第一篇：十七大五中全會精神要點[推薦]

十七大五中全會精神要點

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報

（２０１０年１０月１８日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過）

新華社北京１０月１８日電 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中華人民共和國成立６０周年，有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，鞏固和發展應對國際金融危機沖擊的成效，加快轉變經濟發展方式，保持經濟平穩較快發展，著力保障和改善民生，有力應對玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害，勝利完成全黨深入學習實踐科學發展觀活動，成功舉辦上海世博會，黨和國家各項事業和各項工作取得新的顯著進展。

全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

全會高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，認為我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

全會指出，制定“十二五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

全會提出，要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加快發展現代農業，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續發展能力。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，增強科技創新能力，完善科技創新體制機制，加快教育改革發展，建設人才強國，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。

全會強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

全會提出，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定。要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。要高舉和平、發展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，各項事業取得新的成績，社會大局保持穩定。全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

全會強調，今年以來，我國連續發生嚴重自然災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重影響。在各部門各地區共同努力下，抗災救災工作取得了顯著成績。當前，安置受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中央有關部門、受災地區各級黨委和政府一定要高度重視，科學規劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規劃，全面抓好各項生產特別是農業生產，幫助受災群眾重建家園，促進災區經濟社會全面發展。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，盡快啟動水利重點薄弱環節工程建設，加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。

全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮斗

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行，全會聽取和討論胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。深入學習領會全會精神，對于推動潮州經濟社會又好又快發展有著很重要的作用，學習全會精神，要重點領會其精神要點。

1、“十二五”發展所處和“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

“十二五”具有決定性意義

9月28日的政治局會議提出，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

“正如高層判斷的那樣，繼上世紀四五十年代?社會制度轉型?和始于1978年迄今仍在攻堅的?經濟體制轉型?之后，當今中國正面臨著?第三波歷史性大轉型?。此次轉型將是本文來自小草范文網包括經濟、政治、社會、文化、生態在內的?全方位發展模式?的轉型”。經濟學家、國家發改委經濟研究所研究員常修澤認為，“它將是一個長期的歷史過程。”

“強調當前的重要戰略機遇期可以?大有作為?，就是要求不能按部就班、不疼不癢地做事，而是要抓住機遇干大事，集中精力解決改革開放中戰略性的關乎中華民族長遠利益的重大問題”，中央黨校研究生院副院長劉春教授對《瞭望》新聞周刊說，“比如經濟方面的?調結構?、社會發展中補足?民生短板?等問題”。

“中國應緊緊抓住歷史給予的機會，將發達國家一兩個世紀的市場化、工業化、城鎮化、國際化過程濃縮到同一個時代，從而形成與發達國家迥然不同的發展道路”，常修澤說。

在這樣的大背景下，中央要求“十二五”規劃的制定和實施，須適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，深化改本文來自小草范文網革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

“從提出?全面建設小康社會?到2020年完成這個目標，目前已經?賽程過半?”，劉春說，“?中后程?往往具有決定性意義。而?十二五?期間正處于全面建成小康社會的?中后程?，是承上啟下地解決關鍵性問題、作出決定性貢獻的重要時段。?十二五?規劃的重要性由此更為凸顯。”

中央強調，全黨同志要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高。

“必須正視，當前中國發展模式上還有較大缺陷”。常修澤舉例說，比如在對待人的發展問題上中國還屬于“低端人本”階段，工業化方面還是一個“創新小國”，城鎮化方面城鄉二元經濟結構突出，國際化方面對外出口依賴度過大，體制支撐方面一些關鍵環節和重點領域的改革仍然滯后，特殊元素方面勞動力成本優勢漸失。“這些現實國情，都在提醒全黨要認清國內外形勢的新變化，在增強機遇意識的同時，特別注意增強憂患意識。”

“越是干大事的時候，越要注意可能出現的可以預見和難以預見的風險挑戰。有時這些風險和挑戰是難以預測、不可回避的”，劉春說，這也是中央提醒和告誡全黨主動適應環境變化、時刻保持風險意識、增強憂患意識、提高抵御風險能力的深意所在。

定調“十二五”方略

中央全會在黨的歷史上通常都有重要標識意義，這固然緣自黨章所賦予的地位，同時又取決于它所作出決定內容的戰略性質。“在黨內領導干部和部分學者中，視中央全會為?出戰略?的地方，并不過分”，葉篤初說，這在進入新世紀以來黨的十六大后各次中央全會表現尤為明顯、突出。

近年來，通過定期的政治局會議和中央全會的平臺，黨先后討論和作出了包括堅持科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和具體決策部署。十六屆五中全會的“十一五”規劃建議、十六屆六中全會的社會和諧部署，十七屆四中全會的進一步推進黨的建設決定，以及即將召開的十七屆五中全會的“十二五”規劃建議的關注度達到了最高值，就是很好的證明。

此次五中全會將集中聽取、討論和審議通過“十二五”規劃建議。據《瞭望》新聞周刊了解，“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。

常修澤認為，“十二五”規劃將為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎。未來幾年，中國發展轉型的基本方略將圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化。

據本刊記者了解，全會召開在即，有關部門和一些主流媒體已經著手部署圍繞全會的新聞報道。報道重點包括要求把握全會重要講話精神，全面解讀“十二五”規劃建議，深入闡述其指導思想和原則，明確其總體目標和任務以及戰略部署，深入明確“十二五”背景和重要意義，描繪未來五年國家發展的宏偉藍圖，等等。

“總體來看，雖然每次中央全會內容各有側重，但在整體上緊密聯系、互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實黨的十六大、十七大提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，實現全面建設小康社會偉大目標的歷史任務。充分表現了我們黨對于我國經濟社會發展階段性特征的深刻認識和科學把握，承前啟后，繼往開來，持續不斷地把馬克思主義中國化向前推進的努力。所有這些，事實上構成了2012年將要召開的黨的十八大所賴以為據的重要背景”，葉篤初說。

回望“十一五”成績斐然

在討論“十二五”規劃建議的同時，五中全會也將總結“十一五”規劃的完成情況。過去的五年，是不平凡的五年。受訪專家認為，“十一五”期間，黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下，應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益。

第二篇：十七大以及十七屆三中、四中、五中全會精神要點

十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：(1)、將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。(2)、十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。(3)、十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題 :黨的十七大解決的核心問題:科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）：第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架:第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社

會主義的偉大旗臶。第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題 ：高舉一面偉大旗臶：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領 ；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變” ：“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義” 表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度” 首次納入中國特色的政治制度范疇 ；(4)翻兩番由“總量”到“人均” ；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放” “五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求 ：一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：(1)、國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到 2020年比2000年翻兩番。(2)、進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大

幅上升，進入創新型國家行列。(3)、居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。(4)、新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。(5)、社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。(6)、文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。(7)、人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。(8)、絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。(9)、生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立 “社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：（1）、經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。” 經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。（2）、改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。（3）、不容忽視的四個挑戰 ：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素” ；（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力” ；（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架 ：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏

制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念：外交理念：（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能力、改善民生，縮小南北差距；（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗臶，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配臵資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）、在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配臵上由市場機制發揮資源配臵的基礎性作用。（2）、在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。（3）、在文化體制上，不同于蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。（4）、在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：（1）、科學發展、社會和諧是發展中國特色

社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。（2）、準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。（3）、揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。（4）、反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：（1）、“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。（2）、“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”（3）、“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：（1）、改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。（2）、改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。（3）、改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從 2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。三是必須堅持全面協

調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。（1）、以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）、追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。（3）、追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。（4）、統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。（5）、經濟發展不能以犧牲環境為代價。（6）、提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的 “三難三易”：解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管

理和公共服務；二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）、擴大人民民主，保證人民當家作主。（2）、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）、全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）、壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）、加快行政管理體制改革，建設服務型政府。（6）、完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。（1）、黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。（2）、一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。（3）、胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合：十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。（1）、十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。（2）、報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。（3）、“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）、完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行”

30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開？

答:中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。2.十七屆三中全會通過了哪個決定？

答：審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么？

答：《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么？

答：一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署？

答：（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么？

答：（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么？

答：必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義？

答：農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

9.推進農村改革發展的指導思想是什么？

答：新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么？

答：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則？

答：（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設？

答：（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求？

答：一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求？

答：一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證？

答：一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。10

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點

全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十 七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——

“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。專家認為，全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都 更為繁重和緊迫” 中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。臵身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

專家認為，進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

專家認為，全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國

人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”；

“堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”； “堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。專家認為，這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合

中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設 的重點進行了設計和安排——

“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在

如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

黨建專家認為，從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。

基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——

必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織； 著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；

推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局…… 八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位

鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——

“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”專家認為，這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效

——把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵；

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針； 嚴格執行黨風廉政建設責任制；

加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗； 加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。

專家認為，這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

（新華社北京9月18日電）

學習十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”所處的重要時期

一是全面建設小康社會的關鍵時期，二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和利用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、對“十一五”成績的概括

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持“發展是硬道理”的本質要求

在當代中國，“堅持發展是硬道理”的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性協調性可持續性，實現經濟社臺又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務

要堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展；要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設；要促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化；要實施區域發展總體戰略；要加快建設資源節約型環境友好型社會，提高生態文明水平；要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家。

9、必須逐步完善的基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。1 0、全黨必須增強的五種意識

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現經濟社會發展預十七屆五中全會精神要點十七屆五中全會精神要點 中共十七屆五中全會18日審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五 年規劃的建議》。專家指出，這份公報體現出三個重點，即注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展，從字里行間可以看出，官方對民生的重視正達到“前所未有”的高度。

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤在接受中新社記者專訪時表示，這份公報的三個重點之間有著緊密的邏輯聯系，后兩者共同服務于保障和改善民生。

謝春濤說，幾乎在公報的每一個段落，都可以看到官方對民生問題的“用心良苦”：

在“十二五”規劃的指導思想“順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以 加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成 小康社會打下具有決定性意義的基礎”這一段綱領性論述中，謝春濤發現，“順應各族人民過上更好生活新期待”的表述被放在“以科學發展為主題”、“以加快轉變經濟發展方式為主線”之前。他表示，“這正說明中央對民生的關注毫無疑問達到前所未有的高度”。

公報在發展問題上提到四個“更加注重”，其中兩個與民生直接相關：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。

在談及今后五年經濟社會發展的主要目標時，公報突出強調“城鄉居民收入普遍較快增加”、“人民物質文化生活明顯改善”等內容，直面民生關切。

公報還關注到了農村地區的民生問題：“加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。”

公報提到領導干部要“樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，這當中，人民的檢驗至關重要。

公報特別用一個段落專門表述如何著力保障和改善民生，包括合理調整收入分配關系、努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展等內容，具體民生細節的論述全面詳盡。

公報最后還對今年以來全國發生的嚴重自然災害表達了關注，這又與民生直接相關：“今年 以來，我國連續發生嚴重自然災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重影響。”“當前，安臵受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中-央有關部門、受災地區各 級黨委和政府一定要幫助受災群眾重建家園，促進災區經濟社會全面發展。”

綜合以上所有述及民生的內容，謝春濤得出一個結論，民生被提到前所未有的高度體現了中-共執

政的最終目的，也體現了未來五年要著重解決的關鍵問題：滿足人民群眾各方面需求。民生既是發展的目的，也是發展的重點，一切發展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現。未來五年，執政黨將以什么樣的勇氣和魄力解決民生難題，交出什么樣的民生成績單，人們拭目以待。(愛鉆研一級 2010-11-1 10:39)全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

全會提出，要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加快發展現代農業，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續發展能力。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，增強科技創新能力，完善科技創新體制機制，加快教育改革發展，建設人才強國，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。

全會強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

全會提出，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定。要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。要高舉和平、發展、合作旗臶，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，各項事業取得新的成績，社會大局保持穩定。全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

全會強調，今年以來，我國連續發生嚴重自然災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重影響。在各部門各地區共同努力下，抗災救災工作取得了顯著成績。當前，安臵受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中央有關部門、受災地區各級黨委和政府一定要高度重視，科學規劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規劃，全面抓好各項生產特別是農業生產，幫助受災群眾重建家園，促進災區經濟社會全面發展。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，盡快啟動水利重點薄弱環節工程建設，加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。

全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮斗！(371619158一級 2010-11-2 12:59)兩句話：一個主題：科學發展觀；一條主線：加快轉變經濟發展方式(60.184.110.* 2010-11-3 21:53)學習十七屆五中全會精神要點

（僅供參考）

1、“十二五”發展所處和“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢

我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

第三篇：十七大以及十七屆三中、四中、五中全會精神要點

十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：(1)、將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。(2)、十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。(3)、十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題 :黨的十七大解決的核心問題:科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）：第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架:第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社會主義的偉大旗臶。第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題 ：高舉一面偉大旗臶：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領 ；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變” ：“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義” 表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度” 首次納入中國特色的政治制度范疇 ；(4)翻兩番由“總量”到“人均” ；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放” “五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求 ：一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：(1)、國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到 2020年比2000年翻兩番。(2)、進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。(3)、居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。(4)、新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。(5)、社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。(6)、文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。(7)、人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。(8)、絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。(9)、生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立 “社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：（1）、經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。” 經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。（2）、改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。（3）、不容忽視的四個挑戰 ：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素” ；（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力” ；（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架 ：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念：外交理念：（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能 力、改善民生，縮小南北差距；（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗臶，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配臵資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）、在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配臵上由市場機制發揮資源配臵的基礎性作用。（2）、在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。（3）、在文化體制上，不同于 蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。（4）、在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：（1）、科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。（2）、準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。（3）、揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。（4）、反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：（1）、“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。（2）、“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”（3）、“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：（1）、改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。（2）、改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。（3）、改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長 期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從 2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。三是必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。（1）、以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）、追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。（3）、追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。（4）、統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。（5）、經濟發展不能以犧牲環境為代價。（6）、提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的 “三難三易”：解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務；二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）、擴大人民民主，保證人民當家作主。（2）、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）、全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）、壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）、加快行政管理體制改革，建設服務型政府。（6）、完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。（1）、黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。（2）、一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。（3）、胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合：十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。（1）、十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。（2）、報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。（3）、“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）、完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行”

30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開？

答:中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。

2.十七屆三中全會通過了哪個決定？

答：審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么？

答：《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么？

答：一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署？

答：（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么？

答：（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么？

答：必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義？

答：農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

9.推進農村改革發展的指導思想是什么？

答：新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么？

答：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則？ 答：（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設？

答：（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求？

答：一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求？ 答：一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證？ 答：一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。12

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點

全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十 七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——

“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。專家認為，全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都 更為繁重和緊迫”

中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。臵身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

專家認為，進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

專家認為，全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”； “堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”； “堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。專家認為，這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社 會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——

“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在 如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

黨建專家認為，從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。

基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——

必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；

著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；

推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局…… 八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——

“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”專家認為，這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推 進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效

——把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵；

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針； 嚴格執行黨風廉政建設責任制；

加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗； 加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。專家認為，這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

（新華社北京9月18日電）

學習十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”所處的重要時期

一是全面建設小康社會的關鍵時期，二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和利用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、對“十一五”成績的概括

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持“發展是硬道理”的本質要求

在當代中國，“堅持發展是硬道理”的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性協調性可持續性，實現經濟社臺又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務 要堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展；要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設；要促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化；要實施區域發展總體戰略；要加快建設資源節約型環境友好型社會，提高生態文明水平；要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家。

9、必須逐步完善的基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。0、全黨必須增強的五種意識

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，緊緊依靠廣大人民群眾，戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現經濟社會發展預十七屆五中全會精神要點十七屆五中全會精神要點 中共十七屆五中全會18日審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五 年規劃的建議》。專家指出，這份公報體現出三個重點，即注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展，從字里行間可以看出，官方對民生的重視正達到“前所未有”的高度。

中央黨校黨史教研部副主任謝春濤在接受中新社記者專訪時表示，這份公報的三個重點之間有著緊密的邏輯聯系，后兩者共同服務于保障和改善民生。

謝春濤說，幾乎在公報的每一個段落，都可以看到官方對民生問題的“用心良苦”：

在“十二五”規劃的指導思想“順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以 加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成 小康社會打下具有決定性意義的基礎”這一段綱領性論述中，謝春濤發現，“順應各族人民過上更好生活新期待”的表述被放在“以科學發展為主題”、“以加快轉變經濟發展方式為主線”之前。他表示，“這正說明中央對民生的關注毫無疑問達到前所未有的高度”。

公報在發展問題上提到四個“更加注重”，其中兩個與民生直接相關：“更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義”。

在談及今后五年經濟社會發展的主要目標時，公報突出強調“城鄉居民收入普遍較快增加”、“人民物質文化生活明顯改善”等內容，直面民生關切。公報還關注到了農村地區的民生問題：“加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。”

公報提到領導干部要“樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，這當中，人民的檢驗至關重要。

公報特別用一個段落專門表述如何著力保障和改善民生，包括合理調整收入分配關系、努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展等內容，具體民生細節的論述全面詳盡。

公報最后還對今年以來全國發生的嚴重自然災害表達了關注，這又與民生直接相關：“今年 以來，我國連續發生嚴重自然災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重影響。”“當前，安臵受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中-央有關部門、受災地區各 級黨委和政府一定要幫助受災群眾重建家園，促進災區經濟社會全面發展。”

綜合以上所有述及民生的內容，謝春濤得出一個結論，民生被提到前所未有的高度體現了中-共執政的最終目的，也體現了未來五年要著重解決的關鍵問題：滿足人民群眾各方面需求。民生既是發展的目的，也是發展的重點，一切發展與改革都是為了民生，這也是以人為本的具體體現。未來五年，執政黨將以什么樣的勇氣和魄力解決民生難題，交出什么樣的民生成績單，人們拭目以待。(愛鉆研一級 2010-11-1 10:39)全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

全會提出，要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加快發展現代農業，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續 發展能力。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，增強科技創新能力，完善科技創新體制機制，加快教育改革發展，建設人才強國，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。

全會強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發展理念。切實加強黨的基 層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

全會提出，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩定。要牢牢把握兩岸關系和平發展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。要高舉和平、發展、合作旗臶，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，各項事業取得新的成績，社會大局保持穩定。全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

全會強調，今年以來，我國連續發生嚴重自然災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重影響。在各部門各地區共同努力下，抗災救災工作取得了顯著成績。當前，安臵受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中央有關部門、受災地區各級黨委和政府一定要高度重視，科學規劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規劃，全面抓好各項生產特別是農業生產，幫助受災群眾重建家園，促進災區經濟社會全面發展。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，盡快啟動水利重點薄弱環節工程建設，加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防 范和抵御能力。

全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮斗！(371619158一級 2010-11-2 12:59)兩句話：一個主題：科學發展觀；一條主線：加快轉變經濟發展方式(60.184.110.* 2010-11-3 21:53)學習十七屆五中全會精神要點

（僅供參考）

1、“十二五”發展所處和“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

第四篇：十七大-三中-四中-五中全會精神

黨的十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：

(1)將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。

(2)十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。

(3)十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題：

黨的十七大解決的核心問題：科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。

十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）：

第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架: 第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。

第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。

后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：

科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題：

高舉一面偉大旗幟：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變”：

“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度”首次納入中國特色的政治制度范疇；(4)翻兩番由“總量”到“人均”；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”“五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：

首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；

首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；

首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；

首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；

首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求：

一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展； 二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義； 三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質； 四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；

五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：

(1)國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

(2)進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

(3)居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。

(4)新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

(5)社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

(6)文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。(7)人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

(8)絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。

(9)生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：

十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立“社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：

（1）經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。”經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。（2）改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。

（3）不容忽視的四個挑戰：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：

（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”；

（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力”；

（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：

十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念： 外交理念：

（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：

（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能力、改善民生，縮小南北差距；

（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；

（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；

（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：

黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：

我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配置資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。

蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配置上由市場機制發揮資源配置的基礎性作用。（2）在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。

（3）在文化體制上，不同于蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。

（4）在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：

（1）科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。

（2）準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。

（3）揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。

（4）反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：

（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。

（2）“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”。

（3）“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：

（1）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。

（2）改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。

（3）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：

首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。

其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。

再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：

一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

三是必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

（1）以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。

（3）追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。

（4）統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。

（5）經濟發展不能以犧牲環境為代價。（6）提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的“三難三易”：

解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：

重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。

（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。

（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：

十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：

一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務；

二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；

三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：

也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。（2）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

（6）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：

十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。

（1）黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。

（2）一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。

（3）胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合：

十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。

（1）十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。

（2）報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。

（3）“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行”

30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

黨的十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開：

中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。

2.十七屆三中全會通過了哪個決定：

審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么：

《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么：

一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署：

（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么：

（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么：

必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義：

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

9.推進農村改革發展的指導思想是什么：

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么：

農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則：

（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設：

（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求：

一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。

三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求： 一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證：

一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點 全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”

中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。置身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”； “堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”； “堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在 如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風 執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；嚴格執行黨風廉政建設責任制；加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

黨的十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”發展所處的“兩個時期”：

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性：

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）：

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢： 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）：

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”：

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標：

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）：

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系： 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”：

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期

一個主題，一條主線

以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線

“四個更加”強調堅持科學發展

更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義 主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

“五個”堅持

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

“三駕”馬車

堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革

大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證

必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重

緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

第五篇：十七大-三中-四中-五中全會精神

黨的十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：

(1)將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。

(2)十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。

(3)十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題：

黨的十七大解決的核心問題：科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。

十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）： 第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架: 第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。

第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。

后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：

科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題：

高舉一面偉大旗幟：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變”：

“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度”首次納入中國特色的政治制度范疇；(4)翻兩番由“總量”到“人均”；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”“五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：

首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；

首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；

首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；

首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；

首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求：

一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展； 二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義； 三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質； 四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；

五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：

(1)國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

(2)進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

(3)居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。

(4)新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

(5)社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

(6)文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。

(7)人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

(8)絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。

(9)生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：

十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立“社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：

（1）經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。”經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。

（2）改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。

（3）不容忽視的四個挑戰：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：

（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”；

（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力”；

（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：

十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念： 外交理念：

（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：

（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能力、改善民生，縮小南北差距；

（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；

（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；

（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：

黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：

我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配置資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。

蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配置上由市場機制發揮資源配置的基礎性作用。

（2）在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。

（3）在文化體制上，不同于蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。

（4）在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：

（1）科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。

（2）準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。

（3）揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。

（4）反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：

（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。

（2）“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”。

（3）“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：

（1）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。

（2）改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。

（3）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：

首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。

其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。

再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：

一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。三是必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

（1）以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。

（3）追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。

（4）統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。

（5）經濟發展不能以犧牲環境為代價。

（6）提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的“三難三易”：

解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：

重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。

（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。

（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。

（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：

十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：

一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務；

二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；

三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：

也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。

（2）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

（6）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：

十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。

（1）黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。

（2）一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。

（3）胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合： 十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。

（1）十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。

（2）報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。

（3）“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行” 30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

黨的十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開：

中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。

2.十七屆三中全會通過了哪個決定：

審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么：

《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么：

一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署：

（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么：（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么：

必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義：

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。9.推進農村改革發展的指導思想是什么：

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么：

農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則：

（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設：

（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求：

一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求： 一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證：

一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點 全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”

中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。置身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”； “堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”；

“堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在 如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”??全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。

基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風 執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；嚴格執行黨風廉政建設責任制；加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

黨的十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”發展所處的“兩個時期”：

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性：

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）：

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢： 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）： 在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”：

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標：

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）：

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，??。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，??。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，??。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，??。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，??。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系： 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”：

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期

一個主題，一條主線 以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線

“四個更加”強調堅持科學發展 更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義 主要目標 經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

“五個”堅持 加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

“三駕”馬車 堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化 著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業 要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革 大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證 必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重 緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

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十六屆七中全會、十七大和十七屆一中全會是2007年十月召開的這三個是連著開的~！十六屆七中全會籌備十七大。十七屆一中全會選舉中央領導機構 十七屆二中全會和十七屆三中全會是2008年2月和9月召開的，十七屆四中全會2009年10月召開 十七屆五中全會，明年2010年10月召開~！十七屆六中全會，是2011年10月召開

十七屆七中全會、十八大和十八屆一中全會連著開，2012年10月~！

每屆中央委員會在五年里開七次會，并不是每年一次~！

其中，一中、二中和七中不是常規會議。一中全會決定黨中央領導，二中全會在第二年的人大開幕之前，決定國家領導人人選，七中全會則在下次黨代會前夕召開，籌備黨代會的各項事宜。