第一篇：市委印發《落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)》,要求

市委印發《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》，要求各級黨委（黨組）強化黨

建主業意識 真正管在位上嚴到份上

2015-09-16 00:26:28 來源： 華龍網-重慶日報 重慶日報訊（記者 羅靜雯）9月14日，市委正式印發《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），要求各級黨委（黨組）要強化黨建主業意識，把握管黨治黨要求，主動擔責、認真履責、扎實盡責，真正管在位上、嚴到份上。《實施辦法》全面貫徹總書記從嚴治黨一系列重要思想，充分體現了中央關于全面從嚴治黨的最新要求。全文共7900余字，分為總體要求、責任內容、責任追究和保障措施4個部分。責任主體涵蓋了黨委（黨組）班子，以及黨委（黨組）書記、分管領導、班子其他成員，做到人人有責任；責任內容涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等各個方面，做到重要責任不漏項。

在對中央和市委近年下發的黨建工作有關文件和制度規定進行全面梳理的基礎上，《實施辦法》對黨委（黨組）班子及其成員的責任內容分別作了明確。其中，對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨的責任進行了重點突出和細化，提出了15條具體責任。對黨委（黨組）書記，側重從書記在班子中的關鍵地位和帶頭作用出發，提出了4條具體責任。對黨委（黨組）分管領導，側重從分管領導分兵把口、切實履職的角度，提出了3條具體責任。對班子其他成員，也提出了2條具體責任。

《實施辦法》堅持問題導向，針對在履行管黨治黨責任方面容易發生的一些帶普遍性的問題拉出負面清單，列出20條具體追責情形，突出了針對性和可操作性。堅持嚴字當頭，把高標準嚴要求體現到明確責任、落實責任、追究責任各個方面，特別是對追責方式、處理措施和后期影響等作了嚴格規定，確保有責必問、失責必究、追責必嚴。同時，《實施辦法》對建立報告述職、考核評價、督促檢查、協作聯動等工作機制作出明確規定，以保證履職追責落實到位。（完）

第二篇：落實全面從嚴治黨要求

落實全面從嚴治黨要求

面對艱巨繁重任務，各級政府要強化責任擔當，創新工作機制，狠抓任務落實，提高治理能力，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。

一要加強黨的政治建設。各地區各部門要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把準政治方向，強化政治擔當。自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，服從和服務大局，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。堅持發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹好新發展理念。緊緊圍繞黨中央、國務院關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務的要求，切實抓好政策落實，勇于攻堅克難，以實際行動確保經濟穩定運行，做好常態化疫情防控，推動經濟社會發展。

二要落實黨風廉政建設主體責任。政府系統黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。抓黨風廉政建設與抓經濟社會發展是一致的，必須統籌抓好、同步推進、一起落實。要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，營造風清氣正的干事創業環境。政府系統各級領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。

三要堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益等問題。今年新增的財政資金、政府專項債、信貸資金都不少，新上的投資項目也比較多，管不好就很容易出現腐敗問題。要堅持政務公開，做到政務信息應公開盡公開，讓權力在陽光下運行。加強審計監督，全過程強化資金使用監管。盯緊土地利用、項目招投標、工程建設等重點領域，將公共資源交易全部納入統一的交易平臺，嚴格項目管理，做到廉潔安全。加強國資國企監管，看緊重大項目建設、并購重組、國有產權轉讓、境外投資等關鍵環節，決不允許搞利益輸送。今年保基本民生的投入有較大幅度增加，必須把這些寶貴資金精準兌現到需要幫助的困難群眾身上，決不允許侵占克扣、套取騙取。誰敢在這些保命錢、救急款上做手腳、搞腐敗，一經發現要嚴懲不貸、絕不姑息。

四要堅持實事求是、強化責任擔當。經濟社會發展各項工作都是實打實干出來的，來不得半點虛假。面對困難挑戰，必須求真務實、苦干實干，決不允許搞形式主義、官僚主義，決不允許搞不正之風。各級政府想問題、作決策、辦事情，要堅持一切從實際出發，真實客觀反映情況，及時采取有效措施。要持續為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，進一步改進督查考核方式方法，防止多頭檢查、重復驗收、大量填表報數。基層人少事多任務重，特別是今年以來廣大基層干部連續奮戰在疫情防控和復工復產第一線，工作非常辛苦，應當給予更多關心關愛體諒，完善擔當作為的激勵機制，努力保障履職所需的工作條件，讓他們減少后顧之憂、心無旁騖抓工作。

五要提高清廉從政、為民服務的本領。作為人民公仆，干事是履職之要，干凈是為政之德。各級政府及其工作人員要始終把人民利益放在第一位，把為民造福作為最重要的政績，增強為民服務意識，提高為民服務本領。要不斷提高在復雜形勢下謀發展、抓落實的能力，善于用改革的辦法破解難題、化解風險，創造性地開展工作。要依法秉公用權，以民法典和公職人員政務處分法頒布實施為契機，加強法治教育培訓，提高法治思維和依法行政能力。各級政府工作人員要習慣在監督和約束下履職，廉潔奉公，勤勉盡責為人民做事。

要毫不放松做好常態化疫情防控工作，鞏固來之不易的防控成果，努力克服疫情帶來的不利影響，推動加快恢復社會生產生活正常秩序。要層層落實安全生產責任，加強重點行業安全隱患排查，開展安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發生。目前南北方正處于防汛關鍵時期，降水量較常年同期明顯偏多，防汛形勢嚴峻。要堅持生命至上，壓實各方責任，加強監測預警，全力做好防汛救災工作，保障人民生命財產安全。

抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、任務艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，迎難而上，扎實工作，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

第三篇：全面從嚴治黨責任落實

全面從嚴治黨主體責任落實情況

根據要求，現將2017落實全面從嚴治黨責任工作情況報告如下：

一、抓好理論學習，堅定理想信念

堅持把加強學習作為改造自己、提升自我的首要任務，不斷增強自身黨性修養和綜合素質。加強廉政學習教育，圍繞全民落實從嚴治黨，積極參加縣委中心組、縣政府黨組集體學習，深入系統地學習了省、市推進全面從嚴治黨向縱深發展的各項方針政策、理論成果，廣泛開展多種形式的教育活動。一方面充分利用政府常務會、縣長辦公會、縣長議事會、政府黨組會等各種場合，通過正反典型教育干部從身邊人、身邊事吸取教訓，做到警鐘長鳴，全體黨員干部勤政廉政意識不斷增強。另一方面組織開展黨員領導干部上黨課等活動，不斷強化黨員干部“四個意識”，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。先后舉行政府黨組會議學習7次，觀看廉政警示教育片2場次。同時組織班子成員深學悟透總書記系列重要講話精神和十九大會議精神，自覺用政治理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到內化于心、外化于行，向省市縣委基準看齊。立足工作需要，認真學習分管工作涉及的政策法規和業務知識，主動向群眾學、向實踐學、向書本學，努力掌握干事創1 業、推動發展所需的新思想、新知識、新本領，切實增強駕馭工作的能力和水平。

二、抓好組織領導，營造良好環境

健全組織，強化領導。自覺將全面從嚴治黨各項要求融入分管工作中，納入經濟社會發展的總體布局，與經濟社會發展各項任務同部署、同落實、同檢查、同考核。根據需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時了解掌握分管部門及聯系單位黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況并給予指導。

建章立制，明確責任。緊緊圍繞主體責任的全面落實，建立健全議事決策、責任分解、督導檢查、情況報告、責任追究等機制，對落實全面從嚴治黨責任進行進一步細化，實行簽字背書制度，對分管部門、聯系單位全面從嚴治黨工作的安排部署、責任分工、推進落實及專項工作的請示或報告、述職述責述廉報告等文件材料及時批示審簽，提出明確意見，同時落實任務分工，建立統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的工作機制。層層簽訂全面從嚴治黨主體責任第一責任人承諾書與落實全面從嚴治黨主體責任目標書，將工作措施落實到分管領導，確保任務明確、履責有依、問責有據。強化監督檢查力度，為全面落實主體責任提供有力保障，促進黨風廉政建設責任制由虛到實、由寬到嚴、由軟到硬的根本轉變。加強日常監管，督促班子成員廉潔從政。在認真學習領會上級有關會議精神和文件要求的基礎上，制定具體落實措施，明確政府班子成員的全面從嚴治黨主體責任責任，即班子成員在抓好分管部門日常工作的同時，把落實全面從嚴治黨責任制貫穿于工作始終，全面履行“一崗雙責”。認真落實了黨內生活制度，制定了集中學習、民主生活會、班子成員互相溝通思想和黨內外互相監督等項制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內生活實現了制度化、規范化。同時，引導班子成員注意處理好個人與組織、下級與上級、局部與全局的關系，堅持個人分工與集體領導相結合，保持了領導班子的生機與活力，班子成員的全局觀念、黨性觀念、紀律觀念不斷增強。

三、抓好正風肅紀，懲治不正之風

一是狠抓作風建設，努力營造風清氣正的良好環境。切實抓好中央八項規定和省、市有關規定精神的落實，對“四風”情況深入開展自查，采取明察暗訪、公開舉報電話等多種形式加大監管查處力度，嚴肅查處違規違紀行為，堅持做到及時發現、及時查處、及時通報，絕不姑息，確保了機關風清氣正、清正廉潔。

要持續提升思想認識，進一步鞏固教育實踐活動成果，深入持久抓好作風建設；要“嚴”字當頭，敢于“唱黑臉”“當包公”，創新督查形式，改進和拓展方式方法，從嚴從3 實督促檢查；要始終堅持問題導向，督促解決群眾反映強烈的突出問題，并注重與教育實踐活動和巡視反饋意見持續整改結合起來，積極研究探索新舉措、新辦法，堅決防止“四風”問題的反彈，推動作風建設的深入發展。

二是抓好選人用人，嚴格按照《干部任用條例》的規定和要求選任干部。樹立正確的用人導向，按照習總書記關于“好干部”的標準，牢固樹立德才兼備、以德為先的選人用人標準，用講黨性、重品行的干部，用肯實干、敢擔當的干部，以實績論英雄、以作為定地位，讓實干者有位子、能干者有舞臺；對干部教育培養關口前移，立足抓早抓小，一旦發現苗頭性、傾向性問題，及時約談其主要負責人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早糾正。嚴肅查處干部工作中的不正之風和腐敗問題，所有干部選拔任用過程全面公開，接受黨員群眾的監督，對群眾反映的問題，組織專門力量在第一時間進行調查處理，一經查實，立即取消當事人選拔資格并追究其黨紀政紀和法律責任，三是加大監察執法力度，嚴肅查處損害群眾利益行為。強化民生項目監督工作，不斷加大監察執法力度，嚴厲打擊發生在群眾身邊、損害群眾群眾利益的違紀違法行為。針對群眾來信來訪舉報，堅持以“零容忍”的態度嚴肅查處發生在群眾身邊的有損群眾利益的典型案件，形成強大的反腐震懾力，確保全面從嚴治黨各項政策落到實處。

四、抓好自身建設，帶頭廉潔從政

作為政府系統落實全面從嚴治黨主體責任的第一責任人，我始終緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照黨風廉政建設、懲防體系建設要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制的規定，在開展黨風廉政建設工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大活動親自參與。自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，自覺踐行中央“八項規定”、省委市委等規定，自覺履行落實個人廉政風險點防控措施，沒有違反黨員領導干部廉潔自律準則的行為。嚴格執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，堅持帶頭做到以誠相待、相謀其事，做到重大問題班子會議集體決定，具體工作各司其職，較好地發揮了班子整體效能。在管好自己的同時，管好家屬子女和身邊工作人員。堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費，嚴格控制人、車、會、話等非生產性開支，維護了政府和自身良好形象。做到了以身作則，樹好標桿，為政府系統廣大干部帶一個好頭。

下一步，我將把落實全面從嚴治黨主體責任擺在更加重要的位置，敢抓敢管，嚴抓嚴管，不斷提高管黨治黨工作水平。持續深入貫徹黨的十九大會議和總書記系列重要講話精神，以黨章為根本遵循，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風。加大查辦案件力度，5 建立健全查辦案件組織協調機制，增強辦案工作合力，嚴肅整治和查處發生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

第四篇：全面從嚴治黨主體責任落實情況

全面從嚴治黨主體責任落實情況

今年以來，上街區人民檢察院深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把落實全面從嚴治黨主體責任與檢察工作有機結合起來，將落實主體責任與黨風廉政建設工作同安排、同部署、同檢查，結合實際采取強有力措施，確保制度執行到位，責任落實到具體，推動了全院全面從嚴治黨主體責任的有效開展。我們的主要做法是：

一、落實分管責任

1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,黨組中心組發揮示范帶動作用。對黨風廉政建設考核辦法進行了修訂，細化責任清單，抓實抓細“兩個責任”。

2.檢務督察小組對選人用人工作的監督

（1）紀檢組應根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》對

貫徹執行干部選拔任用工作適用政策法規和遵守組織人事

紀律情況實施監督。

（2）對擬考察任用人選,紀檢組應對其紀律、作風、廉潔

從檢情況進行審查把關

（3）

及時調查處理選人用人過程中發現的違紀違規問題

3.對落實全面從嚴治主體組織進行考核，考核包括自查自評、專項評估、紀律審查。同時設置加分項推動單位黨員強化自我監督，主動發現問題。

4.年底匯總檢查情況形成考核結果，向黨委書記陸一凡檢察長提交專題報告，并將報告體交紀檢監察部門備案。

二、強化工作指導

1.維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗斗爭，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，開展行政效能監察，促進勤政建設，規范和改進政府施政行為。主要內容是：預防為主，教育為主，先立法，先教育，有法必依，違法必究，執法必嚴，既堅決又穩妥地搞好黨風、嚴肅黨紀。黨的紀律檢查工作有以下幾項原則：第一，正確區分和處理不同性質的矛盾。第二，重證據重事實，組織處理堅持審慎的態度。第三，反傾向斗爭要從實際出發。第四，不徇私情，秉公執紀。

2.實行簽字背書模式，工作安排部署、責任分工、推進落實情況部門負責人匯總成表交由分管領導、紀檢組織負責人審批。對責任落實不力、敷行了事的，一旦發現將按照簽字情況實施責任倒查。

三、加強日常監督

1.嚴肅追責問效，強化責任落實。堅持嚴肅追責的原則，強化各項檢察工作的落實，發現違法違紀問題，經查證屬實的，及時依法依紀對個人和部門負責人進行處理，及時通報，并依據院考評制度對部門和個人進行扣分。認真落實鄭州市院、區委有關要求：

1每年至少為全體干警講1次廉政黨課;

2.每年至少對班子成員履行主體責任情況約談1次,提出履行主體責任和廉潔從檢要求;

3對群眾反映強烈、存在問題較多的部門及領導,應當適時進行誡勉談話;

4.每年至少組織召開1次專題民主生活會。

2.對約談情況進行記錄，并將談話進行記錄，發現苗頭性、傾向性問題及時做正確指引，并督促其更改，問題嚴重的層報區委。

3.支持派駐紀檢組協助組執紀執法機關依法查處我院的違法違紀案件。

四、堅持以身作則

1.加強自律，貴在守住紀律底線。加強自律，既要靠個人道德修養、黨性覺悟、自律能力的“軟約束”，也要靠紀律和規矩的“硬約束”。紀律和規矩是馬克思主義政黨的生命線，嚴守紀律和規矩是共產黨人的政治基因，是黨員、干部特別是領導干部黨性原則和政治品格的高度體現。作為黨員、干部特別是領導干部，必須充分認識遵守黨的紀律和規矩的極端重要性，牢固樹立紀律和規矩意識。

2.嚴格執行中央八項規定精神、省委、省政府若干意見，市委市政府20條規定。以黨規黨紀為準繩，嚴守政治紀律和政治規矩。黨員干部做好“十個嚴禁”：1、嚴禁公款吃喝，不得接受管理服務對象吃請、不得參與高消費娛樂活動；2、嚴禁出入私人會所，不得組織隱秘聚會，規避組織監督；3、嚴禁借考察、培訓等名義變相公款旅游；4、嚴禁用公款購買賀卡、煙花爆竹、土特產等年貨節禮；5、嚴禁用公款接待走親訪友；6、嚴禁婚喪嫁娶大操大辦接機收斂錢財；7、嚴禁違規收受禮品、禮金和各種有價證券、電子禮券等；8、嚴禁參與各種形式的賭博活動；9、嚴禁違規舉辦各類年會、節會、慶典等活動；10、嚴禁公車私用、私車公養，堅決執行《上街區檢察院公務用車使用管理辦法》相關要求。

3.工作流程設置上負責對黨組落實黨風廉政建設工作的重大部署，重要決議等事項的落實情況進行督查督辦。

4.專題民主生活會后，關鍵是狠抓整改落實。不斷加強“兩學一做學習教育,貫徹中央八項規定精神,堅決貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格落實黨風廉政建設責任制,時刻對黨紀國法心存敬畏。

5．嚴禁利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不得默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領導干部本人名義謀取私利，不得為親屬或者領導干部之間相互為對方親屬經商、辦企業等提供便利，不得允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關系人在本人管轄的地區和業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的活動，堅決杜絕各類違反廉潔從政規定的行為發生。

第五篇：加強黨的紀律建設 落實全面從嚴治黨要求[推薦]

加強黨的紀律建設 落實全面從嚴治黨要求

加強黨的紀律建設 落實全面從嚴治黨要求2015年08月31日 17:00:00

一、強化紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

在新的歷史條件下，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要堅持全面從嚴治黨，越要加強黨的紀律建設，用鐵的紀律、嚴的要求管黨治黨。

全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起。管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨之所以能從弱到強，不斷從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律做保證。如果管黨不嚴、治黨不力，紀律松弛、規矩不彰，黨組織就會成為一盤散沙，失去凝聚力和戰斗力。強化紀律建設，讓紀律立起來、嚴起來，才能確保全黨形成統一意志，統一行動、步調一致，確保黨發揮堅強領導核心作用。

全面從嚴治黨必須用紀律管全體。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，沒有例外。全面從嚴治黨要靠紀律管全體，否則就不可能做到“全面”。一段時期以來，一些地方和單位腐敗案件查了不少，但政治生態沒有根本改觀。一個重要原因就是把管黨治黨混同于處理少數有嚴重問題的黨員干部，只管了貪腐的少數，放過了其他多數。全面從嚴治黨，針對的不只是少數“爛樹”，而是整個“森林”；瞄準的不只是少數“老虎”、“蒼蠅”，而是黨員全體；醫治的不只是“大病”、“重病”，而是包括“小病”、“病菌”在內的所有病癥；不是“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”，而是防病于未發、治病于初萌。只有進一步強化整體思維、全局意識，靠紀律全覆蓋地管、全方位地治，才能使黨的整個“森林”枝繁葉茂。

全面從嚴治黨必須充分發揮紀律建設的治本功能。腐敗往往是從破壞規矩、違反紀律開始的。黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規矩，把紀律和規矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”、隨意拿捏的“橡皮泥”。只有加強紀律建設，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多黨員干部從違紀走向違法，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，掌握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主動權。如果在黨員干部出現苗頭性問題時猛擊一掌、大喝一聲，也許就會使他們懸崖勒馬、幡然醒悟，避免在違紀違規的歧路上越走越遠，最終滑向違法犯罪的深淵。各級黨組織只有把紀律和規矩管到位、嚴到份，真正加強黨員干部紀律教育和日常監管，才能實現不敢腐、不能腐到不想腐的躍升，最終實現廉潔政治的目標。

二、全面從嚴治黨必須把紀律挺在前面

把紀律挺在前面，是黨中央、中央紀委著眼全面從嚴治黨，在對黨風廉政建設規律和現階段黨風廉政建設形勢準確把握的基礎上作出的重大部署。只有牢牢抓住紀律建設不放，落實“把紀律挺在前面”的要求，才能將全面從嚴治黨落到實處。

把紀律挺在前面，首要的是嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律是最重要、最根本的紀律。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領導干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實實在在的行動，堅決做到“五個必須”、“五個決不允許”。要做嚴守政治紀律和政治規矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀律和政治規矩的行為，都要嚴肅查處。唯有如此，才能克服組織渙散、紀律松弛、不守規矩的現象，有效維護黨的集中統一，始終保持黨的凝聚力和戰斗力。

把紀律挺在管黨治黨最前沿。紀律是管黨治黨的尺子，是各級黨組織和黨員干部不可逾越的底線。要用紀律這把尺子去衡量、規范、約束各級黨組織和黨員干部的行為，一把尺子量到底。要嚴格用黨章黨規黨紀來維護黨的理想信念宗旨、建強黨的組織、嚴肅黨內生活、改進黨的作風、純潔黨的隊伍，把嚴明紀律的要求貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域、各個方面、各個環節，融入黨的肌體細胞之中，落實到對每一名黨員干部的日常管理監督之中，使我們黨永葆先進性和純潔性。

把紀律挺在國家法律前頭。凡“破法”者，莫不從“破紀”始。對黨員干部而言，不僅要守住國法底線，而且要守住黨紀紅線。嚴守紀律紅線，要做到“紀”在“法”前，黨紀嚴于國法。黨紀是在法律底線之前設下的一道防線，決不能把黨章黨規黨紀對黨員的要求降低到國家法律對普通公民的要求。把紀律挺在國家法律前面，就是要把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來，嚴格用黨章黨規黨紀約束黨員干部的行為，一發現苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，真正做到執紀先于執法，以更高標準、更高要求約束黨員干部。今年以來，湖北省紀檢監察機關通過加大懲治腐敗力度，立案同比增長96.8%，查處廳局級干部、縣處級干部同比分別增長26.3%、99.5%，有效減少了腐敗存量，遏制了腐敗增量，破除了腐敗分子的僥幸心理，進一步強化了“不敢腐”的氛圍。

把紀律挺在全體黨員面前。全面從嚴治黨的要義，在于實現紀律監管全覆蓋。過去，一些黨組織錯誤地認為從嚴治黨就是懲處極少數嚴重違紀違法的黨員干部，從而放松了對大多數黨員干部的日常監督和管理。把紀律挺在全體黨員面前，就是要用紀律來約束和管住全體黨員干部。2014年以來，湖北省共約談黨員干部4600人次，函詢1899人次，誡勉談話287人次，辦結問題2745人次，教育和保護了大批干部。

把紀律挺在正風反腐最前線。紀律松弛、組織渙散必然導致不正之風蔓延，腐敗問題滋生。大量事實表明，領導干部腐化墮落往往都是從搞不正之風和不守紀律開始的。只有把紀律挺在正風反腐前線，堅持抓早抓小抓苗頭，才能防止黨員干部小錯釀成大錯，違紀走向違法。中央八項規定實施以來，湖北省真抓真管真查，累計查處問題11355個，處理黨員干部14604人，給予黨紀政紀處分6076人，形成了正風肅紀的良好環境，人民群眾對此普遍點贊。

三、準確把握強化紀律建設的著力點

強化紀律建設，要找準工作的著力點和突破口，搭建全面從嚴治黨的載體和平臺。強化紀律建設，關鍵是要把“明、嚴、執、問”落到實處。

“明”，就是嚴明紀律教育。強化紀律建設，不能搞不教而誅。對于紀律，要經常講，反復講，不厭其煩，警鐘長鳴，讓黨紀黨規廣為知曉。幾乎所有受處理黨員干部在懺悔時都談到，如果當初組織上教育警醒的力度再大一些，也許現在就不會身陷囹圄。要改進教育方式方法，積極探索集中教育和日常教育相結合的途徑和方法，使紀律教育入腦入心，轉化為黨員干部的思想和行為自覺。今年，湖北省采取分級負責的辦法，舉辦嚴明政治紀律、嚴守政治規矩集中教育培訓班，采取“聽、看、學、談”套餐模式，對全省17.4萬個基層黨組織、389.9萬名黨員和各級非黨干部開展了集中教育，成效初顯。

“嚴”，就是嚴治嚴管嚴擔當。紀律處分要嚴到點、嚴到份、嚴到位，堅決防止“破窗效應”。凡是把紀律規定當“耳旁風”的，都要以嚴的標準、嚴的措施從嚴處理，該調整的調整、該降職的降職、該移送司法機關的堅決移送，決不姑息、決不手軟。要做好“破”和“立”兩篇文章，抓住紀律建設這個源頭，邊懲治、邊遏制，邊預防、邊治本，不斷鏟除滋生腐敗問題和不正之風的土壤和條件。

“執”，就是強化執紀。紀律執行不到位，全面從嚴治黨就是一句空話。要堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，讓鐵規發力、讓禁令生威，使紀律真正成為帶電的“高壓線”。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，維護紀律的嚴肅性和權威性。要堅決摒棄執紀“情緒化”、“隨意化”傾向，堅決杜絕執紀的彈性空間，以健全的紀律制度、剛性的執紀規范管人管事，讓紀律成為始終高懸的“達摩克利斯之劍”，保持持續的威懾力。

“問”，就是強化問責。動員千遍，不如問責一次。要把問責作為抓紀律執行的核心、關鍵和落腳點，健全問責機制，真嚴真查真問責，形成紀律執行的強大推動力。要強化“一案雙查”，通過嚴肅追究黨風廉政建設主體責任、監督責任、領導責任，讓紀律的力量在全面從嚴治黨中得到充分釋放。2014年以來，湖北省查處落實“兩個責任”不力問題555個，處理739人，黨紀政紀處分461人，全省上下引起強烈震動。

四、全面擔負起強化紀律建設的政治責任

權力就是責任，責任就要擔當。各級黨組織要把強化紀律建設作為分內之事、應盡之責，在全面從嚴治黨中找準定位、扛起責任、扎實踐行。

各級黨組織要履行紀律建設的主體責任。加強紀律建設，把紀律挺在前面，要求各級黨組織在管黨治黨上標準更高、要求更嚴、力度更大，更加注重黨風廉政建設和反腐敗工作的成本和長遠效益。各級黨委履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，保證黨在各項事業中的領導核心作用。具體來講，就是履行好“六責”：一要負起組織領導之責，把嚴明紀律貫穿到黨的建設各個方面；二要負起定規立矩之責，加強黨內法規制度建設，扎緊扎密紀律籬笆；三要負起學習教育之責，使黨員干部紀律和規矩意識強起來；四要負起監督管理之責，從嚴監督管理干部，堅持抓早抓小抓經常；五要負起撐腰壯膽之責，支持紀委全面深化“三轉”（轉職能、轉方式、轉作風），強化監督執紀問責；六要負起以上率下之責，帶頭遵守紀律和規矩。各級黨組織主要負責人要抓經常、抓平時、抓全面，多提醒、多扯扯袖子、多咬咬耳朵，讓“紅燈”亮在“出軌”前。

各級紀檢監察機關要回歸監督執紀問責的主業。紀檢監察機關作為黨內專門執紀機關，必須深化“三轉”，按照黨章要求，回歸“原職能”。要突破不合時宜的思維定勢，始終聚焦紀律問題，體現紀律特點，強化監督執紀問責。執紀理念上要從“以法律為底線”回歸到“以紀律為尺子”；工作重心上要從“查辦大案要案”轉移到“強化日常監督執紀問責”；監督重點上要從單個“樹木”拓展到整個“森林”，從盯少數到盯多數；工作路徑上要從“以治標為主”發展到“標本兼治”、“以紀治本”，讓紀律真正嚴起來。

（作者：中共湖北省委書記）