第一篇：監理單位安全責任制

工程監理單位安全責任制

建立本企業安全監理責任制規章制度，在各級崗位職責中落實安全監理責任制，并明確考核辦法，企業法定代表人，總監理工程師為該項目安全監理工作的第一責任人。安全監理工作只有全員參與、齊抓共管，真正將目標分解到人、細化到人，才能保證安全生產監督責任的落實。

一、各職能部門的安全監理責任

（一）公司安全管理委員會安全監理責任

（1）根據國家的安全生產方針、政策和法規，統一部署、組織、協調和指導公司的安全管理工作。

（2）組織研究、解決在監理工作中的重大安全生產問題。（3）負責對安全監理工作進行管理和考核工作，督促檢查項目安全監理工作責任制的落實情況。

（4）負責組織和領導慣徹公司安全管理體系建設，推進公司安全管理體系的管理及各項活動的系統化和規范化。

（二）項目安全監理部門安全監理責任

安全監理主管部門主要承擔以下安全監理責任：

（1）負責及時了解國家和地方對安全生產工作的重要指示和相關文件精神，并進行相關信息的搜集整理。

（2）工程公司領導班子和安全管理委員會關于安全生產監理工作的決定，承擔安全監理業務管理工作，并及時匯報安全生產監理工作的有關情況。（3）組織擬定、編寫和修改公司關于安全監理工作的指導文件和規章制度，做好安全監理的宣傳教育和管理工作，總結交流，推廣先進經驗。

（4）組織對各監理項目的安全監理工作進行綜合檢查和考核，掌握安全監理情況，調查研究監理中的不安全問題，提出改進意見和措施。

（5）安全監理人員在巡視中制止違章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。對違反安全生產和勞動保護法規行為，經說服勸阻無效時，有權越級上告。

（6）負責各項目監理部與公司之間的協助與溝通；負責接受相關方的意見及投訴，并組織相關部門及時回復。

（7）指導各項目監理部開展對危險源的辨識和風險性評價工作，制定公司的《危險源清單》和《重大危險源名錄》，并出臺《管理方案》。

（8）發生生產安全事故后，組織或配合事故的調查和處理，組織制定并落實防范措施，將相關資料進行整理和歸檔。

二、項目監理部的安全監理責任

（一）項目總監安全監理責任

（1）按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，落實項目安全總監責任制，按照《建設工程安全生產管理條例》要求承擔安全監理責任。

（2）明確各管理崗位、各職能人員的安全監理責任和考核標 準，領導并支持安全監理人員的工作。

（3）結合本項目的實際情況，組織編寫本項目的《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》。

（4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否風和工程建設強制性標準。

（5）嚴格對進入現場施工單位的資格審查工作，嚴格對其營業執照、資質證書、安全生產許可證發放和管理工作，審查安全管理組織結構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓上崗情況。

（6）審查施工單位的安全生產責任制、安全管理各種制度、安全操作規程的制定情況。

（7）審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是否符合規范要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續。

（8）審查施工單位的事故應急救援預案的制定情況。（9）審查施工單位的冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。

（10）審查施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時實施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規范要求。

（11）審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重塔吊、腳手架、拆除和爆破等專項方案及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。（12）審查總包與建設方、總、分包單位的安全、消防、臨時安全協議。

（13）加強安全巡視，及時下發《安全監理通知》。發現事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

（二）項目安全監理人員安全監理責任

（1）宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關于安全獎勵工作的方針、政策、文件和要求。

（2）制定項目監理部的年度安全監理工作計劃。

（3）根據公司《建設工程施工安全監理作業指導書》實施項目的安全監理工作，監督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。

（4）安全巡視過程中檢查安全防護臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執行情況，配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審定。

（5）實施安全跟蹤管理，組織定期安全巡視對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業人員。

（6）抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產品合格證、產品檢測證明、政府頒發的相應證書。

（7）抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。（8）遇有嚴重險情，有權停止作業并上報項目總監和總監代表。

（三）項目土建監理人員安全監理責任

（1）在土建監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。

（3）對所監理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位和特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。

（4）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。

（四）項目電氣監理人員安全監理責任

（1）在機電監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）對施工現場和生活區暫時用電的電閘箱、電纜和其他用電設備等完好性否則，加強臨時用電的安全巡視。

（3）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全監理工作，確保臨時安全。

（4）加強對大型機械設備加強安全監理。從租賃、安裝、設備自身資質把關，加強對全場協議簽訂、現場安全較低、產權單位的自檢、設備完好性等方面做好監理。

（五）項目消防監理人員安全監理責任（1）在消防監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）對施工現場的臨時消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。

（3）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業現場動火的安全監理工作，對電氣焊工持上崗證、用火證和看火措施工作進行抽查，確保消防安全。

（六）項目資料員安全監理責任

（1）對施工單位上報的方案和安全措施等及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（2）對建設單位、施工單位簽發的會議紀要及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（3）及時對其他有關的安全監理資料進行存檔。

三、監理單位的主要安全職責

工程監理單位是建設工程安全生產的重要保障。工程監理單位在工程建設安全生產是應做好以下幾點：

（1）監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（2）發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位。施工單位拒不整改或者拒不停止設施工的，應當及時向有關主管部門報告。

（3）監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施 監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

（4）工程監理單位對施工安全的責任主要體現在審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工組織設計是規劃和指導即將建設的工程施工準備到竣工驗收全過程的綜合性技術文件，它既要體現建設工程的設計要求和使用要求，又應當符合建設工程施工的客觀規律，對整個施工的全過程起著非常重要的作用。

（5）危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，工程監理單位對這些技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點在是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準的，應當要求施工單位進行補充完善。

（6）在具體程序上，建設工程的監理工程師首先應當熟悉設計文件，并對圖紙中存在的有關問題，提出書面的建議，并按照《建設工程監理規范》的要求，在工程項目開工前，由總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計，并提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽字后報送建設單位。

（7）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第二篇：監理單位的安全責任制

工程監理單位安全責任制

建立本企業安全監理責任制規章制度，在各級崗位職責中落實安全監理責任制，并明確考核辦法，企業法定代表人，而各監理項目部總監理工程師為該項目安全監理工作的第一責任人。安全監理工作只有全員參與、齊抓共管，真正將目標分解到人、細化到人，才能保證安全生產監督責任的落實。

一、監理單位領導的安全監理責任

（一）公司安全管理委員會

公司安全管理委員會主要承擔以下安全監理責任： 根據安全管理委員會主要承擔以下安全監理責任：

（1）根據國家的安全生產方針、政策和法規，統一部署、組織、協調和指導公司的安全管理工作。

（2）組織研究、解決在監理工作中的重大安全生產問題。

（3）負責對安全監理工作進行管理和考核工作，督促檢查項目安全監理工作責任制的落實情況。

（4）負責組織和領導慣徹公司安全管理體系建設，推進公司安全管理 1

體系的管理及各項活動的系統化和規范化。

（二）總經理

總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）在企業內貫徹執行國家、地方關于安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。領導公司安全管理委員會的工作，掌握公司的安全監理工作動態，對公司安全監理工作負全面領導責任。

（2）把安全監理工作列入公司的主要議事日程，建立、健全安全監理責任制和安全獎勵保障退休和考核制度、獎懲規定，使安全監理工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲。

（3）確定公司的安全管理方針和安全管理目標，對安全管理體系的建立、完善、運行和持續改進行決策，保證管理體系的實施所需必要資源的提供。

（4）任命公司安全管理體系的管理者代表，批準公司安全管理體系的《管理手冊》和《程序文件》的頒布與修改。

（5）負責組織建立、適時地持續改進公司安全管理體系，主持公司安全管理體系的管理評審，確保公司安全管理體系持續的適宜性和有效性。

（6）組織研究、解決在安全監理工作中的最大問題。

（三）主管副總經理

主管副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）貫徹執行國家、地方有關安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。在總經理的領導下，對安全監理工作負直接領導責任。

（2）開展安全管理委員會日常工作及對公司安全監理人員的管理，貫徹落實各級安全監理責任及各項安全監理工作制度。

（3）向公司安全管理委員會匯報相關工作情況、體系運行情況及改進需求，通過會議等多種方式進行信息溝通、傳遞及反饋。

（4）領導組織安全監理部門對各咨詢部、監理部和項目經理部安全監理工作的檢查，督促消除重大事故隱患。

（5）具體組織安全監理系統各級管理人員的培訓、教育、評比工作，組織學習推廣安全監理工作的先進經驗。

（6）具體領導組織對公司各部門和人員在安全監理工作方面的評比和考核工作，并根據評比和考核結果，按規定實施獎勵和處罰。

（7）負責追蹤監理項目部生產安全事故的調查，依據“四不放過”的原則分析安全監理方面的責任，并追究相關人員的責任，制定防止重復發生的預防措施。

（四）經營副總經理

經營副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）組織落實公司經營工作的安全監理責任，負責與外部相關方有關職業健康安全方面協議的簽訂。

（2）對安全管理體系的建立、完善、運行和持續改進在本部門進行貫徹和落實。

（3）做好信息傳遞工作。及時將相關對公司安全監理工作的信息傳遞到公司相關部門，做好安全信息工作的上下傳達；向相關方傳遞公司環境、職業健康安全管理體系的方針、目標和體系建設情況。

（五）其他副總經理

其他副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）在自己負責范圍內督促落實公司的各項安全工作制度。（2）貫徹執行國家、地方和有關主管部門的安全技術措施費、勞動保護護用品費、防暑降溫等費用的規定，保證經費到位，專款專用。

（3）組織落實公司生產過程的安全監理工作責任，配合對安全監理工作進行的評比和考核工作，執行安全監理獎懲規定，保證獎懲資金的及時兌付和管理。

（4）在與所屬各部簽訂經濟合同時，要明確安全監理工作方面職責。

（六）總工、副總工

總工、副總工主要承擔以下安全監理責任：

（1）從技術上把握國家和地方有關安全監理方面的法規、技術規范、工藝標準的有效版本，對公司的安全監理工作負技術領導責任。

（2）編制和持續改進公司的安全管理體系的《管理手冊》、《程序文件》和公司的《安全監理作業指導書》。

（3）檢查職業健康安全管理體系的日常運轉工作；做好體系內審活動的策劃、組織、協調工作，并跟蹤與驗證各項糾正、預防措施。

（4）收集各職能部門及各項項目監理部按照管理體系要求執行情況的記錄，協助最高管理者做好管理評審工作。

（5）為危險源的識別與控制提供技術支持。

（6）審查重大工程的施工組織設計中的安全技術措施或轉向施工方案是否符合工程強制性標準。

（7）協助人力資源部門編制培訓計劃、實施崗前培訓。

（七）安全監理主管部門

安全監理主管部門主要承擔以下安全監理責任：

（1）負責及時了解國家和地方對安全生產工作的重要指示和相關文件精神，并進行相關信息的搜集整理。

（2）工程公司領導班子和安全管理委員會關于安全生產監理工作的決定，承擔安全監理業務管理工作，并及時匯報安全生產監理工作的有關情況。

（3）組織擬定、編寫和修改公司關于安全監理工作的指導文件和規章制度，做好安全監理的宣傳教育和管理工作，總結交流，推廣先進經驗。

（4）組織對各監理項目的安全監理工作進行綜合檢查和考核，掌握安全監理情況，調查研究監理中的不安全問題，提出改進意見和措施。

（5）安全監理人員在巡視中制止違章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。對違反安全生產和勞動保護法規行為，經說服勸阻無效時，有權越級上告。

（6）負責各項目監理部與公司之間的協助與溝通；負責接受相關方的意見及投訴，并組織相關部門及時回復。

（7）指導各項目監理部開展對危險源的辨識和風險性評價工作，制定公司的《危險源清單》和《重大危險源名錄》，并出臺《管理方案》。

（8）發生生產安全事故后，組織或配合事故的調查和處理，組織制定 6

并落實防范措施，將相關資料進行整理和歸檔。

二、項目監理部的安全責任

（一）項目總監、總監代表

項目總監、總監代表主要承擔以下安全監理責任：

（1）按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，落實項目安全總監責任制，按照《建設工程安全生產管理條例》要求承擔安全監理責任。

（2）明確各管理崗位、各職能人員的安全監理責任和考核標準，領導并支持安全監理人員的工作。

（3）結合本項目的實際情況，組織編寫本項目的《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》。

（4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否風和工程建設強制性標準。

（5）嚴格對進入現場施工單位的資格審查工作，嚴格對其營業執照、資質證書、安全生產許可證發放和管理工作，審查安全管理組織結構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓上崗情況。

（6）審查施工單位的安全生產責任制、安全管理各種制度、安全操作 7

規程的制定情況。

（7）審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是否符合規范要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續。

（8）審查施工單位的事故應急救援預案的制定情況。

（9）審查施工單位的冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。（10）審查施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時實施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規范要求。

（11）審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重塔吊、腳手架、拆除和爆破等專項方案及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。

（12）審查總包與建設方、總、分包單位的安全、消防、臨時安全協議。

（13）加強安全巡視，及時下發《安全監理通知》。發現事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

（二）項目安全監理人員

項目安全監理人員主要承擔以下責任：

（1）宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關于安全獎勵工作的方針、政策、文件和要求。

（2）制定項目監理部的安全監理工作計劃。

（3）根據公司《建設工程施工安全監理作業指導書》實施項目的安全監理工作，監督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。

（4）安全巡視過程中檢查安全防護臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執行情況，配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審定。

（5）實施安全跟蹤管理，組織定期安全巡視對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業人員。

（6）抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產品合格證、產品檢測證明、政府頒發的相應證書。

（7）抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。

（8）遇有嚴重險情，有權停止作業并上報項目總監和總監代表。

（三）項目土建監理人員

項目土建監理人員主要承擔以下安全監理責任：

（1）在土建監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。

（3）對所監理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位和特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。

（4）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。

（四）項目電氣監理人員

項目電氣監理人員主要承擔以下安全監理責任：

（1）在機電監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）對施工現場和生活區暫時用電的電閘箱、電纜和其他用電設備等完好性否則，加強臨時用電的安全巡視。

（3）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全監理工作，確保臨時安全。

（4）加強對大型機械設備加強安全監理。從租賃、安裝、設備自身資 10

質把關，加強對全場協議簽訂、現場安全較低、產權單位的自檢、設備完好性等方面做好監理。

（五）項目水暖監理人員

項目水暖監理人員主要承擔以下安全監理責任：

（1）在水暖監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）對施工現場的臨時消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。

（3）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業現場動火的安全監理工作，對電氣焊工持上崗證、用火證和看火措施工作進行抽查，確保消防安全。

（六）項目資料員

項目資料員專業承擔以下安全監理責任：

（1）對施工單位上報的方案和安全措施等及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（2）對建設單位、施工單位簽發的會議紀要及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（3）及時對其他有關的安全監理資料進行存檔。工程監理單位的安全責任

工程監理單位是建設工程安全生產的重要保障。工程監理單位在工程建設安全生產是應做好以下幾點：

（1）監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或轉向施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（2）發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位。施工單位拒不整改或者拒不停止設施工的，應當及時向有關主管部門報告。

（3）監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

（4）工程監理單位對施工安全的責任主要體現在審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否犯和工程建設強制性標準。施工組織設計是規劃和指導即將建設的工程施工準備到竣工驗收全過程的綜合性技術文件，它既要體現建設工程的設計要求和使用要求，又應當符合建設工程施工的客觀規律，對整個施工的全過程起著非常重要的作用。施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對基坑支呼 12

吁降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重塔吊工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應當編制轉向施工方案，工程監理單位對這些技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點在是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準的，應當要求施工單位進行補充完善。

在具體程序上，建設工程的監理工程師首先應當熟悉設計文件，并對圖紙中存在的有關問題，提出書面的建議，并按照《建設工程監理規范》的要求，在工程項目開工前，由總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計，并提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽字后報送建設單位。監理工程師對施工組織設計審查一般包括以下十個方面：（1）安全管理和安全保障的組織結構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓持證上崗的情況。

（2）施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況。（3）起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規范要求。（4）基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。（5）事故應急救援預案的制定情況。

（6）冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。

（7）施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時設施的深圳雨季施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合有關安全技術標準規范和文明施工要求。（8）土方開挖工程。（9）拆除、爆破工程。

（10）安全生產、消防安全協議書的簽訂情況。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。建設單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位的安全管理制度

工程監理單位應建立的安全管理制度包括：（1）安全技術措施審查制度。（2）專項施工方案審查制度。（3）安全隱患處理制度。（4）嚴重安全隱患報告制度。

（5）執行法律法規與標準監理制度。安全監理的從業要求和法律責任

監理單位只有明確了項目監理部各個崗位上監理人員的從業要求和法律責任，才能有的放矢地在各個崗位上配合合適的人選，并組成一個團結、高效、履約能力強的項目監理部。

一、工程監理單位從事安全監理的要求 工程監理單位從事安全監理的要求

（1）具有工程監理單位的條件，已取得監理資質證書。（2）工程監理單位內部有建立健全的安全監理責任制。

（3）工程監理單位的企業負責人、技術負責人、項目監理機構的現場監理人員必須具備安全監理知識。

（4）對已完成或在監理項目中發生的生產安全事故未負有重要責任。（5）經理人員應熟悉并認真執行國家、地方有關安全生產、勞動保護、職業衛生、環境保護方面的法律、法規和標準、規范及方針、政策等。（6）已配備實施安全監理所需的設備和設施，如車輛、通訊器材、攝錄像機、照相機、計算機等。

（7）已配備實施安全監理所需的安全檢測工具，如檢查幾何尺寸的卷尺、15

經緯儀、水準儀、卡尺、塞尺；檢查受力狀態的傳感器、拉力器、力矩扳手；檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試儀等；檢查測量噪聲的聲級機；檢查測量風速的手持式風速儀。

二、監理工程師從事安全監理的要求

從事建設工程監理工作的監理工程師，應具有一定的工程技術、經濟方面的專業知識，并掌握一定的建設工程法律法規和組織管理等方面的理論知識，有較強的專業技術能力，能夠對工程建設進行監督管理，提出指導性的意見，同時，具有一定的組織協調能力。能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。監理工程師的基本素質要求為：

（1）較高的專業學歷和復合型的結構知識。（2）豐富的工程建設實踐經驗。（3）良好的品德。

（4）健康的體魄和充沛的精力。

（一）總監理工程師從事建設工程安全監理的要求

總監理工程師從事建設工程安全監理，除了應具備基本素質要求外，還應具備安全生產知識和安全生產管理能力。

1.具備安全生產知識

（1）國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件，本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。（2）建設工程安全生產管理的基本知識和相關專業知識。

（3）重、特大事故防范，應急救援措施，報告制度及調查處理方法。（4）施工單位安全生產責任制管理和安全生產規章制度的內容。（5）施工現場安全生產監督檢查的內容和方法。（6）國內外安全生產管理經驗。（7）典型安全事故案例分析。2.具備安全生產管理能力

（1）能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。（2）能有效監督和檢查施工單位建立和落實安全生產責任制。

（3）能有效監督檢查施工單位建立和落實安全生產各種制度和操作規程。（4）能采取有效措施督促施工單位安全生產資金的投入與使用。（5）能審查施工組織設計中的安全建設措施、專項安全施工方案。（6）能有效開展安全檢查，及時消除安全生產事故隱患。

（7）能有效監督檢查施工單位建立和落實生產安全事故應急救援預案。

（8）能及時、如實報告生產安全事故。

（二）監理工程師從事建設工程安全監理的要求

監理工程師從事建設工程的安全監理，除了應具備基本素質要求外，還應具備安全生產知識和安全生產管理能力。1.具備安全生產知識

（1）熟悉國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章，本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。

（2）連接建設工程安全生產管理的基本知識和相關專業知識、標準及規范性文件。

（3）了解重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法。（4）了解施工單位安全生產責任制和安全生產規章的內容。（5）了解施工現場安全生產監督檢查的內容和方法。（6）了解過內外安全生產管理經驗。2.具備安全生產管理能力

（1）能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。

（2）能有效監督檢查施工企業建立和落實安全生產責任制和安全生產規章制度及操作規程。

（3）能采取有效措施督促施工企業安全資金的投入與使用。（4）能審查施工組織設計的專項技術措施、專項安全施工方案。（5）能有效開展安全檢查，及時消除安全生產事故隱患。（6）能及時、如實報告生產安全事故。

（三）監理員從事建設工程安全監理要求

監理員從事建設工程安全監理，除了應具備基本素質要求以外，還應具備安全生產知識和安全生產管理能力。1.具備安全生產知識

（1）國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章，本地有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。

（2）重大事故防范、應急救援措施，報告制度，調查處理方法以及防護救護方法。

（3）能有效監督檢查施工企業安全生產責任制和安全生產規章制度。（4）施工現場安全監督檢查的內容和方法。（5）典型事故案例分析。3.具備安全生產管理能力

（1）能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策。

（2）能有效對安全生產進行現場監督檢查。

（3）發現生產安全事故隱患，能及時向監理工程師報告。（4）能及時制止現場違章操作、違章指揮行為。（5）能及時如實報告生產安全隱患和事故。3.監理人員還應具備以下條件

（1）具有熟練的安全監理知識，具備良好的職業道德，及時消除生產安全事故隱患的實事求是、科學的工作作風。

（2）具備專業理論知識和一定安全生產工作經驗。（3）具有獨立處理安全技術，進行安全管理的能力。（4）熟悉國家、地方有關勞動保護、環保、消防等法律法規。（5）掌握合同管理的能力。

（6）掌握規避安全監理法律責任的能力。

（四）注冊監理工程師的繼續教育

隨著現代科學技術日新月異的發展，特別是新的安全管理理論，建設工程安全生產管理知識，法律法規、政策的提出和制定，注冊監理工程師必須了解新技術、新工藝、新材料、新設備，了解現代安全管理，建設工程安全管理以及相應的法律法規和標準規范，這樣才能不斷提高執業能力和工 20

作水平，以適應建設工程監理事業發展的需要。

因此，注冊監理工程師每年都要接受一定學時的繼續教育。繼續教育可采取多種不同的方式，如脫產學習、集中授課、參加培訓班、參加研討會（班），撰寫專業論文等。

三、監理工程師和貫徹監理單位的安全責任

《建筑法》規定：“國家推行建筑工程監理制度”，“國務院可以規定實行強制監理的建筑工程范圍”

《建設工程質量管理條例》規定：“實施監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可委托具有工程監理相應資質等級的工程監理單位進行監理

監 理 單 位 安 全 責 任 制

第三篇：工程監理單位的安全監理責任制2016.4.15

貴陽交通工程監理有限公司

安全監理責任制

編制： 審核： 審批：

編制單位：貴陽交通工程監理公司 編制日期：2016年4月15日

貴陽交通工程監理有限公司

安全監理責任制

目的：建立本企業安全監理責任制，在各級崗位職責中落實安全監理責任制，并明確考核辦法，企業法定代表人，作為公司的安全管理第一責任人，而各總（駐）監辦總監理工程師為該項目安全監理工作的第一責任人。安全監理工作只有全員參與、齊抓共管，真正將目標分解到人、細化到人，才能保證安全生產監督責任的落實。

一、監理單位領導的安全監理責任

（一）公司安全管理委員會

公司安全管理委員會主要承擔以下安全監理責任： 根據安全管理委員會主要承擔以下安全監理責任：

（1）根據國家的安全生產方針、政策和法規，統一部署、組織、協調和指導公司的安全管理工作。

（2）組織研究、解決在監理工作中的重大安全生產問題。

（3）負責對安全監理工作進行管理和考核工作，督促檢查項目安全監理工作責任制的落實情況。

（4）負責組織和領導貫徹公司安全管理體系建設，推進公司安全管理體系的正常運轉及各項安全活動的系統化和規范化。

（二）總經理

總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）在企業內貫徹執行國家、地方關于安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。領導公司安全管理委員會的工作，掌握公司的安全監理工 作動態，對公司安全監理工作負全面領導責任。

（2）把安全監理工作列入公司的重要議事日程，建立、健全安全監理責任制、安全獎懲規定及考核制度，使安全監理工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲。

（3）確定公司的安全管理方針和安全管理目標，對安全管理體系的建立、完善、運行和持續改進進行決策，保證管理體系實施必要資源的提供。

（4）任命公司安全管理體系的管理者代表，批準公司安全管理體系的《管理手冊》和《程序文件》的頒布與修改。

（5）負責組織建立、適時持續改進公司安全管理體系，主持公司安全管理體系的評審，確保公司安全管理體系的持續性、適宜性和有效性。

（6）組織研究、解決在安全監理工作中的重大問題。

（三）主管副總經理

主管副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）貫徹執行國家、地方有關安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。在總經理的領導下，對安全監理工作負直接領導責任。

（2）開展安全管理委員會日常工作及對公司安全監理人員的管理，貫徹落實各級安全監理責任及各項安全監理工作制度。

（3）向公司安全管理委員會匯報相關工作情況、體系運行情況及改進需求，通過會議等多種方式進行信息溝通、傳遞及反饋。

（4）領導組織安全監理機構對各部門、監理機構安全工作的檢查，督促消除重大隱患。

（5）具體組織安全監理系統各級管理人員的培訓、教育、評比工作，組織學習推廣安全監理工作的先進經驗。

（6）具體領導組織對公司各部門和人員在安全監理工作方面的評比和考核工作，并根據評比和考核結果，按規定實施獎勵和處罰。

（7）負責追蹤監理機構生產安全事故的調查，依據“四不放過”的原則分析安全監理方面的責任，并追究相關人員的責任，制定防止重復發生的預防措施。

（四）經營副總經理

經營副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）組織落實公司經營工作的安全監理責任，負責與外部相關方簽訂有關職業健康安全方面協議。

（2）對安全管理體系的建立、完善、運行和持續改進在本部門進行貫徹和落實。

（3）做好信息傳遞工作。及時將相關對公司安全監理工作的信息傳遞到公司相關部門，做好安全信息工作的上下傳達；向相關方傳遞公司環境、職業健康安全管理體系的方針、目標和體系建設情況。

（五）其他副總經理

其他副總經理主要承擔以下安全監理責任：

（1）在自己負責范圍內督促落實公司的各項安全工作制度。（2）貫徹執行國家、地方和有關主管部門的安全技術措施費、勞動保護用品費、防暑降溫等費用的規定，保證經費到位，專款專用。

（3）組織落實公司生產過程中的安全監理工作責任，配合對安全監理工作進行評比和考核，執行安全監理獎懲規定，保證獎懲資金的及時兌付 和管理。

（4）在與所屬各部簽訂經濟合同時，要明確安全監理工作方面的職責。

（六）總工、副總工

總工、副總工主要承擔以下安全監理責任：

（1）從技術上把握國家和地方有關安全監理方面的法規、技術規范等，對公司的安全監理工作負技術領導責任。

（2）編制和持續改進公司的有關安全《管理手冊》、《程序文件》和公司的《安全監理作業指導書》。

（3）檢查職業健康安全管理體系的日常運轉工作；做好體系內審活動的策劃、組織、協調工作，并跟蹤與驗證各項糾正與預防措施。

（4）收集各職能部門及各總（駐）監辦按照管理體系要求執行情況的記錄，協助最高管理者做好安全管理評審工作。

（5）為危險源的識別與控制提供技術支持。

（6）審查重大工程施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程強制性標準。

（7）協助人力資源部門編制安全培訓計劃，并實施崗前培訓。

（七）安全監理主管部門

安全監理主管部門主要承擔以下安全監理責任：

（1）負責及時了解國家和地方對安全生產工作的重要指示和相關文件精神，并進行相關信息的搜集整理。

（2）公司領導班子和安全管理委員會，承擔安全監理業務管理工作，并及時匯報安全生產監理工作的有關情況。

（3）組織擬定、編寫和修改公司關于安全監理工作的指導文件和規章制度，做好安全監理的宣傳教育和管理工作，總結交流，推廣先進經驗。

（4）組織對各監理機構的安全監理工作進行綜合檢查和考核，掌握安全監理情況，調查研究監理中的不安全問題，提出改進意見和措施。

（5）安全監理人員在巡視中制止違章指揮和違章作業，遇到嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。對違反安全生產和勞動保護法規定的，經說服勸阻無效時，有權越級上報。

（6）負責各項目監理機構與公司之間的協助與溝通；負責接受相關方的意見及投訴，并組織相關部門及時回復。

（7）指導各項目監理機構開展對危險源的辨識和風險性評價工作，制定公司的《危險源清單》和《重大危險源名錄》，并出臺《管理方案》。

（8）發生生產安全事故后，組織或配合事故的調查和處理，組織制定 并落實防范措施，將相關資料進行整理和歸檔。

二、項目監理機構的安全責任

（一）項目總監、總監代表

項目總監、總監代表主要承擔以下安全監理責任：

（1）按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，落實項目安全總監責任制，按照《建設工程安全生產管理條例》的要求承擔安全監理領導責任。

（2）明確各管理崗位、各職能人員的安全監理責任和考核標準，領導并支持安全監理人員的工作。（3）結合本項目的實際情況，組織編寫本項目的《項目安全監理計劃》和《安全監理實施細則》。

（4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。嚴格對進入現場施工單位的資格進行審查，嚴格對其營業執照、資質證書、安全生產許可證發放和管理工作進行審查，審查安全管理組織結構、項目經理、工長、安全管理人員持證情況；安全員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓上崗情況。

（5）審查施工單位的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程的制定情況。審查施工單位的起重機械設備、施工機具和臨時用電是否符合規范要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續。

（6）審查施工單位的事故應急救援預案制定情況。

（7）審查施工單位的冬季、雨季、汛期等季節性施工方案的制定情況。（8）審查施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合標準化要求。

（9）審查對重大危險源項目如土石方開挖、模板工程、起重塔吊、腳手架、拆除和爆破等專項方案的審批情況及專家論證書面資料。

（10）審查總包與建設方，總、分包單位的安全、消防工作安全協議書是否簽訂。

（11）加強安全巡視，及時下發《安全監理通知》。發現事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關安全主管部門報告。

（二）項目安全監理人員

項目安全監理人員主要承擔以下責任：

（1）宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關于安全生產工作的方針、政策、文件和要求。

（2）制定項目監理機構安全監理工作計劃。

（3）根據公司《建設工程施工安全監理作業指導書》實施項目的安全監理工作，監督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。

（4）安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等安全生產執行情況，配合對腳手架搭設及各項防護措施方案的審定。

（5）實施安全跟蹤管理，組織定期安全巡視，對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實，制止違章指揮和違章作業。

（6）抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產品合格證、產品檢測證明、政府頒發的相應證書及正規采購發票。

（7）抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。

（8）遇有嚴重險情，有權暫停施工并上報項目總監和總監代表。

（三）監理員

監理員主要承擔以下安全監理責任：

在監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（1）嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。（2）對所監理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位和特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。

（3）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。

（四）項目機電監理人員

項目機電監理人員主要承擔以下安全監理責任：

（1）在機電監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

（2）對施工現場和生活區臨時用電的電源箱、電纜和其他用電設備等完好性進行檢查，并加強臨時用電的安全巡視。

（3）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全管理工作，確保臨時用電安全。

（4）加強對大型機械設備的安全檢查。從租賃、安裝、設備自身質量把關，加強協議簽訂、產權單位的自檢、設備完好性等方面監理。

（五）項目水暖監理人員

項目水暖監理人員主要承擔以下安全監理責任：

（1）在水暖監理工作中嚴格執行公司的《安全監理指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全檢查。

（2）對施工現場的臨時消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設備等完好性、有效性等進行安全巡查。

（3）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對現場動火的安全監理工作，對電、氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工作進行抽查，確保消防安全。

（六）項目資料員

項目資料員主要承擔以下安全監理責任：

（1）對施工單位上報的方案和安全措施等及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（2）對建設單位、施工單位簽發的會議紀要及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。

（3）及時對其他有關的安全監理資料進行存檔。工程監理單位的安全責任

工程監理單位是建設工程安全生產的重要保障。工程監理單位在工程建設安全生產時應做好以下幾點：

（1）監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（2）發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位。施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。

（3）監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施安全監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

（4）工程監理單位對施工安全的責任主要體現在審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。施工組織設計是規劃和指導即將建設的工程施工準備到竣工驗收全過程的綜合性技術文件，它既要體現建設工程的設計要求和使用要求，又應當符合建 設工程施工的客觀規律，對整個施工的全過程起著非常重要的作用。施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對基坑支護、降水工程、土石方開挖工程、模板工程、起重塔吊工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規模的危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，工程監理單位對這些技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點在于是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準的，應當要求施工單位進行補充完善。

在具體程序上，建設工程的監理工程師首先應當熟悉設計文件，并對圖紙中存在的有關問題，提出書面的建議，并按照《建設工程監理規范》的要求，在工程項目開工前，由總監理工程師組織專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計，并提出審查意見，并經總監理工程師審核、簽字后報送建設單位。監理工程師對施工組織設計安全審查一般包括以下九個方面：

（1）安全管理和安全保障的組織結構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓持證上崗的情況。

（2）施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況。（3）起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規范要求。（4）基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。（5）事故應急救援預案的制定情況。

（6）冬季、雨季、汛期等季節性施工方案的制定，施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時設施如雨季施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合有關安全技術規程及文明施工要求。（7）土石方開挖工程的安全措施。（8）拆除、爆破工程的安全措施。

（9）安全生產、消防安全協議書的簽訂情況。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。建設單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位的安全管理制度

工程監理單位應建立的安全管理制度包括：（1）安全技術措施審查制度。（2）專項施工方案審查制度。（3）安全隱患處理制度。（4）嚴重安全隱患報告制度。

（5）執行安全法律法規與標準的監理制度。

安全監理的從業要求和法律責任

監理單位只有明確了項目監理機構各個崗位上監理人員的從業要求和安全法律責任，才能有的放矢地在各個崗位上配置合適的人選，并組成一個團結、高效、履約能力強的項目監理機構。

一、工程監理單位從事安全監理的要求

工程監理單位從事安全監理的要求

（1）具有工程監理單位的條件，已取得監理資質證書。（2）工程監理單位內部建立了健全的安全監理責任制。

（3）工程監理單位的企業負責人、技術負責人、項目監理機構的現場監理人員必須具備安全監理知識。

（4）對已完成或在監項目中發生的生產安全事故未負有重要責任。（5）監理人員應熟悉并認真執行國家、地方有關安全生產、勞動保護、職業衛生、環境保護方面的法律、法規和標準、規范及方針、政策等。（6）已配備實施安全監理所需的設備和設施，如車輛、勞保用品、通訊器材、攝錄像機、照相機、計算機等。

（7）已配備實施安全監理所需的安全檢測工具，如檢查幾何尺寸的卷尺、經緯儀、水準儀、卡尺、塞尺；檢查受力狀態的傳感器、拉力器、力矩扳手；檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試儀等；檢查測量噪聲的聲級機；檢查測量風速的手持式風速儀。

二、監理工程師從事安全監理的要求

從事建設工程監理工作的監理工程師，應具有一定的工程技術、經濟方面的專業知識，并掌握一定的建設工程法律法規和組織管理等方面的理論知識，有較強的專業技術能力，能夠對工程建設進行監督管理，提出指導性的意見，同時，具有一定的組織協調能力。能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。監理工程師的基本素質要求為：

（1）較高的專業學歷和復合型的知識結構。（2）豐富的工程建設實踐經驗。（3）良好的品德。（4）健康的體魄和充沛的精力。

（一）總監理工程師從事建設工程安全監理的要求

總監理工程師從事建設工程安全監理，除了應具備基本素質要求外，還應具備安全生產知識和安全生產管理能力。

1.具備安全生產常識和較強的安全意識，熟悉國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件，本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。

（1）建設工程安全生產管理的基本知識和相關專業知識。

（2）重、特大事故防范，應急救援措施，報告制度及調查處理方法。（3）施工單位安全生產責任制管理和安全生產規章制度的內容。（4）施工現場安全生產監督檢查的內容和方法。（5）國內外安全生產管理經驗。（6）典型安全事故案例分析。2.具備安全生產管理能力

（1）能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。（2）能有效監督和檢查施工單位建立和落實安全生產責任制。

（3）能有效監督檢查施工單位建立和落實安全生產各種制度和操作規程。（4）能采取有效措施督促施工單位安全生產資金的投入與使用。（5）能審查施工組織設計中的安全建設措施、專項安全施工方案。（6）能有效開展安全檢查，及時消除安全生產事故隱患。

（7）能有效監督檢查施工單位建立和落實生產安全事故應急救援預案。（8）能及時、如實報告生產安全事故。3.監理人員還應具備以下條件

（1）具有熟練的安全監理知識，具備良好的職業道德，及時消除生產安全事故隱患的實事求是、科學的工作作風。

（2）具備專業理論知識和一定安全生產工作經驗。（3）具有獨立處理安全技術，進行安全管理的能力。（4）熟悉國家、地方有關勞動保護、環保、消防等法律法規。（5）掌握合同管理的能力。

（6）掌握規避安全監理法律責任的能力。

（四）注冊監理工程師的繼續教育

隨著現代科學技術日新月異的發展，特別是新的安全管理理論，建設工程安全生產管理知識，法律法規、政策的提出和制定，注冊監理工程師必須了解新技術、新工藝、新材料、新設備，了解現代安全管理，建設工程安全管理以及相應的法律法規和標準規范，這樣才能不斷提高執業能力和工作水平，以適應建設工程監理事業發展的需要。

因此，注冊監理工程師每年都要接受一定學時的繼續教育。繼續教育可采取多種不同的方式，如脫產學習、集中授課、參加培訓班、參加研討會（班），撰寫專業論文等。

三、監理工程師和貫徹監理單位的安全責任

《建筑法》規定：“國家推行建筑工程監理制度”，“國務院可以規定實行強制監理的建筑工程范圍”《建設工程質量管理條例》規定：“實施監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可委托具有工程監理相應資質等級的工程監理單位進行監理。

貴陽交通工程監理有限公司

2016年4月15日

第四篇：工程安全監理責任制（本站推薦）

德商高速公路總監辦

工程安全監理責任制

一、范圍

本標準規定了總監辦各級崗位人員安全監理責任制管理內容與要求，管理組織實施等基本內容。

本標準適用于總監辦各級崗位人員。

二、安全監理領導小組

組長：楊景新

副組長：王武憲、邱國亮、楊波

成員：張樹和、王兆永、劉煥軍、劉瑞豐、張繼明、楊曉東、楊寶軍、其它監理人員

監督電話：0635-8569777

電子郵箱：dsgszjb@163.com

三、各級監理人員崗位職責（后附）

四、各級監理人員安全責任書（后附）

各級人員安全崗位職責

為了貫徹落實安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針，保障從業人員的生命安全和身體健康，保證公共財產的安全，促進生產的發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家法律、法規、國務院、省、市政府及項目建設單位對安全生產工作的有關規定，結合工程實際情況，特制定本制度。

一、總監理工程師安全職責

1.對全線的安全環保監理工作負總責，領導安全監理工程師負責本項目中的安全監理工作。

2.對安全監理工程師提出的問題及時明確處理意見，并作出指示。

3.審查承包人總體施工組織計劃和分項施工方案中的安全內容，并指派安全監理工程師檢查承包人的執行情況。

4.對安全監理工程師審查承包人安全人員資格、安全體系及其運轉情況的結果、建議，作出批示。

5.檢查安全監理工程師的日常巡視記錄、安全隱患排查等一些列安全資料，對存在的問題及時提出處理意見。

6.領導安全監理工程師的監理工作，要求安全監理人員作好監理日志，巡視記錄、整改通知、安全月報等各種資料。

7.指導安全監理工程師處理安全事故。

8.督促安全監理工程師嚴格進行安全監理，特別是重大危險源的安全問題。

9.主持召開監理人員安全專題例會。

二、副總監理工程師安全職責

1.貫徹執行與安全監理工作有關的法律、法規和規范、標準，協助總監理工程師負責項目監理機構的安全監理工作。

2.當總監理工程師因故無法行使安全監理職責時，代理總監理工程師負責項目監理機構的安全監理工作，但不得代理下列安全監理職責：

（1）制定項目監理機構安全監理管理制度，確定項目監理機構全體監理人員安全監理責任，有效考全體監理人員安全監理管理制度實施情況和安全監理職責落實情況。

（2）確定并配置開展安全監理工作所需要的資源。

3.主持編寫安全監理方案，審批安全監理實施細則。

4.組織審查施工組織設計（方案）。

5.簽發《工程暫停令》和《工程復工報審表》。

6.主持編寫并簽發《安全監理工作月報》、安全監理專題報告和安全監理工作總結。

三、安全監理工程師安全職責

1.對總監理工程師負責，在總監理工程師的領導下，負責本項目中的安全監理工作。

2.全面熟悉招標文件中關于安全方面的內容，對施工中出現的安全問題及時提出處理意見。

3.審查承包人總體施工組織計劃和分項施工方案中的安全內容，并檢查其執行情況。

4.檢查承包人的安全體系及其運轉情況，審查安全人員資格，對不稱職的安全人員提出處理意見，報總監理工程師批準。

5.審核承包人提交的關于安全資料。

6.審核三類人員及特種設備的安全生產許可證，參與安全技術交底。

7.組織領導安全監理工作，作好監理日志，巡視記錄、整改通知、安全月報等各種資料。

8.協同總監理工程師處理安全事故。

9.嚴格進行安全監理，特別是重大危險源的安全問題，監督承包人執行總監辦的指令。

10.辦理總監理工程師交辦的其它工作。

四、專業監理工程師安全職責

1.在總監理工程師領導下參與項目監理機構的日常安全監理工作并管理與本專業有關的安全監理資料。

2.參與編寫安全監理方案，編寫與本專業有關的安全監理實施細則并實施，負責就安全監理實施細則對相關監理人員進行交底。

3.審查與本專業有關的施工組織設計（方案）。

4.參與審查與本專業有關的特種作業人員操作資格證

書。

5.協助督促檢查與本專業有關的施工單位的安全交底工作。

6.巡視檢查施工現場安全現狀，定期檢查與本專業有關的危險性較大工程的作業情況。發現安全隱患及時阻止，并簽發書面指令督促施工單位限期整改并復查整改結果。重大安全隱患及時報告總監理工程師。

7.參與核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分。

8.填寫《監理日記》中的安全監理工作記錄和其他各類記錄。

五、各室主任安全職責

1.對總監理工程師負責。

2.各室主任是自己分管工作范圍內的安全監理第一責任人，對分管工作崗位內的安全工作負領導責任。

3.組織本部室的安全檢查，發現隱患要立即進行整改。

4.組織對本部室人員的安全教育。

5.配合安全監理工程師或總監理工程師落實日常安全工作。

六、其它監理人員安全職責

1.對施工現場安全工作嚴格把關，作好上級領導安排的關于安全方面的工作。

2.對施工現場存在的安全問題及時反饋給上級領導或

安全監理工程師。

3.配合安全監理工程師審查承包人施工組織設計中安全措施的執行情況。

4.對總監辦下發的安全隱患、違規整改指令，協助跟蹤監督承包人的整改情況，并及時向上級領導或安全監理工程師匯報。

5.配合安全監理工程師對承包人的巡視檢查，并作好關于安全方面的記錄。

6.對發現施工現場存在的安全問題及時制止并向上級領導或安全監理工程師匯報。

7.配合安全監理工程師參與安全技術交底。

8.提示、督促施工現場負責人作好施工現場安全工作。

第五篇：安全監理責任制

安全監理責任制

第一章

總

則

第一條：為認真貫徹“實施職業健康安全管理體系，消除或減少員工和其他相關方可能面臨的職業健康安全風險”的方針，以落實全員安全監理責任、強化安全監督管理、保障對工程實施監理過程中的員工生命和財產安全為指導思想。根據國家和北京市的有關規定，結合公司的具體情況，制定本《責任制》。

第二條：本《責任制》由公司安全管理委員會負責編制和頒布，公司所屬各單位、各級領導、各管理崗位人員必須遵照執行。

第三條：本《責任制》由公司各部室和各咨詢部、監理部具體組織和落實，由公司安全管理委員會和安全監理工作組監督執行。

第四條：各級領導、各管理部門、各崗位人員均有權拒絕上級違反安全規章的指令；在危及人身及設備安全時，有權拒絕執行、有權越級向公司安全管理委員會報告。

第五條：本《責任制》實行定期檢查考核制度。并根據考核結果按有關獎懲規定執行。

第二章

公司各級安全監理責任

第六條：公司安全管理委員會

1、根據國家和北京市的安全生產方針、政策和法規，在公司經理班子的領導下，統一部署、組織、協調和指導公司的安全管理工作。

2、組織研究、解決在監理工作中的重大安全生產問題。

3、負責對安全監理工作進行管理和考核工作，督促檢查安全監理工作總監責任制的落實情況。

4、負責組織和領導貫徹公司的環境管理體系和職業健康安全管理體系建設，推進公司環境、職業健康安全管理體系的管理及各項活動的系統化和規范化。

第七條：總經理

1、在企業內貫徹執行國家、北京市關于安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。領導公司安全管理委員會的工作，掌握公司的安全監理工作動態，對公司安全監理工作負全面領導責任。

2、把安全監理工作列入公司的主要議事日程，建立、健全安全監理責任制度和安全監理保證體系和考核制度、獎懲規定，使安全監理工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲。

3、確定公司的職業健康安全方針和職業健康安全目標，對管理體系的建立、完善、運行和持續改進進行決策，保證管理體系的實施所需必要資源的提供。

4、任命公司職業健康安全管理體系的管理者代表，批準公司職業健康安全管理體系的《管理手冊》和《程序文件》的頒布與修改。

5、負責組織建立、適時持續改進公司環境、職業健康安全管理體系，主持公司職業健康安全管理體系的管理評審，確保公司管理體系持續的適宜性和有效性。

6、組織研究、解決在安全監理工作中的重大問題。

第八條：主管副總經理

1、貫徹執行國家、北京市有關安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。在總經理的領導下，對安全監理、勞動保護工作負直接領導責任。

2、開展安全管理委員會日常工作和對專（兼）職安全管理人員的管理，貫徹落實各級安全監理責任及各項安全監理工作制度。

3、向安全管理委員會匯報相關工作的情況、體系運行情況及改進需求，通過經理辦公會、部長會等方式進行信息溝通、傳遞及反饋。

4、領導組織安全監理工作組對各咨詢部、監理部和項目監理部安全監理工作的檢查，督促消除重大事故隱患。

5、具體領導組織安全監理系統各級管理人員的培訓、教育、評比工作，組織學習推廣安全監理工作的先進經驗。

6、具體領導組織對公司各部門和人員在安全監理工作方面的評比和考核工作，并根據評比和考核結果，按規定實行獎勵與處罰。

7、負責追蹤監理項目部生產安全事故的調查，依據“四不放過”的原則分析安全監理方面的責任，并追究相關人員的責任，制訂防止重復發生的預防措施。

第九條：生產副總經理

1、貫徹執行國家、北京市和有關主管部門的安全技術措施費、勞動保護用品費、防暑降溫等費用的規定，保證經費到位，?？顚Ｓ?。

2、組織落實公司生產過程的安全監理工作責任，配合對安全監理工作進行的評比和考核工作，執行安全監理獎懲規定，保證獎懲資金的及時兌付和管理。

3、在與所屬各部簽訂經濟合同時，要明確安全監理工作方面的職責。第十條：經營副總經理（市場經營部）

1、組織落實公司經營工作的安全監理責任，負責與外部相關方有關環境、職業健康安全方面協議的簽訂。

2、對職業健康安全管理體系的建立、完善、運行和持續改進在本部門進行貫徹和落實。

3、做好信息傳遞工作。及時將相關方對公司安全監理工作的信息傳遞到公司相關部門，做好安全信息工作的上傳下達；向相關方傳遞公司環境、職業健康安全管理體系的方針、目標和體系建設情況。

第十一條：總工、副總工（總工辦）

1、從技術上把握國家、北京市有關安全監理方面的法規、技術規范、工藝標準的有效版本，對公司的安全監理工作負技術領導責任。

2、編制和持續改進公司的質量管理、環境管理和職業健康安全管理三大體系的《管理手冊》、《程序文件》和《作業指導書》。

3、組織質量管理、環境管理、職業健康安全管理三大體系的日常運轉工作；做好體系內審活動的策劃、組織、協調工作，并跟蹤與驗證各項糾正、預防措施。

4、收集各職能部門及各咨詢、監理部按照管理體系要求執行情況的記錄，協助最高管理者做好管理評審工作；為環境因素、危險源的識別與控制提供技術支持。

5、審查重大工程的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6、協助綜合辦公室人事組編制培訓計劃、實施崗前培訓。

7、做好公司一年一度的第三方認證監督復評工作和驗證工作。

第十二條：綜合辦公室

1、負責公司辦公區域環境因素、危險源的識別與運行控制；

2、組織對公司員工的職業健康安全情況進行檢查；

3、負責公司管理體系文件資料的控制；

4、負責公司內部的信息溝通；

5、為公司管理體系的正常運行提供必要的資源。

6、在總工辦的協助下編制培訓計劃；

7、組織實施安全培訓、教育及負責效果評價；

8、根據公司實際需要，配備具有一定文化程度、技術水平和實踐經驗的安全監理人員。

9、保證公司員工的必要勞動防護用品和職業健康安全方面的投入。

10、協助做好對所屬單位和員工的安全監理工作方面的獎勵，事故罰款及違章處罰等及時兌付。

第十三條：安全監理工作組

1、負責及時了解國家和北京市對安全生產工作的重要指示和相關文件精神，并進行相關信息的搜集整理。

2、貫徹公司領導班子和安全管理委員會關于安全生產監理工作的決定，承擔安全監理業務管理工作；并及時匯報安全生產監理工作的有關情況。

3、組織擬定、編寫和修改公司關于安全監理工作的指導文件和規章制度。做好安全監理的宣傳教育和管理工作，總結交流推廣先進經驗。

4、組織開展對各咨詢、監理部和各監理項目的安全監理工作進行綜合檢查和考核，掌握安全監理情況，調查研究監理中的不安全問題，提出改進意見和措施。

5、安全監理人員在巡視中制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情，有權暫停生產，并報告領導處理。對違反安全生產和勞動保護法規的行為，經說服勸阻無效時，有權越級上告。

6、負責各咨詢部、監理部和項目監理部與公司之間的協調與溝通；負責接受相關方的意見及投訴，并組織相關部門及時回復。

7、指導各項目監理部開展對危險源的辯識和風險性評價工作，制定公司的《危險源清單》和《重大危險源名錄》。

8、發生生產安全事故后，組織或配合事故的調查處理，組織制定并落實防范措施，將相關資料進行整理和歸檔。

第十四條：員工代表

1、獲取員工有關職業健康安全方面抱怨的信息，定期向公司辦公室反饋；

2、參加對抱怨信息的處置。

第三章

各咨詢部、監理部安全監理責任

第十五條：各部部長（監理部、咨詢部）

1、貫徹執行國家、北京市有關安全監理工作方面的法律、法規和有關規定。掌握本部門的安全監理工作動態，對公司確定的安全監理目標負責落實貫徹。對部里的安全監理工作負全面領導責任。

2、把安全監理工作列入部門主要議事日程。定期召開本部門的安全監理工作會議，研究解決安全監理工作中存在的問題。健全和完善各項安全管理制度及獎懲辦法；使安全監理工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎罰。

3、健全自身的安全監理監督保證體系，根據項目規模和監理特點配置專（兼）職安全監理人員。領導并支持本單位安全監理人員的監督檢查工作。

4、組織監理部人員參加公司組織的培訓及信息反饋，檢查本部門安全監理方面的教育、培訓工作落實情況。

5、及時傳達公司安全監理會議、文件和相關工作精神，對公司要求的安全監理工作進行布置。

6、在咨詢、監理服務和管理活動中，對環境及職業健康安全的影響大小進行相應的控制，達到受控狀態。對所屬項目監理部在審查施工單位的技術文件中環境、職業健康安全的內容是否符合工程建設強制性條文情況進行檢查。

7、本部門所屬監理項目部發生生產安全事故后要立即趕赴現場，了解事故情況，分析事故原因，調查事故責任，制定防范措施，防止發生重復事故。

第十六條：各部安全聯系人

1、宣傳、貫徹國家及北京市、上級單位關于安全監理工作的方針、政策、文件和要求。制定本部門的安全監理工作計劃。

2、接受公司安全監理工作組的業務指導，在各部部長領導下從事本部門的安全監理工作

3、根據公司《建設工程施工安全監理作業指導書》，監督檢查本部門所屬項目監理部的安全監理工作及安全監理責任制落實情況。

4、加強對所屬項目監理部的安全巡視，檢查項目部的安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執行情況。

5、實行安全跟蹤管理，對安全巡視發現的各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。

6、本部門所屬監理項目部發生生產安全事故后要立即上報公司安全監理工作組和部長，并趕赴現場，了解事故情況，分析事故原因，調查事故責任，制定防范措施，防止發生重復事故。

第十七條：項目總監、總監代表（項目監理部）

1、按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，落實項目安全總監負責制，按照《建設工程安全生產管理條例》要求承擔安全監理責任。

2、明確各管理崗位、各職能人員的安全監理責任和考核指標，領導并支持安全監理人員的工作。

3、結合本項目的實際情況，組織編制本項目的《安全監理實施細則》。

4、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

5、嚴格對進入現場施工單位的資格審查工作，對其營業執照、資質證書、安全生產許可證和安全管理和組織機構、項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備的人員數量及安全資格培訓上崗情況。

6、審查施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況。

7、審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是否符合規范要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續。

8、審查施工單位的事故應急救援預案的制定情況。

9、審查施工單位的冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況。

10、審查施工總平面圖是否合理，辦公區、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規范要求。

11、審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除和爆破等專項方案，及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。

12、審查總包與建設方，總、分包單位的安全、消防、臨電安全協議。

13、加強安全巡視，及時下發《安全監理通知》。發現事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第十八條：項目安全監理人員

1、宣傳、貫徹國家及北京市、上級單位關于安全監理工作的方針、政策、文件和要求。制定項目監理部的安全監理工作計劃。

2、根據公司《建設工程施工安全監理作業指導書》實施項目的安全監理工作，監督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責任制落實情況。

3、安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執行情況，配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審核。

4、實行安全跟蹤管理，組織定期安全巡視對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業人員。

5、抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產品合格證、產品檢測證明、政府頒發的相應。

6、抽查特種作業人員持有效證件上崗情況。

7、遇有嚴重險情有權停止作業并上報項目總監或總監代表。

第十九條：項目土建監理人員

1、在土建監理工作中嚴格執行公司的《指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

2、嚴格按照施工組織設計（方案）、工藝和安全技術交底進行安全監理工作。

3、對所監理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位或特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。

4、在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監督力度。

第二十條：項目電氣監理人員

1、在機電監理工作中嚴格執行公司的《指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

2、對施工現場和生活區暫時用電的電閘箱、電纜和其他用電設備等完好性負責，加強臨時用電的安全巡視。

3、要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全監理工作，確保臨時用電安全。

4、加強對大型機械設備加強安全監理。從租賃、安裝、設備自身資質把關，加強對安全協議簽訂、現場安全交底、產權單位的自檢、設備完好性等方面做好監理。第二十一條：項目水暖監理人員

1、在水暖監理工作中嚴格執行公司的《指導書》，根據安全技術措施和安全操作規程進行安全巡視。

2、對施工現場的臨時消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。

3、要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業現場動火的安全監理工作，對電氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工作進行抽查，確保消防安全。

第四章

附

則

第二十二條：本《責任制》如與上級規定有矛盾時，按上級規定執行。本《責任制》由公司安全管理委員會負責解釋。

第二十三條：違反本《責任制》者依照有關規定進行處理。發生責任安全監理事故，依照公司規定追究其責任。

第二十四條：各單位應依據本《責任制》職責范圍制定本單位的崗位職責細則。