第一篇：中共十八大

十八

大

報

告

一、過去五年的工作和十年的基本總結.............................................................2

二、奪取中國特色社會主義新勝利.....................................................................5

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標.........................................8

四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式.....................9

五、堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革...............12

六、扎實推進社會主義文化強國建設...............................................................14

七、在改善民生和創新社會管理中加強社會建設...........................................16

八、大力推進生態文明建設...............................................................................19

九、加快推進國防和軍隊現代化.......................................................................20

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一.......................................................21

十一、繼續促進人類和平與發展的崇高事業...................................................22

十二、全面提高黨的建設科學化水平...............................................................23

一、過去五年的工作和十年的基本總結

十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。

十七大對推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目標做出全面部署。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化 行政管理體制改革、制定“十二五”規劃、推進文化改革發展等關系全局的重大問題作出決定和部署。五年來，我們勝利完成“十一五”規劃，順利實施“十二五” 規劃、各方面工作都取得新的重大成就。

經濟平穩較快發展。綜合國力大幅提升，二O一一年國內生產總值達到四十七點三萬億。財政收入大幅增加。農業綜合生產能力提高，糧食連年增產。產 業結構調整取得新進展，基礎設施全面加強。城鎮化水平明顯提高，城鄉發展協調性增強。創新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算 機、高速鐵路等實現重大突破。生態文明建設扎實展開，資源節約和環境保護全面推進。

改革開放取得重大進展。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業改革不斷深化，非公有制經濟健康發展?，F代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫藥衛生、事業單位等改革穩步推進。開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。

人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉就業持續擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉最低生活保障標準和弄尋扶貧標準發福提升，企業退休人員基本養老金持續提高。

民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續推進。實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。愛國統一戰線鞏固壯大。行政體系改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。

文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產業加速發展，文化創作生產更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績。

社會建設取得新進步?；竟卜账胶途然潭蕊@著提高。教育事業迅速發展，城鄉免費義務教育全面實現。社會保障體系建設成效顯著，城鄉基 本養老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫?；緦崿F，城鄉基本醫療衛生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和創新社會管理，社 會保持和諧穩定。

國防和軍隊建設開創新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。

港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩定，同內地交流合作提高到新水平。推動兩岸關系實現重大轉折，實現兩岸全面雙向“三通”，簽署實施兩岸經濟合作框架協議，形成兩岸全方位交往格局，開創兩岸關系和平發展新局面。

外交工作取得新成就。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平發展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發展爭取了有利國際環境。

黨的建設全面加強。黨的執政能力建設和先進性建設繼續推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創新邁出 重要步伐。黨內民主進一步擴大。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創新局面。創先爭優活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政 建設和反腐敗斗爭取得新成效。

同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創 新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域 發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、社會治安、執法司法等關系群眾切身 利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域道德失范、誠信缺失；一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動 搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須 高度重視，進一步認真加以解決。

過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。

這十年，我們緊緊抓住和利用好我國發展的重要戰略機遇，戰勝一系列重大挑戰，奮力把中國特色社會主義推進到新的發展階段。進入新世紀新階段，國 際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰為機遇，堅定不移推進全面建設 小康社會。前進過程中，我們戰勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發展實踐，準確把握我國發展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發展觀等重大戰略思 想，開拓了經濟社會發展的廣闊空間。二OO八年以后，國際金融危機使我國發展遭遇嚴重和困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實 現經濟企穩回升，積累了有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展的重要經驗。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震 等嚴重自然災害和在后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發事件。在十分復雜的國內外形勢下，黨和人民經受住嚴峻考驗，鞏固和發展了改革開放和社會主 義現代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中 國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國經濟總量從世界第六位上升到第二位，社會生產力、經濟實力、科 技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發生新的歷 史性變化。人們公認，這是我國經濟持續發展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩定的時期。我們能去取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論，基本 路線、基本綱領、基本經驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。

在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創 新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀?？茖W發展觀是馬克思主義同當代中國 實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把 我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集 體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅 持的指導思想。

面向未來，深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過 程、體現到黨的建設各方面。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建 設、一心一意謀發展，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，加快形成符合科學發展觀要求 的發展方式和發展機制，不斷解放和發展社會生產力，不斷實現科學發展、和諧發展、和平發展，為堅持和發展中還活特色社會主義打下牢固基礎。必須更加自覺地 把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保 障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基 礎相協調，不斷開拓上產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法，堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主 義事業中的重大關系，統籌改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發 展、人與自然和諧發展、國內外發展和對外開放，統籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所有和諧相處的局面。

解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。全黨一定要 勇于實踐、勇于變革、勇于創新，把握時代發展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力，在黨和 人民創造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

二、奪取中國特色社會主義新勝利

回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。

道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。九十多年 來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝 利，開創和發展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實 現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中 取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，作出把 黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特 色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創了中國特色社會主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲 折的嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義 初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。

新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發 展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨 的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色 社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建 設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強 民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列 寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制 度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經 濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根 本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。

建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。中國特色社會主義，既堅 持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，從理 論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發展起來，使我國人民生 活水平快速提高起來。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。

發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。

——必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最 廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保障人民當家作主。

——必須堅持解放和發展社會生產力。解放和發展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務。要堅持已經濟建設為中心，以科學發展為主題，以全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。

——必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，堅持社會主義市場 經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創新、科技創新、文化創新以及其他各方面創新，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。

——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正 義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。

——必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進。

——必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創新社會管理，正確處理改革 發展穩定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

——必須堅持和平發展。和平發展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

——必須堅持黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。要堅持立黨為公、執政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

我們必須清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社 會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢 立足社會主義初級階段這個最大實際。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社 會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標。

根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入 比二0一0年翻一番?？萍歼M步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和 社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現 代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基 本形成，社會和諧穩定。

——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放 大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。

全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完 備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經 濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法 治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學 有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度，健全國土 空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。

四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式

以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動 發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產 業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

（一）全面深化經濟體制改革。

深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規 律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領 域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同 等受到法律保護。健全現代市場體系，加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共 服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。深化金融體制 改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快 發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

（二）實施創新驅動發展戰略。

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道 路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建 設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善知識創新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提 高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。加快新技術新產品新工藝研發應用，加強技術集成和商業 模式創新。完善科技創新評價標準、激勵機制、轉化機制。實施知識產權戰略，加強知識產權保護。促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到 創新發展上來。

(三)推進經濟結構戰略性調整。

這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重 點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增 長，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發 展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用。提高大中型企業核心競爭力，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發 揮各地區 比較優勢，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中西部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。采取對口支援等多種形式，加 大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度?？茖W規劃城市群規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。加 快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

（四）推動城鄉發展一體化。

解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力 度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社 會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經 營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結 合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面 推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

（五）全面提高開放型經濟水平。

適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和 競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促 進加工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。加快走出去步伐，增強企業國 際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。提高抵御國際經濟風 險能力。

我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。

五、堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革

人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們總結發展社會主義民主正反兩方面經驗，強調人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權 力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正 確方向。

政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領 導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國 家，發展社會主義政治文明。要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利 和自由。要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。

人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國 家意志，支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法工作組織協調，加強對“一府兩院”的監督，加強對 政府全口徑預算決算的審查和監督。提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善代 表聯系群眾制度。健全國家權力機關組織制度，優化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。

（二）健全社會主義協商民主制度。

社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化 發展。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強 合力。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監 督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的政治協商。把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之 中，增強民主協商時效 性。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。

（三）完善基層民主制度。

在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主 權利的重要方式。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途 徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管 理和監督的民主權利。發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理和基層民主有機結合。

（四）全面推進依法治國。

法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執 法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進依法行政，做到嚴格規范公正文明執法。進一步深化司 法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學 法尊法守法用法意識。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范 圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

（五）深化行政體制改革。

行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。要按照建立中國特色行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系。優化行政層級和行政區劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉鎮行政體制改革。創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本。推進事業單位分類改革。完善體 制改革協調機制，統籌規劃和協調重大改革。

（六）建立健全權力運行制約和監督體系。

堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保 決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發揮思 想庫作用，建立決策問責和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監 督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

（七）鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取 中國特色社會主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統一戰線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。堅持長期共存、互相監 督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，促進思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁 榮發展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相 處、和衷共濟、和諧發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特 色社會主義事業作出更大貢獻。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

中國特色社會主義政治發展道路是團結億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。

六、扎實推進社會主義文化強國建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實 際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文 化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科 學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

（一）加強社會主義核心價值體系建設。

社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團 結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導 權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

（二）全面提高公民道德素質。

這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德 教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法 公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服 務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。

（三）豐富人民精神文化生活。

讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。要堅持以人民為中心的創作導向，提高文化產品 質量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度，繼續推動公共文化服 務設施向社會免費開放。建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。推廣和規范使用國家通用 語言文字。繁榮發展少數民族文化事業。開展群眾性文化活 動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。開展全民閱讀活動。加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡規范有 序運行。開展“掃黃打非”，抵制低俗現象。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展。

（四）增強文化整體實力和競爭力。

文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推 動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體 系，提高服務效能。促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平。構建和發展現代傳播體系，提高傳播能力。增強國有公 益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場。擴大文化領域對外開放，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。營造有利于高素質文化人才大量 涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。

七、在改善民生和創新社會管理中加強社會建設

加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生 之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的 社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動 態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。

教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化服 務的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。辦好學前 教育，均衡發展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊 教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提供 師德水平和也未能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。

（二）推動實現更高質量的就業。

就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加 積極的就業政策。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人 員、退役軍人就業工作。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系，增強失業保險對促進就業的作 用。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系。

（三）千方百計增加居民收入。

實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生 產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞 動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。深化企業和機關事業單位工資 制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締 非法收入。

（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。

社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，以增 強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險 和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資 渠道，建立社會保險基金投 資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠Ｍ晟粕鐣戎w系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，做好優撫安置工作。建立市場配置 和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力 發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系，確實保障殘疾人權益。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。

（五）提高人民健康水平。

健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，按照?；?本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生 和基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛 生服務網絡和城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。提高醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設。改革 和完善食品藥品安全監管體制機制。開展愛國衛生運動，促進人民身心健康。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發 展。

（六）加強和創新社會管理。

提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。改進政府提供公共服務方 式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群 眾參與社會管理的基礎作用。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善 人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體 系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責 使命。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。

全黨全國人民行動起來，就一定能開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

八、大力推進生態文明建設

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自 然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族 永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護 環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。

國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下 天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提 高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。

節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能 源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保 國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開 發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。

良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒 漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣 象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污 染防治。堅持共同但有區別的責任原 則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設。

保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的 目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建 立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監 管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護 生態環境的良好風氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。

九、加快推進國防和軍隊現代化

建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。我國面臨的生存安全問題和發展安全問 題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。必須堅持以國家核心安全需求為導向，統籌經濟建設和國防建設，按照 國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二0二0年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。

國防和軍隊現代化建設，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、黨關于新形勢下國防和軍隊建設思想為指 導。要適應國家發展戰略和安全戰略新要求，著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，與時俱進加強軍事戰略指導，高度關注 海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務 能力。

堅持以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線，全面加強軍隊革命化現代化正規化建設。毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對 領導，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，持續培育當代革命軍人核心價值觀，大力發展先進軍事文化，永葆人民軍隊性質、本色、作風。堅定不移把 信息化作為軍隊現代化建設發展方向，推動信息化建設加速發展。加強高新技術武器裝備建設，加快全面建設現代后勤，培養大批高素質新型軍事人才，深入開展信 息化條件下軍事訓練，增強基于信息系統的體系作戰能力。加大依法治軍、從嚴治軍力度，推動正規化建設向更高水平發展。

緊跟世界新軍事革命加速發展的潮流，積極穩妥進行國防和軍隊改革，推動中國特色軍事變革深入發展。堅持以創新發展軍事理論為先導，著力提高國防科技工業自主創新能力，深入推進軍隊組織形態現代化，構建中國特色現代軍事力量體系。

堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。加快建設現代化武裝警察力量。提高國防動員和后備力量建設質量。鞏固和發展軍政軍民團結。

中國奉行防御性的國防政策，加強國防建設的目的是維護國家主權、安全、領土完整，保障國家和平發展。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量，將一如既往同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地區和國際安全事務，在國際政治和安全領域發揮積極作用。

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一

香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。中央政府對香港、澳門實行的各項方 針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方 針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候 都不能偏廢。

中央政府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，堅定支持特別行政區行政長官和政府依法施政，帶領香港、澳門各界人士集中精 力發展經濟、切實有效改善民生、循序漸進推進民主、包容共濟促進和諧，深化內地與香港、澳門經貿關系，推進各領域交流合作，促進香港同胞、澳門同胞在愛國 愛港、愛國愛澳旗幟下的大團結，防范和遏制外部勢力干預港澳事務。

我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區管理好、建設好，也一定能在國家事務中發揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀。

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程。和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關 系和平發展。必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固和深化兩 岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪 守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認 知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中 國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度 建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡 是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！芭_獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。

十一、繼續促進人類和平與發展的崇高事業

當今世界正在發生深刻復雜變化，和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新 突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發展，保持國際形勢總體穩定具備更多 有利條件。

同時，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定不確定因素增多，全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網絡安全等全球性問題更加突出。

人類只有一個地球，各國共處一個世界。歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。

我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。平等互信，就是要遵循聯合國憲章宗旨和原則，堅持國家 不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關系民主化，尊重主權，共享安全，維護世界和平穩定。包容互鑒，就是要尊重世界文明多樣性、發展道路多樣性，尊重 和維護各國人民自主選擇社會制度和發展道路的權利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進步。合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利 益時兼 顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。

中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展。

中國將始終不渝走和平發展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。我們堅決維護國家主權、安全、發展利益，決不會屈服于任何外來壓力。我們根據 事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法 政權，反對一切形式的恐怖主義。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國將堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結合起 來，以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用，共同應對全球性挑戰。

中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，通過深化合作促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長。中國致力于縮小南北差距，支持發展中國家增強自主發 展能力。中國將加強同主要經濟體宏觀經濟政策協調，通過協商妥善解決經貿摩擦。中國堅持權利和義務相平衡，積極參與全球經濟治理，推動貿易和投資自由化便 利化，反對各種形式的保護主義。

中國堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作。我們將改善和發展同發達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定 健康發展的新型大國關系。我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國家。我們將加強同廣大發展中國家的團 結合作，共同維護發展中國家正當權益，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。我們將積極參與多邊事 務，支持聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展。我們將扎實推進公共和人文外交，維 護我國海外合法權益。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強人大、政協、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發展社會基礎。

中國人民熱愛和平、渴望發展，愿同各國人民一道為人類和平與發展的崇高事業而不懈努力。

十二、全面提高黨的建設科學化水平

我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮 穩定，人們就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考 驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面 前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢 牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建 設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色 社會主義事業的堅強領導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考 驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織建 設，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力 量。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標 準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為 民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制 度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持 艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。

黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員 主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與 權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會 常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規范差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常 委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁 聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。

堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為 的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干 部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信 度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵 崗位干部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業 和事業單位人事制度改革。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成 長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞 動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人 才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用 好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展 其才的生動局面。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建 工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充 分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建 設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加 強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制 度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合 治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別 是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規范權 力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效 地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高 壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨 的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自 覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的 理論和路線方針政策，保證中央政 令暢通，均不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違 反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

同志們！在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠 人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的 信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始 終保持共產黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成 長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大 的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。

中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

第二篇：中共十八大

論十八大中的三個重要的議題

【摘要】 2012年11月8日至14日，在北京召開中國共產黨第十八次全國代表大會，這是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。十八大立足于規劃未來5年黨和國家政治大事，承續十六大以來沒有完成的任務，并著眼于黨和國家當前面臨的突出問題來確立大會關注的重點，制定政策和目標。社會主義文化發展的本質要求中國共產黨關注文化的發展；黨內民主和社會民主是繼文化問題后又一個社會持續關注的焦點和需要解決的問題，民主建設關乎黨的執政水平；社會治理是民生問題的根本，符合中國共產黨為人民服務的宗旨。本文將對十八大中精神中文化發展、民主建設和社會治理三個議題進行闡述，探索這三者成為中共未來五年執政主要內容的可能性和綜合因素。

【關鍵詞】 中共十八大 文化發展 民主建設 社會治理

中國共產黨第十八次全國代表大會的召開，是順應時事發展的要求，是我國特色社會主義事業的重要的一部分，是黨和國家領導人關注社會體制改革與發展、為國家的事業做出相應的決定。中共十八大將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結過去5年的工作和黨的十六大以來的實踐，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰略部署，在文化發展、民主建設、社會治理等方面提出有效而實際的意見及辦法，并依此為立足點，將我國建設成為富強、民主健全的社會主義現代化國家。

一、文化產業的發展

黨的十八大報告進一步強化了文化建設在中國特色社會主義“五位一體”（注1）總體布局中的重要地位，對扎實推進社會主義文化強國建設做出專門部署，深刻反映了社會主義文化發展的本質要求，鮮明回答了我國文化改革發展走什么路、朝著什么目標前進這個帶方向性、根本性、戰略性的重大問題，對于加快發展文化產業、推動社會主義文化大發展大繁榮具有重要指導意義。十八大要求各個部門從經濟社會發展全局的高度謀劃文化產業發展，確保到2020年實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的戰略目標。

（一）文化產業發展面臨的機遇 當前我國文化產業發展已經進入了在新的歷史起點上取得突破性進展的新時期、新階段，并且在今后的10到20年間，仍將持續處于重要的發展機遇期。黨的十八大對文化改革發展作出了新的重大戰略部署，為文化產業發展注入了強大的動力。

一是十八大對文化改革發展作出新的重大戰略部署。我國文化建設和文化產業發展迎來了重大戰略機遇期。建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路，增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業快速發展。這一系列戰略部署，為文化建設和文化產業發展指明了方向、明確了路徑。二是文化產業成為國民經濟支柱性產業被列入2020年全面建成小康社會的指標。加快發展文化產業是全面建成小康社會的客觀需要，加快發展文化產業是社會主義市場經濟條件下更好滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，將文化產業發展列為全面建成小康社會的重要指標，體現了中央對文化建設的深謀遠慮和遠見卓識。

三是貫徹落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式有利于文化產業加快發展。十八大報告明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，在具體舉措上，提出要推動服務業特別是現代服務業發展壯大。文化產業以創意為源頭，以內容為核心，以科技為支撐，是現代服務業的重要組成部分，具有調結構、降消耗、節能源、少排放、擴就業等獨特優勢，加快發展文化產業已經成為推動經濟結構戰略性調整的重要支點和轉變經濟發展方式的重要著力點，文化產業未來的發展空間將更加廣闊。

（二）立足經濟社會發展全局謀劃文化產業發展 當前，文化產業已經進入到國民經濟和社會發展的主戰場。貫徹落實黨的十八大精神為契機，把文化產業與加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式有機結合起來，立足經濟社會發展全局謀劃文化產業發展，全面建成小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。具體來說，應做好以下幾方面的工作：

一是把握規律，妥善處理好政府與市場的關系。要按照十八大深化行政體制改革、建設服務型政府的要求，明確政府部門在發展文化產業中的職能定位，發揮市場對文化資源配置的積極作用，加強政府政策引導和公共服務職能，創造良好發展環境。要充分認識到文化產品作為精神產品的特殊屬性，注重加強文化產品創作生產的引導，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益與經濟效益相統一。

二是完善政策法規體系。貫徹落實十七屆六中全會提出的“加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產業的政策扶持力度”的精神，爭取相關部門支持，出臺具有可操作性的配套政策，推動實施重大文化產業工程，逐步完善文化產業政策體系。同時，加快文化產業振興立法進程，爭取把行之有效的文化產業政策上升為國家法律法規，為文化產業發展提供法制保障。

三是努力擴大文化消費。十八大報告指出，擴大內需是我國發展的戰略基點，表明在世界經濟可能長期放緩的形勢下，未來擴大內需將成為經濟發展的主要動力。要把擴大文化消費作為擴大內需的重要組成部分，建立擴大文化消費需求的長效機制，特別是要抓住城鎮化持續推進、城市人口大幅增加帶來巨大的文化消費空白，加強文化市場需求和消費趨勢預測研究，以優質、豐富的文化產品和服務吸引消費者，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

二、民主建設的成就

十八大指出，要堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革，人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，中國共產黨總結發展社會主義民主正反兩方面經驗，強調人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民，不斷推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。

（一）政治建設的任務 一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，依法行使立法、監督、決定、任免等職權，加強立法工作組織協調，加強對“一府兩院”的監督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度。健全國家權力機關組織制度，優化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。

二是要健全社會主義協商民主制度，完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

三是要完善基層民主制度。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理和基層民主有機結合。

四是要全面推進依法治國。推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。法律工作者應努力完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。在推進依法行政，做到嚴格規范公正文明執法的基礎上，進一步深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。黨領導人民制定憲法和法律，同時也要規定黨必須在憲法和法律范圍內活動，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不能允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

（二）行政體制改革的要求。

深化行政審批制度改革，是推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變的必然方向。這需要做到穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系，并且創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力。努力做到深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

一是要建立健全權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保國家激光的決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，按照法定權限和程序行使權力。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責和糾錯制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

二是要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。統一戰線應做到：堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士團結合作，加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。落實黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

三、社會治理

黨的十八大明確提出：“要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”社會管理是一個老話題，也是一個新課題。我國既處在發展的黃金期，也處在社會矛盾凸顯期，正因如此，社會治理既有其作為以人為本的必要性，也有其因形式二帶來的困難性。

（一）社會治理的必要性

社會建設和社會管理歷來是黨中央都及其關注和重視的一項議程。改革以來對經濟建設的過分追求，致使社會發展、社會建設嚴重滯后于經濟發展、經濟建設，導致一系列矛盾和問題頻現，嚴重威脅社會穩定。而另一方面，權力過分集中于黨和政府，尤其是一把手手中，政府過度壟斷社會各方面資源，主導社會經濟的運行，這導致社會管理理念、管理手段和方式落后，不僅無法應對社會轉型帶來的大量社會矛盾和問題的挑戰，反而制造一系列新的社會矛盾和問題，致使事情更加惡化。最近幾年，社會利益分化加劇，社會矛盾和沖突凸顯，群體事件不斷發生，干群關系緊張。針對這種狀況，今年中共十八大提出對社會建設和社會管理的強調和工作部署新決策。從而將社會治理提到了黨和政府中心工作的突出位置。加強和創新社會管理，是黨中央、國務院作出的一項重大戰略決策，事關社會大局和諧穩定，事關人民群眾利益福祉。

（二）社會治理的策略

在社會治理這方面，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境四個考驗，也面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險；另外，現代社會的開放性、流動性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復雜化等，都對加強和創新社會管理工作提出了新要求。十八大根據這些實際情況，高度重視加強和創新社會管理工作、強力推進，把握了國內外形勢的新變化、新特點，遵循了轉型跨越的新任務、新要求，回應了人民群眾的新愿望、新期待。

一是要堅持發展爭先，以經濟的大發展促進社會管理大創新。始終強化發展是硬道理、發展是第一要務的理念，轉型跨越發展，堅定不移促進經濟的發展。著重推進重點工程和重大項目建設上，認真推進節能減排和循環經濟，努力為加強和創新社會管理奠定堅實的物質基礎。

二是要堅持民生優先，從源頭上推動社會管理取得新進展。社會管理既是政治問題，更是民生問題；既需要發動群眾廣泛參與，更應該讓群眾受惠受益。要緊緊抓住實現好、維護好、發展好人民群眾利益這個根本出發點，從看得見、摸得著的事情做起，真心實意為群眾排憂解難，努力讓群眾的收入更多一些，安全感更強一些，幸福指數更高一些。要大力實施好醫療提質工程，加快醫療衛生體制改革步伐；大力實施教育優先發展工程，關注適齡兒童以及農民工子弟的教育狀況；繼續抓好“三農問題”的各項工作，調整相關政策提高農民生活水平三是要堅持基層在先，從根本上夯實社會管理工作基礎?！吧厦媲l線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到百姓的具體訴求，都離不開基層去落實和解決。因此，必須牢固樹立強基固本的理念，把工作的重心下移、權力下放，力爭做到責權利統一。特別是要高度重視和加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使其成為凝聚人心、服務群眾、維護穩定、促進和諧的堅強戰斗堡壘。要做基層管理工作，使其成為管理有序、服務完善、文明祥和、平安和諧的社會生活共同體。要探索推行網格化管理模式，把人、地、物、事、組織等要素全部納入管理網絡，實現管理全覆蓋、服務零縫隙，使之成為面向基層群眾提供綜合服務的有效載體，成為共建共享共治的重要平臺。

四是要加強組織領導，完善工作機制，把創新社會管理的各項要求落實嚴謹。加強和創新社會管理，最關鍵是要強化領導責任。決策部門應把社會管理工作擺在重要位置，定期分析形勢，及時研究問題，認真研究探索資源型地區加強和創新社會管理的規律和特點，帶頭學習社會管理和創新理論，不斷提升社會管理的能力和水平。

結語：中共十八大是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。經過十八大的提議，文化發展、民主建設和社會治理這三個議題必將會在黨今后的執政方式上展現出其重要的分量。

參考文獻：[1] 袁春紅.十八大之后的統一戰線與社會管理創新 [J].廣東省社會主義學院學報, 2013(1)[2] 劉克穩,劉峰江.深度解讀十八大報告關于生態文明建設的全新構想[J].樂山師范學院政法學院,2013(1)[3]陳登才.黨的十八大對馬克思主義執政黨建設的新要求[J].中共中央黨校黨的建設教研部,2013 4.張書林.論黨代表提案制的理論建構——兼論黨的十八大報告提出的“實行黨代會代表提案制”思想[J].山東大學政治學與公共管理學院政治學博士后流動站； 中共山東省委黨校黨建部,2013

注釋：

1、五位一體：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總布局的確立

第三篇：中共十八大感想

2011410294 文學院11級9班，戲文專業，黃勛杰

中共十八大感想

當今世界正處于大變革時期，我國的改革開放事業也進入了一個極為關鍵的轉折時期。在這樣的形式下召開的這樣一個最高級別的會議其意義必定是非凡的。其非凡性表現在對于黨如何調整方向帶領廣大人民實現在這個大變革期的平穩過渡，對于黨帶領廣大人民總結改革開放以來的經驗，在此基礎上開拓創新實現新的跨越提出了要求。

世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，為了人們所能擁有小康生活。

全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設。以上是十八大召開的歷史背景。黨對國際形勢的分析是清晰準確的。當今世界呈現多極化，任何一個國家都不能主導世界的發展，爆發大規模戰爭的可能性又很小，使一些霸權主義國家妄圖通過經濟侵略，文化侵略來滿足野心。而文化產業在國家經濟中的地位越來越重要，文化又是一個國家一個民族的靈魂，文化對國家安全意義重大，文化生活的豐富也是人民過上幸福生活的重要表現，使得大力發展文化事業，增強文化軟實力成為擺在黨和人民面前的重要任務。我們也看到現實生活中西方國家及日本韓國等國家試圖通過輸出本民族的文化來試圖同化其它民族，如美國的快餐，韓劇，日本的漫畫等，在改變著其它國家的同時從其身上攫取了大量的財富，這是變相的侵略，對于被輸出國是極大的威脅。因此在這次大會上要更加重視這個問題。

中共十八大將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真總結過去5年的工作和黨的十六大以來的實踐，回顧總結黨團結帶領全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程和寶貴經驗，全面審視當今世界和當代 中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，科學制定適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，對全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，進一步動員全黨全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，繼續推動科學發展、促進社會和諧，繼續改善人民生活、增進人民福祉，為全面建成小康社會而奮斗。

這是中共十八大的會議內容，緊緊圍繞著指導思想，圍繞著建設小康社會，總結經驗同時為接下來的發展尋找合適的道路。黨的十八大在政策上調整的同時在黨的人員組成尤其是領導階級的組成上也有重大調整。因為黨的十八大將選出黨的總書記組成第五代領導集體。這樣十八大無論是在硬件設置還是在軟件設置上都將對黨產生重大影響。

十八大盡管意義重大，但其效果還得仰仗中國共產黨人的英明決斷和堅強領導，更需要廣大人民的共同努力。

十八大吹響了改革開放的集結號，其成敗當由時間來檢驗，我們要做的是堅持黨的領導，緊跟黨走，擁護黨的政策，同時做好本職工作，為改革開放事業盡一份力。

第四篇：中共一到十八大

黨的一大：

1921年7月23日，中國共產黨在上海（31日轉浙江嘉興南湖）召開第一次全國代表大會，出席大會的有各地共產主義小組，推舉代表12人，參加大會的還有陳獨秀指派的代表包惠僧。他們代表全國50多名黨員。宣告了中國共產黨的成立。黨的二大：

1922年7月16日至23日，中共二大在上海南成都路輔德里625號召開，出席會議的代表共12名，代表全國195名黨員。大會通過了 《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》、《中國共產黨章程》 等9個章程。二大為中國各民族人民的革命斗爭指明了方向，對中國革命具有重大的深遠的意義。黨的三大：

1923年6月12日至20日，中三大在廣州召開。出席大會的有30多人，代表全國420名黨員。共產國際代表馬林參加了會議。黨的三大召開，決定共產黨員以個人身份加入國民黨，實現國共合作，同時保持共產黨在政治、思想、組織上的獨立性。黨的四大：

1925年1月11日至22日，中共四大在上海召開，出席大會的有20人，代表著全國994名黨員。共產國際代表維經斯基參加了大會。提出了無產階級在民主革命中的領導權問題和工農聯盟問題。黨的五大：

1927年4月27日至5月9日，中共五大在武漢召開，出席大會的代表有82人，代表著57967名黨員。共產國際代表羅易、鮑羅廷、維經斯基等出席了大會。大會雖然批判了陳獨秀的右傾錯誤，但對爭奪革命領導權所迫切需要解決的重大問題，均未做出切合實際的回答。對陳獨秀的右傾投降主義的實質和危害也缺乏深刻的認識 黨的六大：

1928年6月18日至7月11日，中共六大大會在莫斯科召開，出席大會的代表共142人。大會對后來中國革命的發展起了積極的作用。黨的七大：

1945年4月23日至 6月11日，中共七大在延安召開，出席七大的代表共755名，其中正式代表547名，候補代表208名，代表全黨121萬黨員。大會提出黨的政治路線是：放手發動群眾，壯大人民力量，在黨的領導下，打敗日本侵略者,解放全國人民,建立一個新民主主義的中國。中國共產黨的第七次代表大會是以 “團結的大會，勝利的大會” 載入中國共產黨的史冊的。黨的八大：

1956年9月15日至27日，中共八大在北京召開，出席大會的正式代表1026人，候補代表107人，代表全國1073萬名黨員。59個國家的共產黨、工人黨、勞動黨和人民革命黨的代表團以及國內各民主黨派和無黨派民主人士的代表應邀列席大會。大會正確分析了國內外形勢和國內主要矛盾的變化。八大是探索中國自己的建設社會主義道路的良好開端。黨的九大：

1969年4月1日至24日，中共九大在北京召開，出席代表1512人，代表全國2200萬名黨員。毛澤東主持大會開幕式并致開幕詞。九大堅持 “無產階級專政下繼續革命的理論”，使1966年開始的文化大革命的理論和實踐合法化，在思想上、政治上、組織上的指導方針都是錯誤的。黨的十大：

1973年8月24日至28日，中共十大在北京召開，參加大會的代表共1249人，代表全國2800萬黨員。周恩來作政治報告，王洪文作 《關于修改黨章的報告》。大會繼續了九大的 “左” 傾的錯誤。黨的十一大：

1977年8月12日至18日，中共十一大在北京召開，應到大會的代表1510人，實際出席會議代表1502名，代表全國黨員3500多萬。華國鋒作政治報告，葉劍英作《關于修改黨的章程的報告》，鄧小平致閉幕詞。大會宣告歷時10年的 “文化大革命” 已經結束，重申建設社會主義的現代化強國的任務。黨的十二大：

1982年9月1日至11日，中共十二大在北京召開，出席大會的正式代表1545人，候補代表145人，代表全國3900多萬名黨員。鄧小平致開幕詞，胡耀邦作 《全面開創社會主義現代化建設的新局面》 的報告。鄧小平在這次大會上第一次提出了“建設有中國特色的社會主義” 的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！?黨的十三大：

1987年10月25日至11月1日，中共十三大在北京召開，參加這次大會的正式代表1936人，特邀代表61人，代表著全國4600多萬名黨員。趙紫陽作《沿著有中國特色的社會主義道路前進》的報告。十三大第一次系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論，明確概括了黨在社會主義初級階段的基本路線，制定了到21世紀中葉經濟發展分三走、實現現代化的發展戰略，并提出了政治體制改革的任務。黨的十四大：

1992年10月12日至18日，中共十四大在北京召開，參加這次大會的正式代表1989人，代表46人，代表全國5100萬黨員。江澤民作《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》的報告。這次大會作出了三項具有深遠意義的決策： 一是確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位； 二是明確經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；三是要求全黨抓住機遇，加快發展，集中精力把經濟建設搞上去。黨的十五大：

1997年9月12日至18日，中共十五大在北京召開,大會正式代表2048人，特邀代表60人，代表全國5800萬名黨員。江澤民作 《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》 的報告。在大會通過的黨章中，把鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想一起作為中國共產黨的指導思想。黨的十六大：

2002年11月8日至14日，中共十六大在北京召開，這次大會應到正式代表2114名、特邀代表40名，代表全黨6000多萬黨員。江澤民作《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》 的報告。大會的主題是： 高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表” 重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。黨的十七大：

2007年10月15日至21日，中共十七大在北京召開。大會應出席代表2213人，特邀代表57人。吳邦國主持大會，胡錦濤代表第十六屆中央委員會向大會作了題為 《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》 的報告。黨的十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 ‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。” 黨的十八大：

2012年11月8日至14日，中共十八大在北京召開。黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。大會的主題是： 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。（宗合）

1、鄧小平理論被確定為中國共產黨的指導思想并寫進黨章，是在黨的十五大

2、把“三個代表”重要思想寫進中國共產黨黨章的重要會議是十六大

3、“三個代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位基礎上形成的

4、鄧小平認為，當今世界的主題是和平與發展

5、和平與發展是當今世界的兩大主題，發展問題長期得不到解決的根本原因是國際經濟舊秩序仍然沒有改變

6、當今世界威脅和平與阻礙發展的主要根源是霸權主義和強權政治

7、社會主義的主要矛盾決定了我們的中心任務是經濟建設，發展社會主義生產力

8、社會主義的根本任務是發展生產力

9、鄧小平理論（中國特色社會主義理論）首要的基本理論問題是什么是社會主義，怎樣建設社會主義

10、堅持黨的社會主義初級階段的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖

11、我國社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾

12、我國國民經濟發展，必須以提高經濟效益為中心

13、可持續發展，主要是強調經濟與人口、資源、環境的協調發展

14、我國國有經濟的主導作用主要體現在控制力上

15、在我國經濟發展中，起主導作用的是國有經濟

16、判斷股份制企業的性質，關鍵看股份制企業控股權掌握在誰的手里

17、為我國經濟體制改革指明了方向的是鄧小平關于社會主義市場經濟的理論

18、社會主義宏觀經濟調控的基本目標是保持經濟總量的基本平衡

19、黨的十五大提出的與按勞分配結合在一起的分配方式是按生產要素分配

20、社會保障制度主要是滿足人們的基本生活需要

21、保障社會成員基本生活的社會安全制度是保障制度

22、我國的政體是人民代表大會制度

23、我國的基本政治制度，就國體而言，是人民民主專政

24、我國實行的根本政治制度是人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體

25、解決我國民族問題的基本原則是堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮

26、民族區域自治制度的核心是保障少數民族當家作主，管理本民族、本地方事務的權力

27、解決民族問題的根本出發點和歸宿是各民族共同繁榮

28、鄧小平提出的一系列“兩手抓”的方針中關鍵是一手抓物質文明，一手抓精神文明

29、發展社會主義文化必須堅持的“二為”方向是為人民服務和為社會主義服務

30、文藝工作必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針

31、在建立國際政治經濟新秩序的長期斗爭中，必須始終以和平共處五項原則為基礎

32、進入20世紀90年代，我國對外開放基本形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局

33、“一國兩制”構想的提出最初是為了解決臺灣問題

34、臺灣問題是中國國內戰爭遺留下來的問題

35、“一國兩制”理論的思想來源和理論準備是中國共產黨第一代領導人關于解決臺灣問題的主張

36、社會主義道德建設的基本原則是集體主義

37、社會主義道德的核心和集中體現是為人民服務

38、決定社會主義精神文明性質和方向，屬于社會主義精神文明建設的根本是思想道德建設

39、堅持四項基本原則的核心是堅持中國共產黨的領導 40、新時期統一戰線的基礎是愛國主義和社會主義

41、從黨的十二大到黨的十三大，是鄧小平理論的逐步展開并形成輪廓階段

42、鄧小平理論的精髓是解放思想，實事求是

43、建設有中國特色社會主義經濟的基本目標是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力

44、經濟增長方式的轉變，是指由粗放型向集約型轉變

45、我國發展農業的根本出路，是發展科技和教育

46、我國社會主義初級階段的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

47、我國國有企業改革的方向是建立現代企業制度

48、確定我國經濟體制改革目標，核心問題是正確處理計劃與市場的關系

49、健全市場機制，應逐步建立的價格形成機制是市場形成價格為主 50、實行按勞分配原則的前提條件是社會主義生產資料公有制

51、黨的十五大提出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

52、社會主義民主政治的本質是人民當家作主

53、民主首先而且主要是指一種國家制度

54、我國外交政策的宗旨是堅持獨立自主，維護世界和平，促進共同發展

55、我國獨立自主的和平外交政策，應堅持把國家主權和國家利益放在首位

56、和平共處五項基本原則的核心和基礎是相互尊重領土和主權完整

57、新時期黨的建設面臨的兩大歷史性課題是提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力

58、我國對外開放的主體是發展對外經濟關系

59、當今世界格局發展的趨勢是多極化

60、實行“一國兩制”后，香港、澳門特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權

61、在縣級以上干部中開展的“三講”教育是講學習、講政治、講正氣 62、社會主義精神文明建設的主要目標是培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民

63、東歐劇變和蘇聯解體的直接原因是蘇共領導人的錯誤路線造成的政治**

64、鄧小平指出，毛澤東思想的基本點是實事求是，就是馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合

65、中國共產黨第一次明確提出“建設有中國特色的社會主義理論”這一概念是在中共十三大

66、鄧小平首次提出“建設有中國特色的社會主義”這一科學科命題的會議是中共十二大

67、中國共產黨第一次比較系統地提出和論述社會主義初級階段理論是中共十三大

68、在判斷一切工作是非得失的標準中，最基本的標準是是否有利于發展社會主義社會的生產力

69、鄧小平指出，決定中國命運的一招是改革開放

70、堅持四項基本原則，堅持改革開放，都是為了更好地解放生產力和發展生產力

71、中共十五大第一次提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領 72、我國社會主義建設發展戰略的戰略目標是把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家

73、改革開放以來我國城鄉出現的股份合作制經濟屬于集體經濟 74、股份合作制是我國經濟體制改革中出現的一種新的公有制經濟實現形式

75、我國經濟體制改革的中心環節是國有企業改革

76、從根本上說，避免兩極分化的條件和基礎是社會主義公有制經濟占主體

77、社會主義市場經濟體制的基礎是建立以公有制為主體的現代企業制度

78、保持經濟總量平衡，是我國宏觀調控的基本目標，經濟總量平衡是指社會總供給和社會總需求的平衡

79、對社會主義初級階段的個人收入分配，鄧小平反復強調的大原則是共同富裕

80、鄧小平認為社會主義最大的優越性、能體現社會主義本質的是共同富裕

81、法律是依法治國的前提和基礎

82、從“一國兩制”構想延伸開去，鄧小平進一步提出了解決某些國際領土爭端的新思想是共同開發

83、鄧小平的對外開放思想中最具有卓遠見識的偉大創舉，最富有實踐效應的重要內容是建立經濟特區

84、一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我黨根本的工作路線

85、鄧小平理論形成的歷史根據是我國社會主義建設正反兩方面的歷史經驗

86、鄧小平對黨的思想路線的貢獻在于強調解放思想

87、社會主義初級階段是指我國生產力落后、商品經濟不發達條件下，建設社會主義必然要經歷的特定階段 88、改革和發展的前提是保持社會穩定

89、在改革、發展和穩定三者關系中，改革是動力

90、實施科教興國戰略，體現了鄧小平關于科學技術是第一生產力的思想

91、實施科教興國，必須把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來

92、我們要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟，是因為我國處在社會主義初級階段

93、現代企業制度是適應市場經濟要求的、依法規范的企業制度，一般采取公司制

94、我國市場經濟體制，既可以發揮市場經濟的優勢，又可以發揮社會主義制度優越性，這是因為我國的市場經濟體制是和社會主義基本制度結合在一起的

95、鄧小平指出的“鼓實勁，不鼓虛勁”的科學含義是按客觀規律辦事 96、社會主義市場經濟體制是在宏觀調控下使市場在社會資源配置中起基礎性作用

97、社會主義初級階段，屬于按勞分配收入的是公有制經濟中勞動者的工資獎金收入

98、“一國兩制”的前提和基礎是國家主權統一于中華人民共和國 99、鄧小平說“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化”，這句話科學地闡明了民主和社會主義、民主和社會主義現代化的關系 100、實現四個現代化關鍵是科學技術現代化①

101、有國特色的社會主義文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志

102、在建立國際政治經濟新秩序的長期斗爭中，必須始終堅持以和平共處五項原則為基礎 103、1995年1月30日，江澤民發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話，闡述解決臺灣問題的八項主張 104、在吸收和利用國外資金中，我們要對外商投資的企業實行國民待遇

105、我國對外貿易的出口戰略是以質取勝和市場多元化；我國發展對外貿易的關鍵是市場多元化

106、中國共產黨是中國革命和建設的領導核心，黨的這種領導地位是由黨的性質決定的

107、中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務

108、在和平與發展成為時代主體的時期，世界范圍的競爭主要是經濟實力和以高科技為基礎的綜合國力的較量

109、判斷一個政黨所制定的政策好壞，歸根到底要看它是解放生產力還是束縛生產力的

110、鄧小平指出，社會主義原則，第一是發展生產，第二是共同富裕

111、十一屆三種全會后，鄧小平促進地區經濟協調發展的戰略構想是由東向西梯次推進

112、按比例分配社會勞動是社會化生產的客觀規律。所以，國民經濟要以比例協調為目的

113、我們評價生產資料所有制結構是否合理，應該以“三個有利于”為標準

114、國有經濟在國民經濟中起主導作用，這種主導作用主要體現在國有經濟對國民經濟發展的控制力上

115、在改革開放時期，關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭是反對腐敗

116、歷史表明，所有落后國家跳躍式發展，迅速趕上和超過先進國家都是同吸收和借鑒國外文明成果分不開的

117、開辟新時期新道路，創立建設有中國特色社會主義新理論的宣言書是《解放思想、實事求是，團結一致相前看》和南方談話 118、鄧小平指出，真理標準討論的實質就在于是不是堅持馬列主義、毛澤東思想

119、鄧小平在南方談話中說，抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟

120、四項基本原則是立國之本

121、鄧小平一再強調，社會主義現代化建設必須抓住時機，加快發展，力爭出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，為此，他提出了“臺階式”發展的戰略思想

122、加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮黨緊密聯系群眾的優勢

123、以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，確立這項基本經濟制度的依據是社會主義性質和初級階段的國情

124、中共十四大確定我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制

125、我國人民代表大會制度組織原則和活動的基本原則是民主集中制

126社會主義精神文明建設，要靠教育，也要靠法制

127、鄧小平理論形成的現實依據是我國改革開發和現代化建設的實踐

128、鄧小平曾說：“現在我們雖說也在搞社會主義，但事實上不夠格”。這說明我國的生產力不發達，還沒有擺脫貧困

129、對黨在社會主義初級階段的基本路線作出明確概括的是中共十三大

130、社會主義初級階級的歷史任務，是逐步擺脫不發達狀態基本實現社會主義現代化

131、改革開放以來，我國非公有制經濟得到了快速發展，它們已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分

132、一個社會實行何種所有制結構，歸根到底是由生產關系的性質決定的

133、在社會主義社會中，實行按勞分配的直接原因是勞動還存在差別，同時它還是人們謀生的手段

134、處理分配中效率與公平的關系，必須堅持效率優先，兼顧公平的原則

135、.黨在社會主義初級階段的基本綱領指出，建設有中國特色的社會主義政治的基本目標是在中國共產黨的領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治

136、我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民主黨派是參政黨

137、社會主義思想道德建設要解決的是整個民族的共同理想和精神支柱問題

138、我國現階段對外技術交流的重點是技術引進

139、香港特別行政區基本法的修改權屬于全國人民代表大會 140、我國新時期愛國統一戰線從根本上說是社會主義性質的 141、加強黨的建設必須堅持的方針是從嚴治黨

142、一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨根本的工作路線

143、貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民

144、黨的十六大通過的新黨章明確指出：黨的思想路線是解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新

145、我們講一切從實際出發，中國最大的實際是現在處于并將長期處于社會主義初級階段

146、國民經濟持續、快速、健康發展的必要條件是比例協調 147、在我國控制國民經濟命脈，在經濟發展中起主導作用的是國有經濟

148、人民民主是社會主義的本質和內在屬性，歸根到底是因為它是社會主義公有制經濟在政治上的集中體現

149、按照“一國兩制”的構想完成祖國統一大業，不會改變我國社會制度的性質，其原因是兩種制度的地位不同，中國的主體堅持社會主義制度

150、我國發展各類文化事業和文化產業，要求始終把社會效益放在首位 多項選擇

1、社會主義本質的基本內容包含：

①解放生產力②發展生產力③消滅剝削，消除兩極分化⑤最終達到共同富裕

2、在社會主義時期，必須始終堅持改革，因為改革是：

①社會主義發展的直接動力②中國的第二次革命③社會主義制度的自我完善④中國現代化的必由之路 ⑤促進發展、維護穩定的基礎

3、中共十五大報告指出，要全面認識公有制經濟的含義。公有制經濟包括: ①國有經濟②集體經濟③混合經濟中的國有成分和集體成分

4、市場經濟的共同性有:

①經濟關系市場化②企業行為自主化③宏觀調控間接化④經濟管理法制化⑤保障制度社會化

5、社會主義社會實行按勞分配的客觀條件有: ①社會主義生產資料公有制②社會主義社會生產力水平③社會主義社會勞動存在差別

6、社會主義精神文明建設的基本內容有 ①思想道德建設②教育科學文化建設

7、我國人民民主專政實質上是無產階級專政，因為

①它們的領導力量是一樣的②它們的階級基礎是一樣的③它們的本質內容是一樣的④它們承擔的歷史任務是一樣的

8、根據江澤民“七一”講話精神，有中國特色社會主義事業的建設者主要有：

①工人②農民③知識分子④干部和解放軍指戰員⑤個體戶和私營企業主等社會階層

9、鄧小平理論

①體現了馬克思主義的基本原則②包含了中華民族的優秀思想③包含了中國共產黨人的實踐經驗④是馬克思主義在中國發展的新階段 鄧小平理論是一個

①需要從各方面進一步豐富發展的科學理論體系②開放創新的理論體系③比較完備的科學理論體系

鄧小平理論是

① 是當代中國的馬克思主義②是馬克思主義在中國發展的新階段③毛澤東思想的繼承和發展④全黨和全國人民集體智慧的結晶⑤馬克思主義基本原理與當代中國實踐和時代特征相結合的產物。鄧小平理論之所以成為中國共產黨的指導思想和振興中華民族的精神支柱，是因為它是

①時代精神與民族精神統一②社會主義和愛國主義統一③當代中國的馬克思主義④毛澤東思想的繼承和發展⑤全黨和全國人民集體智慧的結晶

10、鄧小平強調“發展才是硬道理”的原因是：

①中國發展得越強大，世界和平越靠得住②解決國內各種問題都離不開發展③最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發展④實現祖國和平統一，離不開發展⑤發展社會主義民主，健全社會主義法制，離不開發展

11、四項基本原則對社會主義建設的政治保證作用主要體現在，保證 ①有一個堅定正確的政治方向②有統一的意志和統一的行動③有一個安定團結的社會環境

12、農業是國民經濟的基礎，它的基礎作用有

①農業是衣食之源，生存之本②農產品是輕工業的重要原料③農村是工業品的主要市場④農業的發展為國民經濟其他部門的發展提供勞動力

13、社會主義市場體系中的生產要素市場包括

①消費資料市場②資本市場③技術市場④勞動力市場⑤房地產市場

14、臺灣問題是

①中國國內戰遺留下來的問題②中國的內政問題

15、自20世紀70年代中期以后，鄧小平對國際形勢作出了新的判斷，主要內容有

①世界大戰是可以避免的②和平與發展是當今世界的兩大主題③霸權主義和強權政治是和平與發展的主要障礙④世界正朝著多極化方向發展

16、中國共產黨在長期斗爭中形成的優良作風是 ①理論聯系實際②密切聯系群眾③批評與自我批評

17、社會主義初級階段要完成的歷史任務是實現 ①工業化②經濟的社會化③經濟的現代化④經濟的市場化

18、到2010年，我們的奮斗目標要

①實現國民生產總值比2000年翻一番②人口控制在14億以內③人民的小康生活更加寬裕④形成比較完善的社會主義市場體系

19、鄧小平認為，中國農業發展主要靠①政策②科學

20、社會保障制度的功能主要有

①社會穩定功能②勞動力再生產功能③經濟調節功能④實現共同富裕功能

21、我國爭取和維護世界和平的基本政策主要有

①堅持和平共處五項原則②建立國際政治經濟新秩序③通過對話協商方式解決國與國之間存在的分歧和爭端④以擱置主權，共同開發來解決國與國之間的領土爭端

22、社會主義時期統一戰線的對象包括

①全體社會主義勞動者②擁護社會主義的愛國者③擁護祖國統一的愛國者

23、社會主義的根本任務是發展生產力，因為發展生產力是①社會主義本質的內在要求②顯示社會主義制度優越性和鞏固社會主義制度的需要③解決社會主義初級階段主要矛盾的根本手段

24、社會主義初級階段是我國社會主義建設不可逾越的一個歷史階段其原因

①它反映了我國社會主義社會的特殊性②它是由我國社會主義社會脫胎于半殖民地半封建社會的歷史前提決定的③它是由我國生產力落后等客觀條件決定的④它的歷史任務是基本實現現代化

25、下列屬于按生產要素分配的是

①按勞動力價值分配②按資本分配③按技術入股所獲得的收入

26、為適應社會主義市場經濟體制的要求，國家宏觀調控方式，必須 ①由直接管理為主轉變為以間接管理為主②由以微觀管理為主轉變為主要進行宏觀管理為主③從搞項目審批、分錢分物轉變為主要利用經濟手段搞好規劃、協商、監督和服務

27、有中國特色的社會主義文化與社會主義精神文明

①、就其內容來說二者是一致的②從概念上二者有區別③精神文明是相對于物質文明而言的④文化是相對于經濟和政治而言的

28、在20世紀80年代末、90年代初，世界格局發生重大變化，這些變化可概括為

①兩極稱霸的格局已經打破②新的世界格局尚未形成③世界正處于新舊交替動蕩時期

29、我國解決民族問題的基本原則是堅持 ①民族平等②民族團結③各民族共同繁榮

30、解放思想，實事求是的宣言書是指

①《解放思想，實事求是，團結一致向前看》②《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》

31、我國國民經濟的發展，必須把農業放在首要地位，因為

①農業是國民經濟的基礎②農業發展關系著絕大多數人口生活水平的提高和社會安定③農業是我國國民經濟中的薄弱環節

32、現代企業制度的基本特征有

①產權清晰②責權明確③政企分開④管理科學

33、社會主義宏觀經濟調控的經濟手段包括①經濟政策②經濟杠桿③經濟計劃

34、社會保障制度的主要內容有

①社會救助②社會保險③社會福利④社會優撫

35、我國人民代表大會制度是遵循以下原則建立起來的

①一切權力屬于人民②民主集中制③中國共產黨的領導

36、鄧小平提出經濟特區的窗口有

①技術窗口②管理窗口③知識窗口④對外政策窗口

37、在臺灣問題上，我們堅決反對

①“一中一臺”②“兩個中國”③“一國兩府”④“臺灣獨立”⑤“外國插手” 38、1992年春鄧小平南方談話中明確提出了

①社會主義市場經濟理論②社會主義本質理論③“三個有利于”標準的理論

39、鄧小平在1982年提出的我國社會主義經濟發展的戰略重點是 ①農業②能源和交通③教育和科學

40、黨的十五大提出，在當前和今后一段時間內，政治體制改革的主要任務是

①發展民主②加強法制③實行政企分開、精簡機構④完善民主監督制度⑤維護安定團結

41、社會主義精神文明建設的重要意義在于，社會主義精神文明 ①是使我國現代化建設沿著正確方向發展的保證②為社會主義現代化建設提供強大的精神動力和智力支持③為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境提供保證④是社會主義優越性的重要表現⑤是社會主義制度的重要特征

42、我國新時期黨的建設主要內容包括①思想建設②作風建設③組織建設

43、鄧小平理論之所以能夠成為科學的理論體系，是因為它①第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的一系列基本問題②貫通哲學、政治經濟學、科學社會主義等領域③涵蓋經濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面④形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體系

44、消除貧困，逐步實現共同富裕是

①.社會主義建設目標的要求②社會主義本質的要求③社會主義制度優越性的體現

45、鄧小平提出了“臺階式”的發展思想，其內容包括

①抓住機遇②經濟是波浪式發展的③發現問題后及時調整④經濟發展爭取隔幾年上個臺階

46、市場機制是指市場要素之間相互聯系和相互作用的制約關系和調節功能，主要包括

①價格機制②供求機制③競爭機制

47、鄧小平提出的社會主義現代化建設要“兩手抓”，是指

①一手抓物質文明，一手抓精神文明②一手抓經濟建設，一手抓民主法制③一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪活動

48、我國獨立自主的和平外交政策中的維護和平主要表現在 ①堅持和平共處五項原則②通過對話協商解決國際爭端③真正的不結盟④建立國際政治經濟新秩序⑤反對訴諸武力或以武力相威脅

49、中共十六大報告指出，“三個代表”重要思想

①是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展②反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求③是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器④是全黨集體智慧的結晶⑤是黨必須長期堅持的指導思想 50、“三個代表”重要思想

①是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展②反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求③是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器④是全黨集體智慧的結晶⑤是黨必須長期堅持的指導思想

51、我國社會主義建設發展戰略的特點有

①注重經濟、社會全面協調發展②以人民利益為出發點和歸宿點③既堅持實事求是，又具有雄心壯志

52、下列關于公有制實現形式的選項中，正確的有

①在改革開放的實踐中，我國出現了公有制的多種實現形式②.公有制的實現形式可以而且應當多樣化③一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用④要努力尋找能極大促進生產力發展的公有制實現形式

53、當前影響和平與發展的不確定因素有

①傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義上升②各種形式的霸權主義和強權政治③南北差距進一步擴大④民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突

54、以集體主義為原則進行社會主義道德建設要反對

①極端個人主義②利己主義

55、江澤民同志提出的新時期人民軍隊建設的總要求是 ①政治合格②軍事過硬③作風優良④紀律嚴明⑤保障有力

56、中國共產黨的領導包括 ①政治領導②思想領導③組織領導

57、胡錦濤在“三個代表”重要思想研討會上的講話指出，馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，產生了三大理論成果。這三大理論成果是指

①毛澤東思想②鄧小平理論③“三個代表”重要思想近代史常識

1．第一個不平等條約：中英《南京條約》（1842年）。

2．第一個租界：上海英租界（1843年）。

3．“開眼看世界”第一人：林則徐。

4．提出在中國發展資本主義方案的第一人：洪仁玕《資政新篇》（1859年）。

5．洋務派創辦的第一個軍事工業企業：安慶內軍械所（1861年），第一個民用企業：上海輪船招商局（1872年），第一個新式學堂：京師同文館（1862年）。

6．第一個民族資本主義企業：方舉贊創辦的發昌機器廠（1869年）。

7．第一個資產階級革命團體：興中會（1894），第一個資產階級維新派的政治團體：強學會（1895年）,保國會（1898年）。

8．第一次思想解放潮流：維新派同頑固派的論戰（19世紀末）。

9．第一個全國性的統一的資產階級革命政黨：中國同盟會（1905年）。

10．第一個以武裝起義形式從事民主革命的起義是廣州起義（1895年）。

同盟會成立后發動的第一次大規模的武裝起義：萍瀏醴起義（1906年）。

影響最大的是：黃花岡起義。

第一部資產階級的憲法是《中華民國臨時約法》（1912年）。

11．在中國第一次舉起社會主義大旗的人：李大釗。

12．中國第一個共產主義小組：上海共產主義小組（1920年）。

13．中國共產黨第一次提出明確的反帝反封建的民主革命綱領的會議：中共二大（1922年）。

14．第一次從帝國主義手中收回一些被侵略的權益：收回漢口和九江的英租界（1927年）。

15．打響武裝反抗國民黨反動派的第一槍的起義：南昌起義（1927年）。

16．中國第一個蘇維埃城市政權：廣州蘇維埃政權（1927年）。

17．第一個農村革命根據地：井岡山革命根據地（1928年）。

18．第一次中華蘇維埃全國代表大會：在江西瑞金召開（1931年）。

19．抗戰開始第一次大捷：平型關大捷（1937年）。

20．國民政府正面戰場上的第一次大會戰：凇滬會戰（1937年）。國民正面戰場抗戰以來最大勝利：臺兒莊戰役。

21．第一個敵后抗日根據地：晉察冀根據地（1938年）。

22．新中國第一次以世界五大國地位參加的國際會議：日內瓦會義（1954年）。

23．中國第一部社會主義類型憲法：《中華人民共和憲法》（1954年）。

24．歷史上第一位訪問中國的美國總統：尼克松（1972年）。

25．中國近百年來取得第一次反侵略戰爭勝利戰爭：抗日戰爭（1937-1945年）。

26．中國開始淪為半殖民地半封建社會的標志：鴉片戰爭爆發（1840年）。

27．列強侵華進入新階段的標志：中日《馬關條約》（1895年）。

28．中國半殖民地半封建社會形成的標志：《辛丑條約》的簽訂（1901年）。

29．中國資產階級革命派已經形成的標志：資產階級革命團體的廣泛建立。

30．中國資產階級民主革命進入新階段的標志：中國同盟會成立（1905年）。

31．新文化運動興起的標志：陳獨秀在上海創辦《新青年》（1915年）。

32．中國新民主主義革命開始的標志：五四運動（1919年）。

33．國共第一次合作、革命統一戰線建立，國民大革命開始的標志：國民黨一大的召開（1924 年）。

34．國民黨專政建立的標志：南京國民政府建立（1927年）南京國民政府覆滅的標志：人民解放軍占領南京（1949年）。

35．中國共產黨從幼稚走向成熟的標志：遵義會議（1935年）。

36．日本發動全面侵華戰爭、抗日戰爭全面爆發的標志：盧溝橋事變（1937年）。

抗日戰爭結束的標志：日本宣布無條件投降（1945年）。

37、人民解放戰爭開始的標志：國民黨反動派對中原解放區發動全面進攻（1946年），粉碎國民黨軍隊重點進攻的標志：孟良崮戰役（1947年）。

38．人民解放軍戰略反攻開始的標志：劉鄧大軍逐鹿中原（1947年）。

39．中共領導下的多黨合作的民主協商制度的初步確立、中國民主革命取得偉大勝利的標志：

中國人民政治協商會議的召開（1949年）。

40．社會主義制度在我國建立起來的標志：三大改造的完成（1956年）。

41．社會主義初級階段開始和社會主義建設實際開始的標志：中共八大的召開（1956年）。

42．文化大革命全面爆發的標志：中央政治局擴大會議和八屆十一中 全會的召開（1966年）；

林彪反革命集團覆滅的標志：“九．一三事件”（1971年）； 文化大革命結束的標志：粉碎“四人幫”（1976年）。

43．新中國外交政策成熟的標志：和平共處五項原則的提出（1953年）。

第五篇：中共十八大相關翻譯

中國共產黨第十八次全國代表大會

The 18th National Congress of Communist Party of China 1.總秘書secretary-general 2.主席團 presidium 3.代表成員attending members 4.會議時間 Meeting Days 5.會議議程 Agenda 聽取和審議黨的十七屆中央委員會的報告To hear and examine the report submitted by the 17th CPC Central Committee.審議中央紀律檢查委員會的工作報告 To examine the report on the work of the Central Commission for Discipline Inspection.審議并通過《中國共產黨章程（修正案）》 To deliberate and adopt the amendment to the CPC Constitution.選舉黨的十八屆中央委員會 To elect the Party's 18th Central Committee.選舉中央紀律檢查委員會 To elect Central Commission for Discipline Inspection.6.會議主題The Theme.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

The theme of the congress is to “hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics, follow the guidance of Deng Xiaoping Theory, the important thought of Three Represents and the Scientific Outlook on Development, free up the mind, implement the policy of reform and opening up, pool our strength, overcome all difficulties, firmly march on the path of socialism with Chinese characteristics, and strive to complete the building of a moderately prosperous society in all respects.” 7.會議報告Report, 報告人Reporter, 報告內容Content 科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想 Scientific Outlook on Development becomes CPC's theoretical guidance.與時俱進發展中國特色社會主義 Firmly march on the path of socialism with Chinese characteristics.推進政治體制改革 To continue to carry out the reform of the political structure.2020年實現GDP比2010年翻一番 To double its 2010 GDP 胡錦濤說，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

Hu Jintao said Thursday that the theory of Scientific Outlook on Development is the most important achievement of the Communist Party of China(CPC)in the past decade and it has become a theoretical guidance for the Party.Hu said the Scientific Outlook on Development is the crystallization of the collective wisdom of the Communist Party of China and a “powerful theoretical weapon” for guiding all the work of the Party and country.Together with Marxism-Leninism, Mao Zedong Thought, Deng Xiaoping Theory and the important thought of Three Represents, the Scientific Outlook on Development is the theoretical guidance the Party must adhere to for a long time.胡錦濤提出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

“In building socialism with Chinese characteristics, we base ourselves on the basic reality that China is in the primary stage of socialism,” Hu said in a keynote report to the18th National Congress of the Communist Party of China.“Our overall approach is to promote economic, political, cultural, social, and ecological progress, and our general task is to achieve socialist modernization and the great renewal of the Chinese nation,” He said.“We must unswervingly follow the path of socialism with Chinese characteristics.”

政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

“The reform of the political structure is an important part of China's overall reform.We must continue to make both active and prudent efforts to carry out the reform of the political structure, and make people's democracy more extensive, fuller in scope and sounder in practice,” Hu said.在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。

On the basis of making China's development much more balanced, coordinated and sustainable, we should double its 2010 GDP and per capita income for both urban and rural residents in 2020.