第一篇：辦公室行政事務管理中存在的問題研究

辦公室行政事務管理中存在的問題研究

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2014）12-000-01

摘 要 行政事務管理工作能否流暢的進行關系到一個企業能否正常的運行。而辦公室的行政事務管理是行政事務管理工作的重要組成部分。企業的辦公室是企業內部互相溝通的窗口，能夠起到內部協調的作用。本文從目前辦公室行政事務管理中存在的問題入手，提出了解決當下辦公室行政事務管理中存在的問題的策略和辦法。

關鍵詞 辦公室 行政事務管理 問題 策略

隨著我國經濟的不斷發展，各種類型企業日益增多，辦公室作為企業內部不可缺少的一部分，在不同規模的企業發展中都起到了不可替代的調和作用。辦公室行政事務管理工作包括企業內部人員的調配、增加企業內部員工之間的聯系與溝通以及傳播企業文化等等。辦公室行政事務管理工作復雜零碎，綜合性強，如何應對在辦公室行政事務管理中出現的問題是本文所要探討的問題。

一、辦公室行政管理中普遍存在的問題

（一）管理者的綜合素質低

辦公室行政管理工作中普遍存在的問題是辦公室管理者的綜合素質不強。很多辦公室管理者都通過相關專業的學習或在工作前經過了短期的培訓，但是，很多管理者依舊沒有較強的綜合素質。對于工作性質的理解不全面，服務性差，不能根據企業現實的情況展開工作，無法為企業上級部門提出一些可以推動企業發展的建議，不能為企業的工作人員提供切實有效的服務。

（二）所涉及的工作沒有科學的界定

從現實情況來看，辦公室行政管理工作涉及到企業的大事小情，管理人員要處理的事物十分繁重，工作壓力大，直接導致了從業人員的流動性大，積極性差。管理者要實時將企業的各種各樣的信息進行歸類和總結，除此之外，為了增加對工作的了解還要花費大部分時間參與企業的項目活動，否則不僅會受到來自領導的壓力，同時，也會與企業員工之間溝通不暢快。這些都增大了辦公室行政管理工作的難度，增加了管理者的心理壓力。

（三）工作效率低下

目前，很多企業為了有效的管理企業內部事務，多數企業設置了薪酬管理制度、人事管理制度以及企業文化管理制度等等，以此來提升辦公室行政管理工作的效率。但是，從軀體的情況來看我們發現，當這些制度應用到實際工作中來的時候，并不能切實有效的發揮作用。辦公室管理人員無法管理好制度和現實管理中存在的沖突，在解決問題的時候需要經過復雜的程序，直接降低了工作效率，不利于企業的正常運行和發展。

二、提高辦公室行政事務管理能力的具體措施

（一）引進現代化的管理理念

在辦公室行政事務管理中，要積極引進現代化的管理理念，要對自身工作有一個明確的界定，在日常工作中，要做到對各個環節、各個流程熟練掌握，能夠發揮輔助決策的職能。無論是信息調研或是會議管理，都要提前設置好工作流程，通過周詳的計劃推動各部工作的順利展開。同時，要為辦公室管理者設置專門的獎勵機制，提高其對于工作的積極性和主動性，充分了解每一個管理者，尊重每一個管理者，讓其能在和諧的環境中發揮自己的最大能量，實現自身的價值。

（二）明確職責，完善責任體系

在展開辦公室行政管理工作時，首先辦公室管理人員要明確自己的職責都是什么，要對辦公室要展開的各項工作進行明確的分工，讓管理人員能夠各司其職，相互合作，完善責任體系，細化管理標準，制定詳細的崗位準則，這樣，能夠有效的提高辦公室管理人員的工作效率。

（三）提高辦公室行政管理綜合協調能力，提升管理人員綜合素質

辦公室行政管理部門是企業各部門溝通的窗口，這要求其具有極強的綜合協調的職能。辦公室行政管理部門必須建立起權威，在面臨各種復雜的工作時要有效的梳理，不斷地提高綜合協調能力，保證企業各項工作都能夠自如運轉，更好的聯系企業各部門，確保各部門工作計劃的實現，推動企業的發展。同時，企業要注重對辦公室行政管理人員的培養，提升其綜合素質。對辦公室管理人員進行定期的培訓，使其能夠順應時代，為企業的發展提出建議。也可以派一些辦公室管理人員去國外學習，吸取國外先進的管理經驗，選取適合國內企業的管理理念，應用到國內企業當中。同時，要增加辦公室工人人員相互之間的交流，通過交流和溝通，不斷提高自身的綜合素質，更好的為企業的發展貢獻自己的價值。

結束語：

辦公室行政管理在企業的行政管理工作中有著十分重要的作用。目前，我國的辦公室行政管理經驗不足，在管理過程中存在著管理者素質低、工作效率低、工作內容繁雜等問題。企業只有針對這些問題不斷地提出新思路，創新管理模式，才能使辦公室在企業的運行中發揮作用，進而更好的推動企業的發展。

參考文獻：

[1] 趙春梅.淺談做好企業辦公室行政事務管理[J].企業導報，2014（4）.[2] 李威.對企業辦公室行政事務管理工作的認識及探討[J].低碳世界，2014（13）.[3] 彭彩鳳.淺談企業辦公室行政事務管理工作[J].科技創業家，2013（20）.[4] 李欣.淺析如何提升辦公室綜合事務管理水平[J].辦公室業務，2015（1）.

第二篇：辦公室行政事務管理活動中存在的問題及對策建議思考

辦公室行政事務管理活動中存在的問題及對策建議思考

辦公室工作被視為事業單位內部管理活動的核心。在事業單位發起管理活動、優化自我建設的過程中，辦公室行政工作承擔著傳遞行政信息、下發處理要求等多項任務，做好辦公室行政事務管理工作，其核心等同于做好辦公室內部的管理工作，強化事業單位辦公室的服務質量。本文針對辦公室行政事務管理活動展開論述，探究如何完成相關管理任務。

在事業單位中，辦公室被視為一個綜合的、微型的、全面的辦事機構，其承擔著協調內外、承上啟下的重要作用。在事業單位對內建設及對外交往活動中，辦公室相當于的事業單位的信息中心，其直接對行動決策、后勤服務、執行活動產生影響。做好辦公室行政事務管理工作，對于事業單位的自我發展及未來建設有著極為重要的價值。

一、辦公室在事業單位中所扮演的重要角色

部分事業單位并沒有形成完整的大局觀，在其所發起的內部管理活動中，僅將辦公室視為“完成文件處理工作的第一場地”，忽視了辦公室相關工作的整體價值。在辦公室中，大量的信息被服務人員加工，并根據事業單位的服務需求與使用需求流向不同的方向，從這一觀點來看，辦公室承擔著加工并傳遞信息的中轉站作用。但結合事業單位行政管理事務的發展特點來看，這一定義并不準確，作為對內建設與對外服務的第一對象，辦公室承擔著極為復雜的管理角色：在對內管理環節，辦公室是發起管理服務、監督指導工作的第一渠道，依靠辦公室，行政事務管理人員能夠完成公文管理、信息加工、事件處理、檔案歸納等工作，以辦公室為第一平臺，發起文件資料的處理活動。依靠辦公室，行政事務管理人員能夠將管理工作與管理要求記錄下來，為工作人員的檢查、考核的提供對應的材料，幫助上級單位確定決策目標。而在對外服務活動中，辦公室承擔著綜合協調、參謀咨詢的管理責任。依靠獨特的行政事務管理體系，辦公室行政管理人員能夠綜合協調當前的生產任務，并對事業單位的服務職能進行規劃，從而保障整個單位在行進及服務過程中步調統一，保障領導班子的相關決策能夠準確落實。在對外服務活動中，已經安排的行政事務處理人員能夠發揮辦公室的信息參謀、建設輔導作用，為相關單位提供所需要的發展信息，并發揮自身的決策作用的。

綜上所述，辦公室已經成為事業單位中不可或缺的重要組成板塊，對內，辦公室行政事務的處理水平直接反映了事業單位的工作質量和工作效率，影響到事業單位的凝聚力與競爭力。對外，辦公室行政工作是外界輿論環境對事業單位發起評價的第一標準，相關評價直接影響到社會群眾、行業組織對于國家單位的印象。唯有落實辦公室行政事務管理工作，才能確保辦公室形象被外界環境所接受，才能發揮事業單位的正面影響價值。

二、辦公室行政事務管理活動中存在的問題

（一）執行力低，服務意識差

辦公室行政事務的推進速度直接受到辦公室人員綜合素質的影響，唯有培養不怕吃苦、敢于擔當的新式人才，才能確保辦公室行政事務處理工作不斷前進。但在當前的辦公室行政事務管理活動中，人員脫節、服務意識落后等問題依舊常見。部分辦公室人員沒有形成良好的工作素養，對于復雜的辦公室工作沒有形成一個清楚的認識，在相關領導發起決策之前，其無法為領導提供相應的建議。在上級單位給出建設要求之后，其無法及時傳遞處理信息，面對內部、外部、上級、下級的不同需求，辦公室人員如同木偶，根本無法對相關活動作出即時性的回應；部分辦公室人員沒有形成過硬的服務素質，個人表達能力較差，信息加工能力嚴重不足，在日常工作、辦公室管理活動中充當“隱形人”，行政事務的整體處理與自身無關，已經出現的辦公失誤與自己沒有聯系，局外人的風氣一旦擴散開來，將在整個辦公室內產生不良影響，并對辦公室內部的行政事務管理意識產生沖擊。

（二）行為散漫，配合意識差

“臨時抱佛腳”已經成為辦公室行政事務處理活動中較為常見的問題之一。在當前的事業單位建設活動中，部分單位僅注重自身的對外形象，對于內部的服務效能缺乏關注，在這種落后的管理理念下，事業單位內部服務人員的整體素質偏低，綜合行動能力較差。而在辦公室行政事務管理活動中，這一問題更是會被無限放大：部分一線執行人員沒有形成良好的事業心與責任心，抱著“上班打卡，下班摸魚”的怠惰意識參與相關工作，辦公室服務人員成了一盤散沙，行政事務管理人員缺乏實事求是的思想和嚴謹科學的行動態度。部分事業單位為保障辦公室行政事務的管理效率，會提出對應的領導機制，但對辦公室領導的工作態度、工作作風等綜合素質缺乏管理。在這種情況下，“辦公室領導”反而成了相關人員摸魚打諢的借口，上級行動力極低，下級存在著明顯的工作態度問題。當以權謀私、脫離實際等問題出現苗頭時，等待事業單位的將會是更大的辦公室行政管理漏洞。

三、做好辦公室行政事務管理工作的具體策略

（一）樹立形象，提升服務質量

良好的辦公室形象能夠為辦公室人員提供處理內部行政事務管理工作的動力，促使其以高要求、高標準約束自身的行為。作為事業單位的第一窗口，辦公室的形象直接展現了事業單位的綜合素質，也在一定程度上影響著外界環境對于事業單位的整體印象。故此，要做好辦公室行政事務管理工作，就必須積極提升辦公室的形象水平，從而對人員素質、管理模式進行同步優化。

作為一個全面、綜合的辦事單位，辦公室承擔著大量的信息交流、人員聯絡任務，這些工作在一定程度上反映著辦公室人員的執行力度，也在一定程度上映射出了辦公室的服務效率。基于此，事業單位辦公室應從人員服務、管理制度兩大角度入手，提升內部服務質量，為事業單位辦公室樹立良好的對外形象。事業單位應針對辦公室的服務特點確定對應的管理方案，對人員服務要求、辦公室工作內容進行嚴格約束，幫助相關服務人員確定服務方向，依靠硬性制度的強制管理，保障辦公室管理活動的穩步推進。

在行政事務管理活動中，相關管理人員可落實以“提升服務質量，改變服務狀態”為核心的人才管理制度，向辦公室人員提出新的自我建設要求，努力將其打造為高素質、強能力的新式辦公人員。辦公室人員應將加強學習、提升素質作為第一服務前提，結合事業單位管理政策復雜、管理模式變動較大、服務活動政策性強的相關特點培養自身的學習意識，保障成長活動的針對性廣泛性和創新性。在對內管理環節，辦公室行政事務所包含的內容比較復雜，事業單位的高層領導應培養相關人員敢于吃苦、愛崗敬業的良好精神，促使其形成強烈的事業心與責任感，在對外交流活動中，應努力培養行政事務服務人員的大局意識，注重事業單位與外界環境的協調，以“原則”“規則”為第一行動參考對象。辦公室形象的提升本質上代表著辦公室人員服務能力的提升，在開展相關工作的過程中，事業單位應以辦公室整體服務水平、員工整體服務水平為第一優化對象，依靠硬性制度、優秀素質推動辦公室行政事務管理活動穩步發展。

（二）發揮作用，消除管理矛盾

事業單位辦公室所發起的行政事務管理工作并不是一個閉門造車的過程，在嘗試優化行政事務管理工作的過程中，事業單位應嘗試將辦公室內部所推行的行政事務管理制度與事業單位的服務活動結合起來，從而消除辦公室行政事務管理工作的盲點，最大程度的保留行政事務管理工作的實效性。

事業單位可從人員管理、服務機制管理等角度入手，要求辦公室發揮自身的特色作用，在為事業單位的整體建設提供硬性支持的同時，結合辦公室自身的活動特點確定行政事務管理方向。

首先，辦公室應發揮自身的參謀作用。事業單位所涉及的行政事務管理工作較為復雜，辦公室能否在行政事務管理工作中取得相關信息，能夠對相關信息進行加工處理，這一系列問題直接影響到辦公室工作水平，基于此，辦公室工作人員應養成良好的洞察力與政治敏銳意識，在關注到形勢發展趨勢和社會動態的同時進行超前思考，結合事業單位可能面臨的挑戰提出具有前瞻性的參考意見，從而為高層領導解決行政問題提供可用的參考。其次，辦公室應發揮自身的監督的檢查作用，加強對各部門的監督管理。部分事業單位將行政事務管理工作歸結為的辦公室單位的全部任務，但部分行政事務管理任務來自事業單位內部，其存在被消除、被減免的可能?；诖耍聵I單位應努力嘗試發揮辦公室的監督作用，要求其引導各單位參與到行政事務管理工作當中，從各部門的行動意識入手，及時下發并完成各項工作任務，對于無法處理的行政事務管理工作，由辦公室單位進行集中處理，并向領導進行匯報。辦公室能夠在事業單位所發起的管理活動中扮演不同的角色，基于這一特點，在發起行政事務管理工作的過程中，事業單位應積極發揮辦公室的不同作用，促使其從不同的角度入手，解決行政事務管理問題。

（三）做好服務，提升行動效率

辦公室是為事業單位與單位領導服務的第一機構，要優化行政事務管理工作，辦公室人員應積極強化自身的服務意識，做好對內、對外的服務工作，保障相關服務活動的穩定落實，努力提升行政事務管理工作的服務質量，從而改變外界環境與內部成員對于辦公室機構的看法。

在行政事務管理工作建設活動中，辦公室人員應努力做好“三個服務”工作，以此來消除內部管理與外界環境中存在的行政事務管理矛盾。

首先，為領導服務，辦公室人員在完成日常服務工作之后，應主動站在領導的角度思考管理問題，圍繞事業單位的服務要求、服務對象提出對應的決策建議，幫助領導從不同的角度思考行政管理策略，推動行政管理和活動穩步前進。其次，為單位服務，行政事務管理工作并不是僅依靠某個單位就能完成的工作，在落實行政事務管理工作的過程中，辦公室應與各個科室、部門建立對接，了解情況，滿足各部門的工作要求，解決各部門的管理問題，依靠自身的行政服務優勢為各個部門排憂解難。最后，做好基層服務工作，對于基層管理活動，事業單位辦公室應給予相關單位適當的關心與引導，幫助相關部門落實基層管理工作，依靠行政管理工作的實效性為基層管理活動的發展保駕護航，依靠“三個服務”原則，提升辦公室的行政事務管理工作服務水平。

四、結語

總的來說，辦公室行政事務管理工作呈現出瑣碎化、復雜化、長期化的特點，要不斷嘗試優化辦公室行政事務管理工作，事業單位應尊重辦公室的基本服務價值，對辦公室的內部建設、服務思想進行錘煉，依靠制度、思想的同步配合，為行政事務管理工作的落實提供實質性支持。

第三篇：行政審批中存在的問題

一、推進行政審批取得的成效

一是精簡審批事項，實行流程再造。按照審批項目的依據、標準、權限和條件要求，對全市行政審批項目進行清理，將原來保留的311項審批項目，減少到178項，減少審批項目133項。在清理精簡的基礎上，進一步優化行政審批流程，對保留的行政審批項目逐項進行研究，以縮短辦理時限、精簡辦事環節、減少辦理手續未重點開展審批流程優化工作。二是建設服務大廳，推行集中辦公。建設新的行政審批服務大廳，由過去不足1000平方米的服務大廳擴大至現在近5000平方米。結合新一輪政府機構改革，全面推行“兩集中、兩到位”的行政審批機制，即，使一個行政機關的行政審批職能向一個科室集中、部門審批科室向行政服務中心集中，審批事項進駐行政服務中心落實到位、部門對窗口工作授權到位，實現“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”。國稅、地稅部門在全市各區分別設立6個聯合辦稅大廳，極大地方便了納稅人。各區根據實際，本著“為民、便民、利民”的原則，在人口集中的鄉鎮建立4個便民服務中心。

三是推行電子政務，實行電子監察。建設電子政務服務平臺和電子監察系統，將審批流程內容、環節、時限等通過信息化手段予以固化，實現網上審批。建立全市統一的電子監察系統，對行政審批事項進行事前、事中和事后的辦事流

程，辦事效率和收費等方面進行全方位的監察。

二、存在的問題

（一）監管職能不夠明確，工作協調不夠順暢。行政服務中心要真正實現高效運轉，就必須有相應的管理權限作保障。目前，行政服務中心作為職能單位的集中辦公場所，審批權仍屬于各職能單位，各窗口的辦公費用也只能由各職能單位自己支付，中心只履行監督協調的職能。而行政服務中心和各職能單位屬于平級關系，這些職能單位恰恰是掌握大量公共權力的部門，日常工作很難協調。

（二）聯審聯辦不夠配合，同步審批不夠規范。推行聯審聯辦的情況不太樂觀，由于進駐中心的各部門情況不一，有的審批權力集中到中心，有的仍然留在原職能單位；有的需要部門內部股室之間流轉審批，有的必須經單位領導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。而個別單位由于部門之間的不協調，在本單位的審批事項完成后，沒有履行應告知企業、群眾到下一個單位審批的義務，又延誤了企業、群眾的審批時間。

三、對策和建議

（一）完善監管機制，狠抓制度落實。圍繞“依法、規范、便民、高效”的原則，不斷完善內部監督機制，繼續抓好機關效能建設，為規范行為、依法行政提供保證。著重抓

好效能監察和政務督查等工作機制，形成強有力的監督，防止和減少行政不作為、亂作為、緩作為等行為，為經濟社會發展營造良好環境。

（二）完善行政審批，確保授權充分。窗口要充分授權，中心窗口要真正實行一站式服務，不能只起“收發室、傳達室”的作用，要做到項目和授權到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發證均在中心完成，實行一窗式辦結，最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事群眾。一般的審批事項全部由窗口即辦，特殊事項由原單位承諾限時辦結；重申各職能單位窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。

（三）創新審批方式，提高行政效能。拓寬并聯審批范圍，進一步強化并聯審批服務，變流水式審批為同步式審批，明確由主要業務部門牽頭全程服務，相關單位配合聯審，減少相互間的推諉、扯皮。建立特事特辦制度。對一些暫時手續不全的特急的重大項目，經有權批準后，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以邊建設邊辦理相關手續。

（四）強化監督考核，嚴格責任追究。紀檢監察機關要全程參與審批項目的清理，監督項目辦理和收費行為，定期組織督查，約束和規范行政審批行為，定期對窗口工作情況通報窗口單位，并督促限期整改。強化責任考核。明確審批部門和審批人應負的責任，將各單位窗口行政服務工作情況

納入年終綜合目標考評和政風評議范圍，進一步加強對審批行為的監督。

第四篇：計劃生育行政執法中存在問題

計劃生育行政執法中存在的幾個問題及對策摘要：總結了近年來在基層計劃生育行政執法中所遇到的幾個突出問題：一是部分鄉鎮領導和執法人員依法行政觀念比較淡薄；二是“自費執法”現象仍然存在；三是違反程序執法時有發生；四是職權異化；五是征收社會撫養費難以到位；六是執法隊伍不夠穩定、執法人員錯位，素質偏低。然后從加強宣傳、增強全社會的法律意識；強化計生行政執法人員依法行政意識；健全和完善計劃生育行政執法的監督機制，協調和發揮相關部門職能作用，提高計生執法人員的業務素質以及加強社會主義精神文明建設等方面提出了解決這些問題的對策。關鍵詞：計劃生育行政執法問題對策隨著社會主義法治建設和普法教育的不斷推進，計劃生育行政執法工作近年來得到不斷加強和提高。但在基層單位仍然存在著一些問題，由于這些問題的存在，給計劃生育行政執法工作帶來了一定難度，也使計劃生育行政執法缺乏公平、公正。因此，正視和解決計劃生育行政執法中存在的問題，是規范計劃生育行政執法主體的執法行為，維護法律的嚴肅性，提高計劃生育行政執法者的執法水平，確保計劃生育法律法規正確實施的前提。如何解決所存在的突出問題，筆者就近年來的工作經歷談談個人的淺見。

一、計劃生育行政執法中存在的幾個突出問題。

1、部分領導和執法人員依法行政觀念比較淡薄。行政管理機關及其人員在其職權所轄范圍內，之所以擁有執法權是其法定職位所規定的，因此，其執法行為必須應當依據法律來開展，但是，在部分基層單位，由于領導法制意識不強，對由“人治”向“法治”轉變的重要性認識不足，在計劃生育管理工作中，往往不是依法，而是依據個人的情感，情緒，以及依據和管理相對人的“關系”等因素開展工作，執法隨意性比較明顯，因此，也就將法律賦予的“職權”演變為“個人權利”，導致行政侵權，違反程序執法，甚至腐敗等一系列現象發生。

2、“自費執法”現象仍有存在。由于受市場經濟所引發一些腐朽思想沖擊，在計生隊伍中也有少數人往往因利益的驅動，出現了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現象。加之鄉鎮財政供給嚴重不足，個別鄉鎮將政策外超生等等的征收社會撫養費和罰款作為給計生機構的日常經費、職工福利資金的來源或補貼，造成了計劃生育行政執法行為與執法目的嚴重背離。

3、違反程序執法時有發生。法律的執行要求執行者必須嚴格依據法律所規定的一整套程序和步驟來進行，而在計劃生育管理工作中，由于長期以來就存在這樣一些認識偏差：計劃生育是國策，怎么搞都有理；計生工作任務重，時間緊，若按照法定程序辦事，計生對象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，這些錯誤認識使少數部分計生執法者無視計生法律、法規之規定，或者為了追求工作的效率，不依法定程序，甚至違反程序執法的現象時有發生，雖然未背離執法目的，但程序不到位同樣是違法。

4、職權異化。計劃生育行政管理人員的執法權是一種職權，但在實際的運作過程中，職權往往被異化為個人權利或者特權。其職權異化的表現有：一是以“人情”作為執法的尺度。由于受歷史傳統影響，在計生執法工作中，常常出現面對同一性質的違法行為，但執法尺度不相徑庭，其執法尺度依據是違法者與自己是否有人情關系，這種關系的親密度如何。二是權錢交易。有些執法人員難以抵制金錢的誘惑，把職權蛻變為個人私權，并將其作為籌碼進行交易，使得違反計生法規者逃避了法律的追究；三是濫用權力。以權謀私、武斷專橫、拖延履行職責、該罰不罰、處罰程序和征收社會撫養費標準隨意而定，甚至因個人恩怨而刻意報復等現象層出不迭。

5、社會撫養費難以征收到位。近年來雖然人們的生育觀念有了轉變，但個別育齡群眾受傳統的封建思想影響仍未根除，超政策外生育現象時有發生，鄉鎮人民政府及計生行政管理部門對此依據法律作出征收社會撫養費決定，但很難征收到位，其原因是：一是超政策外生育者經濟能力差，交不起。二是個別超生者抵制不交，作為計生部門無法律依據的保障措施及強制措施；三是申請人民法院強制執行，而法院的強制執行到位率也是很低的，這樣給計劃生育行政執法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。

6、計生執法隊伍不穩定、人員錯位、素質偏低?，F在的鄉鎮計生機構人員受鄉鎮行政管理，縣級以上的計生行政管理部門只負責其業務指導等。近年來各級計生部門對鄉鎮計生執法人員進行了法規知識培訓，并為其辦理了行政執法證件，但鄉鎮工作頭緒多，機構也多，人員極不穩定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調入其它單位，而新調入人員又缺乏工作經驗和計生法規知識，形成惡性循環，導致人員錯位，工作素質偏低，這些情況都嚴重制約著計劃生育行政執法的順利開展。

二、解決計劃生育行政執法中存在的問題之對策。

1、加強宣傳，增強全社會的法律意識法律意識是人們關于法律現象的觀點、思想、心理和知識的總稱，它對法治實踐有重大影響。當今社會強調“法律統治”、“以法治國”，崇尚法治，政府同公民一樣必須受法律的支配，所有國家機關及其工作人員都必須服從法律規定。因此，要克服計劃生育行政執法中的“人治”等問題，必須加強宣傳，增強全社會的法律意識。尤其是要增強計生干部依法行政、依法執法的觀念，只有這樣才能從執法主體思想意識層次上杜絕其違反執法、職權異化等現象，改變其淡薄的依法行政觀念。

2、切實加強計劃生育行政執法人員依法行政的自覺性社會主義法制建設的基本要求是“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，其中“有法必依、執法必嚴”是針對執法人員而言的。計生行政執法中出現的一些問題，與未能很好貫徹這一精神有關，比如“自費執法”、違反程序執法就是沒有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執法的尺度則是對“執法必嚴”的違背。因此，必須按照“有法必依，執法必嚴”的要求切實加強計生行政執法人員依法行政的自覺性，克服其以“人情”為執法尺度等錯誤做法。

3、健全和完善計生行政執法的監督機制雖然我們的行政執法監督體系在不斷完善，但監督不力的情況卻還存在，不僅其他行政部門如此，計生行政部門也是同樣存在。要克服計生行政執法中的種種問題，必須健全和完善計生行政執法的監督機制。除了依靠整個國家行政監督機制的完善外，筆者認為更為重要的是健全和完善計生行政事業自身的監督機制，一是完善計生系統內部監督機制，建立以上級部門對下級執法行為進行監督為主的模式，采取定期檢查和不定期檢查相結合，動態檢查和靜態檢查相結合的方式，檢查下級行政執法在執法程序、法律文書、檔案管理是否規范；認定事實、處罰依據、案件定性是否準確。二是建立、健全、完善系統外部監督機制，通過政務公開，暢通群眾信訪渠道，增強計生行政執法透明度，同時充分發揮和拓寬村民自治委員會和計生協會在計生行政執法中的民主監督職能。只有真正建立了一套屬于群眾的監督機制，才能使執法人員不敢不依法，不敢隨意執法。

4、協調和發揮相關部門職能作用由于計生部門受法律法規之規定權力所限，征收社會撫養費及督促計生對象落實各項節育手術和“三查”等無強制性措施，致使行政執法難以到位，為此，各級政府應發揮相關職能部門作用，充分利用組織、宣傳、公安、工商、監察、法院、廣播、人勞等部門的職能作用，對于拒不執行計劃生育政策的人和事，該采取組織措施的采取組織措施，該動用法律強制手段就動用法律強制手段，這樣就形成全社會的齊抓共管局面，促使計生對象不敢不守法，不敢違法。

5、提高計生執法人員的業務素質提高計生行政執法人員的業務素質，是保證其依法執法和正確執法的重要基礎。一是把好執法人員上崗資格關。二是對在崗執法人員強化法律基礎知識，依法行政知識等學習。三是創造條件選送執法人員到法律院校進修，以適應法律知識、法律制度的更新。四是舉辦執法人員政策、法制理論研討會，交流執法經驗，解決執法過程中遇到的問題。只有建設好一支高素質的計生執法隊伍，才能真正公正、公平地貫徹執行好計生行政法律、法規。

6、加強社會主義精神文明建設不可否認計生行政執法中出現的問題，相當一部分是由執法者個人錯誤的思想意識造成的。因此，有必要加強思想道德建設和社會主義精神文明建設，應當對計生干部堅持不懈地抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的教育，搞好黨紀政紀、工作紀律、人生理想教育，使執法者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀。”只有樹立了正確的依法行政理念，才能將計生行政執法中可能出現的許多問題防范于執法主體之思想意識中。計劃生育行政執法中存在問題責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：辦公室存在問題匯總材料

聯盛職業教育學院

綜合辦公室存在問題匯總材料 在“干第一，爭一流，做榜樣”活動中，針對綜合辦所存在的問題，我們采取了人人自查自找等方式開展了全面、深刻的剖析，現將剖析存在的問題匯總如下：

一、在思想觀念方面

在工作中，自身思想逐漸發生變化，服務意識也漸漸淡化。再加上職員素質普遍較低，對學院及其他工作配合不夠，也一定程度上讓我部的服務意識有所淡化。但關鍵的還是自身的服務意識不夠牢固。態度不夠端正。加之，受傳統思想觀念的束縛嚴重，工作按部就班，因循守舊，不敢闖，不敢試，點子少，缺乏創新精神。

二、在精神狀態方面

有的缺乏進取心，工作不認真，搞應付。有的不愿承擔更多的責任和擔子，不愿付出更多的努力。

三、在工作作風方面

有的人工作浮躁，不扎實，怕吃苦，沉不下去。有的缺乏時效觀念，辦事拖拖拉拉，推一推，動一動，對領導安排的工作和交辦的事項總是要催。

四、在執行紀律方面

有的熱衷于上網游戲，不敬業，玩小聰明，自以為是。

五疏于業務學習

雖然按時參加各種各樣的學習，但是往往流于形式，學習往往停留于表面，顯然學習效果不佳。導致工作經驗不足，實際工作當中存在著應付情況。還有個別同志不愿承擔更多的責任和更重的擔子，不愿付出更多的努力。精神狀態極差。

六、工作中反思、總結不夠

在每一項活動后、或在實際工作之后、在處理完問題之后，缺乏深刻的反思和總結，七、工作不夠講求方法

在日復一日的辦公工作中，逐漸形成了固定的思維方法與工作模式，而自己的工作方法卻還存在許多問題，所以在工作過程中往往效率較低，雖然自己花費了

較多的時間在工作上，但是無論從工作業績還是習慣養成、素質發展等方面來說，都不能取得預期的效果，工作中投入與效果并不成正比。

八、工作缺乏創新性與前瞻性

由于長期在一個半封閉的地方工作，信息較閉塞，接觸新鮮事物的機會較少，再加上工作之余學習時間較少，讓自己形成了較為保守的思維方式，在工作方法、管理辦法、學習方法等諸多方面都按部就班，不能結合自身發展、學院工作發展、時代要求來創新性地開展工作，工作中缺乏前瞻性，所以開展工作的過程中也顯得較為被動。

面對這些問題，綜合辦全體人員應該深刻認識、反思、探討如何整改

綜合辦公室

2013年8月8日