第一篇：公安機關接受民警傷亡撫恤捐贈管理辦法(2000年12月)

公安機關接受民警傷亡撫恤捐贈管理辦法

（2000年12月 公安部）

第一條 為加強和規(guī)范公安機關接受社會各界對傷亡民警捐贈財產(chǎn)的管理，進一步做好傷亡民警及其家屬的撫恤工作，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《公安機關人民警察撫恤辦法》和《全國公安民警英烈撫恤補助基金暫行管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 公安機關接受、使用自然人、法人或其他組織捐贈的用于民警傷亡撫恤的財產(chǎn)時，適用本辦法。

第三條 捐贈應當是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派?/p>

捐贈的財產(chǎn)應當是捐贈人具有處分權的合法財產(chǎn)，既可以是貨幣，也可以是實物。

第四條 公安機關接受捐贈時，必須與捐贈人就捐贈對象、捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。公安機關接受捐贈后，應當向捐贈人開具合法、有效的收據(jù)。

對于捐贈數(shù)額較小的一次性或經(jīng)常性捐贈，可以適當簡化簽訂協(xié)議的手續(xù)，具體標準由各地公安機關按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平自行研究確定。

第五條 各級公安機關對捐贈財產(chǎn)要登記造冊，妥善保管。已建立公安民警基金會等專門管理機構的公安機關，應將受贈財產(chǎn)交由專門管理機構，并由專人負責管理；其他公安機關的受贈財產(chǎn)由負責公安民警優(yōu)撫工作的部門代管。

負責公安民警優(yōu)撫工作的部門，指各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局政治部主管部門、縣（市）公安局政工部門，城市公安局的區(qū)（縣）分局政工部門。

第六條 對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn)，可委托具有經(jīng)營權的單位進行變賣，所取得的收入，應用于捐贈目的。

第七條 捐贈財產(chǎn)用于對傷亡公安民警及其家屬的撫恤補助金、慰問金、助學金及與優(yōu)撫工作有關的支出。捐贈財產(chǎn)的使用應嚴格遵守協(xié)議規(guī)定，充分尊重捐贈人的意見。對捐贈人指明捐贈給傷亡公安民警或其家屬的財產(chǎn)，應及時、足額轉交；對捐贈人指明捐贈給受贈公安機關的財產(chǎn)，由該公安機關根據(jù)傷亡公安民警或其家屬的實際困難情況，統(tǒng)籌使用。

第八條 公安機關使用捐贈財產(chǎn)對烈士或犧牲民警家屬進行撫恤補助、慰問時，應依照以下順序和辦法：

（一）有父母（撫養(yǎng)人）無配偶的，發(fā)給父母（撫養(yǎng)人）；

（二）有父母（撫養(yǎng)人）和配偶無子女的，或者有父母（撫養(yǎng)人）和子女無配偶的，各發(fā)1／2。其中一方體弱多病，確實困難的，也可考慮適當照顧，但不得超過補助總額的2／3；

（三）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶和子女的，各發(fā)1／3；

（四）有配偶無父母（撫養(yǎng)人）、子女的，發(fā)給配偶；

（五）有配偶和子女、無父母（撫養(yǎng)人）的，各發(fā)1／2。對于子女正在上學，費用負擔較重的，也可考慮適當照顧，但不得超過補助總額的2／3；

（六）有子女無父母（撫養(yǎng)人）和配偶的，發(fā)給子女；

（七）無父母（撫養(yǎng)人）、配偶和子女的，發(fā)給未滿18周歲的弟妹；

（八）對于子女、弟妹人數(shù)在兩人以上的，按實際人數(shù)平均發(fā)給；

（九）無上述親屬的，不發(fā)。

第九條 捐贈人有權向公安機關申請查詢自己捐贈財產(chǎn)的使用和管理情況，并根據(jù)雙方協(xié)議提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，公安機關應如實答復；管理捐贈財產(chǎn)的公安機關應及時公布接受捐贈財產(chǎn)和對捐贈財產(chǎn)管理、使用的有關情況。

第十條 各級公安機關應當依照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度，制定相應的管理使用實施細則，明確審批權限，保證專款專用，切實保護傷亡民警及其家屬的利益。

凡捐給公安機關固定資產(chǎn)的，要納入固定資產(chǎn)管理。

第十一條 受贈公安機關要定期接受審計部門對捐贈財產(chǎn)管理、使用狀況的審計，認真聽取審計部門的工作意見和建議。同時，要定期在內(nèi)部刊物上刊登有關工作信息，接受集體的監(jiān)督。

第十二條 公安機關受贈的財產(chǎn)及其增值部分屬本單位公有財產(chǎn)，不得挪用、侵占或者損毀。管理人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈財產(chǎn)或接受捐贈的民警及其家屬利益受到損失的，由所在單位依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第十三條 各地公安機關應根據(jù)本管理辦法的精神，制定相關的實施細則，報上一級公安機關備案。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由公安部人事訓練局負責解釋。

第二篇：國家機關工作人員傷亡撫恤條例

民函〔2004〕334號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

根據(jù)1988年頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，民政部于1989年發(fā)出《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤如何辦理的通知》（民〔1989〕優(yōu)字34號），對國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤問題做出了一系列規(guī)定。十多年來，這項工作進展順利并已形成一整套行之有效的工作制度和辦事程序，保證了這部分人員的依法撫恤和優(yōu)待。新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》公布施行后，一些省、市來函來電詢問國家機關工作人員、人民警察的傷亡撫恤事宜。現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、國家機關工作人員、人民警察因戰(zhàn)因公負傷致殘，按照現(xiàn)行規(guī)定的審批權限及評殘辦法予以評殘。其傷殘性質(zhì)的認定和傷殘等級標準、傷殘撫恤金標準、補辦評殘手續(xù)和傷殘撫恤關系轉移等，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及《傷殘撫恤管理暫行辦法》的有關規(guī)定辦理。

二、國家機關工作人員、人民警察犧牲，批準為烈士的條件，參照《革命烈士褒揚條例》執(zhí)行，按照現(xiàn)行規(guī)定的審批權限審批。

三、國家機關工作人員、人民警察因公犧牲和病故的確認，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定辦理。

四、國家機關工作人員、人民警察死亡一次性撫恤金標準，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》執(zhí)行（不享受現(xiàn)役軍人立功和獲得榮譽稱號者死亡時增發(fā)撫恤金的待遇），具體計發(fā)標準，仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

民政部

二〇〇四年十二月二十四日

第三篇：接受捐贈儀器設備管理辦法（模版）

上海大學

接受捐贈儀器設備管理辦法

改革開放的不斷深入和對外交流的不斷增加，國內(nèi)外（境外）單位、友人捐贈給我校的儀器設備日益增多。為了鼓勵捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，進一步健全和完善儀器設備各項管理的規(guī)章制度，進行規(guī)范化管理，更好地管好、用好這些儀器設備，充分發(fā)揮這部分寶貴資源的效益，以利于提高我校教學、科研水平，特制定本辦法。

一、受贈設備范圍

凡是國內(nèi)外（境外）單位、個人向我校和所屬院（系）及單位捐助、贈送的儀器設備都屬于本管理范圍。個人接受捐助、贈送的儀器設備如屬上述范圍的，也應納入本辦法管理。

二、受贈設備產(chǎn)權

上述范圍的捐贈儀器設備的產(chǎn)權屬于上海大學，均應掛靠到學校正式建制單位，辦理入賬手續(xù)。未經(jīng)學校審核批準，任何單位與個人均不得變更捐贈儀器設備產(chǎn)權、轉贈、轉賣與報廢。

三、受贈設備管理

1.學校和所屬單位正式接受捐贈，須由本校接受捐贈院（系）及單位或個人向實驗設備處提出書面報告。實驗設備處對相關條件（性能指標）審核，并報主管校長批準后，方可接受捐贈。確因非主觀因素未能事先辦理審核手續(xù)，接受捐贈的儀器設備，接受單位和個人也應及時向實驗設備處匯報，補辦有關手續(xù)，由此產(chǎn)生的額外費用，如機場和港口的滯保金、倉儲費等，均由接受院（系）、單位或個人承擔費用。

2.國內(nèi)外（境外）捐贈儀器設備進口的有關手續(xù)由實驗設備處辦理。

1)受贈單位將贈送物品清單及贈送函（函中要注明為何贈送，贈送物品名稱、價值數(shù)量等）送實驗設備處，經(jīng)實驗設備處審核，擬文，并報學校發(fā)文，報上海市政府有關部門審定接受贈送。

2)贈送物中有國家限制進口的機、電、儀器產(chǎn)品，除報上海市機電產(chǎn)品進口審查辦審批外，還須報國家外經(jīng)貿(mào)部審批，領取進口許可證。

3)按海關規(guī)定，申請辦理贈送物品的免稅手續(xù)。4)贈送物品到校后，必須入學校固定資產(chǎn)。

5)在辦理捐贈手續(xù)過程中，發(fā)生的相關費用，應有接受捐贈院（系）、單位或個人支付。

3.常規(guī)驗收：儀器設備到校后，應由使用院（系）、單位組成驗收小組按捐贈函清單對說明書、裝箱單及有關技術資料進行校驗，逐件清點。在型號、規(guī)格、數(shù)量等確認無誤后，方可逐項填寫《上海大學設備驗收單》。

由實驗室管理科編號入學校固定資產(chǎn)帳，并在經(jīng)費來源一覽里注明“捐贈”字樣，納入學校正常的儀器設備管理范圍。

4.技術驗收：對精密貴重儀器和大型設備，特別是進口儀器設備應由設備使用單位人員、有關專家組成技術驗收小組，逐項考核設備及附加的技術指標和功能，填寫報告、列出驗收技術指標，簽字后存檔。

上述驗收中，如發(fā)現(xiàn)損壞短缺情況，屬運輸中問題應立即根據(jù)有關規(guī)定由實驗設備處和接受捐贈院（系）及單位向運輸單位提出，辦理索賠和補齊等手續(xù)。

5.精密貴重儀器和大型設備到貨前，應落實好配套措施，如人員、房屋、水電供應及正常運行的有關必要條件。

四、在捐贈活動中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任

1.逃匯、騙購外匯的； 2.偷稅、逃稅的； 3.進行走私活動的；

4.未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將免稅進口的捐贈設備境內(nèi)銷售、轉讓或者移作他用的；

5.受贈單位的工作人員，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊致使捐贈設備造成損失。

第四篇：接受社會捐贈管理辦法

海南大學接受社會捐贈管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵社會捐贈，規(guī)范捐贈管理，保障捐贈者和海南大學（以下稱“學校”）的合法權益，充分發(fā)揮社會捐贈在學校建設與發(fā)展中的作用，遵照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國高等教育法》、《基金會管理條例》等相關法律法規(guī)和《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》等相關規(guī)章制度要求，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校接受社會捐贈及捐贈財產(chǎn)的管理、使用。

第三條 基本原則

（一）自愿捐贈，無償奉獻；

（二）兼顧捐贈者意愿與學校利益；

（三）倡導感恩，頌揚慈善。

第四條 海南大學教育基金會（以下稱“教育基金會”）在學校領導下，負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學校接受捐贈中的各類事項，管理、監(jiān)督學校各級各類捐贈財產(chǎn)的使用和投資，督促捐贈協(xié)議的落實，是代表學校接受社會捐贈的唯一單位。

教育基金會設秘書處，主要職責有：

（一）了解和掌握社會上各類捐贈意愿，擴展捐贈潛在資源，推進落實捐贈項目；

（二）編寫并及時更新學?；I資項目目錄；

（三）協(xié)調(diào)學校各類社會捐贈及捐贈財產(chǎn)的使用事項；

（四）監(jiān)督檢查捐贈協(xié)議執(zhí)行情況；

（五）審核捐贈財產(chǎn)使用情況；

（六）發(fā)布捐贈財產(chǎn)使用情況年報；

（七）組織捐贈儀式、鳴謝紀念活動等；

（八）建立完善《海南大學接受社會捐贈登記表》等資料檔案；

（八）做好學校與接受社會捐贈有關的其他工作。

第二章 接受社會捐贈

第五條 學校歡迎社會捐贈，鼓勵校內(nèi)各單位（部門）和個人積極動員社會各界向學校捐贈財產(chǎn)。

第六條 校內(nèi)各單位（部門）、個人在準確掌握捐贈意愿信息后，應及時告知教育基金會秘書處。

第七條 教育基金會秘書處或委托校內(nèi)有關單位（部門）、個人與擬捐贈者充分溝通，協(xié)商起草捐贈協(xié)議、制定財產(chǎn)管理辦法和擬捐贈項目實施方案、經(jīng)費預算等，商定項目聯(lián)系人。

第八條 捐贈協(xié)議不得有對捐贈者構成利益回報的條款；否則，不視為公益捐贈。

第九條 項目聯(lián)系人，受學校委托且經(jīng)捐贈者同意，履行以下職責：

（一）充分了解捐贈者的相關信息，建立并及時完善嚴謹?shù)木栀浾咝畔湎到y(tǒng)；

（二）向捐贈者全面介紹學校的基本情況（包括辦學歷史、發(fā)展思路、學科特色、優(yōu)勢資源等）；

（三）尊重捐贈者意愿，充分溝通協(xié)商，起草捐贈協(xié)議，制定財產(chǎn)管理辦法和擬捐贈項目實施方案、經(jīng)費預算等；

（四）客觀、詳細、及時地將項目執(zhí)行和資金使用情況、社會評價（包括理事、監(jiān)事、受益人和媒體評價）定期或在捐贈項目結項后向捐贈者匯報；

（五）在重大節(jié)慶日和捐贈者生日等重要時間節(jié)點，準確、及時通過電話、信函、電子郵件或登門拜訪等方式表達問候和祝福，做到“真心、真情打動人心”，增進學校與捐贈者的情感交流；

（六）完成學校、捐贈者和教育基金會秘書處交辦的其他工作。

第十條 項目運行管理費，指實施捐贈項目的管理運行費用，屬于教育基金會用于公益事業(yè)的支出，從捐贈資金中按比例提取，并在捐贈協(xié)議中約定。因捐贈資金數(shù)額大小不同，有不同的提取數(shù)額和比例：

（一）不超過5萬元（含5萬元），免于提取；

（二）5萬元至10萬元（含10萬元），統(tǒng)一提取5000元；

（三）10萬元至100萬元（含100萬元），按捐贈資金總額的5%提??；

（四）超過100萬元，只提取5萬元。

留本資金的項目運行管理費在第一年收益中提取。

第十一條 項目運行管理費的主要用途

（一）支付給項目聯(lián)系人、中介人等直接參與項目的外聘或非專職人員的報酬，包括工資福利、勞務費、專家費等；

（二）為立項、執(zhí)行、監(jiān)督和評估項目發(fā)生的費用，包括差旅費、交通費、通訊費、會議費、購買服務費等；

（三）為宣傳、推廣項目發(fā)生的費用，包括廣告費、購買服務費等；

（四）因項目需要租賃房屋、購買和維護固定資產(chǎn)的費用，包括租賃費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費等；

（五）經(jīng)學校批準、為開展項目需要支付的其他費用。第十二條 教育基金會秘書處應定期將接收社會捐贈相關情況向登記管理機關備案，并于每學期末向學校做一次全面匯報。

第十三條 教育基金會法定代表人或其授權代理人代表學校與捐贈者簽訂捐贈協(xié)議。

校內(nèi)其他單位（部門）、個人未經(jīng)授權，不得以學?；蚋綄賳挝坏拿x簽訂捐贈協(xié)議。

第十四條 教育基金會不得在接受社會捐贈中提取回扣返還捐贈者或幫助籌集社會捐贈的組織和個人。

第十五條 捐贈者捐贈資金，應統(tǒng)一存入“海南大學教育基金會”賬戶。

第十六條 教育基金會賬戶信息

（一）人民幣賬戶名稱：海南大學教育基金會，賬號： 4 267502590027，開戶行：中國銀行海南省分行營業(yè)部；

（二）港幣賬戶名稱：海南大學教育基金會，賬號：265002590030，開戶行：中國銀行海南省分行營業(yè)部。

第十七條 教育基金會秘書處確認資金到賬后，根據(jù)捐贈協(xié)議內(nèi)容，開具“海南省公益事業(yè)接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)”（以下稱“捐贈收據(jù)”）。

第十八條 捐贈者捐資建設公益事業(yè)工程，教育基金會秘書處應聯(lián)合學校相關部門推進落實，按照國家有關規(guī)定，保證工程質(zhì)量，符合捐贈者意愿。

第十九條 捐贈者捐贈圖書、儀器設備、藥品、車輛、花草樹木、不動產(chǎn)、文化文物資產(chǎn)等實物財產(chǎn)，應提供該財產(chǎn)的品名、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、許可證明、產(chǎn)品合格證、發(fā)票等憑據(jù)。

第二十條 教育基金會秘書處應組織具有合法資質(zhì)的第三方機構對擬捐贈實物財產(chǎn)價值進行評估，按學校有關資產(chǎn)管理規(guī)定驗收確認、辦理入賬手續(xù)，可開具捐贈收據(jù)。

第二十一條 接受境外捐贈，教育基金會秘書處應按國家有關規(guī)定辦理入境手續(xù)。

第二十二條 有下列情形之一的，不作為學校接受社會捐贈統(tǒng)計，不開具捐贈收據(jù)：

（一）校內(nèi)單位（部門）、個人未經(jīng)授權，擅自以學校或附屬單位名義簽訂捐贈協(xié)議的；

（二）資金未存入教育基金會指定賬戶，或由捐贈者直接交付給校內(nèi)相關單位（部門）和個人使用的；

（三）實物財產(chǎn)未經(jīng)教育基金會秘書處組織評估和驗收確認，由捐贈者直接交付給校內(nèi)相關單位（部門）和個人使用的；

（四）捐贈者從捐贈財產(chǎn)使用中有經(jīng)濟受益目的的；

（五）國家有關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三章 管理、使用社會捐贈財產(chǎn)

第二十三條 教育基金會秘書處應對社會捐贈財產(chǎn)登記造冊，填寫《海南大學接受社會捐贈登記表》。

第二十四條 教育基金會及捐贈者、受益者依照國家相關法律法規(guī)規(guī)定，可享受稅收優(yōu)惠。

第二十五條 限定性用途的社會捐贈財產(chǎn)，具有唯一用途且未經(jīng)捐贈者同意不可隨意變更，教育基金會秘書處監(jiān)督校內(nèi)相關單位（部門）、個人嚴格按照捐贈協(xié)議和學校財務、資產(chǎn)管理規(guī)定高效使用。

校內(nèi)相關單位（部門）、個人應將使用社會捐贈財產(chǎn)情況向各自分管（聯(lián)系）校領導匯報。

如需改變用途，教育基金會秘書處應征得捐贈者同意且仍用于公益事業(yè)；確實無法征求捐贈者意見的，應按照教育基金會的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。

第二十六條 非限定性用途的社會捐贈財產(chǎn)，按照立項管理、擇優(yōu)獎勵、擇需資助、公開透明的原則管理和使用。

第二十七條 教育基金會秘書處統(tǒng)計每非限定性用途的社會捐贈資金總額，擬定項目預算，提出項目負責人 6 建議人選，報學校審定，按學校同類項目有關程序和管理規(guī)定實施。

第二十八條 校內(nèi)各單位（部門）、個人可申請使用非限定性用途的社會捐贈財產(chǎn)，用于學校建設和發(fā)展過程中急需且難以獲得或不宜申請政府財政資金支持的項目。

申請使用程序如下：

（一）申請資助單位（部門）、個人填寫《海南大學社會捐贈資金使用申請表》（見附表1）或《海南大學社會捐贈實物財產(chǎn)使用申請表》（見附表2）；

（二）所在單位（部門）負責人審核；

（三）教育基金會法定代表人審核；

（四）學校審定。

第二十九條 社會捐贈資金的審批程序及權限

（一）限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協(xié)議中約定為唯一限定用途的資金，在經(jīng)學校審批的使用預算范圍內(nèi)，依額度大小設不同權限：

1.單筆支出不超過5萬元，由項目負責人審簽； 2.單筆支出為5萬元（含5萬元）至10萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽；

3.單筆支出超過10萬元（含10萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

（二）非限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協(xié)議中約定不是唯一限定用途的資金，在使用前需制定捐贈項目總預算和預算，經(jīng)學校審批后，依額度 7 大小設不同權限：

1.單筆支出不超過2萬元，由項目負責人審簽； 2.單筆支出為2萬元（含2萬元）至5萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽（審批資金總額不超過10萬元）；

3.單筆支出超過5萬元（含5萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

第三十條 社會捐贈實物財產(chǎn)的審批程序及權限

（一）根據(jù)第三方機構評估結果，價值不超過10萬元，由項目負責人審簽；

（二）價值為10萬元（含10萬元）至20萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽；

（三）價值超過20萬元（含20萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

第三十一條 教育基金會秘書處應隨時對資助項目進行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)問題，立即責令整改；屢次不改或嚴重違背捐贈協(xié)議和本辦法的單位（部門）、個人，教育基金會秘書處停止資助，報學校研究處理。

第三十二條 捐贈項目完成或協(xié)議到期的，教育基金會秘書處應進行結項審核。受資助的單位（部門）、個人應如期提交項目結項（進展情況）報告和財務報告。

因捐贈者終止捐贈等其他客觀原因以致項目中止的，教育基金會秘書處應妥善處理善后事宜。

第三十三條 捐贈項目完成后的剩余財產(chǎn)，作為非限定 8 用途財產(chǎn)，由教育基金會繼續(xù)用于與支持學校建設和發(fā)展相關的事業(yè)。

第三十四條 每年年審、年檢結束后，教育基金會秘書處應在媒體上公布上一接受社會捐贈情況，并向學校和捐贈者匯報項目執(zhí)行情況及財務報告。

學校相關單位（部門）、個人應密切配合。

第三十五條 教育基金會秘書處應規(guī)范捐贈資金的日常管理、使用；監(jiān)督校內(nèi)相關單位（部門）或個人在捐贈協(xié)議約定或學校規(guī)定的年限和預算內(nèi)使用資金，超出年限或預算的，不予審批。

第三十六條 根據(jù)捐贈者意愿和學校決定，教育基金會理事會對閑置資金或留本類資金可采取適當方式進行投資，實現(xiàn)資金增值。

教育基金會監(jiān)事會應嚴格監(jiān)督捐贈資金的日常管理、使用和投資活動。

第四章 社會捐贈紀念

第三十七條 紀念方式

（一）冠名；

（二）載入《海南大學接受社會捐贈芳名錄》；

（三）每統(tǒng)一造冊存入學校檔案館；

（四）開辟紀念展區(qū)；

（五）由教育基金會秘書處與捐贈者協(xié)商、經(jīng)學校審定的其他方式。

第三十八條 冠名范圍

（一）建筑類：已建、在建或擬建建筑物整體或局部，如樓宇、學術報告廳、會議室、教室、圖書館閱覽廳等；

（二）校園空間類：廣場、道路、橋涵、湖泊、綠化景點等；

（三）紀念講座類：講席教授、客座教授崗位等；

（四）教學與科研機構類：研究院（中心、所）或實驗室等；

（五）獎（助）學金類：優(yōu)秀大學生獎學金、貧困生助學金、學生海外留學獎學金、專項獎學金等；

（六）教學科研基金類：獎教金，教師科研基金、學生科研基金等；

（七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類：教師創(chuàng)新基金，學生創(chuàng)新基金、學生創(chuàng)業(yè)基金等；

（八）校園文化建設基金類：學生藝術教育基金、體育競技活動基金、學生社團活動基金等；

（九）留本基金類：各種留本基金。

第三十九條 捐贈者如有冠名要求，冠名標準及期限由教育基金會秘書處與其協(xié)商，報學校決定。

第四十條 標志設置與管理

（一）冠名的建筑（校園空間）在投入使用時應用標志（牌、碑、樁、匾）予以表明（地名意義、指位功能、記載捐贈事宜等），標志的設置應當符合學校的相關規(guī)定，標志制作由國資部門負責，教育基金會秘書處審核；

（二）冠名的建筑（校園空間）按所處位置歸相關部門（單位）管理；各管理部門（單位）應加強保護與維修，保持冠名標志的完整清晰；

（三）冠名標志和捐贈紀念展區(qū)一經(jīng)設置，未經(jīng)學校批準，校內(nèi)任何部門（單位）和個人不得擅自損壞、拆除。

第五章 附則

第四十一條 本辦法中的資金數(shù)額均以人民幣計算。第四十二條 本辦法由教育基金會秘書處負責解釋。第四十三條 本辦法自公布之日起施行，《海南大學接受社會捐贈管理暫行辦法》（海大辦[2009]75號）同時廢止。

附表：1.海南大學社會捐贈資金使用申請表

2.海南大學社會捐贈實物財產(chǎn)使用申請表

第五篇：同濟大學接受社會捐贈管理辦法

同濟大學接受社會捐贈管理辦法

（試行）總 則

第一條 伴隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和學校發(fā)展建設的持續(xù)推進，海內(nèi)外熱心于教育事業(yè)的友好人士或團體相繼在我校捐資設立了多項基金，捐建了多個教學、科研、活動等場館。為了加強對各類捐贈項目的統(tǒng)一管理，拓寬學校資金籌措渠道，保障捐贈者和學校雙方的權益，發(fā)揮社會捐贈在學校建設與發(fā)展過程中的重要作用，依照《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及國務院《基金會管理條例》的有關規(guī)定，結合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條 募集社會捐贈的基本原則：

1、學校歡迎海內(nèi)外熱心于教育事業(yè)的個人或團體為同濟大學教育事業(yè)捐贈；

2、學校鼓勵校內(nèi)各學院積極向社會各界募集辦學資金、籌措辦學資源，以建立、發(fā)展和壯大學院基金；

3、所有社會捐贈的募集必須遵循節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的原則，提高社會捐贈的效益；

4、所有社會捐贈的募集必須重視經(jīng)濟效益與社會效益的關系，將社會效益放在首位。

第三條 接受社會捐贈的基本原則：

1、社會捐贈應符合國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；

2、社會捐贈應在互相尊重、平等自愿的基礎上簽訂捐贈協(xié)議，確保捐贈者意愿與學校利益的統(tǒng)一；

3、社會捐贈應具有完整的使用規(guī)范和管理辦法，嚴格按照規(guī)范使用捐贈資源。

第一章 管理機構

第四條 上海同濟大學教育發(fā)展基金會（以下簡稱校基金會）是在上海市民政局正式注冊成立的非公募基金會，屬非營利性社團法人。按照國務院《基金會管理條例》的規(guī)定，成立上海同濟大學教育發(fā)展基金會理事會，全面領導、協(xié)調(diào)和管理全校接受社會捐贈工作。

第五條 校基金會的任務是：以合法的身份，按照?；饡鲁痰囊?guī)定，動員和引導社會力量，為學校的建設與發(fā)展募集資金、管理資金（通過合法、安全、有效、規(guī)范的運作，使基金保值增值）、使用資金（策劃、設立資助項目）。其職責是：

1、策劃、聯(lián)絡捐贈項目；

2、提供社會捐贈與受贈的法律法規(guī)、協(xié)議文本、辦事程序等咨詢服務；

3、審核、辦理學校及下屬各學院接受社會捐贈的有關手續(xù)；

4、擬定捐贈管理、資金使用等規(guī)章制度，經(jīng)學校批準后施行；

5、跟蹤了解社會捐贈的到位情況，對各捐贈項目的財務管理及資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

6、協(xié)調(diào)落實捐贈協(xié)議中學校應享受的權利和應履行的義務，監(jiān)督、保證捐贈協(xié)議的執(zhí)行；

7、組織實施基金項目的申請、立項、使用、評估等審批工作；

8、負責基金的運作管理，確?；鸢踩?，努力使基金保值增值；

9、負責各類捐贈證書的制作與頒發(fā)；

10、收集整理捐贈信息，建立完整的捐贈檔案。

第六條

對外聯(lián)絡與發(fā)展辦公室是負責學校對外發(fā)展聯(lián)絡、校友事務管理、社會辦學資源拓展工作的職能部門。學校授權其承擔以下有關接受社會捐贈的主要行政職責：

1、按照國家有關法規(guī)、政策，制訂學校開拓辦學資源籌措渠道的規(guī)劃和辦法，經(jīng)學校批準后實施；

2、廣泛聯(lián)絡校友、校董和海內(nèi)外各界人士，積極開展調(diào)查研究和溝通聯(lián)系工作。建立信息庫和數(shù)據(jù)中心，為學校開拓辦學資源提供政策建議和決策服務；

3、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和歸口管理全校接受社會捐贈工作，并負責有關項目的具體實施；

4、對學校利用社會捐贈項目的實施情況進行檢查、評估，及時向捐贈者反饋有關情況；

5、對?；饡技Y金的運作進行管理，在保證安全性的前提下實現(xiàn)保值增值；

6、指導和協(xié)助各學院開展學院基金的管理工作；

7、安排接待捐贈人士和捐贈單位代表的來訪；

8、具體負責?；饡貢幑ぷ?。

第七條 學校下屬各學院均可申請在?；饡略O立學院基金，經(jīng)?；饡徍送ㄟ^并報主管校領導同意后設立，同時建立基金管理委員會或理事會。

第二章 捐贈流程

第八條 申請捐贈的個人或團體需事先與校基金會或學院基金管理委員會取得聯(lián)系，填寫《同濟大學接受社會捐贈登記表》（附件），接受有關捐贈對象、捐贈內(nèi)容、捐贈用途、協(xié)議文本、管理規(guī)范等方面的審核。為加強內(nèi)部管理和信息溝通，學院基金管理委員會應將有關捐贈意向信息及時向校基金會秘書處登記備案，對于重大捐贈項目最終應由學校出面配合進行洽談。

第九條 ?；饡徍送ㄟ^后，與捐贈方共同商議確定最終的協(xié)議文本、管理規(guī)范等有關文件，并由?；饡髮W校主管領導審批。

第十條 學校審批通過后，由?；饡驅W院基金管理委員會代表學校按規(guī)范的格式與捐贈方簽署捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議一律以同濟大學或上海同濟大學教育發(fā)展基金會名義對外簽署。

第十一條 ?；饡撠煾櫫私饩栀涃Y金的到位情況，所有捐贈款項一律進上海同濟大學教育發(fā)展基金會專用帳戶，其中基建類項目捐贈款由?；饡D撥學校財務處，并按捐贈協(xié)議統(tǒng)一管理。捐贈款項的入帳必須遵守民政部門、人民銀行及國家外匯管理部門的有關規(guī)定，由?；饡韺W校出具有關收據(jù)及接收證明。

第十二條 學校接受的實物捐贈（指除現(xiàn)金、股權、房產(chǎn)以外的捐贈，如圖書、儀器設備、車輛、苗木、建材及系統(tǒng)軟件等），除與捐贈方簽訂協(xié)議外，還須捐贈方填寫《同濟大學接受社會捐贈登記表》（附件），由受贈單位與學校圖書館、實驗室與設備管理處、資產(chǎn)管理處、財務處等業(yè)務主管部門辦理有關手續(xù)，按學校固定資產(chǎn)管理辦法登記入帳，并報?；饡浒浮?/p>

第十三條

學校下屬各學院在爭取和募集社會捐贈過程中，應提前與?；饡〉寐?lián)系，嚴格按照上述捐贈流程辦理，不得私自簽署協(xié)議。

第三章 基金的設立

第十四條 根據(jù)捐贈者意愿，基金可分為非限定性基金（捐贈者不指定捐贈用途的基金）和限定性基金（捐贈者指定捐贈用途的基金）。非限定性基金統(tǒng)一納入?；饡l(fā)展基金，主要用于有利于同濟大學長期發(fā)展的項目，由校基金會理事會根據(jù)?；饡鲁碳皩W校發(fā)展需求支用。

根據(jù)基金設立的性質(zhì)，基金可分為留本基金（只使用基金利息或增值部分）和動本基金（動用基金本金）。

根據(jù)基金來源、用途或金額的不同，基金可分為學校基金和學院基金（指各學院向社會募集資金或接受捐贈所形成的面向本學院的基金）。

第十五條 設立留本基金（只使用基金利息或增值部分），原則上其本金應不少于人民幣100萬元。

第十六條 新設基金應在充分尊重捐贈者意愿的前提下，主要用于提高我?？茖W研究、人才培養(yǎng)水平和辦學條件的各項事業(yè)，包括資助學科專業(yè)、師資隊伍、實驗室、基礎設施等建設，設立獎勵金、助學金、教席基金、國際交流基金等。

第十七條 基金的名稱一般由“同濟大學”（或同濟大學下屬學院）、捐贈個人或團體名稱（視捐贈方意愿）及基金用途三部分組成，如“同濟—華潤中醫(yī)大師傳承人才培養(yǎng)基金”、“同濟大學李國豪獎學金”、“同濟大學汽車學院基金”等。

第十八條 除獎勵金、助學金外，以捐贈方冠名設立的專項基金，原則上其捐贈金額應不少于人民幣50萬元。

第四章 基金的管理

第十九條 各項基金應本著“公開、公平、擇優(yōu)、擇需”的原則使用，使基金發(fā)揮最大的效能。

第二十條 基金（包括獎教金、獎學金）必須具備詳細的章程、管理辦法及使用細則，并設立單獨的基金管理委員會或理事會，具體負責該基金的管理和實施。該管理委員會或理事會在校基金會的管理下開展工作。

第二十一條 學?；鹩尚；饡嘘P管理部門共同制定章程、管理辦法及使用細則；各學院基金由學院擬定所設基金的章程、管理辦法及使用細則，報?；饡徍藗浒?。

第二十二條 各項基金（包括獎教金、獎學金）資助項目的申報、評審工作，由?；饡摶鸬墓芾砦瘑T會或理事會按照基金的章程、管理辦法和實施細則等有關要求認真組織實施。

第二十三條 各項基金在?；饡O立專用帳戶，按項目單獨核算，并定期編制財務明細表，接受審核。

第二十四條 各項基金由?；饡y(tǒng)一進行收付款項、開具收據(jù)、編制報表、頒發(fā)證書等管理工作，并接受基金會業(yè)務主管部門和審計部門的檢查與審計。

校基金會于每年年初向校長辦公會議提交上基金執(zhí)行和使用情況的報告，并按照民政部《基金會信息公布辦法》的要求進行信息公布。

第二十五條 各項基金資助項目完成后，由各基金管理委員會或基金項目負責人向?；饡峤豁椖繄?zhí)行和資金使用情況報告書。

第二十六條 根據(jù)國務院《基金會管理條例》有關規(guī)定及基金運行情況，各項基金每年可從可用經(jīng)費中提取適量管理費，用于專家評審及日常行政辦公開支等，提取數(shù)額不得超過上一年使用經(jīng)費總額的5%，可累積使用。

第五章 基金終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第二十七條 各項基金因完成功能、協(xié)議到期或捐贈方終止捐贈等原因需要終止的，由該基金的管理委員會或理事會提出終止申請，報校基金會審核。

第二十八條 基金終止前，必須成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第二十九條 基金終止后的剩余財產(chǎn)處理，由該基金管理委員會或理事會提出意見，并報?；饡彶橥夂蠓娇蓪嵤?。剩余財產(chǎn)必須用于與該基金宗旨相關的事業(yè)，也可納入校基金會發(fā)展基金由校基金會進行統(tǒng)一管理。

第六章 捐贈鳴謝

第三十條 校基金會向捐贈單位或個人頒發(fā)捐贈證書。

第三十一條 所有捐資單位及捐資人的捐贈信息，均將備案存檔，并定期發(fā)布在校基金會網(wǎng)站及?；饡嘘P出版物上。

第三十二條 ?；饡暻闆r以命名、銘記、頒發(fā)獎項等各種方式向捐贈單位或個人表示鳴謝。

第三十三條 ?；饡蜻B續(xù)捐贈獎勵金、助學金滿十周年的單位或個人頒發(fā)上海同濟大學教育發(fā)展基金會“樹人獎”。

第七章 附則

第三十四條 任何單位或個人未經(jīng)學校允許，不得擅自以同濟大學的名義在社會上募集或接受捐贈。

第三十五條 本辦法未盡事宜，由學校和捐贈方協(xié)商處理。

第三十六條 本辦法解釋權歸同濟大學。

第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

上海同濟大學教育發(fā)展基金會信息公開管理辦法

（2013年5月18日上海同濟大學教育發(fā)展基金會第二屆理事會第三次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范管理上海同濟大學教育發(fā)展基金會（以下簡稱基金會）的信息公開活動，保障捐贈人、受益人和基金會的合法權益，進一步促進基金會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《基金會管理條例》、《基金會信息公布辦法》、《上海同濟大學教育發(fā)展基金會章程》及其他相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合基金會實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息公開，是指基金會按照相關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，將基金會內(nèi)部信息和業(yè)務活動信息通過媒體向社會公開的活動。

第三條 基金會將遵循公正、嚴謹、及時的原則，主動公布應該公開的信息，但依法不予公開的除外。

第四條 基金會公開的信息資料應真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；信息一經(jīng)公開，不得任意修改，確需修改的，應當嚴格履行本辦法的管理程序在修改后重新公開，并說明理由，同時聲明原信息作廢；保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查閱或者復制所公開的信息資料。

第五條基金會建立健全基金信息公開和保密審查機制，明確審查程序和責任。

第二章 公開內(nèi)容

第六條 基金會對下列信息將主動公開：

1、機構信息，包括基金會組織架構、理事會成員情況、基金會章程及內(nèi)部管理制度等；

2、基金會聯(lián)系方式；

3、基金會工作報告；

4、基金會審計報告；

5、財務信息，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表、收入與支出情況；

6、重大公益活動項目信息；

7、已完成的捐贈信息、重大項目進展等相關新聞。

權利人未向基金會提出不公開信息要求的，視為同意公開。

第七條 基金會對下列信息將不予公開：

1、屬于國家秘密的；

2、屬于商業(yè)秘密的；

3、屬于個人隱私的；

4、階段性信息：尚未確定捐贈的交流和洽談信息等；

5、內(nèi)部工作信息：內(nèi)部通訊、個人建議等。

前款第（2）項、第（3）項所列的信息，基金會認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

第八條 基金會于每年3月31日前向上海市民政局報送上一的工作報告。上海市民政局審查通過后30日內(nèi)，基金會按照統(tǒng)一的格式要求，在上海市社團管理局指定的媒體上公開工作報告的全文和摘要。

第九條 基金會財務會計報告未經(jīng)審計不得對外公開。

第十條 基金會公開所開展的公益活動項目種類、概況、負責人情況以及申請、評審程序；評審結束后公布評審結果并通知申請人；公益活動項目完成后，公開相關的資金使用情況及評估結果。

第三章 公開方式

第十一條 建立完善基金會官方網(wǎng)站，并在官方網(wǎng)站上公布屬于主動公開范圍的信息。

第十二條 在同濟大學各宣傳平臺、上海市民政局指定的媒體以及其他主流媒體（電視、廣播、報刊）上公開基金會相關信息。

第十三條

對于公共媒體上出現(xiàn)的對基金會造成或者可能造成不利影響的消息，應當及時公開說明或者澄清。

第十四條 基金會秘書處和各專項基金管理委員會（理事會）協(xié)同建立捐贈人對捐贈到款情況及評估效果查詢的有效反饋渠道。

第四章 實施與監(jiān)督

第十五條 基金會秘書處負責收集、整理和上報基金會工作中產(chǎn)生的各類信息，提出信息公開建議，未經(jīng)批準不得擅自公開。

第十六條 根據(jù)公開管理辦法，基金會理事會授權秘書長負責各類信息的審核及信息公開建議的審批，重大事項的信息公開報理事會審批。

第十七條 基金會秘書處對于已經(jīng)公開的信息，制作信息公開檔案，妥善保管。

第十八條 基金會將信息公開活動的情況如實反映在工作報告中，接受上海市民政局的監(jiān)督檢查。

第五章 附則

第十九條本辦法由上海同濟大學教育發(fā)展基金會負責解釋和修訂。

第二十條本辦法自基金會理事會審議通過之日起執(zhí)行。

同濟大學教席基金捐贈與管理辦法

（試 行）

2008年3月10日

為了提高同濟大學的教學科研能力，改善學科帶頭人、杰出學者的研究條件，推動科學研究工作的健康持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定教學科研隊伍，培養(yǎng)學科梯隊和頂尖人才，經(jīng)上海同濟大學教育發(fā)展基金會會同學校有關部門共同籌備，現(xiàn)決定在上海同濟大學教育發(fā)展基金會下設立同濟大學教席基金，特制定有關捐贈與管理辦法如下。

第一章 基金的來源

1、本基金的資金來源為社會捐贈，籌集的方式為自愿捐助。

2、捐贈方捐助的教席資金統(tǒng)一納入同濟大學教席基金，根據(jù)具體需要用于專項教席的設立和使用。

3、捐贈方可要求在同濟大學教席基金下設立具有具體研究任務和要求的專項教席。

4、專項教席可根據(jù)捐贈方的意愿命名，教席的名稱一般由“同濟大學”（或同濟大學下屬部門、單位、學院）、“捐贈個人或團體名稱”及“教席”三部分組成，如“同濟大學大眾汽車教席”。

5、設立專項教席的資金數(shù)額一般每年不應少于30萬元人民幣，專項教席的設立年限至少3年。

第二章 基金的管理機構

1、本基金的管理機構為同濟大學教席基金理事會（以下簡稱理事會），理事會由學校領導、上海同濟大學教育發(fā)展基金會代表及有關單位代表共同組成。

2、理事會可下設專項教席管理委員會（以下簡稱管委會），管委會由專項教席所在單位代表、捐贈方代表、上海同濟大學教育發(fā)展基金會代表及有關單位代表共同組成。

3、理事會的具體職責包括：

—— 策劃、聯(lián)絡教席基金捐贈項目；

—— 審議、決定有關教席捐贈、教席設立、資金使用、人才選拔等方面的重大事項；

—— 制定、修改有關教席基金的規(guī)章、制度、辦法；

—— 監(jiān)督、管理教席基金的使用，定期審核財務收支；

—— 聯(lián)系、協(xié)調(diào)捐贈方，定期反饋信息。

4、管委會的具體職責包括：

—— 制定專項教席的有關計劃；

—— 組織實施專項教席的申請、選拔、立項、評估等具體事務；

—— 制定專項教席的財務預決算，定期編制財務報表；

—— 檢查專項教席的運作情況，定期反饋信息；

—— 組織協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

第三章 基金的資助項目

1、本基金主要用于資助同濟大學特定教學研究領域的專項教席，為教席的具體承擔人員提供研究支持，改善研究條件，提供經(jīng)濟幫助。根據(jù)捐贈方的意愿，具體形式可包括生活補貼、住房補貼、差旅補貼、助手補貼等。

2、每個教席原則上每年資助一名學者、教授或專家，資助的金額視具體教席而定。

第四章 基金的申請與評審

1、本基金的申請與評審原則為：公平、公正、擇優(yōu)、擇需。

2、本基金所資助的專項教席，由理事會確定，符合條件的申請人按照有關要求向具體教席的管委會提出申請。

3、管委會會同捐贈方對所有申請人進行綜合評定，按照具體教席的有關要求確定最終的受資助名單，該名單在理事會復審有效后公布。

4、原則上所有教席的受資助人均實行公開招聘。

第五章 基金的使用

1、本基金的受資助人應本著節(jié)約、有效、可持續(xù)的原則，按照具體教席的有關要求使用基金。

2、本基金的受資助人應定期向管委會匯報資金的使用情況，并編制財務報表，接受有關檢察與審計。

3、本基金的受資助人在資助完成后，必須向管委會提交教席項目執(zhí)行報告書和資金使用情況報告書。

第六章 附則

1、本基金的受資助人原則上應具備同濟大學相關學術職稱及生活待遇，其人事關系納入同濟大學管理。

2、本基金的受資助人在資助期間所創(chuàng)造的相關知識產(chǎn)權歸同濟大學所有，捐贈方可享受優(yōu)先購買權或使用權，具體權益以捐贈協(xié)議為準。

3、對于本辦法頒布前學?，F(xiàn)有的教席，原則上按已簽訂的教席捐贈協(xié)議進行管理。

4、對于本辦法頒布之后學校新設的教席，統(tǒng)一按照本辦法的規(guī)定進行管理。

5、對于具有特殊要求的教席捐贈，可視具體情況另行協(xié)商。

以上辦法的解釋權歸上海同濟大學教育發(fā)展基金會所有，本辦法自頒布之日起執(zhí)行。