完成了2017年城南棚戶區改造項目在國家開發銀行貸款的2.3億元工作。

4、完成了省財投、九江銀行城市綜合體（星級賓館）項目7億元的的所有資料上報，因國家政策的原因，下一步工作要等省財投的通知。

5、關于我縣多館合一；一中宿舍；人民醫院（北院）、中醫院、婦幼保健醫院搬遷項目，通過北京增財基金公司進行融資，前期貸款資料已經全部提供完成，等增財基金公司將資料梳理后再進行下一步工作安排。

6、配合交投、扶貧辦、農工部等單位提供網絡扶貧項目、棚戶區項目、萬華板業項目貸款的資料、擔保工作。

7、城投企業債券的第一期7億元發行工作已滿額完成，資金到位7億元，關于第二期8億元發行工作也會在7月份啟動。

8、與廣州證券公司對接了綠色債的發行前期工作，方案已經報縣領導審閱。

9、弋陽縣城市棚戶區改造“一江兩岸”南岸小區工程項目，申請的中央預算資金3089萬元已到位。

10、落實資金，做好還款工作，配合財稅繳稅。

融資下半年計劃：

1、再接再厲，繼續加強與金融機構的溝通與銜接，加大融資力度。

2、爭取盡快發行綠色城投債券。

3、爭取盡快完成白馬大道二期建設項目的項目貸款工作。

4、爭取盡快完成白馬大道三期建設項目的項目貸款工作。

5、爭取盡快完成一江兩岸改造項目的項目貸款工作。

6、爭取盡快完成15億城投企業債第二期八億元的發行工作。

7、積極拓寬融資渠道，加大融資力度，爭取能夠采取有期限長，利率低、數額大等融資工作。

8、配合財政、稅務完成稅收繳納任務。

三、城投公司重點工程方面

上半年工作進展：

根據縣政府的總體部署，在有關部門和單位大力支持和協作下，通過精心組織，精心設計，強化施工管理，合理高度，實行項目責任制和工程進度倒計時手段完成了以下工作：

1、弋陽大橋及南北連接線工程

目前進展情況：

①、已完成引橋0-8、13、14號橋墩臺下部結構施工（包括樁基、承臺、墩臺身、蓋梁、墊石等）。

②、已完成9-12號橋墩和棧橋爆破區域水下爆破、基礎清碴施工。

③、已完成鋼棧橋和9-12號橋墩鋼管樁插打和水上平臺鋪設。

④、已完成9-12號橋墩墩身砼澆筑。

⑤、完成北連接線路基土石方工程、污水管網鋪設、雨水管道鋪設和道路一層瀝青鋪設。

⑥、正進行掛籃制造作業。

2、弋陽縣城市綜合體（旅游集散中心）建設項目

目前進展情況：

①、一區五層外架搭設完成，正進行六層壓型鋼板及鋼筋桁架樓承板安裝，六七層鋼梁吊裝。

②、二區五層外架搭設完成，正進行六層壓型鋼板及鋼筋桁架樓承板安裝，六七層鋼梁吊裝。

③、三區二層樓板混凝土澆筑完成，三層鋼柱吊裝完成，正進行三層樓板壓型鋼板安裝，四層鋼梁吊裝。

④、四區二層樓板混凝土澆筑完成，三層鋼柱吊裝完成，正進行三層樓板壓型鋼板安裝，四層鋼梁吊裝。

3、弋陽縣一江兩岸基礎設施建設北岸項目

目前進展情況：

①、已完成沿河路二層瀝青鋪設；望江路路基、雨污水管道的90%，完成防洪墻的97%。

②、已完成濱江公園鎏金帶、古建、綠化、游步道等工程量90%。

③、已完成外立面改造的90%。

④、已完成沿河路段駁岸線土方造型、固腳、松木樁、石籠墻、游步道和綠化喬木的種植，開始灌木、親水平臺和

埠頭建設。

⑤、已完成望江路段駁岸線土方造型、固腳、松木樁施工，正進行石籠墻建設。

⑥、已完成水質監測站建設。

4、城南安置房項目

①、人防正在報批中，正準備消防報批所需材料。②、正進行景觀施工圖設計。

③、項目部臨舍遷建位置實地踏堪，待確定。④、協調南巖鎮和城管局，確定了棄土點。

⑤、供電公司正對一臺630千伏安變壓器遷改和新增兩臺800千伏安變壓器的臨時用電進行方案設計。

⑥、正進行土方開挖。

5、弋陽縣白馬大道二期道路工程

白馬大道二期道路工程前期程序基本到位，但由于征地、房屋征收、電力遷改、光纜遷改等一系列問題一直未能妥善解決，導致該項目進展緩慢。目前已完成白馬大道（弋陽大道至疊山路面層澆筑），弋陽大道延伸段）面層澆筑，疊山路面層澆筑，白馬大道段0+812蓋板涵施工，白馬大道段0+700-0+830路基換填施工。

6、弋陽縣白馬大道三期建設項目

已完成征地、拆遷任務，規劃、土地、林地報批等前期工作，完成施工圖設計和圖審，電力及光纜遷改正在施工中。完成全路段清表，正在進行主線0+490-0+840挖填方，0+840-1+900填方，1+900-1+520挖填方施工，支線公園路

路基填筑、污水管施工完成，正在進行1+900-2+100污水管施工。

7、老城區路網改善項目

目前進展情況：

①、已完成匯金南路、廣場東路施工圖設計。②、正進行桿線遷改和房屋拆遷等前期工作。

8、疊山廣場及弋陽腔藝術保護中心項目

目前進展情況：

①、完成疊山廣場施工圖設計。

②、弋陽腔館和書院街施工圖設計中，計劃7月10日完成。

③、燈光施工圖設計中。

下半年工作計劃：

1、弋陽大橋及南北連接線工程

今年農歷年前完成：

①、主橋部分：0#塊支架、主梁施工、鋼箱拱、斜拉索及吊桿安裝、橋面附屬設施安裝、橋面鋪裝、燈光亮化安裝。

②、引橋部分：小箱梁預制和安裝、橋面附屬設施安裝、橋面鋪裝。

③、北連接線：瀝青路面鋪裝、人行道鋪設、路燈安裝、綠化種植等。

④、實現橋梁通車。

2、弋陽縣城市綜合體（旅游集散中心）建設項目

①、8月份主體結構封頂。②、7月份精裝修開始。

③、11月份土建、裝修全部完工。④、12月份酒店試運營。

3、弋陽縣一江兩岸基礎設施建設北岸項目

①、完成外立面改造。

②、完成沿河路、望江路建設。

③、完成濱江公園、駁岸線園林景觀帶建設。④、工程竣工驗收。

4、城南安置房項目

①、2018年7月1日至8月30日，完成土石方開挖。②、2018年7月15日至9月15日，完成樁基礎施工。③、2018年8月1日至11月15日，完成地下室主體施工。

④、2018年9月1日至2019年6月30日，完成各棟樓主體施工。

⑤、2018年10月15日至2019年10月30日，完成各棟樓砌體和粉刷。

⑥、2019年9月1日至2019年11月30日，完成各棟樓內電梯口收尾。

⑦、2019年12月30日前，土建、安裝工程完工。

5、弋陽縣白馬大道二期道路工程

全力與南巖鎮對接完成征地、房屋征收等相關問題，與縣供電公司協調完成全線電力遷改工作，與光纜管理部門

協調完成光纜遷改，為工程順利推進創造條件，督促施工單位加快工程施工進度，確保工程在2018年底完工。2018年7月30日完成路基工程，8月15日完成雨污水工程，8月30日完成水穩澆筑，9月30日完成主車道瀝青（基、中層）攤鋪，11月20日完成緣石和人行道施工，12月10日完成瀝青面層攤鋪，12月30日完成照明工程、交通工程及其他工程的施工并全線通車。

6、弋陽縣白馬大道三期建設項目

與縣供電公司協調完成全線電力遷改工作，與光纜管理部門協調完成光纜遷改，為工程順利推進創造條件，督促施工單位加快工程施工進度，確保工程在2018年底竣工通車。2018年7月20日完成路基工程，8月15日完成雨污水工程，8月25日完成墊層和水穩澆筑，9月10日完成路緣石工程，9月30日完成主車道瀝青（基、中層）攤鋪，11月10日完成側石和人行道施工，12月15日完成瀝青面層攤鋪，12月25日完成照明工程、交通工程及其他工程施工，12月30日全線通車。

7、老城區路網改善項目

①、7月份完成圖紙審查，完成桿線遷改和部分房屋拆遷，完成道路路基工作量的50%。

②、8月份累計完成道路路基工作量的80%（其中完成廣場東路隧道段土石方開挖）；完成隧道段主體施工，完成房屋拆遷。

③、9月份完成道路路基，部分雨、污水管道鋪設。④、10月份完成雨污水管道鋪設。

⑤、11月份完成道路墊層、水穩層鋪設。

⑥、12月份完成道路瀝青面層、人行道鋪設；完成路燈、道路交通設施、綠化種植等施工。

8、疊山廣場及弋陽腔藝術保護中心項目

①、完成疊山廣場建設。

②、完成弋陽腔館、書院街等主體施工。

四、弋陽縣城投服務有限責任公司工作情況

不良資產處置和國有資產產權辦理方面

2018年3月15日城投公司和代理律師張茂林一行再次到廣豐區法院就江西銀行不良資產案件處理情況進行溝通，并和部分債務人見面就解決債務情況進行協商。要求廣豐區法院對拒不還款人的抵押物進行拍賣，并提交強制執行書面申請。現就各案件的進展情況匯報如下：

1、申請強制執行廣豐縣金昌服裝有限公司、王金昌、呂愛枝、王武淋金融借款合同糾紛一案：

2017年12月律師和廣豐法院法官找到了王金昌，并告知其債權轉讓的相關事宜，要求其盡快歸還借款本息，其承諾在2018年2月14日之前歸還50萬元借款，并作出計劃，現承諾期限已過，王金昌并未按承諾歸還借款，現經辦律師已給廣豐法院遞交啟動王金昌房屋的評估拍賣程序的書面申請。廣豐法院承諾將立即起動評估拍賣程序。

進展情況：由于該抵押物系住宅，需騰空以后才能進行拍賣程序，騰空住宅需要一定的時間，有一定的難度，且金昌公司欠債很多，有多起案件也正在廣豐區人民法院執行，該案執行完畢應需一定的時間，該抵押物在銀行借貸時評估

時過高，按現在評估拍賣估計難以涵蓋借款本息，有可能造成損失。

2、申請強制執行廣豐怡豐園大酒店有限公司、張素珍、管中東金融借款合同糾紛一案：

該案抵押物被成都鐵路運輸法院先行查封。2017年10月份，城投公司和經辦律師同執行法官一同到成都鐵路運輸法院協調案件移交事宜，該抵押物經成都鐵路運輸法院兩次拍賣流拍后，變賣也未成交，廣豐區人民法院要求成都鐵路運輸法院按執行相關法律規定移交廣豐區人民法院執行，成都鐵路運輸法院答復稱要告知申請執行人是否要求以物抵債。廣豐區人民法院告知成都鐵路運輸法院在確保城投公司優先受償權不受侵害的前提下，同意他們以物抵債，此案正在協調之中。

進展情況：2018年3月成都鐵路法院已經將案件移交給廣豐區法院處理，經和法院法官協調和溝通，廣豐法院同意現承諾期限已過，王金昌并未按承諾歸還借款，現經辦律師已給廣豐法院遞交啟動王金昌房屋的評估拍賣程序的書面申請。廣豐法院承諾將立即起動評估拍賣程序。

進展情況：由于該抵押物系住宅，需騰空以后才能進行拍賣程序，騰空住宅需要一定的時間，有一定的難度，且金昌公司欠債很多，有多起案件也正在廣豐區人民法院執行，該案執行完畢應需一定的時間，該抵押在銀行借貸時評估時過高，按現在評估。

3、申請強制執行江西品一服飾有限公司、官劍冰、俞鈺、張洹賓、吳美、楊仁昭、張小燕、楊慶桑、許鳳英、徐常福、俞建英金融借款合同糾紛一案：

該案債權轉讓金額為242.1萬元，其中本金200萬元，利息40.9萬元（截止2016年12月12日）、訴訟費1.2萬元。因江西品一服飾有限公司無資產可供執行，需處置抵押人張洹賓、楊仁昭、張小燕、楊慶桑、許鳳英、徐常福、俞建英的抵押物。要處置全部抵押物已遠遠超過債權價值，法院要求分別處置，由于抵押物均是住宅，要求抵押人將房屋騰空需要一定的時間，也有一定的難度。

進展情況：執行法官和經辦律師同抵押人溝通，抵押人徐常福、俞建英同意歸還其抵押擔保的金額，但要求在2016.12.13-2018.1.31產生的利息給以適當優惠，經對抵押物實地查看，其他人的抵押物價值足以涵蓋其擔保的債權份額，讓徐常福、俞建英先行歸還其抵押擔保的借款本息，解除對徐常福、俞建英抵押擔保不會使債權受損。該案件擔保人楊仁昭極不配合，經辦律師和執行法官意見先行啟動對楊仁昭的房產的評估拍賣程序，以便以點帶面，促使本案的順利執行。

五、弋陽縣途安公務用車服務有限公司工作情況

弋陽縣途安公務用車服務有限公司，2018年上半年工作在上級各部門領導的重視、關心、指導下，在總公司的正確領導下，通過平臺全體工作人員的共同努力，保障了“三大”平臺車輛正常運行并及時完成了縣委縣政府交辦的各項接待用車任務，具體工作落實如下：

1、規范了用車流程

①、應急調研平臺車輛按照“統一調配，相對固定，專人服務，核算管理”的原則，實現了供車保障。

②、一般公務用車平臺和綜合執法平臺，按照“單位約車，平臺調度，司機前往，有償使用”的原則，實行了有序保障。

③、在各種用車的特殊情況中（突發事件用車），采用了“先派車輛，后辦手續”的原則，有效的保障了各種突發事件的及時用車。

2、加強了司機管理

①、擇優錄取。通過先報名、后審核、再面試的原則，錄取綜合素質較高，技術相對過硬的司機。

②、加強培訓。為了增強司機素質和操作技能，司機上班之前須經上崗技能培訓，并對交通法規及公司的駕駛員管理手冊逐一學習，切實提高司機的安全駕駛意識和開車服務水平。

③、強化制度。對司機實行考核制度，每月設置了安全獎、服務獎，同時要求誰開車違章誰處理的原則，從而用措施保障了司機行車安全和服務水平。

④、規范管理。公司管理工作人員、客服部及司機必須按時上下班，手機24小時開機，節假日和夜間安排人員值班；所有人員分工明確，責任到人，做到有情況及時調配，及時安排，確保車輛及時出行。

3、提升了工作人員服務水平

①、通過與周邊縣市公車平臺多次座談交流學習，總結經驗，相互取長補短，對平臺司機、客服的態度及專業水平都

得到了大大的提升。

②、順利完成了縣委縣政府、教委及新文廣局所組織的各項大型接待任務。下半年工作計劃：

繼續做好人員及車輛的規范管理工作，確保提供各單位公務用車高效、安全的優質服務。

六、鐵投公司融資方面

上半年工作進展：

1、完成了網絡扶貧貸款項目在農業發展銀行貸款2.1億元的工作。

2、完成了高鐵新區新型城鎮化建設項目在農業發展銀行貸款8億元的工作，現已到賬4億元，另有1億元即將到賬。

下半年工作計劃：

1、再接再厲，繼續加強與金融機構的溝通與銜接，加大融資力度。

2、積極拓寬融資渠道，加大融資力度，爭取能夠采取有期限長，利率低、數額大等融資工作。

3、配合財政、稅務完成稅收繳納任務。

七、鐵投公司重點工程方面

上半年工作進展:

1、弋陽縣城市棚戶區改造項目（“一江兩岸”北岸小區安置房屋房）

目前進展情況：

①、辦公區、生活區板房搭設完成12棟，已經具備使用條件；

②、現場土方開挖3#、5#、10#、11#樓及周邊地下室土方，土方開挖總量已經完成8.6萬方；

③、5#、10#、11#樓邊坡支護已經完成施工，完成量3600㎡；

④、施工圍墻已經完成；

⑤、基坑臨邊安全圍護、大門、民工實名制打卡機安裝完成；

⑥、現場臨水、臨電均按總平面設計落實到位； ⑦、鋼筋棚已經搭設完成兩個；

⑧、3#、5#、10#樓樁基已經施工完成，11#樓樁基已完成16根，地下室樁基完成8根樁，塔吊完成7根樁，共計完成189根樁基。

⑨、3#、5#樓承臺已經開挖，人工破除樁頭10根。⑩、5#、10#樓塔吊基礎已經施工完成，具備安裝塔吊條件。

2、弋陽祥合小區二期安置房建設項目

目前進展情況：

①、弋陽祥合小區二期安置房1#、2#樓已竣工驗收完成。②、弋陽祥合小區二期安置房3#、4#樓、5#樓已竣工完成飾。

③、水、電已接入戶。④、物業管理公司已進場。⑤、安置房已安置拆遷戶。⑥、小區配套設施正在施工。

下半年工作計劃：

1、弋陽縣城市棚戶區改造項目（“一江兩岸”北岸小區安置房屋房）

①、2018年7月1日至8月30日，完成土石方開挖。②、2018年7月1日至10月30日，完成地下室樁基工程。

③、2018年7月15日至2018年11月15日，完成一區地下室工程。

④、2018年8月15日至2018年12月15日，完成二區地下室工程。

⑤、2018年11月15日至2018年12月30日，一區部分房屋主體施工至7層，二區部分房屋主體施工至二層。

2、弋陽祥合小區二期安置房建設項目

積極配合弋江鎮協調占家事宜，加快推進配套設施施工。

八、完成縣委、縣政府下達的其他任務。

弋陽投資控股集團有限公司 2018年7月3日