第一篇：我國紡織品貿易遭受綠色貿易壁壘的成因及對策

摘要

隨著我國加入世貿組織以及全民環保意識的不斷增強，“綠色貿易壁壘”逐漸形成，綠色貿易壁壘又稱環境壁壘，在國際貿易的實踐中發展成為非關稅壁壘的主要形式，并成為新的國際貿易保護主義的工具，在當前國際貿易中，綠色壁壘作為一種貿易保護主義的新形式，對我國紡織品造成了很大影響。本文分析了“綠色貿易壁壘”的成因及對我國紡織品造成的影響，在此基礎上提出了一些對策，旨在降低“綠色貿易壁壘”對現行我國紡織品的不利影響并推動我國紡織業朝著可持續的綠色方向發展。

關鍵詞：綠色貿易壁壘 紡織品 影響 成因 對策

I

ABSTRACT With China's accession to the WTO and the growing environmental awareness, “green barriers” gradually, the green trade barriers, also known as environmental barriers in international trade practice to become the main form of non-tariff barriers and a new international Instrument of trade protectionism in the current international trade, green barriers as a new form of trade protectionism on China textiles had a significant impact.This paper analyzes the “green trade barriers” the causes and the impact on China's textiles, on the basis put forward some measures to reduce the “green trade barriers”on the adverse effects of the current China's textile and promoting China's textile industry may move Sustainable green direction.Key word ：Green trade barriers;textiles;impact;causes and countermeasures

II

目 錄

引言????????????????????????????????1

一、我國紡織品貿易的現狀 ????????????????????? 2

二、我國貿易遭受綠色壁壘的成因???????????????????2

三、綠色壁壘的特點?????????????????????????3

1、綠色壁壘表現形式分類。???????????????????3

2、綠色壁壘具有“一箭雙雕”的功能。??????????????3

3、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。???????????3

4、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。?????????4

5、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。?????????????4

四、我國紡織品貿易的綠色壁壘問題 ?????????????????6

1、對綠色國際貿易壁壘的影響認識不足???????????????6

2、法規不完善,且有法不依,執法不嚴????????????????6

五、我國紡織品貿易應對綠色堡壘的策略????????????????7

1、政府層面???????????????????????????7

2、紡織企業???????????????????????????8 結論???????????????????????????????12 參考文獻?????????????????????????????13 致謝???????????????????????????????14

III

引 言

伴隨著國際經濟貿易的不斷發展，各國為了保護自己的利益，通過采取新型的國際貿易壁壘手段，對國家的紡織品服裝進行限制，中國作為當今世界上的大國，不可避免的受到了相當大的沖擊和影響。隨著我國積極發展綠色紡織生產以消除綠色貿易壁壘的同時,綠色紡織品的生產將有助于改變經濟增長方式,促進企業加大對高新技術的研究力度,從而推動產業結構的升級。本文將著重介紹新型國際貿易壁壘——綠色壁壘，分析他對中國紡織品服裝的影響，并提出集中應對措施。我國紡織品貿易遭受綠色貿易壁壘的成因及對策

顧瑞龍 工商企業管理 高起專 2009春季 97023210141

一、我國紡織品貿易的現狀

我國加入WTO 后，紡織品出口從2001 年的534.4 億美元猛增到2008年約1851 億美元。7年中，出口增長了近3.7倍。我國對主要市場出口連續增長的同時，對非洲、獨聯體等新興市場增長明顯。2003年我國紡織服裝對東南亞、中東地區、非洲、歐盟、獨聯體、拉丁美洲、北美洲、大洋洲的出口增長分別為59%和109%。綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易措施。在全球4917種產品中，受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%，共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施。據歐盟環保機構的一項調查顯示：僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產品”價值就達300億美元，其中90%來自于發展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據中國首屆國際綠色化學高級研討會提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環保因素而受阻。綠色貿易壁壘又稱“環境貿易壁壘”、“綠色保護主義”，是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由，通過制定嚴格的環保技術標準或采用綠色環境標志、綠色包裝、綠色衛生檢疫和綠色補貼制度等，使外國產品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產品和市場的貿易保護措施。

二、我國貿易遭受綠色壁壘的成因

隨著世界經濟的發展，生產力水平的不斷提高，人類在不斷滿足自身物質需要的同時，也帶來了日益嚴重的環境問題。為了人類的共同利益和社會經濟的可持續發展，世界各國開始在國際領域內尋求合作、達成共識，制定了一系列保護 環境的國際法文件。同時，各國也根據本國實際情況制定了相應的環保法律、法規、標準等。但是，隨著國際間貿易競爭的日益加劇，這些原本用來保護環境的法律、法規、標準，卻被一些國家用來作為一種保護本國貿易和其他經濟利益的手段，作為一種進行進出口貿易的門檻，綠色壁壘便隨之產生。

三、綠色壁壘的特點

1、綠色壁壘表現形式分類。

主要有綠色關稅、綠色市場“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”、環境貿易制裁、推行國內PPM標準及其他標準、消費者的消費選擇(綠色消費)、強制性綠色標志、強制要求ISO14000 認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等。這些綠色壁壘規定十分復雜，而且經常變化，形式多樣，使發展中國家的產品難以適應，從而限制了發展中國家產品，也無形地削弱了在國際貿易市場上的競爭力。

2、綠色壁壘具有“一箭雙雕”的功能。

一方面，它是一種遏制工具。在國際貿易領域，一些西方發達國家憑借其經濟和科學技術優勢，通過國內制定的有關環保的法律以及嚴格的強制性技術法規，對國外產品進行準入限制，以達到對發展中國家的對外貿易出口進行遏制。另一方面，按照綠色壁壘中的綠色產品標準，如國際社會所制定的有關環境政策、環境標準、環境標志和一些發達國家法律、法規及各種環境標準，來生產產品，可以提供綠色產品(無害產品)，進而提高產品質量，以便達到保護環境和人類健康的目的。總之，綠色壁壘具有一定的合理性、隱蔽性、技術性和廣泛性等特征。

3、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。

一方面綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要在不斷調整和補充，出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施，涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域；另一方面，綠色貿易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產品(消費)本身提出綠色環保要求，還對產品的 3 設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫療衛生條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色環保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。更為嚴重的是，目前的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標準，而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙，執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。

4、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。

綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家，因其具備了一定的經濟基礎，能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產并出口資源或勞動密集性的產品，其出口產品具備了一定的競爭優勢，容易對進口國國內同類產業形成威脅。所以，這類發展中國家的出口商品最易遭到來自于發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。

5、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。

隨著形勢發展的需要，各國所確定的綠色貿易壁壘措施必將進行不斷的調整，包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動;另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘的實施往往會產生聯動反應，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設限國快速擴散到多個設限國，給出口國造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿易壁壘在當今國際貿易領域的廣泛使用，已經嚴重影響到了國際貿易的正常開展以及各國經濟的順利發展。對于發展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經濟發展中大國來說，綠色貿易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地刺向發展中國家的經濟命脈。

從具體內容和形式看，綠色貿易壁壘具有名義上的合理合法性、內容上的廣泛性、形式上的技術性、手段上的隱蔽性、操作上的爭議性等特點。在經濟全球 一體化發展趨勢下，在國際貿易激烈競爭的環境中，綠色壁壘正日益成為發達國家限制發展中國家對外貿易的重要組成部分。

（1）、表現形式合理合法。

以保護環境、自然資源和生命健康、關注可持續發展為借口,表面上符合可持續發展的歷史潮流,也迎合了綠色消費的需要,而且以國際公約和國別法律、法規等公開立法為依據。

（2）、涉及內容廣泛而系統。

既包括初級產品,又包括所有的中間產品和工業制成品;不僅涉及資源環境,而且涉及動植物與人類健康;不僅對產品本身的質量,而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。

（3）、保護方式復雜且具隱蔽性。

不像配額、許可證等非關稅壁壘,雖限制貿易,卻還有一定透明性。綠色國際貿易壁壘是利用環保之名行貿易保護之實,使出口方難以預見其具體的內容及變化,比其他非關稅壁壘更容易回避貿易對方的指責,而且各種檢驗標準極為復雜,往往使出口國尤其是發展中國家難以及時應對而蒙受損失。

（4）、實施效果具有歧視性。

各國在政策和標準制定上主要依據國內資源技術條件和國內生產者以及消費者的需求而采取不同的手段,有些條例是專門針對出口國家或商品制定的,甚至制定一些明顯或隱蔽的雙重環境標準,執行這些措施和標準時,隱含著歧視性和非公平待遇,使國民待遇原則受到扭曲,往往是有利于本國生產者而不利于外國出口商。

綠色國際貿易壁壘與貿易自由化相對立,之所以得到國際社會的贊同、保護或鼓勵,其原因在于它具有的雙重性。一方面,它被一些發達國家用來作為限制或阻礙他國產品或服務進入國際市場和發達國家國內市場的屏障,并具有一定的 “合法”地位;另一方面,它在客觀上起到了保護全球生態環境、自然資源和人類健康的作用。綠色國際貿易壁壘作為一種非關稅貿易壁壘手段,并非是某一個國家或某幾個國家的“專利”,它可以被任何一個國家所采用。只要具備一定的經濟和科學技術條件,每一個國家都可以采用綠色國際貿易壁壘的方法,“合法地”對他國產品和服務進入本國國內市場和國際市場設置一定范圍和一定限度的“障礙”

四、我國紡織品貿易的綠色壁壘問題

目前,我國應對綠色國際貿易壁壘主要存在以下問題:

1、對綠色國際貿易壁壘的影響認識不足

雖然有許多專家學者早就提醒綠色國際貿易壁壘將對我國對外經濟產生深遠影響和制約,但決策者和廣大企業家沒有對此引起足夠的重視,沒有去認真對待和考慮采取何種措施和對策沖破外國的綠色國際貿易壁壘。如:ＩＳＯ14000環境管理體系成為世界各國企業跨越“綠色國際貿易壁壘”的重要跳板。但遺憾的是,我國企業對它的反應遲鈍。

2、法規不完善,且有法不依,執法不嚴

改革開放以來,我國初步構建了環境保護法體系,但環境標準大大低于發達國家。一方面,在利益驅動下,保護環境與惡化環境的現象并存,假冒偽劣禁而不絕;另一方面,發達國家或新興工業國家為了逃避本國環保法規的管制或避免支出高昂的環保費用,往往將本國限制或淘汰的不符合環保標準的產業設施,通過對我國出口及直接投資等渠道向我國轉移,這進一步惡化了我國的生態環境,使我國的國際貿易地位受到影響,部分產品尤其是農副產品的出口愈加困難。目前,從整體而言,我國經濟的發展仍然停留在以消耗自然資源犧牲環境質量的模式上。檢測技術設備和相應的檢測技術人員隊伍建設的不足和基礎研究工作的不夠,使我國要在短時間內建立科學的綠色國際貿易壁壘技術指標體系存在技術上的困難。如各種產品涉及環境方面的技術指標,應由環保部門還是由技術監督部門制定還沒有法律方面的規定。如果把這些技術指標定義為環境標準則應由環保部 門制定,如果定義為產品的技術標準則應由技術監督部門制定,可是目前這類指標的性質還沒有一個明確的界定。

五、我國紡織品貿易應對綠色堡壘的策略

1、政府層面

（1）、大力宣傳并加強環保意識。面臨國際貿易綠色壁壘，要發展對外出口貿易，我們就必須大力宣傳并加強環保意識，使企業和公眾都深入地認識到，為了自己健康地生存和發展必須加強環境保護，進一步促進我國紡織企業樹立“環保與外貿相互促進”的思想，實現綠色貿易。

（2）、與時俱進，建立與國際標準相一致的國家質量標準體系。在制訂國家質量體系過程中，可以借鑒其他國家的質量標準體系，如ISO14000認證標準等，采取“吸取精華，棄其糟粕”的借鑒方法制定適合我國紡織品行業的質量標準體系，形成本國認證條例。而且，我國政府職能部門可以通過建立一批紡織品出口生產基地，實行統一生產、統一標準、統一管理，提高產品質量，來幫助紡織企業做好出口產品的各種質量標準認證工作。

（3）、實事求是，建立和健全出口產品綠色壁壘預警機制。我國應盡快建立對國外技術和綠色壁壘的信息中心和數據庫，加強我國的通報咨詢網絡建設，以便能夠及時地、準確地向企業通報國際上產品標準的制定及變化的相關信息，并協助企業采取針對性的實施對策，為企業擴大出口服務。例如，我國商務部對外貿易司針對2006 年5 月29 日日本實施的食品中農業化學品“肯定列表制度”，為幫助企業規避出口風險，減少貿易損失，針對重點受影響產品，啟動了對日農產品出口預警分析，發布《對日出口農產品風險評估報告》，并密切跟蹤日本實施情況，發布出口行業預警，目的是加強和各相關行業及企業的溝通，共同做好應對工作。在紡織品行業方面也同樣可以開展這項工作。

（4）、加大對研發綠色產品提供經濟支持。政府可以選擇部分紡織品行業的企業作為重點支持對象，為其提供研發綠色產品的經濟支持，以保持其可持續發展。其次，政府可以鼓勵個體老板、企業家等，投資研發綠色產品項目。再者，鼓勵外商投資。我國是發展中國家，人口多和商品消費市場廣，又長期實行改革開放政策，國外的企業家看好我國的經濟發展局勢，我們應該鼓勵這部分人來華投資，以增大對紡織行業綠色產品研發的資金投入，形成群策群力之局，提高我們紡織品的整體質量。

（5）、積極建立反“不合理綠色壁壘標準機構”。不合理的綠色壁壘其實是國際霸權的一種體現，政府應該建立專門“反不合理綠色壁壘標準”機構，組織專門人員對綠色壁壘內容、形式等方面進行研究，深入了解綠色壁壘隱蔽性的一面，并按照WTO協議的標準壁壘的規定范圍及其他國際貿易的相關規定，對不合理的綠色壁壘標準要求進行有理、有力、合法地對應，以避免不必要的經濟損失。

2、紡織企業

（1）、提高紡織品綠色安全質量。產品質量的好壞直接關系到企業市場的聲譽，打好質量戰是企業在市場生存和發展的基礎，尤其是提高產品綠色安全質量。首先，企業應把好原料選擇關，要關注原料生產地域土質的好與壞、農藥施用控制的管理及其生長期的周圍環境的監控等方面，從源頭上保證紡織產品質量安全；其次，企業應按照國際公認的紡織品安全質量標準來生產產品，生產出質量優良的無害產品，走綠色紡織品可持續發展之路，這樣有利于沖破發達國家的綠色貿易壁壘，促進我國紡織業對外貿易的發展；再次，要切實加強紡織品質量安全檢測工作，把好質量關，以此增強我國產品的國際貿易市場競爭力，從根本上突破貿易綠色壁壘。

（2）、重視國際貿易市場信息及其戰略戰術。常言說得好：“商場如戰場”，在今天激烈的國際貿易競爭中，同樣如此，我國紡織企業要時刻關注商場戰略和戰術問題。企業要做到講究市場戰略戰術，需要企業樹立“在競爭中求生存，在生存中求發展”的生存理念，學會加強自我競爭能力、自我保護能力、自我發展能力，需要紡織企業領導人和高層管理人員在國際貿易激烈的市場環境中，要有敏銳的洞察力和潛意識的挖掘力，分析國際貿易市場信息并及時調整經營策略以沖破綠色壁壘。（3）、堅持走“引進來”與“走出去”相結合的發展道路。從長遠來看，企業為了更好地避免和減少因國際貿易綠色壁壘而帶來的損失，就必須堅持走“引進來”與“走出去”相結合的可持續發展道路，甚至已有學者提出“實施‘走出去’戰略是實現我國外貿增長方式根本轉變的有效途徑”。(王學軍，2006)“引進來”代表著學習，“走出去”代表的是創業，“引進來”的是外國的資金、紡織業先進綠色產品生產技術和設備等，借此提高企業綠色產品質量；“走出去”的是產品和技術人員，紡織企業要定期將自己的技術人員送到國外大型相關企業或大學中學習深造，建立國外試驗基地，將其建設成內外溝通協作的窗口，借此步步為營，開拓國際市場，為打破國際貿易壁壘而建立平臺。同時，根據綠色國際貿易壁壘的特點和雙重性質,我國應對綠色國際貿易壁壘的策略應分為如何沖破綠色國際貿易壁壘和如何合理利用綠色國際貿易壁壘兩個方面。

如何沖破發達國家的綠色國際貿易壁壘,是我國當前綠色國際貿易壁壘對策研究的重點。為此應采取如下對策:（1）、加強宣傳教育,順應綠色潮流,提高環保意識

加強環境教育及相關領域的研究工作,建立相應研究機構,盡快形成具有我國特色的環境教育體系。全面、廣泛地宣傳國際環保公約和國際環境標準等法規,特別是由于日益增多的國際環保公約、協議、標準是各國行使綠色國際貿易壁壘的法律依據,具有相當的復雜性和多變性,更應著重宣傳。通過宣傳、教育,提高全社會對綠色國際貿易壁壘的危機感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環保導入企業經營決策中,增強企業產品的國際市場競爭力;把綠色國際貿易壁壘給我們帶來的挑戰和機遇變成全社會的動力,使全社會的每一成員都認識到應對綠色國際貿易壁壘的挑戰,既是我國經濟自身生存和發展的需要,也是進入世界經濟大家庭參與競爭的需要,大家應自覺地以實際行動來回應這一挑戰。

（2）、建立綠色國際貿易壁壘的預警機制

政府應盡快建立國外技術性壁壘的預警機制,加強對國外環保認證標準的研究,收集國外的綠色國際貿易壁壘的措施和動態,把握其發展趨勢和特點,及時辨 析國際貿易中的綠色國際貿易壁壘,建立綠色國際貿易壁壘信息中心和數據庫。要反復認真研究主要貿易對象國綠色國際貿易壁壘對我國出口貿易的影響,并從他國的經驗中找出我國可資借鑒的內容,及時地將信息反饋給有關部門和企業,做好防范工作。要積極參與國際環境公約和國際多邊協定中貿易與環境條款的談判,利用ＷＴＯ的非歧視原則,運用外交手段積極參加國際貿易與環境方面爭端問題的解決,以維護我國的正當權益。

（3）、完善貿易的環境法規和政策措施,強化貿易環境立法和執法 加快制定清潔生產法,鼓勵發展綠色經濟,應盡快把忽視環境、單一追求經濟效益的發展模式轉變為追求“經濟、社會、環境”相互有機結合的發展模式。由外貿部門牽頭,環保和技術監督部門配合,組織建立我國的綠色貿易技術指標體系,發展并完善我國的綠色會計與綠色審計體系。加強與環境有關的認證工作,逐步修訂各種產品的標準,包括環境標準,使我國產品標準和相關環境標準逐步與國際標準接軌;出臺相應的政策,鼓勵或激勵企業進行綠色認證,獲取進入國際市場的“綠色通行證”。積極推進環保產業的發展,并將環保納入外貿發展戰略。加大環保執法力度,嚴禁國外不符合環境標準的產品,尤其是危險、有毒廢舊物質甚至是污染產業流入我國。充分發揮“環境外交”策略,促進發展中國家法律與ＷＴＯ環境議題的互動,充分利用《貿易技術壁壘協議》給予發展中國家的優惠待遇和ＷＴＯ的貿易爭端解決機制,以保護我國企業的公平貿易機會。

（4）、合理利用綠色國際貿易壁壘

綠色國際貿易壁壘本身是一把“雙刃劍”,它具有雙重性。我國在制定沖破綠色國際貿易壁壘的對策的同時,還應制定合理利用綠色國際貿易壁壘的對策,以保護生態環境、人和其他動植物的健康,保護國內的幼稚產業和主導產業。具體對策如下: ①、加快環境標準建設,構筑我國自己的綠色國際貿易壁壘

我國應建立起自己的綠色保障系統,防止自己的產品和一些弱勢民族產業遭受發達國家的打擊。在制定或完善環境標準時,在符合國情國力的前提下,盡可能 地采用國際標準。這樣,一方面可以保護本國國內市場,防止境外污染項目或產業向國內轉移;另一方面還可避免因標準不同而導致我國產品出口受阻。并且,這種基于國際標準的環境標準也容易得到發達國家特別是ＷＴＯ成員國之間的相互承認。當然,提高環境標準或采用國際標準,一定要符合我國的國情,否則,欲速則不達,反而會對我國自己的企業產生某種限制。把環境保護問題納入國家的投資政策和貿易政策體系,在外商投資項目的引進和進口貿易方面提出明確的環境保護要求。對我國目前尚無相應環境標準適用的進口商品和引進項目,應要求貿易對象國適用其本國標準,防止污染向我國國內轉移。

②、適時利用政府采購

現階段,盡管我國已加入ＷＴＯ,但還沒有簽署《政府采購協議》,因此,在政府采購時可以實行國貨優先的原則暫時緩解國外產品給我們造成的進口沖擊力。與此同時,正確利用政府采購還應注意以下問題:一是政府可通過調整采購結構,提高產品質量,對需要鼓勵的環保產業采取擴大相對購買量等方式增加產品的購買力度。二是政府可向環保產品的供應商頒發綠色環保標志,這樣在以后的采購中,這些被認定的企業就會具有一定的優越性,由此吸引更多的供應商努力改進產品的環保性能。三是由于政府采購批量大,影響力大,具有較強的示范效應。通常政府采購支出占一國財政支出的30%以上,占ＧＤＰ的比重一般在10%左右,因此,政府采購的示范效應有利于提高全社會的環保意識。

結 論

中國對綠色紡織品的生產開發起步較晚,至今尚未指定響應的認定標準和制度。這與中國作為世界上最大的紡織品服裝生產和出口國地的地位是極不相稱的,對此必須引起足夠的重視。隨著我國積極發展綠色紡織生產以消除綠色貿易壁壘的同時,綠色紡織品的生產將有助于改變經濟增長方式,促進企業加大對高新技術的研究力度,從而推動產業結構的升級。今后,隨著人們消費意識的不斷增強,綠色紡織品不僅成為國際紡織競爭的新熱點,實施綠色紡織生產也將是全球紡織業的發展趨勢,它對未來紡織業的可持續發展至關重要。但要真正實現綠色紡織生產決非是件輕而易舉的事,由于我國紡織業基礎差,底子薄,更不可能在短時間內實現,但正因如此,我國紡織業應盡早積極地行動起來,不斷探索,逐步實現綠色紡織生產,從而融消綠色貿易壁壘,促進我國紡織品出口,提升我國紡織業的長期國際競爭力。參考文獻：

[1]陳云、文慧蘭，《綠色壁壘對我國出口貿易的影響與應對措施》，北京，北京出版社，2008

[2]江莉、胡求光，《綠色壁壘對寧波水產品出口的影響及應對策略》，上海，上海出版社，2007

[3] 張祥，《新經濟與國際經濟與貿易》，北京，中國對外經濟貿易出版社，2001 [4] 張旭宏，《2002年我國外經貿運行分析及2003年展望》，北京，經濟要參，2002 [5]邢洪濤、張亞軍，《當前我國紡織品出口貿易的現狀、問題及對策》，安徽，安徽出版社，2007

[6]金旭，《共享中國紡織業優勢》，北京，北京大學出版社，2007

[7]陳旭，《綠色國際貿易壁壘及我國的應對策略》，上海，上海出版社，2003

[8]蒲艷萍，《我國對外貿易可持續發展能力的綜合評價》，南京，南京師范大學學報(社會科學版)，2007

[9]張凌，《綠色貿易壁壘與我國的對策》，天津，天津出版社，2005

[10]美國貝克漢姆，王漢譯，《世界出口》，北京，北京出版社，2009 [11]英國詹姆斯，趙海譯，《經濟學》，上海，上海大學出版社，2004 [12]法國米歇爾，惲揚譯，《世界堡壘的形成》，天津，天津大學出版社，2008

致 謝

本文是在指導老師精心指導和大力支持下完成的。指導老師以其嚴謹求實的治學態度、高度的敬業精神、兢兢業業、孜孜以求的工作作風和大膽創新的進取精神對我產生重要影響。老師淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。

這次畢業論文能夠得以順利完成。首要要特別感謝我的指導老師，指導老師在我畢業論文的撰寫過程中，給我提供了極大的幫助和指導。從開始選題到中期修正，再到最終定稿，指導老師給我提供了許多寶貴建議。我要感謝所有老師，老師們教會我的不僅僅是專業知識，更多的是對待學習、對待生活的態度；感謝我的父母親，你們是我力量的源泉，只要有你們，不管面對什么樣的困難，我都不會害怕；因為有你們的幫助，我的論文得以順利完成；這幾年學習給了我那么多的體會和提高，那些開心、學習的日子，總是那么令人難以往還。

最后對老師，同學和家人再次致以我最衷心的感謝!14

第二篇：綠色貿易壁壘對我國貿易的影響和對策

綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策

摘 要：近年來，伴隨著全球經濟的增長，環境污染日益嚴重，環境惡化問題已成為各國關注的重要問題之一。同時，隨著國際貿易自由化的發展，傳統的關稅壁壘等一些原有貿易保護措施的作用日益削弱。于是，在國際貿易中，各國以保護環境為名行貿易保護之實的綠色貿易壁壘逐漸興起并日漸加強。我國在加入WTO后，在對外貿易中將不可避免的遭遇綠色貿易壁壘，這就要求我們全面客觀地看待綠色貿易壁壘，適應綠色貿易壁壘，并學會利用綠色貿易壁壘，以在促進我國對外貿易的可持續發展。本文深入我國出口貿易現狀，介紹國際貿易中綠色貿易壁壘的主要內容、形式及其基本特點，了解這種貿易壁壘對我國出口貿易多方面的影響,然后再從可持續發展的目的出發,提出了我國出口行業應對綠色貿易壁壘的一系列策略與措施。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；出口貿易；對策

I

Influence on Green Trade Protectionism to Export Trade in

China and countermeasure

Abstract: In recent years, followed the global economic growth, the environmental pollution is being day by day serious, the environmental deterioration question has become one of various countries' attention important questions.At the same time, along with the international trade liberalization's development, the traditional tariff barrier and so on some original trade protective measures' function weakens day by day.Therefore, in the international trade, various countries take protects the environment to emerge gradually reality of as the good trade protection green trade protectionism and to strengthen day after day.Our country after joining WTO, in the foreign trade the inevitable bitter experience green trade protectionism, this will request us to regard the green trade protectionism objectively comprehensively, the adaptation green trade protectionism, and the academic society uses the green trade protectionism, by is promoting our country foreign trade sustainable development.This article penetrates our country export trade present situation, introduces in the international trade the green trade protectionism primary coverage, the form and the essential feature, understood that this kind of trade protectionism to our country export trade various influence, then embarked again from sustainable development's goal, proposed our country export profession dealt with the green trade protectionism a series of strategies and the measure.Key words: Green trade protectionism；Export trade；Countermeasure

II

目 錄

一、綠色貿易壁壘概述 ·····································································································1

（一）綠色貿易壁壘的起源 ················································································· 1

（二）綠色貿易壁壘的總體特征 ········································································· 2

（三）綠色貿易壁壘的表現形式 ········································································· 3

（四）綠色貿易壁壘的發展趨勢 ········································································· 5

二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響 ····································································6

（一）對我國國際競爭力的影響 ········································································· 6

（二）對我國污染產業轉移的影響 ····································································· 8

（三）對我國企業海外投資的影響 ····································································· 9

（四）對我國政府法制建設和宏觀管理體制的影響 ········································· 9

三、我國突破綠色貿易壁壘面臨的問題 ····································································· 10

（一）結構問題 ··································································································· 10

（二）法律、制度問題 ······················································································· 11

四、我國應對綠色貿易壁壘的對策 ············································································· 12

（一）以政府為主的宏觀管理對策 ··································································· 12

（二）以企業為主的微觀對策 ··········································································· 15 參考文獻 ··························································································································· 18 后

記 ······························································································· 錯誤！未定義書簽。

III

一、綠色貿易壁壘概述

（一）綠色貿易壁壘的起源 1.綠色貿易壁壘的含義

所謂綠色貿易壁壘，它是指在國際貿易領域，一些國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術法規，對國外商品進行準入限制的貿易壁壘。對于綠色堡壘這個問題，主要有兩種不同觀點。一種觀點認為，綠色貿易壁壘是一種新的貿易保護措施。持這種觀點的人認為，綠色貿易壁壘是指進口國以保護自然資源、保護環境和人類健康為由，對來自國外的產品進行限制的手段和措施。由于這些措施，限制了有關產品的自由貿易，通常是一國對來自其他國家和地區的產品設置障礙，限制其進口，以防止和抑制他國產品對本國的沖擊，從而實現保護本國市場的目的。因此綠色貿易壁壘是一種新興的非關稅貿易壁壘的貿易保護主義措施。[1]另一種觀點認為，所謂綠色貿易壁壘只不過是技術貿易壁壘的一種形式，它是以在貿易中采取環境保護措施而出現的。持這種觀點的人認為，對綠色貿易壁壘必須具體情況具體分析，不能一概而論，一方面，在國際貿易中加強環境管理，有利于保護環境，保護人類和動植物的健康和生命，它是世界貿易發展的趨勢，反映了各國對環保的普遍重視，有其合理一面；另一方面，有些發達國家打著保護環境的幌子，其實是為了達到貿易保護的目的，從而構筑新的技術貿易壁壘，也就是所謂的綠色貿易壁壘。[2] 2.綠色貿易壁壘產生的背景

綠色壁壘起因于全球日益嚴重的生態災難。隨著經濟全球化發展，生產力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質、文化需要的同時，也使得世界各個角落都面臨著日益嚴重的生態危機。在日漸頻繁、廣泛的國際交往中，嚴重的環境污染超越了國與國之間的地理界限。對全人類的生存前景提出了嚴峻的挑戰；治理污染、保護環境成為一種不可阻擋的全球性發展潮流。為了人類的生存和可持續發展，保護地球環境成為人類首要問題之一。于是出于保護生態環境和人類安全的需要，就出現了綠色壁壘。可以說在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護生態環境和人類的安全的要求；同時，消費者環境意識提高和全球綠色消費運動的興起也促進了綠色壁壘的發展。綠色貿易壁壘真正走向前臺并扮演重要角色，是以1995年WTO專門成立貿易與環境委員會為標志的，到1999年11月3

日，在美國西雅圖召開的世貿組織部長會議上，各成員國就環境與貿易問題展開了廣泛的討論，從而使環境這道絕對的貿易壁壘車成為世界貿易中不能回避的現實問題，環境和貿易這兩個原本在世界貿易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶聯系在一起，綠色貿易壁壘隨之盛行。

（二）綠色貿易壁壘的總體特征

綠色貿易壁壘具有明顯的特征，即名義的合理性、形式的合法性、內容的廣泛性和方式的隱蔽性。1.名義的合理性

從綠色貿易壁壘含義的描述中可以了解到，綠色貿易壁壘是以保護世界資源、生態環境和人類的健康為名，實則是出于政治、經濟等方面的利益，對其他國家的產品進口實施貿易限制和制裁措施。隨著社會經濟的發展，人類越來越認識到了環境保護的問題。現在人們普遍關心生活質量，關注生態環境，環保消費的理性心理也在群眾中逐步增強。綠色保護措施的呼聲在消費者中呼聲也越來越強烈。在此情況下，“綠色貿易壁壘”正是抓住了消費者關注生態保護的心理，從而為綠色貿易壁壘在國際上的順利實施披上了合法的外衣。2.形式的合法性

綠色貿易壁壘本身就是某些國家國內法的一部分，這里的合法性，主要是指它符合國際多邊貿易條約的規定。國際貿易不僅是一種商業行為，而且是一種法律行為，貿易雙方都要認真地履行有關法律。國際貿易中適用的法律有：國內法、國際貿易慣例和國際條約。目前世界上最重要、最有權威、最有普遍性的國際多邊貿易條約是GATT和WTO兩個文件。GATT第20條，授予了各國“環保例外權”，WTO在《技術性貿易壁壘協議》的前言中也規定了“不能阻止任何成員方按其認為合適的水平采取諸如保護人類和動植物的生命與健康以及保護環境所必須的措施”。由此可見，發達國家采取的嚴格的綠色貿易壁壘措施，從法律的角度看，一般是無可非議的。3.內容的廣泛性

綠色貿易壁壘涉及范圍非常廣泛，它涉及到了資源、環境和人類健康方面產品的生產和銷售。這些措施具有不確定性和可塑性，在具體實施時容易受到發達國家的刁難和抵制。對于生產技術水平較低的發展中國家來說，綠色貿易壁壘涉 2

及面就更廣更深了。4.方式的隱蔽性

綠色貿易壁壘是非關稅壁壘的一種表現形式，但是它與其他類型的非關稅壁壘，如進口配額、許可證貿易等相比，則存在明顯的隱蔽性。其他關稅壁壘具有顯而易見的歧視性、明確性和針對性，而綠色貿易壁壘措施沒有明確限制某個國家的貿易行為，措施對所有的國家一視同仁；其次綠色貿易壁壘措施是建立在高科技發展水平基礎上的，各類環保標準具有不確定性，發展中國家受到自身科技發展水平的制約，難以判斷其科學性和正確性；第三，綠色貿易壁壘將貿易保護的視線轉移到了生態環境保護和人類自身健康上，具有很大的隱蔽性和欺騙性。

（三）綠色貿易壁壘的表現形式

綠色貿易壁壘所涉及的內容非常廣泛，從產品角度看，它不僅涉及初級產品，還涉及中間產品和制成品:從生產過程來看，它涵蓋產品的研發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費等諸多環節。[3]在表現形式上主要有以下幾種表現形式:綠色關稅和市場準入、綠色技術標準、綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢驗檢疫制度、綠色補貼、綠色稅收。下面將對上述七種綠色壁壘形式分別進行詳細的介紹。

1.綠色關稅和市場準入

綠色關稅與市場準入是發達國家以保護生態環境為名，對一些污染環境和影響生態環境的進口商品征收進口附加稅或者限制，禁止其進口，甚至實施貿易制裁。

2.綠色技術標準

發達國家的科學技術水平較高，處于技術壟斷地位。它們以保護環境為名，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家生產和技術水平制定的，對于發達國家而言，可以達到，但是對于發展中國家來說，由于受到各方面因素的制約，因此實施起來非常困難。這種貌似公正，實則不平等的環保技術標準，勢必導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。美國現有55種認證體系，日本有25種認證體系，歐共體內已統一了9種認證體系，共有10萬個技術法規和標準，很多都較苛刻。3.綠色環境標志

綠色環境標志亦稱綠色通行證，是指國家政府部門或由公共或私人團體依據一定的環境標準，向有關廠家頒布的證明其產品符合環境標準的一種特定標志。通常它以圖形為標志，表明該產品不但在質量上符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，對生態環境和人類健康均無損害。自1477年德國第一個實施環境標志制度以來，己有三十多個國家和地區實施了這一制度，標志涉及的產品范圍也越來越廣。目前，各國綠色環境標志所依據的環境標準不一樣，評價方法也存在差異，所選擇的產品類別有偏向，往往只選擇本國境內企業生產的產品，對其他國家的企業在中請程序上可能存在歧視。一些國家規定，無綠色環境標志的外國產品在進口時受到數量和價格的限制。4.綠色包裝制度

綠色包裝，又稱環保包裝，指能節約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，不污染環境的包裝。根據包裝廢棄物處理的3R原則(即Reduce-減少，Reuse-再利用，Recycle-再循環)，綠色包裝應具備以下幾方面的內容:①在保證包裝功能條件下，用料最省，廢棄物最少，是一種適度包裝；②包裝生產工藝過程沒有或極少污染環境；③包裝制品不與內裝物品發生直接或間接的反應，同時對人體和生物無害無毒；④包裝廢棄物應易回收易再利用再循環，而且掩埋時能迅速降解不產生污染，焚燒時能產生新能源且不污染環境。5.綠色衛生檢驗檢疫制度

各國存在嚴格的衛生檢驗檢疫制度。烏拉圭回合通過的《實施動植物衛生檢疫措施協議》中建議各成員國應遵守非歧視原則，在科學原理的指導下，根據現行的國際標準采取相應措施，保護人類與動植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。但是，該協議條款模糊，只是規定各成員國在制定和實施檢驗檢疫措施時應考慮對貿易的限制不應超過環保目標所需程度，而且要有較高的透明度，沒有其他明確的規定。因此發達國家利用條款的不完善性對發展中國家商品的進口進行各種各樣的限制。當前國際組織和發達國家主要對食品安全指標十分敏感，尤其對農藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。6.綠色補貼

綠色補貼又稱環境補貼，是指為了保護環境和自然資源，各國政府采取干預 4

政策將環境成本內在化，對本國企業在治理環境、改善產品加工工藝的投入進行補貼，以提高本國產品競爭力的一種產業政策。發達國家利用發展中國家低的環境標準將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，而發展中國家的環境成本卻因此提高。但是不幸的是，發展中國家絕大部分企業本身無力承擔治理環境污染的費用，政府為此有時給予一定的環境補貼，以達到保護國內產業、協調發展與環境目標的關系。但是發達國家卻認為發展中國家的“補貼”違反WTO的《補貼與反補貼措施協議》，從而限制發展中國家產品的出口。例如，美國就以環境保護補貼為由，對來自巴西的人造橡膠和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。7.綠色稅收

目前某些國家特別是西歐國家為了協調貿易與環境的關系，把生產商品所需要的環境費用納入其市場價格中去(或稱“使環境成本內在化”)，普遍以環境稅的形式出現。目前開征的稅種有:(1)污染物排放稅，對象是燃燒時會排放CO2的燃料，這是國外開征最普遍的環境稅；(2)環境服務稅，對象是污水、垃圾等公共處理設施的使用活動，征收依據是公共服務；(3)污染產品稅，既對在使用過程中會造成環境危害的產品進行到底征稅；(4)生態補償稅，是對開發利用生態環境資源的生產者和消費者征稅，主要用于補償或恢復開發、利用過程中產生的自然資源的破壞。

（四）綠色貿易壁壘的發展趨勢

綠色貿易壁壘被作為一國限制外國商品進入國內市場的一種行之有效又深入人心的措施，正在發達國家對發展中國家的廉價商品的進口限制中扮演著至關重要的角色。

1.使用的頻率越來越高，涉及的領域越來越廣泛

一方面，綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要在不斷調整和補充，出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施，涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域:另一方面，綠色貿易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產品(消費)本身提出綠色環保要求，還對產品的設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫療衛生條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色 5

環保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。[4]更為嚴重的是，目前的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標準，而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙，執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。

2.使用具有一定的針對性

綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家，因其具備了一定的經濟基礎，能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產并出口資源或勞動密集性的產品，其出口產品具備了一定的競爭優勢，容易對進口國國內同類產業形成威脅。所以，這類發展中國家的出口商品最易遭到來自于發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。3.措施具有動態性

隨著形勢發展的需要，各國所確定的綠色貿易壁壘措施必將進行不斷的調整，包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動；另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘的實施往往會產生聯動反應，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設限國快速擴散到多個設限國，給出口國造成重大的打擊。

二、綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

（一）對我國國際競爭力的影響 1.影響我國出口市場

目前中國主要貿易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區，與他們的貿易額占中國進出口總額的85％以上。而這些國家和地區大多數是世界貿易組織“貿易與環境委員會成員”，也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區。由于我國長期忽視環保產業的發展，出口產品很難在短時間內達到發達國家制定的環境標準。如果發達國家憑借自身在環保方面的優勢，制定對發展中國家過于苛刻的環境標準，并通過世界貿易組織將貿易與環保緊密掛鉤，我國許多出口產品就會因達不到它們的“綠色標準”而經常被排擠在國際市場之外，這將使我國的外貿出口市場面臨縮小的可能，對我國的外貿出口造成十分不利的影響。[5]例如，歐盟從1996年下半年起全面禁止使用偶氮染料，迫使我國104種

紡織品和服裝退出歐盟市場。按著日本、法國、捷克、荷蘭等國也要求進口的紡織和服裝不使用偶氮染料，使我國紡織品國際市場大大縮小。又如我國的機電產品收音機、電視、燈具等出口居世界第一，并主要銷往歐、美、日等，自1996年歐盟對工業產品進入市場進行CE認證后，澳、美加、德等國也對電子、機械和電器產品等實行認證制度，因而使我國許多電器產品沒有認證而無法進入這些國家市場。《光明日報》2004年3月22日報道：2003年12月31日，美國南部蝦業聯盟向美國商業部正式提出了對巴西、中國等6國蝦進口的反傾銷調查請求；2004年2月18日，美國國際貿易委員會（ITC）投票確定：進口蝦類確實傷害了本國工業，一場貿易壁壘攻防戰又燃起硝煙。2.對我國出口產品成本和企業效應的影響

綠色貿易壁壘涉及產品從生產到銷售，乃至產品的報廢處理各個環節。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品的生產、加工、儲藏、運輸等過程中，從而形成一個完整的無公害無污染的環境管理體系。[6]因此在生產過程中，產品生產者為了達到出日國的環境標準和獲得進口國所承認的認證或環境標志，不得不支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等間接費用，同時還要支付很高的認證申請費和標志使用年費等直接費用，這些都使得我國企業產品出口成本大幅度上升，降低了我國產品在國際市場中的價格優勢，同時也降低了企業的效益。例如，出口到加拿大的產品要求獲得加拿大政府承認的“環境選擇”標志，而獲得該環境標志所需支付的申請費和年費非常高。可見要獲得一個國家的環境標志認證所需要支付的各項費用非常高，再加上許多國家環境標志并不能互相流通，因此如果企業產品出口到需要環境標志的國家，出口國企業必須逐一進行各國環境標志的申請，這樣申請費、年費等各種費用累計起來非常的高，一般企業難以承受。可見，高額的費用，煩瑣的申請程序給企業，特別中小企業帶來了沉重的成本負擔，影響了企業在國際市場上的競爭力，企業的效益也隨之下滑。3.綠色貿易壁壘促進了我國外貿方式的轉變

綠色貿易壁壘促進了世界各國，特別是發展中國家外貿方式的轉變。以前，世界各國，特別是包括我國在內的發展中國家，單純追求以量取勝的粗放型增長方式，他們大量利用自然資源來進行生產，忽略了經濟與環境的協調發展，此類經濟增長方式雖然帶來了各國的經濟短暫的繁榮，但是該短暫的繁榮興旺卻付出 7

了昂貴的生態環境代價。當前人們越來越意識到環境問題，各國為了保護環境，出現了綠色貿易壁壘。[7]雖然綠色貿易壁壘的絕大部分技術標準、措施等與發達國家的經濟技術發展水平相一致，而依據我國目前的技術水平來實現還存在一定的差距，制約了我國貿易的發展，但是該類措施、標準的實施一方面有利于我國節約和合理利用自然資源，節約成本，減少產品生產過程中的污染，實現清潔生產，最終在提高經濟效益的同時實現環境效益及社會效益;另一方面可以促進我國大力發展綠色產品、環保產業，增加產品的附加值，加速外貿方式從以量取勝的粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變。

4.綠色貿易壁壘推進了我國引進國外先進技術和進行技術創新

綠色貿易壁壘的各項標準和措施不僅對產品(消費)本身設置技術性要求，而且對產品的開發、生產、包裝、運輸、銷售等整個生命周期都設置了環保要求。高的環保標準和措施需要依賴先進的生產工藝、檢測技術、設備、先進的環保管理經驗才能達到。[8]而目前我國由于經濟科技水平相對落后于西方發達國家，要通過自身現有的科技手段來突破綠色貿易壁壘非常困難。但是在綠色貿易壁壘的影響下，我國將被動變主動，大量引進外國先進的環保技術、管理經驗等，在國內大力發展環保產業。我國向在綠色環保技術方面處于領先地位的國家引進先進的生產工藝、檢測技術和設備、管理經驗、人才培訓等，同時在吸收國外先進技術的基礎上根據國情進行本地化改良，使得進口技術在突破綠色貿易壁壘方面發揮最大的作用。

（二）對我國污染產業轉移的影響

由于我國環境保護標準低而數目少，環境保護和管理體系不健全，環境保護門檻較低，在發達國家紛紛推行綠色貿易壁壘并日益提高其環境標準的情況下，必然會造成低標準的產品大量涌入我國，洋垃圾進口事件的屢屢發生便是很好的例證。同時，當前我國正處于經濟快速發展時期，需要大量的建設資金，大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設資金的不足。[9]但是，在外商投資建設項目中，我國缺乏對環境因素的評估，對環境影響的評估制度沒有得到真正的實施。一些外商投資者為了獲取可觀的經濟利益和逃避本國高額的成本內部化和綠色貿易管制，將一些污染密集型企業轉移到我國境內生產，這在化工、造紙、印染、電鍍、農藥等行業尤為明顯。污染產品和污染產業向我國的轉移，一方面損害了 8

我國消費者的利益，另一方面，對我國的環境造成更為嚴重的破壞。

綜上所述，新貿易保護主義設置綠色貿易壁壘，使我國受到限制的出口產品已從傳統的農產品、紡織品、機電產品擴大到新近開發的高新技術產品，從原來的商品流通領域擴大到生產、加工領域，將受限制的產品越來越多，涉及金額越來越大，現已達600億美元以上；并且由出口產品到進口產品和產業以至我國整個國際貿易領域都受到影響。其后果越來越嚴重，已構成我國國際貿易可持續發展的主要障礙。

（三）對我國企業海外投資的影響

改革開放以來，我國在大量吸收外來投資的同時，也有許多企業在海外投資，從事跨國經營活動。據外經貿部統計，1979-1999年上半年。我國已在160多個國家和地區設立了5793家貿易型和非貿易型企業，中方協議投資總額超過65億美元。[10]雖然我國在海外投資方面取得了一定的成績，但是總的說來，目前我國海外投資還處于初級階段，外資投資規模小，投資產業層次低，主要為貿易性企業、一般加工工業、房地產及餐飲服務業等、資源開采項目也集中在銅、鐵礦的粗放型開采方面。投資對象國主要在香港、北美和大洋州，并且海外投資企業跨國經營水平較低，整體效益不佳。正是由于我國海外企業投資還處于初級階段，并且投資對象國集中在綠色貿易壁壘盛行的國家和地區，并且我國投資的產業為對環境污染、破壞較嚴重的勞動密集型、資源密集性產業，因而我國海外投資越來越受到西方發達國家環境保護措施的限制，加大了我國海外投資的難度。

（四）對我國政府法制建設和宏觀管理體制的影響

綠色貿易壁壘能夠促進我國不斷健全環境保護法律法規和各類宏觀管理制度。為了突破綠色貿易壁壘，我國必須根據綠色壁壘的各項標準和措施來制定和健全各類環境保護法律法規，確保國內企業實現清潔生產，生產出符合出口要求的環境友好產品。[11] 例如，我國頒布的《對外貿易法》明確規定了因考慮國家安全、社會公共利益和生態環境因素，國家可以限制或禁止某些產品和服務的進口或出口。其中生態環境因素包括:為有效保護可能用竭的國內資源，為保護人人的健康或生命，為防止生態環境破壞，保護野生動植物，以及為了遵守參加的有關國際條約、協定等而保護生態環境和資源等。在綠色貿易壁壘的影響下，我國第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過了《中華 9

人民共和國清潔生產促進法》，并規定從2003年1月1日起實施。為了防止洋垃圾轉移到我國，我國政府依據《中華人民共和國環境保護法》及《固體廢物污染環境防治法》等法律法規，制定了一系列規章制度，如《廢 物進口環境保護管理暫行規定》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》、《進口廢物環境保護控制標準》、《危險廢物鑒定標準》等，為防止洋垃圾進口污染提供了法律法規依據。同時我國政府也會根據國際環保發展的趨勢來制定各類宏觀管理政策，例如財政政策、稅收政策等，從各方面指導、支持綠色環保產品的發展，限制和禁止大量消耗自然資源和產生大量污染的產品的生產和銷售。

三、我國突破綠色貿易壁壘面臨的問題

（一）結構問題 1.貿易結構不合理

進口產品結構是否合理，是否符合我國經濟社會發展的需要，直接關系到我國國民經濟發展的質量和生態環境的優化結果。而目前我國的貿易結構極其不合理，在出口方面片面強調數量擴張，出口商品以粗加工、低附加值占絕大多數，一些農副產品及工業品達不到進口國的環境標準，總體效益不高。有關統計資料一顯示:1998年我國環境影響較大的初級產品的出口額達60億美元;污染較重的中間產品和制成品的出口額達200多億美元，其中農藥、制革、染料等高污染產品的出口額達78.5億美元。在進口貿易方面，我國環保工作控制不嚴，導致一些國家和地區乘機將高污染產業轉移到我國，特別是港澳臺地區的一些企業將保護臭氧層國際公約限制和禁止物質的生產轉移到大陸，1991年在沿海地區建立的生產泡沫塑料的企業達29家，投資額2032萬美元，生產滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業有46家，投資金額2500力美元，這給我國履行國際公約增加了難度。2.產業結構不合理

目前，我國經濟呈現出較高的增長速度，高速發展背后卻存在著種種危機。在工業發展中存在著發展與資源、發展與環境不協調的問題，工業生產長期處于高投入，高消耗，高污染的狀態。[12] 我國每年因工業污染造成的經濟損失在1000億元以上。在農業領域中，一方面，我國存在著發展中國家普遍存在的農業生態環境問題，即由于人日劇增和對自然資源掠奪性開發所造成的嚴重的農業破壞。

據不完全統計，全國每年因風沙造成的直接經濟損失高達45億元。另一方面，隨著農業現代化、集約化程度的提高以及鄉鎮工業的迅速發展，發達國家工業化農業或稱為“石油農業”所特有的高投入和農業污染問題也出現在我國。目前，我國因農業污染每年減產糧食50多億公斤，經濟損失約300億元。在第三產業領域，隨著我國經濟的發展，第三產業日益興旺，同時也帶來了諸多的問題，例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺污染等問題。種種事實表明我國的產業結構已不能滿足我國的可持續發展要求。

（二）法律、制度問題 1.環保法律法規不健全

隨著改革開放的深入，對外交流活動的進行，我國在借鑒國外發達國家法制建設經驗的基礎上不斷完善和健全了國家的法律法規體制。但是目前我國山于處于社會主義市場經濟的過度階段，許多制度體制關系還沒有完全理順，出現了某些法律法規與實際情況脫節的現象，在某種程度上阻礙了我國經濟貿易的順利發展。[13] 例如，我國在環保貿易方面的立法還比較落后，還沒有跟上國際生態環境保護和貿易立法發展的步伐，并且某些法律法規條款說明沒有細分，比較籠統含糊，導致在實際工作中處理問題比較棘手甚至出現無法可依的現象。其次，在貿易環境執法方面，我國還比較薄弱。

2.與綠色貿易壁壘相關的各項宏觀制度、措施不完善

針對綠色貿易壁壘的各類宏觀制度和措施有綠色稅收制度、綠色關稅制度、[14]IS014000環境管理體系國際標準和環境標志推行制度等。目前我國在上述宏觀制度和措施方面比較落后，與我國的經濟貿易發展不相適應。

目前我國在綠色稅收方面還處于落后的狀態，我國企業普遍認為實施綠色稅收將會增加產品成本，使產品失去國際競爭力，并且負擔太昂貴的環保成本會使生活和工業水準降低，因此目前僅限于對煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅)，而主要偏向于采取資源補償費、生態環境補償費和排污收費來限制破壞資源和污染環境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點:資源補償費收取范圍狹小、生態環境補償費收費內容并不能真正體現環境生態價值、排污收費標準低，單一等，導致各類收費無法對資源浪費、環境污染、生態破壞等活動起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規避上述收費的缺陷，而且 11

將會促進資源的合理利用，解決政府的收支問題，促進貿易與環境的協調發展，對國家和企業都是有利的。

當前，我國的進出口關稅制度存在一些缺陷，如進口稅率沒有充分考慮環保因素，稅率比較籠統，未按進口產品的環保能力、對環境影響的程度的不同加以區分;而出口關稅沒有考慮產品生產過程中對環境的污染程度，也沒有考慮產品的加工程度等。關稅的制約在一定程度上影響了我國貿易與環境保護的協調發展。

四、我國應對綠色貿易壁壘的對策

（一）以政府為主的宏觀管理對策

1.加強宣傳工作，提高國民的環保意識和樹立公眾參與意識

對一個問題的認識理解程度是順利開展工作的基礎，正確的認識能夠有利地促進工作的開展，而不正確的認識，則阻礙工作的進行。因此我國政府應將加強環保宣傳工作，提高國民環保意識和樹立公眾參與意識的工作放在首位。日前 我

[15]國 國民的環保意識薄弱，應將加強環保宣傳教育工作放在當務之急。我國應在詳細深入了解各國綠色貿易壁壘相關理論、環保法規、技術標準、限制措施的基礎上，加強對綠色貿易壁壘及相關知識的全方位立體宣傳工作，使全社會在環保和環保投入上增強自覺性和緊迫性，樹立綠色觀念，樹立公眾參與意識，為打破綠色貿易壁泉創造寬松的社會文化環境，也是打破綠色貿易壁壘的前提和基礎。2.不斷健全環境保護的法律法規，強化貿易環境執法工作

在環保立法方面，我國應吸取和借鑒國外環保方面的立法經驗。在環境保護方面的法律中，不僅要明確規定法律責任，更要把環保的法律精神體現在與之相關的所有法律法規之中，如在有關產品質量立法中應體現生產者的環境責任和義務，以增強經營者開發綠色環保產品的意識:在經濟立法中應體現環境保護與經濟發展相結合的要求，使環境條款成為經濟行為合法有效的要件之一，要把環保立法內容從防治污染和保護自然環境，擴展到生產污染和浪費資源、能源的生產過程，對企業生產全過程進行監督管理，推進IS014000環境管理體系國際標準和實行環境標志制度，促進企業采用先進技術、工藝、推行清潔生產，加強環境管理，使環境成本內在化，從本質上增強企業自身的競爭實力。同時應盡快將政府對環境質量負責的法律原則具體化，在環境立法中明確規定政府的環境保護職責一，在決策過程中對經濟、社會、環境因素全面考慮，統籌兼顧，并把環境保護管理責任目標化、定量化，納入政績考核項目，從而保證政府機關在環境保護工作中的領導地位和責任，也可對責任不到位的政府采取相應的處罰措施。在對外貿易立法中，應加強關于外商投資審批制度的立法工作，確保投資論證時考慮項目的環境影響，堅決糾正盲目追求外資規模、速度和數量而忽視環境問題的做法，禁止外商投資污染密集型產業。另外，還應完善監督機制，發揮公眾對政府的監督作用，利用公眾力量督促政府的環保工作。

在強化貿易環境執法方面，首先應健全各級執法部門，賦予執法部門全面合理的職能，使其能夠依法嚴懲在經貿活動中違法環境貿易法規的行為。同時各級執法部門應將執法過程中遇到的法律法規方面的盲區總結出來，向有關立法部門匯報，為立法部門健全和完善法律法規工作提供依據。

3.不斷完善各項宏觀制度、措施等，促進我國經濟與環保的協調發展

目前我國在宏觀制度和措施方面比較落后，與我國的經濟貿易發展不相適應，因此必須完善宏觀制度和措施。

完善我國的綠色稅收制度。綠色稅收，又稱環境稅收，指為了保護環境，促進資源的合理利用開發，推進清浩生產，實現綠色消費而征收的稅收。綠色稅收的理論依據是國際貿易中有關環境成本內在化理論。目前世界各國開征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環境服務稅、污染產品稅和生態環境稅等。我國應在借鑒國外在綠色稅收制度方面的經驗，不斷完善我國的綠色稅收制度。我國應建立一個以資源稅為核心，污染物排放稅、污染產品稅和生態環境稅等為組成部分的稅制體系，促進企業實現環境成本內在化經營，促進綠色產業的發展，改善和保護生態環境。在此稅收制度體系中應對不同的行業的企業的生產活動采取不同的稅收征收制度，如對給生態環境帶來嚴重破壞的一些初級產品盲目大量出口以及某些礦產資源的盲目開發出口活動應征收較高的資源稅:而對于一些鄉鎮企業盲目出口一些高污染產業的產品，應對其征收污染稅；對與綠色產品的出口，應給予鼓勵，不征收任何稅。其次應采取不同的稅率，根據不同的生產經營活動以及其對環境的影響程度來采取不同的稅率征稅，做到公平、合理、高效地征稅。

完善綠色關稅制度。為了保護生態環境，確保社會的可持續發展，我國必須對進出口關稅進行適當的、合理的調整和完善，順應國際貿易中綠色貿易壁壘的 13

發展趨勢。目前我國出口關稅設置單一，考慮環境保護的因素較少。因此當前應從貿易與環境保護協調發展的角度出發，不斷完善出口關稅稅制。首先，在出口關稅設置時，應多考慮環境因素，關稅的確定和稅率的高低應根據產品生產過程中對環境污染程度來確定。第二，應考慮產品附加值的大小，也就是說產品在環境污染程度相同或相似的情況下，附加值低的產品應征收高額關稅。第三，出口關稅稅率的確立應充分考慮環境成本內在化問題，做到科學合理。

推行IS014000環境管理體系國際標準和環境標志制度。它是協調環境保護和國際貿易的重要手段，應加強我國在這方面的環境政策制定和環境管理工作。[16]當前我國應積極面對存在的問題，采取各類措施推進IS014000認證的進行。首先，我國政府應幫助企業了解認證的益處，引導企業申請認證;在認證的程序上指導和幫助企業，交流推廣實施工作中的成功經驗和教訓。其次，對于中小企業，山于受到自身財力、物力的限制，不可能依靠自身的力量來建立環境管理體系，政府應在財力上給予必要的資助來幫助企業完成認證的咨詢、申請等工作，在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業按一定比例承擔咨詢、申請費用。第三，我國政府應規范IS014000認證咨詢機構工作，規范咨詢服務活動，確保咨詢服務質量。

在推廣環境標志方面，我國政府同樣應加強宣傳工作，引導企業開展環境標志認證工作。其次，我國應加強我國環境標志與其他國家環境標志互相認可和等效工作。我國應積極對外宣傳中國環境標志制度，使其符合國際標準，真正使環境標志的管理規范化、制度化、確保其真實可靠性、可行性和權威性。4.調整貿易結構和產業結構

調整貿易結構。我國不合理的貿易結構應該徹底改變，否則不僅會繼續惡化我國本來就比較脆弱的生態環境，而且從長遠發展看也不利于我國對外經貿走上良性發展的道路。因此我國應對貿易結構進行調整，在出口貿易方面應以國際市場為導向，以社會、生態、經濟效益為中心，建立我國的綠色產品出口生產體系，大力推廣有利于環境優化的產品的出口。在進口貿易方面，應嚴格控制國外污染垃圾的進口，嚴格外商投資審批程序，禁止高污染產業向我國轉移；同時應采取各類措施，如財政、稅收等措施來鼓勵企業積極引進國外先進的環保產品、環保技術和清潔生產技術等，縮小與發達國家的差距，提高我國環保產品的國際競爭 14

力。

調整產業結構。大力發展綠色產業。綠色產業指生態化了的、符合環保法規要求的產業部門，其提供的產品與服務是優質的，對消費者的健康無損、無公害、污染，即其生產供給的是綠色產品與綠色服務。目前我國的綠色產業還處于發展階段，發展速度緩慢，并且產值占國內生產總值的比重非常小。[17]1997年我國綠色產業的產值為522億元，1998年為562億元，1999年為611億元，僅占國內生產總值的0.7%左右。因此我國政府應采取積極有效的措施創造良好的宏觀環境促進綠色產業的發展。推進環保產業的發展。環保產業又稱為“朝陽產業”，是一個

[18]獨立于三大產業之外的新興產業。環保產業是以防治城鄉污染和改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商品流通、資源利用信息服務、工程承包等活動的總稱，它是一個跨學科、綜合性強、技術含量高的新興產業。環保產業具有外部經濟效應，它通過與其他產業的投入產出關系，可以用自身的發展帶動相關產業、環保技術、綠色工業、綠色食品的發展，成為經濟的新的增長點，能夠促進經濟與環境的協調發展。

（二）以企業為主的微觀對策

在我國政府創造良好的宏觀環境確保貿易與環境保護協調發展的同時，我國企業自身也必須采取一定的措施將綠色貿易壁壘的壓力變為動力，充分把握綠色浪潮中的商機。1.樹立綠色理念

當前經濟與環境保護協調發展的現實要求企業順應綠色潮流，面向綠色未來，把節約自然資源、保護和改善生態環境，有益于消費者和社會公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業生產和經營管理的全過程和各個方面，自覺地做到“負責任的社團公民”，在促進社會經濟可持續發展的同時，實現自身的可持續成長。[19]為此，企業應樹立綠色理念，在生產經營過程中放棄以自身經濟效益為中心的“利潤最大化”的經營目標，樹立企業經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的“利潤合理化”的經營宗旨，通過綠色生產和綠色營銷使企業獲得長期發展的動力。2.實施綠色營銷

綠色營銷，又稱環保營銷或生態營銷，是指企業運用營銷工具，以不損害人類自身及后代的未來需要為條件，滿足社會和消費者環保需求的經營銷售活動，15

也就是企業自覺地從保護環境的角度出發，積極滿足消費者綠色消費的需求，來完成產品的設計、原材料的采用、廢料的處理、產品銷售甚至包括對用戶的售后服務等生產、經營環節，在此基礎上實現企業的最終經營目的。[20]綠色營銷可以促進經濟的可持續發展，也滿足了當前國際貿易競爭的需要，同時也可以給企業創造新的商機，帶來合理的經濟效益。

為此，我國企業應從以下幾方面開展綠色營銷工作: 首先，樹立正確的綠色營銷觀念。當前綠色營銷己成為國際市場發展的必然趨勢，因此我國企業必須消除“環境無價”的錯誤觀念，轉變“增加對環境投資會加重企業負擔”的片面觀點，走出“先污染、后治理”的傳統發展模式，消除僅憑價格優勢就能擴大出口創匯的傳統觀念，樹立綠色營銷觀念，促進我國經濟與環境保護的協調發展。

其次，綠色營銷中貫徹“5R”管理原則。在綠色營銷中必須以“5R”原則為指導，5R為:研究(Research):重視研究企業對環境污染的對策;減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(Recycle):對廢舊物質進行回收處理和再利用;再用開發(Rediscover):變普通產品為綠色產品;保護(Reserve):積極參與社區的環保活動，樹立環保意識。

最后，實行綠色化經營。企業在生產經營過程中應將保護環境、節約資源放在首位，將壞境資源價值納入生產核算體系，作為衡量企業效益和進行企業決策的重要依據。同時企業應逐步淘汰落后的技術和工藝，加大科技投入力度，加強綠色產品的開發，積極采用先進的生產技術和管理方法，采用清潔生產、少廢無廢工藝，在生產和流通的各個環節都注重節約資源和保護環境，努力降低直至消除污染物的排放，實現企業產值的綠色增長，開展綠色貿易，推動建立綠色市場，樹立企業的綠色形象，引導社會的綠色消費。在實行綠色化經營過程中，企業應具體做到:收集綠色信息、開展綠色設計、開展清潔生產、使用綠色包裝、制定合理的綠色價格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務，積極中請IS014000認證和綠色標志認證。3.實行國際化經營

企業突破綠色貿易壁壘的一個有效途徑就是實行國際化經營，減少國際貿易的風險。由于國際貿易存在諸多的不確定因素，例如，貿易保護主義通過制定內 16

外區別的環境標準、制度、衛生檢驗檢疫制度等來限制國外產品的進口，導致我國企業產品的出口受到阻礙。如果我國有條件的企業進行國際化經營，這樣可以利于我國企業克服由于國內外經營差異給企業帶來的經營活動的不利影響，減少國際貿易風險，同時也利于我國企業獲得先進的技術、管理經驗等，從而帶動國內企業的發展。

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第三篇：我國紡織品出口面臨的綠色貿易壁壘及對策分析[小編推薦]

導言

１.１ 研究的目的與意義

近些年來，我國紡織品出口數額越來越大，國際上原先的關稅貿易壁壘也隨著我國加入世界貿易組織而逐漸減少，但新型的綠色貿易壁壘卻取而代之，成為我國目前紡織品出口的最大的限制和障礙。本文通過研究綠色貿易壁壘的特征和其對我國出口的影響方式，從而找出能讓我國紡織品出口商從容面對當今國際上綠色貿易壁壘的方法。１.２ 研究的現狀

紡織品的出口一直是我國熱點，很多學者和教授從各個方面對出口的貿易壁壘做了深入的研究。有從區域劃研究的，有從產業政策方面研究的，有從紡織品技術差異來研究的，也有從各項國際認證方面來研究的。卓小蘇（2007）認為，隨著科技的發展、人們對生活質量提高和環境保護的重視，消費者對紡織服裝產品的要求必然水漲船高。發達國家利用技術和市場優勢設置貿易障礙，迫使我們必須加強自身的貿易與技術水平，企業如果不能緊跟時代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運。目前中國大部分出口紡織品服裝的生產型企業，無論是在管理水平、技術水平以及產品開發能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較落后的水平。甘世定和甘敏（2007）提出隨著我國加入 WTO，國外對我出口產品的關稅逐步下調。與此同時，技術、環保等非關稅壁壘卻將日益增強。也就是說，入世后隨著我國加入到世界貿易自由化的發展進程，我國與貿易伙伴之間的關稅門檻越來越低，傳統的貿易壁壘逐步弱化，但綠色壁壘這一非關稅壁壘問題卻日益突出，而且有加劇的趨勢。從目前情況看，綠色壁壘對紡織品服裝出口的影響程度已超過了反傾銷案件的影響，成 1 為入世后影響我國紡織服裝出口的一個最大問題。于長永（2007）認為環境保護問題日益引起發達國家的高度重視并將其作為限制進口的一種措施，綠色壁壘已成為制約我國出口的一大問題。隨著紡織品配額逐年取消，中國紡織品所面臨的最大問題是國際社會對中國紡織品的綠色壁壘。如何采取有效措施，以應對綠色貿易壁壘問題，成為提高我國紡織品競爭力的關鍵。面對這一情況，我過出口企業要走可持續發展路線。何蘭花，潘文瓊（2007）認為綠色壁壘客觀上是由于各國的環境標準的不一致所導致，主觀上則是由發達國家的貿易保護主義所引起。綠色壁壘具有合理性與合法性的特點。紡織業是我國國民經濟的支柱產業之一，我國的紡織業在開展綠色營銷方面具有較強的原料優勢，所以當務之急就是要破除綠色貿易壁壘。何虹（2007）認為我國加入世貿組織后，對外貿易獲得了前所未有的發展，但受綠色壁壘限制的影響也愈加明顯，因此對這種影響不可小視。研究我國紡織品出口如何在跨越綠色壁壘的同時更好的利用它，使經濟和貿易盡快適應國際市場，成為我們目前急需解決的問題。為適應國際貿易的新局面，我國政府應建立預警機制，狠抓環保和落實國際標準，雙方聯手，增強跨越綠色壁壘的能力，并結合我國實情，走健康、綠色、高效率、技術型的產業發展之路。１.３ 研究方法

本文運用文獻研究法和定性分析法，通過調查文獻來獲得資料，了解相關問題的歷史和現狀，幫助確定研究課題，然后運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種材料進行思維加工，從而研究出來對綠色貿易壁壘的對策。

１.4 創新點

本文對綠色貿易壁壘的對策問題的解決方式不同于其他人研究的那種依靠技術提高或者取得認證或者依靠政府倡導機制來完成，而是在于提出走綠色路線，打出環保牌，從綠色貿易壁壘的根本上來解決問題。倡導通過各種方式使得我國紡織 品在國際上樹立綠色的形象。

２ 綠色貿易壁壘的闡述

２.１ 綠色貿易壁壘的含義

所謂綠色貿易壁壘，是指發達國家為達到保護本國市場的目的，在國際貿易中以防止破壞生態環境和人類健康為由，通過立法制定一系列嚴格的強制性技術標準，以限制不符合其生態環保標準的國外產品進口。由于其具備合法性，綠色壁壘近年來日趨，并呈加快發展的態勢。２.２ 綠色貿易壁壘的形式

綠色貿易壁壘表現形式多種多樣。主要包括：（1）綠色關稅制度

發達國家對一些污染環境和影響生態，可能對環境造成威脅及破壞的產品征收進口附加稅，或者限制和禁止商品進口，甚至對其實行貿易制裁。但是，在標準的實行上常常內外有別，明顯帶有歧視性的規定，可以說是以綠色之名行貿易保護之實。

（2）綠色技術標準制度

通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準，限制國外商品進口。發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位，不考慮或很少考慮發展中國家的實際情況，對進口產品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準，事實上導致發展中國家產品被排斥在發達國家市場之外。（3）綠色環境標志制度

綠色環境標志又稱綠色標簽，是環保產品的證明性商標。發展中國家產品為進入發達國家市場，必須提出申請，經批準取得綠色環境標志。目前已有40多個國 家和地區推行綠色環境標志制度，并趨向于協調一致，相互承認，對發展中國家產品進入發達國家市場形成了巨大的障礙。（4）綠色包裝制度

發達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環境造成危害，結構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施，則可能事實上妨礙發展中國家的對外貿易，引發貿易爭端。（5）綠色補貼制度

發達國家認為，如果一個國家內部采用比較寬松的環境標準，這些國家的產品就不必支付高昂的環境成本，與本國產品競爭時就具有明顯的成本優勢。其實質是政府在對企業及其產品提供消極的環境補貼，所以進口國基于保護環境和本國的利益而有權征收反補貼稅。（6）綠色衛生檢疫制度

綠色衛生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對產品全面的嚴格檢查，防止超標產品進入國內市場。綠色衛生檢疫制度影響最大的產品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國家采取了嚴格的檢疫制度，有些國家通過立法建立了近乎苛刻的檢疫標準和措施，形成了實質上的貿易保護。２.3 綠色貿易壁壘的性質

從性質上看，綠色貿易壁壘具有兩面性：

第一，可持續發展方面的積極性。實施正當綠色壁壘的進口國，是出于保護人類健康或生態環境的動機。正當的綠色壁壘反映了各國對環保的普遍重視，是世界貿易可持續發展的需要，是人類社會走向文明和進步的標志。

第二，貿易保護主義方面的消極阻礙。實施不正當綠色壁壘的進口國，是指進 口國借環境保護之名，行貿易保護之實，其抬高本國環保標準實際上是為了構筑阻擋外國產品進入本國市場的障礙。其行為主要有兩種表現：其一，對特定國家的相同產品給予歧視性待遇。其二，對國內產品與國外產品實行雙重標準。因此，我們必須提高貿易領域的環保水平以適應它。２.4 綠色貿易壁壘的特點（１）名義上的合理性

綠色貿易壁壘是以保護世界資源、環境和人類健康為名，行貿易限制和制裁措施之實。現代社會人們對生存環境和生活質量的要求越來越高，會很自然地關注環境問題，對于那些可能對環境和健康帶來危害的商品和服務表現出了高度敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（２）形式的合法性

綠色貿易壁壘雖然屬于非關稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施的，而綠色貿易壁壘措施則是以一系列國際國內公開立法作為依據和基礎。70年代以來，國際社會通過有關國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環保協議、規則。它們在形成國際環保習慣法以及在對國際貿易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的作用。（３）保護內容的廣泛性

綠色壁壘保護的內容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環境保護和人類健康有關的許多商品在生產和銷售方面的規定和限制，而且對那些需達到一定的安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大壓力。因此對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性。同時，由于綠色貿易壁壘保護措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發達國家用來對來自于發展中國家的產品隨心所欲地加以刁難和抵制。（４）保護方式的隱蔽性

與傳統的非關稅壁壘措施如進口數量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿易摩擦。其次，建立在現代科學技術基礎之上的各種檢驗標準不僅極為嚴格，而且煩瑣復雜，使出口國難以應付和適應。例如，1995年4月國際標準化組織開展實施“國際環境監察標準制度”，許多國家利用此標準限制和拒絕產品進口。（５）較強的技術性

即對產品的生產、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術性成分。

３ 綠色貿易壁壘對紡織品出口的影響

3.1 紡織品貿易中的綠色貿易壁壘

(１)致癌偶氮染料。該類染料可以分解成MAK(Ⅲ)A1及A2 組中芳香胺類的偶氮染料, MAK(Ⅲ)A1及A2是德國聯邦健康總署每年公布致癌物質最大濃度。A1類為對人體疑有致癌性，A2類為對動物疑有致癌性。MAK(Ⅲ)A1及A2共22種芳香胺結構經證實，不需要經過還原裂解為致癌芳香胺，即能對動物致癌。

(２)重金屬鹽。重金屬鹽可能是由化學產品中催化劑殘余、染色氧化劑、染料以及一些固化劑、阻燃劑等助劑所帶入。一旦被人體吸收即會在人體的肝腎中積累，對健康造成損害。這些重金屬為砷、鉛、鎘、六價鉻、汞、鎳、鋅、銻等。

(３)甲醛(釋放甲醛及游離甲醛)。可能是由固色劑、樹脂整理劑、粘合劑、阻燃劑、柔軟劑、防腐劑等助劑所帶入。甲醛刺激人體皮膚及粘膜，引起過敏、搔癢及皮炎，也會引起呼吸道發炎，甲醛與含氯的催化劑還會誘致癌變。內衣產品和兒童服裝對甲醛含量要求有嚴格的控制。(４)五氯苯酚。漿紗時常加防腐劑——五氯苯，染整前處理過程中部分被排入廢水，部分酚殘留在織物上。由于五氯苯酚在天然降解中較為穩定，致使其留在織物上的五氯苯酚導致癌變。

(５)農藥。許多農藥如DDT、HCH(666)、毒殺芬、艾氏劑等都能殘留在纖維原料上。農藥含量較高的纖維原料如棉花制成服裝后，在與人體的接觸過程中會對人體造成危害。

(６)染色牢度。人體的汗液及唾液中酶的作用，會促使染料分解；紡織品在水洗及摩擦過程中會使染料脫落而引發對人體造成危害的問題。3.2 紡織服裝行業綠色壁壘的新趨勢

當前國際紡織服裝行業綠色壁壘的發展已經呈現新的趨勢。

(１)綠色認證制度日益嚴格。如美國和歐盟規定，只有獲得ISO 9000認證的服裝企業所生產的服裝產品才能參加其展銷會；歐盟要求服裝產品從生產前到制造、銷售、使用以及最后處理各階段都達到ISO 9000 系列標準，纖維、服裝貼上生態標簽方可進入歐盟市場。

(２)環境標志日益國際化，標準水平逐步上升。目前已有40多個發達國家實行環境標志認可，如德國“藍色天使” 標志，美國“能源之星”標志，歐盟采用的紡織品生態標簽（Eco-Label）最為苛刻，對產品各方面限制更加廣泛。

(３)綠色標準日益嚴厲。國際生態紡織品研究和檢驗協會根據市場變化，發布了Oeko-Tex Standard 10年版本，修改期從兩年縮短到一年以下，被檢測和禁用的紡織化學品不斷增加；歐盟2006年起實施化學品注冊、評估和許可（即REACH）后，我國出口歐盟的紡織品有70 %因染料和紡織化學品受到影響；2006年10月歐盟議會正式通過決議，規定歐盟市場上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物（PFOS）含量不能超過質量的0.005 %，使我國眾多行業出口受到巨大影響，而紡織服裝業首當其沖，勢必大量增加生產成本。(４)檢驗手段和要求日益提高。目前發達國家普遍采用高靈敏檢測設備進行精密分析，大大提高檢測標準。如對十大類重金屬的檢測，砷、鉭等直接與皮膚接觸的限值分別為0.2 和0.8 mg/kg，纖維聚合過程中要求有機化合物的釋放量不能超過1.2 g等。

3.3 綠色貿易壁壘對我國紡織品出口的影響

我國紡織品出口貿易的發展一直受到國際紡織品貿易體制的嚴重制約，配額品種不斷增多，且配額品種的設置主要是針對我國出口的強項。加入WTO后五年的過渡期已經結束，根據世界貿易組織紡織品、服裝貿易領域的一體化待遇，其中包括美國、歐盟、加拿大、土耳其等設立配額限制的國家和地區分別對我國出口的部分類別的紡織品及服裝產品取消配額限制。當然，國內現行的外貿體制、出口產品結構、產品質量等問題也影響我國紡織品及服裝出口的發展。但主要表現有兩個方面：一是市場準入，二是競爭力。3.3.1 對市場準入的影響

“綠色壁壘”限制了不符合生態環境保護要求的紡織品及服裝進入市場，特別是發達國家憑借其雄厚經濟實力和先進技術優勢，通過國內立法或特定區域性環境標準，限制別國產品的進入。目前，發達國家對不符下列合標準的產品限制進入市場：PH值、甲醛含量、偶氮燃料、顏色堅牢度、重金屬殘留物、農藥殘留物、防霉變物質、防靜電劑等。我國紡織品或服裝由于重金屬殘留物超過標準，或因未取得環境標志等原因，被限制進入市場的情況也很多。3.3.2 對競爭力的影響

“綠色壁壘”在很多場合下，并不表現對產品市場準入的直接限制，而是通過環境標準的設置或提高原有環境標準，從而提高產品成本，削弱產品的國際競爭力。據報道，深圳出口下滑其中的一個原因就是企業對非關稅技術壁壘形式估計不足。這種非關稅技術壁壘已讓深圳企業嘗到苦頭。另一方面，技術壁壘的制定者也為其 本國企業找到了賺錢機會，如一家深圳制衣廠反映，歐盟進口商要求出口產品必須使用歐盟國家生產的“環保染料”。與市場準入相比，“綠色壁壘”對產品競爭力的影響更為廣泛和深刻。因為受某種環境標準制約而影響市場準入的產品，往往是具體的、個別的，而因“綠色壁壘”而涉及到產品競爭力的卻是普遍的、經常的。3.3.3 給紡織品出口帶來的不利影響

環保問題一直是我們的薄弱環節，與周邊地區相比，我國紡織企業在Oeko-Tex Standard 100認證方面顯得較為落后，這成為我國紡織品出口的障礙，中國每年的紡織品出口量，2005年據中方的統計是110億，而美國方面由于加入了經香港轉外銷的數量，統計為136億。顯然，紡織品作為中國對美國出口的重要產品，在外貿出口中占有非常重要的地位。但是美國特殊保障的門檻一經設立，紡織品出口就出現大幅下降。

３.4 我國紡織品遭遇綠色貿易壁壘的原因

(１)發達國家貿易保護主義的加強。我國已成為世界上最大的紡織品生產國，我國出口到他國的紡織品價格低，嚴重影響他國紡織品在本國的競爭力。因此，為了維護競爭中的支配地位，發達國家不斷加大對我國紡織品實施綠色貿易壁壘的力度，以達到限制我國出口，保護本國市場和紡織業的目的。

(２)對綠色貿易壁壘的認識和重視程度不夠。決策者和廣大企業家似乎還沒有對綠色貿易壁壘引起足夠的重視。雖然前幾年我國已開展了 ISO14000 認證工作，但是這項工作在國際和國內的權威性和影響力都還遠遠不夠，僅僅處于起始階段。就現實的狀況而言，我國紡織企業是難以面對國際上不斷發展強化的綠色貿易壁壘的。我國大多數企業由于自身條件的限制，對國際標準和貿易對象國的技術性手段缺乏深入地了解。此外，我國紡織品出口市場過于集中，中國紡織品出口遭遇限制大都發生在歐盟及美國。

(３)我國紡織品的相對弱質性。發達國家利用信息產業的成果從事技術及資本 密集型紡織品的生產，產品側重個性化、流行化、環保化和高檔化。我國的紡織品單位產品價值較低，創匯能力差。雖然中國紡織業正逐步向產業升級目標努力，但出口的紡織品多為無品牌的中低檔產品，質量不高、附加值不高。而且我國紡織品的核心競爭力來源于廉價的勞動力成本。

４ 針對紡織服裝綠色壁壘的對策

４.１ 樹立綠色營銷觀念

我國應該認識到綠色營銷已成為21世紀營銷的主題。面對消費者綠色消費意識的增強，企業除了積極開展綠色營銷已別無選擇。綠色營銷的開展不僅能夠樹立良好的企業形象，增強企業的市場競爭能力，而且由于綠色產品的大受青睞還可以使企業獲得可觀的經濟效益。因此，紡織服裝企業應及早樹立綠色營銷觀念，從戰略的制訂到具體實施過程都應始終貫徹一種綠色理念，而不能消極回避或通過抗爭去減弱綠色壁壘的阻礙。

４.２ 不斷推進紡織品服裝技術的進步

發達國家設置的綠色壁壘，為我國企業實現技術進步提供了強大的動力。在沒有外部刺激的情況下，企業的技術進步往往是循序漸進式的。而在有外部壓力的情況下，技術進步方式的往往是飛躍式的。例如，１９９４年７月德國的《食品日用消費品法》第二修正案禁止使用可釋放種芳香胺的偶氮染料，在這一法案出臺之前，由于缺乏足夠的市場動因，我國對禁用偶氮染料的替代品研究很少。消費品法頒布以后，世界市場的綠色需求促進了我國對替代品的研究。同時國內企業同國外技術領先的染料企業合資，不僅給國內企業帶來了環保理念，更帶來了資金和技術，因此也進一步帶動了國內對禁用染料替代品的研究和生產。４.３ 積極研發綠色紡織品和生態服裝 由于綠色壁壘的廣泛存在，國際貿易中對環境影響大的初級產品的比重逐漸下降，深加工產品和綠色產品的比重日益增大。對此，我國紡織服裝企業應調整產品開發戰略，大力開發綠色環保產品，把綠色紡織品、生態服裝等作為出口的新的增長點。近代紡織品廣泛采用人工合成染料的化學品進行印染加工，產品面貌得到很大改觀但這些染料和化學品卻有礙健康，而綠色紡織品是指無害和具有促進、保障健康功能的紡織品。目前國際上已經開發上市的綠色紡織品具有防臭、抗菌、消炎、抗紫外線、抗輻射、抗凍瘡、止癢、阻熱、增濕等多種功能。生態服裝是指服裝選擇的原料必須是品質受控制的以“綜合方式”生產養殖的天然動植物材料如棉、麻、絲之類。這些服裝不僅從款式和花色設計上體現環保意識，而且從面料到紐扣、拉鏈、別針等附件均采用無污染的天然原料，從原料培植到生產工藝也完全從環保，避免使用化學印染原料和樹脂等破壞環境的物質。據行家分析，未來幾年內，綠色紡織品和生態服裝將大行其道。

４.４ 使用清潔技術 變傳統生產方式為清潔生產方式

清潔技術是指可減少或防止產生污染或不產生廢棄物的技術。紡織業是典型的化工生產行業。具有各種可能的污染渠道，所以要加強環境管理。目前世界上最具權威性的環境管理系列標準就是ISO14000系列標準。它綜合采集了各發達國家環境管理的先進經驗，提供了一套以減少環境污染的管理方法。我國政府目前正在大力倡導企業積極爭取ISO14000認證，一方面通過認證提高企業的環保水平，另一方面也獲得了國際貿易活動中的“綠色通行證”。現在世界許多國家都把認證ISO14000作為市場準入條件，對于不符合該標準的產品拒絕進口。所以我國紡織服裝企業應積極采取清潔生產方式，爭取獲得ISO14000認證，這樣有利于打破綠色壁壘。

４.５ 努力提高紡織品服裝環境標準水平

目前，我國紡織品服裝已經形成了較為完整的質量標準體系，但環境標準(也 稱生態標準)水平與發達國家相比有較大差距。對于國際公認的限制或禁止在紡織品和服裝上出現的各種有毒化學品，除甲醛外，其它指標我國都沒有正式的標準對其做出限定，這種低標準的狀況極不利于我國產品參與國際競爭。因此，對發達國家的綠色壁壘，我國企業在進行紡織品服裝的生產時，不應只滿足于符合我國目前的低環境標準，而應參考國際染料權威組織和主要貿易對象國的環境標準法規，避免使用不符合相關規定的有害物質。４.６ 產品包裝綠色化

綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環。由于產品包裝占用了大量物質材料，會污染自然環境或損害人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費。所以推行綠色包裝的重要性日益上升。而且，作為最外在表現的產品附加成分，包裝的綠色化無疑能最直接地向消費者傳遞綠色信息，在公眾心目中樹立綠色產品形象。所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實施無疑具有重大意義。傳統的紡織品服裝包裝大多采用塑料包裝，帶來了嚴重的環境污染，因而急需綠色化。包裝綠色化主要表現在：減少產品的包裝物(如減少包裝材料的厚度與層數)；使用可重復使用的包裝材料；使用可降解材料制成的包裝物等等。４.７ 爭取獲得綠色標志

在當今的綠色社會中，綠色標志無異于企業打破綠色壁壘、立足國際市場、贏得顧客，獲得發展的巨大推動力。現在世界上許多發達國家都已實施了綠色標志制度，我國也已實施該項制度。獲得綠色標志的產品就等于拿到了市場準入證。因此我國紡織服裝企業應詳細了解主要貿易對象國有關綠色標志的認證標準、程序，積極申請認證，以提高產品在國際市場上的競爭力和出口效益。４.８ 開展綠色促銷 樹立綠色品牌形象

綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產品而開展的促銷活動，傳遞有關綠色產品的綠色信息，其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業和產品的綠色 形象，使之與消費者的綠色需求相協調，從而吸引消費者、增強其市場競爭力，進而促進銷售。其二，綠色促銷即“綠色的”促銷。是指企業在促銷過程中以“綠色”為指導原則。例如在促銷活動中不污染環境、節約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動，樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象，有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位，提高檔次，從而進一步提高其國際市場競爭力。

５ 結語

今后的企業必須走綠色經營的路線才能在出口中從容面對各種貿易壁壘。“綠色壁壘”雖然從本質上講是一種貿易壁壘，但從可持續發展戰略的角度看，是一種進步，具有積極的意義。對于這種新的“游戲規則”，大家都必須遵守。面對綠色壁壘的中國企業必須強化綠色意識，跟上綠色消費為主流的21世紀的發展。

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附錄：開題報告

我國紡織品出口面臨的綠色貿易壁壘及對策分析

一 論文結構

導言

1.1 研究的目的與意義

1.2 研究現狀 1.3 研究方法 1.4 本文創新點 綠色貿易壁壘的闡述

2.1 綠色貿易壁壘的含義 2.2 綠色貿易壁壘的形式 2.2 綠色貿易壁壘的形式 2.3 綠色貿易壁壘的性質 2.4 綠色貿易壁壘的特點 綠色貿易壁壘對紡織品出口的影響

3.1 紡織品貿易中的綠色貿易壁壘 3.2 紡織服裝行業綠色壁壘的新趨勢 3.3 綠色貿易壁壘對我國紡織品出口的影響 3.4 我國紡織品遭遇綠色貿易壁壘的原因分析 針對紡織服裝綠色壁壘的對策研究 4.1 樹立綠色營銷觀念

4.2 不斷推進紡織品服裝技術的進步 4.3 積極研發綠色紡織品和生態服裝

4.4 使用清潔技術 變傳統生產方式為清潔生產方式 4.5 努力提高紡織品服裝環境標準水平4.6 產品包裝綠色化 4.7 爭取獲得綠色標志

4.8 開展綠色促銷，樹立綠色品牌形象 結語

二 研究的目的和意義

綠色貿易壁壘是發達國家貿易保護主義者利用環境保護浪潮濫用環境保護條約、法律和規則的產物。它以其過高的技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種環境標志、認證體系阻礙著發展中國家產品的市場準入，嚴重損害了發展中國家的利益，違背了WTO規則，影響了貿易自由化進程。近年來，我國紡織品出口數額越來越大，國際上原先的關稅貿易壁壘也隨著我國加入世界貿易組織而逐漸減少，但新型的綠色貿易壁壘卻取而代之，成為我國目前紡織品出口的最大的限制和障礙。發達國家利用其技術和市場優勢設置貿易障礙，迫使我們必須加強自身的貿易與技術水平，企業如果不能緊跟時代潮流，最終擺脫不了被淘汰的命運。所以通過研究綠色貿易壁壘成因，分析我國所遭遇的綠色壁壘問題，并從中提出切實可行的對策是具有時代意義和現實意義的。

三 本文的創新點 本文對綠色貿易壁壘的對策問題的解決方式不同于其他人研究的那種依靠技術提高或者取得認證或者依靠政府倡導機制來完成，而是在運用文獻研究法和定性分析法，通過調查文獻來獲得資料，了解有關問題的歷史和現狀，幫助確定研究課題，然后運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種材料進行思維加工，從而研究出面對綠色貿易壁壘走綠色路線，打出環保牌，從綠色貿易壁壘的根本上來解決問題。倡導通過各種方式使得我國紡織品在國際上樹立綠色的形象，進而越過綠色貿易壁壘。

四 文獻綜述

對于綠色貿易壁壘的研究一直是我國眾多學者和教授研究的重點，大家從綠色貿易壁壘的各個方面對其進行了細致的研究。

卓小蘇（2007）在《我國紡織服裝產品出口綠色壁壘的新趨勢與對策》中認為，隨著科技的發展和人們對生活質量、環境保護的重視，對紡織服裝產品的要求必然水漲船高。目前中國大部分出口紡織品服裝的生產些企業，無論是在管理水平、技術水平以及產品開發能力和獲得最新信息的能力方面都還處于比較低的水平。

甘世定和甘敏（2007）在《淺談紡織品貿易中的綠色壁壘和應對》中提出隨著我國加入 WTO，國外對我出口產品的關稅逐步下調，與此同時,技術、環保等非關稅壁壘卻將日益增強。從目前情況看，綠色壁壘對紡織品服裝出口的影響程度已超過了反傾銷案件的影響，成為入世后影響我國紡織服裝出口的一個最大問題。

于長永（2007）在《淺議應對紡織品綠色貿易壁壘的策略》中認為環境保護問題日益引起發達國家的高度重視并將其作為限制進口的一種措施，綠色壁壘已成為制約我國出口的一大問題。隨著紡織品配額的逐年取消，中國紡織品所面臨的最大問題即是國際社會對中國紡織品的綠色壁壘，如何采取有效措施，以應對綠色貿易 壁壘問題，成為提高我國紡織品競爭力的關鍵。面對這一情況，我過出口企業要走可持續發展路線。

何蘭花，潘文瓊（2007）在《綠色壁壘對我國紡織品出口的影響及其對策》中提出了綠色壁壘客觀上是由于各國的環境標準的不一致所導致，而主觀上是由于發達國家的貿易保護主義所引起。

何虹（2007）在《紡織品出口貿易中的綠色壁壘問題探析》中認為我國加入世貿組織后，對外貿易獲得了前所未有的發展，但受綠色壁壘限制的影響也愈加明顯，因此對這種影響不可小視。研究我國紡織品出口如何在跨越綠色壁壘的同時更好的利用它，使經濟和貿易盡快適應國際市場，成為我們目前急需解決的問題。

致謝

本論文的完成，首先要衷心感謝付信明老師和白玲老師的指導，付老師我撰寫論文期間在很多方面啟發我的論文的思路和并在學術方面對我有很大的啟發，給我了很多關懷。在此特別向付老師致以崇高的敬意和誠摯的感謝。感謝圖書館為我提供了豐富的參考資料，使我能夠更好的借鑒前輩的精彩研究成果。感謝所有參考文獻的作者及相關的雜志社或出版社。感謝一直在支持和幫助我學習工作的各位同學和朋友。同時，也要感謝四年來給我傳授專業知識的所有老師們，為我完成這篇論文奠定了理論基礎；衷心的感謝論文答辯委員會的各位專家、學者、老師對本文的辛勤評閱和指正，謝謝！

第四篇：云南茶葉出口遭受綠色壁壘成因及對策研究

云南茶葉出口遭遇綠色壁壘的成因及對策研究

周媛 趙原

（云南省招標采購局，云南 昆明 650000）

作者簡介：周媛，女，云南省招標采購局，經濟師，主要從事招投標行業管理及經濟研究；

趙原，女，云南省招標采購局，經濟師，主要從事招投標行業管理及經濟研究。

摘要：隨著世界經濟全球化，貿易自由化的進程加快，關稅壁壘逐漸減少，綠色壁壘則對世界貿易有著很大的影響。作為茶產品生產和出口大國，綠色壁壘對我國茶葉出口貿易，也有一定的制約作用。茶葉作為云南省具有比較優勢的傳統農產品，首當其沖的受到了綠色壁壘的阻截。因此，研究云南省茶葉如何突破壁壘就成為迫在眉睫的任務。

關鍵詞：云南茶葉；出口；綠色壁壘；對策

一、概述綠色壁壘

“綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘，從其本來意義上說，它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿易活動可能導致的環境 污染與生態破壞，實現經濟與社會的可持續發展。”從另一個角度講，所謂綠色貿易壁壘，是以保護自然資源、生態環境和人類健康為名，通過制定一系列復雜苛刻的環保標準，對來自其他國家的產品及服務設臵障礙，以保護本國產業的一種新型的非關稅壁壘。綠色貿易壁壘形式多樣化，包括綠色關稅、環境配額、環境許可證、綠色補貼、綠色標簽、綠色包裝等，具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點。

二、綠色壁壘對云南省茶葉出口的影響

（一）對出口量的影響

2007年上半年云南省茶葉出口3438噸，出口額1807萬美元。2008年上半年云南省茶葉出口2811噸，出口額1202萬美元，分別較上年同期下滑22.3%和50.3%。2009年云南省茶葉工農業總產值達85億美元，增長22.44%。2009年云南省茶葉面積達532萬畝，比上年增長3.98%，居全國第一位；茶葉產量18.08萬噸，增長5.42%，僅次于福建居全國第二；無性系茶園達191.3萬畝，占茶園總面積的36.58%。據海關統計，2009年全省茶葉出口量和出口額同比分增長24.9%和18%。

（二）對品牌聲譽的影響

云南是中國第三大產茶大省。我省茶葉出口達100多個 ①

①

②③王紅梅 《綠色貿易壁壘對中國貿易與環境的影響及對策》 載自《南京工業職業技術學院學報》 2004年第2期 ② 中國農業網 http:// 中國名茶網 http://www.tmdps.cn/ 種與茶葉生產關系密切的農藥MRL標準，大多是新農藥，如印楝素、魚藤酮和除蟲菊素等。

（2）日本標準

2003年日本頒布的茶葉中農藥MRL標準在2003年3月頒布，包括有121種農藥。它所制訂的標準是按世界衛生組織頒布的ADI值，在風險性分析的基礎上產生的。以菊酯類農藥為例，在13種菊酯類農藥的MRL標準中，有11種在10-25 mg/kg，只有生物芐呋菊酯為0.1 mg/kg，氰戊菊酯為1.0 mg/kg.在17種有機磷農藥中，有10種MRL標準大于0.3 mg/kg，另外7種在0.1-0.2 mg/kg。可見日本的MRL標準是比較寬松的，一方面因為日本國內茶葉中農殘問題比較突出，另一方面也是符合聯合國的CAC會議精神的。但值得注意的是日本新的《食品衛生法》，該法案規定凡是在標準中沒有包括的農藥，如果在食品中有檢出，就作為不符合食品衛生法處臵。2006年5月日本宣布根據日本新的食品衛生法，將對茶葉農殘實行新的限制標準。即對茶葉采用“干茶法”進行檢測；設限農藥殘留由83種增加到約144種，設限以外的農藥殘留全部按允許限量為0.01ppm，超過限量值將被視為違法。2008年5月29日，日本肯定列表制度正式實施，將進口茶葉殘留檢測項目由71項增加到276項。日本肯定列表制度還調整了農殘檢測方法，用全茶檢測法代替過去一直采用的茶湯法。檢驗檢疫專家分析，兩種檢測方法數據相 差至少十倍。該制度的實施，嚴重影響我國的茶葉出口，在實施后的6-8月，我國茶葉對日出口6635噸，降幅高達43.6％，在日本市場遭遇重挫。2009年5月起，日本將實施新的《食品衛生法》，其中對茶葉農殘限制明顯變化，將設限農藥殘留由83種增加到約144種，設限以外的農藥殘留全部限量為0.01ppm。

2、外國優質茶葉的競爭

云南茶葉品牌難敵外國競爭者。無論在國內還是國外，云南茶葉品牌都很難和外國競爭者媲美。問題始于茶園。云南中部、南部和西部都有茶葉種植區，有大部分都是以家庭為單位的小茶園。把小茶園連成大片茶園的計劃受到中國土地法規的制約，因為土地法規只賦予農民耕種權，不能出售土地。還有就是在我國茶葉出口中，品牌缺失的問題也很突出。云南茶業經過這幾年的發展，加工茶葉的茶廠至少有3000家左右，可叫得響的品牌、說得上名字的卻是鳳毛麟角。而與中國茶業現狀產生強烈對比的是英國茶業。英國原本不生產一片茶葉，目前英國立頓茶卻在世界上享有盛譽，每年的貿易額能達到30億美元。

四、云南茶葉出口應對綠色壁壘的對策研究

（一）提高產品質量

提高茶葉的質量，關鍵還是在茶農身上。近年來日本和歐盟等茶葉進口國家和地區不斷提高的茶葉檢測標準，給我 國逐步發展的自主經營茶葉出口設臵多重技術壁壘。為此，日前國家標準委發布我國第一個針對出口茶葉質量安全控制體系制定的國家規范《出口茶葉質量安全控制規范》，并于2008年10月1日起正式實施。該規范是針對茶葉質量安全管理體系，對出口茶葉種植、采摘、加工、檢驗、監測、追溯、產品召回等涉及到產品質量安全控制環節提出質量要求。該規范的實施是我國茶葉質量安全控制工作的重大進步，但由于茶園的主要作業者是茶農，他們在質量安全控制方面的意識還有待提高，因此，要真正實現源頭上的控制，即真正有效地實行該規范的規定，還需要茶葉出口企業對茶農進行技術指導和培訓，更需要政府相關部門出臺相應的政策對茶農給予引導和支持，以盡快實現有效的源頭管理。

（二）加強品牌建設

面對競爭日益激烈的國際國內茶葉市場，首先必須重視品牌形象的樹立，當前尤其重要的是創立綠色名牌。名牌是高質量的象征，是企業及產品良好形象和信譽的象征。而名牌的創立是以優質作為保證的。因此，企業應整體強化質量意識，不僅重視內在質量——追求高品位價值、營養價值和保健藥效價值，而且重視外在質量——追求高標準的包裝、服務等質量，尤其重視安全衛生質量。茶產業整合要堅持以市場為導向，產權為紐帶，壯大云茶品牌為核心，強化規模化生產，強化專業化經營，強化產業化發展。組建外向型大 型茶葉銷售集團和生產銷售一體化茶葉集團。以結構調整為主線，科技創新為支撐，打造名優品牌。挖掘、弘揚茶文化，大力發展茶文化旅游。加大投入，綜合開發，深度加工，以大項目帶動大發展。深化產權制度改革，鼓勵經營者持大股，創新企業體制和經營機制。理順管理體制，強化茶葉行業協會職能，搞好協調、服務，推進云南茶葉品牌的發展。

（三）政府大力支持

1、加強科技措施,有效增強云南茶葉產業發展支撐能力

首先，應該建立完善茶葉產業科技服務體系。依托農業科技服務體系,抓好科技培訓、技術引進和試驗示范工作,加強對茶農的培訓,培養一批名優茶種植加工能手,提高茶葉種植水平。各茶葉生產縣(市、區)農業技術推廣部門和茶葉主產鄉(鎮)要配備茶葉技術推廣人員,充分發揮農業技術推廣部門、企業、茶農協會等茶葉中介組織的作用,建立省、市、縣、鄉、村配套的,服務形式多樣、利益共享、風險共擔的技術推廣服務體系。鼓勵有條件、有技術、有實力的企業家興建現代化茶園和名優茶加工廠,研制開發市場前景好、科技含量高、經濟效益好、競爭力強的茶葉新產品。其次，應該加強茶葉科研工作。農業、科技部門及高等院校、科研院所要聯合組織力量,抓好茶葉長遠發展和效益提高重大項目的科研工作,強化應用技術研究,重點抓好專用茶新 品種選育、有機茶生產技術、茶葉精深加工技術、貯藏保質技術、安全性評價技術、茶葉新用途以及加工工藝革新和新機械研發等重點項目的科技攻關。鼓勵具備條件的高等院校、科研院所和企業加強產學研結合,推進省級茶葉重點實驗室和工程技術中心的建設,提高茶葉科技水平。最后，應該搞好茶葉專業人才隊伍建設。各茶葉產區要積極與相關院校和科研機構合作,加快培養多層次茶葉專業技術人員。茶葉主產區、茶葉企業要與科研機構和大專院校建立學生社會實踐合作關系,吸引茶葉專業學生投身茶葉種植、加工、營銷的社會實踐。積極開展茶藝師、茶葉加工技師、評茶員(師)的培訓認證,并爭取開展茶館經理人的培訓認證,提高茶葉產業從業者素質,為云南茶葉產業發展提供高素質的人才隊伍。

2、發揮中介作用 優化出口環境

充分利用茶葉商會、茶葉協會等行業組織，發揮其調研、協調、協商、服務等作用。通過發展這類中介組織，可以反映和收集企業的要求和問題，組織制定行業標準和技術規范，協調行業內企業之間關系，并以民間組織角色與國際茶葉行業組織和主要茶葉進口商聯系和交流，積極研究、了解、追蹤國內外市場情況的變化，探討和尋求雙邊合作方式，開展有關貿易問題的對策研究，預防茶葉進口國和地區對云南茶葉出口采取歧視性措施和技術性貿易壁壘，為政府有關部 門提供決策依據，為行業會員提供優良服務，為擴大云南茶葉出口創造公正有利的外部環境。此外，各級政府應積極拓展新興市場，穩固傳統市場，引導云南企業參加國際茶葉博覽會、展覽會和大型茶事等活動，幫助企業推薦中國特色的高檔、精品茶，努力開拓和發掘市場潛在需求。云南茶葉生產、加工、出口企業多數實力不強，尚未形成規模化生產，面對全球化競爭趨勢，應走聯合經營之路，通過優勢互補和強強聯合，促進企業管理和產品創新。應鼓勵外資和有實力中資企業開發茶園，建立茶葉生產、加工基地，生產科技含量、附加值高的茶產品，培育企業自有出口品牌，通過實施名牌戰略，依靠品牌優勢，改變云南出口茶產品充當國外品牌原料的現狀。

3、加大對茶葉產業發展的支持力度

從2005年開始,在原有資金渠道和扶持力度不變的前提下,省政府每年增加安排不少于l00萬元的茶葉產業發展專項資金,重點用于普洱茶、滇紅茶及下關沱茶等知名優勢品牌企業的技術改造、產業升級和原料基地建設等。強化資源整合,提高資金使用的集中度,農、林、水、技改、以工代賑、科技等方面資金的安排,都要對茶葉產業進行傾斜,加大扶持力度。引導和鼓勵各商業銀行對重點產茶區、茶葉龍頭企業給予貸款支持。各茶葉主產州(市)、縣(市、區)也要安排一定的專項資金支持茶葉產業發展。要創新投融資方式,通 過政策導向和政府資金引導,吸引社會資金和外資投入茶葉產業。同時,要充分調動廣大茶農和企業的積極性,努力增加茶葉產業投入。

（四）注重環保

生態環境的改善，可以為出產有機茶、富鋅富硒茶、精品茶奠定重要的環境基礎，可以使云南省成為高品質茶葉的重要產地。由此可見環境保護對云南茶業的發展起著很重要的作用。所以，應該注重環保，讓環保的觀念深入人心，讓每個人都為云南茶產業貢獻自己的一份力量。

五、結論

從國際需求來看，云南省茶出口一直保持穩定增長態勢。但近幾年來，云南茶葉遭遇了很嚴重的綠色壁壘，導致其出口量嚴重下滑，而茶農的收益也隨之減少。而歐美發達國家對茶葉中化學物質限量標準的提高，使我省茶葉難以符合要求，造成被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發生，嚴重損害了云南茶葉的國際形象。云南茶葉之所以遭遇綠色壁壘，主要有自身的和外部兩種因素。從自身來說，農藥殘留含量超標；品牌意識薄弱；市場銷售體系不完整；生產力水平低，生產方式落后；茶葉檢測標準體系落后等都是構成云南茶葉遭遇綠色壁壘的原因。而外國對云南茶葉設臵了嚴苛的綠色壁壘和外國優質茶葉的競爭則構成了外部因素。針對這一現狀，主要還是得從提高產品質量；加強品牌建設；政府大力 支持；注重環保等方面來解決云南遭遇綠色壁壘的問題。

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Yunnan tea exports face barrier to the causes of and countermeasures

Abstract: With the world economic globalization, accelerating trade liberalization, and reduced tariff barrier gradually, thus the green barriers has a significant impact in world trade.As a country of tea production and tea export, the green barrier have certain vegulatory effect in China's tea export trade.Tea in Yunnan Province has a comparative advantage as a traditional agricultural products, beared the brunt of the green barrier.For this reason, the study how to break the barriers of Yunnan tea has become an urgent task.Key words: Yunnan tea exports;green barriers;causes;countermeasures

第五篇：綠色貿易壁壘對我國家電行業的影響及對策

綠色貿易壁壘對我國家電行業的影響及對策

蔣琴兒

曹艷春

所謂“綠色壁壘”，是現代國際貿易中商品進口國以保護人類健康和環境為名，通過頒布、實施嚴格的環保法規和苛刻的環保技術標準，以限制國外產品進口的貿易保護措施。綠色壁壘在西方國家以法律、法規的形式出現，具有法定約束力。它的內容來源于WTO協議的環境條款、國際環境公約、國際環境管理體系系列標準IS014000、綠色標志制度、進口國國內環境與貿易法規、進口國環境與技術標準等環境保護措施，因而具有針對性、合理性、合法性、廣泛性、隱蔽性、歧視性等特點。

我國出口市場主要集中在歐美發達地區和東南亞國家和地區，對其出口約占我國出口總額的90%。近年來，這些國家紛紛實行綠色標志制度，如法國綠色產品已占其全國商品總類的30%,日本評定的綠色產品已達2600種。我國許多出口產品的市場準入嚴重受阻。據外貿部門公布，我國出口產品受影響的主要是以下環境技術標準：陶瓷產品含鉛量，皮革產品五氧苯酚殘量，為保護臭氧層對使用受控物質的產品（如冰箱、空調、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影響我國約50億美元的商品出口。為貫徹實施環境標志制度，今后越來越多的產品將接受各種檢驗、測試、認證和技術鑒定等，并且在包裝、標簽、廣告等方面做出更多適應性調整，這必將導致出口產品的成本大大增加，降低產品的競爭力，使出口企業的經濟效益下降。

機電產品受進口國國際環保法規限制。機電產品是我國出口增長最強勁、附加值最高的產品，我國的機電產品如移動無線設備、信息技術設備、電視機、收音機、燈具等主要銷往歐、美、日等國家。這些國家的環保法規主要包括：防止空氣污染法規、噪聲污染防治法規、電磁污染防止法規、節約能源的有關法規等，涉及機電產品的性能、排污量限制、兼容性、節能性等諸多方面，使我國的機電產品出口受到種種限制。特別是對機電產品實行的強制性認證，如歐盟、美國和日本對工業產品進入市場分別實行CE認證、UL認證和JIS認證。由于沒有得到這些認證，我國的許多家電產品無法進入這些國家，給我國的家電行業造成了重大經濟損失。

面對綠色貿易壁壘對我國家電行業的影響，我們需要從兩方面研究應對綠色貿易壁壘的策略：

1．政府方面

(1)政府職能部門和相關行業機構應加強與國際組織和其他國家認證機構的合作，積極推進我國的環保立法、健全環保標準。我們應密切關注國際環保標準的變化，及時掌握信息，進行可行性研究，通過立法程序將國際標準化為國家標準。這樣，可以相應提高我國家電產品的環保標準。

(2)完善與對外貿易有關的環境立法，促進環境與貿易的協調發展。我國目前現有的法律法規存在較多的弊端：條文規定過于原則，可操作性差，懲罰力度不強；有關對外貿易的綠色法律文件非常有限，在許多方面還存在相當多的法律空白。因此，我們必須根據WTO的有關要求，盡快完善我國對外貿易的有關環保法律法規。首先，要加強環境立法和外貿立法的相融性，促進環保與外貿的協調發展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快與國際環境標準接軌，制定環保技術標準，尤其是與IS014000環境體系國際標準相配套的國內標準體系，加強司法解釋，重視環境程序法的發展。最后，要加大懲罰力度，加大執法力度，落實法律責任的承擔。

2．企業方面

(1)加快我國家電商品出口結構的調整。近年來，我國家電商品的主要市場雖以歐、美、日等經濟發達國家為主，家電商品出口增長也很快，但名牌優質商品所占比例還不多，高中檔家電商品所占比例和份額不高。因此，要繼續開發新產品，增加高檔家電商品出口的份額，不斷提高我國家電出口商品的質量、檔次和附加值，提高出口企業的效益，盡快完成從家電生產大國向家電出口強國的轉變。

(2)實施綠色產品戰略。今后，綠色家電產品必將取代有污染的產品，非綠色產品的國際競爭力越來越小。我國家電行業必須對產品從設計、生產、運輸、營銷、包裝等各個生產過程中進行綠色化管理，革新家電產品包裝材料，開發和推廣應用綠色環保包裝材料，發展綠色產品，提高產品的國際競爭力。

(3)加強與環境有關的認證工作。只有符合國際標準的產品在國際市場才是合格產品，才可能具有國際競爭力。目前國際上通行的環境管理標準是IS014000系列標準，它是一種自愿性的標準，已被發達國家紛紛認可或采用，它對國際貿易的影響正日益凸現。但發達國家硬性規定我出口企業必須實施IS014000系列標準并獲取認證證書，這給我國的家電行業帶來不利的影響。我國家電產品在環境標準方面必須達到國際標準，才能繼續參與國際市場競爭，迫使我國的家電行業必須加強與環境有關的認證工作。

(4)加大對檢測技術設備和相應的檢測技術人員隊伍建設的投資力度，盡快建立起高水平的科研隊伍，提高科研技術水平，促進科技進步是突破綠色貿易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環境保護和治理技術研究力量，而是國際貿易和環境保護的交叉結合，它擔負著及時辨析國際貿易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術改進的重要任務，是中小企業擴大出口、普及清潔生產的推動者。

總而言之，我國必須加強宣傳教育，提高全民族的環境保護意識，加強國際環保法規、環境標準教育。對于綠色貿易壁壘，應充分利用談判機制、合法對抗機制、報復措施、非歧視原則、國民待遇原則以及國際環境中對發展中國家給予特殊照顧的規定，靈活應對綠色貿易壁壘。

（作者單位：杭州奧生電子有限公司）2004年第5期