第一篇：形勢與政策1500字論文《正確看待當前 黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢》

形勢與政策論文

正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

學科專業：電子信息工程

論文作者:**

學號：2014********

完成時間:2015/01/11

摘要

腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十七屆四中全會提出,“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”再一次重申了黨的十七大報告提出的“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務”這一命題。

關鍵詞: 正確認識

廉政建設

反腐敗

引論

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，當前,反腐敗形勢依然嚴峻,甚至在未來一定時期內持續嚴峻。黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。堅持反腐倡廉,堅決同腐敗現象作斗爭,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。反腐倡廉建設是我們黨在當前形勢下,必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務，我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，必須充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。全黨同志特別是黨員干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。共青團員作為黨員的預備兵,應做合格公民,力所能及的配合黨和國家的政策。當代大學生是國家培養的高素質人才,正確認識黨風廉政建設與反腐敗斗爭形勢是每個人的責任。

正確看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

一、當前的黨風廉政建設現狀分析

自十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，完善懲治和預防腐敗體系。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展，積累了新的經驗，呈現出鮮明特點。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，例如：黨政一把手腐敗案件在增多；腐敗的團伙性；群體性日益明顯；涉案金額越來越多。2012年，黨的十八大將“干部清正、政府清廉、政治清明”確定為反對腐敗、建設廉潔政治的奮斗目標，并用“致命傷害”“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。

二、加強黨風廉政建設的重大意義

黨風是黨的形象，關系著人心向背。執政黨的黨風，關系著黨和國家的生死存亡。在新時期，加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現代化建設新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。所以，我們一定要抓好黨風建設，并且，必須要明確加強黨風建設的重要意義。

三、當前如何加強黨風廉政建設

1、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。

2、繼續加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同 3 人民群眾的血肉聯系是執政能力建設的核心問題。

3、要加大行政監察力度，增強黨政監督的整體效能，推動各項重大決策部署的貫徹落實。

4、紀檢監察機關保障和促進黨的執政能力建設，就必須提高為改革、發展服務的能力，必須提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力。

5、提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力。強化監督，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是紀檢監察機關的重要職責。

6、各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

四、總結

加強黨風廉政建設與反腐敗斗爭必須堅持執法必嚴，違法必究的要求，認真做到以人民群眾為本，充分發揮社會監督的作用，完善我國的市場經濟體制，各級機關加強合作，有序參與。作為新時代的大學生，我們必須了解當前形勢，認真履行當前義務，做國家的主人，直接或間接配合國家工作，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭注入一股新的活力。

參考文獻：

《當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的分析報告（2014年1月）》

淺淡黨風廉政建設---《中共十七屆紀檢會第七次會議》觀后感

論加強黨的建設、反腐倡廉的重要性 論加強黨風廉政建設的重要性

http://theory.people.com.cn/n/2013/0407/c40531-21043158.html http://wcwy.ahxf.gov.cn/village/Content.asp?WebID=8812&Class_ID=114719&id=303719

第二篇：正確認識我國當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

正確認識我國當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

內容摘要：自十八大以來，我國掀起了一陣反腐之風，許多的大老虎應聲倒下，總多高官的落馬的事實證實了十八大報告對反腐敗態度鮮明，“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。” 中央時刻保持著“蒼蠅老虎一起打”，的高壓態勢，落馬高官不斷從軍隊、地方、中央部門、國有企業，覆蓋黨委、政府、人大、政協等系統，他們的級別不可謂不高，其中“副國級”以上就有3名，“省部級”以上55名，中央委員或中央候補委員有6名，“刑要上常委”得以兌現。雖然現階段反腐斗爭取得了一些勝利，但面對當前我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，我們還有很長的路要走。對當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢產生了一些模糊認識和錯誤看法，對黨的建設非常不利。

關鍵字:反腐敗 打虎 公務員

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的大事,也是社會普遍關注的熱點問題。正確分析、認識當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，對于我們統一思想、堅定信心、鼓舞斗志，認真貫徹執行黨的路線方針政策，積極投身于社會主義現代化建設具有非常重要的意義。

一、當前我國存在的腐敗問題

1、腐敗案件不斷增長

根據中國官方公布的這種腐敗犯罪數字，人們可以看到，中國的經濟犯罪率從1965年的10萬分之3上升到1981 年的10萬分之89，在1989年又上升到10萬分之181。中國政府也在官方統計報告中承認，腐敗案件在逐年上升，每年增加10%至20%。2013年1月，《檢察日報》刊登了2012年反腐十大典型案件，這其中有： “打黑英雄”四罪加身的王立軍案；染指礦業又“賣官”的劉卓志案；同一崗位的第4個落馬者的董永安案；“杰出青年”變腐敗官員的肖明輝案；從開始廉潔到最終腐敗的張國華案；鎮長挪用公款1.78億的李丙春案??小到鄉鎮正科級，大到國家部委正部級，范圍之大，波及之廣，令人痛惜和心寒。

2、三公消費

現代中國有了舉世知名的三個“公害”，就是當代中國的官員們與時俱進的創造。這三個“公害”是:公車泛濫、公吃 奢靡和公游鋪張。中國的官員們日常出行要派車，出差要吃飯住宿要用公費，迎接其他領導又要鋪張，這從古代開始就已經有了這些風俗習慣，喜歡講究排場和所謂的禮貌。現在我們國家正處于建國以來腐敗最嚴重的時期，屬于世界上腐敗程度比較嚴重的國家之一，并且在國 際上政府廉潔的排名都比較后。

3、越權瀆職

腐敗并不只是貪污受賄，它還包括政府官員的越權瀆職，有時后者給中國經濟發展的危害遠大于前者。最可怕的是那些“公仆”為了追求政績，大搞面子工程、獻禮工程，大把花掉我們納稅人的錢，卻

１ 對國計民生于事無補。我們目前的發展雖然主要體現在經濟上，但硬性發展盲目發展，把形象工程各類盲目工程當作發展，以地方政府領導的主觀上新的計劃經濟思想來促進生產發展無異于殺雞取卵。大躍進式發展，涸澤而漁，拔苗助長式的發展，只顧眼前利益，破壞環境，4、無禮寸步難行

如今老百姓都在抱怨，說要想在中國辦事，就得請客送禮，讀懂潛規則，并熟悉官場的游戲規則。尤其是生意人，對此的感觸更深。申辦一個許可證，申請一個專利權等等，沒有禮尚往來的適當表示，就要面臨無數繁瑣的手續，甚至給你冷板凳。老百姓嘲弄，有“禮”走遍天下，無“禮”寸步難行。

二、我國黨風廉政和反腐敗斗爭的立場與目標

我國黨風廉政和反腐斗爭的立場目標是：堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗。

1，保持反腐高壓，堅持“蒼蠅老虎一起打”

面對這一嚴峻的社會問題，中共十八大后，以總書記為核心的新一屆中央領導堅持反腐的高壓態勢，采取“蒼蠅老虎一起打”的不姑息政策，只要黨員干部發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，我們黨絕不姑息。高官不斷從軍隊、地方、中央部門、國有企業中落馬，覆蓋黨委、政府、人大、政協等系統，他們的級別不可謂不高，其中“副國級”以上就有3名，“省部級”以上55名，中央委員或中央候補委員有6名，“刑要上常委”得以兌現。彰顯了黨中央的反腐決心、彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在反腐敗上猛藥去疴、重典治亂的決心和意志品質，刮骨療毒、壯士斷腕般的勇氣和嚴厲舉措。在這一反腐高壓下，黨員干部想要犯錯誤就得好好掂量掂量了。2，簡政放權反腐倡廉的釜底抽薪之策

長期以來，我們往往把腐敗看作是來自外界的誘惑、腐蝕。權力是否會腐敗，主要要看掌握在什么人的手中。只要對干部加強思想教育，增強黨性修養，提高為人民服務的自覺性，腐敗是可以遏制的。事實說明，腐敗往往是公權力運行的伴生物。社會、經濟、生活中的腐敗現象，與權力有著必然聯系。如果不把“權力關進制度的籠子”，解決權力過分集中的問題，直接的后果就是政府權力涉及領域越多，腐敗現象也越多。那么，廉潔政府、服務政府就無從談起。建設廉潔政府要進一步簡政放權，核心是轉變政府職能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集權化、過度行政化是多年來腐敗多發、易發的癥結所在。權力是把雙刃劍，用的好可以為民辦事，用不好會誤民誤事，甚至滋生腐敗。中央簡政放權的背后是減少了腐敗發生的土壤，從根本是解決腐敗問題的發生。3，反腐教育，警鐘長鈴

對干部加強思想教育，增強黨性修養，提高為人民服務的自覺性，腐敗是可以得到一定遏制的。開展反腐教育，并不是只是開開會，上上課哪樣走走形式。位于北京的秦城監

２ 獄是我國關押高級貪腐犯的場所，中央曾組織現任黨員干部去參觀秦城監獄，去看看原先一起工作的同志現在的窘況，昔日的他們是封疆大吏，部委領導，大權在握，現在再去看他們時早已風光不再，淪為階下之囚，在這一前一后都是因為貪腐，許多 “參觀者”看完后深受觸動，這起到了很好的警示作用。

嚴懲貪腐，痛打“老虎”，不僅是政治領域的斗爭，也是市場經濟領域的較量。只有嚴查權錢交易、官商勾結等行為，才能營造自由、平等、法治的市場環境，才能讓守法企業和投資者在法治、規則框架內自由發展、平等競爭，激發活力和創造力，從而實現經濟繁榮。

反腐敗不僅是政治領域、經濟領域的斗爭，更是社會價值觀的較量。近年來在社會上掀起了一種思潮，即一邊罵公務員一邊向公務員隊伍靠攏的畸形態度，考公務員熱似乎從另一個角度說明了一些問題，“官好當，好當官，當官好”卻忘了 “當好官”，從前幾年的公務員熱到現在國考報名人數的明顯下降視乎也說明了一些問題，即官沒有原來那么好當了，福利少了，灰色收入少了，還有就是腐敗的機會少了，不敢了。

打“老虎”、拍“蒼蠅”、糾“四風”，針對黨員干部隊伍開展的懲腐肅貪、正風肅紀所帶來的紅利已經外溢到社會層面。

三，雖然反腐倡廉與黨的執政能力密切相關，但作為當代大學生，我們也應該從現在開始，加強對黨風廉政的認識，廉潔修身，反腐倡廉。

第一，我們要時刻告誡自己：懂禮儀，懂道理。中國是一個禮儀之邦，做人要懂得禮儀，要懂得自愛。古人有云：人之貪，性也。人貪婪的性格是與生俱來的，因而如果我們沒有克制自己的貪念，使自己的行為符合法的要求，那么我們就會滋生腐敗的因子，玷污我們的人格，模糊了我們前進的視線。

第二，我們要時刻保持廉潔自律的行為規范。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權力意志論的人生價值觀；我們要不斷提高道德自律意識，增強防腐拒變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業的職業觀念，為馬上步入社會，投身于國家發展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎。

第三，我們要始終保持艱苦奮斗優良傳統，目前大學校園里的校風正在逐漸變質，腐壞。請客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現象已經在一定程度上玷污了大學這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來,有一部分大學生,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,試想：如果在大學校園里就產生了這種不和諧、不健康的意識，那么當他們步入社會接觸到實實在在的公共權力和利益時，后果又將怎樣？我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的

３ 作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統.修身，廉政。我們任重而道遠。但是，作為黨和國家的接班人，作為振興中華、實現民族偉大復興的新一代，我們大學生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感，我們一定會嚴格要求自己，無論現在還是以后，始終保持廉潔自律，誠實守信，廉潔自愛，為中華民族的偉大復興做出更大的貢獻。

參考文獻： 《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規劃》

《道路自信：中國為什么能》，瑪雅，北京聯合出版公司2013年11月第一版。

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第三篇：正確認識我國當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

正確認識我國當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

內容摘要：自十八大以來，我國掀起了一陣反腐之風，許多的大老虎應聲倒下，總多高官的落馬的事實證實了十八大報告對反腐敗態度鮮明，“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。” 中央時刻保持著“蒼蠅老虎一起打”，的高壓態勢，落馬高官不斷從軍隊、地方、中央部門、國有企業，覆蓋黨委、政府、人大、政協等系統，他們的級別不可謂不高，其中“副國級”以上就有3名，“省部級”以上55名，中央委員或中央候補委員有6名，“刑要上常委”得以兌現。雖然現階段反腐斗爭取得了一些勝利，但面對當前我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，我們還有很長的路要走。對當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢產生了一些模糊認識和錯誤看法，對黨的建設非常不利。

關鍵字: 反腐敗 打虎 公務員

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的大事,也是社會普遍關注的熱點問題。正確分析、認識當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，對于我們統一思想、堅定信心、鼓舞斗志，認真貫徹執行黨的路線方針政策，積極投身于社會主義現代化建設具有非常重要的意義。

那么什么是腐敗？現代政治意義的腐敗，是指思想上、行為上的墮落，組織、機構、制度等方面的黑暗和混亂。我們通常所說的腐敗，主要是指黨員干部的腐化墮落行為，表現為貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權錢交易、揮霍浪費人民群眾的財富、生活奢靡等等。這些腐敗表現引起人民群眾的強烈不滿，尤其是其中那些嚴重影響人民群眾切身利益的地方，如城市拆遷補償、農村征地問題等，一些官員不斷挑戰人民群眾的底線，在社會上引起了一片罵聲。我國現階段的腐敗問題已經異常嚴重了，切實需要發動一場以反腐敗為主題的社會行動。

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，打鐵還需自身硬。我們黨的責任，是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。反腐，中央在行動。1，保持反腐高壓，堅持“蒼蠅老虎一起打”

面對這一嚴峻的社會問題，中共十八大后，以總書記為核心的新一屆中央領導堅持反腐的高壓態勢，采取“蒼蠅老虎一起打”的不姑息政策，只要黨員干部發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，我們黨絕不姑息。高官不斷從軍隊、地方、中央部門、國有企業中落馬，覆蓋黨委、政府、人大、政協等系統，他們的級別不可謂不高，其中“副國級”以上就有3名，“省部級”以上55名，中央委員或中央候補委員有6

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名，“刑要上常委”得以兌現。彰顯了黨中央的反腐決心、彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在反腐敗上猛藥去疴、重典治亂的決心和意志品質，刮骨療毒、壯士斷腕般的勇氣和嚴厲舉措。在這一反腐高壓下，黨員干部想要犯錯誤就得好好掂量掂量了。2，簡政放權反腐倡廉的釜底抽薪之策

長期以來，我們往往把腐敗看作是來自外界的誘惑、腐蝕。權力是否會腐敗，主要要看掌握在什么人的手中。只要對干部加強思想教育，增強黨性修養，提高為人民服務的自覺性，腐敗是可以遏制的。事實說明，腐敗往往是公權力運行的伴生物。社會、經濟、生活中的腐敗現象，與權力有著必然聯系。如果不把“權力關進制度的籠子”，解決權力過分集中的問題，直接的后果就是政府權力涉及領域越多，腐敗現象也越多。那么，廉潔政府、服務政府就無從談起。建設廉潔政府要進一步簡政放權，核心是轉變政府職能，是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集權化、過度行政化是多年來腐敗多發、易發的癥結所在。權力是把雙刃劍，用的好可以為民辦事，用不好會誤民誤事，甚至滋生腐敗。中央簡政放權的背后是減少了腐敗發生的土壤，從根本是解決腐敗問題的發生。3，反腐教育，警鐘長鈴

對干部加強思想教育，增強黨性修養，提高為人民服務的自覺性，腐敗是可以得到一定遏制的。開展反腐教育，并不是只是開開會，上上課哪樣走走形式。位于北京的秦城監獄是我國關押高級貪腐犯的場所，中央曾組織現任黨員干部去參觀秦城監獄，去看看原先一起工作的同志現在的窘況，昔日的他們是封疆大吏，部委領導，大權在握，現在再去看他們時早已風光不再，淪為階下之囚，在這一前一后都是因為貪腐，許多 “參觀者”看完后深受觸動，這起到了很好的警示作用。

其次，腐敗是個世界性的問題，不姓“社”也不姓“資”。目前，世界上所有國家都存在腐敗現象，沒有任何一個國家對腐敗是完全“免疫”的，腐敗作為一種政治頑癥，成為困擾各國政府的難題之一，也是導致一些政府垮臺的重要原因。而且腐敗這種現象自古就有，中西都有，所以我們應該看到，我國當前的反腐敗斗爭是在復雜的國際背景下進行的。西方敵對勢力千方百計對我國進行和平演變和西化、分化，他們一個重要的手段就是對我黨領導的黨風廉政建設和反腐敗斗爭蓄意詆毀，造謠惑眾，把我們的黨描繪的一片漆黑，把我們的黨員干部說的一無是處，攻擊共產黨解決不了自身的腐敗問題。其目的就是企圖動搖干部群眾對我們黨的信心，動搖我們的社會主義制度。如果按照他們的主張去反腐敗，反掉的那只能是黨的領導，是社會主義制度和人民政權。這點需要得到注意。中共堅決“打虎”贏得黨心民心，反腐敗凝聚正能量

毫無疑問，“黨的十八大之后的反腐敗，特點是鮮明的，成果是顯著的，人民是高興

２ 的，腐敗分子是害怕的。這一點得到了人們群眾的高度認可。

當老百姓看到之前根本不用自己掏錢買月餅的官員也來商場選購“親民月餅”的時候，當老百姓走進之前只對達官貴人開放、如今已變身為百姓茶樓的前高檔會所的時候，當他們的孩子升學、參軍不用再花幾萬塊去“打點”的時候，當他們看到一個個公款吃喝、公車私用、公款旅游的黨員干部被點名道姓通報曝光的時候，當他們通過各種媒體關注劉鐵男等前高官被公開審判的時候，他們就已真正感受到了反腐敗所帶來的公平正義，感受到依法治國正在成為現實，感受到越來越強勁的清廉之風。

中國反腐敗收獲了改革紅利、發展紅利、治理紅利、民主紅利、信心紅利，并以大量事例、數據、國內外權威機構和人員的評論加以佐證。

嚴懲貪腐，痛打“老虎”，不僅是政治領域的斗爭，也是市場經濟領域的較量。只有嚴查權錢交易、官商勾結等行為，才能營造自由、平等、法治的市場環境，才能讓守法企業和投資者在法治、規則框架內自由發展、平等競爭，激發活力和創造力，從而實現經濟繁榮。

反腐敗不僅是政治領域、經濟領域的斗爭，更是社會價值觀的較量。近年來在社會上掀起了一種思潮，即一邊罵公務員一邊向公務員隊伍靠攏的畸形態度，考公務員熱似乎從另一個角度說明了一些問題，“官好當，好當官，當官好”卻忘了 “當好官”，從前幾年的公務員熱到現在國考報名人數的明顯下降視乎也說明了一些問題，即官沒有原來那么好當了，福利少了，灰色收入少了，還有就是腐敗的機會少了，不敢了。

打“老虎”、拍“蒼蠅”、糾“四風”，針對黨員干部隊伍開展的懲腐肅貪、正風肅紀所帶來的紅利已經外溢到社會層面。

雖然當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，一些領域的腐敗問題還相當突出，重大違法違紀案件仍時有發生，一些腐敗現象仍然屢禁不止，但面對新形勢，黨中央的認識是清醒的，態度是堅決的，領導是堅強有力的，措施是行之有效的。相信在黨的領導下，經過全黨和廣大人民群眾的共同努力，就一定能夠把腐敗現象滋生蔓延的勢頭遏制住，把腐敗問題減少到最低限度，實現黨風政風和整個社會風氣的根本好轉，從而取得反腐敗斗爭的勝利。

作為青年學生，我堅信這強勁的清廉之風，必將推動中國巨輪駛向中華民族偉大復興的光明前景！

參考文獻：《道路自信：中國為什么能》，瑪雅，北京聯合出版公司2013年11月第一版。

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第四篇：2010年當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢分析

2010年當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢分析

2010年當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢分析 發表時間:2010-6-29 12:36:07 收藏此頁 本站評價 發表文章

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2010年當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢分析

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭已深入人心，從中央到地方，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是廣大人民群眾最為關注的問題。而如何看待反腐敗形勢則因此顯得十分重要，這不僅僅是一個工作評估問題，也是一個重大的政治問題。作為黨員干部，必須要有一個清醒和正確的認識。

一、當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現的新情況、新問題 目前，我國反腐敗斗爭發展方向對，態勢良好，但還存在著一些不容忽視的問題和不足，黨員干部中存在的消極腐敗現象尚未全面有效地得到遏制，反腐敗斗爭的任務仍然很艱巨。從近幾年查處的案件情況以及學習實踐科學發展觀活動中查找和征求到的意見來看，在當前一些地方、部門和單位及其公職人員的腐敗問題仍然比較嚴重，人民群眾反映仍比較強烈，仍不夠滿意。主要表現在：

1、領導干部違紀違法比較嚴重。從案件統計資料來看，領導干部違紀違法呈易發多發和趨于嚴重的態勢。即違紀違法的黨員干部數量增加，金額趨于增大，性質趨于嚴重，并且出現了新動向。一是有些腐敗分子已經基本完成“原始積累”，在一些地方一些部門，已經形成程度不一的“既得利益集團”。二是一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式：權力的“期權化”，即用權力為將來的利益作交易；權力的“假借”和“轉讓”，即縱容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處，用移花接木、李代桃僵的手法為自己撈好處的方式；贓款“漂白”，即以冼錢、投資等方式將非法資金轉為合法資金，資本增值。三是不少腐敗分子的“抗藥性”在提高。國家在研究打擊腐敗分子的手段的同時，腐敗分子也在研究反打擊的手段。他們往往把自己粉飾為“廉潔”干部，迷惑群眾。四是一些腐敗分子正從個體腐敗向群體腐敗發展，甚至與某些黑惡勢力勾結，形成腐敗團伙“窩案”，加大了我們的查處難度。

2、部門、行業亂收費、亂罰款問題突出。一些部門、行業“三亂”的問題，群眾強烈反映的熱點問題。主要問題是：有的地方中小學提高標準、自立項目收費；有的地方中小學的代收費不

……（新文秘網http://www.tmdps.cn省略1415字，正式會員可完整閱讀）……

方面，存在著上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難的現象。尤其是作為黨內專門監督機關的地方各級紀律檢查委員會，監督同級黨委，特別是對“一把手”進行監督的難度十分大。當然，隨著《黨內監督條例》的全面深入貫徹落實，黨內監督的狀況，會得到很好的改善。司法監督因司法機關的人員、經費等都受制于同級政府，難以實現真正的獨立。人大對政府及其部門的監督，也沒有真正發揮作用。二是監督沒有形成合力。存在監督的空白點和盲區，監督的力度和效果都不甚理想。三是領導體制設置不合理。有些部門和單位，黨政主要職務一肩挑，權力過于集中，容易造成一人說了算的局面，內部監督、民主監督難以有效實施。五是監督者和被監督者的監督意識不強。

（4）管理體制和制度因素。包括對行政審批事項、人事、財政管理的體制和制度，都存在著一定的缺陷和漏洞。首先是體制問題。國家的財政大權完全掌握在政府手中，而具體工作掌握在財政部及其各部委手里。由政府各部門操作，缺乏必要的審批和監督，是財政體制產生腐敗的根本原因。其次是管理制度不健全的問題。三是財務人員缺乏獨立性，沒有獨立的會計制度，財務管理混亂，可以隨便做假賬。此外，行政審批、干部人事、司法等領域也不同程度地存在體制、機制、制度等方面的問題，產生了大量腐敗現象。

（5）法制不健全和滯后性因素。法制建設是反腐敗斗爭的基本保障。改革開放以來特別是黨的十四大以來，我國廉政法規制度建設取得了明顯的成效，制定頒布了一系列廉政法規制度。但廉政法制不健全和滯后的問題仍比較嚴重，一些地方、部門、領域無法可依和法律不完善的問題仍然存在。一是“權力法授”問題沒有全面解決。權力和責任沒有完全對等地掛起鉤，權大于責的現象嚴重，以致一些濫用權力的行為沒有受到責任追究。二是立法不完善和滯后。對新形勢下出現的新情況、新問題沒有及時立法，罪與非罪，合法與違法的界限不清。如有關廉政方面的規定，沒有及時上升為法律，至今還沒有出臺《廉政法》；對于官員的收入，僅在黨內的規章中要求申報，而沒有以法律的形式強制申報，并設置專門監督機構，官員的收入報與不報、報多報少，全憑本人的覺悟和良心。而僅憑個人的覺悟和良心，是靠不住的。或者對一些已不適合形勢發展需要的法律，沒有及時修改。近年最受群眾專家質疑的是“巨額財產來源不明罪”，該項罪的最高刑期僅為5年。由于該項罪較輕，致使相當一部分腐敗分子避重就輕，把違法所得盡量往“財產來源不明”這個筐里裝，輕易逃脫了法律的嚴懲。三是懲戒的力度不夠大，腐敗低成本問題沒有得到解決。這既有因監督力度不大，致使發現問題的幾率較低的原因；也有發現問題后，因查處手段跟不上，或者無法、無章可依，致使腐敗分子逃脫懲罰的原因。此外，還有在案件查處過程中，因受到多方干擾的原因。

（6）經濟不發達的因素。因經濟不發達，導致部分腐敗問題解決的條件不成熟，也是腐敗問題繼續存在的一個重要原因。

三、反腐倡廉教育、制度、監督等方面存在的問題

1、從廉政教育的層面來看：教育要求不明確，針對性不強，只圖表面形式，不講實際效果，往往是前緊后松，雷聲大，雨點小，致使反腐倡廉教育走過場。教育過程不連貫，系統性不強。教育內容不貼近，前瞻性不強。教育方法單一，互動性不強，一味簡單地采用填壓式灌輸的辦法，受教育者出現“人在曹營心在漢”的情形。施教主體固定，協調性不強。雖然形成了反腐倡廉宣傳教育大格局，但布置的工作沒有真正落到實處。此外，各單位組織宣傳教育的成績和效果，與單位領導晉職晉級、年終考評等無太大的關系，導致廉政宣傳教育工作被動應付，不推不動，更談不上主動。

2．從制度建設的層面來看：規范黨員領導干部廉潔從政的法律法規體系還不夠健全。廉政規定比較零散，沒有形成合力。廉政規定重復強調較多，弱化了權威性和約束力。廉政規定缺乏時效性和可操作性。有些制度和規定，標準模糊，如公務接待沒有規范性的標準，公款大吃大喝沒有定性依據和標準。有的法規制度缺乏相應的配套措施和程序性規定。責任制考核的效果不明顯，考核中往往是肯定和表揚多，指出問題和提出批評意見少，致使有些問題長期得不到解決。關于領導干部報告個人重大事項的規定，存在報告主體范圍狹窄，報告個人重大事項的范圍不廣。

3、從監督檢查的層面來看：對權力運行的監控乏力，以權制權仍是反腐敗斗爭亟需解決的問題。一是監督乏力，懲處不到位。有的下級對上級不敢監督，怕打擊報復，怕“穿小鞋”，上級對下級也不敢認真監督，遇見矛盾“繞著走”，怕得罪人，領導班子成員之間怕傷了情面，不好相處；有的把別人的監督看作是“緊箍咒”，產生逆反心理，把敢于批評監督的同志視為“異己”。二是監督渠道不暢。對領導干部的意見包括檢舉揭發的問題，往往不能從正常渠道聽到，而是常常與道聽途說甚至流言蜚語夾雜在一起，而從正常渠道反映上來的又多是一些匿名的、只言片語的舉報，很難弄清事實，判斷是非。三是監督機制乏力。黨內監督、人大監督、民主監督、財政審計監督以及新聞輿論監督沒有形成合力，“鐵路警察，各管一段”，出現監督的“盲區”和“盲點”。特別是在現有體制下，同級監督因受制于人或身不由己往往形同虛設，難以發揮作用，而上級監督又“山高皇帝遠”，使監督出現斷層。

4、從紀檢監察機關履行職責情況來看：由于社會對紀檢監察機關期望值過高，導致紀檢監察機關不僅要認真做好份內本職工作，還要花費相當精力去抓經濟發展環境、解決矛盾糾紛、抓機關作風建設、抓招商引資等等，事情過多過雜，人員配備和所擔負的任務不相適應，難免顧此失彼，難以較好地履行職責。事務多，也導致自身工作缺乏一個科學的目標定位和引領，容易產生不關注工作結果，而犯從工作到工作的形式主義毛病。在依法依紀辦案方面，對新形勢下某些領域腐敗現象易發多發的特點及產生的原因、規律缺乏深刻認識，同時受案件調查難、取證難、處理難及說情風、關系網的困擾，影響了辦案工作的深入開展。

5、從腐敗現象發展趨勢看：腐敗行為更加狡猾隱秘，反腐敗斗爭受到挑戰。一些腐敗分子作案呈現手段現代化、方式隱蔽化、周期潛伏化等發展趨勢，一些與社會主義市場經濟相適應的法律法規還不完善，致使有的違紀違法行為得不到及時查處。一些領域腐敗成本遠遠低于腐敗收益，一些腐敗分子大肆貪污、受賄，聚資斂財，靠腐敗暴富，往往披著合法的外衣，不僅成本很低，甚至沒有成本，即使被發現，也往往因法制不健全，許多問題難以定性，就是追究了刑事責任，也往往通過輕刑、緩刑、假釋、保外就醫等得以減少或逃避。不僅起不到應有的震懾作用，反而誘使更多覺悟低下者鋌而走險，使腐敗滋生蔓延。

6、從反腐倡廉的社會環境來看：不良的黨風、政風、社會風氣尚未完全凈化，不利于反腐敗工作的開展。當前，腐敗現象同不良的黨風、政風、社會風氣有著緊密聯系，以權謀私、權錢交易的腐敗現象表現突出。權錢交易的惡性發展，又嚴重地毒化著社會上的人際關系，不給錢不辦事、花了錢 ……（未完，全文共7639字，當前只顯示3678字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年當前黨風

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務

來源：中央紀委監察部網站

堅持有腐必反、有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，以零容忍態度懲治腐敗，表明了執政黨的旗幟、立場、態度；當前目標任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風”、防止反彈。

要把管黨治黨的責任具體化，黨委書記要敢于擔當，抓住黨員領導干部這個關鍵少數，用好以上率下這個工作方法，領好班子、管住干部。

要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現實，用歷史、哲學、文化思考支撐信心。

我們要以扎扎實實的成效取信于民，讓群眾不斷看到、感受到、享受到更多全面從嚴治黨的成果。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之一

形勢決定任務

有什么樣的形勢就有什么樣的任務。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務，把握正確方向。重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在我們面對的內外挑戰中，最根本的還是來自黨內，不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀委五次全會上，深刻分析當前形勢，系統論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，強調在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發現的問題看，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領導干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構政治生態的任務相當艱巨。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設各個環節。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。面對依然嚴峻復雜的形勢，現階段的目標任務就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標題就強調“依規治黨”。依規治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之二

遏制的目標決不能動搖

黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務尚未完成，這個目標決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現象蔓延的勢頭。基于這一判斷，中央決定中央紀委和監察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，對黨中央全面負責。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統一領導。十六大，把紀委“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎上，增加了“復雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發現的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當前形勢判斷是完全正確的。經過馳而不息正風肅紀，“四風”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規定精神去做的，全當了耳旁風。作風背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規矩，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣。有的領導干部政治紀律和政治規矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規避組織監督。無數案例表明，領導干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復雜程度大大增加。區域性腐敗和領域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續發案，窩案、串案、區域性系統性腐敗滋生蔓延；權力尋租、設租領域不斷擴散，土地出讓、房地產開發、礦產資

源、工程項目等領域成為腐敗重災區，文化、教育、衛生、體育等行業在產業化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發區。用人腐敗和用權腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現嚴重拉票賄選；有的領導干部一家兩制，國企領導親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當官、全家發財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結、官商勾結、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結，拉幫結伙、人身依附；在政治上當“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態，反腐懲惡任務依然十分艱巨。“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現階段的特征。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之三

認識決定行動

形勢認識不清，任務就難以落實。“依然嚴峻復雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現實緊迫性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準確深刻領會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯系工作、生活和學習中的具體問題，剖析發生在身邊的案例。有的領導干部在學習討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯系自身實際，分析本地區、本部門情況，結果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導性很強，是從無數個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風廉政建設不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領導班子的問題。必須緊密結合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區、本部門發生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。認識決定行動，行動就要具體。“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規則盛行，政治生態和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，現在仍有一些

領導干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責任”成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責任扛起來，態度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現偉大復興的戰略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業中的領導核心作用。

黨的十八大確立了實現“兩個一百年”奮斗目標。實現這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。我們黨始終強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質頑強、領導堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰、實現奮斗目標？ 管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。現在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究，忽視日常監督執紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。現在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調查。紀委就是要用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，突出執紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴

肅性，體現紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監察室，案件線索規范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內涵。紀律審查也要服務于目標任務，創新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數有嚴重問題的干部。發現違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監察機關的責任擔起來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之五

以啄木鳥精神嚴格執紀

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務的把握。要轉變思想觀念、跟上中央要求，找準在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。黨的團結統一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數的，還是只管少數人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執政地位決定了，黨規黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規矩挺在法律的前面，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責任和紀委監督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監督、從嚴執紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監督 的作用，這樣才能把執行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規矩挺到前沿是“三轉”的深化。紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，把不該干的事交出去，把該干的事擔當起來，聚焦主業，監督執紀問責，工作效率和質量大大提高。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監督執紀不能只管“極少數”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉職能、轉方式、轉作風上下更大功夫。要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現監督執紀問責常態化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔負起從嚴治黨的責任。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之六

永遠在路上 只有進行時

建設中國特色社會主義是一個長期的歷史過程，實現中華民族的偉大復興關鍵在黨。紀律檢查機關要把總書記系列重要講話精神學深吃透，在實現黨的歷史使命中找準職責定位，以永遠在路上的精神，踩著不變的步伐，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

學習領會總書記系列重要講話精神要把主音定準，深刻理解全面從嚴治黨的內涵。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有立場、有目標。堅持有腐必反、有貪必肅，老虎蒼蠅一起打，以零容忍態度懲治腐敗，表明了執政黨的旗幟、立場、態度；當前目標任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風”、防止反彈。各級黨組織要統一思想、認清形勢，聯系實際、求真務實，把管黨治黨的政治責任體現到黨的建設各個領域，落實到黨的各級組織。不能像深深的海洋，表面上九級風浪，下面卻紋絲不動。要緊密結合國情、省情、市情、縣情，有針對性地提出從嚴治黨的辦法，既不能光說不干，也不能大轟大嗡。要在落實上狠下功夫，務求實效。

全面從嚴治黨是具體的，不是抽象的，關鍵在強化黨的領導核心作用。從嚴治黨就要真管真治，領導就要真領真導。要把管黨治黨的責任具體化，黨委書記要敢于擔當，抓住黨員領導干部這個關鍵少數，用好以上率下這個工作方法，領好班子、管住干部。堅持問題導向，就要對問題有“好奇心”，對班子成員“七零八碎”的事兒都有所掌握，發現問題不能含含糊糊、放任自流，必須有認真、較真的勁頭，真正把嚴明紀律體現在日常管理監督中。領導班子其他成員也有一份管黨治黨的責任，都要把責任擔當起來。凡要求下級和普通黨員做到的，上級和領導干部要先做到。要堅持實事求是，有理想但不理想化，把握好步驟方法、分寸火候，今年抓什么、明年抓什么、后年抓什么，都要一一明確下來。要一級壓一級，層層傳導壓力，真正把從嚴治黨落實到基層，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現實，用歷史、哲學、文化思考支撐信心。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外。任何公權力都面臨被腐敗侵蝕的風險，執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。作為執政的中國共產黨，必須通過不斷實踐和制度創新，解決好自我監督和紀律約束問題，戰勝黨在長期執政條件下面臨的各種風險和挑戰，實現自我完善、自我凈化、自我革新，使廣大黨員堅定理想信念，密切黨同人民群眾的血肉聯系，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移改進作風、堅定不移懲治腐敗，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。落實中央八項規定精神，我們剛剛邁出一步，就試出了人心向背，點燃了人民的希望。人心向背是最大的政治，人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意就是我們工作的根本標準。方向明確了，就要保持定力，一步一個腳印向前走。堅持下去就是“向”，一旦反彈就會“背”。我們要以扎扎實實的成效取信于民，讓群眾不斷看到、感受到、享受到更多全面從嚴治黨的成果