第一篇：臺灣問題及中國對臺政策

《臺灣問題及中國對臺政策》

問題的提出；

臺灣問題怎么產生的以及針對該問題中國政策的轉變 問題的設想；

完成祖國統一大業是黨的歷史任務,也是中國歷史發展的主流,目前造成中國不能實現統一的表現就是臺灣遲遲不能回歸.正確認識臺灣問題以及探究中國對臺政策的變化對于臺灣回歸的展望具有重要意義.最終方案；

借助臺灣問題及中國對臺政策的變化的探究來展望臺灣回歸 準備工作：

館藏文獻查詢;發現問題：

臺灣問題是否是中國內政問題 改進：

臺灣自古以來就是中國的領土,這一點毋庸置疑,關鍵是要找些造成臺灣問題的史料來證實;結論：

中華人民共和國成立后，潰退到臺灣的國民黨在美國的支持下繼續與大陸進行對抗，由此產生了臺灣問題。在對臺政策上，中國共產黨和中國政府經歷了三個階段，每一個階段根據不同的形勢和時代背景提出了不同的對臺政策。

一、武力解放臺灣

１９４９年３月，毛澤東發表了《中國人民一定要解放臺灣》的社論，明確提出“中國人民解放戰爭就是要解放全中國，直到解放臺灣、海南島和屬于中國的最后一寸土地。”三野的葉飛部隊遵照毛澤東的指示，先后于８月、１０月占領福州和廈門，幾十萬大軍迅速集聚在福建沿海前線，日夜操練，準備渡海作戰。

１０月２４日，中國人民解放軍發起解放金門的戰斗，這是人民解放軍在沒有空軍掩護和內部接應的情況下在近海實施的渡海作戰，金門戰役及隨后的登步島戰役均失利，使中央軍委認識到，沒有強有力的海軍和空軍，渡海登陸作戰根本沒有可能。于是，為了配合１９５０年夏季的攻臺計劃，中央決定加緊組建海軍和空軍。

１９４９年７月，以劉少奇為首的中共中央代表團秘密訪蘇，劉少奇曾根據政治局關于必須立即開始準備進攻臺灣的技術條件的建議，向斯大林提出了兩點要求：一是要求蘇方提供２００架左右的飛機并請代訓飛行員；二是請蘇聯在攻臺作戰時提供空軍和海軍援助。１９５０年１月，美國總統杜魯門和國務卿艾奇遜分別發表聲明和講話，聲明“美國目前無意在臺灣獲取特別權利和特權，或建立軍事基地，并且宣稱美國的安全線既不包括臺灣，也不包括南朝鮮，美國不會為了保護這些地方而采取軍事行動。”這一聲明把中國和朝鮮推出了美國的勢力之外，于是斯大林同意援助中國，將蘇聯給中國的３億美元的貸款，一半用于購買進攻臺灣所需要的海空裝備，并派軍事顧問協助中國軍隊進行各種裝備和技術的改進工作。

隨著海南島、舟山群島等臺灣外圍屏障的解放，攻臺的具體戰略部署已基本完成。１９５０年６月，正當從蘇聯購買的戰斗機陸續裝備空軍部隊，準備發起解放臺灣的戰役時，６月２５日，朝鮮戰爭爆發。６月２７日，美國總統杜魯門違反１月５日的聲明，發表了關于武裝入侵朝鮮和中國臺灣的聲明，即“六二七”聲明。拋出“臺灣地位未定”謬論，聲稱中國解放臺灣將直接威脅太平洋地區的安全和美國的部隊，下令第七艦隊進駐臺灣，阻止對臺灣的任何攻擊。６月３０日，中央軍委副主席周恩來向海軍司令肖勁光傳達了中央新的戰略方針，將攻打臺灣的時間往后拖延。

朝鮮戰爭結束后，１９５４年７月，《人民日報》發表社論，重申中國人民一定要解放臺灣，不達目的，決不罷休。８月２２日，中國各民主黨派人民團體發表了《解放臺灣聯合宣言》，宣告“為了保障祖國安全和領土完整，為了保障亞洲及世界的和平，中國人民一定要解放臺灣。”１１月，人民解放軍相繼解放了浙江沿海一帶的江山島、大陳島等島嶼。然而，驚慌失措的蔣介石和極度緊張的美國人相互勾結，于１２月２日簽訂了《共同防御條約》，規定以“自助或互助”的方式，共同“抵抗武裝攻擊”及“共產顛覆活動”，并規定美國擁有在臺灣、澎湖及附近為防衛需要而部署海空軍的權利。這一條約將澎、臺、金、馬完全置于美國的保護之下。由于美國政府的惡意介入，臺灣問題趨于復雜化了。

二、從“武力解放臺灣”到“和平解放臺灣”

朝鮮戰爭之后，中央開始考慮調整政策，提出了“和平解放臺灣”的主張。

１９５５年３月，毛澤東首先以《人民日報》社論的形式透露*，主張召開有關會議討論緩和臺灣地區的緊張局勢問題。４月２３日，在印尼萬隆舉行的亞非政府首腦會議上，周恩來在會上發表聲明說，“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢問題，特別是和緩臺灣地區的緊張局勢問題。”５月，他在第一屆全國人大常委會第１５次擴大會議上明確指出，“中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰爭方式和和平方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。”這是祖國大陸第一次公開提出“和平解放臺灣”的主張。這一主張標志著中央對臺政策發生了重大轉變，即從“武力解放臺灣”到“和平解放臺灣”。

圍繞這一政策，中央開始展開進一步的工作。１９５５年７月３０日，周恩來在全國人大一屆二次會議上說，“只要美國不干涉中國內政，和平解放臺灣的可能性將會繼續增長。如果可能的話，中國政府愿意和臺灣地方負責當局協商和平解決臺灣的具體步驟。”１９５６年１月１８日，中國外交部重申中國政府愿在可能的條件下和平解放臺灣。３月１６日，周恩來會見即將赴臺的李濟深前衛士長，請他捎話給蔣介石，“我們從來沒有把和談的大門關死，任何談判的機會我們都歡迎。”４月，毛澤東進一步提出了“和為貴”、“愛國不分先后，以誠相見，來去自由”的基本原則。６月，周恩來在全國人大一屆三次會議上明確表示了與蔣介石當局立即進行和平談判的誠意。７月１６日，在接見前國民黨“中央通訊社”記者曹聚仁時，周恩來提出，“國共可以舉行第三次合作以解決統一問題。”１９５７年４月１６日，毛澤東和周恩來在會見蘇聯客人時說，“國共過去已經合作了兩次，我們還準備進行第三次國共合作。”次日，《人民日報》以《毛主席說，我們還準備第三次合作》為標題，將合作意圖向外公布。“第三次國共合作”主張的提出，是“和平解放臺灣”政策的進一步深化。

１９６３年，周恩來根據兩岸關系的最新形勢，在總結十年來對臺工作的基礎上，將中共對臺政策歸納為“一綱四目”。“一綱”是指臺灣必須回到祖國的懷抱，這是原則問題，不容商量。“四目”是指：一，臺灣回歸祖國后，除外交必須統一于中央外，當地軍政大權、人事安排等悉委于蔣介石，由蔣介石安排；二，臺灣所有軍政費用和經濟建設一切費用的不足部分，全部由中央政府撥付；三，臺灣的社會改革可以從緩，等到時機成熟并尊重蔣介石的意見，協商決定后再進行；四，雙方互不派特務，不做破壞對方團結的事情。

中國共產黨和中國政府“和平解放臺灣”的方針和誠意，對臺灣方面曾產生過重要影響，不僅一些著名的國民黨要人或者毅然返回大陸，或者通過各種方式表達對和平統一的支持，而且國民黨政府也曾經有過松動。１９５７年，蔣介石曾派宋宜山到北京。在與宋宜山的會談中，中共進一步闡明了對臺政策。１９６６年夏，蔣經國從香港將曹聚仁接到臺灣。曹動身前曾直飛北京，與中共高層商談了談判大綱。到臺后，曹蔣曾就統一的條件進行了商談。然而，“商談還在進行中”，大陸卻爆發了“文化大革命”。全國忙于“革命”，已無暇顧及臺灣問題。

三、“和平統一，一國兩制”

１９７６年，“文化大革命”結束。１９７８年，十一屆三中全會召開，黨的工作重心重新回到經濟建設上來。經過撥亂反正，國家逐步走向穩定后，統一臺灣的問題再一次提上議事日程。

１９７９年１月１日，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，鄭重宣布實施和平統一祖國的大政方針。《告臺灣同胞書》中刪掉了從前“解放臺灣”的詞句，代之以“和平統一”，這標志著中國共產黨和

中國政府對臺政策的又一次重大轉變。１９８１年８月３０日，葉劍英進一步闡明解決臺灣問題的方針政策：“國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權。”１９８２年１月１１日，鄧小平提出“一個國家、兩種制度”，即在國家實現統一的大前提下，國家主體實行社會主義制度，臺灣實行資本主義制度。１２月，五屆人大五次會議通過《中華人民共和國憲法》，其中第３１條規定，“國家在必要時得設立特別行政區，在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”１９８９年６月，中共十三屆四中全會公報鄭重宣布：“中國共產黨十一屆三中全會以后，提出了和平統一的方針和一個國家、兩種制度的構想，這是我們的基本政策。”１９９５年，江澤民提出了現階段發展兩岸關系，推進祖國和平統一進程的八項主張。１９９７年９月，中共第１５次全國代表大會重申了解決臺灣問題的基本立場、方針和原則。

在“和平統一、一國兩制”方針的指導下，中國共產黨和中國政府為實現和平統一進行了堅持不懈的努力。自１９８７年底兩岸隔絕狀態被打破后至１９９９年底，到中國大陸從事探親、旅游、交流的臺灣同胞已達１６００萬人次；兩岸間接貿易總額超過１６００億美元，臺商在中國大陸投資的協議金額及實際到位金額分別超過了４４０億美元與２４０億美元；兩岸互通郵政、電信取得了很大進展；兩岸海上、空中通航也取得了局部進展。全國人民代表大會及其常務委員會、國務院、地方政府制定了一系列法律、法規，依法保障臺灣同胞的正當權益。

１９９２年１１月，海峽兩岸關系協會與臺灣的海峽交流基金會達成“一個中國”的共識，兩會領導人于１９９３年４月成功舉行了“汪辜會談”，并簽署了幾項涉及保護兩岸同胞正當權益的協議。１９９８年１０月，兩會領導人在上海會晤，開啟了兩岸政治對話。對于和平統一祖國產生了廣泛影響。

以上可以看出，中國共產黨和中國政府對臺政策雖然在“變”，但有幾點是很明確的：第一，國家統一的大政方針不變。無論以任何方式，中國都必須走向統一。無論任何國家作怎樣的干預，都阻擋不了中國統一的決心；第二，堅持一個中國的原則。無論怎樣的對等談判，都必須在一個中國的框架和前提下進行。第三，五十多年來所作的不懈努力，充分顯示出黨和政府在對待和平統一上的最大誠意。我們黨和國家在力爭和平統一的前提下，始終不承諾放棄武力。

第二篇：臺灣問題及大陸對臺政策

臺灣問題及大陸對臺政策

一、臺灣問題不是問題

臺灣自古屬于中國，中國人最早開發了臺灣。1770年前的中國歷史文獻《林海水土志》對此就有所著述，這是世界上最早記述臺灣的文字。公元3世紀和7世紀，三國孫吳政權和隋朝政府都曾先后派出萬余人去臺，從17世紀開始，中國人民開發臺灣的規模越來越大。從元朝（1206-1368）開始，中國歷代政府先后在臺灣設立行政機構，對臺灣進行有效管轄。

17世紀中葉，荷蘭殖民者侵占臺灣，民族英雄鄭成功于1662年驅逐了荷蘭殖民者，收復了臺灣。

1853年，中國清政府因在甲午戰爭中戰敗，在日本的脅迫下簽訂了不平等的《馬關條約》，把臺灣、澎湖等割讓給日本。

1937年7月，中國人民開始了全民族的抗日戰爭。

直到1945年，日本宣布無條件投降，并接受《波茨坦公告》和《開羅宣言》，把臺灣還給中國。至此，臺灣重入中國版圖。重歸于中國主權的管轄之下。

二、臺灣問題成為問題

1949年以后，由于眾所周知的原因，臺灣和祖國大陸處于暫時的分裂狀態，但這并未改變臺灣是中國不可分割的一部分的事實。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分，這是海內外中國人的共識，也是得到聯合國和世界上絕大多數國家承認的!但是此時卻因為這種割據狀態使得本不應成為問題的臺海關系成為了很大的問題。

（一）臺灣問題的由來

1945年8月25日，日本宣布無條件投降。1946年內戰爆發

1949年底國民黨敗退臺灣……

1949年10月25日中華人民共和國政府正式宣告：自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有土地、人民、政事皆已至于中國主權之下，臺灣問題是中國內政問題，而敗退至臺的蔣軍在當時美國政府的武力庇護下，形成軍事割據，造成了海峽兩岸隔絕狀態。兩岸至今沒有結束敵對關系，臺灣還沒有和祖國統一。

（二）臺灣問題的實質

1、臺灣問題是中國內戰的遺留問題，純屬中國內政。1949年10月1日，中華人民共和國成立，國民黨的一部分軍政人員戰敗后退到臺灣。他們在美國政府的支持下，武力割據臺灣。這樣臺灣問題首先就是：首都在北京的代表全中國人民的唯一合法政府—中華人民共和國政府，與臺灣當局的關系問題，應由海峽兩岸的中國人自己來解決。

2、臺灣問題是中國政府和中國人民維護國家主權和領土完整、維護民族尊嚴、反對外來干涉的問題。美國政府應當嚴格遵守中美三個聯合公告的原則，徹底糾正并停止其利用臺灣問題干預中國內政、阻撓中國統一的種種錯誤做法。

3、臺灣問題的本質是分裂與反分裂、“臺獨”與“反臺獨”的斗爭，焦點是“一個中國”與“兩個中國”的斗爭。中國政府和中國人民堅持一個中國原則，堅決反對任何一個旨在分裂國家、分裂民族的各種陰謀，堅決反對任何制造“兩個中國”、“一中一臺”或搞“臺灣獨立”的圖謀。

三、各想辦法解決問題（光復大陸、解放臺灣）

（一）臺灣當局“光復大陸”的謀略：

1949年，中國國民黨政權退踞臺灣，通過頒布《戒嚴法》、《動員戡亂時期臨時條款》、《懲治叛亂條例》和《戡亂時期檢索匪諜條例》等法規，在臺灣全面建立了戒嚴體制，并以此賦予國民黨政權獨裁統治的法律依據，從而形成了20世紀50-60年代國民黨政權在臺灣的強權統治。與此同時，國民黨政權利用各種黨政資源和社會媒介，在臺灣培養大中國思想和反共意識，形成高度集中的國家認同觀，即“臺灣是中國的領土”，“國民政府”是中國唯一合法的政府，負有“光復大陸”的神圣使命，對外在聯合國代表中國;臺灣人與外省人同為中國人，政府對臺灣人與外省人一視同仁等。

1、蔣介石、蔣經國時期“中國”國家認同觀與“兩岸統一”政策。

國民黨潰退臺灣后，“光復大陸”一直是其對大陸的主要政策，并積極準備反攻大陸。但由于兩岸軍事力量的懸殊和后來美國的干預，臺灣當局開始改變對大陸的政策，在繼續堅持與大陸“不接觸、不妥協、不談判”的同時，逐漸放棄通過武力手段達到“反共復國”的目標，開始提倡“三民主義統一中國”的政策。在1963年國民黨”九大”上，臺灣當局制定了“七分政治、三分軍事”的大陸政策。

2、李登輝時期，雖然不斷背離“一個中國原則”但仍強調“國統綱領”；

1988年蔣經國去世后，具有強烈“臺獨”意識和“皇民化”情結的李登輝主政臺灣，李登輝任上強力推動“中華民國”六次“修憲”，促使“中華民國”認同向“中華民國在臺灣”方向異化。一是終止“動員戰亂時期”，“廢除臨時條款”，視中共控制的大陸地區為臺灣的“對等政治實體”；二是實行“總統由臺灣地區全體選民直接選舉”，并采取“相對多數當選制”，從“人民主權”角度獲取“中華民國在臺灣”國家認同的合法性；三是凍結省級政權，“停辦省長和省議員選舉”從“行政區劃”角度界定“中華民國在臺灣”“領土”范圍

臺灣當局提出“一國兩體”兩岸分治政策。以1991年2月臺灣當局新成立的“國家統一委員會”通過的《國家統一綱領》和1992年7月臺“立法院”通過的《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》為標志，臺灣當局一方面對一個中國原則繼續公開表示認同，另一方面在兩岸政治關系中提出了“對等政體”的分治主張，并寫入臺灣的《國統綱領》。在《國統綱領》中，臺灣當局明確要求兩岸”對等”原則作為邁向國家統一之途的前提條件，并以此攻擊中共提出的國共兩黨談判和平統一的主張，說國家統一不是兩黨的事，黨對黨不可以談，政府對政府可以談，這才是對等的立場

3、民進黨陳水扁時期，臺灣當局拋出了“一邊一國論”，在分裂祖國的道路上越走越遠。

民進黨的“黨綱”確定“基于國民主權原理，建立臺灣共和國并制定新憲法的主張，應交由臺灣全體住民以公民投票方式選擇決定”，界定了民進黨“臺獨黨”的性質。2000年以陳水扁為首的民進黨上臺執政，標志著臺灣當局開始了“臺灣”國家認同觀。

2004年陳水扁在接受《華盛頓郵報》專訪時稱：“對臺灣2300萬人民來說，無論叫臺灣還是中華民國，都不會改變我們是個主權獨立國家的事實，臺灣不是任何國家的地方政府。”陳水扁已將“臺灣”與“中華民國”相提并論了。

陳水扁當局的“臺獨”政策引發了海峽兩岸和島內藍綠兩營緊張的統獨之爭，結果必然以民進黨的下臺而告終。

4、馬英九時期走向“一個中國”與“兩岸終極統一”政策。

馬英九強調“兩岸是一種特別的關系，但不是國與國的關系。”“根據‘中華民國憲法’，中國大陸亦為我‘中華民國’領土，……臺灣無法承認‘中華民國’領土上還有另一個‘國家’存在。”

在“一個中國”的認同下，馬英九確定“兩岸終極統一”政策。第一，承認“九二共識”；第二，秉持“兩岸終極統一”信念；第三，堅持反“臺獨”立場，主張加強兩岸經貿往來。

2010年4月29日胡錦濤總書記在上海會見前來出席世博會的國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明，強調臺灣40年后首度參加世博會，是近年來兩岸關系改善、發展的重要成果，對增進兩岸民眾相互了解、加強兩岸交流合作產生有力促進作用。

（二）中國政府對臺政策的演變

1、武力解決時期(1949——1978)這一時期基本是以武力解放臺灣，同時輔之以和平爭取工作，口號是：”我們一定要解放臺灣”1949年上半年，隨著大陸即將全面解放，解放臺灣的問題來到了中共政府的議事日程上來。1950年初，在中共領導下，第三野戰軍調兵加緊進行解放臺灣的準備，童年4月、5月相繼解放了海南島和舟山船島，并準備乘勝攻打金門，進而解放臺灣。這期間，臺灣政府正與大陸和談。

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發，美對臺政策由對蔣的”撒手不管”改為積極”扶蔣”，蔣介石停止和談。朝鮮戰爭爆發后，中共不得不將解放臺灣擱置下來。1954年，朝鮮戰爭結束后，解放軍炮打金門。1958第二次炮打金門。在此之后，周恩來同志提出和平解決臺灣問題方針，但臺灣問題一直未能得到解決。

2、和平解決時期（1979——至今）

1978年12月，中共召開十一屆三中全會，經過波亂反正，也使對臺方針有了根本轉變奠定了基礎。1979元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》宣布用和平統一祖國方針。

1981-1984鄧小平先后將”和平統一，一國兩制”進行闡述，在這一方針指引下，海峽兩岸交流日益密切。“一國兩制”的創造性構想是為解決臺灣問題而提出的。“一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，其的基本涵義是：在一個中國的前提下，國家的主體堅持（生產資料公有制）的社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區保持原有（生產資料私有制）的資本主義制度和生活方式五十年不變！

1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英發表”九條”進一步闡明了關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策，其中談到“國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊”、“臺灣現行社會，經濟制度，生活方式不變，同外國經濟，文化關系不變”等等政策。

期間，汪辜會談達成九二共識，兩岸關系邁出歷史性的一步，為兩岸和平發展奠定了基礎。1995年江澤民發表了“促進祖國和平統一”的八項主張。2004年中臺辦，國臺辦授權發表“517”聲明，指明堅決制止臺獨是兩岸同胞當前最緊迫的任務。

2005年，胡錦濤主席發表新形勢下發展兩岸關系的“四點意見”準確的把握了當前臺海形勢的變化，充分表明了中國堅持“一個中國”原則，反對臺獨的堅定立場，隨后通過了《反分裂國家法》，把中國解決臺灣問題的一貫立場和一系列方針政策上升到一定法律高度。

2006年，為推動兩岸關系和平發展，胡錦濤主席提出“四點建議”，為兩岸和平發展指明了方向。

四、臺海關系的未來 據臺灣媒體報道，目前島上贊成馬上統一的只占臺灣人口的5%，贊成立即獨立的約占8%，至于贊成保持現狀的約占八成。

武力解決，不是我們的既定方針，但它也作為一種可能，也是我們始終加以考慮的。美國外交、軍事、結盟和駐軍對臺反華勢力的支持，“武力解決”和“和平統一”同時存在。

中國實現統一后，兩岸可攜手合作，互幫互助，發展經濟，共同振興中華，原來一直困擾臺灣的各種問題，都將在一個中國的框架下得到合理解決，臺灣同胞將與祖國其他地區人民一道，共享一個偉大國家的尊嚴和榮耀！

通過接觸談判，以和平方式實現國家統一，是全體中國人的共同心愿，也是最好的解決方式。兩岸都是中國人，如果因為中國的主權和領土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。

“士，不可以不宏毅，任重而道遠。”祖國的統一大業是我們華夏子孫同愿望，然而兩岸的統一需要我們有雄厚的綜合國力作后盾，這就要求我們要努力學習科學文化知識，不斷提高我們的知識技能和為人民服務報效祖國的本領，為實現中華民族的偉大歷史復興，同時也為兩岸的早日統一作出我們應有的貢獻。

第三篇：臺灣問題以及對臺統戰工作

統戰論文：

臺灣問題以及對臺統戰工作

花都民進：黃漢華

臺灣是中國領土不可分割的一部分，1895年中日戰爭至今一百多年來的分治，特別是李登輝、陳水扁統治以來，臺灣與大陸的關系已漸行漸遠。如何正確解決臺灣問題、實現祖國的真正統一，是我們每一位炎黃子孫都應盡的責任，也是我國統戰工作的重點部分。

一．臺灣問題。

無論在大陸還是在臺灣，臺灣問題在每一個中國人的心中都是揮之不去的痛。從明清時期開始，臺灣人民便有一種臺灣意識。明朝中后期，由于政局動蕩，政府腐敗，百姓民不聊生，許多福建人便渡海遷臺，在那里繁衍生息。由于與大陸隔海相望，久而久之，便產生了一種地方意識。崇禎十四年（1641年）荷蘭獨占臺灣島，臺灣人民受盡了摧殘和奴役，臺灣人民的地方意識更加強了，他們不斷地團結起來，多次進行抗爭。甲午戰爭后，由于被清政府拋棄，臺灣人民開始形成本土情緒。日本投降后，國民黨接管臺灣，臺灣人民本以為重見天日，但本土人民依然受盡壓迫和岐視，這更加加深了臺灣人民的本土化意識，乃至開始仇視外來政權，要求獨立自主。特別是到了李登輝和陳水扁統治時代，在“臺獨”思想的蠱惑下很大一部分人，特別是年輕一代的本土思想逐漸形成為一種民粹思想。

臺灣人民是愛國的。1945年日本投降后，臺灣人民萬人空巷地迎接國民黨軍，歡迎自己的子弟兵來接管政權，這是最有力的保證。然而，臺灣人民又是不幸的。明清時期的腐敗統治使他們一次次地變成了棄兒，受盡外族的摧殘和凌辱，他們一次次地抗爭，一次次地被鎮壓，卻得不到明清政府的支持，甚至憐憫；到了自己民族的人掌握了政權，本土人民還是受到岐視和壓迫。自然而然，本土化意識更加增強了，這種意識在一些別有用心的國家，別有用心的政客的蓄意唆擺下，鬧獨立、鬧分裂的聲音便產生了。

臺灣人民卻又不離開祖國大陸，包括臺灣許多有識之士也認識到這一點。臺灣的民族與祖國大陸同宗同祖；臺灣的文化與祖國大陸同淵同源；臺灣的經濟需要大陸作支柱，每年臺灣與大陸的貿易順差達800多億美元，缺乏這一點，臺灣經濟將一團糟；臺灣人民的國際地位，需要祖國大陸的彰顯，只有祖國大陸的支持，世界才聽到臺灣的聲音。他們知道，離開大陸，就走向衰敗。

大多數臺灣人就是帶著這種復雜的心情生活著。一方面，他們的本土情結希望能獨立自主，另一方面，他們的生存又必須與大陸息息相存。可怕的是，當民粹主義情緒被“臺獨”分子徹底煽動起來，臺灣問題就會走向極端。

二．臺灣局勢的反思。

新中國成立后，老一輩領導人已著手解決臺灣問題，特別是鄧小平同志創立的“一國兩制”的偉大構想在目前看來更是行之有效的雄韜偉略。然而，臺灣問題仍然成為我國無法在短期內解決的重大問題，臺灣與大陸的關系，漸行漸遠，甚至有背道而馳的跡象，這就需要我們作進一步反思。

1． 歷史的因素。據了解，臺灣相當一部分人中存在著一種“悲情思想”，這種思想是從歷史的傷痕中遺傳下來 的，他們總感到自己很不幸，感到自己是祖國大陸的棄兒。明清時期被西班牙、荷蘭等殖民主義者占據，鄭成功收復臺灣后又獨霸此方，與大陸分離分治；甲午戰爭后，清政府毫不心疼地割讓給日本侵略者；蔣家王朝的統治，又使兩地遙相阻隔，老死不相往來。這些，都使臺灣人民的心中凝成許多心結。但是，無論是外來民族殖民主義者的統治時期，還是鄭成功、蔣介石等自己人的統治時期，臺灣人民都是熱愛中華民族的。都從沒有把自己從中華民族、從祖國大陸中孤立出來。他們非常渴望祖國的統一，渴望真真正正地回到祖**親的懷抱。

但是，蔣介石、蔣經國沒有高瞻遠矚的目光，沒有寬宏大量的氣魄，囿于固有思維，不敢破冰。尤其是蔣經國先生所托非人，李登輝分裂祖國的狼子野心在掌權后很快就暴露無遺。蔣家王朝統治時期，由于對本土人的岐視和壓迫，至使臺灣人民把二百萬國民黨兵稱作外省人，把自己稱為本地人。這種省籍矛盾很深很尖銳。所謂本地人的李登輝，就是利用這一矛盾，制造更深、更闊的鴻溝。以陳水扁為首的泛綠“臺獨”分子的上臺，更是充分利用臺灣人的省籍矛盾，挑起臺灣人的本土意識。臺灣人一方面要民主，另一方面又易被挑動，這是與“本省人”和“外省人”的矛盾惡化分不開的。

在臺灣內部矛盾惡化并逐漸被“臺獨”分子利用的時候，祖國大陸所采取的措施顯然是被動和不足的。從政策上說，中央政府對統一問題寄希望于臺灣民眾的國家意識，寄希望于國民黨淡化國共兩黨的矛盾后，產生游子思歸的心情。對李登輝之流的漸進式“臺獨”行為，沒有做好充分的應對準備，沒有制定好充分的應變措施，統戰工作在政策的大框架下顯得被動。

2． 國際因素。

影響臺海關系的國際因素，說到底就是中美因素和中日因素。臺灣對美國來說，具有重要的戰 略地位，控制臺灣，就可以控制中國的出海口，就可以遏制中國的崛起，對美國企圖控制亞洲，稱霸世界有著重要的意義。臺灣對日本來說，不僅具有懷舊情緒，而且具有現實利益，甚至具有某種野心和目的。臺灣曾被日本殖民統治50年，對于這段歷史，日本政府是肆意歪曲和美化的。遺憾的是，某些臺灣人也與日本人遙相呼應，為其歌功頌德。在今天看來，他們中不少人仍然希望再把臺灣變作其殖民地，妄想對臺灣進行奴化，攫取臺灣的資源。從現實利益來看，臺灣海峽是日本運輸石油的必經之地，臺灣“獨立”，對日本是“有益”的。從更長遠一點來講，日本軍國主義的幽靈正在慢慢復蘇，他們仍然死心不息，仍然企圖稱霸亞洲，乃至稱霸世界。他們不惜修改教科書，篡改歷史，美化侵略罪行；不惜年年在靖國神社為軍國主義招魂；不惜修改憲法，使軍隊合法化；不惜向外派兵，借維和的幌子擴充軍備；不惜冒天下之大不韙，公然炮制《有事三法案》，以達到擴張的目的。日本的擴張，首要的阻力來源于中國。借助臺灣問題牽制中國的發展，就是日本的一種昭然若揭的陰謀。老實說，美國和日本若真的堅持一個中國原則，不支持“臺獨”，現在臺灣的泛綠政府一天都活不下去。但是，美國和日本基于自己的利益，對中國統一臺灣的行為不斷設置障礙，以達到起碼不統的目的。“臺獨”分子也看準了這一點，于是不斷地與美國的某些反華議員接觸，對日本的某些右翼人士暗送秋波，甚至大拋媚眼，妄圖借助外界的力量來達到從祖國分離出去的目的。

對于應付國際因素的影響，我們采取聽其言、觀其行，以靜制動的方法是正確的。我們總不能2 一有風吹草動就精神緊張，見到墻頭蘆葦飄動就隨風起舞。但是，我們在對美國、日本以及島內的某些人所搞的小動作，我們還是沒有體現出有足夠堅定的立場，一些小丑，見事態平息，又挑起事端，攪動波瀾，企圖使我國政府疲于奔命來應付。

3． 祖國的因素

祖國對臺灣問題的立場是鮮明的、堅定的，也就是臺灣永遠是中國的一部分，任何人都不能讓 它從祖國中分離出去，臺灣的問題最終由中國人自己解決，不允許外國勢力的侵入。臺灣問題力求以和平統一的方式解決，實行一國兩制，必要的時候，不放棄使用武力。

臺灣與祖國大陸一脈相承，血濃于水。解決臺灣問題，祖國更多的是寄希望于臺灣人民。祖國大陸對臺資企業實行政策傾斜，發展民間經濟文化交流，爭取早日實現三通等等措施，從根本上說，既維護臺灣人民的利益，又努力增強祖國大陸對臺灣人民的凝聚力，對維護兩岸的溝通是大有裨益的。

但我們仍然缺乏對臺灣民眾的宣傳，祖國大陸對臺的政策如何，臺灣人將來的真正地位和經濟發展、民生情況和民主情況等，我們的宣傳和溝通還比較少，臺灣當局架空了海基會的權力，兩岸的互動和溝通就顯得斷了環節。民間的交流仍然很膚淺、很脆弱。

4． 臺灣的因素

臺灣民眾的心情是復雜的，由于他們對大陸的對臺政策，“一國兩制”的實施架構并不了解，他們一方面希望能有“出頭天”，另一方面又希望能維持現狀，避免兵戎相見。最新民意調查表明，希望統一的人在23.1%，希望獨立的人有25.3%，而希望維護現狀的人有51.6%。從調查結果來看，贊成統一和贊成獨立的人基本上是旗鼓相當的。然而贊成統一的人以上一輩人為主，贊成獨立的以年青一代為主，這就不能不讓我們思考了。以后更年輕的一代對統獨問題的看法又怎么樣呢？我們對臺灣年青一代的統戰工作成效究竟有多大？目前的答案看來是不那么樂觀的。

2004年臺灣“總統”大選是一面鏡子。藍綠雙方的陣營已旗鼓相當。同時民族的矛盾又不斷地尖銳化，陳水扁的當選除了他的確工于心計外，還得注意的一點就是中間選民的傾向。如果這種傾向被“臺獨”分子利用和擺布，后果是很可怕的。

臺灣“總統”大選所捆綁的“3.20公投”也是一面鏡子。雖然公投最終失敗，但這卻開了一個很不好的頭。況且這次雖然無效，卻有45%的人贊成，幾近一半了。相信陳水扁不會甘心這次失敗，一定會變換花樣，以致達到“臺獨”公投的目的。民進黨最擅長的是煽動民情，若果在這方面挑起民眾的沖動，說不定“臺獨”公投因票數過半而生效，那時，臺海局勢就更加緊張了。

三．對臺統戰工作

對于臺灣問題，我們始終堅持一個立場：一國兩制，和平解決。在一個國家的前提下，兩岸什 么時候、什么事情都可以坐下來談。要和平實現祖國的統一，統戰工作尤顯得更為重要。

我們經常講要寄希望于臺灣人民，但如何寄希望卻沒有拿出什么特別出色的措施。當臺灣方面的海基會不能有效運作的時候，海峽兩岸就斷了音信，兩岸交流就嘎然而止。從這一點看，對如何寄希望于臺灣人民的對策，作為統戰部門，還欠缺徹底的研究。

1． 加強溝通，增進理解。

各級統戰部門必須加強對如何寄希望于臺灣人民的對策的研究，制定有效的措施，爭取在兩岸 人民的共同努力下，和平解決臺海問題。特別是中央統戰部，在制定統戰工作的策略上，要重點考慮臺灣問題，深入了解臺灣各地域、各階層的情況，在充分尊重臺灣人民的基礎上，開辟各種途徑，加強溝通，增進理解；坦誠公布，爭取民心。

各地政府要重視兩地人民的交往，不要人為地設置障礙。國家要放寬大陸與臺灣人民的來往交 流，鼓勵臺灣人民到大陸來經商，旅游，允許臺灣人民在大陸定居、通婚，甚至擔任政府工作人員。有關單位要盡可能簡化來往的手續，消除不必要的障礙。各級政府要尊重轄地內的臺籍人員，在法律允許的條件下，給予他們工作和生活上的照顧以及政策上的優惠。各地統戰部門要加強對臺籍人員的聯絡、溝通工作，通過聯誼、互訪、協助解決實際困難等手段，增進臺籍人員對祖國大陸社會的理解，增加他們對祖國的認同感。

2． 廣泛宣傳，發動攻勢。

由于泛綠陣營控制政府資源，臺灣人民很少能看到祖國大陸的政治新聞、時事動態，對大陸的 對臺政策更是知之甚少，甚至模糊，特別是臺灣方面對大陸新聞和大陸政策的肆意歪曲，更讓島內民眾對祖國大陸產生更多的誤解。對祖國大陸有較深刻了解的，就只有往來于兩地的臺灣商人，其余的民眾，由于臺灣當局刻意阻撓三通，更是難以踏足大陸的土地，難以全面地、正確地認識祖國的面貌。祖國的形象，在他們眼中，已被李登輝、陳水扁之流妖魔化了。因此，發動宣傳攻勢，糾正臺灣民眾對祖國形式的認識，是統戰工作的當務之急。

統戰部門要對在大陸的臺商廣泛宣傳祖國的對臺政策，要把一部分臺商吸引到政府機關上來。每一屇的人大、政協換屇，都應該吸納一定數目的臺商代表，既幫助他們正確地了解大陸的民主法制，了解大陸改革開放的繁榮發展，了解大陸在國際事務中的舉足輕重的地位，把他們團結到廣大人民群眾當中，又可以借助他們的力量和影響，在臺灣島上發動宣傳，幫助島內民眾正確認識祖國，消除芥蒂，縮小鴻溝。

另一方面，統戰工作要善于發動靈活多變的宣傳攻勢，要有針對性地采取措施，要善于找出對方的薄弱環節，化被動為主動。在戰略決策上，要重視對臺南不發達地區的宣傳，要讓他們了解祖國改革開放二十年來的輝煌成就，了解祖國的民主與法治，了解祖國在國際舞臺上的重要地位，理解祖國要求統一的正義性和迫切性。

3.抓準對象，穩扎穩打。

從黨的統一戰線理論和實踐來看，統戰工作的對象包含三個基本內涵：即聯合的對象，照顧的對象和幫助的對象。

聯合的對象又叫團結的對象。在臺灣各階級、各階層、各黨派、各團體等種種政治力量中，凡認同中華民族，希望中華民族實現團結和統一的，都是我們統戰工作中聯合的對象。我們要對這部分人表達崇敬之情，要主動和他們聯系，要盡可能地團結他們，把他們融合到我們的集體中，形成廣泛的團結聯盟。

統一戰線中，不同力量之所以能團結起來，很重要的一個原因是為了共同的利益。要鞏固這種團結和聯合，就要發展共同的利益，同時盡可能地照顧某些統戰對象的具體利益。大部分臺商之所以愛國，是因為他們知道，祖國大陸是他們做生意的最好場所，也是最堅強的后盾。這一部分人雖然因追逐個人利益而與祖國親近，但我們可以從投資政策上照顧他們，關心他們的物質利益，關心4 他們的工作和生活條件，幫助他們創造良好的投資環境，使他們對祖國大陸產生一種家的溫暖感。

統一戰線是同與異、一致性與多樣性的統一體，其中有些異是對聯合團結無大害的，我們采取求同存異的態度，有些異對聯合團結是有促進作用的，我們采取歡迎的態度，但有些異卻可能對聯合團結產生一些消極的影響，我們在做統戰工作的時候，對這些統戰對象，就要作積極引導，及時幫助，必要的時候要作出批評指正，甚至進行思想斗爭，引導他們提高認識，沿著正確的方向前進。在大陸的臺籍人員，有不少暗地里是資助泛綠陣營，暗地里在搞“臺獨”的。這一部分人，就是我們統戰工作中的幫助對象。統戰部門要指導他們熟悉中國的法律，教育他們認識“臺獨”的危害性，引導他們放棄“臺獨”的信念，爭取祖國的早日統一。對思想僵化的，要采取必要的措施，絕不能讓他們在祖國大陸中賺了錢回去，卻又從事分裂祖國的行為。

4、加強交流，發展自我

交流是最好的溝通途徑，交流能拉近人與人之間的距離，縮小人與人之間的思想差距，減少各種各樣的矛盾。在臺灣當局現有政策的阻撓下，祖國大陸應重視發展民間的、非官方的交流，力圖以民間交流推動官方交流。例如兩岸之間應廣泛地開展學術文化交流、影視文化交流、宗教文化交流、體育文化交流等活動，拉近兩地人民之間的距離。2002年佛指舍利幸臨臺灣，臺灣萬人空巷地迎接佛指舍利的到來的動人場面，兩地人民不分你我，同為一個中華民族而自豪的情景，相信每一個中國人都記憶猶新。這就是一次很好的宗教文化交流。這樣的交流，我們應多舉辦。

年輕一代的交流更是統戰工作中不可忽視的。隨著陳水扁政府漸進式去中國化教育的侵蝕，年輕一代很容易就會喪失中華民族的認同感。我們在統戰工作中，要善于抓住青少年的心理，培養自己的明星，盡可能廣泛地開展影視文化交流、體育交流等活動，把兩地青少年的心融合在一起。

在做好兩地交流的同時，我們還要重視發展自己。臺灣問題不可能一朝一夕就解決，可能需要好幾代人的努力，但主動權掌握在祖國大陸的手里，外來勢力也不敢小覷中國。我們一定要做好國內的統戰工作，保持國家的穩定，同時要努力發展經濟，壯大祖國的綜合實力。國家越繁榮，臺灣民眾越思歸。

另外，我們還要積極搞好國防建設。江澤民同志說得好：“能打才能和”。軍事力量強大了，“臺獨”實力才不敢囂張，外國勢力也不敢干涉，祖國才能早日實現真正的統一。

臺灣問題盡管是來由已久的問題，是不會一朝一夕解決的問題，但我們還是看到和平統一的希望的。只要我們的統戰工作做得好，和平統一的機會就很大。

第四篇：形勢與政策;臺灣問題

2016年1月，臺灣地區領導人選舉投票在16日下午4時結束。當晚計票結果出爐顯示，民進黨候選人蔡英文、陳建仁當選臺灣地區正、副領導人，得票689萬4744張，得票率為56.1％。另兩組候選人中，中國國民黨候選人朱立倫、王如玄得票381萬3365張，得票率為31％；親民黨候選人宋楚瑜、徐欣瑩得票157萬6861張，得票率為12.8％。臺灣選舉出一個新的領導人，得票第一的民進黨候選人蔡英文當選臺灣新領導人。臺灣民主進步黨主席蔡英文當選，結束了中國國民黨近八年的執政。

隨著蔡英文的當選，她對兩岸關系的立場已經無法回避，必須有個交待。這將直接影響大陸未來的對臺政策和兩岸關系的走向。在維護國家主權和領土完整這一原則問題上，我們的態度始終如一，立場從未改變，意志堅如磐石。十一年前，全國人大高票通過《反分裂國家法》，為遏制“臺獨”分裂、爭取和平統一前景提供了堅強法律保障。今天，《反分裂國家法》依然是遏制“臺獨”強有力的法律武器。正如中共中央臺辦、國務院臺辦負責人發表的談話中所說：“我們捍衛國家主權和領土完整決心未變，能力更強，將堅決遏制任何形式的‘臺獨’分裂行徑和圖謀。”“臺獨”勢力如果誤判形勢、鋌而走險、逾越底線，下場必定是可悲的！中國大陸2013年全國人大與政協“兩會”揭幕式上是國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中論及對臺政策的未來方針時，用不及百字的簡短扼要篇幅，表明要全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎等。在去年11月中共舉行十八大之后，已經非常明朗。中共十八大的政治報告，已明白地陳述了“兩岸關系全面發展”的新論點，即要推動兩岸經貿合作、文化交流、社會交往、政治互信等方面的全面性開展。

過去8年來，兩岸關系實現和平發展，關鍵在于兩岸雙方堅持體現兩岸同屬一中核心意涵的“九二共識”。“九二共識”經兩岸雙方明確授權認可、兩岸領導人共同確認。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關系不是國與國關系，不是“一中一臺”。“九二共識”明確界定了兩岸關系的根本性質，是兩岸關系和平發展的政治基礎。在涉及兩岸關系根本性質的原則問題上，我們的底線是清晰的，立場是堅定的，沒有任何模糊和妥協的空間。回到“九二共識”所體現的一個中國原則基礎上來，繼續走兩岸關系和平發展的光明大道，還是一邊高喊“維持現狀”，一邊明里暗里推行“兩國論”、“一邊一國”、“去中國化”等形形色色的“臺獨”分裂主張，重走挑起臺海緊張動蕩的老路？不同道路的選擇攸關兩岸關系的前景、攸關兩岸同胞切身利益、攸關臺海地區和平穩定。臺灣當局如何以實際行動作出回答，兩岸人民拭目以待。

兩岸關系的主導權始終牢牢掌握在大陸手里。毋庸諱言，民進黨在臺重新執政，讓兩岸關系面臨嚴峻挑戰。但在維護國家主權和領土完整的原則問題上，大陸方面的意志堅如磐石，有決心有能力挫敗一切“臺獨”分裂圖謀，鋌而走險者，其下場必定是可悲的。民進黨當局若想維持臺海和平穩定現狀，推動兩岸關系向前發展，就必須在是否認同“九二共識”這一大是大非問題上，給出明確答案。蔡英文、民進黨何去何從，兩岸同胞都在看，國際社會也在看。“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”臺灣政局變化，在兩岸關系歷史進程中不過是過眼云煙。從根本上說，決定臺灣前途、兩岸關系走向的關鍵因素是大陸的發展進步。發展是硬道理，只要把大陸自己的事情辦好，面對臺灣變局大可處之泰然。人們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，兩岸同胞攜手同心，一定能維護好兩岸關系和平發展大局基本穩定，一定能繼續推動兩岸關系克難前行，一定能將中華民族偉大復興的中國夢一步步變成現實。

隨著中國大陸的實力崛起和自信心的越來越強，兩岸間共同利益的擴大，不但能促成雙方經濟和民生的緊密結合，而且會強化雙方民眾攜手合作的意識。當今中共領導人頗為強調的“兩岸共同振興中華民族”理想，實應從擴大兩岸共同利益來做起。除此之外，現時可著手加強推動兩岸社會交往，及兩岸文化的交流合作。至于政治課題方面，可以先由學界進行研討與意見交流，以從中查找問題及厘清雙方的異同點，俾為將來兩岸正式的政治協商打基礎和創造條件，對于中國大陸而言，臺灣是大陸的核心利益，大陸維護國家主權和領土完整的決心從未動搖過。臺灣必將統一是中國共產黨全黨的共識，也是大陸十三億七千萬全體人民的共識。臺灣是中國大陸的核心利益，但并不是唯一的利益。中國大陸目光在全球，著眼于全球性的利益部署，在很多方面，如金融、經貿、國際政治等方面，中國大陸參與的越來越多，扮演著越來越重要的角色，并開始在有些方面發揮主導地位作用。

當前，臺海局勢嚴峻復雜，但兩岸關系的主導權牢牢掌握在我們手中。我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不因臺灣政局變動而變動。我們將堅持“九二共識”的政治基礎，堅決反對“臺獨”，堅定維護一個中國原則，繼續努力推進兩岸關系和平發展，推進兩岸各領域的交流合作，促進兩岸同胞的利益福祉，拉近兩岸的心靈距離，共同構建命運共同體。沒有任何力量能夠阻擋兩岸同胞攜手實現中華民族的偉大復興。

臺灣當局新領導人的“5·20講話”，雖然提及要繼續推動兩岸關系和平穩定發展，但對“九二共識”的核心意涵刻意回避，對兩岸關系根本性質態度模糊。在必須明確接受兩岸關系和平發展的政治基礎這道必答題面前，她交出了一份沒有完成的答卷。

過去8年來，兩岸關系實現和平發展，關鍵在于兩岸雙方堅持體現兩岸同屬一中核心意涵的“九二共識”。“九二共識”經兩岸雙方明確授權認可、兩岸領導人共同確認。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關系不是國與國關系，不是“一中一臺”。“九二共識”明確界定了兩岸關系的根本性質，是兩岸關系和平發展的政治基礎。在涉及兩岸關系根本性質的原則問題上，我們的底線是清晰的，立場是堅定的，沒有任何模糊和妥協的空間。

兩岸關系和平發展的成果，不是從天上掉下來的。“九二共識”是兩岸雙方建立政治互信、實現良性互動的前提和基礎。國臺辦與臺灣陸委會建立聯系溝通機制，海協會與臺灣海基會恢復協商談判機制，兩岸簽署了23項協議，推進了兩岸經濟合作及各領域交流，減少了雙方在對外事務上的摩擦和內耗，成就有目共睹。當前，要和平不要沖突，要交流不要隔絕，要協商合作不要零和對抗，已成為兩岸主流民意。廣大臺灣民眾迫切要求發展經濟，改善民生，不希望兩岸關系和平發展的良好局面因臺灣政局變動而改變。臺灣當局新領導人要“維持現狀”，要繼承和擴大兩岸關系和平發展成果，就必須對兩岸關系的性質這一根本問題作出明確回答。只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸關系制度化交往才能得以延續，兩岸關系和平發展成果才不會得而復失。臺灣當局新領導人必須完成沒有完成的答卷。

對臺灣當局新領導人，我們不僅看她怎么說，還要看她怎么做。是把兩岸關系拉得更近，還是推得更遠？是以民眾的福祉和利益為依歸，回到“九二共識”所體現的一個中國原則基礎上來，繼續走兩岸關系和平發展的光明大道，還是一邊高喊“維持現狀”，一邊明里暗里推行“兩國論”、“一邊一國”、“去中國化”等形形色色的“臺獨”分裂主張，重走挑起臺海緊張動蕩的老路？不同道路的選擇攸關兩岸關系的前景、攸關兩岸同胞切身利益、攸關臺海地區和平穩定。臺灣當局如何以實際行動作出回答，兩岸人民拭目以待。

今年以來，臺灣島內“臺獨”勢力蠢蠢欲動，“去中國化”動作頻頻，各種“臺獨”苗頭不斷滋生。兩岸人民對此要密切關注、保持高度警惕。在維護國家主權和領土完整這一原則問題上，我們的態度始終如一，立場從未改變，意志堅如磐石。十一年前，全國人大高票通過《反分裂國家法》，為遏制“臺獨”分裂、爭取和平統一前景提供了堅強法律保障。今天，《反分裂國家法》依然是遏制“臺獨”強有力的法律武器。正如中共中央臺辦、國務院臺辦負責人發表的談話中所說：“我們捍衛國家主權和領土完整決心未變，能力更強，將堅決遏制任何形式的‘臺獨’分裂行徑和圖謀。”“臺獨”勢力如果誤判形勢、鋌而走險、逾越底線，下場必定是可悲的！

當前，臺海局勢嚴峻復雜，但兩岸關系的主導權牢牢掌握在我們手中。我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不因臺灣政局變動而變動。我們將堅持“九二共識”的政治基礎，堅決反對“臺獨”，堅定維護一個中國原則，繼續努力推進兩岸關系和平發展，推進兩岸各領域的交流合作，促進兩岸同胞的利益福祉，拉近兩岸的心靈距離，共同構建命運共同體。沒有任何力量能夠阻擋兩岸同胞攜手實現中華民族的偉大復興。

臺灣地區領導人選舉投票16日下午4時結束。當晚出爐的計票結果顯示，民進黨候選人蔡英文、陳建仁當選臺灣地區正、副領導人，得票689萬4744張，得票率為56.1％。另兩組候選人中，中國國民黨候選人朱立倫、王如玄得票381萬3365張，得票率為31％；親民黨候選人宋楚瑜、徐欣瑩得票157萬6861張，得票率為12.8％。同時舉行的臺灣地區民意代表選舉結果也于當晚揭曉。在臺灣地區立法機構總共113個席次中，民進黨獲得68席，國民黨獲得35席，時代力量黨獲得5席，親民黨獲得3席，“無黨團結聯盟”獲得1席，未經政黨推薦者獲得1席。

依據臺灣選舉事務主管機構“中選會”公布，本次投票有正副領導人、民意代表和政黨3張選票。2016年臺灣地區領導人選舉共有3組候選人，分別為國民黨的朱立倫及王如玄、民進黨的蔡英文及陳建仁、親民黨的宋楚瑜及徐欣瑩。在民意代表選舉部分，總席次共計113席。

不畏浮云遮望眼且談如何看待臺灣“大選”投票結果。

其次，應該看到，維護和發展兩岸關系仍是臺灣社會的主流民意。選舉期間發布的諸多民調均顯示，大多數臺灣民眾認同國民黨當局的兩岸政策路線，希望兩岸關系和平發展的良好局面不因臺灣政局生變而改變，不愿看到兩岸關系“和平紅利”得而復失。即便是聲勢一路領先的民進黨候選人蔡英文，在此次競選過程中也不敢公然否認“九二共識”，而是提出“維持現狀”的主張，始終刻意回避“臺獨”議題。她之所以如此小心翼翼、百般矯飾，是因為深知“臺獨”乃票房毒藥，島內主流民意反對“臺獨”、堅定支持兩岸關系和平發展。由此可以看出，以推動兩岸關系和平發展為主調的大陸對臺政策深受臺灣同胞和國際社會的支持與肯定，不僅沒有失敗，反而成功導引了臺灣民意走向，在島內形塑了“不敢獨”、“不能獨”、“不要獨”的共同認知。這樣的人心所向、大勢所趨，臺灣無論哪個政黨、哪位政治人物都不能視若無睹，都不敢倒行逆施，冒天下之大不韙。

最后，臺灣多數選民既然選擇了民進黨，民進黨就負有維持兩岸關系和平發展現狀，進而繼續發展兩岸關系、擴大“和平紅利”的首要責任。沒有和平穩定的臺海局勢，新的臺灣當局要想解決經濟、民生、年輕一代的發展等民瘼，無異于緣木求魚。民意如流水，水可載舟，亦可覆舟。倘若頑固堅持“臺獨”分裂立場，妄想在島內大搞“和平臺獨”甚至“法理臺獨”，在兩岸關系上興風作浪，在地區穩定上充當“麻煩制造者”，那么臺灣的安定與發展將淪為“鏡中花、水中月”，大失所望的臺灣選民到下次“大選”時就會把這樣的禍臺者、禍臺集團趕下臺。陳水扁之下場殷鑒不遠，即將走馬上任的蔡英文及其執政團隊當引以為鑒，三思而后行。看蒼茫大地，誰主沉浮？顯而易見，兩岸關系的主導權始終牢牢掌握在大陸手里。毋庸諱言，民進黨在臺重新執政，讓兩岸關系面臨嚴峻挑戰。但在維護國家主權和領土完整的原則問題上，大陸方面的意志堅如磐石，有決心有能力挫敗一切“臺獨”分裂圖謀，鋌而走險者，其下場必定是可悲的。民進黨當局若想維持臺海和平穩定現狀，推動兩岸關系向前發展，就必須在是否認同“九二共識”這一大是大非問題上，給出明確答案。蔡英文、民進黨何去何從，兩岸同胞都在看，國際社會也在看。“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”臺灣政局變化，在兩岸關系歷史進程中不過是過眼云煙。從根本上說，決定臺灣前途、兩岸關系走向的關鍵因素是大陸的發展進步。發展是硬道理，只要把大陸自己的事情辦好，面對臺灣變局大可處之泰然。人們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，兩岸同胞攜手同心，一定能維護好兩岸關系和平發展大局基本穩定，一定能繼續推動兩岸關系克難前行，一定能將中華民族偉大復興的中國夢一步步變成現實。

第五篇：2011形勢政策-臺灣問題

2011形勢與政策

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淺談臺海關系

臺灣自三國時期就與中國大陸有了較為頻繁的交流，雖然在以后的年代中與大陸數次分離，甚至兵戎相向。但那都是因為個人利益而進行的內部紛爭，大陸與臺灣是一個整體，不可分割，幾千年來兩岸人民之間的感情用血濃于水來形容毫不過分。雖然現在兩岸仍處于敵對狀態，但這只是暫時的，政黨之間的矛盾是不可能將一個民族分裂的。

目前，大陸與臺灣之間存在的隔閡是相當深的，畢竟兩岸政治體制不同。而在不同政治體制之中成長起來的人民對自己權利和義務的認識是不盡相同的。而兩岸實施不同的政治體制已經長達六十年了。現在的兩岸人民基本上都已經適應并習慣了當前的政體，雖然大多數的人民仍然認為大陸與臺灣同屬一國，但是這種概念在臺灣民眾心目中臺灣問題，或稱臺海問題、兩岸問題，是指從1949年中華人民共和國成立與國民黨退守臺灣迄今所衍生之主權與領土問題。最早出現于當時（1955年）寓居美國之中華民國前代總統李宗仁之《對臺灣問題的具體建議》一文，因廣泛宣傳而通行于中國民間以至國際社會迄今。

馬英九執政以來，兩岸關系呈現“總體形勢大幅好轉、重大矛盾依然存在、發展趨勢審慎樂觀”的態勢。大陸牢牢把握兩岸關系發展主導權，推動兩岸關系和平發展進程不斷取得重大突破，對于促進兩岸繁榮穩定、建構兩岸關系和平發展框架具有重要意義。但從國內外的形勢來看，兩岸關系和平發展進程仍面臨一些變數。

1949年12月，國共戰爭，國民黨敗退，共產黨取得了大陸的統治權，蔣介石撤至臺灣，收集殘部,負隅孤島。到此，共產黨統治大陸，國民黨治理臺灣，海峽兩岸分治局面延宕至今.1949年蔣介石堅持“反攻大陸”的方針.蔣氏父子雖與大陸采取敵對政策,但反對臺獨.蔣氏父子去世后，李登輝上臺后拋出“一邊一國論”.陳水扁步其后塵，大力推行臺獨政策，兩岸關系惡化，漸行漸遠.2008年，馬英就上臺后，采取“不獨,不武”的兩岸政策,開始與大陸接觸，目前兩岸關系雖大為緩和,但本質未變。

目前兩岸關系較之于以前有了歷史性的轉變.首先，兩岸經貿關系持續快速發展，經過這些年的發展，兩岸貿易和臺商在大陸投資規模都達到了相當高的水平。在這種情況下，臺灣經濟對大陸的依存度不斷增加，同時，隨著大陸經濟規模的擴大和競爭力的增強，兩岸經貿關系正在出現一個質的變化，那就是，大陸市場正成為臺灣經濟發展的主要動力。兩岸簽署了空運、海運、郵政和食品安全四項協議，并就改善大陸居民赴臺灣旅游措施，及加強兩岸工商、航運和金融合作達成了許多共識。兩岸同胞渴望三十年的通航、通郵已變為現實，“大三通”時代的到來把人們帶入“一日生活圈””，這些舉措，都更進一步促進兩岸的經貿交流.其次，兩岸人員交流不斷增多。一是兩岸人員互訪不斷增加;二是越來越多的臺灣民眾選擇到大陸尋找就業機會;三是越來越多的臺灣民眾，特別是白領階層，選擇在大陸長期居住;四是越來越多的臺灣青年選擇到大陸就學;五是越來越多的臺灣民眾收看大陸的文藝節目和旅游風光節目。這些情況有助于加強臺灣民眾對大陸的認同感。

同時,臺灣已開放大陸居民到臺旅游,兩岸人民間感情逐步加深.再次,政治上交流增多。國共兩黨建立了定期溝通平臺，包括開展不同層級的黨務人員互訪，進行有關改善兩岸關系的商討及國共兩黨高層領導的交流.從連戰大陸之行開始，國民黨高層陸續登上大陸，開展兩黨的高層交流與合作。兩岸關系更加務實,兩岸擱置爭議、求同存異，追求“共創雙贏”。然而兩岸關系發展中還存在一些歷史遺留問題，經濟、文化、社會等方面交流需要解決的問題很多，也還會遇到一些新情況、新問題，其中一些癥結問題一時不易解決。雙方取得共識以和平發展大局為重，采取實事求是的態度，發揮政治智慧，尋求解決辦法，先經濟后政治、先易后難、循序漸進，解決當前急需解決也能夠解決的問題，同時積極尋求化解矛盾、解決難題的辦法，以富有成效的努力，扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展。胡錦濤總書記提出“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的十六字方針，得到 臺灣方面的認同。馬英九先生也提出，希望能為兩岸關系開創互信、互諒、互助、互利的新時代，在“憲法”的框架，以及“不統、不獨、不武”的政策下，改善兩岸關系，是臺灣民眾共同的期望.然而，雖然臺海局勢得到很多的改變提高，但是在兩岸關系在經濟、軍事、民生上的一些差異成為兩岸統一的障礙。

從軍事上說，臺灣在美國的支持下，和大陸大搞軍備競賽，每每花大價錢從美國那里購買先進的武器裝備，給臺海安全帶來巨大安全隱患。大陸雖譴責美方，但是毫無效果，只得自己加緊武器研發工作。從陳水扁時的兵棋推演，到現在馬英九的“不武”，一直在軍費開支上居高不下，這是他們用來對抗大陸的手段。從大陸的戰略角度看，臺灣是出入太平洋的關口，若不能收回，將嚴重制約我們的發展。

從經濟上看，臺灣的GDP比大陸任何一個省的都要高出許多，我們的貧窮使得臺灣人不屑與我們統一，但是現在臺灣要把經濟搞上去，還是得和大陸合作，加強交流，所以馬英九才“不獨”，現在大陸的經濟比之三十年前以天壤之別，有經濟實力和臺灣來一場戰爭，但是我們不能以改革三十年的成就都拼在這場戰爭上，如果打，我們的經濟起碼倒退三十年，追趕西方發達國家的腳步會越來越艱難。

從民生來看，就其制度與大陸的不同，比較接近西方的民主制度，如果就業，教育，保障問題搞不好的話，這個執政黨就很可能會下臺。其實臺灣一直秉承的三民主義，到現在對中國的影響還是很大的。這有關意識形態的問題很難說清楚，這也是臺海的矛盾所在。

目前馬英九實施的是“不獨，不統，不武”的政策，其目的是維持現狀，能在發展經濟方面無戰爭之虞。其實三通，都是方面經濟的發展。現在美國要走出經濟危機，無暇東顧，臺灣當然不能有什么大的動作，要不一旦沖突，對誰都不利。再者，臺灣不能在國際上占得一席之地，在文化和政治上都沒有認同感，臺灣人民需要屬于中華民族的意識，這是需要意識形態方面對其改造。

就這幾個方面，我們如果要實現統一，必先在經濟上遠勝臺灣，雖然美國一直在制衡，但是在目前的經濟危機下，美國并不想被臺灣托下水。這正是我們發展的好時機，真到了我們國富民強的時候，臺灣自然統一。危機只是一時，但這個危機是中國有能力解決的。

回顧大陸對臺政策，在江澤民時代是以著名的“江八點”為主導，希望“三通”促進交流來逐步爭取和平統一。這個時候兩岸的主導權掌握在了臺灣當局的手里，玩弄臺灣主體意識的族群對立、扮演“悲情英雄”成為“臺獨”勢力政客慣用的手段而且屢試不爽。大陸方面要么是缺乏力度的國臺辦的聲明，要么是過于強勢的軍事演習，這樣的“文恫武嚇”恰恰中了島內“臺獨”勢力的下懷。而現在胡錦濤對臺政策發生了漸變，首先是制定《反分裂國家法》。這是一個標志性的事件，標志我們在反“臺獨”方面走入了正軌，這個軌就是法律的軌道做到了“有理”也給我們做出任何的反“臺獨”反應奠定了法律基礎。因此，在統一的進程中我們可以從以下幾個方面著手。

首先從大方面講,《反分裂國家法》給予了我們對臺政策很大的彈性空間，“反分裂”什么是“分裂”言行，什么程度的“分裂”言行觸及這個法律是由這個法律的制定者大陸所決定的。那么就可以將臺獨分子和臺灣、臺灣人民、企業、友好或中立團體分開看待,這有助于瓦解臺獨勢力，為其他強力解決的方案創造有利的條件。

其次從具體的措施講，當堅持以下原則：堅定立場、開拓思路、手段靈活、主動出擊、認清形勢、對癥下藥。在追求文化認同感、緊密經濟聯系上做文章，重點做好宣傳工作，主動爭取臺灣民意。

1、堅持立場不放松。我們的立場就是絕不允許臺灣獨立，只要在“一個中國”的前提下，什么都可以談，但絕不放棄武力，這一立場我們絕不后退，這不僅僅是大陸政府的立場，也是13億中國人民的立場，這一條我們的政府作的很好。統一模式上有要有新思路，新內容。要在“一國兩制”的基礎上創新發展，要告訴臺灣人民統一的好處，分裂的弊端，要給臺灣當局以一定的利益，充分調動臺灣統一的積極性，爭取主導權，要注意兩岸統一與收回香港、澳門是有相當大的差別。

2、兩岸文化同根同源，“一個中國”的核心就是一個文化中國，兩岸交流不能僅僅是經濟交流，更重要的是文化交流，如果臺灣民眾都有文化認同感，尤其是對臺灣年輕一代，那么臺獨分子怎么跳也不能把臺灣帶向獨立。經濟上，要在“臺灣邊緣化”上做足文章，把臺灣經濟與大陸經濟緊密聯系在一起，這樣即使臺灣要走向獨立，只要我們一拿起經濟制裁的武器就可以嚇阻臺獨。

3、主動出擊。首先應主動爭取臺灣人民，把主戰場放在爭取臺灣民意上，只要把反對臺灣獨立的民眾轉為支持統一，就有希望。其次，積極拉攏反對臺獨的臺灣勢力，尤其是以藍營為代表的臺灣政治人物。第三，在國際社會上，繼續孤立臺灣。臺灣當局現在能夠與我們抵抗主要是有美國和日本的支持，而如何消解美日對臺的支持，需要我們的外交人士以卓越的本領進行外交努力。

說真的，誰也不會奢望臺灣能和平回歸。現在的政策只有一個效果，那就是拖。

為什么這么說呢？在我們的建設大業處于非常關鍵的時期，最好不要受到人為的太大的干擾。我們現在取得的成就有目共睹，照這個路子再發展發展，我們的整個的經濟水平再上個臺階，特別是工業制造的水平達到世界先進水平的話，那時候，我們的經濟在軍事上的反應就是主力裝備是世界第一流的，并且全部是國產的，（因為俄國已經被我們甩在后面，格局應該是中美處于第一集團。）到這個時候，臺灣問題，解決起來就是個很小的問題了。還有誰有這個資格來干涉呢？

所以，我們現在的政策是拖。拖到我們的實力足夠強大的時候，到時候，真的有可能和平回歸。

現在呢，也不是完全沒有打的可能。主要是我們的實力還不夠，如果打的話，牽一發而動全身，可能會被中斷貿易，阻斷現在的經濟發展。這是現在的中國承受不了的損失。簡單的說就是如果大陸武力收復臺灣的話，美國等西方國家可能在武力干涉的基礎上，全面的封鎖我們。如果他們把馬六甲的航道給封鎖上了，我們的貿易就有80%以上中斷了。我們暫時還沒有實力打破這個封鎖。所以在臺灣等一系列的問題上還暫時只能忍氣吞聲。大家可以想象，類似的問題還有南海，東海和藏南等。如果動手的話都有被封鎖的可能。所以我們的政府選擇了最問題的方式來應對這個風險。等我們的實力發展的足夠強大了，這些問題就能解決了。而時間是在我們一邊的，我們的發展是別的國家比不了的，所以只要耐心的堅定的執行現在的政策，曙光就在前方。

2011.7.10