第一篇：安全、環保監理管理制度

安全監理管理制度

為加強施工過程中的安全控制，保證人身安全和財產不受損失，根據公路工程安全生產管理條例，制定如下安全管理制度。

一、認真學習貫徹執行國家安全技術、勞動保護方針、政策、法令、規程制度和上級相關規定。

二、對工程項目的安全生產監理控制全面負責，在開工前應認真檢查施工現場的安全生產條件。包括：

1、建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

2、安全投入符合安全生產要求；

3、設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

4、項目經理、安全員和特種作業人員持證上崗；

5、現場作業人員必須進行開工前安全教育和培訓，并取得合格證；

6、依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

7、施工現場、安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

8、必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

9、必須有生產安全事故應急救援預案、應急救援人員、配備必要的應急救援器材、設備；

10、冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況；

11、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

三、工程開工前監理辦必須審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現場臨時用電方案，施工組織設計應由施工單位技術負責人簽字。

四、審查達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案；并附具體安全驗算結果，施工單位技術負責人必須簽字。

五、現場監理人員每天應對施工現場安全情況進行巡視，配合安全生產主管部門做好監督管理工作，對監理過程中發現存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改；情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關主管部門報告。

六、監理辦在做監理規劃和工作實施細則時，應把監理對安全生產的控制措施，做為一項必要的內容列入工作規劃中，規范安全控制程序。

七、做好每月的監理例會，把安全監理控制工作做為一項重要的議事內容，加強對施工單位安全管理工作協調，對現場安全技術存在的問題進行分析，總結制定有效對策。

八、對每日施工運行過程中安全技術、安全管理措施落實情況在監理日志中做好專項記錄，月報中列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結控制方法。

九、在實施監理過程對安全隱患的處理辦法：

1、有關安全的主要部位、關鍵部位、加強監理旁站，督促施工單位安檢人員到位；

2、督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統、架體剛度、強度、施工用電和漏電系數等進行檢查，對不符合要求者指令停止整改。

3、通過指令性文件對承包單位施工安全中存在的問題責令承包單位限期予以改正。

4、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”。

5、利用支付手段，協調施工單位安全生產走向正規。

環境監理保護制度

一、現場環境監理

1、對重點污染源及其污染防治設施的現場監理每月不少于1次。

2、對一般污染源及其污染治理設施的現場監理每季不少于1次。

3、對建設項目、限期治理項目現場監理每月不少于1次。

4、對自然保護區、生態示范區、綜合治理工程、煙塵控制區、噪聲達標區現場監理每季不少于1次。

5、對機動車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規定進行現場監理。

6、對群眾舉報的污染源，及時進行現場監理。

二、現場巡視監理

1、保證現場巡視監理次數，提高巡視監理質量。

2、開展節、假日期間的值班巡視監理。

3、現場巡視監理須帶便攜監測儀器和取證設備。

4、認真詢問，耐心回答有關問題。

5、詳細記錄現場查訪情況，認真填寫《現場監理記錄》，經被監理單位有關人員簽字后，報監理機構負責人閱批。

6、發現異常情況，應及時取證并按規定采取相應處理措施。

三、對排污單位來文、來函的回復

1、堅持分級處理，按權限回復的原則，做到件件復函。

2、上級和主管部門批辦件，一周內提出處理意見，報批辦單位。

3、對來文、來函應按收文登記、領導閱示、專人處理程序辦理，由主管領導簽發直接復函。

4、來文、來函一般在15日內復函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不做正式復函。

5、對已函復的來文、來函，監理人員應按函復意見執行。

6、已來文、來函及函復件，全部資料應整理存檔。

四、環境監理檔案管理

1、環境監理工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。

2、檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學分類、編目、排架。

3、定期檢查檔案保存情況，發現破損和字跡不清的應及時修補、復制。

4、檔案庫存做到帳務相符，搞好檔案開發利用。

5、環境監理人員可按規定查閱環境監理業務檔案，借出使用須辦理借閱手續。

6、非監理機構人員查閱環境監理業務檔案，須經監理機構負責人批準后，方可查閱。

7、需要摘抄、復制檔案材料，須經主管領導批準同意。

8、借閱檔案材料必須妥善保管，注意保密。

五、環境監理人員培訓管理

1、環境監理人員均應接受崗位培訓，經考核合格后持證上崗。

2、縣及縣以上環境監理機構負責人，應取得國家環境保護局崗位培訓合格證書，其他環境監理人員應取得國家環境護局或省環境保護局崗位培訓合格證書。

3、新上崗或換新崗的環境監理人員應經崗前培訓，經考核合格后持證上崗。

4、環境監理人員每工作五年至少應經一次業務培訓，考核不合格者不得上崗。

5、積極引導、鼓勵環境監理人員學習政治理論、科學文化和環保專業知識。

6、積極創造條件，組織環境監理人員相互交流、相互學習。

第二篇：監理安全管理制度

監理安全管理制度

一、安全教育培訓制度

1、總監離工程師應對監理人員進行安全意識、勞動紀律、專業技能的安全知識教育培訓；

2、按照培訓計劃選送有經驗和責任感事業心強的人員進行進修培訓，同時應結合施工特點經常對監理人員進行針對性的安全教育，努力提高隊伍的整理素質，增強安全監管能力。

3、監理站根據學習制度要求每月組織有關監理人員進行一次業務學習，時間不少于2h。

4、安全監理工程師應根據工程進展及特點和項目機構要求，及時對監理人員進行有關安全知識培訓和交底

二、安全技術管理制度

1、監理站安全生產技術管理應逐步完成由傳統管理模式向現代管理模式的轉變，即：實行規范化、程序化、標準化、科學化管理，不斷加強對安全技術管理工作的監控把關和推進！

2、所有工程開工前都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。對水下、水上作業、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及危險性較大的作業等，必須編制專項“施工組織設計（方案）”，經集團公司技術管理部門審核。對危險性較大的項目，要經五人以上的專家組論證同意后，報總監理工程師審核批準，方可組織施工。

3、對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應獨立編制季節性“施工組織設計（方案），從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節的防暑降溫、防食品中毒工作，保證雨季施工的防雨防潮防雷電、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作

4、監督施工單位實行逐級安全技術交底制度

⑴、監理站應督促施工單位在開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人，有關技術、安全、質量等管理人員及施工從業人員進行交底。

⑵、每個分項工程施工前施工負責人應根據“施工組織設計（方案）”要求向施工作業班組進行書面安全技術交底，監理工程師應參加施工單位組織的交底會。

⑶、安全技術交底應履行簽字手續，交底內容全面、有針對性、可操作性強，交底應一式3~4份經專業監理工程師簽認后由交底人、接收人及項目管理機構安質部門和監理分站分別存檔備查。

⑷、施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作內容。

⑸、施工作業人員必須嚴格依照交底的要求進行施工作業

⑹、施工負責人、技術人員、安檢人員應檢查現場落實情況

⑺、監理人員對方案和措施進行監控，對未按要求落實的或違規、違章、違標作業應堅決制止，對不聽勸告的，應立即向分站長或總監理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。

5、施工單位必須嚴格按職業健康安全管理體系標準及當地政府主管部門的要求，建立健全各級安全技術檔案，安全技術資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標準和規范要求。

6、監理人員應認真審核各類安全技術資料，需現場核實的應及時到現場核實，嚴格按規范和有關把關簽認，同時應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規亂簽盲目簽字。

三、大型施工機械安全管理制度

1、進場大型施工機械（包括：混凝土運輸車及輸送泵、壓路機、平地機、裝載機、挖掘機、推土機、起重機、門式起重機、打樁機、發電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式拌和機、提梁機、運梁車、架橋機、造橋機（移動模架）、襯砌臺車等機械設備應當附有設備出廠時安全技術規范要求的設計文件，產品質量合格證明、安裝及使用維修說明；監督檢驗證明等文件。施工單位應對作業人員進行崗前安全培訓和考試，并定期進行相關施工安全知識教育和培訓，形成記錄及臺賬

2、監理站應督促施工單位在大型施工機械使用前進行自檢并做好記錄報監理站審批，報項目管理機構備案

3、監理站應督促施工單位建立大型機械設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強設備日常管理。安全管理制度應包括：設備安全操作規程（細則）；定期檢查制度；交接班制度、設備保養、檢修制度、安全教育制度、設備檔案管理制度。

4、大型施工機械的作業人員必須按照國家有關規定經培訓考核合格后持特種設備作業人員操作證上崗

5、大型機械臨近營運線施工時要嚴格執行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業，現場設置警戒線的防護措施。

6、總監理工程師應組織有關單位對現場使用的大型施工機械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應進行定期檢驗，未未定期檢驗或不合格的機械不得使用。

四、從業人員資格審查制度

監理站應督促施工單位在開工前建立完善的施工組織機構，配齊相關人員；監理工程師應審核以下內容：

1、施工企業資質、安全生產許可證等有關證件或批文，營運線上施工應有路局簽發的《營業線施工許可證》

2、施工單位施工組織機構框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理。

3、安全質量專職檢查體系機構圖、人員名單及資質證書。

4、項目經理、總工、安全專職檢查人員、質量專職檢查人員的有關要求持證上崗的證書

5、各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件如：吊車司機、上下電梯司機。

6、對人員進行動態管理，施工人員中途變動時，應及時辦理報批手續，并經培訓教育考試合格方能上崗作業

五、安全重大方案審查制度

1、監理站應督促施工單位嚴格執行建設部有關《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業、大型設備的起重吊裝、施工臨時用電、高空作業、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業等應編制專項施工方案和專項安全技術措施，并經專家組論證通過。

2、危險性較大的施工方案、安全技術專項措施須經專業監理工程師審核簽認后，報監理站安全監理工程師審核；并經總監離工程師批準方可下發執行。

3、專業監理工程師應督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。

4、經過審查批準的方案措施必須由施工單位的技術負責人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責任到人。

5、監理人員應參加施工單位召開的安全技術交底會議，并記入監理日記，對未進行安全技術交底的，不得同意施工作業。

6、凡未達到以上要求的施工單位強行施工的，監理人員必須里上報監理站，由總監理工程師及時簽發暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構。

6、應急救援預案審查制度

1、監理站應督促施工單位開工前編制生產安全事故應急救援預案，設立應急救援組織，配齊應急救援人員，配備不要的應急救援器材、設備和救援物資。

2、專業監理工程師對預案進行審核，現場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關事宜，確保落實到位。

3、專業監理工程師審查應急預案符合要求，簽認后報監理站，經安全監理工程師審核后報總監理工程師批準備案。

4、監理工程師經常檢查應急機具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應急救援和消防演練，確保應急救援時能熟練進行。

5、監理工程師加強現場應急救援的動態管理，根據工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。

7、安全檢查制度

一、定期檢查：

1、總監離工程師應每季組織有關人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查，檢查的主要內容：

①外業檢查：對管段內施工現場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現場控制、制度的落實、作業標準、文明施工等應對照要求檢查。

②內業檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況，人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內業資料整理是否完善等

2、安全監理工程師每月至少一次組織有關人員對重點施工項目，關鍵工序重點抽查。

二、專項檢查：安全監理工程師負責組織有關專項或季節性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；要對定期檢查存在的問題整改落實情況進行復查，對各監理組（分站）現場安全監控情況進行檢查。

三、日常巡查：專業監理工程師和監理員應加強對管段內施工情況日常檢查、巡查、對重點部位、關鍵工序，危險性較大的分部、分項工程作業應現場把關，對定期和專項檢查發現及項目管理機構提出的問題，負責督促整改落實，及時反饋信息，并做好記錄。

8、安全例會制度

1、監理站應建立由總監理工程師主持每季度召開一次安全例會。主要內容：學習文件、安全工作開展情況，總結安全管理經驗，制定針對性措施、布置下階段安全工作重點。

2、總監或副總監每月主持召開施工單位分管安全領導、安質負責人、監理組長（分站長）季有關人員參加的安全工作協調會、總結、分析、布置安全工作。

3、監理站和各監理組（分站）建立安全隱患問題數據庫臺賬，作為分析依據，落實整改閉合。

第三篇：監理安全管理制度

監理安全管理制度

一、目的：安全施工，預防為主。

二、責任分工：

1、項目總監：全面負責工程安全監理工作；

2、專業監理工程師（監理員）：負責本人工作范圍內的安全監理工作；

3、安全監理工作，人人有責。

三、安全生產保證體系檢查：

1、施工單位的安全保證組織機構；

2、安全生產保證計劃（安全技術措施計劃）；

3、專項安全施工方案；

4、安全規章制度；

5、安全技術交底；

6、培訓上崗情況；

7、項目總監主持檢查工作，專業監理工程師配合檢查；

8、需要業主配合時，必須通知業主參加；

9、開工報告批準前，完成檢查工作；

10、檢查記錄必須項目總監簽字。

四、安全監理預防重點：

1、人員安全；

2、支撐系統的安全；腳手架的安全；

3、用電安全；

4、防火；防毒；防爆炸。

五、安全預控監理工作：

1、對安全生產保證體系進行預控；

2、對安全監理預防重點進行預控；

3、預控函件事前發出；

4、填寫預控函件跟蹤記錄。

六、重點安全驗收檢查：

1、深基坑支護驗收記錄；

2、其他需安全驗收的設備、設施的驗收記錄；

3、項目總監負責組織對施工單位驗收情況的檢查；

4、填寫檢查記錄表；

5、對存在的問題，發出整改通知；

6、跟蹤落實整改情況。

七、安全生產旁站監理：

1、基坑（槽）、管溝土壁支撐施工及挖土作業；；

2、大型機械設備（塔吊、施工電梯、井架、樁機等）的安裝與拆除；

3、高支模施工、模板支撐體系的安裝與拆除；

4、大模板的吊裝、堆放；

5、腳手架安裝與拆除；

6、高處作業安全防護措施、安全裝備；

7、焊接工程安全保證措施；

8、其他工程：爆破、挖孔樁及燧道等的氣體測試等。

八、巡視安全檢查：發現違反安全操作規程的，可能引發重大事故的，應立即向項目總監報告，由項目總監采取應急措施，并迅速發出整改通知。

九、定期、定點安全檢查：

1、每月定期組織安全文明施工檢查；

2、項目總監負責組織安全檢查工作；

3、需要業主配合時，必須通知業主參加；

4、對存在問題通報業主、各參建單位，及時發出整改通知；

5、跟蹤落實整改情況,對兩次整改未達到要求的，須簽發停工令。

十、重大問題及時報告：

1、不能有效制止施工企業違規活動時，應將情況上報業主和政府有關主管部門；

2、凡上報政府主管部門事項，應同時報告工程部、公司。

第四篇：監理安全管理制度

江西大唐國際撫州發電廠鐵路專用線

安全管理制度

編制：

審核：

北京鐵研建設監理有限責任公司 江西大唐國際撫州發電廠鐵路專用線監理部

二O一三年三月

安全管理制度目錄

一、安全監理崗位責任制和責任追究制度...............................................................1

二、安全檢查制度.......................................................................................................3

三、安全分析制度.......................................................................................................3

四、安全技術方案審查制度.......................................................................................4

五、安全教育培訓檢查制度.......................................................................................5

六、施工（含分包）單位及從業人員資格審查制度...............................................5

七、應急救援預案審核制度.......................................................................................6

八、安全問題及隱患報告處理制度...........................................................................7

九、安全生產監理技術資料管理歸檔制度...............................................................9

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

一、安全監理崗位責任制和責任追究制度

一、安全監理崗位責任

（一）總監安全崗位責任

1、在業主的領導下，按法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理，安全生產監理質量、工期和投資控制同步實施，對標段安全標準化監控工作負總責。

2、負責組織編制監理站《安全監控細則》和《安全管理制度》，建立完善的施工安全標準化監控體系，并保證管理體系正常運作。

3、按照業主總體部署和本標段安全生產實際情況，確定監理站年、季、月安全監控目標和工作重點，并采取切實可行措施，確保安全監控工作到位。

4、依據工程建設強制性標準和安全生產標準，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和安全生產標準的，責成施工單位修改完善。

5、在安全監理過程中，發現施工單位存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停工整改，并向業主報告。

6、定期召開監理站安全監控工作形勢分析會，根據需要舉辦監理人員安全監控工作培訓班，嚴肅考核、兌現監理站安全監控管理獎勵與處罰辦法，通過強化內部管理，提高監理人員自身素質，自覺抓好安全生產監控。

7、本著“三不放過”的原則，參與本標段安全事故的調查處理工作。

（二）安全專監安全崗位責任1、2、在總監的領導下，對管段內的施工安全監控工作負責。

按照監理站年、季、月安全監控工作安排，結合管段安全生產實際情況，組織本分站監理人員認真搞好施工安全形勢分析，確定本分站管段安全監控工作重點，跟蹤安全問題整改措施落實情況，及時上報安全生產信息和安全分析資料，確保安全監控工作到位。

3、在總監的指派下，參與審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設標準和安全生產標準的，責成施工單位修改完善，并向總監報告。

4、在安全生產監理過程中，發現施工單位存在安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改；情況嚴重的要求現場立即采取有效措施制止險情發展并保證作業人員安全，同時組織施工單位研究解決方案，并向總監報告。

5、建立安全生產監控管理工作臺帳，收集施工方安全生產的信息和資料，按監理站要求上報年、季、月安全監理工作小結和總結。

6、組織監理人員學習安全管理標準化的各項制度及《安全監控細則》，提高監理整北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

體安全監控工作水平，按月對每名監理安全監控工作的情況進行考核，上報監理站作為兌現獎罰的依據。

7、負責初審施工方編制的安全保證體系、安全技術措施和安全事故應急預案等并提出修改意見。

8、本著“三不放過”的原則，要求施工方保護好安全事故現場，協助總監參與事故的調查及處理工作。

（三）監理工程師（含監理員）安全崗位責任制

1、在總監領導下，對自己負責監理的作業管區安全監控工作負全責，做到安全生產監控與工程質量控制、工期控制同步實施。

2、根據監理站安全工作年、季、月安排和本管區安全生產的實際，認真監督施工方安全生產的全過程。特別是審查好開、復工前施工方的安全設施、安全應急物資、安全培訓及特種作業人員資質等是否達到標準，施工中各種安全防護措施是否到位，每道工序結束后是否存在安全隱患，否則不允許進入下道工序施工，把安全和質量放在同等重要位置來行使驗收簽字權力，3、結合安全生產實際確定本管區安全工作重點，加以重點整治，在工作中發現施工單位存在安全隱患時，應立即要求施工方限時整改，并隨時向組長匯報，重要問題也應同時向總監匯報。

4、按監理站要求定期對施工方進行安全專項檢查，督促作業人員遵守安全操作規程和技術標準，及時制止并糾正違章蠻干行為，匯總檢查發現的問題，下發工作聯系單或監理工程師通知單要求施工方限期整改。

5、在監理日志中同時記錄安全管理監控工作，按監理站要求在月工作總結中做好安全監控工作總結，作為監理站考核兌現獎罰的依據。

二、責任追究制度

1、安全監理工作中未盡職盡責，發生以下情況時，每人次罰款200元：

（1）火工品帳物不符、剩余不及時退庫、出庫至使用間隔時間過長的；

（2）高空作業時存在工人不系安全帶、不戴安全帽的，作業現場不設安全網，爬梯、工作平臺、欄桿等安全保證設施的。

（3）支架地基不按設計要求處理，支架不按設計間距搭設，剪刀撐設置數量不足，防預應力管道堵塞措施不穩妥，砼漏振，預應力管道堵塞，既有鐵路安全防護措施未落實到位，安全協議未簽署。

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度2、3、4、5、旁站監理脫崗時，每人次罰款100元。出現安全質量隱患時，每人次罰款200元。出現一般事故時每人次罰款300元。

出現事故險情時，主管監理工程師辭退，安全監理工程師每人次罰款800元，總監每次罰款1000元。

6、出現重大、大事故以及重大傷亡事故時，監理站責任人員和總監按業主相關文件規定，就地免職。

二、安全檢查制度

1、監理站根據業主的部署或根據本標段施工方安全工作的實際，會同施工單位、項目部負責人及各現場監理對所管標段的安全生產進行定期和不定期、季節性、專項等多種形式的安全檢查。

2、安全檢查必須目的明確，突出重點，注重效果。安全檢查以高危工點、橋梁墩臺高空作業防護、臨近既有線施工防護、火工品及用電安全作為重點，檢查時內外并重，對發現的問題詳細記錄，檢查后和施工方及時交換意見。對發現的重要問題，整改后進行復查。

3、帳。

4、監理站內部的安全檢查，同時檢查監理人員在現場發揮監控安全的作用，監理的檢查后匯總有關問題，跟蹤解決。解決過程及時向業主匯報，并記入安全生產臺日常安全記錄，透過現場安全文明施工情況考查監理人員日常工作的效果，作為考核監理的依據。

三、安全分析制度1、2、每月初總監主持召開由安全工程師和各專監參加的安全情況匯報分析會議一次。會前各專監根據監理站要求對本分站管段上月安全形勢、安全監控工作情況進行小結，并對本月安全工作提出自己的想法，用書面做好準備。

3、總監在聽完匯報后，對管內安全生產總體形勢、存在問題，下步要求進行認真分析歸納，并布置下月安全工作。分析要注意找準管內安全的問題點、薄弱點，布置下月安全工作要有針對性。

4、各專監管內根據上級要求進行專項工作的安全隱患整治排查等工作時，每月必須

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召開專項的安全分析會，確定安全目標，制定保證措施，把安全工作落實到人頭。

5、管內出現安全事故險情時，要及時召開安全分析會議，找準問題產生的原因，找出監理的失控具體責任，有針對性落實整改措施。

6、安全分析工作會議記錄要作為原始資料留存。

四、重大安全技術方案審查制度

一、根據鐵道部規定，下列工程為重大安全技術工程：1、2、3、4、5、6、7、基坑支護與降水，深樁基開挖； 高坡、陡坡土石方開挖工程； 起重吊裝工程； 拆除爆破工程； 隧道工程；（本標段無）鋪軌、架梁工程；

連續梁澆注工程。（本標段無）

二、對上述達到一定規模，且安全風險較高的工程，應要求施工單位編制專項施工方案，進行技術檢算，經技術負責人簽字后報監理站審核。

三、監理站在接到上述專項施工方案后，視情況由總監或安全專監帶隊，組織專業監理工程師、駐地監理成員參加的重大安全技術方案審查小組，開始具體審核工作。

四、審查組在工作中對下列問題必須按國家及鐵道部規范強制性要求進行把關：1、2、3、4、5、6、7、8、技術方案的可行性； 安全措施的可靠性； 應急救援方案的可操作性；

施工管理人員、特種作業人員到崗、到場的實際情況； 機具檢修合格證；

與相關單位簽署的安全施工、配合協議； 施工單位審查意見；

施工現場實地勘察與方案的一致性。

審查小組應在一周內得出初步結論和施工方交換意見，待方案修改后報總監。

五、重大安全技術方案經總監復審簽字后報建設單位審批。

六、總監應對審查工作高度關注，對重大、難以解決的問題，根據建設單位要求，組北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

織或參加專題論證。

五、安全教育培訓檢查制度

一、監理站每年對各項目部安全生產教育培訓工作進行一次檢查，由總監帶隊，有關人員參加，檢查內容如下：1、2、3、聽取項目部負責人關于今年安全教育培訓工作的簡要匯報； 檢查培訓教材，看內容是否結合實際；

檢查培訓人員名單，特別是特種作業人員名單及考試卷、成績，同時檢查特種作業人員資質；

4、隨機抽檢5—10人進行現場實做及口試。

二、對檢查結果進行綜合評定，凡管理人員、特種專業人員培訓不足100%，培訓工作考試合格率不足100%，抽檢合格率達不到100%的，限期要求項目部進行補充培訓，屆時由分站長負責復檢。

三、由總監將檢查及綜合評定結果向項目部負責人進行宣布，對存在問題如實指出。評定結果記入監理站安全生產工作臺帳，并在監理月報中向業主報告。

四、按上級要求或根據現場安全工作實際，不定期對高危工點施工等需施工方報審施工方案的專項施工人員安全培訓情況進行檢查，程序與檢查要求相同。

六、施工（含分包）單位及從業人員資格審查制度

一、審查內容

（一）對總包施工單位從業人員資格審查內容

1、施工單位在報送總施組中，應報本工程主要從業人員資質。主要從業人員包括：施工單位指揮長、副指揮長、總工、工程部長、安質部長、物資設備部長、試驗室主任和各主管工程技術人員及試驗人員；各項目部經理、副經理、總工、工程部長、安質部長、物資部長、試驗室主任和各主管工程技術人員及試驗人員等。主要從業人員應具備相應的資質：指揮長、副指揮長、項目經理應具備建造師資格；總工、工程部長、安質部長、主要工程技術人員和安質人員應具有工程師以上職稱；試驗室主任必須具有鐵道部培訓合格的試驗工程師或試驗員資格，試驗員必須是省部級培訓合格的試驗員以上資格。

2、各特殊工種從業人員（含電焊工、電工、架子工、起重工、爆破工、拌和站司機、北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

汽車司機）必須經有資質的部門考試合格并具有上崗證。開工前要經本施工單位組織培訓考試合格后方可上崗作業。

3、施工單位主要從業人員和特殊工種作業人員證件由施工單位統一造冊，并將每人的資質證件復印件交監理站一份備查。

（二）對分包施工單位從業人員資格審查內容1、2、杜絕工程轉包，嚴禁違法、違規分包。

對于一般的工序或勞務分包的工程項目，分包單位必須提前報有關資質資料，監理站總監審核后報建設單位，經建設單位批準后實施。主要審核以下內容：

（1）分包合同甲乙雙方職責是否明確；

（2）主要管理人員和技術人員必須是總包單位的正式職工；（3）材料必須由總包單位負責統一采購、供應；（4）主要工程機械設備必須是總包單位自有或租賃的。

分包合同不能解除總包單位對工程質量和竣工交付使用應承擔的責任，分包單位的違約和疏忽由總包單位負責；

二、審查責任劃分

1、施工單位（含分包）從業人員資格、特殊工種作業人員先由監理分站長逐一審查，合格后報監理站，由總監（或副總監）審核批準，合格后方準開工。若個別人員不符合資質要求，則不允許從業并要求施工單位更換。

2、監理工程師對特殊工種作業人員可以隨時抽查，特殊工種作業人員必須持證上崗（或持上崗證復印件）。發現無證上崗者，監理工程師有權停止其特殊工種作業。

3、對施工單位從業人員采用集中和分散相結合的方式進行審查，施工單位從業人員集中到場的集中審查，分散到場的分散審查。

七、應急救援預案審核制度 一、一般規定：

1、施工單位必須根據本單位施工的工程特點，對所有可能出現的意外事故分別編制《突發事件應急預案》，編制《突發事件應急預案》必須結合實際情況，具有實施性；

2、應急預案中的搶險、救援領導小組成員必須在施工現場，請假或因其他特殊情況離開工地時，應明確替代人員；

3、預案實施必須反應迅速，突發事件發生后要在最短時間內啟動預案，投入搶險救北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

援。疏散撤離和搶險、救援等實施方案必須切實可行，具有可操作性；

4、預案中應急救援物資儲備必須能夠滿足搶險救援和被困人員逃生（自救）的需要，儲備地點滿足“可以在最短時間使用”。

二、應制定應急救援預案的突發公共事件和應急救援預案基本內容：

1、根據大唐國際撫州發電鐵路專線工程建設實際，凡可能發生以下突發事件的工程均應制定應急救援預案，包括火災、爆炸事故、塌方事故，危險、有害氣體的突發事件；洪災、水害事件；食物中毒事件；群體性斗毆治安事件；重大交通肇事事故；電網故障；多人觸電事件、事故。

2、應急救援預案應包含以下內容：（1）組織指揮機構及工作職責；

（2）針對各種突發事件制定具體的應急預案；（3）應急預案的啟動程序；

（4）應急預案中必須列出各種報警、救援、醫療急救等電話號碼和值班室電話號碼；（5）應急救援的物質儲備數量充足、地點明確，滿足搶險救援疏散撤離和被困人員逃生、自救的需要；

（6）對應急預案要有培訓和演練計劃并組織實施，并留有記錄；（7）建立健全各種預警、通報、快速反應聯系制度。

三、審核職責劃分及程序

1、施工單位編制的各種突發事件應急預案先由安全監理工程師審核，然后交總監審核后報業主審批實施；

2、編；

3、監理站在檢查工程質量和安全的同時，隨時抽查相關工程應急預案的培訓情況，應急預案針對性不強，可操作性不強，不符合本工程實際、內容不完善的退回重并檢查是否有培訓演練記錄，若沒有則督促施工單位補課。

4、監理工程師在日常工程質量和安全檢查時，對相關工程的應急物資儲備進行檢查，如不能滿足應急預案需要，應責令施工單位限期整改，多次督促不改并對相關工程可能留有安全質量隱患時，暫不準進行下道工序。

八、安全問題及隱患報告處理制度

一、安全審查與檢查 北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

1、安全監理工程師應對施工單位的各種資質，安全生產管理體系，施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件進行審查，提出審查意見報總監，總監審核簽認后方可施工。

2、總監、安全監理工程師要定期或不定期進行現場的安全監督檢查，對存在的安全問題和事故隱患等應以口頭和書面形式通知施工單位。

二、安全問題及隱患報告處理

1、安全問題，是指與安全規范相抵觸，雖經監理批評，認識不到位，改進不明顯，發展下去將無法保證安全或將要釀成較嚴重安全后果的問題。

2、事故隱患，是指施工方因安全關鍵處所失控或違反操作規程，或偷工減料等對人身安全或工程質量安全已造成直接或間接危險，如不立即采取整改措施，將要造成較為嚴重后果的。

3、行的。

如發生上述情況，監理工程師（監理員）應及時報告安全專監，安全專監應及時報告監理站，監理站在督促解決的同時及時向業主報告。

三、監理站對重大安全問題和事故隱患報告，必須本著實事求是的原則，講清問題及事故隱患發生的時間、地點、問題及隱患的癥結，（照像或錄像等物證）發生的原因及危害。

四、根據公司或上級主管部門指示對報告中問題監督整改落實，并在事后本著“四不放過”的原則，配合有關單位進行處理，使施工方認真吸取教訓，保證不再發生此類問題。當施工單位對安全監理工程師下達的整改通知和總監下發的工程暫停令，拒不執

九、安全生產監理技術資料管理歸檔制度

一、安全生產監理技術資料歸檔內容：1、2、3、4、國家和鐵道部的安全生產規章制度； 建設單位制定的安全生產管理辦法和文件；

監理單位制定的安全監控體系文件和安全監控細則；

施工單位編制的安全自控體系文件和各種安全規章制度，高危工點安全施工方案；突發公共事件的應急預案；5、6、7、安全大檢查的計劃，檢查分析及總結、日常安全工作分析及例會； 安全生產教育及相關音像記錄；

質量安全檢查問題通知單和整改措施及整改結果。

二、安全生產監理技術資料歸檔管理

北京鐵研大唐國際撫州電廠鐵路專用線安全管理制度

1、各現場專監日常積累安全檢查、安全分析、安全隱患調查等資料；對建設單位和監理站檢查發現的安全問題跟蹤調查處理，每月分類匯總報監理站；

2、監理站每月將安全生產工作情況、安全大檢查情況總結及當月安全情況分析、安全施工方案審查、安全事故隱患調查分析及各現場專監報來的安全生產技術資料分類歸檔；

3、年底由專職安全監理工程師和辦公室文秘共同對當年的安全生產技術資料分類歸檔，每年組成安全生產管理制度和安全生產工作情況卷；

4、按建設單位竣工文件要求組成安全生產技術資料卷并裝訂成冊歸檔。

第五篇：安全環保監理實施細則

目錄

一、安全環保監理的依據……………………………………2

二、安全環保監理工作目標與任務…………………………2

三、安全環保監理工作內容…………………………………3

四、安全監理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生產檢查制度………………………………………8

六、駐地辦安全監理工作崗位職責…………………………9

七、安全監理的工作制度……………………………………11

八、應編制安全專項施工方案工程項目明細表……………15

九、專項安全施工方案審查要點……………………………16

十、經監理復核的安全許可證驗收手續的施工機械（特種設備）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全環保監理的依據

1、《中華人民共和國安全生產法》（2002年）

2、《中華人民共和國公路法》（1998年）

3、國務院《建筑工程安全生產管理條例》（2004年）

4、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（2007）1號令

5、xxx交通廳《公路工程安全生產、文明施工管理規定》（2002年）19號

6、《關于在公路水運工程建設監理中增加施工安全監理和施工環境監理內容的通知》交質法（2007）158號

7、國務院《工商保險條例》（2003年）375號令

8、《公路工程施工安全技術規程》JTJ076-95

9、《公路工程施工監理規范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx監理實施細則

11、其它有關文件與規定

二、安全環保監理工作目標與任務

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，依靠科學的管理和現代化技術的運用，使安全生產工作逐步走向法制化、科學化、規范化和文明化的軌道。堅持安全發展，強化安全生產和監督，確保承赤高速公路JL八駐地所瞎路段安全生產良性發展，杜絕和預防重大事故發生，保障人民生命和財產安全。

三、安全環保監理工作內容

<一>、施工準備階段工作內容

1、檢查施工單位安全生產資質和安全生產“三類人員”證書是

否符合投標合同的要求；

2、審查施工單位安全生產組織管理體系是否健全；

3、審查特種作業人員（電工、焊工、鋼筋工、爆破工、架子工、起重機械工、塔吊工、起重信號工、特種機械手、機動車駕駛員）資質證書；安全設施、設備進入現場有無報驗手續。

4、審查施工單位施工現場布置圖是否符合安全環保的要求；

5、審查督促施工單位依法建立健全各項安全管理、安全生產規章制度；

6、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全生產技術措施、風險較大工程項目安全生產專項施工方案（隧道口、孔洞口、樁基礎、擋墻基礎、圍堰工程、橋梁中的梁、拱、柱等構件施工、大型支架（尤其是滿堂支架）模板安裝與拆卸工程、現場臨時用電工程等），事故救援應急預案及應急響應，是否完善、是否符合實際情況；

7、督促施工單位對作業隊（班組）作業人員做好開工前的技術交底工作；

8、督促施工單位按規定對作業人員進行安全教育和崗前技能培訓工作。依法“保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能”。

<二>、施工過程中安全監理工作內容

1、督促施工單位按照工程建設強制性標準和已批準的施工組織設 計、技術措施、專項施工方案組織施工，及時制止違章指揮和違規作業；

2、對施工過程中的高危作業，每天要進行巡視，隨時糾正未按專項施工方案和技術措施進行施工的違章行為，高危作業包括：

1）、高處作業，安全防護措施是否到位、用具是否齊全； 2）、機電設備使用是否規范； 3）、場內車輛駕駛是否符合規定；

4）、電焊作業人員是否按規程操作，是否有安全防護用品并按規定佩戴；

5）、鋼筋切割、冷彎、綁扎作業； 6）、混凝土澆筑作業安全防護措施；

7）、鋼絞線張拉作業安全技術措施規程是否落實；

8）、大型腳手架搭設、模板安裝和拆除作業是否符合安全規范要求，架設質量和安全程度有無經企業自檢和監理檢驗認可；

9）、施工機械作業是否不安全和違規操作； 10）、隧道工程施工安全施工要點。

3、檢查施工現場機械和安全設施的進場檢驗手續是否齊全，未經檢驗合格的特種機械不準投入使用；

4、檢查施工現場勞動防護用品、安全防護用具發放和使用情況，是否按規定佩戴防護用品；

5、檢查施工現場安全標志、警示標志、禁令標志是否齊全；

6、檢查施工現場危險部位（臨邊、高處、懸空、交叉）是否設立 防護欄、防護網等；

7、檢查施工現場安全用電情況是否符合規范要求（包括電纜的架設、走向是否符合安全標準，配電箱是否有門、有鎖、是否符合一機、一箱、一閘、一漏的要求）：

8、檢查施工單位現場是否有安全員（施工作業隊安全員在崗情況，并檢查施工現場安全員的記錄、安全生產存在的問題，違章記錄處理結果等）；

9、對施工單位內業資料進行檢查，在施工階段要逐步完善安全管理內業資料，根據施工進度和現場發生的實際情況需要，對規章制度、安全生產技術措施、專項施工方案進行修訂，達到科學、合法、實用的目的：檢查內容：

1）、檢查安全生產專項資金支出計劃及使用是否符合?？顚Ｓ玫脑瓌t。并核實簽認，給予計量支付；

2）、檢查各項制度的落實情況（如安全生產培訓教育制度、安全生產技術交底制度、安全生產會議制度等）是否有記錄、簽到表，內容真實；

3）、檢查安全設備、設施維修保養記錄；

4）、檢查事故救援應急預案及救援體系落實情況，要求有演練和演練記錄；

5）、內業資料的管理歸檔是否符合檔案管理的要求；

6）、檢查安全管理人員現場安全檢查巡視記錄，看檢查發現的不安全行為，糾正整改情況記錄。

<三>、交工階段安全監理工作內容

搞好安全監理內業資料整理，是反映安全監理工作情況，總結工程安全監理工作經驗，分析發生事故原因，總結事故教訓，為事故責任的追究提供可靠的資料。安全監理資料包括：

1、監理工作中安全監理實施細則；

2、對風險較大的工程，安全生產專項施工方案審查簽著意見的資料；

3、安全生產專題會議記錄，紀要和工地會議紀要中安全生產監理的內容；

4、監理工程師工作指令、整改通知、暫時停工整改指令及復工指令；

5、施工單位“三類人員”，特種作業人員報審資料；

6、大中型施工機械，特種機械、安全設施檢查驗收報審資料；

7、監理工程師安全教育培訓記錄，檢查施工單位安全技術交底記錄，監理安全工作交底記錄；

8、施工現場安全監理檢查巡視記錄；

9、安全監理日志；

10、監理月報中的安全監理工作內容；

11、安全監理專題報告；

12、安全生產事故調查處理及報告資料；

13、監理工作總結中安全監理工作總結內容；

14、其它相關資料。

四、安全監理工作控制手段和方法

1、審查技術文件、施工組織設計和各項安全生產專項施工方案。經駐地監理工程師審查，必須報經總監理工程師簽認后方可進行實施；

2、簽發指令文件，監理人員在實施監理過程中，發現存在較大事故隱患或違章作業的，應當場要求整改，情節嚴重的，應及時報告駐地監理工程師或總監理工程師簽發工程暫停指令，要求施工單位暫停施工進行整改，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工時，應及時向當地安全生產監督管理部門或者建設行政主管部門報告；

3、現場監督和檢查，監理工程師按照法律法規及合同文件，對現場實施監督和檢查，通過日常檢查巡視及時發現違規、違章指揮和作業，進行糾正和控制；

4、規定監控程序，規定施工單位必須遵守安全生產監控程序，按程序進行安全生產是安全監控的主要手段；

5、召開專題工地會議：安全生產是工地會議的主要議題和內容，定期召開會議，通報安全生產狀況，公布存在問題，分析討論，集思廣益，查找原因，形成決議，貫徹落實；

6、制定安全生產檢查制度：按照安全檢查標準，進行現場檢查，發現問題提出處理意見限期改正；

7、利用計量支付手段：針對有的施工單位，對于安全生產不重視、安全責任不落實、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混亂，存在不少事故隱患達不到安全生產要求的，對安全生產經費和工程計量支付不予簽認。已達到督促、控制和約束其加快落實安全生產方針和措施的目的。

五、安全生產檢查制度

1、日常安全巡查：駐地安全監理工程師、專業監理工程師、監理員、施工單位專職安全管理員，對施工現場要進行經常性巡視檢查；

2、專業性安全檢查，一項新的施工項目開始或施工中，要組織進行專項安全生產檢查（主要對風險性較大的工程）；

3、季節性安全檢查，根據季節變化的特點要對施工現場進行防凍、防火、防洪、防臺風、防雷電等季節性檢查；

4、節假日安全檢查：針對節假日期間進行正常生產的工程施工現場，從業人員易產生思想麻痹、防范松弛的問題，進行督促性檢查；

5、每月例行安全檢查：為使安全生產處于及時總結經驗教訓，糾正違章錯誤，駐地辦每月組織一次安全生產全面檢查，由駐地辦領導帶隊，各標段主抓安全生產的負責人，駐地辦安全監理及各標段專業監理，施工單位安全管理員參加，并進行評分；

6、參加配合總監辦、建管處組織的安全生產檢查。

六、駐地辦安全監理工作崗位職責

1、駐地監理工程師安全監理職責

1）、主持駐地辦安全監理全面工作，確定駐地辦安全監理人員的分工和落實其崗位職責；

2）、落實項目安全監理方案、主持編寫專項安全監理實施細則，并負責管理駐地辦安全監理的日常工作；

3）、檢查和監督全體監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行安全監理人員調配，對不稱職的安全監理人員進行調換等處理；

4）、主持合同段安全監理工作會議、工地例會和其它必要的現場會、協調會、研討會等，簽發駐地辦安全監理的文件和指令；

5）、審查處理標段的安全生產報告與文件； 6）、初審承包單位提交的專項安全施工方案； 7）、主持或參與工程安全事故的調查；

8）、組織編寫并簽發本合同段安全監理月報、安全監理工作階段報告、專題報告和安全監理工作總結；

9）、主持整理本合同段的安全監理資料。

2、駐地辦安全環保工程師安全監理職責

1）、負責指導、協調本合同段安全監理計劃實施、管理工作，落實有關安全監理的管理制度、規定和工作程序；

2）、負責監督、檢查與指導本合同段工程施工安全生產； 3）、負責對建設單位、總監辦提供安全生產文件、規定、制度進行登記、保管并解釋、修正、補充；

4）、負責落實安全監理工作標準，提供 保證合同段安全的措施與手段，檢查日常安全生產和安全監理情況，組織本合同段安全生產聯查和抽檢工作：

①、指導并填寫安全監理各種表格；

②、巡視檢查現場施工活動，及時糾正不符合安全生產規范標準要求的施工活動；

③、審查駐地辦權限范圍內的各種報告； ④、審查安全方案并監督實施。

5）、負責初審或審核施工中安全施工方案，參與本項目工程安全事故的調查分析與處理；

6）、在工地檢查過程中，檢查安全生產工作情況，填寫巡視檢查記錄；

7）、定期組織對本合同段安全檢查，根據檢查情況，制定糾偏措施；負責駐地辦進行的月度綜合考評中安全監理方面的工作；

8）、負責收集、檢查本合同段安全監理資料的匯總統計、編目、整理，負責安全監理資料的審查及移交；

9）、組織本合同段有關安全監理方面的觀摩與人員的業余學習和交流等；

10）、及時向駐地監理工程師報告安全監理管理情況，編寫監理報告中涉及安全監理部分；

11）、承辦駐地工程師交辦的其它工作。

3、駐地辦各專業工程師安全監理職責

1）、在駐地監理工程師領導下，配合安全工程師工作，對駐地工程師負責；

2）、參與安全技術措施、專項安全施工方案、安全事故救援預案的審查；

3）、參與監督安全技術措施、專項安全施工方案、安全事故救援預案、安全生產規章制度的落實和安全巡查；

4）、參與必要的安全會議，參與事故的調查處理；

5）、在進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、計量支付等工作中，落實安全監理方面的要求和部署；

6）、承辦駐地工程師交辦的其它安全監理工作。

4、駐地辦各監理員安全監理職責

1）、作為專業工程師助理，協助專業工程師完成其工作任務，履行其安全監理職責；

2）、完成專業工程師交辦的其它工作。

七、安全監理的工作制度

<一>、專項安全施工方案審查制度

1、施工單位對于下列危險性較大分部、分項工程及臨時用電必須編制專項安全施工方案。（祥見八：編制安全專項施工方案工程項目明細表）

2、監理工程師對施工單位編制的專項安全施工方案進行審查時，重點對各項方案中技術措施的針對性、編制內容的完整性、強制性標準的合規性以及施工單位 內部審批的程序性進行審核。

3、專項安全施工方案經駐地辦初審后，報總監辦審查核實。

4、駐地辦根據已審查同意的專項安全施工方案，在開工前編制相應的專項安全監理細則，報總監辦批準后實施。

5、駐地辦監督、檢查危險性較大的分部、分項工程專項安全施工 方案的實施：

1）、專項安全施工方案實施時，首先應查清施工單位專職安全生產管理人員是否到崗；

2）、對專項安全施工方案的執行情況每天至少監督檢查一次，對監督檢查的控制實施必要的監視和測量；

3）、發現不符合專項安全施工方案要求或發現安全事故隱患，及時按有關規定處理。

<二>、安全技術措施審查制度

1、施工單位在編制施工組織設計時，應根據工程項目特點制定相應的施工安全技術措施，施工安全技術措施是工程施工安全生產指令性文件，是施工現場安全管理和監理的重要依據。安全技術措施主要有一下幾個方面：

1）、進入施工現場的安全規定；

2）、地面、深坑（含泥漿池）施工作業的防護； 3）、水上、高處及立體交叉施工作業的防護； 4）、施工用電安全技術措施；

5）、機械、機具使用過程中安全防護及夜間施工安全防護； 6）、為確保安全，對采用新工藝、新材料、新技術制定專項安全措施；

7）、預防自然災害（狂風、暴雨、雷擊、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工單位編制的施工安全技術措施，必須經駐地辦審查批準后 實施，駐地辦審查結果抄報總監辦。

3、駐地辦在審查施工單位編制的施工組織設計時，應根據工程項目的特點制定相應的安全監督措施。

<三>、事故應急預案審查及應急培訓演練制度

1、施工單位應根據建設工程項目的實際情況，按照預案編制規定，組織制訂實施安全生產事故救援應急預案。該預案需經項目主要負責人簽字認可。

2、駐地辦應對施工單位安全生產事故應急預案進行審核，并經駐地工程師批準后生效，駐地辦將事故救援應急預案連同審核意見報總監辦備查。并報送建設單位備案。

3、安全事故救援應急預案的演練，要以加強基礎、突出重點、練為實戰、逐步提高為原則，主要目的是鍛煉提高應急救援隊伍在突發事故情況下，能夠快速封閉事故現場，及時營救傷員，正確指導和幫助人員防護或撤離，有效消除危害后果，開展現場急救，傷員轉送等應急救援技能，提高職工應急反映的綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。演練結束后，要認真總結經驗，將發現的問題等編寫專題演練評估報告。有利于指導建設項目安全生產工作的開展。提高處理事故的整體能力。

4、監理人員要督促施工單位進行安全事故救援應急預案的演練。

<四>、安全施工技術交底制度

1、工程施工前，施工單位負責項目管理的專職安全技術人員，應對有關安全施工的技術要求依法向施工作業班組、作業人員“如實告 知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施”作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

2、單位工程開工前，必須進行安全技術交底。內容如下：

1）、對施工場所、作業環境，如高壓線、地下管線、地下電纜、施工用電、交通運輸障礙、現場防火和季節性特點等作明確交底；

2）、對多工種交叉作業時安全技術及防范措施應作詳細交底；

3）、對防止事故的“預防措施”和“勞動保護要求”作明確交底；

4）、分部分項工程安全技術交底要有針對性；

5）、施工人員應學習了解相應專業、各工種的安全操作技能和 相應操作規程，提高安全防范能力，遵守勞動紀律，正確穿帶安全防護用具，確保自身安全。做到“三不傷害”。

3、監理工程師對施工單位落實施工安全技術交底制度情況進行監督。

<五>、安全生產管理教育培訓制度

1、安全監理工程師應參加主管部門組織的安全管理培訓，經考試合格，方可參與安全生產監督管理工作；

2、在安全管理崗位上從事管理工作的人員，應持證上崗；

3、從事安全管理工作在安全環保崗位工作的人員，應當接受上級部門組織安全環保監理知識繼續教育，學時不低于規定時間（3天）；

4、針對現場安全施工特點和主要危險源存在部位控制要點，駐地監理（或安全環保監理）對施工現場監理人員，進行安全技術，規范中強制性條文的教育，提高現場監理人員的管理知識；

5、根據施工現場情況，定期開展安全生產教育會議，利用工地安全生產中的典型事例（正反面）對安全管理人員進行常規教育。

八、應編制安全專項施工方案工程項目明細表：

1、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

2、橋梁工程中的梁、板、拱、柱等構件施工；

3、臨時工程中的大型支架（尤其是滿堂支架）模板、便橋的架設與拆除；

4、施工現場臨時用電工程；

5、隧道洞口、洞身開挖、超前支護、初期支護、二次襯砌。

九、專項安全施工方案審查要點

1、土方工程

1）、地上障礙物的防護措施是否齊全完整；

2）、底下隱蔽物（如光纜、電纜、文物保護地等）相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；

3）、廠區的排水排污防洪措施是否齊全完整；

4）、土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；

5）、基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；

6）、基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

2、腳手架

1）、腳手架設計方案（含圖）是否齊全完整可行；

2）、腳手架設計算書是否齊全準確；

3）、腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。

3、模板施工

1）、模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；

2）、模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的基礎、地面強度要求；

3）、模板設計圖中細部構造的大樣圖、材料規格、尺寸、連接件等是否齊全；

4）、模板設計中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否經過審批。

4、臨時用電

1）、電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；

2）、負荷計算是否正確完整；

3）、選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；

4）、電氣平面圖、接線系統圖是否完整；

5）、施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

6）、是否實行“一機一閘一漏一箱”制，是否滿足分級分段漏電保護；

7）、照明用電措施是否滿足安全要求；

8）、臨時用電方案的審批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、開挖、鑿孔與爆破安全施工； 3）、隧道運輸安全條件是否滿足； 4）、支護與襯砌的安全施工；

5）、通風、防塵、照明、排水及防火是否滿足要求； 6）、煤層、瓦斯區、采空區的安全施工；

十、經監理復核的安全許可證驗收手續的施工機械（特種設備）

1、起重機械、垂直運輸機械、吊車、龍門吊等；

2、架橋機、自行式架設設施；

3、工區內行駛的汽車（小車、罐車等）；

4、鏟車、推土機、平地機、挖掘機、空壓機、攪拌機、鉆機、發動機組、風機等。

十一、附表：

1、安全監理巡視記錄

2、安全監理指令

3、安全監理組織框圖

4、工程安全監理工作流程圖

5、駐地辦安全隱患巡查工作流程

6、駐地辦安全生產檢查評分表