第一篇：廣西有關安全防護、文明施工措施費相應規定(2012.4.6整理)

有關安全防護、文明施工措施費相應的規定

（2012年4月6日廣西四建工程結算中心整理）

一、市建規工[1999]13號《關于做好建筑工程文明施工的緊急通知》（1999年桂林市第2期造價信息）

1、施工現場必須實行圍墻作業，圍墻統一高度為1.8米，壓頂0.15米，共計1.95米。

2、施工現場進出口地面必須采用100#混凝土鋪設厚10cm以上、長10米和寬4米以上的硬功夫地面。在工程基礎完工后，施工單位必須重新平整場地并在建筑周邊2米以內和主要通道上采用100#混凝土鋪設地面后。費用由建設單位一次性負擔，在施工招標投標中作為獨立費計入標價中。

二、市造價字[1999]第1號《關于〈全國統一建筑工程基礎定額廣西單估價表〉和〈廣西土建工程費用定額〉使用說明的通知》（1999年桂林市第4期造價信息）

1、市建規工[1999]13號文中的硬路面和硬地坪的費用，經測算每立方米按180元計算（包括地坪夯實和拆除的費用），作獨立費處理。

三、市建規工[2001]21號文《關于加強施工現場安全防范工作的通知》

1、腳手架基礎必須按市建規工[1999]13號文要求鋪設10cmC10砼。

2、凡2001年7月1日后開工的市內房屋建筑，市政工程的“安全文明施工增加費”，按費用定額三項稅（費）前總價的1%收取，應單獨列出不參與競標，計入工程總造價中。

四、市建規[2003]14號《關于加強施工現場安全生產、文明施工工作的通知》（2003年桂林市第1期造價信息）

1、在工程開工前，施工現場進出口地面必須鋪設寬6m以上的混凝土路面，其長度自大門外10m延伸至場內路網，施工現場必須制作洗車槽。生活區、辦公區必須鋪設寬2m以上的混凝土路面，要求形成路網并與作業區路網相連。

2、工程基礎完成后，施工單位必須重新平整場地，并在建筑物周邊和主要通道上鋪設混凝土后，才能進行上部施工。建筑物周邊混凝土硬地坪必須結合外架基礎一次成活，并制混凝土排水溝，與場內排水主管相連；主要交通通道要求鋪設寬4m以上的路面，并形成環場道路，連接作業區、生活區、辦公區和出入口。

3、硬地坪作法：場地平整、素土夯實、現澆100#以上混凝土，厚度100mm，用于交通運輸的，增設400mm片石持力層。（現場路面和硬地坪的范圍由施工單位根據現場實際提出方案，并作為招標文件的內容之一，費用由建設業主一次性負擔，在施工招投標中作為獨立費計入標價。）

五、建標[2003]206號文

1、措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

六、建辦[2005]89號文〈關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知〉（2005年桂林市第3期造價信息）

1、列出安全防護、文明施工措施項目清單。

2、安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

3、投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90%。

七、桂建管字[2005]83號文《關于調整我區建設、安裝、市政、園林綠化工程安全文明施工增加費的通知》（2005年桂林市第6期造價信息）

1、土建工程按定額直接費*1%；安裝工程按人工費*8%；市政工程按定額直接費*0.5%；園林綠化工程按定額直接費*0.5%。

八、市建規[2005]20號文《關于開展2005年桂林市建筑工程施工現場安全防護重點專項整治的通知》

1、有關水平安全網計算的依據：第1.1.2條：腳手架垂直封閉。首層（第一步架高）和施工作業層必須滿鋪腳手板，每6步架（或高度≤10m）滿鋪一層腳手板，同時，每隔一步架設置一道安全平網。（2005年定額規定要在施工組織設計中設計，才能計算）

九、桂建質[2006]22號文〈關于印發《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》的通知〉（2006年桂林市第5期造價信息）

1、環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費計算基數及費率表（附注中的第2條：表有關費率計算的費用未包括建筑工程安全通道及安全網費用，該費用另按消耗量定額有關子目計價，列入技 術措施費，與上表有關費率計算的費用合并計算出安全防護、文明施工措施費。）

2、廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單內容。

3、該細則自發布之日（2006年8月22日）起施行，桂建管字[2005]83號文同時廢止。

十、市建規[2006]225號文〈轉發自治區建設廳《廣西壯族自治區筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理細則》的通知〉

1、筑工程安全防護、文明施工措施在工程施工招標投標時，作為不可競爭費用單列，不參加競價。

2、本《通知》自2006年10月1日起施行，2006年10月1日以前已發出招標文件或已鑒定合同的工程可參照本規定執行。原自治區費用定額中關于文明施工措施費（1%）、原市建規[2003]14號文中關于硬地面施工費用的規定同時廢止，不再單獨列入施工招標投標范圍。

十一、市建規[2007]131號文〈關于印了《桂林市建筑工程安全防護、文明施工措施費計取及使用管理暫行辦法》的通知〉

1、工程開工時，建設單位應按安全防護、文明施工措施費用的60%向施工單預付。施工至二層樓面，完成二次平場后，支付20%、施工到主體結構封頂，驗收合格后，支付15%；工程竣工后，經檢查核實，施工期間一直保持安全防護、文明施工合格標準準的，支付余額。

2、桂林市建筑工程安全防護、文明施工措施項目范圍和內容。

十二、市住建[2010]298號文《關于強制推行桂林市建筑工地施工圍墻新標準的通知》

1、新的施工圍墻作為招標文件的內容之一。費用由建設業主一次性負擔，在施工招投標中作為獨立費計入標價。（作為獨立費計入標價的施工圍墻費用構成如上：安全文明措施費保持不變，新標準施工圍墻的造價扣除2003年標準的施工圍墻造價，其差額作為獨立費計入標價。我局委托市造價管理站每年5月1日、11月1日發布施工圍墻造價差額）

2、本規定自2010年11月1日起執行。

十三、2005年建筑工程、裝飾裝修工程補充消耗量定額及定額問題解答

（二）1、臨時設施包括在規定范圍內的道路、水、電、管線的計算“規定范圍”是指施工合同專用條款中約定的施工場地范圍；若合同無約定，臨時設施應包括建筑物沿邊向外500m以內的范圍。

十四、市建規[2008]224號文〈關于進一步貫徹執行《廣西壯族自治區建筑裝飾裝修安裝園林綠化工程費用定額》和《廣西壯族自治區市政工程費用定額》及其配套的消耗量定額的通知〉

1、明確了安全防護、文明施工措施費用的范圍：工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建筑施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。

2、費率區間的取值：根據《桂林市建設工程施工現場管理標準》及桂林市城鄉清潔工程要求按最高值取值。

3、建設單位在辦理施工許可證前，必須將該費用全額轉入施工單 位設立的建筑工程安全防護、文明施工專用帳戶（建設單位在辦理施工施工許可證時應提供支付憑證）。

有關定額計算的問題

1、塔吊高度隨樓層施工高度增加多次做提升，橫向還需拉桿固定的工序的費用如何計算？

2、塔吊基礎是否按實際施工尺寸進行另行計算？

3、臨時設施包括在規定范圍內的道路、水、電、管線的計算“規定范圍”是指施工合同專用條款中約定的施工場地范圍；若合同無約定，臨時設施應包括建筑物沿邊向外500m以內的范圍。（定額解答二P57第94條款）

第二篇：安全防護、文明施工措施費預付款

今后因工地安全防護措施不到位造成的事故有望大大減少。建設部日前下發了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》將于９月１日起施行的該規定要求，建設單位與施工單位簽合同須約定安全防護費總額和預付比例，否則建設行政主管部門將不予核發施工許可證。

規定要求，建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明并且合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的５０％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的３０％，其余費用應當按照施工進度支付。

建設部強調，建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，未提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。對于建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，將由縣級以上建設行政主管部門責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。（文章原載京華時報）

第三篇：安全文明施工措施費規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部二○○五年六月七日

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

附件：

建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別

項目名稱具體要求

文明施工與環境保護

安全警示標志牌

在易發傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符

合國家標準要求的安全警示標志牌現場圍擋

（1）現場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；

（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖

在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生產、文明施工、消防保衛五板；施工現場總平面圖。

企業標志

現場出入的大門應設有本企業標識或企業標識

場容場貌

（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放

（1）材料、構件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

現場防火

消防器材配置合理，符合消防要求。

垃圾清運

施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。

臨時設施

現場辦公生活設施

（1）施工現場辦公、生活區與作業區分開設置，保持安全距離。

（2）工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛生和安全要求。

施工現場臨時用電

配電線路

（1）按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；

（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。

（3）對靠近施工現場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

配電箱 開關箱

（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

接地保護裝置

施工現場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工

臨邊洞口交叉高處作業防護

樓板、屋面、陽臺等臨邊防護

用密目式安全立網全封閉，作業層另加兩邊防護欄桿和18㎝高的踢腳板。

通道口防護

設防護棚，防護棚應為不小于5㎝厚的木板或兩道相距50㎝的竹笆。兩側應沿欄桿架用密目式安全網封閉。

預留洞口防護

用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。

電梯井口防護

設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內每隔兩層（不大于10m）設置一道安全平網。樓梯邊防護

設1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18㎝高的踢腳板。

垂直方向交叉作業防護

設置防護隔離棚或其他設施。

高空作業防護

有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道

其他（由各地自定）

第四篇：安全防護、文明施工措施費使用管理制度

安全防護、文明施工措施費使用管理制度

一、安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。包括安全文明施工措施費（環境保護費、文明施工費、安全施工費）和臨時設施費。

二、根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

三、在施工合同中應當與建設單位明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的使用要求、調整方式等內容。

四、建筑工程安全生產、文明施工階段驗收時，施工單位要會同建設單位、監理單位進行驗收。驗收合格后，再通知建筑安全監督機構進行建筑工程安全生產、文明施工階段監督評定。評定不合格的，應按建筑安全監督機構的整改意見進行整改，并重新要求監督評定。

五、依法將建筑工程分包給其他單位的，應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后，由總承包單位按照合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。

福建省和隆園林建設工程有限公司

東莞市佳虹電子科技有限公司鋰電池生產項目部

第五篇：河北有關安全防護和文明施工措施費

安全防護、文明施工措施費按建設工程項目的實體項目與可競爭措施項目中(除其他可競爭措施項目中的其他以外)的人工費與機械費之和乘以相應系數計算。每個工程的實體項目與可競爭措施項目中(除其他可競爭措施項目中的其他以外)的人工費與機械費之和不同，需要每個工程分別計算的，每個土建、安裝、裝飾都有不同的基價

看一下下面的文件，應該對你有幫助

河北省建設廳《關于貫徹落實建設部〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定〉的通知》（冀建質［2005］455號）

石家莊市建設局

關于轉發河北省建設廳《關于貫徹落實建設部〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定〉的通知》的通知 石建〔2005〕97號

各縣（市）、區建設局，各建設單位、施工企業、監理企業、招標代理機構、造價咨詢企業及有關單位：

現將河北省建設廳《關于貫徹落實建設部〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定〉的通知》（冀建質［2005］455號）轉發給你們，請認真貫徹執行。

市建設局將組織市安監站、市建筑施工管理處對全市建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督檢查。市招標辦要對市區建設工程招標人編制的招標文件中安全防護、文明施工措施費用內容進行嚴格審查。建設單位申請領取施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門，市區建設工程在辦理安全備案時向市安監站提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃，未提交的，市建設局不予核發施工許可證。

對未按規定支付與使用安全防護、文明施工措施費用的建設單位和施工單位，依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。各縣（市）、區建設局要認真做好本轄區施工現場安全防護、文明施工措施費用的貫徹落實和監督檢查工作。

各縣（市）、區建設局，各建設單位、施工企業、招標代理機構、造價咨詢企業及有關單位貫徹執行過程中有何問題，請及時報告我局建筑管理處。

附件：河北省建設廳《關于貫徹落實建設部〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定〉的通知》（冀建質［2005］455號）

二○○五年十二月八日

主題詞：轉發

費用 規定

通知

抄報：省建設廳

石家莊市建設局辦公室

2005年12月8日印發

（共印400份）

關于貫徹落實建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知 文號：冀建質［2005］455號 發文部門：河北省建設廳 發布時間：2005-9-28

各市建設局、城管(公用)局，華北石油管理局，省直有關部門，各擴權縣（市）建設局：

為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的安全作業條件和環境，防止施工安全事故發生，建設部制定了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)。為貫徹落實好該規定，現提出以下要求，請認真執行。

一、建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費、環境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。經測定，分四個專業工程確定我省安全防護、文明施工費用標準（具體標準詳見附件2）。對于新建、擴建和改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝、裝飾工程）、市政基礎設施工程與拆除工程，建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據附件2費用標準，合理確定工程建設安全防護、文明施工措施費用。

二、依法進行招投標的項目，招標人或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。設有標底或攔標價的安全防護、文明施工措施費用不得低于按附件2費用標準計算所需費用總和的90%。投標人應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目清單單獨報價。投標人對安全防護、文明施工措施的報價，不得低于按附件2費用標準計算所需費用總和的90%；低于該標準的，在招標時由評標專家對該部分費用進行詳細評審，如低于成本價，招標人不得將其確定為中標單位。

三、建設單位申請領取施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門；未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

四、施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費用專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。

五、各設區市、縣（市）建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。對未按規定支付與使用安全防護、文明施工措施費用的建設單位和施工單位，依據《建設工程安全生產管理條例》有關規定進行處罰。

六、請各地將執行本文件有關規定過程中遇到的問題，及時報告我廳工程質量安全監督與行業發展處。

附件：1.建設部關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知

2.河北省房屋建筑與市政基礎設施工程安全防護、文明施工措施費用標準（試行）

關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知 建辦[2005]89號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。

附件1：（請下載WORD格式附件）

http://www.tmdps.cn/admin/zwgk_admin/fujian/398.doc

附件2：

河北省房屋建筑與市政基礎設施工程安全 防護、文明施工措施費用標準（試行）

一、土建工程安全防護及文明施工措施費：1.2003年《河北省建筑工程預算綜合基價》中臨時設施費基價乘以1.48系數（含臨時設施費），同時2003年《河北省建筑工程預算綜合基價》施工組織措施費中有關臨時設施費說明條款中1.48系數停止執行；2.垂直封閉、臨時防護欄桿執行建筑綜合基價中的相應項目，而且人工、材料、機械的消耗量不應調整。

二、安裝工程安全防護及文明施工措施費：2003年《全國統一安裝工程預算定額河北省綜合基價》中臨時設施費基價乘以系數1.62（含臨時設施費），同時2003年《全國統一安裝工程預算定額河北省綜合基價》各冊施工組織措施費中有關臨時設施費說明條款中1.62系數停止執行。

三、市政工程安全防護及文明施工措施費：1.2003年《全國統一市政工程預算定額河北省綜合基價》中臨時設施費基價乘以系數1.48（含臨時設施費），同時2003年《全國統一市政工程預算定額河北省綜合基價》總說明十三條第9款的1.48系數停止執行；2.施工圍擋執行市政綜合基價中的相應項目，而且人工、材料、機械的消耗量不應調整。

四、裝飾裝修工程安全防護及文明施工措施費：2003年《全國統一建筑裝飾裝修工程消耗量定額河北省綜合基價》中臨時設施費基價乘以系數1.62（含臨時設施費），同時2003年《全國統一建筑裝飾裝修工程消耗量定額河北省綜合基價》施工組織措施費中有關臨時設施費說明條款中1.62系數停止執行