第一篇：深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護局主要工作職能

深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護局主要工作職能

(一)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策和法律法規(guī)；編制本區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和環(huán)境功能區(qū)劃；參與制訂全區(qū)社會經濟發(fā)展中長期規(guī)劃、國土利用和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，參與審批城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和自然資源開發(fā)計劃。

(二)監(jiān)督實施環(huán)境保護目標責任制，組織監(jiān)督開展城市環(huán)境綜合整治工作。(三)對本區(qū)的環(huán)境狀況進行調查和評估，負責區(qū)內水體、大氣、土壤等環(huán)境要素的保護；負責監(jiān)督全區(qū)廢氣、廢水、廢渣、粉塵、有毒化學品、惡臭氣體、噪聲、振動、電磁波輻射及機動車尾氣等污染防治工作；調查處理環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件和環(huán)境違法行為；協(xié)調處理污染糾紛。

(四)負責全區(qū)建設項目的環(huán)境影響審批、污染防治設施的竣工驗收、建設項目污染處理設施監(jiān)督、排污申報登記、施工噪聲許可證和排污許可證發(fā)放，以及企業(yè)上等級的環(huán)保考評工作。

(五)負責全區(qū)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息管理；組織建設和管理環(huán)境監(jiān)測網和信息網，編制環(huán)境監(jiān)測季報、年報，發(fā)布全區(qū)環(huán)境質量公報。

(六)負責對排污單位征收排污費和超標排污費；負責污染防治資金的管理。(七)負責監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動，生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；負責生物多樣性保護和生物技術的環(huán)境安全管理。

(八)監(jiān)督本區(qū)飲用水源的水質保護；協(xié)調、指導街道社區(qū)的環(huán)境管理工作；協(xié)調、監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。

(九)負責環(huán)境行政應訴、行政復議和行政處罰工作：辦理區(qū)人大、政協(xié)有關環(huán)保方面的議案、提案，接待和處理有關環(huán)境污染的信訪及群眾投訴。(十)負責水源保護區(qū)污染的綜合整治工作。

(十一)負責區(qū)內工廠、企業(yè)所產生的工業(yè)危險廢物的清運、處理、回收工作。(十二)組織開展環(huán)境科研和環(huán)保宣傳教育，推廣環(huán)境管理先進經驗和污染防治先進技術。

(十三)指導民間環(huán)境保護團體的工作。(十四)承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。

突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案

2009-8-26 16:09:07

第一章 突發(fā)性環(huán)境污染事故概況

第一條 為了有效預防、及時控制我區(qū)范圍內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故，消除突發(fā)環(huán)境污染事故對公眾和生態(tài)環(huán)境造成的危害，依據《深圳市環(huán)境保護局突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》，結合我區(qū)實際情況，制定本預案。

第二條 突發(fā)環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞、人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失的突發(fā)性事件。

第三條 突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急響應堅持屬地為主的原則，我局負責本轄區(qū)職責范圍內的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置工作，并在實際工作中遵循如下原則：

（一）預防為主

大力宣傳普及預防突發(fā)性環(huán)境污染事故的知識，提高公眾防護意識和城市環(huán)境安全水平，組織開展對有毒有害危險化學品生產、貯存、運輸單位、核輻射產生單位等突發(fā)性環(huán)境污染事故潛在發(fā)生源的普查，要求其制定相應的《應急預案》。新建項目凡涉及有毒有害及危險化學品生產、加工的在環(huán)評階段要提交相應的風險評估及制定相應的應急措施。

（二）依法管理

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理的預防、事故報告、控制和應急處理工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。

（三）分級控制

根據事故影響程度，將突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理分為四個等級進行預警，并實施分級控制。發(fā)生不同等級污染事故時，啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。

（四）快速反應

建立預警和污染控制快速反應機制，強化人力、物力儲備，增強應急能力。

第四條 主要任務

快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。第五條 突發(fā)性環(huán)境污染事故分類和分級

（一）突發(fā)性環(huán)境污染事故分類水環(huán)境污染事故

（1）生活飲用水源受到污染的環(huán)境污染事故；

（2）海洋受到陸源污染所發(fā)生的環(huán)境污染事故；

（3）線路板、電鍍、印染、食品加工廠等企業(yè)因設備故障或人為疏忽等原因造成的超標生產廢水的大量對外排放事故。大氣環(huán)境污染事故

化工廠、農藥廠等工礦企業(yè)在生產過程中，由于操作不當或儲存設備破損等原因致使氯氣、氨氣、光氣（COCL2）、H2S等有毒有害氣體發(fā)生泄漏，大氣環(huán)境受到污染。

危險化學品和危險廢棄物環(huán)境污染事故

（1）有毒氣體爆炸、毒害品爆炸、其它有害物質爆炸引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（2）油庫、碼頭等場所發(fā)生的溢油污染，油料運輸過程中因交通意外等原因引發(fā)的溢油污染事故；

（3）強酸、強堿等腐蝕性物質污染事故；

（4）農藥污染事故；

（5）危險廢物或其它危險化學品儲存、運輸、使用、處置不當引發(fā)的危險品污染事故。輻射事故

人員受超劑量照射以及放射源丟失、被盜，放射性同位素污染所引發(fā)的放射事故應急響應程序按輻射事故處理的有關法規(guī)和《深圳市環(huán)保局輻射事故應急預案》執(zhí)行。

對于海上溢油事故，其應急準備與響應執(zhí)行市海事局發(fā)布的《深圳海域海上溢油事故應急預案》。

（二）突發(fā)性環(huán)境污染事故分級

根據環(huán)境污染、人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將突發(fā)性環(huán)境污染事故劃分為特別重大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅰ級）、重大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅱ級）、較大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅲ級）和一般突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅳ級）四個等級并實行相應的預警級別：

特別重大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅰ級）：

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或頻危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（4）因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）因環(huán)境污染造成我市主要水源地取水中斷的污染事故；

（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

重大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅱ級）：

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或區(qū)級以上水源地取水中斷的污染事件。

較大突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅲ級）：

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。4 一般突發(fā)性環(huán)境污染事故（Ⅳ級）：

根據我區(qū)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故多為一般突發(fā)性事故，為更有針對性、更高效地處理此類事故，將Ⅳ級事故細分為Ⅳ.1級、Ⅳ.2級和Ⅳ.3級：

(1)凡符合下列情形之一的，為Ⅳ.1級事故：

①發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒（重傷）20人以上、50人以下；

②因飲用水源受到污染等環(huán)境污染事故使當地經濟、社會的正常活動受到嚴重影響；

(2)凡符合下列情形之一的，為Ⅳ.2級事故：

①工礦企業(yè)等單位發(fā)生的較大規(guī)模的有毒有害氣體泄漏，出現10人以上、20人以下人員中毒受傷情況的事故；

②工礦企業(yè)等單位的生產廢水對外部環(huán)境直接排放，對生活飲用水源造成污染的事故；

③交通意外等原因造成的較大規(guī)模的溢油事故（溢油面積200m2以上）；

④造成人員中毒的較大規(guī)模的危險化學品泄漏事故。

(3)凡符合下列情形之一的，為Ⅳ.3級事故：

①工礦企業(yè)等單位發(fā)生的較大規(guī)模的有毒有害氣體泄漏，出現1人以上、10人以下人員中毒受傷情況的事故；

②工礦企業(yè)等單位的生產廢水對外部環(huán)境直接排放，對生活飲用水源以外區(qū)域造成污染的事故；

③交通意外等原因造成的較大規(guī)模的溢油事故（溢油面積200m2以下）；

④造成人員中毒的較小規(guī)模的危險化學品泄漏事故。第六條 職責范圍

根據《深圳市環(huán)境保護局突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》的有關規(guī)定：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ.1級突發(fā)性環(huán)境污染事故由市環(huán)保局負責調查處置，我局協(xié)助，發(fā)生在我區(qū)管轄范圍內的Ⅳ.2級和Ⅳ.3級事故除發(fā)生單位為市管企事業(yè)單位外的突發(fā)性環(huán)境污染事故由我局負責現場調查處置。

第二章 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急管理機制

第七條 寶安區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急管理機制主要包括：組織機構、裝備配置、組織紀律三大內容。

（一）組織機構。成立寶安區(qū)環(huán)境保護局突發(fā)性環(huán)境污染事故應急指揮辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調全區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作，負責對區(qū)政府及上級主管部門的事故報告、信息溝通與組織協(xié)調工作根據事故影響程度，研究決定我區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作的重要事項和決策。機構組成如下：

主 任：胡細銀

副主任：游高強、林松龍、周展明、王發(fā)國

成 員：局屬各部門負責人

下設5個組，分別是：

1.聯(lián)絡調查組：由監(jiān)督科科長田暉南任組長，主要負責應急工作全過程的信息上傳下達、聯(lián)絡調度及對外聯(lián)系；調查突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生原因、時間、地點、污染源、主要污染物質、主要責任人、社會危害情況、經濟損失數額、人員受害情況、水源保護區(qū)受害面積及程度等情況；對有關環(huán)境違法行為進行查處；完成事故的調查報告。

2.現場監(jiān)測組：由監(jiān)測站站長王華祥任組長，主要負責對突發(fā)環(huán)境污染事故現場的空氣、水樣、土壤等進行樣品采集；迅速判定事故的污染物及其危害區(qū)域、危害性質及危害程度；根據事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，提出可行的處理措施如封閉、隔離、清洗等；對事故現場進行監(jiān)控，直至符合國家有關環(huán)境保護標準；對可能造成影響的區(qū)域發(fā)出預警通報。

3、事故處置組：由工業(yè)廢物處理站站長李覺民任組長，主要負責組織營救受害人員，給予受危害人員基本急救，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員；切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；按照現場監(jiān)測組給出的指引，采取正確措施減輕或消除污染物的危害并進行無害化處理；實施水源保護區(qū)污染物的治理及消除污染物對水庫水質的影響。

4、工程管理組：由質量建設管理中心主任張宇任組長，主要負責判斷現場環(huán)境治理設施的運轉情況并予以接管；停止產生污染物的有關工藝設備；啟用后備的環(huán)境治理設施；對發(fā)生故障的設施進行檢測、搶修及調試，使之盡快回復正常運作。

5、后勤保障組：由辦公室主任陳厚龍任組長，主要負責后勤支援工作，保障各組開展工作所需要的設備及物資；做好現場音像資料的收集整理工作。

（二）裝備配置。應急處理機構應建立物資儲備庫，并配備以下裝備：

1.應急處理專用車輛（環(huán)保12369）、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)（監(jiān)察大隊負責）；

2.對講機、防毒面具、安全帽、手套、水鞋、照明設備、繩子等通訊工具及防護物品（辦公室負責）；

3.便攜式固液應急檢測儀、PH筆、防化服一套（監(jiān)測站負責）；

4.應急采樣、監(jiān)測設備、防化服一套（監(jiān)測站負責）；

5.污染處理藥劑及設備、防化服一套（處理站負責）；

6.攝像工具（宣教中心負責）。

所有物資必須由相關部門的專人負責。

（三）組織紀律

1.當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故需要處理時，各組人員接到通知后應立即行動，在30分鐘內趕到集合地點，有特殊原因不能及時趕到事故現場的，須立即向負責人報告。

2.各組人員離開深圳市范圍要向組長報告，組長離開深圳市范圍，要向應急指揮辦公室主要領導匯報。3.所配備的裝備原則上只能用于行使應急職能時使用，任何人不得擅自使用。

4.人員應保持24小時通訊暢通，移動電話號碼發(fā)生變更要及時向所在小組的組長報告。

5.各有關部門須認真履行職責，任何部門及個人不得延誤或無故不參與應急行動。對履行職責不力，造成工作失誤的部門及個人，要追究其責任。

第三章 寶安區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故處理程序

第八條 突發(fā)性環(huán)境污染事故Ⅳ級以上的（含Ⅳ.1級和Ⅳ.2級）由應急指揮辦公室主任負責指揮處理，Ⅳ.3級及其他較輕微突發(fā)性環(huán)境污染事故由應急指揮辦公室副主任及相應組長負責指揮處理，聯(lián)絡調查組負責牽頭開展各項工作，并按照《深圳市環(huán)境保護局突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案》、《深圳市寶安區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關要求向市環(huán)保局、區(qū)應急指揮中心報告；各小組服從市環(huán)保局、區(qū)應急指揮中心的調度。必要時，可聯(lián)系上級主管部門請求支援。第九條 突發(fā)性環(huán)境污染事故處理程序主要分為四個階段：①事故接報、②預警和響應、③調查處理、④報告總結。處理流程附后。

（一）、事故接報流程

1、寶安區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故報告電話為12369、27756420；

12369值班人員接到事故單位、群眾或110值班室等相關職能部門關于發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告后，應盡可能問清以下情況并作記錄：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱，是否位于水源保護區(qū)內；

（2）人員傷亡情況及直接經濟損失情況；

（3）事故單位生產產品種類、生產工藝、生產規(guī)模、污染產生及處理情況；

（4）事故污染源種類、主要污染物質。

值班人員接到事故報告后，必須立即向突發(fā)性環(huán)境污染事故值班領導匯報，不得延誤。

2、值班領導班領導接報后，根據本預案第五條的有關規(guī)定，屬我局職責分工范圍的，立即通知聯(lián)絡調查組趕赴事故現場開展調查；不屬我局職責分工范圍的，上報市局應急指揮辦公室并通知聯(lián)絡調查組趕赴事故現場協(xié)助開展調查。

3、報告時限

我局接到突發(fā)性環(huán)境污染事故后應立即向市環(huán)保局報告，同時向本級人民政府報告，與此同時，相關單位及應立即組織進行現場調查和確認。

（二）預警和響應程序預警程序

區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急指揮辦公室接到突發(fā)性環(huán)境污染事故聯(lián)絡調查組的報告后，根據事故對環(huán)境影響大小及需要采取的控制措施，確定事故預警級別。預警級別確定后，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ.1級報市環(huán)保局由市應急處理領導小組研究決定啟動應急響應，Ⅳ.2級預警和Ⅳ.3級預警由我局決定啟動應急響應。應急響應

（1）為提高應急事故應急響應速度、節(jié)約處置成本，應急響應應遵循由低級響應至高級響應進行的原則，與此同時，根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，響應級別可以升級、降級或解除。

（2）發(fā)生輕微突發(fā)性環(huán)境污染事故(Ⅳ.3級)時，應急響應程序如下：

成立應急處理指揮部，啟動應急預案，應急指揮辦公室副主任負責對事故進行處理，啟用應急組織機構指令下達后，聯(lián)絡調查組按照污染事故的性質，立即通知各組組長及事發(fā)地點的環(huán)保所視事故處理需要分別派出不少于3名人員參加現場調查。指揮部向應急指揮辦公室負責，并及時報告工作。事故升級為Ⅳ.2級時，按Ⅳ.2級突發(fā)性環(huán)境污染事故應急響應處理。

（3）發(fā)生一般級別中Ⅳ.2級突發(fā)性環(huán)境污染事故時，應急響應程序如下：

成立應急處理指揮部，啟動應急預案，應急指揮辦公室主任負責對事故進行處理，啟用應急組織機構指令下達后，聯(lián)絡調查組按照污染事故的性質，立即通知應急組織機構各組的組長及事發(fā)地點的環(huán)保所，各組要迅速趕到事發(fā)現場，進行現場調查。必要時可向市環(huán)保局應急事故指揮辦公室提請支援和幫助。（4）結束響應

事故發(fā)生后無新的污染事故發(fā)生且事故造成的危害受到控制，由事故應急處理指揮部提出報告，經事故應急指揮辦公室決定，本次應急響應結束。

（三）調查處理。包括現場調查和事故處理。

聯(lián)絡調查組應協(xié)調各小組在各自的職責內進行調查，并對事故的性質和危害作出初步的認定，并報告現場指揮及應急分隊領導。

如出現下列情況，由聯(lián)絡調查組負責聯(lián)系相關職能部門協(xié)同處理：

1出現人員傷亡情況：聯(lián)絡區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)人民醫(yī)院；

2事故伴有火災或有爆炸危險：聯(lián)絡區(qū)消防局；

3事故現場有塌方危險：聯(lián)系區(qū)工務局及區(qū)消防局；

4事故發(fā)生在水庫及河流：聯(lián)系水務局；

5事故帶有人為破壞性質：聯(lián)系區(qū)公安局；

6事故事故發(fā)生單位為市管企事業(yè)單位的：聯(lián)系市環(huán)保局。事故處理包括主要任務、防控措施兩大內容。

1、事故處置主要任務

（1）救治受危害人員；

（2）切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；

（3）修復環(huán)境基礎設施的功能；

（4）減輕或消除污染物的危害并進行無害化處理，保護飲用水源；

（5）通報事故情況，對可能造成影響的區(qū)域發(fā)出預警通報；

（6）報請相關部門處理責任者，督促責任部門進行預防同類事故發(fā)生的整改。

2、防控措施

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員；

（2）迅速控制危害源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害源性質及危害程度；（3）判斷環(huán)境基礎設施的運轉情況；停止產生污染物的有關工藝設備；啟用后備的環(huán)境治理設施；對發(fā)生故障的設施進行檢測、搶修和調試，確保其正常運作；（4）根據事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗等措施對污染物進行處理，消除污染影響，組織對水庫或入庫徑流進行污染治理；

（5）對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置、直至符合國家環(huán)境保護標準；

（6）協(xié)調組織新聞發(fā)布會，及時準確地對外發(fā)布信息，加強輿論引導和宣傳工作，消除社會不穩(wěn)定因素。

（四）報告總結。事故發(fā)生后無新的污染事故且事故造成的危害受到控制，由聯(lián)絡調查組協(xié)調各小組提出報告，經應急分隊領導同意后，正式結束處置工作。各小組應各自寫出應急處置報告，由聯(lián)絡調查組匯總后，寫出事故處理最終報告，并對環(huán)境違法行為提出處理意見并予以跟蹤落實。

第十條 本預案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：深圳市寶安區(qū)勞動合同

根據《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國勞動合 同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、合同期限

（一）甲乙雙方同意按以下第_____種方式確定本合同期限。1、2、3、有固定期限：從_______年____月____日起至________年____月____日止。無固定期限：從_______年____月____日起。

以完成一定工作任務為期限：從____年__月__日起至______________________工

作任務完成時止。完成工作任務的標志是___________________________________。

（二）試用期限

雙方同意按以下第____種方式確定試用期限（試用期包括在合同期內）：

1、2、無試用期

試用期從________年____月____日起至________年____月____日止。

（合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；合同期限在一年以上不 滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的合同，試用期不得 超過六個月。以完成一定工作任務為期限的合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。同 一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。）

二、工作內容和工作地點

乙方的工作內容（崗位或工種）員工。乙方的工作地點 甲方工廠。

三、工作時間和休息休假

（一）甲乙雙方同意按以下第 1 種方式確定乙方的工作時間。

1、標準工時制，即每日工作 8 小時(不得超過8小時)，每周工作 40 小時（不 得超過40小時），每周至少休息一日。

2、不定時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。

3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行綜合計算工 時工作制。

（二）甲方由于生產經營需要延長工作時間的，按《勞動法》第四十一條執(zhí)行。

（三）乙方依法享有法定節(jié)假日、婚假、產假、喪假等假期。

（四）乙方的其他休息休假安排_________________________________________。

四、勞動報酬

（一）乙方正常工作時間的工資標準（計算加班工資基數），按下列第____種形式 執(zhí)行，并不得低于當地最低工資標準及單位集體合同約定的標準。

1、計時工資：統(tǒng)一法定最低工資標準 /月（元/周）；

2、計件工資：___________（70%以上職工在正常工作時間內可以完成的，本項約定 為成立）；

3、其他形式：月薪制(含加班工資，如另需支付加班工資，按法定工資標準為計算加班工資基數)

（一）乙方試用期工資為_______元/月（不得低于第（一）款約定工資的80%或單位 同一崗位最低檔工資，并不得低于本市最低工資標準）。

（二）甲方依法安排乙方加班的，應按《勞動法》第四十四條的規(guī)定支付加班工資。

（三）工資必須以法定貨幣支付，不得以實物或其他有價證券等形式替代貨幣支付。

（四）甲方與乙方可以依法根據本單位的經營狀況、物價指數情況，經過雙方協(xié)商或 者通過集體協(xié)商，確定工資正常增長的具體辦法。

（五）甲方給乙方發(fā)放工資的時間為：每月 22 日（或周_____）。如遇節(jié)假日或 休息日，應提前到最近的工作日支付。

五、社會保險和福利待遇

（一）甲乙雙方按照國家和省、市有關規(guī)定，參加社會保險，繳納社會保險費。

（二）乙方患病或非因工傷負傷，甲方應按國家和省、市的有關規(guī)定給予乙方享受醫(yī) 療期各醫(yī)療期待遇。

（三）乙方患職業(yè)病、因工負傷的，甲方按《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等 有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（四）甲方為乙方提供以下福利待遇 無。

六、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護

（一）甲方按國家和省、市有關勞動保護規(guī)定，提供符合國家安全衛(wèi)生標準的勞動作 業(yè)場所和必要的勞動防護用品，切實保護好乙方在生產工作中的安全和健康。

（二）甲方按國家和省、市有關規(guī)定，做好女員工和未成年工的特殊勞動保護工作。

（三）乙方從事 / 作業(yè)，可能產生 / 職業(yè)危害，甲方應采 取 / 防護措施，并每年組織乙方健康檢查 / 次。

（四）乙方有權拒絕甲方的違章指揮，強令冒險作業(yè)；對甲方危害生命安全和身體健 康的行為，乙方有權要求改正或向有關部門舉報。

七、規(guī)章制度

（一）甲方依法制定的規(guī)章制度，應當告知乙方。

（二）乙方就遵守國家和省、市有關法律法規(guī)和早該依法制定的規(guī)章制度，按時完成 工作任務，提高職業(yè)技能，遵守安全操作規(guī)程和職業(yè)道德。

（三）乙方自覺遵守國家和省、市計劃生育的有關規(guī)定。

八、合同的變更、解除、終止

（一）符合《勞動合同法》規(guī)定的條件或者經甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同的相關內容或者解除固定期限合同、無固定期限合同和以完成一定工作為期限合同。

（二）除因乙方不勝任工作，甲方可以依法適當調整其工作內容外，變更勞動合同，雙方應當采用書面形式。變更后的合同文本雙方各執(zhí)一份。

（三）《勞動合同法》規(guī)定的終止條件出現，終止本勞動合同。

九、經濟補償金、醫(yī)療補助費的發(fā)放

解除或者終止本合同，經濟補償金、醫(yī)療補助費等發(fā)放按《勞動合同法》和國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

十、合同解除和終止手續(xù)

甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方應按雙方約定，辦理工作交接等手續(xù)。甲方應依 法向乙方出具書面證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)。

十一、爭議處理

甲乙雙方發(fā)生勞動爭議的，應先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向本單位工會尋求解決或向依法設立的勞動爭議調解組織申請調解；也可以依申請勞動爭議仲裁、提起訴訟。

十二、雙方認為需要約定的其他事項：

1）乙方已閱讀、知曉甲方依法制定的規(guī)章制度及相關規(guī)定，同意遵守。2）甲方平時張貼公布的公告、通告、通知等，無需乙方簽名，視為乙方默認。

3）如乙方在試用期滿后未按規(guī)定提前一個月書面通知解除勞動關系，乙方同意甲方 扣除一個月應發(fā)工資作為賠償損失。

4）乙方向甲方提供的身份證復印件的地址為乙方的通訊地址，甲方可按此地址向乙 方郵寄通知、公告等資料，如存在拒收、查無此人或非乙方本人簽收等情形，屬于乙方的責任，視為已送達。

十三、其它

（一）規(guī)執(zhí)行。

（二）（三）

甲方：（蓋章）乙方：（簽名）

法定代理人：（主要負責人）

年 月 日 年 月 日 本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，涂改或未經書面授權代簽無效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜或合同條款與規(guī)定與現行法律法規(guī)有抵觸的，按現行法律法

第三篇：深圳市寶安區(qū)教育局

深圳市寶安區(qū)教育局

關于印發(fā)鄭映通同志在全區(qū)教育系統(tǒng)學習貫徹十七大會議精神暨道德模范先進事跡報告會議上的講話《深入學習貫徹十七大精神 全面促進寶安教育事業(yè)科學發(fā)展》的通知

各街道教育辦（社會事務科），各級各類學校、幼兒園：

現將鄭映通同志在全區(qū)教育系統(tǒng)學習貫徹十七大會議精神暨道德模范先進事跡報告會議上的講話《深入學習貫徹十七大精神

全面促進寶安教育事業(yè)科學發(fā)展》印發(fā)給你們，請認真組織學習。

深圳市寶安區(qū)教育局

二○○七年十月三十日

深入學習貫徹十七大精神 全面促進寶安教育事業(yè)科學發(fā)展

——在全區(qū)教育系統(tǒng)學習貫徹十七大會議精神暨道德模范

先進事跡報告會議上的講話（2007年10月25日）

鄭映通

同志們：

今天，我們舉行全區(qū)教育系統(tǒng)學習貫徹十七大精神會議，同時組織學習道德模范先進事跡，落實區(qū)委區(qū)政府《關于加強和改

-***13-

第四篇：深圳市寶安區(qū)人民法院工作報告

深圳市寶安區(qū)人民法院工作報告

——2012年1月4日在深圳市寶安區(qū)第五屆

人民代表大會第一次會議上 深圳市寶安區(qū)人民法院代理院長 聞長智

各位代表：

現在，我代表寶安區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

2007年以來，在區(qū)委的堅強領導、區(qū)人大的有力監(jiān)督和上級法院的正確指導下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、光明新區(qū)管委會及社會各界的大力支持下，區(qū)法院按照區(qū)四屆人大各次會議提出的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”的指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”的工作主題，忠實履行法定職責，各項工作取得了明顯進展。五年來，辦案數量大幅增加，共辦結各類案件222158件，比前五年上升90.08%，收結案數量一直位居全市基層法院首位。其中，2011年受理各類案件46152件，辦結44597件。辦案效率明顯提高，年均結案率達到96.25%。2011年，區(qū)法院以占全市法院13.8%的法官，辦結了全市24.6%的案件，一線法官人均結案409件，分別是全市和全省平均水平的約1.8倍和4.1倍。辦案質量顯著提升，服判息訴率從2006年的72.2%上升到2011年的87.05%，上訴案件改判和發(fā)回重審率從2006年的19.4%下降到2011年的9.4%。

一、堅持標本兼治，努力維護社會和諧穩(wěn)定

寬嚴相濟依法懲治刑事犯罪。根據我區(qū)社會治安實際，積極參與“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，依法嚴懲群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及黃賭毒犯罪，切實增強社會安全感。正確把握寬嚴相濟刑事政策，對情節(jié)輕微的初犯、偶犯以及未成年犯依法從寬處理，對罪行較輕、確實不致再危害社會的依法宣告緩刑，盡可能減少社會對抗，盡可能增加和諧因素。五年來，共審結刑事案件24116件，34863人被定罪判刑。

調解優(yōu)先全力化解矛盾糾紛。認真貫徹“調解優(yōu)先，調判結合”工作原則，健全完善“全面、全程、全員”調解工作體系，通過審前調解、判前調解以及協(xié)助調解、委托調解，盡可能地把握一切有利于調解結案的機會，最大限度地運用和諧的方式化解矛盾。對于敏感的群體性糾紛，注重提前介入、辨法析理、依法疏導，避免矛盾激化。五年來，共審結民商事案件114591件，調解撤訴結案68695件。調解結案率由2006年的34.4%上升到2011年的69.1%，呈現出訴前調解數上升、受理案件數下降，調解結案數上升、判決結案數下降“兩升兩降”的良好態(tài)勢，連續(xù)兩年在全省法院調解工作會議上介紹經驗。堅持維護行政機關執(zhí)法權威與維護行政相對人合法權益相統(tǒng)一，對行政訴訟案件加大協(xié)調處理力度，促進官民關系和諧。五年來共審結行政訴訟案件926件，協(xié)調結案669件；審查非訴行政執(zhí)行案件620件，其中因當事人自動履行了行政處罰決定而準予行政機關撤回執(zhí)行申請178件，執(zhí)結382件。

拓展職能夯實和諧穩(wěn)定基礎。積極開展法制宣傳，通過新聞媒體、法院外網、法官說法等平臺發(fā)布司法信息，傳播法治理念；在全省法院率先開通官方微博，強化司法與網民的即時互動，已吸引37.5萬名網友關注；選派34名法官擔任中小學法制副校長，加強對未成年人的普法教育；深入開展法官進社區(qū)、進企業(yè)活動，參與調處糾紛4320起，提升社區(qū)、企業(yè)法治化管理能力，引導群眾依法理性表達訴求，完善矛盾糾紛防范化解機制；建立司法聯(lián)絡員制度，拓展利益訴求表達渠道，在各社區(qū)和一些企業(yè)選聘司法聯(lián)絡員238名，一對一確定聯(lián)絡法官，受到市中級法院的肯定和推廣。

二、堅持服務大局，努力推動經濟社會發(fā)展進步

全力服務轄區(qū)中心工作。緊緊圍繞大局，服從服務大局，主動跟蹤經濟形勢的發(fā)展變化，適時調整司法對策。建立非法撤資逃債應急審理執(zhí)行機制，對可能影響穩(wěn)定的案件實行重點監(jiān)控。依法支持有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的經濟活動和經濟行為，促進產業(yè)結構調整，五年來妥善處理339家倒閉企業(yè)案件，為政府和房東追回墊付的工資1.5億多元。制定《發(fā)揮審判職能作用推進特區(qū)一體化發(fā)展的工作要點》，積極推進特區(qū)法律適用一體化，依法支持有利于特區(qū)一體化建設的經濟活動和社會管理。協(xié)同應對金融危機，形成應對金融危機專題調研報告，為黨委政府決策提供參考；采取“債轉股”、“分期履行”、“活查封”等方式放水養(yǎng)魚，幫助有前景的企業(yè)渡過難關。大力協(xié)助黨委政府解決群體性、突發(fā)性勞動爭議等事件，實行提前介入，依法快保全、快調處、快執(zhí)結，五年來審結勞動爭議案件45481件，及時化解大量勞資糾紛。

著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。依法規(guī)范市場經濟秩序，平等保護各類市場主體的合法權益，五年來共審結合同、票據、股權、信用卡等商事糾紛案件40762件。大力凈化經濟發(fā)展環(huán)境，審結危害市場經濟秩序犯罪案件906件，審結貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪案件145件。切實加強對知識產權的司法保護，成立專門知識產權審判庭，建立健全知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”機制，五年來審結知識產權案件2796件，其中2011年審結1403件，比2010年上升61.45%。

大力參與社會建設。在黨委領導下，積極參與和推進建立具有寶安特色訴前聯(lián)調制度，設立訴前聯(lián)調工作室，人民調解員全面進駐法庭，與區(qū)司法局、勞動局、衛(wèi)生局、交警大隊等12家職能單位和行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)調關系，推動矛盾糾紛簡便、快速、和諧、多元化解，2011年5月以后導入訴前聯(lián)調矛盾糾紛3813件，調解成功2416件，一批矛盾糾紛在訴前便得到化解，2011年區(qū)法院受理案件下降10.47%。省委政法委在寶安召開現場會，推廣我市訴前聯(lián)調工作經驗。在全市率先建立勞動爭議、交通事故和醫(yī)患糾紛聯(lián)合調解機制，推動我市建立人民調解、行政調解、司法調解相結合的“大調解”工作體系，形成共同化解社會矛盾的整體合力。積極推行行政審判白皮書，邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審，與行政執(zhí)法部門召開聯(lián)席會議，支持行政機關提高依法行政能力。在街道綜治信訪維穩(wěn)中心設立法庭工作日或法庭工作點，推進司法與基層綜治工作的銜接。認真處理涉訴信訪問題，建立涉訴信訪案件督辦報告和責任倒查制度，通過院領導約訪、中層領導輪值接訪、“直通車”、領導包案處理等多種方式，化解了一批信訪矛盾。五年來，在案件數量大幅上升的情況下，信訪投訴案件下降43.2%。加強司法建議工作，五年來發(fā)出32條司法建議，為有關單位提高依法管理水平建言獻策。

三、堅持以人為本，努力滿足群眾司法訴求

切實維護群眾利益。積極回應群眾對民生熱點問題的關切，高度重視保護公民的人身權和財產權，五年來共依法妥善處理住房、醫(yī)療、消費、人身損害等涉及民生案件20394件，同比上升141.69%。妥善調節(jié)婚姻家庭關系，注重保護婦女、兒童、老人合法權益，五年來共審結離婚、撫養(yǎng)、繼承等案件4871件，同比上升132.51%。依法嚴懲危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品犯罪，五年來共審結173件，判處刑罰265人。積極探索建立勞務工救助、刑事被害人國家救助制度，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，設立涉訴信訪基金、關愛勞務工基金，努力幫助當事人解決現實困難，體現司法人文關懷。

切實方便群眾訴訟。完善立案窗口服務功能，為群眾提供指導訴訟、釋法答疑、案件查詢、費用結算等“一站式”訴訟服務。推行網上預約立案、遠程立案、雙休日立案、網上咨詢等措施，設立全市第一家交通事故巡回法庭，方便群眾表達訴求。加強人民法庭工作，增設公明、觀瀾法庭，沙井、西鄉(xiāng)、松崗等3個法庭審判大樓建成使用，人民法庭司法能力進一步增強，沙井法庭榮立集體一等功。大力開展司法救助工作，保證有理無錢者打得起官司，五年來緩減免訴訟費872萬余元。

切實兌現勝訴權益。著力解決“執(zhí)行難”問題，實施主動執(zhí)行制度，建立執(zhí)行快速反應機制，實行24小時全天候執(zhí)行。實施財產強制申報、公開曝光、懸賞舉報、“五查一告知”、邊控和機場布控等措施，有效查控被執(zhí)行人財產。開展集中清理執(zhí)行積案專項活動，掀起“執(zhí)行風暴”，對拒不履行生效裁判的955名被執(zhí)行人依法采取限制出境、拘留等措施，對6名拒不執(zhí)行生效裁判情節(jié)嚴重的被執(zhí)行人追究刑事責任。五年來共執(zhí)結案件81821件，涉及標的金額46.35億元。集中清理執(zhí)行積案工作受到省委政法委表彰，執(zhí)行局被榮記集體一等功。

四、堅持改革創(chuàng)新，努力完善工作體制機制

建立健全案件快速辦理機制。針對案件數量龐大，審判力量嚴重不足的實際，大力推進矛盾糾紛繁簡分流、快速處理機制改革，切實提高辦案效率。建立“快調”機制，在全市首創(chuàng)審前調解制度，對案件在立案后、移送庭審前進行“全過濾”，平均調解結案周期為5個工作日，受到市中級法院的肯定和推廣；建立“快審”機制，對小額民商事案件試行速裁，對簡單民商事案件和刑事簡易程序案件，確定專人負責，快開庭、快審理、快宣判。適用“快審”機制審結的民商事和刑事案件，平均周期分別減少到36天和16天；建立“快執(zhí)”機制，設立速執(zhí)組，由專職執(zhí)行員對所有新收執(zhí)行案件“過濾”排查，執(zhí)行難度小、有財產可供執(zhí)行的，先行快速執(zhí)結。2011年，2639件執(zhí)行案件以“快執(zhí)”機制執(zhí)結，平均周期為21天。

建立健全少年審判幫教機制。深入探索少年審判工作規(guī)律，設立專門的少年綜合審判庭，統(tǒng)一辦理涉及未成年人案件。建立少年犯庭前社會調查報告制度，推行符合青少年心理特點的圓桌審判方式，提高未成年人罪犯非監(jiān)禁刑適用率。建立少年犯幫教檔案制度，創(chuàng)新幫教機制，在全國率先引入社工、義工力量從事幫教工作，通過“雙工聯(lián)動”推動幫教工作專業(yè)化和社會化。與有關企業(yè)、部門聯(lián)合設立改造基地，提供免費職業(yè)能力培訓，幫助少年犯提高自立能力，破解異地緩刑少年犯監(jiān)管無門的難題。五年來，共幫教未成年人罪犯4112人，其中3人獲得幫教后考上了高等院校，省高級法院在我區(qū)召開現場會，推廣我區(qū)少年審判幫教經驗。

健全完善公正裁判形成機制。加強審判流程管理，強化對辦案重點環(huán)節(jié)和審理期限的監(jiān)督，發(fā)現問題及時進行警示。加強審判質量管理，完善科學評價案件質量指標體系，建立常態(tài)質量評查、重點案件評查和專項指標評查相結合的質量評查機制。實施“標準化辦案”工程，開“標準庭”，辦“標準案”，統(tǒng)一裁判標準，努力解決同案不同判問題。強化信息化管理，通過網絡視頻、在線監(jiān)控檢查庭審質量，運用信息化手段對案件各個環(huán)節(jié)進行全程跟蹤和動態(tài)管理。推行量刑規(guī)范化改革，確立定性分析與定量分析相結合的精細化量刑方法，開展各方量刑意見辯論，增強量刑公開性，提高適用刑罰的公信力。

五、堅持從嚴治院，努力提升隊伍司法素養(yǎng)

大力加強作風建設。深入開展社會主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實踐、“群眾觀點大討論”等活動，切實提高干警政治意識、大局意識、群眾意識和服務意識，樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。開展“雙尊”活動，引導干警尊重當事人和代理人在司法活動中的人格與尊嚴。建立司法行為禮儀指導標準，明確文明用語和工作忌語。不定期開展紀律作風、工作秩序和司法禮儀巡查，及時糾正不良行為。落實制度管人、制度管事、制度管案，先后制定、修訂管理制度96項。

著力提升司法能力。積極開展爭創(chuàng)“學習型法院”、“學習型庭室”，爭當“學習型標兵”活動，培養(yǎng)專家型法官。開展調解工作經驗交流和調解技能培訓，切實提高干警糾紛化解能力和群眾工作能力。大力加強業(yè)務培訓，進行崗前培訓、晉職培訓和專題培訓，積極開展疑難案件討論、庭審觀摩、裁判文書評比，開展崗位練兵、辦案能手評選活動，激勵法官加強實踐學習，提高法官法律適用能力和司法水平。在黨委政府關心支持下，五年來公開招錄了86名高學歷的法律人才，提高了法院干部隊伍的整體素質。

努力維護司法廉潔。深入開展廉政教育，增強拒腐防變意識。嚴格落實最高法院“五個嚴禁”規(guī)定，向當事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，對配偶子女從事律師職業(yè)的審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避，實行非職務行為過問案件登記查處制度。完善廉政監(jiān)察體系，在6個人民法庭和執(zhí)行局設立專職廉政監(jiān)察員，強化對關鍵環(huán)節(jié)和重點部門審判執(zhí)行活動的日常監(jiān)督。完善舉報線索核查機制，通過涉訴信訪、舉報、媒體監(jiān)督等多種渠道發(fā)現違法違紀行為，加大查處力度。

六、堅持接受監(jiān)督，努力提升法院司法形象

自覺接受外部監(jiān)督。堅持在區(qū)委領導、區(qū)人大及其常委會監(jiān)督下開展工作，及時主動報告法院工作重要部署、重大事項和重大案件辦理情況。高度重視區(qū)人大常委會對我院執(zhí)行和行政審判的專項工作監(jiān)督，研究具體措施，認真落實審議意見。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，設立專門的聯(lián)絡工作室，建立聯(lián)絡直通車制度，及時通報有關情況。邀請人大代表、政協(xié)委員參加庭審觀摩、釋法答疑等活動，增進對法院工作的了解。高度重視代表、委員意見建議辦理工作，五年來收到代表、委員意見建議149件，全部在規(guī)定時間內辦結。支持、配合檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責，認真對待檢察建議，健全溝通協(xié)調機制。虛心聽取社會各界的意見，接受新聞輿論監(jiān)督，重視收集網絡輿情，及時改進工作。

積極推進司法公開。制定進一步加強審判公開的實施方案，推出 28 項司法公開的舉措，拓展司法公開的廣度和深度。首創(chuàng)邀請司法監(jiān)督員列席審委會制度，嘗試案件裁判決策過程的公開。進一步完善人民陪審員制度，拓寬參加審判活動的范圍，五年來人民陪審員參與審理案件63734件（次），有效發(fā)揮了人民群眾參與司法、監(jiān)督司法的重要作用。規(guī)范裁判文書上網制度，舉行法院開放日活動，定期參與電臺、電視臺和報社法制節(jié)目，網絡現場直播庭審，不斷豐富司法公開的形式。

各位代表，五年來，區(qū)法院各項工作不斷發(fā)展進步，先后被廣東省委省政府評為“廣東省先進集體”、被最高法院評為“全國法院黨建工作先進集體”；在全市基層法院綜合考核中連續(xù)多年名列第一，并榮立集體二等功；在“奮力實現排頭兵目標年”競賽活動中，綜合得分穩(wěn)居全市法院前列，共有103個（次）集體和287人（次）受到上級機關的表彰獎勵。這些成績的取得，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督的結果，也是區(qū)政府、政協(xié)、新區(qū)管委會以及各街道、社會各界和廣大人民群眾大力支持的結果。在這里，我代表區(qū)法院，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝和深深的敬意，并懇請大家今后給予更多的關心、支持和幫助。

同時，我們也清醒地認識到，區(qū)法院工作與區(qū)委、區(qū)人大以及人民群眾的要求和期待還有不小差距：審判工作還難以完全適應寶安區(qū)和光明新區(qū)經濟社會發(fā)展要求，司法應對措施有待完善；有的法官群眾觀念淡薄，群眾工作能力不強，化解社會矛盾的成效不好；有的法官公正司法能力不強，有的案件質量和效率不高；審判管理和內部監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)，極個別工作人員違法違紀，嚴重損害隊伍形象；案件處理難度加大，涉訴信訪形勢依然嚴峻，一些當事人信“訪”不信“法”；案多人少矛盾十分突出，廣大干警長期超負荷工作，身心壓力巨大，既在一定程度上影響了辦案質量與效率，又使法院隊伍持續(xù)科學發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。對這些問題和困難，我們將采取有力措施，努力加以解決。

各位代表，未來五年是寶安經濟社會科學發(fā)展的重要時期，區(qū)法院總的工作思路是：始終堅持“三個至上”的指導思想，牢固樹立社會主義法治理念，認真貫徹區(qū)委五屆一次會議精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，緊緊圍繞人民滿意這一根本標準，緊緊圍繞推進特區(qū)一體化建設現代化國際化新寶安這一目標，狠抓執(zhí)法辦案全面發(fā)揮司法職能作用，狠抓司法改革全面提高公正高效司法水平，狠抓隊伍建設全面提升司法能力與素質，全力打造在全國具有示范效應的現代化服務型排頭兵法院，為我區(qū)經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明全面協(xié)調發(fā)展提供堅強有力的司法服務和保障。重點抓好以下工作： 一是能動司法，服務中心工作有新作為。正確把握區(qū)法院在我區(qū)經濟社會發(fā)展中的歷史使命，及時調整工作重心，主動作為，“干”字當先，依法保障“十二五”規(guī)劃和區(qū)委重大決策部署的落實。緊扣經濟結構戰(zhàn)略性調整、特區(qū)一體化要求，對股份合作公司轉型升級、土地整備、城市更新、基礎設施建設等涉及重大項目的案件，實行專案制度，確保重大項目順利推進。按照重點企業(yè)“一企一策”服務要求和民營中小企業(yè)成長計劃，深入開展“法官進企業(yè)”活動，提升企業(yè)運用法律應對經營風險能力。圍繞創(chuàng)新型城區(qū)建設戰(zhàn)略，完善知識產權司法保護機制，強化知識產權保護力度。健全“企業(yè)逃逸應急處臵”機制，快速反應，提前介入，盡量減少企業(yè)倒閉對社會的沖擊。正確把握寬嚴相濟的刑事政策，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，切實維護社會穩(wěn)定。緊密結合光明、龍華新區(qū)的新情況，增強審判工作的針對性和主動性，努力服務新區(qū)經濟社會發(fā)展。

二是和諧司法，化解矛盾糾紛有新成效。暢通訴訟渠道，有訴必理、有判必公、有執(zhí)必果、有訪必接，依法化解各類矛盾糾紛。針對我區(qū)勞務工較多、訴訟能力較弱的實際，大力加強便民訴訟服務中心建設，完善各項便民為民措施，努力把立案信訪窗口建設成為“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。認真貫徹“調解優(yōu)先，調判結合”工作原則，以訴前聯(lián)調工作室為平臺，拓展聯(lián)調單位范圍，整合調解資源，通過多種方式和諧化解矛盾，注重調解協(xié)議的實際履行，努力做到案結事了人和，從源頭上減少糾紛。密切關注國內外經濟形勢變化以及政策調整對民生的影響，妥善審理勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、消費等領域的糾紛，依法懲處惡意欠薪行為，著力解決群體性矛盾，注重維護弱勢群體合法權益。

三是立足審判，參與社會建設有新舉措。依法公正審理好各類案件，堅決保護合法行為，堅決制裁違法行為，強化司法權威，弘揚法治精神，增強社會的法治觀念和規(guī)則意識。積極探索參與社會建設的新方式、新途徑，完善司法服務網絡，促進法官進社區(qū)活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，加強司法聯(lián)絡員制度建設，探索在矛盾糾紛較多的企業(yè)以及醫(yī)療、交通、物業(yè)管理等行業(yè)設立法官工作室，推動矛盾糾紛依法就地化解。強化行政訴訟協(xié)調力度，促進司法與行政良性互動，力促行政爭議實質性化解，提升社會建設法治化水平。健全刑事被害人救助、特困申請執(zhí)行人和信訪申訴人救濟機制，促進社會救助體系的完善。積極向社會提供司法資訊，充分發(fā)揮司法裁判對社會行為的指引功能。開展“司法建議年”專項活動，及時向有關部門提出依法加強社會建設的對策建議。

四是陽光司法，自覺接受監(jiān)督有新氣象。自覺接受人大監(jiān)督，重大問題、重要工作及時向區(qū)人大常委會報告；邀請代表參加法院開放日、案件質量評查、旁聽庭審等活動，及時向代表通報工作情況，對代表提出的意見建議，認真研究吸收，及時反饋回復。大力推進司法公開，切實做到立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、裁判公開、審務公開，努力滿足人民群眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權。拓展司法公開渠道，健全案件信息電話、網絡查詢機制，完善新聞發(fā)言人、庭審直播、裁判文書上網、區(qū)法院官方微博管理等方面的制度。進一步落實人民陪審員制度，擴大人民陪審員參與審理案件的范圍和數量，保障其依法行使審判權和監(jiān)督權。

五是解放思想，推進法院改革有新突破。創(chuàng)新審判管理機制，構建審判質量、效率和績效管理體系，實行精細化管理、規(guī)范化管理、信息化管理。完善繁簡分流機制，推進民商事案件小額速裁試點、輕刑案件快處工作，切實提高辦案效率。優(yōu)化司法資源配臵，完善人民法庭布局，努力改善法庭辦案條件，方便群眾訴訟。深化少年審判改革，試行未成年被告人認罪輕處、前科封存制度，加大幫教力度，感化挽救失足少年。協(xié)調有關部門將刑釋解教人員、非監(jiān)禁刑罪犯納入社區(qū)矯正范圍。推進執(zhí)行工作改革，建立執(zhí)行指揮中心，完善執(zhí)行快速反應機制、聯(lián)動威懾機制和集約分工機制，努力創(chuàng)建無執(zhí)行積案法院。

六是強化管理，提升司法能力有新進展。加強班子建設，著力提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好班子的表率作用。把廉政建設放在隊伍建設管理的首位，加強黨紀法紀教育、職業(yè)道德教育和警示教育，強化廉潔自律意識；創(chuàng)新廉政管理機制，完善定期輪崗、審務督察和錯案問責制度，嚴肅查處違法違紀行為。加強業(yè)務能力建設，完善培訓體系，創(chuàng)新教育培訓方式，通過學歷教育、掛職鍛煉、專項培訓、庭審觀摩和裁判文書評比等多種形式，大力提升法官的職業(yè)技能、群眾工作能力和矛盾糾紛化解能力。加強法院文化建設，深入開展司法核心價值觀教育，努力建設符合法院特點、具有寶安特色的法院文化。狠抓司法作風建設，大力培養(yǎng)隊伍嚴謹細致、公正廉潔、勤于學習、文明親和的良好作風，健全作風建設的長效機制，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。切實加強人民法庭建設，提升人民法庭的司法水平，努力夯實人民法院的工作根基。

各位代表，正確有效適用法律，維護社會公平正義，服務經濟社會發(fā)展，是人民法院的法定職責。區(qū)法院將在區(qū)委領導和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，認真貫徹落實本次會議的要求，真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為建設現代化國際化新寶安提供更加有力的司法保障！

第五篇：深圳市寶安區(qū)教育局文件

深圳市寶安區(qū)教育局文件

深寶教?2008?54號

關于印發(fā)《寶安區(qū)教育局2007年德育工作

總結及2008年工作計劃》的通知

各街道教育辦（社會事務科），直屬單位、各中小學：

現將《寶安區(qū)教育局2007年德育工作總結及2008年工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

深圳市寶安區(qū)教育局

二〇〇八年二月二十七日

踐經驗、更新德育理念、創(chuàng)新德育模式，不斷增強德育干部綜合素質。

（二）團結奮進，創(chuàng)新舉措，順利通過省落實中央8號文件工作督查組檢查驗收

2007年5月，各學校順利通過省落實中央8號文件工作督查組的檢查驗收，督查組對我區(qū)近年來認真落實中央8號文件精神所做的工作給予高度評價，認為我區(qū)緊緊圍繞未成年人思想特征開展德育工作，盤活德育資源，齊抓共管，形成合力，育人為本，加強未成年人思想道德建設；德育干部團結奮進，勇于創(chuàng)新；學校德育主題活動形式多樣，內容豐富，主題鮮明，成效顯著。同時對我局設立的群團工作辦公室和學校統(tǒng)一設立德育處的新舉措給予充分肯定。

（三）積極響應，廣泛參與，深入開展第二屆未成年人道德教育月系列活動

根據市教育局工作部署，深入開展第二屆未成年人道德教育月系列活動。先后組織了“我讓青春年華承擔責任”征文比賽（市級比賽我區(qū)共15位學生獲獎）、“親愛的老師我想對您說”優(yōu)秀書信評選市級比賽（我區(qū)共36位學生獲獎）、“創(chuàng)建全國節(jié)水型城市”廣告語創(chuàng)作比賽（我區(qū)共24位學生獲獎）、“環(huán)境與節(jié)水”手抄報比賽（我區(qū)共32位學生獲獎）、“聚焦可愛的校園”攝影活動、中小學團體心理輔導優(yōu)質課大賽、中小學教師“生命教育”優(yōu)秀教案（課件）評選及“毒品預防教育宣傳周”等八項系列活動。通過系列活動，進一步強化了對學生的生命意識和責任感教育，引導學生懂得對自己、家庭和社會負責；有效增強了學生的節(jié)水節(jié)能等環(huán)保意識，加強循環(huán)經濟教育，培養(yǎng)學生的社會責任感；積極增進了師生之間的溝通和理解，建立和諧平等的師生關系，營造尊師重教的氛圍。

（四）突出重點，打造品牌，三大賽事凸現我區(qū)學校德育特色

在認真落實上級工作部署的同時，結合實際，重點舉辦了三大賽事，為廣大師生提供廣闊發(fā)展平臺，有效促進學生全面素質提升中的個性特長的發(fā)展。

1．舉辦少先隊鼓號隊大檢閱活動，展現我區(qū)少先隊員奮發(fā)向上的風采。為迎接十七大召開，慶祝第58個國慶節(jié)，在9月28日上午，與區(qū)團委、區(qū)少工委聯(lián)合舉辦“民族精神代代傳，我與祖國共奮進”全區(qū)少先隊鼓號隊大檢閱活動。充分展示了我區(qū)少先隊員熱愛祖國、奮發(fā)向上的風采。通過街道初賽，區(qū)決賽等激烈角逐，福永塘尾萬里小學和龍華二小獲得特等獎。團市委、區(qū)領導出席檢閱儀式，并對此給予了充分的肯定。

2．舉辦“素質工程〃青年爭先”中學生電視辯論賽，展示我區(qū)中學生良好的綜合素質。作為第八屆寶安區(qū)讀書月重點活動之一的“素質工程·青年爭先”中學生電視辯論賽歷時近三個月，19支參賽隊共舉行18場比賽，寶安電視臺連續(xù)三天實況轉播。寶安中學、石巖公學辯論隊分別獲得冠、亞軍。比賽辯題緊扣中學生熱門話題，辯論唇槍舌戰(zhàn)，精彩紛呈，競爭與合作、責任與榮譽等素質得到進一步提高，有效地促進我區(qū)高品位校園文化建-45 家務活動、家庭教育百場講座、心靈關愛社區(qū)行活動、百名教師訪千家活動、萬張賀卡送警察活動。為進一步深化“深圳關愛行動”，從2007年開始，每年為全區(qū)1500困難勞務工子女贈送3000套學生服（每人冬、夏裝各一套），與區(qū)慈善會聯(lián)合實施資助我區(qū)困難勞務工子女學費、贈送學生奶、學生服及幫助學習困難的勞務工子女提高學習成績等幫扶措施。結合我區(qū)對口扶持貴州納雍、廣東龍川和始興等單位的交流工作，各學校發(fā)動學生為貧困山區(qū)學校捐資獻物，總價值近百萬元，積極踐行慈善行為，增強廣大學生慈善意識。

4．發(fā)揮身邊活教材作用，向全國道德模范學習活動。結合市委市政府和市教工委、市教育局關于開展向全國道德模范學習活動的通知精神，在全區(qū)教育系統(tǒng)開展學習全國道德模范先進事跡活動，制作DVD，宣傳圖片，大力宣傳來自我區(qū)的道德模范承明先生和出自寶安教育系統(tǒng)的現代孝兒媳李傳梅的感人事跡，通過專題報告會、主題班會、宣傳欄、討論會營造學習模范感人事跡的熱烈氛圍，通過道德教育“進教材”、“進課堂”、“進學生頭腦”，充分發(fā)揮我區(qū)、我系統(tǒng)身邊道德模范看得見，摸得著的活鮮教材作用，將道德教育與課程教學相結合，并通過參觀、學習、論壇、體驗活動，使廣大學生產生共鳴，在思想上得到熏陶，在行為上得到貫徹，將良好的道德品質內化為行為習慣。

5．“6〃26”禁毒、反邪教教育活動。我局每年與各單位層層簽訂《禁毒工作目標管理責任書》，加強預防毒品教育工作。各中小學運用多種宣傳手段，營造氛圍，組織開展“上一堂禁毒教育課，召開一次主題班會，舉辦一期禁毒板報，組織參觀一次禁毒教育展覽”的“四個一”活動。6月25日，全區(qū)各中小學統(tǒng)一利用升旗禮的國旗下講話對全體學生進行禁毒教育，并舉行以“遠離毒品”為主題的宣誓儀式。各學校邀請法制副校長或法制輔導員到校開展預防毒品教育講座，并與區(qū)司法局聯(lián)合組織學生分批次到區(qū)戒毒所參觀戒毒人員生活場所及戒毒情況，進一步了解毒品對人類的危害，增強遠離毒品的堅定意識。全區(qū)共現有17所“深圳市中學生毒品預防教育活動示范校”，得到市政法委、市教育局、市禁毒辦的高度肯定。

6．“12〃4”法制教育活動。將每年的12月4日當周定為“法律伴我成長”法制宣傳教育周，組織師生通過國旗下講話、主題班會、法律知識講座、競賽、學生模擬法庭、板報、櫥窗、廣播、校園網等形式，大力普及《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)以及中小學生守則和日常行為規(guī)范。編輯具有區(qū)域特色的《寶安區(qū)中小學法律知識讀本》（中、小學版），被區(qū)普法辦列為本區(qū)普法工作的八項重要工作之一，與區(qū)公安分局聯(lián)合編印《校園治安法制宣傳教育案例匯編》，作為法制副校長和法制輔導員到學校開展法制教育課的教材。12月4日，組織近500名學生參加區(qū)“12〃4”普法游園活動現場法律咨詢活動。12月6日，與區(qū)法院聯(lián)合舉辦中學生模擬法庭現場展示及經驗推廣活動，大力推進模擬法庭在各學校的廣泛開展，加強對預防未成年人犯罪的警示教育，提高了學生對法律知識的應用能力。

9101112131415-