第一篇:現代農業推廣含義
現代農業推廣含義:是以農村社會為范圍,以農民為對象的家庭農場或農家為中心,以農民實際需要為內容,以改善農民生活質量為最終目標的農村社會教育。現代的農業推廣是將有用的信息傳遞給人們,而且幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術(教育過程)的一種動態過程。
農業推廣的主要社會功能:培養新型農民、發展農業,保持農產品供給;提高農業產業化,發展了農村經濟,增加農民收入;滿足社會的需要,保障社會穩定;維護生態穩定,促進農業多功能發展和持續農業發展。
農業推廣在社會主義新農村建設的作用和意義:農業推廣的作用在于發展農村生產力,能更大限度的解放生產力。它除單純推廣農業技術外,還包括教育農民、組織農民、培養農民示范戶、指導并幫助農民改善生產生活質量,擴大農民收入。它以農村社會為背景,以農民為對象,以農場主、農頭企業或者農家為中心,以農民實際需要為內容,以改善農民生產生活質量為最終目標的農村社會教育。體現了“以人為本”,構造和諧社會的時代元素。
技術推廣人員作用:在農業推廣組織中工作,通過運用大眾傳播,個別指導等有效推廣手段,使農民自愿采用新技術,使新技術切實轉化為現實生產力。
基本素質:完成上級領導布置的各項工作,具有良好的分析與判斷能力,有良好的溝通、協調、規劃、執行等綜合能力 ;樂觀、開朗、心理素質好、敬業踏實、工作積極主動、有奉獻精神、心理承受能力強,能適應較大的工作壓力。
職責要求:
(1)、宣傳貫徹執行農業有關法律、法規。
(2)、參與制定本轄區農業技術推廣、農村能源生態建設中長期發展規劃和年度計劃,并積極組織實施。
(3)、負責農業適用新技術的引進、試驗、示范及推廣工作。
(4)、負責農村廢棄物的綜合利用,解決農村燃料和照明的實際問題,減少環境污染,改變農村面貌。
(5)、承擔有關試驗示范,接受技術咨詢,指導農民學習科學技術。
我從事農業技術推廣員的優勢與不足:
優勢:具有一定的理論知識和其他相關知識的了解,有一定的政治素質和政策水平,有良好的職業道德,有不怕苦、不怕累的精神。不足:具有一定的理論知識但缺乏實踐經驗的積累,不能做到理論與實踐的相結合,在分析和處理實際問題上有所欠缺,仍需要不斷學習,不斷提升自我能力與素質。
第二篇:農技推廣是現代農業發展的必由之路
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【關鍵詞】農技推廣;農業;科技
【背景】
中共中央、國務院2012年2月2日發布了《關于加快推進農村科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的中央一號文件,文件體現了黨中央國務院對農業、農村、農民問題在政策上的大力支持。文件在提出持續推動農業穩定發展的基礎上,對農業技術推廣部門提出了“依靠科技創新,引領支撐現代農業建設”、“提升農業技術推廣能力,培訓,展物質基礎”的要求 ,勁動力。
【考情分析】
一、農技推廣工作面臨的主要問題
首先,資金投入不夠。要的業務經費,農業基礎設施不配套,不能適應現代農業發展的需求。
配備不足,公共服務低。
政府統一的市場調控能力不強,農業企業實力整體
提高農業科技素養、樹立市場意識,順應現代企業化生產方式的需求。農業科技推廣確保了國家的糧食安全,具有顯著的公共性、基礎性、社會性。農業的規模化、科技化和市場化發展是世界大勢,是突破資源環境約束的必然選擇,是加快現代農業建設的決定力量,也是中國農業的必由之路。
三、加快農技推廣工作的對策
(一)科學管理,整合資源。實施縣鄉村垂直管理,出臺激勵、晉級等制度,廣泛吸引年輕、素質全面的農技人員下基層,適度擴大基層科技人員編制,完善吉林公務員面試交流 275513529國家公務員考試交流群:190938202 事業單位考試交流群:158247085吉林公務員考試資訊訂閱微信號:jilinht
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農村科技服務中心,最大限度整合資源。
(二)提供服務,保障供給。加強農業市場的供求信息服務,豐富農產品品種;發展新農合作組織,形成產供銷一體化服務體系,減少中間環節,提高物流效率;建立長期扶持補貼機制,以保障農業發展供給。
(三)夯實資金,充實人才。多渠道籌措農業科技推廣經費,政府、企業、個人都可以參與投資,吸引民間資本,以保障發展資金;完善農業科技設施,淘汰落后產能的農業設施設備,使農業機械化適應現代化的需求;加強培訓農技人員,培養農業職業經理人,并出臺優惠政策鼓勵專業的農技人才服務農業,服務農村。2013年中央一號文件的要求,遵循農業市場發展規律,吉林公務員面試交流 275513529國家公務員考試交流群:190938202 事業單位考試交流群:158247085吉林公務員考試資訊訂閱微信號:jilinht
第三篇:我國現代農業組織創新的制度含義與組織形式
我國現代農業組織創新的制度含義與組織形式
在農業市場化進程中,家庭承包制下的雙層經營體制已步入困境,尤其是在入世推進的農業競爭國際化條件下,農業組織創新滯后于市場化進程,使農戶進入市場面臨很大的能力障礙,需要建立能夠將農戶塑造成合格市場主體的微觀農業組織形式。在農業發展新階段,傳統農戶形式的農業組織面臨制度失敗,農業組織創新滯后于農業現代化進程,缺乏對農戶吸納資本、技術和經營管理等現代要素的制度激勵,要求通過組織制度創新,將傳統農戶塑造成吸納先進農業生產要素的農業發展主體。
本文通過新制度經濟學理論分析及相關調查,認為解決我國農民收入問題和化解小農戶生產與大市場矛盾的根本途徑是現代農業組織形式的創新, 包括從家庭承包制向家庭農場轉變的制度變遷和微觀主體塑造。
一、現代農業組織創新的雙重制度含義:制度創新和角色塑造
組織和制度是制度經濟學中既有聯系又相區別的兩個概念。康芒斯將組織(家庭、公司、工會、同業協會,甚至國家)稱為制度,科斯將企業稱為制度,諾思則強調組織和制度的區別與聯系:“我們要把制度和組織區分開來。制度是社會游戲的規則,是人們創造的、用以限制人們相互交流行為的框架。如果說制度是社會游戲的規則,組織就是社會玩游戲的角色。”“和制度一樣,組織也提供了一個人們發生相互關系的結構。當我們在探討由制度框架所引起的成本時,我們確實會看到它們不僅是這一框架的結果,而且還是這一框架下所發展的組織結果。因此,我要強調的是制度與組織的相互關系。組織是在現有約束所致的機會集合下有目的的創立。這些約束包括制度制約和傳統經濟理論中的一些制約,制度變遷的一個主要動因是企圖實現這些目標。”[1]諾思在對作為“社會玩游戲的角色”的組織和作為“游戲規則”的制度進行區分的同時,給出了制度框架和組織演進之間的關系。丹尼爾·W·布羅姆利也強調,作為“便于協調人們行為的社會規則和準則”的Institution與作為諸如市政委員會、大學、教堂、農業研究所和其他政府機關之類組織的Institution之間存在區別。他主張最好不要認為由制度界定的某些組織或社會規劃是制度,因為這些組織或社會規劃是由制度界定而存在的[2]。所以,如果不把組織與作為“行為規則”的制度相區分,可以像康芒斯和科斯那樣,將經濟組織、政治組織等稱為制度。如果強調組織與制度的區別,如諾思和丹尼爾·W·布羅姆利的觀點,則將組織視為制度的“結果”和參與者。若長期、動態地觀察組織,應持前者的觀點,即組織具有“制度”的意義;而從短期、靜態的觀點來看,組織則具有“角色”的意義。
現代農業特征決定了現代農業組織特征。人們在研究分工時發現,技術的進步、生產率的提高、個人間相互作用和依存程度的提高、整個人類社會所擁有的知識的增加、市場一體化程度和市場容量的增大、企業的出現和發展、個人專業化程度和全社會職業多樣化程度的提高等,都與分工演進相關聯。這里,與分工演進相關聯的是市場化、專業化和社會化,從傳統農業到現代農業的進程,就是分工的發展。現代農業以互相聯系的三個特征,從本質上區別于自給自足的傳統農業,即市場化、專業化和社會化。其他如組織化、規模化、商品化以及現代技術水平等特征都是派生的物象特征,是在農業現代化過程中自然實現的,不是規定性的。現代化農業的特征決定了現代農業組織是面向市場配置資源要素,進行專業化生產,廣泛參與社會分工協作的有效率的農業組織形式,它的運行機制有三個方面。其一,資源配置機制。傳
統農業以家庭勞動與家庭消費的均衡為機制,在混合農業階段,以充分利用家庭勞動力,獲得比較保險的收入為原則。現代農業則不以組織為邊界,而是面向市場,追求利潤最大化。其二,激勵約束機制。傳統農業組織主要是隱性激勵, 靠非正規制度約束。在現代農業組織內部,顯性激勵增強,約束更多是靠正規制度發揮作用。其三,風險分擔機制。傳統農業是靠傳統生產,追求風險最小化,混合農業階段靠組織內部多樣化生產來分解風險,現代農業組織則依靠市場化解風險,而且有較強的風險收益偏好。在市場化、專業化和社會化的制度特征規定下,現代農業組織有著與其運行機制相統一的組織特征。現代農業組織在組織形態、生產要素配置、行為主體等方面表現出其組織特征,如企業化、規模化和組織化等。
現代農業組織創新,是適應農業生產力向現代化水平發展的需要。塑造市場化、專業化和社會化的現代農業發展主體有兩重含義:一是建立現代農業組織制度的制度創新;二是進行現代農業主體的角色塑造。作為制度創新,現代農業組織創新是對原有制度安排的調整或改變,是在生產關系方面的革新,其本質是產生一種更有效率的制度,創立和完善一種協調人們利益關系的新制度形式,即企業制度。在交易的社會中,制度安排有三種形式,即企業制度、市場制度和政府制度。企業制度不僅是一種規范人們利益關系的制度形式,而且還有利于促進市場制度效率的提高和政府制度的公平。現代農業組織制度創新的核心,是形成一種有效的利益協調機制。作為角色塑造,現代農業組織創新就是塑造現代農業發展主體,培育和吸納現代生產要素的先進農業生產力組織形式。角色塑造的核心,是塑造農業發展主體的激勵機制,實現充分激勵。在我國農業發展新階段和農業市場化進程中,家庭承包經營制度績效的衰減,在制度意義上表現為原有利益協調機制的失效,新的機制尚未形成,農民利益流失嚴重,產生農民收入問題。在角色意義上,家庭承包經營制度下的傳統農戶,在“散、弱、小”的狀態下,原有激勵機制的激勵水平下降,農戶發展現代農業的動力不足,進入市場開展競爭的障礙較大,爭取公平利益的能力較弱,造成傳統農戶經營與農業市場化的矛盾。所以,現代農業組織創新的任務,就是在家庭承包制度的基礎上,進行制度創新和角色塑造,構造適應市場經濟和發展現代農業需要的利益協調機制和利益增進機制。
二、我國現代農業組織形式:家庭農場
通過對山西省右玉縣的養殖業和河南省魯山縣的荒山開發進行調查,我們發現,正在萌芽的家庭農場開始顯現出現代化農業組織的雛形,具有現代農業組織的特征和完善的利益協調機制與利益增進機制。
(一)家庭農場的制度特征
1.市場化特征。家庭農場與家庭承包經營制下農戶的首要區別在于依賴市場而存在,具有顯著區別于傳統農戶的市場化特征,即通過市場獲取土地、勞動、資金和技術來滿足利潤最大化的生產需要,根據自身比較優勢在比較利益選擇中進行經營決策來滿足市場需求。
首先,是外向性,即家庭農場隨著市場規模擴大而產生和發展。市場規模擴大,農民能夠以市場為導向進行生產經營決策,捕捉獲利機會。山西省右玉縣是地處晉蒙交界的半農半牧縣,通過建立“玉羊市場”,帶動了該縣羊養殖業。2002年全縣羊飼養量達40.1萬只,出現了一批羊養殖戶。市場規模的擴大,為奶牛養殖業提供了更為有利的發展機會。2002年9月,新城鎮的東升奶站建成,養殖戶可以將鮮奶交售到奶站,再銷往80公里以外的蒙牛乳業公司,打開了奶牛養殖業發展的市場空間。河南省魯山縣在荒山開發中出現了一批林果莊園式的家庭農場,經營者廣泛聯系科研院所,引進“新”、“特”、“奇”、“優”品種,滿足市場需求。
其次,是開放性,即家庭農場從家庭外部獲得資源要素。(1)土地。家庭農場經營的土地是通過承包(不只是集體分包部分)、租賃、拍賣和入股等形式形成經濟規模,而且經營者或土地不局限于原農村集體。河南省魯山縣有5%的農場經營者來自本縣以外,其經營面積占荒山開發面積的10.9%,而來自土地所在集體之外的縣內經營者有25.4%,其經營面積占荒山開發面積的39%。所有從事荒山開發的經營者都以不同形式、在不同程度上擴大經營面積,其土地使用權是通過市場獲得的。(2)資金。資金是從事經營性生產的關鍵要素,尤其是家庭農場進行的是開發性或資金集約度較高的非傳統性質的生產經營活動,投資規模超過農民家庭的經濟能力和積累水平。因此,家庭農場通過親朋借用、合資入股、政策貸款、質押貸款等形式籌集投資。在調查到的經營者中,90%以上都有借貸款活動。(3)勞動。在10頭牛和50只羊以下規模的養殖業中,靠家庭勞動力可以完成,而規模更大的養殖業,則需要雇工。在荒山開發的初期,季節性雇工規模更大。(4)技術。家庭農場與家庭承包制的顯著區別是技術的復雜性、先進性和知識性,而不是經驗性。農場經營者的特點是對技術敏感,一方面積極從外部吸收,另一方面主動創新。
再次,是競爭性,即家庭農場選擇生產具有市場競爭優勢的產品。通過將資源優勢和市場需求合理地結合,把當地資源優勢轉化為市場上的優勢產品。右玉縣的自然條件具有發展畜牧業的比較優勢,特別是在退耕還林還草的政策背景下,縮減糧食種植面積,發展草食畜的養殖,具有更大的比較利益。農民以養羊替代養豬,當建成奶站打破牛奶的市場需求約束后,奶牛養殖體現出更大優勢。在政策要求禁牧圈養的情況下,養羊成本增大了,圈舍投資和場地空間也約束了羊養殖規模,這加速了右玉縣的草畜養殖業,農民由養羊向養牛調整。奶牛養殖業勞動集約程度大,科技含量高,專業性強,能夠更充分地利用該縣的自然條件和資源優勢。
2.專業化特征。在傳統農業階段,自然經濟通過生產多樣化滿足自給需要。在混合農業階段,農民通過經營多樣化(主要是兼業)滿足效用最大化。向現代農業跨越的家庭農場主要是通過專業生產經營,實現利潤最大化,表現為經營的專業性、生產勞動專業性及資產和技術的專用性。
首先,家庭農場生產經營專業化。與家庭承包制的兼業農戶相區別,家庭農場的主要特征是以一業為主,圍繞主業經營。在魯山縣經營林果業的農場中,多是兼營草鵝、羊、豬等養殖業,一則除草,變廢為寶,二則增加有機糞肥,三則加速資金積累。魯山縣董周鄉的馮樹濤,開發本組和臨村的荒山500畝,栽種“豐雪桃”,通過投資0.7萬元進行林內養草鵝滅草,每年節省除草投入1.5萬元,同時增收1.5萬元。郭慶偉承包荒坡600畝,栽種梨樹和板栗,林內套種紅薯,再用紅薯養豬,用豬糞為果樹追肥。右玉縣新城鎮奶牛養殖戶邢權,養殖種植兼營,種植為養殖服務,不僅用自有承包地種玉米,還租種了土地,加工青貯飼料,擴大養殖規模。
其次,農場內部勞動分工專業化。經營規模越大,農場內部勞動分工特征越突出。在奶牛養殖中,養殖規模小于10頭的農戶對家庭勞動是全過程參與的。當養殖規模超過10頭,有外雇勞動力時,就會出現拌喂飼料、擠奶和出糞掃圈的專業勞動分工。當養殖規模達到30~50頭時,就有更多、更細的內部分工。河南省魯山縣董周鄉平安村王寶輝,購買了1500畝荒山的50年使用權,進行荒山開發。他雇了3個技術員,分別負責肉牛養殖、林果生產和園林綠化,還雇了14個固定工,除常年管護勞動外,在農忙季節負責管理臨時工的勞動。
再次,技術和資產的專用性增強。與傳統農戶相比,家庭農場表現為技術密集型生產。專
業化經營和生產規模的擴大,使家庭農場的專業性資產投入不斷增加,資本和技術等現代要素含量增大,集約度提高,現代化程度越高,資產專用性越強。河南省魯山縣的林果業需要高品質、新品種的苗木及其種植和管理技術,要求專業技術投入增加。農戶每年要花費150~500元訂閱技術和信息報刊,并且自己外出請專家指導,答疑解難。在農場內部,他們自己摸索和創造出效果顯著的實用技術。魯山縣的劉大國經營“杏春園”,在授粉期,采用向果樹噴灑糖水的辦法,吸引周圍山林里的蜜蜂進園,效果極好。宋建民在經營“林豐莊園”時,針對害蟲習性配制藥劑,采用果樹掛瓶誘殺害蟲,實現無公害化生產。右玉縣養殖戶與獸醫站、畜牧局、飼料商保持技術服務關系,包括治病防疫、人工授精和飼料配比等。
3.社會化特征。農村一個產業的興起,會在產業鏈條上分化出多個專業環節,并隨著產業的發展,不斷擴大規模。社會化特征表現為社會分工條件下形成的專業生產格局以及專業經營主體之間的市場聯系方式,即經濟聯系網絡化、交易方式契約化和區域生產專業化。
首先,經濟聯系網絡化。與傳統農業條件下的農戶相比,現代農戶不再是封閉、獨立的經濟單元,而是參與社會分工的開放型經濟主體,是產業鏈條上的專業區段和環節。魯山縣在荒山開發中形成的分工體系是:勞動力、技術、生產資料(肥、藥和機械等)、種苗供給者→家庭農場→果商→終端市場。在右玉縣的奶業鏈條中,有飼料商、獸醫→奶牛養殖戶→奶站→乳業公司等主體。在這種鏈型分工體系中,傳動著物流、技術流和信息流,生產技術從產前服務延伸到家庭農場,產品市場信息從終端反饋到家庭農場。這樣,形成縱橫兩個方向的經濟聯系。一是市場作用下的縱向產業連接。在爭取市場獲利機會的競爭中,農場內部專業化生產和社會化專業分工之間的互動,形成不斷完善的產前和產后社會化服務體系。二是合作基礎上的橫向聯合。在縱向的不同主體間的博弈中,單個家庭農場處于弱勢地位,要贏得市場中的有利地位,家庭農場必須在服務、銷售等交易環節走向合作。目前,家庭農場間的橫向合作還很薄弱,家庭農場的進一步發展,是橫向合作發展的基礎。
其次,交易方式契約化。交易對象不確定、交易地點不固定、質量標準不統一、交易博弈一次性,是傳統交易方式的主要特征,這些特征決定了以傳統方式進行的交易活動所發生的費用必然高于現代的交易方式。與傳統小農相比,家庭農場不僅以契約方式的交易行為居多,而且具有更強的穩定性,家庭農場契約性質的交易方式可有效降低交易費用。在山西省右玉縣新城鎮的奶牛產業中,從內蒙古的蒙牛公司到右玉縣的東升奶站,再到周圍幾十家奶牛養殖戶,質量標準、結算方法和權利義務都是事前約定的,形成一個契約穩定的交易鏈。奶站向乳業公司送奶,每次要做微生物、蛋白、脂肪、酸度等化驗,奶站也對養殖戶交奶質量進行檢測。這樣,在交易對象固定、面對多次博弈的條件下,家庭農場比傳統農戶能夠更好地發揮信譽機制的作用。
再次,區域生產專業化。專業市場拉動型的山西省右玉縣的養殖業和優勢資源依托型的河南省魯山縣的林果業,這些發展起來的新產業已成為縣域性主導產業。產業集聚效應迅速增強,產前和產后服務體系更加完善,產業鏈條不斷延伸,形成區域化專業生產,從而實現優勢資源、相關產業支撐優勢產業的發展,優勢產業推動區域專業市場的形成。
(二)家庭農場的組織特征
在生產要素的物象特征上,家庭農場有別于傳統農戶,表現為技術現代化、生產規模化、經營企業化,經營者由傳統農民向企業家式的現代農民轉變。
1.現代化技術。家庭農場為了適應規模化經營的需要,克服自然風險與市場風險,十分重視運用現代化生產手段和現代科學技術。在湖北省松滋市,凡是經營面積100畝以上的農場都實現了機械化,機械化程度高于普通農戶和統一經營的集體組織等其他農業組織形式,而且無論規模大小,家庭農場主都非常重視學習和運用科學技術,許多經營者不僅訂購了多種農業科技刊物,還與高等農業院校和農業科研機構緊密聯系,爭取得到指導和幫助。
2.規模化經營。湖北省經營基本農田(多為棄耕田)的家庭農場,其最小規模是30畝以上,最大規模近2000畝;經營山地、水域,特別是經營“四荒”地的民營農莊最小規模是50畝以上,最大規模是萬畝以上,巨型家庭農場(鄂西自治州楚業農莊)達4萬畝,即使是規模最小的家庭農場也是承包農戶平均土地規模的4倍以上。在河南省魯山縣荒山開發中,家庭農場平均規模為419.5畝。由此,家庭農場實現了土地經營規模化。
3.企業化管理。家庭農場突破了封閉的以家庭成員勞動為主的格局,采取了開放式的雇工經營為主的方式。松滋市150個農場把雇請的常年工、季節工、臨時工折算成整勞動力,共雇請了2171人,平均每個農場14.2人。被雇請的人大體分為兩個層次,一是經營管理者,二是直接生產勞動者,他們都是經過農場主嚴格挑選的,綜合素質較高。因此,家庭農場集中起來的是來自各地的種植、養殖業及其相關加工業的骨干和能手。被雇傭的常年工、季節工的報酬一般采用月薪制,以現金支付。經營管理者每月500~1000元,勞動者每月300~500元,均以技能、績效為依據確定,有的年終還按效益分成或發給獎金。雇請的臨時工的報酬一般采取日薪制,根據勞動強度、定額指標和所需技能,以現金當天付給,每天15~30元,除工資外,還免費供應午餐。從大多數家庭農場來看,不僅突破了以家庭成員勞動為主的經營模式,而且改變了傳統的家長式管理方式,雇請懂技術、善管理、有權威的人承擔具體的生產經營及管理工作,形成農莊主、經營管理者(常年工)、直接勞動者三層次的格局。相當一部分家庭農場進行了投入產出的記載和核算,有的還制定了比較規范的章程、財務管理制度、勞動管理制度和激勵措施[3]。
4.現代化農民。企業家能力是現代經濟中作用日益突出的核心要素,決定著其他要素的配置和利用效率。經營家庭農場的現代農民的特征,可以從進行典型調查的農戶的個體差異和類別特征得到反映。首先,是對農業的觀念有所改變。現代化的農民不再認為他們生產經營農業僅是生存的手段和方式,而是將其視作有希望的事業。其次,是現代農民對風險態度的改變,即從消極回避風險轉變為積極獲取風險收益。再次,是現代農民有較強的經營能力。正在成為現代農業發展主體的農民有兩大來源:一是從傳統農民進步而成的先進代表,他們有知識,有能力,閱歷豐富,社會資本雄厚,成為農村的“先富群體”,包括在農村經營過工商業的業主、農村干部以及靠積累逐步起家的普通農民;二是從非農群體跳到農村的新型農民,他們觀念新,信息靈,看到現代農業的發展前途,在利益比較中選擇了現代農業。在進行典型調查的右玉縣和魯山縣18個家庭農場中,經營這些農場的現代農民以高中文化水平為主體,有較寬的視野,年齡在40~50歲。可以說,塑造我國現代農業發展主體的一個重要任務,就是培養具有企業家能力的核心農民。
三、結論
家庭農場的發展,是建立企業制度的制度變遷,核心是塑造市場經濟條件下的利益協調機制。政府與農民的利益關系,是以公平的政府制度為實現條件。農民與其他主體之間的利益
關系,是市場主體之間的平等利益關系,依靠公平的市場制度來實現。然而,農業特征決定了家庭農場的古典企業形式,它不能普遍以公司制大規模企業形式來降低交易成本,并與政府和其他市場主體保持平等的談判地位,而是需要以農場主合作的組織來補充。通過訂立契約建立的農民合作組織,為其成員提供產前、產中和產后服務,不僅包括產品,還包括資源、要素、技術和信息等。在不損害家庭農場獨立性和完整性的前提下,即在不損失家庭經營激勵作用的條件下,農民自愿參加,自我服務,自我教育,具有退出機制,并以契約為基礎,為家庭農場參與市場競爭、爭取制度公平而存在,在家庭農場具有充分的激勵機制的基礎上,補充利益協調機制,維護農民利益,并有效化解政策風險、市場風險、自然風險和道德風險。
家庭農場是培育農業微觀主體的角色塑造,核心是完善現代農業需要的利益增進機制,提高激勵水平,使農民做出生產性努力和分配性努力,提高生產效率和交易效率,在生產性努力中,成為吸納現代要素的先進農業生產力的載體;在與政府之間的分配性努力中,爭取公平的政府制度,成為增強農民集團影響的社會主體;在與其他市場主體之間的分配性努力中,成為提升農民市場地位的合格市場主體。所以,家庭農場是具有“平等的社會主體”、“合格的市場主體”和“先進的生產力載體”三重性質的現代農業微觀主體。
第四篇:找準農機推廣工作短板 全面推進現代農業建設(本站推薦)
找準農機推廣工作短板
全面推進現代農業建設
摘要:農機推廣工作是農業機械化工作的重要組成部分,關乎我國農業機械化發展的大局。農業機械化技術推廣意義重大,在我國農業發展過程當中發揮了重要作用。近年來我國農機推廣工作也取得了喜人的成績,這與廣大農機推廣工作者的努力是分不開的,面對新的歷史時期,作為一名合格的農機推廣工作者更應該努力工作,及時發現和總結當前農機推廣工作存在的不足,迎難而上,破解農機推廣工作發展的瓶頸,進一步促進我國農機推廣工作開展。
關鍵詞:農機;推廣;問題;對策
中圖分類號: F323.3
文獻標識碼:
A
DOI編號:
10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.034
農業機械化是現代農業的重要標志,農機推廣工作作為開展農業機械化工作的重要手段,在我國農業機械化工作當中是關鍵環節,所以農機推廣工作質量的高低,直接影響著我國農業機械化的發展大局。努力做好農機推廣工作,促進我國農業機械化和農業健康發展是關鍵所在。近年來我國農機推廣工作取得的成績和進步是有目共睹的,但是客觀的講農機推廣工作有成績也有不足,這就需要我們農機推廣工作者及時發現和總結不足,正視農機推廣工作發展的瓶頸,提出積極有效的對策。本文首先總結了當前我國農機推廣工作存在的問題,而后提出對策分析,希望對我國農機推廣工作有所幫助。農機推廣工作存在的主要問題
農機推廣工作在其發展過程中,難免會遇到這樣或者那樣的問題,作為農機推廣工作者,要正視當前工作當中存在的問題,不能逃避,要共同總結問題所在,尋找問題根源,從源頭上解決問題。尤其是面對著新的歷史形勢,農機推廣工作者更要迎難而上,為農機推廣工作貢獻自己的力量。
1.1 農機推廣工作沒有充分發揮輿論宣傳的作用
農機推廣工作在農業機械化工作當中的地位不言而喻,但是卻存在很多農民甚至是農機推廣部門的工作人員對于農機推廣工作不重視的情況,這與農機推廣工作宣傳不到位有直接關系。如果農機推廣部門自身沒有做好輿論宣傳工作,農民要通過什么途徑了解農機推廣工作呢?又如何充分配合農機部門呢?所以如果農機推廣部門宣傳工作做得不好,農民就不了解農機推廣工作,也不重視農機推廣工作,而當農機推廣工作實際開展時更不會得到百姓的配合,農機推廣效果自然不好,所以農機推廣工作宣傳不到位是影響我國農機推廣工作進一步發展的因素之一。
1.2 農機推廣隊伍綜合實力有待提高
農機推廣工作者的工作能力和業務水平直接影響著農機推廣工作質量的好壞,關系到農機推廣工作的大局。但是當前我國農機推廣工作團隊普遍存在工作在一線的工作者年齡偏大。這些工作者盡管經驗豐富,但是知識結構老舊,不能適應當前新形勢的變化,而且創新意識不強,接受新事物的能力 也有限,如果不及時更新思路,加強培訓,就會影響到我國農機推廣工作的正常開展。
1.3 政策扶持和資金保障有待加強
農機推廣工作在實際開展過程當中,需要大量的資金做保障,尤其是一些大型農機的技術展示和推廣,需要大量的人力和物力支持。但是從當前情況來看,我國在農機推廣政策扶持和資金保障上都有一定的欠缺,或者說還不夠全面,個別地區和地方還沒有完全照顧到,需要進一步完善。農機推廣工作對策分析
2.1 加大農機推廣宣傳力度,充分發揮輿論作用
農機推廣部門要定期舉辦現場會、講座,深入到農村基層,讓更多的農戶參與其中,了解農機推廣工作,給大家了解農機推廣部門的工作性質。同時在開展講座的過程當中,農機推廣部門要聘請專業的教師給農戶講解農機推廣以及農業機械技術和農機推廣工作的重要意義。講座的過程當中要采取大家容易接受的形式,尤其是當前我國多數農民文化水平都不高,不要用晦澀難懂的語言,要盡量去考慮農民朋友的感受。同時在開展活動的過程當中,要與農民互動,讓大家發言提問,更有利于農民了解和配合農機推廣工作的開展,提高農機推廣工作效率。
2.2 加大培訓力度,提高農機推廣團隊綜合實力
農機推廣工作人員的業務能力和綜合素質關乎農機推廣工作的大局,作為一名合格的農機推廣工作者要不斷學習和努力,同時作為農機推廣部門也要給大家提供學習和交流的機會。所以農機推廣機構要不斷提高農機推廣人員的專業能力和綜合素質,建議農機推廣部門要定期組織培訓,給廣大農機推廣工作者提供學習和進修的機會,同時也給大家提供一個溝通交流的平臺。在開展培訓的過程中,要了解農機推廣工作者的需求,深入到農機推廣工作者團體當中,從根本上解決問題。同時要提高農機推廣工作者的團隊協作意識,要想把農機推廣工作落到實處,需要大家的共同努力。
2.3 積極爭取政府支持,加大政策和資金傾斜力度
要定期召開農業機械推廣現場會議,并把農機推廣工作中遇到的問題和困難及時向政府反映,以爭取當地相關部門的支持和幫扶。同時要學會利用各種形式開展農機新技術、新機具的推廣,并要加強社會化組織建設,建立農業機械化服務體系,不斷提高農業機械化作業效率以及整體效益。要建立規章制度,獎罰分明,對于工作業績突出的農機推廣工作者要給予鼓勵,對工作懈怠、工作態度不認真的人也要及時督促、批評。
參考文獻
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第五篇:現代農業論文
立足發展比較優勢,大力發展現代農業
摘要:“十一五”是我國農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年,創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個“黃金期”。而”十二”也已發布,農業發展還將是相對重要的一部分。技術進步是發展現代農業的決定力量,推進現代農業發展就必須下大力氣加快農業科技創新步伐。我將根據現代農業發展的需求提出了農業科技創新的重點領域和加快農業科技創新的對策建議。
關鍵詞:現代農業 發展 科技 建議
十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議明確要求,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“十二五”期間的一項重大任務。發展現代農業,實現工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的基本途徑,也是強化農業現代化建設產業支撐的重要舉措。
一、加快農業科技創新的重點領域
1.糧食作物超高產、高品質育種。國際糧食價格發生了嚴重變動,糧食的供求發生了重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下,保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產,因此糧食作物育種任重道遠,必須下大力氣抓好糧食作物超高產、高品質育種。
2.農產品優質高效安全生產技術。目前,食品安全已成為人們最關心的問題。
3.設施農業工程技術。科技創新可進一步節約成本,減小勞動強度,提高光能、熱能利用率,改善農產品品質,增加生產效益上下工夫。
4.農產品精深加工技術。農產品精深加工是傳統農業分化和演變的關鍵點。
5,農業生態環境保護和資源綜合利用技術。建設節約型社會對加強農業資源綜合利用的要求越來越高。
6,農業高新技術和基礎研究。以生物技術和信息技術為先導的戰略高新技術已經全面引領現代農業的發展,并成為最具競爭力的新型產業領域。生物技術不斷超越生物固有的生產潛能,信息技術使農業生產具有了智能性和精確性。
通過幾年的探索,中國現代農業取得了顯著成效。雖然中國屬于發展中國家,與發達國家相比,資金、人才、技術資源相對匱乏,但是中國在推進現代農業的很多做法,對世界發展中國家都有一定的借鑒和啟示作用。
(一)堅持實現城鄉統籌,實行農村工業化、城市化與農業現代化同步推進的戰略。農業是整個社會經濟大系統中的基礎系統,必須把農業現代化戰略納入整個社會經濟現代化戰略之中,把農業現代化納入農村現代化戰略之中。從我國國情出發,只有把農業現代化與農村工業化、城市化同步推進,才能有效地改善現代農業建設的外部環境條件,加速傳統農業向現代農業轉變的進程。農村工業化必須與城市化結合進行,拆除城鄉壁壘,調整國民收入分配結構,形成城鄉發展、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會管理一體化新格局,實現城鄉經濟社會良性互動。要讓鄉鎮企業逐步向工業園區集中,讓務工經商的離農的農業人口既離土又離鄉,引導土地合理流轉相對集中,實行適度規模經營,促進農業的產業化、專業化和社會化,使農業現代化跟上工業化、城市化的步伐,最終形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
(二)完善利益補償機制,保障國家糧食安全。糧食安全是經濟社會發展的基礎和保障,糧食主產區是保障糧食安全的關鍵。黨中央、國務院高度重視主產區利益補償問題,進一步完善糧食主產區利益補償機制,建立對主產區政府轉移支付穩定增長機制,強化并落實銷區政府糧食安全責任制,從以下三個方面著手。一是調整糧食風險基金比例,保證糧食流通體制改革的需要。二是在糧食主銷區建立糧食生產補償基金,出臺相關運費補貼等政策,幫助主產區解決商品糧外銷、外運的問題,緩解地方政府的壓力,充分體現向糧食主產區傾斜的政策。三是在糧食主產區和主銷區合作建設糧食生產基地,通過現有政策和自己渠道加大對糧食主產區投入,在糧食主銷區提取部分土地出讓金通過財政轉移支付給糧食主產區建設糧食生產基地,加大體現對主產區的利益補償和轉移支付效果。
(三)加快農業科技進步和自主創新。我國農業的根本出路在于加快農業科技進步和自主創新。要在日益嚴峻的資源約束條件下,實現農業的持續穩定增長,關鍵在于加快農業科技進步和自主創新,加大科技成果的轉化和推廣力度。在加大保護資源環境力度的基礎上,走依靠農業科技進步、不斷提高耕地產出率、資源利用率和勞動生產率的可持續發展的現代農業道路,應建立以國家為主體,企業、農民和社會共同參與的農業科技創新體系,確保在農業科研和推廣方面的經費投入以及科技成果的及時推廣應用。國家應采取有力政策措施,免費為農村培養科技人才,提高現有人員的待遇,調動他們的積極性。
(四)穩定小農與發展大農并舉。在實現現代農業的發達國家中,農業經營制度主要有兩種:一種是以美國為代表的商業化、規模化的大農經濟,另一種是不少歐洲國家及日本為代表補貼型的小農經濟。建設我國現代農業,適宜走兩種農業經營模式并舉的新路。在堅持家庭聯產承包的前提下,穩定發展以小農家庭經營為基礎,走內涵式的小農集約經營的道路。在政府的支持和保護下,引導小農成立農民專業合作社,提高小農的組織能力。有目的推廣技術適用、資金投入不多、經濟效益明顯但耗費勞動工時較多的經營項目,生產一些高附加值農產品,導致產出有較大幅度增大,以達到盡可能擴大農業產業內部勞動力吸納率,提高農民收入的目的。
選擇國有集體農場、龍頭企業、種養殖專業大戶,發展以市場為導向的大農經濟,實行有償轉讓土地,走內涵式的大農規模經營道路。在高效種養業、大型商品糧生產基地、創匯農業、農產品精深加工和銷售領域發展產業化、規模化經營,建立與國際市場接軌的種養業的生產規程、農產品加工的標準化流程、質量檢驗檢測規程,有意識地采用技術含量高、資金投入適度、產品附加值高、經濟效益顯著的經營項目,使農業從勞動密集型逐步轉變為資本密集、技術密集和勞動密集相結合的有競爭力的產業。
(五)加大政府對農業的支持和保護力度。政府的支持和保護是中國發展現代農業的一個不可或缺的因素,要切實調整國民收入分配格局和財政支出結構,大幅度增加有利于增強農業發展后勁和農民可以直接受益的資金投入比重。
(六)建立引領現代農業發展的現代農業產業化經營體系。農業產業化經營有利于促進農業產業鏈條不斷延伸,在實踐中正在不斷發展和完善。推進農業產業化首先要使一部分農民成為專業化的生產經營者,建立多元化的產業形態和多功能的產業體系;同時大力發展農業專業合作社,發揮農民合作社的橋梁作用,在產前、產中、產后服務方面逐步實現社會化。
(七)建立現代農業產業技術體系。中國實施的現代農業產業技術體系建設,成功解決了我國農業科研體制多年積累的弊端。