第一篇：新時期辦公室工作人員的素質要求

新時期辦公室工作人員的素質要求

自古以來，人們都十分重視輔佐政務工作。辦公室是單位的樞紐，起著參謀助手、督促檢查、承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外和協(xié)調左右的服務作用。隨著我國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，新世紀需要的是適用型、技能型、復合型的高素質綜合性人才。可以說，辦公室工作人員是否擁有站起能說、坐下能寫、出去能干、進來能謀的綜合素質，決定著辦公室的作用能否得到有效發(fā)揮。下面，我從三個方面談談對新時期辦公室工作人員要求的看法。

一、辦公室工作人員的基本素養(yǎng)

（一）忠于自己的事業(yè)，熱愛辦公室工作。辦公室是一個單位的神經(jīng)中樞，是建設和諧團隊、和諧單位、和諧社會不可缺少的重要部門，其工作優(yōu)劣直接影響到本單位事業(yè)的興旺與否。辦公室工作既要專才，更要通才，既要面對群眾，又要服務領導，既能學習領導的執(zhí)政能力，又能學習群眾無限的創(chuàng)造力。辦公室工作是磨練自己、提升自己、實現(xiàn)自己人生價值的最好平臺。所以，我們不論是為自己，還是為單位、國家，都要有對黨和人民高度負責的態(tài)度，全面落實科學發(fā)展觀，忠于自己的事業(yè)，熱愛辦公室工作，圍繞區(qū)委提出的“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力工作，為實現(xiàn)資陽新崛起添磚加瓦。

（二）具有任勞任怨的孺子牛精神。辦公室工作環(huán)境艱苦，工作人員辛苦，生活待遇清苦，經(jīng)常加班加點，既要主動服務，更要被動服務，甚至有時費力不討好，招人誤解和怨恨，甚至有時還被當作出氣筒，我們都只能以好的心情、好的心態(tài)進行面對。辦公室人員要守得住清貧，耐得住寂寞，不浮躁，不急功近利，好象一支蠟燭，燃燒自己，成就事業(yè)。

（三）保持一種昂揚向上的精神狀態(tài)。辦公室人員是政府形象的代言人，要充分發(fā)揮青春活力，要易于接受新事物，做事、辦文、辦會要利索麻利，動作快，效果好。要保持良好的心態(tài)，保持對事業(yè)的向往，保持良好的精神狀態(tài)。

（四）永葆學習的熱忱。很多成年人慢慢地被時代淘汰的原因，不是年齡的增長，而是對學習的熱情減退。要衡量一個人是否可靠，不是看他職位高低、收入多少，而是看他是否學習。一離開學校就停止學習的人，不會有光明的未來，若要保持發(fā)展后勁，就要把學習作為工作的一部分，把學習作為生活的一部分，把學習作為生命的一部分。平常我們敬重的兩種人，一種是有能力的人，一種是品行端正的人。能力和品德修養(yǎng)的提高，無一不是后天學習鍛造的結果，一個辦公室工作人員，要踐行自己的工作職責，在事業(yè)上有所作為，不僅需要埋頭苦干的工作態(tài)度，還必須要有適應本工作崗位的全面素質，也是我們經(jīng)常說的上知天文地理、中知人情事故、下知雞毛蒜皮，要做到辦文是高水平，辦會是能手，辦事是巧手。總之，素質提高的有效辦法就是學習。一是苦讀有字之書，強調學習書本知識。書籍是人類進步的階梯，今天雖然有電視，有網(wǎng)絡，但書是智慧的主要載體，書的作用是不能被替代的。辦公室工作人員在讀書過程中，要根據(jù)工作的特點、要求和工作經(jīng)歷，選擇好的書籍進行精讀，在時間上要善于見縫插針，做到工作、學習兩不誤。二是要讀無字之書，強調的是學習實踐知識。實踐知識對于機關辦公室是最重要的知識。正如我愛閩南情感社區(qū)同志說，讀書是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。辦公室人員想要提高自己，平時就要多挑重擔，一定不要怕多干事，不怕干別人不愿干的事。從科學的角度來看，搶挑重擔是充分挖掘自身潛能、提升自身能力的最有效途徑。處處留心皆學問，善于學習的人不論什么環(huán)境和條件，都能學習到知識。三是善于總結，認真把握事物的規(guī)律。善于總結也是一種重要的學習方法。我們通過讀有字之書、無字之書和善于總結來鍛造自己的工作能力，提高自己的品行修養(yǎng)，那么我們的工作就會如魚得水，就能順利開展。

（五）守住為人的底線。辦公室人員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為人要正直，對上堅決服從，對下倍加愛護，努力塑造具有人格魅力的新型辦公室人員形象，其中包括責任感、同情心、包容、感恩、分享、分擔，既能干事，又能與同事和諧相處。

二、辦事做到滴水不漏

辦事是辦公室工作的重要職能，在辦公室工作必須鍛煉自己的辦事能力，無論辦任何事情，上級指示的，領導交辦的，下級請辦的，同事委托辦的，都要辦得明明白白，不能辦得稀里糊涂，都要雷厲風行，不能拖拖拉拉，都要嚴謹細致，不能粗枝大葉，都要有始有終，不能虎頭蛇尾，都要嚴格有序，不能雜亂無章，總之一句話，辦事要滴水不漏，做到“快、準、細、嚴”。

（一）快——急事急辦，特事特辦，有事速辦。

急事急辦。辦公室工作有其內(nèi)在的規(guī)律性，一般是按計劃有序運轉，不需要、也不可能天天處于高度緊張狀態(tài)。而一旦遇上緊急事情，就要加快節(jié)奏，加班加點，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在規(guī)定的期限內(nèi)圓滿完成任務。大凡急事，都具有突發(fā)性和時效性強的特點，這就要求處置果斷、快速、準確、穩(wěn)妥，按部就班、不緊不慢就可能誤事。我們常說“關鍵時刻展示自己”，應急任務就是展示個人才華的平臺之一。有的辦公室工作人員平時工作不錯，就是辦事缺乏彈性，不急的事情按部就班，緊急的事情還是按部就班地辦，該急的時候急不起來，關鍵時刻沖不上去，所以，始終成不了機關工作的臺柱子。

當然，我們說的“急事急辦”，絕不是遇事急躁，處事毛糙，亂了章法，慌了手腳。應該是，越在緊急的情況下，越要追求辦事的一次成功率。清人王庭奎講：“遇到急事，先不要急，要先慢慢想清楚。一旦考慮成熟，就一定不要拖延，而要迅速行動。”也就是說，遇事不慌，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快，實現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。

特事特辦。“特事”指的是特別的事情;或者是新出現(xiàn)的問題，過去沒有遇見過；或是不解決不行的問題，但領導的法規(guī)條文沒有明確規(guī)范；或是幾個部門職能有交叉的問題，但領導指示讓你牽頭解決，你解決后可能在人力、物力、財力諸方面要“吃些虧”，等等。也就是說，特事都是超常規(guī)的事情，按常規(guī)的辦法辦不了，辦不好。這就需要在辦事時靈活處置，用特別的措施、特別的手段來辦理。“特殊情況特殊處理”，是辦公室人員應該把握的一條辦事原則。不論有多少“特殊”的理由，也要把事情辦好再說，許多情況下都是“先辦事后區(qū)分責任”、“先辦事后完善制度”。“特事特辦”的基本要求是原則性與靈活性高度統(tǒng)一。

有事速辦。辦公室工作多數(shù)是程序性的工作，有些事情只有大致階段劃分，沒有嚴格的時間要求，早一天完成晚一天完成關系不大。有的人就因此放慢了節(jié)奏，領導不過問不去干，不到最后期限不去干。有的因為事情不急，一拖再拖，最后竟然把它給拖忘了，時間過去一年半年還沒有辦。

（二）準——理解意圖準，掌握情況準，反映問題準，處事站位準。

“失之毫厘，差之千里”，用這句話來比喻辦公室關工作，特別是高級機關的工作是非常貼切的。無數(shù)經(jīng)驗證明，在辦公室工作必須精益求精，處理問題不能出絲毫差錯，那種不求甚解、似是而非、模棱兩可、粗枝大葉的辦事作風，是不符合機關工作要求的。

理解意圖準。辦公室工作人員要完整準確地領會領導的意圖，對領導的指示和要求，要清楚明白，不能糊里糊涂，似懂非懂；要全面領會，不能片面理解，走向極端；要真正弄清本意，不能為我所需，斷章取義，把好經(jīng)給念歪了。

掌握情況準。當今社會確實復雜，真真假假，虛虛實實，什么事情都可能發(fā)生。辦公室工作人員在了解和掌握情況的時候，一定要考慮得復雜一些，不能道聽途說，輕信他人之言，要盡量掌握第一手材料；不能淺嘗輒止，要打破砂鍋問到底，切實搞清問題的來龍去脈；不能從個人好惡出發(fā)，偏聽偏信，要注重客觀實際，全面搜集各種意見反映；不能搞表面現(xiàn)象的羅列，要進行深入辯證的分析，把握事物的本質。

反映問題準。反映情況不出現(xiàn)差錯，說到底是上通下達要準確。上通下達無非是文字、口頭、圖像三種形式。無論采取哪種形式，都要做到三個準確把握：一要準確把握上通下達的內(nèi)容，應該向上級報告的一定要如實報告，應該向下級傳達的一定要不折不扣地傳達；二要準確把握上通下達的范圍，該向哪一級報告就報告到哪一級，該傳達到哪一級就傳達到哪一級，不隨意擴大縮小；三要準確把握上通下達的時機，向上報告要及時，向下傳達要造時。

處事站位準。毋庸諱言，辦公室工作人員說話辦事找不準位置，把握不準身份，越權越位的現(xiàn)象并非鮮見。那么，這里面首先有一個認識問題，辦公室工作人員確實需要積極主動的精神，既能辦文、辦會、辦事，又能出謀獻策，為領導拾遺補缺，為下面排憂解難。但是，辦公室工作是服務領導，而不是實行領導；是輔助決策，而不是做出決策，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性絕不是可以越權行事。所以，什么時間辦什么事，什么場合說什么話，要做到心中有數(shù)。總的來講，在領導面前，未經(jīng)核實的情況不能亂講，沒有依據(jù)的意見不能亂提；在機關不能炒作未公開的領導意見，不能背后說三道四；到基層講話辦事也要注意分寸，不能盲目迎合一些消極情緒。具體工作中，要注意把握好這么幾個環(huán)節(jié)：一戒場合越位；二戒工作越位；三戒表態(tài)越位；四戒決策越位；五戒談話越位。

（三）細——大事不糊涂，小事不馬虎，熟事不大意，生事不自我。

老子說：天下大事，必作于細。求細，就是心細如發(fā)，一絲不茍。劉伯承元帥經(jīng)常要求參謀人員必須做到：研究上級批示要細，研究敵情要細，檢查工作要細，草擬軍事文書要細，下達任務、傳達指示要準，不可含糊其辭。

大事不糊涂。人們常說：“重大問題，萬無一失。”辦公室工作人員在承辦重大事情的時候，一定要慎之又慎，確保周全。在重大問題上，稀里糊涂辦“砸了鍋”，后果是不堪設想的。所以，在重大問題的承辦上要能經(jīng)受住考驗，受得起重托，擔得起大任。

小事不馬虎。首先要高度重視小事。做好一兩天小事不難，做好一兩件小事也不難，難的是堅持不懈地把每一件小事都做得精巧得體，萬無一失。其次，要認真關注小事。在通常情況下，一項大任務在主要環(huán)節(jié)的部署安排上，領導抓得比較緊，大家都很重視，而一些細微之處都得靠辦公室工作人員去完成。許多小事情，看上去都是舉手之勞，但最容易出錯，所以要予以更多的關注。再次，要耐心做好小事。小事并不等于簡單，有些小事干起來非常麻煩，有時很小的一件事，返工好幾次還辦不利索。

熟事不大意。辦公室工作不少是常識性的和程序性的，年復一年，周而復始。許多事實證明，越是對自己很熟悉的事情，越容易產(chǎn)生麻痹心理。不少事情出紕漏，恰恰是因為對它太熟悉而掉以輕心所致。俗話講“河里淹死會水的”、“小水溝里翻大船”，就是警告人們對熟悉的事情千萬不要大意，大意就要出問題。辦公室工作人員對待自己熟悉的工作，應注意做到如下“三心”：一是專心。就是專心致志做好自己所擔負的工作；二是精心。就是精益求精地做好自己的工作；三是誠心。就是誠心實意地做工作。

生事不自負。每一個人都會遇到這種情況，你不可能老是在自己熟悉的領域打轉轉，總要有工作崗位的轉換或工作任務的轉換。到達新的崗位，接受新的任務，必然會面對陌生的事物。而一個人無論多么聰明，多么有才華，他的知識和本領也是非常有限的；一個人無論經(jīng)驗多么豐富，在錯綜復雜的客觀事物面前，對問題的認識和處理也難免失于偏頗。所以，涉足陌生的領域，處理陌生的事情，應謹慎從事，扎實行事，切忌自負輕率，魯莽冒失。

（四）嚴——按法規(guī)辦事，按程序辦事，按規(guī)則辦事，按職責辦事。

按法規(guī)辦事。現(xiàn)實生活中，不論是法律規(guī)定、紀律規(guī)定，還是有其他規(guī)定，有時看起來與道德、人情相違背，但必須嚴格遵守，不能背道而施。實踐一再證明，只要能夠堅決按法規(guī)辦事，許多難辦的事情反而不難了，許多矛盾反而好解決了。

按程序辦事。程序是科學，程序是規(guī)律，程序是經(jīng)驗，程序是經(jīng)驗的總結。按程序運轉，分層次處理，是做好辦公室工作的重要一環(huán)。從一定意義上講，按不按程序辦事，不僅是工作原則問題，也是一個嚴肅的政治問題。辦事堅持按程序，可以減少矛盾，事半功倍，否則會貽害無窮。辦公室工作可概括為“辦文、辦會、辦事”三大類，不論哪一類都有其特定的程序和要求，工作中應認真遵守。

按規(guī)則辦事。游戲有游戲規(guī)則，辦事有辦事規(guī)則。規(guī)則就是大家共同遵守的具體規(guī)定。有的規(guī)則有明文規(guī)定，有的規(guī)則沒有明文規(guī)定，是人們約定俗成的東西、常識性的東西。不論哪種規(guī)則，都是應該嚴格遵守的，否則，就很難把事情辦圓滿。

按職責辦事。調查發(fā)現(xiàn)，在不少辦公室都存在著“兩個不均”的現(xiàn)象：一是忙閑不均，一是苦樂不均。有的人經(jīng)常加班加點，超負運轉，也有的無所事事，混天度日。按理說，辦公室都是因事設位，因責設崗，也就是說，擔負什么樣的責任，設多少崗位，需用多少人員，都是經(jīng)過反復論證、科學編配的，只要各級都干好各級的事，人人都盡好自己的責，就不會出現(xiàn)“兩個不均”的問題，也不會出現(xiàn)工作不落實的問題。

三、鍛造做好辦公室工作的看家本領。

（一）提高文字表達能力。文字表達能力是辦公室工作人員的看家本領，沒有這個本領，在辦公室工作是沒有發(fā)展余地的，起碼不是個合格的辦公室工作人員。辦公室工作人員沒有較高的觀察問題、表達問題的水平，是寫不出好文章。要有地位，就得有作為。練就看家本領，是有作為的首要前提。會寫機關公文、領導講話、總結材料、典型材料、調查報告，是對辦公室工作人員的起碼要求，也是辦公室工作人員的基本技能。

在辦公室工作，必須要有很強的文字表達能力，這是看家本領，沒有這個本領，在辦公室工作，是沒有發(fā)展余地的，起碼不是個合格的辦公室工作人員。

辦公室工作人員的文字表達能力，是指用撰寫公文的方式，貫徹黨的路線方針政策，傳達首長的指示命令、部署任務、反映情況、確保領導機關行使職權的能力。

從現(xiàn)實情況看，機關多數(shù)人對公文寫作是重視的，但也有的態(tài)度不夠端正。有的不在乎，甚至鄙視寫作，認為做具體工作是務實的，寫文章、耍筆桿子是務虛的，搞文字游戲，做表面文章，沒有什么意思。有的在評價一個人時竟然把會寫作看作是素質單一，認為“他不就會寫點東西嘛！”實際上，存有這些偏見的人，多數(shù)并不是不知道公文寫作的重要性，而是自己沒有這個能力，為自己解脫找臺階。有的不刻苦，害怕拿筆桿子，遇到寫的差事躲得遠遠的，從而失去了鍛煉機會。有的不謙虛，草擬的文件明明不怎么樣，還自以為是，別人看不上他，他還看不上別人。

由此可見，提高文字表達能力，首先的還是端正思想認識。要切實看到，文字表達能務是辦公室工作人員綜合素質的反映，沒有較高的觀察問題、分析問題、綜合問題、表達問題的水平，是寫不出好文章的。為了比較形象地闡述文字表達能力的重大意義，這里先講個故事：一個是曾國藩修改“報告”的故事。當年，曾國藩率湘軍與太平天國軍隊作戰(zhàn)，開戰(zhàn)之初，被太平軍打得一敗涂地，有幾次差一點掉了腦袋，因此，師爺給清朝中央政府寫戰(zhàn)況報告時，如實匯報戰(zhàn)爭之慘烈，聲稱時常處在“屢敗屢戰(zhàn)，屢戰(zhàn)屢敗”的境地。曾國藩一看，驚出一身冷汗，朝廷看到這個報告，必定認為自己指揮無能，湘軍打仗無能，這還了得！曾國藩畢竟是文壇高手，他用筆輕輕一勾，把兩個詞的順序顛倒了一下，變成了“屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)”。這真是妙筆生花，湘軍不怕犧牲、前赴后繼、頑強作戰(zhàn)的英雄氣概和形象躍然紙上，果不然，朝廷看過戰(zhàn)況報告后，并沒因為他們打了幾個敗仗而怪罪，反而對他們“屢敗屢戰(zhàn)”的頑強精神大加贊賞。

會寫機關公文。機關公文是各級辦公室實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達黨的路線方針政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。依靠文件指導工作，是辦公室的重要方法之一。機關公文是一面鏡子，代表著辦公室的工作水平。會寫機關公文，是對辦公室工作人員的起碼要求。

公文的主要功能：傳令功能；教育功能；溝通功能；協(xié)調功能；辦事功能；憑據(jù)功能；史料功能。

公文的主要種類共有14種：包括決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、紀要。

會寫領導講話。領導講話都是用來指導工作的，是以領導的個人身份來表達的。起草領導講話的最大特點，可以說是“代人立言”，而不是“為己立言”。在體現(xiàn)領導指導工作總體意圖的前提下，要符合領導個人的思路，符合領導特定的身份，符合領導的語言風格。

領導講話的具體特點有如下三個：一是內(nèi)容上的指導性；二是風格上的個性；三是效果上的二重性。

起草講話的具體要求有五個：一是要有思想；二是要實在；三是要準確；四要豐滿厚實；五是要有個性。

會寫總結材料。總結性的文字工作，是辦公室工作人員經(jīng)常承擔的一項重要工作，會寫總結材料，也是辦公室人員必備的基本功。要注意把握這么四點：一是領導意圖把握準；二是把全面情況了解清；三是把總體思路研究透；四是把概括手法運用好；五是把“重頭戲”唱精彩。

會寫典型材料。運用典型指導工作，是各級領導機關的重要方法，是辦公室工作人員義不容辭的責任。要注意幾點技巧：一是層次安排要嚴謹；二是選擇事例要典型；三是使用語言要生動；四是寫作形式要新穎。

會寫調查報告。有針對性地或有目的地開展深入的調查研究，掌握第一手的資料，形成得出結論、說明觀點和提出解決問題的文字，就是調查報告。應遵循以下原則：一是“七分調查，三分寫作”；二是“動腦第一，動筆第二”；三是“有虛有實，虛實相生”；四是“不走極端，防止片面”。

（二）提高口頭表達能力。“上情下達，下情上報”，是辦公室工作人員的家常便飯，必須具有很強的口頭表達能力，才能將上級的指示、下級的請示和自已的思想觀點、意見、建議，及時、準確、有效地傳遞給他人，以便采納和推廣。如果沒有良好的口頭表達能力，是很可悲的事，就像鳥兒沒有翅膀不能飛翔一樣痛苦。要想飛得高遠，就要苦練口頭表達藝術。口頭表述總的要求，是言之有理，即提出問題，又分析問題，要有推理，既能說服人，又能感動人，要有公理，既要觀點正確，又要符合現(xiàn)實，要言之有物，言之有據(jù)，言之有策，言之有度。

（三）堅持服務第一。領導就是服務。建設服務型機關是現(xiàn)代社會之必需。臺灣一名學者指出：“‘為人民服務’，這不是一句口號，這是成功的秘訣。我們經(jīng)常在很多政府機關看到這幾個字，可是不經(jīng)常注意到它。”辦公室工作人員應把“服務第一”記在心里，落實到行動上，堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風。切實做到：服務要熱情，服務要周到，服務要到位，服務要真誠。

（四）廣泛吸納信息。當今社會是信息社會誰最先占有信息，誰就可能爭取主動，成為贏家。辦公室工作人員必須眼觀六路，耳聽八方，廣泛吸納各種信息，成為信息靈通人士。只有做到要什么資料有什么資料，工作起來才能得心應手，游刃有余。

要養(yǎng)成關注上情的習慣。上情主要是指黨中央、國務院、中央軍委制定的路線、方針、政策、法規(guī)和一些指示，以及上級黨委和領導機關貫徹落實的方案、要求等。只有時刻關注上情，對當前的形勢任務有個明確的了解，才能保證工作方向。這就要求辦公室工作人員在工作中做到以下幾點：一是多看文件；二多參加會議；三是多接觸上級。

要養(yǎng)成關注下情的習慣。下情主要指下屬單位、特別是基層單位的情況，它就包括諸如單位編制、地理環(huán)境、人員數(shù)量、歷史背景等自然的客觀情況，又包括班子建設、干群關系、人心士氣、思想情緒、敬業(yè)精神等主觀情況。通俗地講，既有動態(tài)的“死情況”，又有動態(tài)的“活情況”。這就要求做到如下六點：一是身到；二是眼到；三是耳到；四是口到；五是心到；六是手到。

要養(yǎng)成關注內(nèi)情的習慣。所謂內(nèi)情，就是本級辦公室的情況。主要包括：一是對本級辦公室的工作要很清楚。二是對本級領導的情況要很了解。三是對本職業(yè)務工作要很精通。對內(nèi)情的關注的熟悉，一要靠學習。凡涉及辦公室的工作思路、規(guī)劃、部署、規(guī)范，涉及本職工作的政策規(guī)定、專業(yè)知識等，要經(jīng)常學習，溫故而知新。二是靠多交往。內(nèi)部的領導關系、同事關系、工作關系等，要靠在不斷的交往之中逐步加深，增進理解、增進友誼。

要養(yǎng)成關注外情的習慣。外情是指外單位的、外系統(tǒng)的。關注外情，了解外情，有利于開闊思路。“外面的世界很精彩”，辦公室工作人員不能做井底之蛙。一方面，要時刻關注形勢的變化。形勢是分析判斷的重要依據(jù)，對形勢看不清楚，就不可能有正確的判斷，就會鬧出盲人摸象似的笑話。所以，一定要時刻關注不斷發(fā)展變化著的新形勢，對國際國內(nèi)新近發(fā)生的重大事情要盡收眼底。做到這一點，就要十分注重發(fā)揮媒體主渠道的作用。因為國內(nèi)外大事一般都能在媒體上及時地反映出來，所以一定要培養(yǎng)讀報、看電視、聽廣播、上網(wǎng)的愛好。

（五）做到能參善謀。在領導活動的舞臺上，能參善謀是辦公室工作人員的角色要求，你若想獲得更多的升遷機會，不僅要能夠完成好領導交辦的事務，還要能起到輔助決策的作用，幫助領導想問題、提建議、出點子。最好能先領導一步思維，提出高領導一籌的見解。

胸懷全局想問題。辦公室辦公室工作人員在某種意義是“謀士”的角色，能參善謀是本職所必需。一要把握時代背景。葉劍英元帥曾形象地要求參謀人員：“你們要注意按地球的脈搏。”也就是要對國內(nèi)外風云變幻了如指掌，對時代大背景非常清楚。二要熟悉大政方針，所謂“大政方針，就是治黨、治國、治軍的路線、方針、政策和法規(guī)、法則。”三要清楚謀的內(nèi)容，由于各級辦公室的地位、職能不同，各辦公室掌管的業(yè)務范圍不同，謀劃的內(nèi)容也不盡相同。四要掌握謀劃方法，譬如“船”和“橋”，過河沒有船和橋不行，辦公室工作人員出謀劃策，不掌握正確方法也不行。首先要圍繞中心工作搞謀劃；其次要圍繞主要矛盾搞謀劃；再次要圍繞棘手問題搞謀劃。

準確領會領導意圖。辦公室是領導的“耳目”和“外腦”，是協(xié)助領導做決策的，不是代替領導做決策的。準確領會和理解領導意圖，也是辦公室工作人員非常重要的一種素質。首先，對領導的意圖要堅信不移；其實，對領導的意圖要仔細品味；再次，對領導的意圖要經(jīng)常琢磨。

細心比較論證。辦公室工作人員出謀劃策的過程，是一個分析、比較、判斷、得出結論的過程。所得出的結論正確與否，直接關系到?jīng)Q策建議的質量高低。如果結論正確，處置方案得當，就能勝券在握；倘若結論錯誤，處置方案再好也無濟于事。首先，要進行必要性論證；其次，要進行可行性論證；再次，要進行實踐性論證。

第二篇：辦公室工作人員素質要求

辦公室工作人員素質要求

辦公室是單位的樞紐，起著參謀助手、督促檢查、承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外和協(xié)調左右的服務作用。根據(jù)單位要求，需要誠信型、適用型、技能型、復合型的高素質綜合性人才。可以說，辦公室工作人員是否擁有站起能說、坐下能寫、出去能干、進來能謀的綜合素質，決定著辦公室的作用能否得到有效發(fā)揮。

一、踐行誠信原則

誠信這一范疇是由“誠”和“信”兩個概念組成的。誠，指真誠、誠實；信，指信任、信用和守信。“誠”與“信”合起來作為一個科學的道德范疇，是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。在現(xiàn)代社會的多元化和交往方式的現(xiàn)代化，無不凸顯著誠信的價值并要求踐行誠信。辦公室工作人員和其他人員一樣，應以誠信為本，從以下幾個方面來把握：

（一）誠信是做人處事之本。人們在立身處世、待人接物和生活實踐中必須而且應當具有的真誠無欺、實事求是的態(tài)度和信守然諾的行為品質，其基本要求是說老實話、辦老實事、做老實人。誠信之誠是誠心誠意，忠誠不二；誠信之信是說話算數(shù)和信守然諾，它們都是現(xiàn)代人必須而且應當具備的基本素質和品格。在市場經(jīng)濟的條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質，才能適應社會生活的要求，并實現(xiàn)自己的人生價值。

（二）誠信是一種社會的道德原則和規(guī)范。它要求人們以求真務實的原則指導自己的行動，以知行合一的態(tài)度對待各項工作。在現(xiàn)代社會，誠信不僅指人與人之間的誠信，而且也包括建立在社會公正基礎上的社會公共誠信。這就是說，一旦背離了誠信的原則和精神，就會失信于人，造成終生遺憾。

（三）誠信是個人與社會、心理和行為的辯證統(tǒng)一。誠信本質上是德性倫理與規(guī)范倫理或者說信念倫理與責任倫理的合一，是道義論與功利論、目的論與手段論的合一。如果說“誠”強調的是個人內(nèi)心信念的真誠，是一種品行和美德，那么“信”則是誠這種內(nèi)在品德的外在化顯現(xiàn)，是一種責任和規(guī)范。在中國歷史上，就有“誠于中而信于外”的說法。誠信不僅是一種道德目的，是應當具有的一種信念，而且也是一種道德手段，是應當承擔的一種社會責任和謀取利益實現(xiàn)利益的方式。

總之，誠信是一切道德的根基和本原。它不僅是一種個人的美德和品質，而且是一種社會的道德原則和規(guī)范；不僅是一種內(nèi)在的精神和價值，而且是一種外在的聲譽和資源。誠信是道義的化身，同時也是功利的保證或源泉。

二、辦事做到滴水不漏

辦事是辦公室工作的重要職能，在辦公室工作必須鍛煉自己的辦事能力，無論辦任何事情，上級指示的，領導交辦的，下級請辦的，同事委托辦的，都要辦得明明白白，不能辦得稀里糊涂，都要雷厲風行，不能拖拖拉拉，都要嚴謹細致，不能粗枝大葉，都要有始有終，不能虎頭蛇尾，都要嚴格有序，不能雜亂無章，總之一句話，辦事要滴水不漏，做到“快、準、細、嚴”。

（一）快——急事急辦，特事特辦，有事速辦。

急事急辦。辦公室工作有其內(nèi)在的規(guī)律性，一般是按計劃有序運轉，不需要、也不可能天天處于高度緊張狀態(tài)。而一旦遇上緊急事情，就要加快節(jié)奏，加班加點，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在規(guī)定的期限內(nèi)圓滿完成任務。大凡急事，都具有突發(fā)性和時效性強的特點，這就要求處置果斷、快速、準確、穩(wěn)妥，按部就班、不緊不慢就可能誤事。“關鍵時刻展示自己”，應急任務就是展示個人才華的平臺之一。平時工作不錯，但辦事缺乏彈性，不急的事情按部就班，緊急的事情還是按部就班地辦，該急的時候急不起來，關鍵時刻沖不上去。應該追求辦事的一次成功率，急辦的一定不要拖延，而要迅速行動。

特事特辦。“特事”指的是特別的事情;或者是新出現(xiàn)的問題，過去沒有遇見過；或是不解決不行的問題，也就是說特事都是超常規(guī)的事情，按常規(guī)的辦法辦不了，辦不好。這就需要在辦事時靈活處置，用特別的措施、特別的手段來辦理。“特殊情況特殊處理”，是辦公室人員應該把握的一條辦事原則。不論有多少“特殊”的理由，也要把事情辦好再說，許多情況下都是“先辦事后區(qū)分責任”、“先辦事

后完善制度”。“特事特辦”的基本要求是原則性與靈活性高度統(tǒng)一。

有事速辦。辦公室工作多數(shù)是程序性的工作，易因此放慢了節(jié)奏，領導不過問不去干，不到最后期限不去干。有的因為事情不急，一拖再拖，最后竟然把它給拖忘了，最后還是沒有辦。

（二）準——理解意圖準，掌握情況準，反映問題準，處事站位準。

“失之毫厘，差之千里”，用這句話來比喻辦公室關工作，是非常貼切的。無數(shù)經(jīng)驗證明，在辦公室工作必須精益求精，處理問題不能出絲毫差錯，那種不求甚解、似是而非、模棱兩可、粗枝大葉的辦事作風，是不符合辦公室工作要求的。

理解意圖準。辦公室工作人員要完整準確地領會領導的意圖，對領導的指示和要求，要清楚明白，不能糊里糊涂，似懂非懂；要全面領會，不能片面理解，走向極端；要真正弄清本意，不能為我所需，斷章取義，把好經(jīng)給念歪了。

掌握情況準。當今社會確實復雜，真真假假，虛虛實實，什么事情都可能發(fā)生。辦公室工作人員在了解和掌握情況下，要盡量掌握領導要求與時限，把握事情，準確辦理。

反映問題準。反映情況不出現(xiàn)差錯，說到底是上通下達要準確。上通下達無非是文字、口頭、圖像三種形式。無論采取哪種形式，都要做到三個準確把握：一要準確把握上通下達的內(nèi)容，應該向上級報告的一定要如實報告，應該向下級傳達的一定要不折不扣地傳達；二要準確把握上通下達的范圍，該向哪一級報告就報告到哪一級，該傳達到哪一級就傳達到哪一級，不隨意擴大縮小；三要準確把握上通下達的時機，向上報告要及時，向下傳達要造時。

處事站位準。毋庸諱言，辦公室工作人員說話辦事準位置，把握身份，不能越權越位。同時要積極主動，一既能辦文、辦會、辦事，又能出謀獻策，為領導拾遺補缺。但是，辦公室工作是服務領導，而不是實行領導；是輔助決策，而不是做出決策。所以，什么時間辦什么事，什么場合說什么話，要做到心中有數(shù)。總的來講，在不能公開的領導意見，不要對任何人說。具體工作中，要注意把握好這么幾個環(huán)節(jié)：一戒場合越位；二戒工作越位；三戒表態(tài)越位；四戒決策越位；五戒談話越位。

（三）細——忠人之事，小事不馬虎，熟事不大意，生事不自我。忠人之事。辦公室工作人員在承辦事情的時候，一定要本著“受人之托，忠人之事”的原則，做到交之即辦，結果匯報，確保周全。要經(jīng)受住考驗，受得起重托，擔得起大任。

小事不馬虎。首先要高度重視小事。做好一兩天小事不難，做好一兩件小事也不難，難的是堅持不懈地把每一件小事都做得精巧得體，萬無一失。其次，要認真關注小事。許多小事情，看上去都是舉手之勞，但最容易出錯，所以要予以更多的關注。再次，要耐心做好小事。熟事不大意。辦公室工作不少是常識性的和程序性的，年復一年，周而復始。許多事實證明，越是對自己很熟悉的事情，越容易產(chǎn)生麻痹心理。不少事情出紕漏，恰恰是因為對它太熟悉而掉以輕心所致。熟悉的事情千萬不要大意，大意就要出問題。辦公室工作人員對待自

己熟悉的工作，應注意做到如下“三心”：一是專心。就是專心致志做好自己所擔負的工作；二是精心。就是精益求精地做好自己的工作；三是誠心。就是誠心實意地做工作。

生事不自負。每一個人都會遇到這種情況，到達新的崗位，接受新的任務，必然會面對陌生的事物。而一個人無論多么聰明，多么有才華，他的知識和本領也是非常有限的；一個人無論經(jīng)驗多么豐富，在錯綜復雜的客觀事物面前，對問題的認識和處理也難免失于偏頗。所以，涉足陌生的領域，處理陌生的事情，應謹慎從事，扎實行事，切忌自負輕率，魯莽冒失。

（四）嚴——按法規(guī)辦事，按程序辦事，按規(guī)則辦事，按職責辦事。

按法規(guī)辦事。現(xiàn)實生活中，不論是法律規(guī)定、紀律規(guī)定，還是有其他規(guī)定，有時看起來與道德、人情相違背，但必須嚴格遵守，不能背道而施。實踐一再證明，只要能夠堅決按法規(guī)辦事，許多難辦的事情反而不難了，許多矛盾反而好解決了。

按程序辦事。程序是科學，程序是規(guī)律，程序是經(jīng)驗，程序是經(jīng)驗的總結。按程序運轉，分層次處理，是做好辦公室工作的重要一環(huán)。從一定意義上講，按不按程序辦事，不僅是工作原則問題，也是一個嚴肅的政治問題。辦事堅持按程序，可以減少矛盾，事半功倍，否則會貽害無窮。辦公室工作可概括為“辦文、辦會、辦事”三大類，不論哪一類都有其特定的程序和要求，工作中應認真遵守。

按規(guī)則辦事。規(guī)則就是共同遵守的具體規(guī)定，有的規(guī)則有明文規(guī)定，有的規(guī)則沒有明文規(guī)定，不論哪種規(guī)則，都是應該嚴格遵守的，否則，就很難把事情辦圓滿。

按職責辦事。辦公室都是因事設位，因責設崗，也就是說，擔負什么樣的責任，設多少崗位，需用多少人員，都是經(jīng)過反復論證、科學編配的，只要各人都干好各人的事，人人都盡好自己的責，就不會出現(xiàn)麻煩，也不會出現(xiàn)工作不落實的問題。

三、鍛造做好辦公室工作的看家本領

（一）提高文字表達能力。文字表達能力是辦公室工作人員的看家本領，沒有這個本領，起碼不是個合格的辦公室工作人員。辦公室工作人員沒有較高的觀察問題、表達問題的水平，寫不出好文章。要有地位，就得有作為，練就看家本領，是有作為的首要前提。會寫機關公文、領導講話、總結材料、典型材料、調查報告，是對辦公室工

作人員的起碼要求，也是辦公室工作人員的基本技能。要切實看到，文字表達是辦公室工作人員綜合素質的反映。

會寫機關公文。機關公文是各級辦公室實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達黨的路線方針政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。依靠文件指導工作，是辦公室的重要方法之一。機關公文是一面鏡子，代表著辦公室的工作水平。會寫機關公文，是對辦公室工作人員的起碼要求。會寫領導講話。領導講話都是用來指導工作，是以領導的個人身份來表達的。起草領導講話的最大特點，可以說是“代人立言”，而不是“為己立言”。在體現(xiàn)領導指導工作總體意圖的前提下，要符合領導個人的思路，符合領導特定的身份，符合領導的語言風格。起草講話的具體要求有五個：一是要有思想；二是要實在；三是要準確；四要豐滿厚實；五是要有個性。

會寫總結材料。總結性的文字工作，是辦公室工作人員經(jīng)常承擔的一項重要任務，會寫總結材料，也是辦公室人員必備的基本功。要注意把握這么四點：一是領導意圖把握準；二是把全面情況了解清；三是把總體思路研究透；四是把概括手法運用好；五是把“重頭戲”唱精彩。

會寫典型材料。運用典型指導工作，是各級領導的重要方法，是辦公室工作人員義不容辭的責任。要注意幾點技巧：一是層次安排要嚴謹；二是選擇事例要典型；三是使用語言要生動；四是寫作形式要新穎。

會寫調查報告。有針對性地或有目的地開展深入的調查研究，掌握第一手的資料，形成得出結論、說明觀點和提出解決問題的文字，就是調查報告。應遵循以下原則：一是“七分調查，三分寫作”；二是“動腦第一，動筆第二”；三是“有虛有實，虛實相生”；四是“不走極端，防止片面”。

（二）提高口頭表達能力。“上情下達，下情上報”，是辦公室工作人員的家常便飯，必須具有很強的口頭表達能力，才能將上級的指示、下級的請示和自已的思想觀點、意見、建議，及時、準確、有效地傳遞給他人，以便采納和推廣。口頭表述總的要求，是言之有理，即提出問題，又分析問題，要有推理，既能說服人，又能感動人，要有公理，既要觀點正確，又要符合現(xiàn)實，要言之有物，言之有據(jù)，言之有策，言之有度。

（三）堅持服務第一。為人服務，這不是一句口號，這是成功的秘訣。辦公室工作人員應把“服務第一”記在心里，落實到行動上，堅決杜絕“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風。切實做到：服務要熱情，服務要周到，服務要到位，服務要真誠。

（四）要養(yǎng)成關注內(nèi)情的習慣。所謂內(nèi)情，主要包括：一是對本辦公室的工作要很清楚。二是對領導的意圖要很領會。三是對本職業(yè)務工作要很精通。

（五）做到能參善謀。在領導活動的舞臺上，能參善謀是辦公室工作人員的角色要求，你若想獲得更多的升遷機會，不僅要能夠完成好領導交辦的事務，還要能起到輔助決策的作用，幫助領導想問題、提建議、出點子。最好能先領導一步思維，提出高領導一籌的見解。辦公室是領導的“耳目”和“外腦”，是協(xié)助領導做決策的，不是代替領導做決策的。準確領會和理解領導意圖，也是辦公室工作人員非常重要的一種素質。領導交辦的事，都要受之即辦、辦之有果、及時匯報。

第三篇：辦公室人員素質

文秘和辦公室工作學習資料

（第15期）

張家口市人口計生委辦公室2005年10月25日

辦公室人員要具備的三個素質

一是敬業(yè)奉獻，具有較高的政治素質。辦公室工作政治性強，辦公室人員必須講政治，要樹立“辦公室工作無小事”的思想。辦公室的同志頭腦要清醒，思想要敏銳，作風要嚴謹，工作要得力。要嚴格遵守紀律，做到令行禁止，帶頭維護機關形象，以高度的政治責任感，嚴肅認真地做好各項工作。要堅定理想信念，善于從政治上正確認識和判斷形勢，顧全大局，嚴格要求自己，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要講正氣，堅持原則，求真務實，言行一致，說老實話，辦老實事，做老實人。總之，立黨為公，執(zhí)政為民，要體現(xiàn)在辦公室發(fā)揮參謀助手作用、辦文辦事、接待群眾等實際工作中。

二是勤學苦練，具有較高的文字水平。鄧小平同志說過：“用筆領導是領導的主要方法。”辦公室工作更離不開文字，文字能力是辦公室人員的基本功。文如其人，文章是作者思想、知識和能力的綜合體現(xiàn)，要提高文字水平，首先要廣泛學習各種知識，全面提高自身素養(yǎng)，做到理論功底扎實，文化知識基礎寬厚，精通本職業(yè)務，一專多能。在學習的同時，還要深入基層，調查研究，1這就是古人說的“讀萬卷書，行萬里路”。提高文字能力，要下苦功夫。毛澤東說過“我看重要的文章不妨看它十多遍，認真地加以刪改，然后發(fā)表。”可見文章是寫出來的，更是改出來的。一篇文稿從起草到定稿，都要經(jīng)過領導層層把關、修改，征求多方面的意見，特別是基層的意見，有心人要善于從中學習，不斷提高自己的文字能力。

三是服務全局，具備較高的組織協(xié)調能力。辦公室是綜合處室，需要經(jīng)常、大量、直接地協(xié)調各種關系。這就要求辦公室工作人員做到眼勤、手勤、腿勤、嘴勤、腦勤，公平和大度，熟悉各科室和有關單位工作的性質、任務、特點和規(guī)律，把握輕重緩急，掌握公關技能，掌握協(xié)調的藝術和方法，既要有原則性又要有靈活性，要能夠理順各方面的關系，化解各方面的矛盾，處理好各方面的問題。通過協(xié)調，保證領導決策實施，力爭上下左右滿意，促進工作正常運轉，提高工作效率。

辦公室應做好的主要工作

一要充分發(fā)揮好參謀作用。辦公室是一個機關的綜合處室。當好參謀，是辦公室的首要任務。辦公室的同志要樹立全局觀念，把人口和計劃生育工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中去研究，出大主意，謀大項目。目前，人口與計劃生育工作的外部環(huán)境和內(nèi)在要求已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，原有的計劃生育工作管理體制、管理手段的局限和不適應性日益明顯。如何穩(wěn)定低生育水平、治理出

生性別比？如何加強對流動人口、遷移人口和特殊人群的計劃生育管理？如何建設工作新機制？這些問題都需要認真研究，超前謀劃，想領導之所想，參領導之所需，謀領導之所求，開拓進取，充分發(fā)揮主觀能動性，增強工作預見性，力求想在領導之先。總之，辦公室要成為領導合格的“參謀部”，辦公室主任要當好“參謀長”。

二是認真開展調查研究。要當好參謀，輔助決策，就要注重調查研究。需要研究的題目很多，如知情選擇后節(jié)育措施構成怎樣，無外生、超生了，計生經(jīng)費如何落實，計生行政成本研究等，多搞一些調研。

三是進一步加強政務信息工作。要站在全局的高度，圍繞中心工作，特別是要緊扣計劃生育工作改革和發(fā)展的主題，圍繞領導關注的重點，突出信息的前瞻性、指導性。圍繞影響人口和計劃生育工作水平提高的難點和涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，提高信息工作的針對性。要善于捕捉基層創(chuàng)造的符合改革方向的新模式，特別是要敢于上報對工作存在潛在影響的苗頭性問題和對全局工作有警示作用的負面信息。今后要進一步加強信息工作目標管理并改進考評辦法，要由注重數(shù)量逐步向注重質量轉變，對調研報告特別是報憂信息要加大分值，對引起領導重視、各地反響比較大的稿件及時通報表揚。實行信息工作加分制。四是加強督促檢查工作。抓工作落實也是一種創(chuàng)造。領導決策能否全面落實，在很大程度上決定于督查能否真正到位。辦公

室不但要在領導決策前搞好調查研究，提出預案，當好參謀，更為重要的是要做好決策實施的督促檢查，掌握決策的落實情況。領導作出重大決策后，要主動開展督查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保決策和工作部署全方位落實。我們工作中存在重部署、輕督查傾向，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話。講話、文件發(fā)出后，有的地方層層照轉，不結合實際，不提出具體措施。開了會，發(fā)了文，領導講了話，就算萬事大吉了，具體工作怎么落實無人過問。要改變這種狀況，就必須加強督查工作。要健全督查制度，規(guī)范督查程序，明確督查責任，嚴肅督查紀律，做到事事有著落，件件有回音。

第四篇：新時期公關人員素質研究

新時期公關人員素質研究

【摘要】21世紀以來,公共關系呈現(xiàn)出國際化、戰(zhàn)略化、高科技化等新的發(fā)展特點和趨勢。隨著改革開放的進一步深入，現(xiàn)代公關關系在我國迅速發(fā)展。公共關系活動的復雜性、廣泛性、創(chuàng)造性、和靈活性，就要求公關人員具備良好的職業(yè)素質。這些都對公共關系人員提出了新的要求和挑戰(zhàn)。一切公共關系工作的成敗得失和有效性，在很大程度上取決于公共關系人員的素質條件。因此，努力提高公關人員的素質成為當務之急。

【關鍵詞】公關人員提高素質

公共關系人員是從事公共關系工作的各類人員的統(tǒng)稱，其有廣義與狹義之分。從廣義角度看，公共關系人員是指所有從事與公共關系有關的人員;從狹義角度看，則是指專門從事公共關系工作的職業(yè)人員。在公共關系實踐中，公關活動成效的大小，不僅取決于公關機構是否完善與健全，還取決于公共關系人員的素質和能力。因此，建設一支具有較高素質的公關專業(yè)隊伍，是擺在現(xiàn)代組織面前的一項重要任務。新時期公共關系人員素質研究，為公關工作的快速發(fā)展打下堅實基礎。

一、公共關系人員素質含義

公共關系人員的素質，首先是一種現(xiàn)代人的全面發(fā)展的素質。其次結合公共關系職業(yè)的特性，它專指以公共關系意識為核心，以自信、熱情、開放職業(yè)心理為基礎，配之以公共關系專業(yè)知識結構和能力結構的一種整體職業(yè)素質。

總之，公共關系人員的素質就是指作為公共關系人員必須具備的較為穩(wěn)定的、較為內(nèi)在的、較為基本的那些整體性的公關品質。即公關人員在性格、氣質、興趣、風度、相貌、年齡、品德、知識、智慧、經(jīng)驗等方面的要求。

二、公關人員應具備的素質

（一）公關從業(yè)人員必須具有良好的心理素質與健全的人格。

1.開放的心態(tài)。在人類發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了從封閉到開放的轉變。尤其在當今這個21世紀，人與人、國與國之間，都更加廣闊的交往、聯(lián)系和互動。只有更好具備開放的心態(tài)，才能更好地做好自己的工作，感受世界和人的多樣性，充分尊重別人的利益和需求，以學會更好的與人相處。另外，具有開放心態(tài)的人，才能保持不斷接受新事物的濃厚興趣，而不會陷入固步自封、滿足于現(xiàn)狀的誤區(qū)。

2.熱誠的態(tài)度。熱誠的人總是會以一種執(zhí)著的精神去完成自己的工作，并會努力克服所有的困難。在群體中，具有熱誠態(tài)度的人也常常具有比較強的親和力和號召力，在人際交往的過程中，熱誠又會表現(xiàn)成對別人的關心，這對于發(fā)展自己良好的人際關系網(wǎng)絡也是十分有益的。

3.執(zhí)著的精神。執(zhí)著作為一種心理狀態(tài)，能夠使人以一種強烈的責任感、使命感鞭策自己，用頑強和始終不渝的努力來實現(xiàn)自己的目標和理想，而不會輕易半途放棄、灰心失望。在公關工作中，無疑會遇到很多的困難和阻礙，所以，具備這一點是必不可少的。

4.創(chuàng)新的意識。公共關系是在競爭的外部環(huán)境里，組織與公眾兩個主體之間的聯(lián)系或互動。當周圍環(huán)境不斷發(fā)展變化時，公共關系工作的內(nèi)容和形式也會相應的改變，這就要求公關人員需要有強烈的創(chuàng)新意識，推陳出新，不斷發(fā)展，使自己的工作成為一種創(chuàng)造性的勞動。這在從事公共關系事業(yè)的過程中也是十分必要的。

5.心理承受能力。無論是成功還是失敗，順境還是逆境，都要善于控制自己的情緒和行為，理智地對待問題，解決問題。

6.成熟的思維方式。公關狀態(tài)復雜多變，要求公關人員應有較高的智慧，遇事冷靜思考，有嚴密的邏輯思維能力和綜合分析問題的能力，有豐富的想象力和創(chuàng)造思維能力，使組織在激烈的競爭中立于不敗之地。

7.廣泛的興趣愛好。公關人員要與各行各業(yè)的人打交道，廣泛的興趣會給公關人員的社會交往帶來更多的維度和空間，結交更多的朋友。公關人員應為了工作的需要，培養(yǎng)自己的多方面興趣。

總體來說，開放的心態(tài)、熱誠的態(tài)度、執(zhí)著的精神、創(chuàng)新的意識、成熟的思維和廣泛的興趣，構成了公關從業(yè)人員所應該具備的心理素質，這是他們能夠勝任公共關系工作的內(nèi)在保證。

（二）公共關系從業(yè)人員應具備高尚的職業(yè)道德素質。

1.公正負責。公關人員應該自覺地尊重、維護組織與公眾雙方的利益，不會因個人私欲而謀取不正當?shù)睦妗?/p>

2.誠實客觀。公關人員應該本著為組織和公眾服務的目的，以真誠的態(tài)度對待公眾，實事求是。

3.注重職業(yè)形象和信譽。由于公關事業(yè)、公關人員是組織聯(lián)系公眾的重要中介，所以自身的形象和聲譽對組織與公眾都會產(chǎn)生很大的影響。公關人員必須實行嚴格的自律，以高尚認真的品德，公正嚴謹?shù)淖黠L，認真負責的態(tài)度以及專業(yè)精湛的技能，來獲取組織、公眾以及社會的認可和贊賞。

公關人員除了要嚴格恪守國家相關法律和基本的社會道德準則，還要嚴格遵守公關人員的職業(yè)道德。恪盡職守、誠實可信、不謀私利、禮貌謙虛、奉公守法。這就要求公關人員要

學好國家法律法規(guī)，自覺將自己的公關工作納入法律的軌道，并在法律所許可的范圍內(nèi)進行活動。這也是提高公關人員的專業(yè)素質，保證公共關系事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要條件。

（三）公共關系從業(yè)人員要有廣泛的學科知識

1.公關理論知識。如公共關系的基本概念、歷史沿革、結構與功能、過程、基本要素及相互關系等。

2.公關實務知識。如公共關系調查、策劃、項目實施、方案評估、專門活動等。

3.與公關相關的學科知識。如管理學、社會學、心理學、市場學、廣告學、新聞學、傳播學等。

（四）公共關系從業(yè)人員要有較高的思想政策水平

1.思想覺悟。即要有明確的政治方向和高度的政治覺悟，善于分析形勢，把握社會環(huán)境的變化發(fā)展的趨勢。能從普通的資料和數(shù)據(jù)中看出趨勢，從平靜的表象中看出潛伏的危機，幫助組織把握時機，運籌帷幄，做出科學決策。

2.政策水平。即要熟悉掌握黨和政府的各項政策、法規(guī)、法律，及與本組織相關的政策法令。使公關活動用對政策、用好政策、用活政策。

思想政策水平?jīng)Q定著公關活動的方向和質量。因此，高素質的公關人員應具備較高的思想政策水平。

(五)公共關系從業(yè)人員要有合理的能力結構

1.組織管理能力。公關工作的本質屬性是管理，通過公關工作促進組織目標的實現(xiàn)。公關工作千頭萬緒、具體繁雜，沒有良好的組織能力是很難順利做好工作的。為此，公關人員應具備激勵員工積極性，協(xié)調各類公眾關系、收集信息，制定公關計劃與方案、組織實施各類公關活動及大型專題活動，進行有效傳播溝通等能力。

2.語言表達能力。公關工作是通過傳播溝通與公眾建立良好的關系，能寫會說，能很好地運用語言傳達組織的有關信息，與公眾有效溝通，是公關人員的一項基本素質要求。它主要有口頭語言表達能力、文字語言表達能力、體態(tài)語言表達能力。口頭語言用于與公眾的直接的面對面的交往中。文字語言用于與公眾的文章、書信、宣傳資料等的溝通中。體態(tài)語言用于與公眾的直接交往中，它能在一定程度上補充口頭語言的不足，并和口頭語言相得益彰。

3.公眾交往能力。公共關系就是要為組織廣結良緣，廣交朋友，在組織與公眾之間及其溝通的“橋梁”，形成“人和”的氛圍和環(huán)境。

4.宣傳推廣能力。公關人員是組織的宣傳員，要善于周密策劃、精心設計組織形象，善于運用各種傳播方式、傳播媒介展現(xiàn)組織形象，宣傳推廣組織形象。

5.創(chuàng)造能力。公關工作是一項極富挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的工作，公關人員是組織與公眾的中介

者，但絕不是“傳聲筒”，必須以自己的想象力和創(chuàng)造能力來影響和感染公眾。

6.應變能力。公關活動中經(jīng)常會出現(xiàn)一些突發(fā)事件和事先難以預料到的問題，需要公關人員根據(jù)實際情況，靈活從容地應對，以有效地解決問題。

7.專業(yè)操作技能。公關人員應是多才多藝的“多面手”，除具有專業(yè)基礎知識和能力外，還應掌握計算機、電訊、制圖制表、聲像、影響、攝影等技術，以提高公關活動的層次與效果。

（六）公關人員要有良好的禮儀素質

公共關系人員應當具備良好的禮儀素質，即公共關系人員在公共關系活動中，應當遵循禮貌、禮節(jié)、儀表、儀式等方面的規(guī)范和準則。

公關人員的禮儀素質，從根本上說，能增進組織的社會效益和形象效應，它對社會組織的經(jīng)濟效益的提高有明顯的促進作用。善于利用公關禮儀能獲得更多的理解和支持，供給關系活動就會開展的更加順利，公共關系人員代表的社會組織形象也會更加美好。因此，公共關系人員一定要注意自己的言行，重視外形與內(nèi)心素養(yǎng)的結合，適應時代的要求，以自己富有魅力的禮儀形象，在公眾樹立起社會組織的良好形象。

三、如何提高公關人員素質

（一）公關人員必須樹立警覺性的公關意識

1.自覺形成良好的形象意識。在現(xiàn)代社會，形象好壞，知名度、美譽度高低，直接影響到公眾的信任和合作，影響到事業(yè)的成功與發(fā)展，公共關系是塑造形象的藝術，這就要求公關人員要具備公關形象意識，進而提高公關素質。

2.養(yǎng)成敏銳的公眾意識。公關人員應自覺樹立起公眾至上的意識，時時處處為公眾著想，取得公眾的支持與信賴，從根本上增強組織的競爭力。

（二）公關人員心理素質的培養(yǎng)

公關人員的心理素質是做好公關工作的一項重要的非智力因素，可從以下幾個方面進行：

1.培養(yǎng)公共關系從業(yè)人員樂觀而健康的情緒。

（1）樹立樂觀積極的人上態(tài)度，善于從身邊的事物中尋找快樂，發(fā)現(xiàn)美的事物，體

驗到幸福的感受。

（2）應對生活和工作中的困難有充分的心理準備，學會接受現(xiàn)實，正視現(xiàn)實，注意

克服急躁情緒。

（3）應拓寬心胸，并清醒的認識到急躁和憂慮是解決不了問題的，時時提醒自己，把牢騷轉化為現(xiàn)實的態(tài)度和積極的行為。

2.培養(yǎng)公共關系從業(yè)人員頑強果斷的意志。

（1）應培養(yǎng)對工作的高度責任感和使命感，明確自己所從事工作的目標和意義，強

化達到目的的動機，堅定自己完成工作的信念。

（2）在日常生活和公關活動中，注意有意識的培養(yǎng)自己克服阻力和困難的意志，培

養(yǎng)持之以恒的態(tài)度，克服惰性和隨意性。

（3）注意知識和經(jīng)驗的積累，避免優(yōu)柔寡斷，培養(yǎng)果斷決策能力。

3.培養(yǎng)公共關系從業(yè)人員強烈的進取精神

（1）要拓寬視野，不能滿足于已有的成績。

（2）要有充分的自信心，認識到別人能取得的成績，自己經(jīng)過努力同樣能夠達到。

（3）要充分認識到現(xiàn)代社會是一個激烈競爭的社會，不進則退。

（4）要有不怕挫折，勇敢大膽的嘗試才能出成績的道理。

（三）能力素質的培養(yǎng)

1.公共關系人員要提高自己的組織領導能力

（1）要了解和熟悉組織公共關系活動的要求和特點。

（2）要努力學習相關知識，盡可能使自己熟悉并具有良好的業(yè)務能力。

（3）要培養(yǎng)自己和他人的情感，減少心理距離和對抗。

2.公共關系人員要提高自己的社會交際能力

（1）要了解交往的性質和特點，一般情況下，人際交往或多或少帶有功利的性質，公關人員要學會推磨和了解對方的交往目的，增加公共關系工作的針對性。

（2）要學習和掌握交往的有關技巧和方法。

3.公共關系人員要提高自己的自控應變能力

（1）要培養(yǎng)自己臨變不驚的心理素質，力求保質和恢復鎮(zhèn)靜，以便沉著從容的考慮對策。

（2）要鍛煉自己靈活機動的適應性。

（3）盡量豐富自己的學識，學會迂回戰(zhàn)略和幽默的處理問題。

（4）在面臨重大變故時，要學會迅速反應，爭取及時控制局面。

（5）做好事前的策劃和準備工作。

現(xiàn)代公關的快速發(fā)展，要求公關人員應努力提高自身素質，塑造良好的自身形象，進而推動組織形象的提升。公關人員素質的提高是一個長期發(fā)展的過程，也是一個不斷進步更新的過程，通過對自身內(nèi)在以及外在素質的提高，從而將公關事業(yè)發(fā)展到更高的階段。

參考文獻：劉希彬.《公關人員素質測評與訓練》.中國勞動社會保障出版社;第1

版.2006年2月1日

倪東輝.《公共關系學》.中國科學技術大學出版社.2011年6月3日

胡碧芳.《論公共關系人員的素質要求》.《重慶三峽學院學報》.2005年第02期 唐雁凌.姜國強《公共關系學》；第二版.清華大學出版社.2007年9月1日

第五篇：淺談會計人員素質要求

論文 題目：淺談會計人員素質要求及培養(yǎng) 姓 名： 蓋文麗

專

業(yè)：涉外會計（ACCA專業(yè)）班 級： 2011級一班 指導 教師： 主子元

日期：2014 年2月25

日題目：淺談會計人員素質要求及培養(yǎng)

摘 要

會計規(guī)則是市場經(jīng)濟的基礎規(guī)則之一。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,會計資料已成為國際通用的商業(yè)語言,在國際經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。會計信息是實現(xiàn)資源合理配置的重要依據(jù),是管理者、投資者、債權人以及政府部門改善經(jīng)營管理、評價財務狀況、做出投資決策和進行宏觀管理的重要依據(jù)。沒有真實可靠的會計信息,企業(yè)就不可能正確地進行管理決策,投資者和債權人的利益就得不到合理保護,金融證券市場就會缺乏透明度,市場風險就得不到有效的防范化解沒有會計業(yè)的規(guī)范發(fā)展,就不可能有完善的市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟的基礎就會動搖,市場經(jīng)濟的大廈就會崩潰會計道德是特定經(jīng)濟基礎之上建起來的上層建筑。它是體現(xiàn)經(jīng)濟基礎的性質,反映經(jīng)濟基礎的要求。它必須反映現(xiàn)實,高于現(xiàn)實并能指導現(xiàn)實。誠信原則,是會計工作的基本準則,也是新時期構建和諧社會的一項根本要求，所以要求嚴禁做假賬［8］。

關鍵詞：會計人員;職業(yè)道德;假賬

Abstract

Accounting rules are the basis of one of the rules of market economy.With the development of economic globalization, accounting information has become a common international language of business development in the international economy is playing an increasingly important role.Implementation of accounting information is an important basis for rational allocation of resources is the managers, investors, creditors and government departments to improve their management, evaluate the financial situation, to make investment decisions and an important basis for macroeconomic management.There is no real and reliable accounting information, the enterprises can not correct management decisions, the interests of investors and creditors will not get reasonable protection, financial and securities markets will lack transparency, market risk is not effectively guard against and defuse no accounting The development of industry specifications, there can be a perfect market economy, would rock the foundation of market economy, market economy, the building will collapse the economy of accounting ethics is based on the specific building up the superstructure.It reflects the nature of the economic base, reflecting the economic basis of the request.It must reflect reality, than the reality and to guide the reality.Principle of good faith is a basic accounting standards, the new period of building a harmonious society is a fundamental requirement, so they requested that false

accounts is strictly prohibited.Keywords: accountants cook the books of professional ethics

目 錄

摘要................................................................１

引言......................................................................６

一、會計職業(yè)道德概述...............................................７

1.1 會計職業(yè)道德的含義..........................................７ 1.2 會計職業(yè)道德內(nèi)容.............................................８

1.2.1.愛崗敬業(yè)....................................................８

1.2.2.誠實守 1.2.3.廉潔自律....................................................８ 1.2.4.客觀公正....................................................８ 1.2.5.堅持準則....................................................８ 1.2.6.提高技能....................................................８ 1.2.7.參與管理、強化服務........................................８

二 會計職業(yè)道德現(xiàn)狀分析...........................................８

2.1會計信息的失真................................................９ 2.2會計人員職務犯罪時有發(fā)生...................................９

2.2.1利益驅動.....................................................1

42.2.2屈從領導壓力,被動作賬.....................................１０

2.3人員知識老化.................................................１２ 2.4工作責任心不強, 缺乏謹慎.................................１２ 2.5監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機制不完善........................１２

三、加強會計職業(yè)道德建設的對策與措施......................１３

3.1健全體系，加大執(zhí)法力度....................................１３ 3.2健全監(jiān)督機制，建立職業(yè)道德評價體系....................１３ 3.3凈化環(huán)境......................................................１４

１４

四 建立會計人員誠信檔案.........................................１４ 結 論.................................................................１５ 參考文獻:...............................................................16 致 辭.................................................................１６

引 言

會計工作作為經(jīng)濟管理工作的重要組成部分，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，特別是會計人員的職業(yè)道德在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、防止經(jīng)濟腐敗中起著越來越重要的作用。朱镕基同志在北京國家會計學院題出“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的校訓，便是對廣大會計工作者提出的基本職業(yè)道德要求。近年來，我國會計人員職業(yè)道德缺失，會計行為不規(guī)范，導致會計信息失真，特別是會計人員做假賬以達到偷稅漏稅，非法占有、使用或轉移資金，貪污腐敗等非法目的的情況已經(jīng)引起社會各界普遍關注。在市場經(jīng)濟發(fā)達的美國，盡管有著比較健全的信用體系和會計準則，但近年來也頻頻報出因人為因素導致財務報告信息失真而予以修正的大型企業(yè)就達數(shù)百家之多。

我國正處在社會主義市場經(jīng)濟體系建設初期，必然存在因為會計職業(yè)道德缺失而導致會計信息失真的問題。會計信息失真會使身為市場管理者的政府、企業(yè)管理層、投資人、債權人和其他利害關系人對經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、企業(yè)未來前景的預測和決策產(chǎn)生誤導，導致企業(yè)經(jīng)營管理混亂，政府對經(jīng)濟的宏觀調控決策出現(xiàn)偏差，損害相關利害關系人的利益，還可能會為經(jīng)濟犯罪提供機會，滋生腐敗，增加社會的不安定因素。會計信息失真已是會計界乃至整個經(jīng)濟社會中的一大公害，嚴重影響了我國市場經(jīng)濟的建設和經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，會計職業(yè)道德也陷入了嚴重的社會信任危機。因此，國家、社會和單位必須加強對會計人員的職業(yè)道德教育，會計人員也必須自覺的加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，做一個勤勉、盡責、合格的會計人員。

一、會計職業(yè)道德概述

1.1 會計職業(yè)道德的含義

會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調整會計職業(yè)關系的各種經(jīng)濟關系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。它是會計人員在進行會計活動、處理會計關系時形成的職業(yè)規(guī)律、職業(yè)觀念和職業(yè)原則的行為規(guī)范的總和。它體現(xiàn)了會計工作的特點和會計職業(yè)責任的要求。

1.2 會計職業(yè)道德內(nèi)容

會計職業(yè)道德內(nèi)容主要包括以下幾個方面［２］：

1.2.1.愛崗敬業(yè)。要求會計人員正確認識會計職業(yè)，樹立愛崗敬業(yè)的精神，戒懶、戒惰、戒拖；熱愛會計工作，敬重社會職業(yè)；安心工作，任勞任怨；嚴肅認真，一絲不茍；忠于職守，盡職盡責，切實對單位、對社會公眾、對國家負責。1.2.2.誠實守信［7］。要求會計人員做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假；保守秘密，不為利益所誘惑。

1.2.3.廉潔自律。要求會計人員樹立正確的人生觀和價值觀，自覺抵制享樂主義、個人主義、拜金主義；公私分明、不貪不占；遵紀守法、清正廉潔，自覺抵制行業(yè)不正之風。

1.2.4.客觀公正。要求會計人員端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性。

1.2.5.堅持準則。要求會計人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求，進行會計核算，實施會計監(jiān)督。

1.2.6.提高技能。要求會計人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學苦練，刻苦鉆研；掌握科學的學習方法，向書本學、向社會學、向實際工作學，在學中思，在思中學，努力提高業(yè)務水平。

1.2.7.參與管理、強化服務。要求會計人員在做好本職工作的同時，努力鉆研相關業(yè)務，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領導決策，積極參與管理。

二 會計職業(yè)道德現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟轉變過程的加快,［２］各方面的經(jīng)濟利益矛盾日益突出,各種制度還不鍵全,會計人員的身份、地位也相應地發(fā)生了一定的變化,這就造成會計人員所操守的職業(yè)道德環(huán)境發(fā)生了很大的變化,對會計人員的適應性、靈活性和多元性提出了更高的要求。我國會計人員普遍知識結構單

一、知識老化,會計人員對會計以外的經(jīng)濟、法律、高新技術與管理等方面的知識認識不足, 原有的舊的會計行為模式和職業(yè)道德規(guī)范也就逐漸失去了對會計人員的約束力,造成了會計職業(yè)道德規(guī)范權威的失落和會計人員職業(yè)道德水平的下降。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 2.1會計信息的失真

會計信息失真的原因首先是會計工作中的失誤。主要表現(xiàn)在會計人員由于素質低, 在工作中出現(xiàn)計量、報告等方面的錯誤。同時,會計人員在會計工作中還會出現(xiàn)無意識的錯誤。典型的無意識會計錯誤有: 數(shù)據(jù)書寫錯誤、賬戶記錯、漏記憑證數(shù)據(jù)、會計估計錯誤等等。其次,會計工作違規(guī)作賬。論文格式在會計核算中, 企業(yè)不按國家有關法律、法規(guī)處理,而是為了完成目標任務,夸大成績,報表數(shù)字不是記錄經(jīng)營企業(yè)的真實經(jīng)營狀況, 而是按領導的要求蓄意作假帳, 擬虛賬,任意調整成本、收,引起會計信息失真［5］。

2.2會計人員職務犯罪時有發(fā)生

幾乎每年都有多起有關會計人員職務犯罪的案件見諸于新聞媒體,盡管這種利用職務之便從事貪污、盜竊、挪用公款等嚴重違法犯罪行為的會計人員只是極少數(shù),但也確實反映出會計人員隊伍中的一些人個人利益膨脹、職業(yè)道德淪喪,以致于不惜鋌而走險,以身試法。見文獻[6] 2.2.1利益驅動

為了獲取政治利益,仔細分析一下會計造假的公司案例不難看出,不管是上市公司還是非上市公司,他們大多是一些在全國或地方比較有些名氣的大公司、大企業(yè),甚至是地方的支柱產(chǎn)業(yè),在歷史上曾經(jīng)有過輝煌的業(yè)績,企業(yè)的領導人也都是些頭面人物,有著較深的政治背景,同時市場在變,競爭格局在變,但是這些企業(yè)沒能跟上變化了的形勢,管理模式依舊,產(chǎn)品式樣如故,過去的競爭優(yōu)勢逐漸消失,為了保住昔日的榮耀,維護企業(yè)領導形象,他們會不惜一切代價,賬上添彩,表中生花,虛報產(chǎn)值,虛報收入,利潤等,如浙江JY集團有限公司(下稱JY集團)成立于1993年,是一家擁有相當知名度和規(guī)模的民營企業(yè),主要從事食品飲料制造、加工和銷售。JY集團1999會計報表由JY集團本部及杭州SL食品工貿(mào)公司(下稱JY杭州)、浙江桐廬JY皇家實業(yè)公司(下稱JY桐廬)、浙江JY集團嘉興保健飲料廠(下稱JY嘉興)、浙江JY集團涪陵有限責任公司(下稱JY涪陵)五家具有法人資格、實行獨立核算的企業(yè)報表匯編而成。1999年合并會計報表反映,該集團年末資產(chǎn)總計45382萬元、負債總計27296萬元、所有者權益18086萬元、利潤總額217萬元。當年會計報表未經(jīng)社會中介機構審計。

2000年7月,財政部門派出檢查組,對JY集團及其下屬四個子公司1999年會計信息質量進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),JY集團財務管理混亂,會計核算不規(guī)范,會計基礎工作薄弱,會計信息嚴重失真。經(jīng)檢查后調整會計報表,該集團實際資產(chǎn)為20098萬元、負債為15667萬元、所有者權益為4431萬元、利潤總額為-3271萬元。資產(chǎn)、負債、所有者權益分別虛增了126%、74%、308%,利潤虛增達3488萬元。檢查結果被財政部門公告,在社會上引起了較強的反響。有些地方政府有

意識的引導企業(yè)會計造假,行政干預銀行貸款給企業(yè),以解決企業(yè)虛報利潤應上繳稅收的資金。

為獲取經(jīng)濟利益,驅動會計造假主要是兩個方面:一是為了籌措資金,《公司法》對股份有限公司上市有著嚴格的規(guī)定,比如上市前三年應連續(xù)盈利等,為此有些并不具備上市條件的公司為了能上市,大肆包裝,甚至聘請一些會計“高手”來玩弄數(shù)字游戲蒙混過關以求獲得上市資格。有些上市公司競爭意識不強,經(jīng)營不善,而對最近三年連續(xù)虧損應暫停上市的政策不是依靠強化管理增強競爭能力解決危機,而是在單、證、賬、表上做文章,以保住其上市資格。二是為了偷逃稅款,這種情況在財務失真中占有較大比重,有些公司尤其是私營企業(yè),為了達到偷逃稅款的目的,無視國家的法律法規(guī)瞞天過海,張冠李戴,從而達到隱瞞銷售收入,虛增銷售成本,多提多攤費用,截留利潤偷逃稅款的目的。

2.2.2屈從領導壓力,被動作賬

在目前的企業(yè)經(jīng)營中,會計人員與單位負責人一般是從屬關系,即單位負責人完全對會計人員擁有領導權和支配權,這種純天然的從屬關系,使得會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中能否發(fā)揮作用及大小如何,自然帶有明顯的從屬性。當然這種從屬性與整個單位的文化層次和負責人的品質、修養(yǎng)和道德水準密切相關,一些單位的負責人有時為了達到某種利益,往往指示會計人員參與作假,這種從屬性往往不是會計人員所能左右的,他們往往也不情愿、不得已而為之。如某公司是一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品的大型國有控股公司。2002年12月,由于產(chǎn)品銷售不暢,公司面臨虧損。公司董事長責成財會部經(jīng)理胡某對會計報表做技術處理,實現(xiàn)當年盈利目標,并承諾如果做得好,將推薦他作為公司總會計師人選。胡某知道本公司虧損已成定局,如要落實董事長的盈利目標,只能在會計報表上做假。于是,胡某通過虛擬交易、向子公司轉移廣告費支出等方法,將公司會計報表從虧損做成盈利。所以,恪守職業(yè)道德,不少會計人員確實是很難做到的,調查顯示,當前普遍發(fā)生的作假問題,大部分會計人員并非主觀故意的。

說到底如果沒有領導的授意、指示甚至強令,會計人員是不會主動造假的,雖

然個別會計確實有因欠缺而造假但歸根結底還是手握大權的那些背后人物所指示的,美國會計界也認為會計職業(yè)道德狀況在很大程度上取決于經(jīng)理職業(yè)道德的高低,如國內(nèi)成都紅光實業(yè)股份有限公司的前身是國營紅光電子管廠,始建于1958年,是一家全民所有制工業(yè)企業(yè),也是我國第一支彩色顯像管的誕生地。1997年5月23日,為擴建彩色顯像管生產(chǎn)線項目,“紅光實業(yè)”以每股6.05元的價格向社會公眾發(fā)行7000萬股社會公眾股,發(fā)行市盈率15倍,募集資金總額42350萬元。在發(fā)行A股的招股說明書中披露,公司1997年盈利預測為凈利潤7055萬元(所得稅稅率15%),每股稅后利潤(全面攤薄)0.3063元/股,每股稅后利潤(加權平均)0.3515元——紅光實業(yè)當年上市,事實上紅光公司當年就出現(xiàn)巨額虧損,并于當年進入ST(特別處理股)行列,這在中國證券界中,是史無前例的,這些號稱中國優(yōu)秀的企業(yè),都是在單位負責人的操作和指示下造假的,所以會計人員自有苦衷,人在江湖身不由己。會計人員的不道德從某種意義上講,純粹是單位負責人的職業(yè)道德不良所致。另外還有一種情況是一些地方政府為了政績搞花架子,有的甚至盲目下達經(jīng)濟增長指標,逼著企業(yè)做些水分出來,會計人員也只好為配合這些任務的完成而不得不編造虛假的會計報表和統(tǒng)計報表。

2.3知識結構老化, 業(yè)務提高

目前我國會計行業(yè)不少會計人員觀念陳舊、知識結構老化,滿足于從事記賬、算賬、報賬等傳統(tǒng)的會計核算工作,學習新知識的動力和能力不足,未能完成從 “核算” 型會計向 “管理型” 會計職能的轉變,造成目前會計行業(yè)低層次的會計人員供過于求,而社會經(jīng)濟發(fā)展所急需的懂金融、外貿(mào),會計算機、精通會計業(yè)務和外語的高層次復合型會計人才嚴重短缺。

2.4部分會計人員責任心不強, 缺乏謹慎

目前我國的會計行業(yè)中,有一部分會計人員在工作中存在著責任心不強、業(yè)務不精、工作不細致等問題,具體表現(xiàn)在會計準則、會計處理方法、會計科目的使用, 以及會計要素的確定、計量、記錄上缺少應有的認真細致的工作精神和慎重穩(wěn)健的工作態(tài)度,導致錯用會計科目、記賬不規(guī)范、隨意亂攤成本、報表擠數(shù)等情況在一些單位司空見慣。這些不但降低了會計工作效率,也嚴重影響會計工作質量,給單位和國家造成了嚴重的不良后果。

2.5監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督機制不完善。

內(nèi)部監(jiān)督由于會計監(jiān)督人員缺乏足夠的獨立性往往流于形式。外部監(jiān)督由于點多、面廣、任務重、注冊會計師制度又剛剛恢復建立不久, 加之人員知識老化等問題, 都與承擔的任務和需要達到的目標不相適應,不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質量。當企業(yè)的的財務行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調搞活經(jīng)營,而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一, 各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證, 但其經(jīng)常性、規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持, 進而難以形成有效的監(jiān)督機制［11］。

三、加強會計職業(yè)道德建設的對策與措施

3.1健全體系，加大執(zhí)法力度

法治對會計職業(yè)道德建設具有重要的保證作用和促進作用。新《會計法》已正式實施，為了保證《會計法》［1］的有效施行，還必須建立、健全相應的會計法規(guī)、規(guī)章，使《會計法》的有關規(guī)定具體化。近年來，為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，中國會計法規(guī)制度建設取得了重要進展，相繼發(fā)布實施了《企業(yè)會計準則》、《會計專業(yè)技術職務試行條例》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《總會計師條例》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》以及一系列的會計核算制度等會計法規(guī)、規(guī)章、制度，基本保證了會計工作有法可依，有章可循。但是，中國的法規(guī)、制度建設程度與整個改革開放和現(xiàn)代化建設的要求相比，還有不少差距，必須在實踐中不斷地加以健全和完善。近年來，會計工作中存在的秩序混亂、信息失真等問題，雖然與法律約束力不夠有一定關系，但執(zhí)法力度不強也是重要原因之一。因此，必須切實貫徹實施《會計法》，加大會計工作執(zhí)法力度，要切實做到“有法必依，違法必究”，讓那些膽敢造假者得到應有的懲罰，同時加強法制教育，促使會計人員形成正確的道德判斷、道德選擇和道德評價模式，從而更好地行使會計職責［9］。

3.2健全監(jiān)督機制，建立職業(yè)道德評價體系

良好的職業(yè)道德風尚，不僅要依靠會計人員的自我覺悟，而且要輔以監(jiān)督措施［4］。由于目前中國還未建立起內(nèi)容全面、操作性強的會計職業(yè)道德準則，因此，加強管理機構和社會輿論對會計人員職業(yè)道德的內(nèi)外監(jiān)督和檢查顯得尤為重要。財務工作的外部監(jiān)督機構如稅務機關、工商管理、審計機關、民間審計等執(zhí)法部門要進一步維護執(zhí)法的嚴肅性和權威性，充分發(fā)揮其對會計工作的監(jiān)督、檢查與指導作用。加強社會輿論的監(jiān)督作用，利用各種大眾傳媒工具，大力宣傳和表彰優(yōu)秀會計的品行，譴責少數(shù)會計的不道德的行為;借助社會輿論的贊揚與批判，培養(yǎng)會計知善知惡的能力，引導會計懲惡揚善，在全行業(yè)中造成一種以遵守會計職業(yè)道德光榮、以違反會計職業(yè)道德可恥，扶正祛邪、懲惡揚善的濃厚氛圍，使良好的會計職業(yè)道德風尚深入人心。

3.3凈化環(huán)境

當會計人員合法權益受到侵害時，因堅守職業(yè)道德誠信從業(yè)卻遭受辭退、解聘或降職降級等不法處分而影響到經(jīng)濟收入時，建議設立專項基金給予相應的補償和救助，切實解決會計人員怕遭受打擊報復的后顧之憂，增強他們堅守職業(yè)道德，誠信從業(yè)的信心，培養(yǎng)他們有“相對獨立人”的意識，使他們敢于并樂于堅守職業(yè)道德，誠信從業(yè)。同時，這也體現(xiàn)了會計人員的特殊勞動價值，使其勞酬相符，安心工作、恪盡職守，人盡其才。

3.4加強對教育，提高會計人員素質 ［14］［15］

會計人員是會計信息的直接制造者。目前，［２］中國會計人員的業(yè)務水平普遍不高，還有一些人未經(jīng)過系統(tǒng)培訓就直接走上了會計工作崗位，由于工作的失誤，對會計信息失真情況的產(chǎn)生負有不可推卸的責任。各單位和會計管理部門應不斷加強對會計人員的業(yè)務知識培訓和職業(yè)道德教育，并使之制度化、規(guī)范化，同時將繼續(xù)教育和培訓列入其業(yè)務考核的內(nèi)容，促使會計人員努力掌握更高的會計技能，提高會計服務質量，使之更好地為社會經(jīng)濟服務。詳見文獻[10] 四 建立會計人員誠信檔案

誠信檔案包含的對象是我國所有會計從業(yè)人員及其領導。具體記錄的信息應包括四個方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為, 以及嚴重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準則、受到各類處理的行為等。在具體實施過程中,誠信檔案實行動態(tài)管理, 由各級財政部門逐級匯總報財政部和會計學會, 各單位對所報資料的真實性、完整性負責。各相關人員有義務及時向單位如實提供誠信信息和相應資料, 并保證真實。［4］各單位負責本單位會計誠信檔案相關信息的歸集、錄入,會計學會重點負責會計誠

信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網(wǎng)絡開發(fā)和維護、政策解釋和培訓, 指導和監(jiān)督檢查各級學會的誠信檔案建設管理工作, 對全行業(yè)會計誠信信論文格式息進行分析和披露。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止, 對相關人員失信和處罰等相關信息進行記錄和披露, 是加強會計自律性管理的有效手段, 使用權誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重,失信者受到市場的處罰。總之, 會計職業(yè)道德建設已成為做好會計工作不可分割的重要組成部分, 所以加強會計人員的道德建設也是非常之重要的, 如果領導能夠把好財務收支關口, 公正明確地反映方方面面的利益關系, 不偏私,不濫用職權。并且會計人員能樹立強烈的法律意識,提高自身素質,不存私心,不怕打擊報復, 能自覺、大膽地同各種違規(guī)違紀行為, 作堅決斗爭。用適當?shù)姆椒ūＷo自己的利益, 那么會計人員職業(yè)道德將會漸漸走出兩難的境地, 會計人員的誠信度也會漸漸的提高。因為會計職業(yè)道德的樹立并不單單是會計人員, 而是需要企業(yè)領導、負責人, 等等多方面的來共同并且不斷的追求崇高的會計職業(yè)道德觀念, 達到更高的會計職業(yè)道德境界,造就出高尚的會計職業(yè)道德品質。詳見文獻[10]

結論

綜上所述，職業(yè)道德建設是一項長期的、艱苦的實踐活動［２］。我們認為，作為一名合格的會計人員，立信乃會計之本，信以立志，信以守身，信以處事，信以待人，毋忘立信，當必有成;誠信，永遠是為人之本;誠信，是會計職業(yè)道德的核心;誠信乃是會計事業(yè)的生命線。會計人員只有進一步加強職業(yè)道德建設，全面提高從業(yè)人員的道德素質，牢固樹立良好的職業(yè)道德，讓“誠實守信”這一道德規(guī)范深深植根于每個會計人員的心中，中國的會計職業(yè)道德水平才會躍上一個新臺階。

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[14]尹媛媛.會計信息化詮釋[J].山西財政稅務專科學校學報，2005，（02）：40～42.[15]任曉紅.試論會計信息化[J].太原大學學報，2005，（06）：60～62.致 辭

在我即將完成學士論文之際，謹向以下老師、同學、同事及朋友表示深深的謝意。

我要特別感謝我的指導老師主子元老師。感謝老師前對我畢業(yè)設計的悉心指導，更加感謝老師對我題目的理解以及支持。

祝愿各位老師同學身體健康，事業(yè)有成！