第一篇：監理單位安全管理制度

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監理單位安全管理制度

一、審查、審核制度

（一）對施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，審查是否符合工程建設強制性標準要求。

（二）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全管理機構的建立情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

（三）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

（四）審查項目負責人和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

（五）審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

（六）審核施工單位應急救援預案、安全防護措施費用使用計劃和支付申請。

（七）核查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的拆除、安裝和驗收手續是否符合要求。

二、巡視、檢查、驗收制度

（一）現場管理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對監理過程中發現存在安全事故隱患，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。

（二）監理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查；對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于需要協調解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會研究解決，及時消除安全隱患。

（三）對危險性較大的分部分項工程，監理人員要加強巡視、旁站。

（四）檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業。

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（五）檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續是否符合規定。

（六）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。

（七）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

（八）要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠合格證及安全性能說明文件。

（九）對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復查后將整改情況向檢查單位反饋。

三、督促整改制度

（一）對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。監理單位應檢查事故隱患整改結果，簽署復查或復工意見。

（二）施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。

（三）檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

四、工地例會制度

（一）日常的工地例會中，應有安全生產方面的內容，針對薄弱環節和存在問題，提出整改意見，并督促落實。

（二）必要時，可由總監理工程師、總監代表、專業監理工程師或安全監理員組織各參建單位召開安全專題會議。

（三）工地例會會議紀要由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。

五、安全監理資料管理、歸檔制度

（一）安全監理資料的管理由總監理工程師負責，安全監理員負廣東城建項目管理有限公司

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責收集，總監指定專人保管。

（二）總監理工程師要對安全監理資料的收集、保管工作經常進行監督檢查。

（三）建立安全監理資料歸檔制度，指定專人負責安全監理內業資料的收集、整理、分類及立卷歸檔。

（四）工程竣工后，將有關安全監理資料按規定立卷歸檔。

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安 全 管 理 制 度

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二○一一年十一月二十一日

第二篇：監理單位安全生產管理制度目錄（定稿）

監理單位安全管理制度

目錄

1、安全生產管理辦法(安全組織體系、機構網絡、領導小組等)

2、安全生產責任制（附：安全生產崗位責任制）

3、安全生產例會制度

4、安全生產檢查制度：

（1）安全監理人員巡查制度

（2）臨時用電檢查制度

（3）安全標志和安全防護設置檢查制度

（4）安全專項方案與現場實施對應檢查

5、隱患排查整改制度

6、安全生產臺帳檔案管理制度

7、安全培訓教育工作制度

8、安全技術交底制度

9、危險性較大分部分項工程安全專項方案管理制度：

（1）專項方案審核制度

（2）編制專項方案的安全監理計劃及實施方案

10、應急管理制度；

（1）、“三防”工作應急預案

（2）、生產安全事故應急預案(附：事故報送)

（3）、其他應急預案

11、安全生產經費管理制度

12、安全考核及獎懲制度

13、安全防護用品管理制度

14、危險源辨識、風險評價管理制度

15、施工設備安全管理制度

（1）特種設備及大型設備安全管理制度

16、安全信息系統管理制度

17、臨時設施驗收管理制度

18、職業安全衛生管理制度

19、消防管理制度

20、文明施工及環境保護管理制度

第三篇：監理安全管理制度

監理安全管理制度

一、安全教育培訓制度

1、總監離工程師應對監理人員進行安全意識、勞動紀律、專業技能的安全知識教育培訓；

2、按照培訓計劃選送有經驗和責任感事業心強的人員進行進修培訓，同時應結合施工特點經常對監理人員進行針對性的安全教育，努力提高隊伍的整理素質，增強安全監管能力。

3、監理站根據學習制度要求每月組織有關監理人員進行一次業務學習，時間不少于2h。

4、安全監理工程師應根據工程進展及特點和項目機構要求，及時對監理人員進行有關安全知識培訓和交底

二、安全技術管理制度

1、監理站安全生產技術管理應逐步完成由傳統管理模式向現代管理模式的轉變，即：實行規范化、程序化、標準化、科學化管理，不斷加強對安全技術管理工作的監控把關和推進！

2、所有工程開工前都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。對水下、水上作業、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及危險性較大的作業等，必須編制專項“施工組織設計（方案）”，經集團公司技術管理部門審核。對危險性較大的項目，要經五人以上的專家組論證同意后，報總監理工程師審核批準，方可組織施工。

3、對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應獨立編制季節性“施工組織設計（方案），從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節的防暑降溫、防食品中毒工作，保證雨季施工的防雨防潮防雷電、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作

4、監督施工單位實行逐級安全技術交底制度

⑴、監理站應督促施工單位在開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人，有關技術、安全、質量等管理人員及施工從業人員進行交底。

⑵、每個分項工程施工前施工負責人應根據“施工組織設計（方案）”要求向施工作業班組進行書面安全技術交底，監理工程師應參加施工單位組織的交底會。

⑶、安全技術交底應履行簽字手續，交底內容全面、有針對性、可操作性強，交底應一式3~4份經專業監理工程師簽認后由交底人、接收人及項目管理機構安質部門和監理分站分別存檔備查。

⑷、施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作內容。

⑸、施工作業人員必須嚴格依照交底的要求進行施工作業

⑹、施工負責人、技術人員、安檢人員應檢查現場落實情況

⑺、監理人員對方案和措施進行監控，對未按要求落實的或違規、違章、違標作業應堅決制止，對不聽勸告的，應立即向分站長或總監理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。

5、施工單位必須嚴格按職業健康安全管理體系標準及當地政府主管部門的要求，建立健全各級安全技術檔案，安全技術資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標準和規范要求。

6、監理人員應認真審核各類安全技術資料，需現場核實的應及時到現場核實，嚴格按規范和有關把關簽認，同時應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規亂簽盲目簽字。

三、大型施工機械安全管理制度

1、進場大型施工機械（包括：混凝土運輸車及輸送泵、壓路機、平地機、裝載機、挖掘機、推土機、起重機、門式起重機、打樁機、發電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式拌和機、提梁機、運梁車、架橋機、造橋機（移動模架）、襯砌臺車等機械設備應當附有設備出廠時安全技術規范要求的設計文件，產品質量合格證明、安裝及使用維修說明；監督檢驗證明等文件。施工單位應對作業人員進行崗前安全培訓和考試，并定期進行相關施工安全知識教育和培訓，形成記錄及臺賬

2、監理站應督促施工單位在大型施工機械使用前進行自檢并做好記錄報監理站審批，報項目管理機構備案

3、監理站應督促施工單位建立大型機械設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強設備日常管理。安全管理制度應包括：設備安全操作規程（細則）；定期檢查制度；交接班制度、設備保養、檢修制度、安全教育制度、設備檔案管理制度。

4、大型施工機械的作業人員必須按照國家有關規定經培訓考核合格后持特種設備作業人員操作證上崗

5、大型機械臨近營運線施工時要嚴格執行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業，現場設置警戒線的防護措施。

6、總監理工程師應組織有關單位對現場使用的大型施工機械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應進行定期檢驗，未未定期檢驗或不合格的機械不得使用。

四、從業人員資格審查制度

監理站應督促施工單位在開工前建立完善的施工組織機構，配齊相關人員；監理工程師應審核以下內容：

1、施工企業資質、安全生產許可證等有關證件或批文，營運線上施工應有路局簽發的《營業線施工許可證》

2、施工單位施工組織機構框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理。

3、安全質量專職檢查體系機構圖、人員名單及資質證書。

4、項目經理、總工、安全專職檢查人員、質量專職檢查人員的有關要求持證上崗的證書

5、各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件如：吊車司機、上下電梯司機。

6、對人員進行動態管理，施工人員中途變動時，應及時辦理報批手續，并經培訓教育考試合格方能上崗作業

五、安全重大方案審查制度

1、監理站應督促施工單位嚴格執行建設部有關《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業、大型設備的起重吊裝、施工臨時用電、高空作業、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業等應編制專項施工方案和專項安全技術措施，并經專家組論證通過。

2、危險性較大的施工方案、安全技術專項措施須經專業監理工程師審核簽認后，報監理站安全監理工程師審核；并經總監離工程師批準方可下發執行。

3、專業監理工程師應督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。

4、經過審查批準的方案措施必須由施工單位的技術負責人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責任到人。

5、監理人員應參加施工單位召開的安全技術交底會議，并記入監理日記，對未進行安全技術交底的，不得同意施工作業。

6、凡未達到以上要求的施工單位強行施工的，監理人員必須里上報監理站，由總監理工程師及時簽發暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構。

6、應急救援預案審查制度

1、監理站應督促施工單位開工前編制生產安全事故應急救援預案，設立應急救援組織，配齊應急救援人員，配備不要的應急救援器材、設備和救援物資。

2、專業監理工程師對預案進行審核，現場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關事宜，確保落實到位。

3、專業監理工程師審查應急預案符合要求，簽認后報監理站，經安全監理工程師審核后報總監理工程師批準備案。

4、監理工程師經常檢查應急機具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應急救援和消防演練，確保應急救援時能熟練進行。

5、監理工程師加強現場應急救援的動態管理，根據工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。

7、安全檢查制度

一、定期檢查：

1、總監離工程師應每季組織有關人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查，檢查的主要內容：

①外業檢查：對管段內施工現場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現場控制、制度的落實、作業標準、文明施工等應對照要求檢查。

②內業檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況，人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內業資料整理是否完善等

2、安全監理工程師每月至少一次組織有關人員對重點施工項目，關鍵工序重點抽查。

二、專項檢查：安全監理工程師負責組織有關專項或季節性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；要對定期檢查存在的問題整改落實情況進行復查，對各監理組（分站）現場安全監控情況進行檢查。

三、日常巡查：專業監理工程師和監理員應加強對管段內施工情況日常檢查、巡查、對重點部位、關鍵工序，危險性較大的分部、分項工程作業應現場把關，對定期和專項檢查發現及項目管理機構提出的問題，負責督促整改落實，及時反饋信息，并做好記錄。

8、安全例會制度

1、監理站應建立由總監理工程師主持每季度召開一次安全例會。主要內容：學習文件、安全工作開展情況，總結安全管理經驗，制定針對性措施、布置下階段安全工作重點。

2、總監或副總監每月主持召開施工單位分管安全領導、安質負責人、監理組長（分站長）季有關人員參加的安全工作協調會、總結、分析、布置安全工作。

3、監理站和各監理組（分站）建立安全隱患問題數據庫臺賬，作為分析依據，落實整改閉合。

第四篇：監理安全管理制度

監理安全管理制度

一、目的：安全施工，預防為主。

二、責任分工：

1、項目總監：全面負責工程安全監理工作；

2、專業監理工程師（監理員）：負責本人工作范圍內的安全監理工作；

3、安全監理工作，人人有責。

三、安全生產保證體系檢查：

1、施工單位的安全保證組織機構；

2、安全生產保證計劃（安全技術措施計劃）；

3、專項安全施工方案；

4、安全規章制度；

5、安全技術交底；

6、培訓上崗情況；

7、項目總監主持檢查工作，專業監理工程師配合檢查；

8、需要業主配合時，必須通知業主參加；

9、開工報告批準前，完成檢查工作；

10、檢查記錄必須項目總監簽字。

四、安全監理預防重點：

1、人員安全；

2、支撐系統的安全；腳手架的安全；

3、用電安全；

4、防火；防毒；防爆炸。

五、安全預控監理工作：

1、對安全生產保證體系進行預控；

2、對安全監理預防重點進行預控；

3、預控函件事前發出；

4、填寫預控函件跟蹤記錄。

六、重點安全驗收檢查：

1、深基坑支護驗收記錄；

2、其他需安全驗收的設備、設施的驗收記錄；

3、項目總監負責組織對施工單位驗收情況的檢查；

4、填寫檢查記錄表；

5、對存在的問題，發出整改通知；

6、跟蹤落實整改情況。

七、安全生產旁站監理：

1、基坑（槽）、管溝土壁支撐施工及挖土作業；；

2、大型機械設備（塔吊、施工電梯、井架、樁機等）的安裝與拆除；

3、高支模施工、模板支撐體系的安裝與拆除；

4、大模板的吊裝、堆放；

5、腳手架安裝與拆除；

6、高處作業安全防護措施、安全裝備；

7、焊接工程安全保證措施；

8、其他工程：爆破、挖孔樁及燧道等的氣體測試等。

八、巡視安全檢查：發現違反安全操作規程的，可能引發重大事故的，應立即向項目總監報告，由項目總監采取應急措施，并迅速發出整改通知。

九、定期、定點安全檢查：

1、每月定期組織安全文明施工檢查；

2、項目總監負責組織安全檢查工作；

3、需要業主配合時，必須通知業主參加；

4、對存在問題通報業主、各參建單位，及時發出整改通知；

5、跟蹤落實整改情況,對兩次整改未達到要求的，須簽發停工令。

十、重大問題及時報告：

1、不能有效制止施工企業違規活動時，應將情況上報業主和政府有關主管部門；

2、凡上報政府主管部門事項，應同時報告工程部、公司。

第五篇：監理安全管理制度

江西大唐國際撫州發電廠鐵路專用線

安全管理制度

編制：

審核：

北京鐵研建設監理有限責任公司 江西大唐國際撫州發電廠鐵路專用線監理部

二O一三年三月

安全管理制度目錄

一、安全監理崗位責任制和責任追究制度...............................................................1

二、安全檢查制度.......................................................................................................3

三、安全分析制度.......................................................................................................3

四、安全技術方案審查制度.......................................................................................4

五、安全教育培訓檢查制度.......................................................................................5

六、施工（含分包）單位及從業人員資格審查制度...............................................5

七、應急救援預案審核制度.......................................................................................6

八、安全問題及隱患報告處理制度...........................................................................7

九、安全生產監理技術資料管理歸檔制度...............................................................9

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

一、安全監理崗位責任制和責任追究制度

一、安全監理崗位責任

（一）總監安全崗位責任

1、在業主的領導下，按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理，安全生產監理質量、工期和投資控制同步實施，對標段安全標準化監控工作負總責。

2、負責組織編制監理站《安全監控細則》和《安全管理制度》，建立完善的施工安全標準化監控體系，并保證管理體系正常運作。

3、按照業主總體部署和本標段安全生產實際情況，確定監理站年、季、月安全監控目標和工作重點，并采取切實可行措施，確保安全監控工作到位。

4、依據工程建設強制性標準和安全生產標準，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的，責成施工單位修改完善。

5、在安全監理過程中，發現施工單位存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停工整改，并向業主報告。

6、定期召開監理站安全監控工作形勢分析會，根據需要舉辦監理人員安全監控工作培訓班，嚴肅考核、兌現監理站安全監控管理獎勵與處罰辦法，通過強化內部管理，提高監理人員自身素質，自覺抓好安全生產監控。

7、本著“三不放過”的原則，參與本標段安全事故的調查處理工作。

（二）安全專監安全崗位責任1、2、在總監的領導下，對管段內的施工安全監控工作負責。

按照監理站年、季、月安全監控工作安排，結合管段安全生產實際情況，組織本分站監理人員認真搞好施工安全形勢分析，確定本分站管段安全監控工作重點，跟蹤安全問題整改措施落實情況，及時上報安全生產信息和安全分析資料，確保安全監控工作到位。

3、在總監的指派下，參與審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設標準和安全生產標準的，責成施工單位修改完善，并向總監報告。

4、在安全生產監理過程中，發現施工單位存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的要求現場立即采取有效措施制止險情發展并保證作業人員安全，同時組織施工單位研究解決方案，并向總監報告。

5、建立安全生產監控管理工作臺帳，收集施工方安全生產的信息和資料，按監理站要求上報年、季、月安全監理工作小結和總結。

6、組織監理人員學習安全管理標準化的各項制度及《安全監控細則》，提高監理整北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

體安全監控工作水平，按月對每名監理安全監控工作的情況進行考核，上報監理站作為兌現獎罰的依據。

7、負責初審施工方編制的安全保證體系、安全技術措施和安全事故應急預案等并提出修改意見。

8、本著“三不放過”的原則，要求施工方保護好安全事故現場，協助總監參與事故的調查及處理工作。

（三）監理工程師（含監理員）安全崗位責任制

1、在總監領導下，對自己負責監理的作業管區安全監控工作負全責，做到安全生產監控與工程質量控制、工期控制同步實施。

2、根據監理站安全工作年、季、月安排和本管區安全生產的實際，認真監督施工方安全生產的全過程。特別是審查好開、復工前施工方的安全設施、安全應急物資、安全培訓及特種作業人員資質等是否達到標準，施工中各種安全防護措施是否到位，每道工序結束后是否存在安全隱患，否則不允許進入下道工序施工，把安全和質量放在同等重要位置來行使驗收簽字權力，3、結合安全生產實際確定本管區安全工作重點，加以重點整治，在工作中發現施工單位存在安全隱患時，應立即要求施工方限時整改，并隨時向組長匯報，重要問題也應同時向總監匯報。

4、按監理站要求定期對施工方進行安全專項檢查，督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準，及時制止并糾正違章蠻干行為，匯總檢查發現的問題，下發工作聯系單或監理工程師通知單要求施工方限期整改。

5、在監理日志中同時記錄安全管理監控工作，按監理站要求在月工作總結中做好安全監控工作總結，作為監理站考核兌現獎罰的依據。

二、責任追究制度

1、安全監理工作中未盡職盡責，發生以下情況時，每人次罰款200元：

（1）火工品帳物不符、剩余不及時退庫、出庫至使用間隔時間過長的；

（2）高空作業時存在工人不系安全帶、不戴安全帽的，作業現場不設安全網，爬梯、工作平臺、欄桿等安全保證設施的。

（3）支架地基不按設計要求處理，支架不按設計間距搭設，剪刀撐設置數量不足，防預應力管道堵塞措施不穩妥，砼漏振，預應力管道堵塞，既有鐵路安全防護措施未落實到位，安全協議未簽署。

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度2、3、4、5、旁站監理脫崗時，每人次罰款100元。出現安全質量隱患時，每人次罰款200元。出現一般事故時每人次罰款300元。

出現事故險情時，主管監理工程師辭退，安全監理工程師每人次罰款800元，總監每次罰款1000元。

6、出現重大、大事故以及重大傷亡事故時，監理站責任人員和總監按業主相關文件規定，就地免職。

二、安全檢查制度

1、監理站根據業主的部署或根據本標段施工方安全工作的實際，會同施工單位、項目部負責人及各現場監理對所管標段的安全生產進行定期和不定期、季節性、專項等多種形式的安全檢查。

2、安全檢查必須目的明確，突出重點，注重效果。安全檢查以高危工點、橋梁墩臺高空作業防護、臨近既有線施工防護、火工品及用電安全作為重點，檢查時內外并重，對發現的問題詳細記錄，檢查后和施工方及時交換意見。對發現的重要問題，整改后進行復查。

3、帳。

4、監理站內部的安全檢查，同時檢查監理人員在現場發揮監控安全的作用，監理的檢查后匯總有關問題，跟蹤解決。解決過程及時向業主匯報，并記入安全生產臺日常安全記錄，透過現場安全文明施工情況考查監理人員日常工作的效果，作為考核監理的依據。

三、安全分析制度1、2、每月初總監主持召開由安全工程師和各專監參加的安全情況匯報分析會議一次。會前各專監根據監理站要求對本分站管段上月安全形勢、安全監控工作情況進行小結，并對本月安全工作提出自己的想法，用書面做好準備。

3、總監在聽完匯報后，對管內安全生產總體形勢、存在問題，下步要求進行認真分析歸納，并布置下月安全工作。分析要注意找準管內安全的問題點、薄弱點，布置下月安全工作要有針對性。

4、各專監管內根據上級要求進行專項工作的安全隱患整治排查等工作時，每月必須

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召開專項的安全分析會，確定安全目標，制定保證措施，把安全工作落實到人頭。

5、管內出現安全事故險情時，要及時召開安全分析會議，找準問題產生的原因，找出監理的失控具體責任，有針對性落實整改措施。

6、安全分析工作會議記錄要作為原始資料留存。

四、重大安全技術方案審查制度

一、根據鐵道部規定，下列工程為重大安全技術工程：1、2、3、4、5、6、7、基坑支護與降水，深樁基開挖； 高坡、陡坡土石方開挖工程； 起重吊裝工程； 拆除爆破工程； 隧道工程；（本標段無）鋪軌、架梁工程；

連續梁澆注工程。（本標段無）

二、對上述達到一定規模，且安全風險較高的工程，應要求施工單位編制專項施工方案，進行技術檢算，經技術負責人簽字后報監理站審核。

三、監理站在接到上述專項施工方案后，視情況由總監或安全專監帶隊，組織專業監理工程師、駐地監理成員參加的重大安全技術方案審查小組，開始具體審核工作。

四、審查組在工作中對下列問題必須按國家及鐵道部規范強制性要求進行把關：1、2、3、4、5、6、7、8、技術方案的可行性； 安全措施的可靠性； 應急救援方案的可操作性；

施工管理人員、特種作業人員到崗、到場的實際情況； 機具檢修合格證；

與相關單位簽署的安全施工、配合協議； 施工單位審查意見；

施工現場實地勘察與方案的一致性。

審查小組應在一周內得出初步結論和施工方交換意見，待方案修改后報總監。

五、重大安全技術方案經總監復審簽字后報建設單位審批。

六、總監應對審查工作高度關注，對重大、難以解決的問題，根據建設單位要求，組北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

織或參加專題論證。

五、安全教育培訓檢查制度

一、監理站每年對各項目部安全生產教育培訓工作進行一次檢查，由總監帶隊，有關人員參加，檢查內容如下：1、2、3、聽取項目部負責人關于今年安全教育培訓工作的簡要匯報； 檢查培訓教材，看內容是否結合實際；

檢查培訓人員名單，特別是特種作業人員名單及考試卷、成績，同時檢查特種作業人員資質；

4、隨機抽檢5—10人進行現場實做及口試。

二、對檢查結果進行綜合評定，凡管理人員、特種專業人員培訓不足100%，培訓工作考試合格率不足100%，抽檢合格率達不到100%的，限期要求項目部進行補充培訓，屆時由分站長負責復檢。

三、由總監將檢查及綜合評定結果向項目部負責人進行宣布，對存在問題如實指出。評定結果記入監理站安全生產工作臺帳，并在監理月報中向業主報告。

四、按上級要求或根據現場安全工作實際，不定期對高危工點施工等需施工方報審施工方案的專項施工人員安全培訓情況進行檢查，程序與檢查要求相同。

六、施工（含分包）單位及從業人員資格審查制度

一、審查內容

（一）對總包施工單位從業人員資格審查內容

1、施工單位在報送總施組中，應報本工程主要從業人員資質。主要從業人員包括：施工單位指揮長、副指揮長、總工、工程部長、安質部長、物資設備部長、試驗室主任和各主管工程技術人員及試驗人員；各項目部經理、副經理、總工、工程部長、安質部長、物資部長、試驗室主任和各主管工程技術人員及試驗人員等。主要從業人員應具備相應的資質：指揮長、副指揮長、項目經理應具備建造師資格；總工、工程部長、安質部長、主要工程技術人員和安質人員應具有工程師以上職稱；試驗室主任必須具有鐵道部培訓合格的試驗工程師或試驗員資格，試驗員必須是省部級培訓合格的試驗員以上資格。

2、各特殊工種從業人員（含電焊工、電工、架子工、起重工、爆破工、拌和站司機、北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

汽車司機）必須經有資質的部門考試合格并具有上崗證。開工前要經本施工單位組織培訓考試合格后方可上崗作業。

3、施工單位主要從業人員和特殊工種作業人員證件由施工單位統一造冊，并將每人的資質證件復印件交監理站一份備查。

（二）對分包施工單位從業人員資格審查內容1、2、杜絕工程轉包，嚴禁違法、違規分包。

對于一般的工序或勞務分包的工程項目，分包單位必須提前報有關資質資料，監理站總監審核后報建設單位，經建設單位批準后實施。主要審核以下內容：

（1）分包合同甲乙雙方職責是否明確；

（2）主要管理人員和技術人員必須是總包單位的正式職工；（3）材料必須由總包單位負責統一采購、供應；（4）主要工程機械設備必須是總包單位自有或租賃的。

分包合同不能解除總包單位對工程質量和竣工交付使用應承擔的責任，分包單位的違約和疏忽由總包單位負責；

二、審查責任劃分

1、施工單位（含分包）從業人員資格、特殊工種作業人員先由監理分站長逐一審查，合格后報監理站，由總監（或副總監）審核批準，合格后方準開工。若個別人員不符合資質要求，則不允許從業并要求施工單位更換。

2、監理工程師對特殊工種作業人員可以隨時抽查，特殊工種作業人員必須持證上崗（或持上崗證復印件）。發現無證上崗者，監理工程師有權停止其特殊工種作業。

3、對施工單位從業人員采用集中和分散相結合的方式進行審查，施工單位從業人員集中到場的集中審查，分散到場的分散審查。

七、應急救援預案審核制度 一、一般規定：

1、施工單位必須根據本單位施工的工程特點，對所有可能出現的意外事故分別編制《突發事件應急預案》，編制《突發事件應急預案》必須結合實際情況，具有實施性；

2、應急預案中的搶險、救援領導小組成員必須在施工現場，請假或因其他特殊情況離開工地時，應明確替代人員；

3、預案實施必須反應迅速，突發事件發生后要在最短時間內啟動預案，投入搶險救北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

援。疏散撤離和搶險、救援等實施方案必須切實可行，具有可操作性；

4、預案中應急救援物資儲備必須能夠滿足搶險救援和被困人員逃生（自救）的需要，儲備地點滿足“可以在最短時間使用”。

二、應制定應急救援預案的突發公共事件和應急救援預案基本內容：

1、根據大唐國際撫州發電鐵路專線工程建設實際，凡可能發生以下突發事件的工程均應制定應急救援預案，包括火災、爆炸事故、塌方事故，危險、有害氣體的突發事件；洪災、水害事件；食物中毒事件；群體性斗毆治安事件；重大交通肇事事故；電網故障；多人觸電事件、事故。

2、應急救援預案應包含以下內容：（1）組織指揮機構及工作職責；

（2）針對各種突發事件制定具體的應急預案；（3）應急預案的啟動程序；

（4）應急預案中必須列出各種報警、救援、醫療急救等電話號碼和值班室電話號碼；（5）應急救援的物質儲備數量充足、地點明確，滿足搶險救援疏散撤離和被困人員逃生、自救的需要；

（6）對應急預案要有培訓和演練計劃并組織實施，并留有記錄；（7）建立健全各種預警、通報、快速反應聯系制度。

三、審核職責劃分及程序

1、施工單位編制的各種突發事件應急預案先由安全監理工程師審核，然后交總監審核后報業主審批實施；

2、編；

3、監理站在檢查工程質量和安全的同時，隨時抽查相關工程應急預案的培訓情況，應急預案針對性不強，可操作性不強，不符合本工程實際、內容不完善的退回重并檢查是否有培訓演練記錄，若沒有則督促施工單位補課。

4、監理工程師在日常工程質量和安全檢查時，對相關工程的應急物資儲備進行檢查，如不能滿足應急預案需要，應責令施工單位限期整改，多次督促不改并對相關工程可能留有安全質量隱患時，暫不準進行下道工序。

八、安全問題及隱患報告處理制度

一、安全審查與檢查 北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

1、安全監理工程師應對施工單位的各種資質，安全生產管理體系，施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件進行審查，提出審查意見報總監，總監審核簽認后方可施工。

2、總監、安全監理工程師要定期或不定期進行現場的安全監督檢查，對存在的安全問題和事故隱患等應以口頭和書面形式通知施工單位。

二、安全問題及隱患報告處理

1、安全問題，是指與安全規范相抵觸，雖經監理批評，認識不到位，改進不明顯，發展下去將無法保證安全或將要釀成較嚴重安全后果的問題。

2、事故隱患，是指施工方因安全關鍵處所失控或違反操作規程，或偷工減料等對人身安全或工程質量安全已造成直接或間接危險，如不立即采取整改措施，將要造成較為嚴重后果的。

3、行的。

如發生上述情況，監理工程師（監理員）應及時報告安全專監，安全專監應及時報告監理站，監理站在督促解決的同時及時向業主報告。

三、監理站對重大安全問題和事故隱患報告，必須本著實事求是的原則，講清問題及事故隱患發生的時間、地點、問題及隱患的癥結，（照像或錄像等物證）發生的原因及危害。

四、根據公司或上級主管部門指示對報告中問題監督整改落實，并在事后本著“四不放過”的原則，配合有關單位進行處理，使施工方認真吸取教訓，保證不再發生此類問題。當施工單位對安全監理工程師下達的整改通知和總監下發的工程暫停令，拒不執

九、安全生產監理技術資料管理歸檔制度

一、安全生產監理技術資料歸檔內容：1、2、3、4、國家和鐵道部的安全生產規章制度； 建設單位制定的安全生產管理辦法和文件；

監理單位制定的安全監控體系文件和安全監控細則；

施工單位編制的安全自控體系文件和各種安全規章制度，高危工點安全施工方案；突發公共事件的應急預案；5、6、7、安全大檢查的計劃，檢查分析及總結、日常安全工作分析及例會； 安全生產教育及相關音像記錄；

質量安全檢查問題通知單和整改措施及整改結果。

二、安全生產監理技術資料歸檔管理

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

1、各現場專監日常積累安全檢查、安全分析、安全隱患調查等資料；對建設單位和監理站檢查發現的安全問題跟蹤調查處理，每月分類匯總報監理站；

2、監理站每月將安全生產工作情況、安全大檢查情況總結及當月安全情況分析、安全施工方案審查、安全事故隱患調查分析及各現場專監報來的安全生產技術資料分類歸檔；

3、年底由專職安全監理工程師和辦公室文秘共同對當年的安全生產技術資料分類歸檔，每年組成安全生產管理制度和安全生產工作情況卷；

4、按建設單位竣工文件要求組成安全生產技術資料卷并裝訂成冊歸檔。