第一篇：十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設(下)70分

十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設（下）70分

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.根據本講，（）是引領發展的第一動力。

A.教育 B.人才 C.科技 D.創新

2.根據本講，我國應大力推進以（）為核心的新型城鎮化。

A.城市 B.人 C.黨 D.政府

3.根據本講，（）的中等收入國家經濟減速由全要素生產率下降導致。

A.55% B.65% C.75% D.85% 4.根據本講，（）是結構調整與轉型升級的關鍵和重點。

A.需求結構調整 B.區域結構調整 C.產業結構調整 D.城鄉結構調整

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.根據本講，深化收入分配推動消費升級的政策環境包括（）

A.穩定消費預期 B.改善消費環境 C.提高消費能力 D.提高儲蓄能力

2.根據本講，推動我國邁向消費者城鎮化新階段要著力解決哪些關鍵問題？（）

A.戶籍問題 B.城鄉差異問題 C.公共服務全覆蓋 D.低成本住房

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.根據本講，僅1/4的國家在中等收入階段急劇減速。

正確 錯誤

2.消費升級、擴大消費是大規?；A設施投資完成后擴大內需的關鍵舉措。

正確 錯誤

3.在拓展區域發展空間方面，要以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

正確 錯誤

4.根據本講，內外嚴重失衡和過度依賴外需情況在我國并不存在。正確 錯誤

第二篇：(70分答案)十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設(上)

十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設（上）

70分答案

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)

1.根據本講，我國出口率（A）世界平均水平。

A.低于

B.高于

C.大致等于

D.無法比較

2.（C）指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。

A.黨的十五大報告

B.黨的十六大報告

C.黨的十七大報告

D.黨的十八大報告

3.根據本講，“主要依靠二產尤其工業向一二三次產業推動轉變，加快發展服務業”屬于（D）

A.需求結構調整 B.供給結構調整

C.產品結構調整

D.產業結構調整

4.根據本講，“五個堅持”是（C）提出來的。

A.1995年

B.2000年

C.2007年

D.2010年

以下內容需下載后查看答案 查看方法：下載文檔后選定黑色部分

1.同時按下Ctrl+A，選中整個文檔文字，點擊鼠標右鍵，選定字體選項，如圖。

2.彈出字體對話框，在效果區取消文字復選框（選中按鈕此時發虛，需要單擊兩次將其取消），并單擊“確定”按鈕即可，如圖。

3.效果如圖所示。

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.根據本講，產業結構調整的主要任務是（）

A.解決由于政策扭曲和過度競爭重復建設造成的產能過剩問題

B.解決由于政策扭曲造成的第一產業發展滯后問題

C.解決由于管制和政策性、體制性原因等造成的第二產業發展滯后的問題 D.解決由于管制和政策性、體制性原因等造成的第三產業發展滯后的問題

2.按照產能過剩產生原因分類，產能過?？煞譃椋ǎ〢.市場性

B.周期性

C.政府干預性

D.國有企業

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.貿易依存度在世界上處于較高水平。()

正確 錯誤

2.當前我國消費率明顯偏低。（）

正確 錯誤

3.必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，把握發展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。（）

正確 錯誤

4.“十五”規劃建議強調要堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。()

正確 錯誤

第三篇：十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設(下) 課程的考試

十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設（下）課程的考試

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.根據本講，（）的中等收入國家經濟減速由全要素生產率下降導致。

A.55% B.65% C.75% D.85% 2.根據本講，我國應大力推進以（）為核心的新型城鎮化。

A.城市 B.人 C.黨 D.政府

3.投資率與消費率的關系是（）

A.此消彼長 B.同增同減 C.沒有聯系 D.關系不確定

4.根據本講，（）是引領發展的第一動力。

A.教育 B.人才 C.科技 D.創新

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)5.根據本講，需求結構調整的重點領域與著力點是（）

A.適當擴大投資 B.穩定并擴大消費 C.擴大出口 D.穩定外需

6.根據本講，促進產業結構優化升級提高競爭力應當（）

A.實現產品質量優質化 B.實現產業技術高端化 C.實現產業結構服務化 D.實現產業發展低碳化

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)7.需求結構在一定意義上是外生變量，通過政策進行調整的余地比較大。

正確 錯誤

8.消費升級、擴大消費是大規?；A設施投資完成后擴大內需的關鍵舉措。

正確 錯誤

9.根據本講，僅1/4的國家在中等收入階段急劇減速。

正確 錯誤

10.在拓展區域發展空間方面，要以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

正確 錯誤

第四篇：十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設(上) 60分試卷及課程講義

十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設（上）60分試卷

（PS：本篇課程較難，本人做了5次才完成，答案僅供參考，具體請參考下面的課程講義）

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.“十三五”時期我國經濟發展理念是（A）A.創新發展

B.科學發展

C.民主發展

D.可持續發展

2.根據本講，“主要依靠二產尤其工業向一二三次產業推動轉變，加快發展服務業”屬于（D）A.需求結構調整

B.供給結構調整

C.產品結構調整

D.產業結構調整

3.（C）指出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。A.黨的十五大報告

B.黨的十六大報告

C.黨的十七大報告

D.黨的十八大報告

4.根據本講，“五個堅持”是（C）提出來的。A.1995年

B.2000年

C.2007年

D.2010年

5.根據本講，我國出口率（A）世界平均水平。A.低于

B.高于

C.大致等于

D.無法比較

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.根據本講，現階段我國區域結構的基本特點是（AC）A.需求結構決定產業結構，產業結構決定區域結構

B.產業結構決定需求結構，產業結構決定區域結構

C.全球化與外向型經濟發展，必然沿海和臨港布局

D.內陸地區率先發展

2.根據本講，產業結構調整的主要任務是（AD）

A.解決由于政策扭曲和過度競爭重復建設造成的產能過剩問題

B.解決由于政策扭曲造成的第一產業發展滯后問題

C.解決由于管制和政策性、體制性原因等造成的第二產業發展滯后的問題

D.解決由于管制和政策性、體制性原因等造成的第三產業發展滯后的問題

3.根據本講，我國城鎮化的驅動路徑包括（ACD）

A.非農產業發展和新興城鎮形成推動的“經濟和戶籍”雙重意義城鎮化

B.城市擴張推動“戶籍”意義上的郊區人口城市化

C.消費升級推動的農村先富人口城鎮化

D.公共服務導向的農民工家屬城鎮化

4.根據本講，經濟發展方式的三個轉變包括（ABD）A.由主要依靠投資拉動向依靠消費拉動轉變

B.由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變

C.由主要依靠第二產業帶動向依靠第三產業帶動轉變

D.由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，把握發展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

錯誤

2.“十五”規劃建議強調要堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。錯誤

3.1995年：十四屆五中全會召開，制定“九五”計劃，提出了兩個根本性轉變。正確

4.當前我國消費率明顯偏低。正確

5.貿易依存度在世界上處于較高水平。錯誤

十八屆五中全會精神解讀之三——十三五時期經濟轉型升級：動力機制與制度建設（上）課程講義

（方便查答案）

國家發改委經濟研究所副所長宋立

宋立，1965年生，陜西人。畢業于西北大學，獲經濟學碩士、博士學位?，F任國家發展和改革委員會經濟研究所副所長、研究員，中國社會科學院研究生院投資系教授、碩士研究生導師。

研究領域：宏觀經濟與財政貨幣政策、財政金融體制與金融發展、經濟發展戰略與規劃等。

學術成果：主持了包括國家軟科學、國家“十一五”發展規劃、國家級區域規劃、以及金融機構委托的重多科研項目。

主要著作：專著《建立健全符合科學發展觀的財政稅收體制》、《中國貨幣政策傳導機制與金融體系重構》；編著《新一輪財政稅收體制改革思路》、《創業投資：國際經驗與中國抉擇》等。代表論文《以深化改革為核心推動經濟發展方式戰略性轉變》、《體制加速轉型階段我國金融安全基本現狀與對策思路》、《深化財政稅收體制改革的總體思路、主要任務與戰略步驟》等。

所獲獎項：獲得國家發展和改革委員會、中國投資學會等優秀研究成果獎勵十余項。

社會兼職：中國人民大學中國改革和發展研究院教授、國家稅務總局稅收科學研究所特約研究員、中國稅收學會理事、中國區域經濟學會理事。

2015年10月，十八屆五中全會對我國“十三五”時期的改革發展進行了戰略部署?！笆濉睍r期既是全面建成小康社會決勝階段，也是中國經濟轉型升級的一個關鍵時期。本課程對中國經濟轉型的重要性與迫切性進行了說明，闡述了中國經濟轉型究竟轉什么、怎么轉，并從需求結構調整與擴大內需、產業結構調整與產能過?；?、區域城鄉結構調整與新型城鎮化幾個方面對中國經濟轉型升級的相關內容進行了介紹。

前不久剛剛結束的中國共產黨十八屆五中全會，通過了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，建議對十三五時期的發展改革的問題做出了系統的安排，其中轉型發展也是一個非常重要的問題。今天我主要就這個問題和大家交換一下意見。

大家知道，轉型是一個含義非常復雜的概念，過去我們講轉型主要講的是體制的轉軌，國際上稱這些轉軌國家為轉型國家，也就是這么一層含義。后來我們講轉型，更多的聚焦于發展方式轉變和經濟結構調整。大家知道，我們開始提出了兩個轉變，后來結構轉型方面又提出了三個轉變，這些都是轉型的概念。升級就是一個更大的概念了，當然一般我們講，比如說產品的升級、產業的升級、技術的升級等等，放在經濟轉型來講，主要講的是產品的升級和產業的升級，就產品升級而言，比如說舊的，原有的產品換代，一代二代三代這么換下去。最近馬桶蓋問題是大家比較關注的問題，這個問題實際上背后也是一個產品換代的問題，過去的馬桶蓋只是一個普遍的蓋，蓋下去就完事兒，現在的馬桶蓋實際上是一個用信息化來改造傳統的工業這么一個產品，除了原有坐的這個功能之外，還又附加了其他的附加值。另一個方面就是新產品不斷地推出，一方面老的產品在更新換代，另一方面新的產品推出，比如說蘋果，這就不是一個蘋果系列了，不是一個原有產品的更新換代的問題，而是推出一個新的產品，新的一個系列，一個新的產品推出呢，也創造了一個新的市場需求。大家平常說得更多的是產業的升級，比如說過去傳統社會是一次產業，工業革命之后，二次產業為主了，現在發達國家都進入三次產業為主的階段，當然對于發展中國家來說，進入的是從一產轉向二產為主，或者從二產為主轉向三產為主的階段。如果進一步就產業的特征而言，也存在一個從勞動密集型或者資源密集型轉向資本和技術密集型的轉變。當然就產業內部而言，也有一個不斷從低往高，從低技術低附加值往高技術高附加值不斷升級的過程，當然技術方面、流通方式等等都會有一些升級，我們更多講的是產品和產業的升級。

一、中國經濟轉型升級：從體制轉軌到轉方式、調結構 如果回顧一下，我們國家的轉型升級，實際上經歷了一個從體制轉軌到轉方式調結構的這么一個變化，1995年我們已經開始提出了兩個轉變，2007年提出了三個轉變。

大家應該都記得，1995年的同樣是五中全會，那是十四屆的五中全會，制定九五規劃的時候提出要實現兩個根本性的轉變，一個是體制的轉軌，經濟體制，就是從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，另一方面是經濟增長方式，注意那個時候我們的認知是在增長階段，就增長方式從粗放式向集約式轉變。12年之后，2007年黨的十七大報告提出要加快轉變經濟發展方式，發展就比增長概念寬泛，除了經濟的增長之外，還加上了結構的調整，加上了社會的進步等等這方面的內容，推動產業結構，優化升級，轉型升級，兩層意思都出來了。這次著力提出了三個轉變，以此來促進經濟增長，那就是由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費投資、出口協調拉動轉變，這是從需求方面講，一般我們認為經濟的增長短期來說，是靠需求拉動的，所以首先需求拉動的時候，由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費投資、出口協調拉動轉變，因為一個時期，尤其是2003年以后，我們的投資增長比較快，出口增長更快，所以當時在需求里邊，投資和出口拉動就比較明顯，尤其是2007年，我們出口拉動可以是登峰造極了，所以當時就提出了這樣一個轉變，這是第一個轉變。第二個轉變是著眼于供給，供給呢，我們需求呢，我們講三大需求，有些人把它形象稱為三架馬車，供給呢，也是三大供給，實際上是三次產業，因為我們已經實現了從第一產業為主轉向第二產業為主了，所以2003年到2007年這段時間，我們二產的比重是迅速上升了，那是明顯的上升了，二產的帶動作用加大了，二產的貢獻加大了，所以我們就提出了由主要依靠第二產業帶動，向依靠第一、第二、第三產業協同帶動的轉變，這兩個轉變分別是需求和供給方面的轉變。第三個轉變，就是從生產因素的組合方式方面而言的，那就是由主要依靠物質資源消耗，向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變，說白了，就是要從依靠物質投入向依靠創新方向轉變，科技進步也罷，勞動者素質提高也罷，管理創新也罷，都可以把它歸入到創新概念。

大家應該還記得，1998年東亞金融危機之后，國際上就一些重要的學者就提出了，東亞的模式是有內在缺陷的，他主要是一個依靠物質投入的這樣一個模式，而不是依靠資源使用效率提高的，不是依靠勞動生產力提高的方式，所以要實現這三個轉變，這是十七大提出來的。

二、中國經濟轉型：究竟轉什么，怎么轉？

第二個問題，那就是一個轉什么和怎么轉的問題？為什么要提出轉型升級？因為有些人認為當時中國經濟，比如說投資出口比例太高，比如說二產比例太高是一個問題，而有些則認為這是一個特征，不一定是一個問題，這就引出一個問題，到底轉什么？

應該講在當時一線問題上是沒有爭議的，是達成了共識的，比如說節能減排，加大環保方面的監管，加快設備更新的改造，這個沒有問題。經濟社會要協調發展，要加快發展社會事業，要加強工作服務，尤其是要推動基本公共服務的均等化，這個沒有問題。區域城鄉要均衡發展，要去掉人為因素造成的差距，要加快中西部地區的發展，要推動中小城鎮和農村地區發展，所以我們當時相繼提出了西部大開發、城鎮化戰略以及新農村建設等等。同時在深化改革方面，讓市場在資源配臵中，開始我們就要發揮基礎性的作用十四大，到了十八大我們改成決定性作用，這都沒有問題。

但是在有些領域，還是有些爭議，雖然說更多的人認為你的投資太高了，你的出口太高了，你的工業太高了，但是還是有一種聲音，堅定地認為，在我們這個階段，或者在一定的時期，投資高、出口高，有一定的合理性，二產比例高，實際上有些人認為我們的二產比例不見得高，也有一定的合理性，過了這個階段，它自然而然就會降下來，也不能認為是一個問題，而是一個特點，這就是從動力方面來講。從突破方面來講，有些人認為應該從收入分配著手來改，而有些人認為應該從產業結構來改，因為按照馬克思的理論，生產方式決定分配方式的，所以如果你從收入分配改了，是本末倒臵了，你從產業結構開始改，就抓住牛鼻子了。從原因來講，有些人認為這是資源稟賦決定的，是合理的，有些人認為確實除了資源稟賦決定因素之外，還有政策扭曲在里頭，我們現在要著力消除政策扭曲，當然資源稟賦是客觀存在的，政策的扭曲也是存在的，我們要在種種資源稟賦捷徑的基礎上，把一些造成嚴重扭曲的政策糾正過來，這就牽扯到第三個問題。

三、中國經濟轉型怎么轉：動力機制與制度建設

怎么轉？動力機制和它后面的制度建設問題。大膽來說，深化要深化改革，通過體制的改革構建一個好的機制，我們十八大講，要發揮時候的決定性作用，同時也要更好地發揮政府的作用，動力主要來自市場，同時政府也要發揮它應有的作用。最新的五中全會通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議里邊，也對此問題有所涉及，雖然說沒有直接出現轉型這個詞匯，但是升級和結構調整多次講到了，比如說升級方面，在堅持創新發展，著力提高發展質量和效益里邊，第一條培養發展新動力里邊就講到了要以擴大服務消費為重點，帶動消費結構的升級，同時在擴展發展新空間里邊，就講到了要支持節能環保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新型產業發展，支持傳統產業優化升級。

在第四部分，堅持協調發展，著力形成平衡發展結構里頭，又講到了，推動物質文明和精神文明協調發展，深化文化體制改革，推動文化產業結構優化升級，還是結構調整的一個大的概念，結構調整和升級的這樣一個概念。在第六部分，堅持開放發展里邊，著力實現合作共贏里邊，第一部分就講完善對外開放，戰略布局里邊就講到了，加快對外貿易，優化升級，實際上這主要也是一個結構優化升級的問題。

就結構調整而言，也是多個方面講到了，比如說在十三五時期，我國發展環境的基本特征里邊，也講到了要堅持發展，在講發展理念的時候，講科學發展的時候就講到了，必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，把握發展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發展方式。在第三個部分，堅持創新發展，著力提高發展質量和效益，培育發展新動力里面呢，除了消費結構升級之外，又講到了優化投資結構。在第四點，大力推進農業現代化里面又講到了，優化農業產業結構和區域布局。在第六點，當然這個不是我們現在講的經濟結構的調整，叫稅制結構的時候也用了這個詞匯。在第七點，創新和完善宏觀調控方式，也講到了更加注重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境，大家知道西方的宏觀管理，主要是擁有財政貨幣政策進行總量強控，逆經濟風向行事，也就是說進行逆周期調節的。我們之所以叫宏觀調控，而不是叫西方的宏觀經濟管理，就是因為我們除了財政貨幣政策之外，我們還有產業政策，投資政策，我們還加上了環保土地等等方面的政策，提出我們除了總量調節之外，我們還加上了結構調整，這里著重強調了調整結構。在第四點，堅持協調發展里邊也強調了要著力形成平衡發展結構，這里邊特別強調了兩個，一個是推進區域協調發展里，主要講到了要優化城市的空間布局和產業結構，這講城市的產業結構，當然國家的產業結構就是城市的產業結構和農村產業結構的加總。第三個推動物質文明和精神文明協調發展也強調了推動文化產業的結構優化升級，前面也講到了。在第五部分，堅持綠色發展，著力改善生態環境里第一點講到的是，促進人和自然和諧共生，有度有序利用自然，調整優化空間結構，第二點就是，加快主體功能區，加快建設主體功能區講到了在京津冀、長三角、珠三角等優化開發區域的產業結構向高端高效發展，這是產業結構的轉型升級問題，當然也提出到了用地結構等等一些東西，當然在共享發展也多次講到了這個結構。

總括一下，就轉型升級而言，應該講有這么幾個方面，需求結構的調整優化、產業結構的調整優化，當然里邊也包括了產品結構的優化升級問題，城鄉區域的調整優化，包括了區域的協調發展和城鄉一體化發展的問題。再一個，通過這些實現一個發展方式的轉變，由粗放向集約，由主要依靠要素投入的驅動變成主要依靠創新驅動。從動力機制方面來講，就需要一個發揮市場決定的作用，同時要更好發揮政府的作用，從它的制度建設方面來講，那就是要全面的深化改革。

四、需求結構調整與擴大內需

首先我們來看一下，需求結構的調整和擴大內需，需求結構調整沒有錯，擴大內需也沒有錯，這里邊主要的一些問題，是要客觀地認識外需，客觀地認識投資率，同時也要客觀地認識消費。我們到底是不是嚴重的依賴外需，這要放到全球化背景下來看，不能關起門來看，我們的投資率是不是現在嚴重偏高了，也要放在全球化背景來看。從長期來看，肯定要主要依靠投資，是不是就是現在立即要轉到依靠投資上來？理想和現實之間是有一段距離的，如果把明天乃至后天做的事情拿到今天來做是不恰當的，如果把今天要做的事兒推到明天后天做也是不恰當的，所以我們必須實事求是，科學的認識這些問題。關于這個問題實際上牽扯到兩個，一個是投資和出口拉動的問題，一個是投資和消費關系的問題。從對策的角度來講，就是要擴大國內的需求，調整投資和消費關系。

大家形成共識的問題我就不多講了，我在這里主要給大家講一些有爭議的問題，做一些，澄清一些媒體上的誤導和誤讀的問題，我不是攻擊媒體的朋友，大家我們做實際工作的同志要認識到。媒體有時候對有些問題的報道，僅供參考而已。因為我們現在媒體的一些從業人員，不完全是學經濟的，大部分是學新聞的，他們對于經濟問題的一些報道，做專業的報道，有時候會一邊倒，不夠實事求是，不夠客觀，不夠辯證，比如說他們過去說中國對外依存度太高了，那我們看一下，高不高不是看你自己上升還是沒有上升，主要要放到全球化背景下來看。這張圖上大家看，這是中國新世紀以來平均的對外貿易依存度，大家發現我們是世界上比較低的三分之一，我們在全球而言是較低而非較高，所以你說我們太高了，只是看到問題的一個方面，是瞎子摸象，只看到了局部，只見樹木沒見森林，我們自己看是快速上升了，尤其是2007年那段時間，但是放到全球看，因為全球化你中有我，我中有你，大家都提高了，我們相對來說還是提高得比較小的。

再看，有人說我們出口率太高了，同樣我們的出口率在世界上是低的一半，大家看，這是世界平均水平，紅色的是中國，所有的片子里邊，紅色是中國，我們低于世界全球水平，你能說我們高得不得了嗎？所以你既要看自己，也要放到世界上。即便是加工貿易，我們也是低于世界平均水平，在這兒我還要強調，我放上來最后一個國家是美國，美國那么發達都搞加工貿易，所以有些人前幾年說，我們過去剛改革開放之初，搞搞加工貿易，現在發展這么多年了，還搞什么加工貿易啊？此加工貿易和彼加工貿易不一樣，改革開放之初搞的那個加工貿易現在可以不搞了，但是搞升級版的加工貿易，美國那么發達還搞加工貿易，原因就在于現在全球化了，你中有我我中有你。一個產品的生產是由不同的國家協作完成的，所以我們不能簡單的把加工貿易否掉。有人說我們生產力太高了，美國人說，國內有些人也跟著說，我們生產力是有，但是我們是不是高了？大家看，我們放到世界上，我們紅色的是中國，我們更接近于基本均衡，而不是接近于嚴重失衡，我們有一定的順差是必然的，為什么這么講呢？因為我們加入全球化之后，我們吸引外資，外資和我們的勞動力優勢結合起來生產產品，這生產的產品不是為我們一國生產的，而是為全世界生產的，那為全世界生產，那最后你就得把它出口出去，那你必然就會形成順差，這是正常的。否則的話，那我們的這些外向型經濟就沒法發展了，就在自己里邊憋死了。我們再看看我們的順差其實跟東南亞差不多，這兩條線分別是中國和東南亞差不多，所以即便說是高，那這也是一個東南亞這一類國家的普通的現象，或者是共有的特征，而不一定是我們中國自己特有的問題，我們可以再看看高增長的國家，都有一定的順差率，而且東亞國家的順差率是跟你的勞動年齡人口聯系在一起的，這也是我們通常說的那句話，我們現在的出口實際上是出口血汗，出口汗水，為什么會出口這個呢？因為我們有勞動力資源比較豐富，一旦我們勞動力資源發生變化之后，比如說現在已經開始了，我們為什么要放開二胎，就是因為我們勞動關系發生變化了，未來我們想出口也出口不了了，也許未來某一天，世界各國人民要懷念中國產品了，那個時候中國沒那么多勞動力，就出口不了那么多產品了，所以我們對這些問題也要客觀地去看，有這個優勢的時候要把它用好，當然也不要政策扭曲，要順勢而為。沒有的時候你再懷念它，就來不及了，有不用它，把它作為問題，把它束之高閣，實際上你就等于說自廢武功了。

再看我們的消費率，我們消費率確實是低了，這在世界上是很低的，這個怎么比都是低的，紅色的是中國。什么時候開始低的？為什么低呢？我們看看，原因是在1998年，這是東南亞，這是中國，在1998年之前，我們跟東南亞差不多，1998年之后，我們的投資率、消費率掉下來了，東南亞的消費率跳上去了，這個問題值得反思，為什么呢？原因在于投資率，因為消費率在出口率一定的條件下，投資率和消費率加起來等于一個定制，所以有一個蹺蹺板效應，你高了我就低了，你低了我就高了，消費率為什么在這個地方我們掉下來了，東南亞上去了？原因在于東南亞的投資率掉下來了，我們的投資率這個時候升上去了，這個一會兒再解釋，現在先看我們的消費率低，但是我們的消費是不是慢了？大家看我們按人均消費來看的話，我們在世界上是快的，明顯高于好多國家，消費增長非常的快，所以消費率只是代表了整個的消費，收入中占的比例并不代表消費自己的增長的速度，對消費者的福利而言，是看你個人的消費增長快慢，至于你整個的消費，在經濟里邊占的比例大小，受其他因素的影響，尤其是經濟增長比較好的時候，經濟要增長比較好，怎么增長？那你就得進行投資，擴大廠房，擴大基礎設施，或者進行設備更新改造，這時候投資率必要會提高一下。但是由于經濟增長了，大家有工作干了，有工作干的人，收入也提高了，所以你的消費就上去了。

我們再看投資率，中國確實比較高，而且在世界上是相當之高的，前三高，跟哪個區域比都是高的。從什么時候高起來的？同樣在1998年，大家看，這是東南亞國家和我們，這是東南亞，1998年之前，中國和東南亞幾乎是連在一起的，1998年之后，東南亞掉下來了，中國跳上去了，中間拉開了這么一個持續的差距，那為什么會有這樣一個持續的差距呢？原因在于東亞金融危機，東亞金融危機之后，東南亞好多廠倒閉了，這些勞動力進行的產業轉走了，轉到哪去了？轉到中國來了。因為中國引進的外資增加了，所以我們投資率就提高了。所以這個投資率高，首先是一個全球化現象。我們看看跟任何一個類型比我們都高，而且投資率跟經濟增長率無論在任何國家，你要增長就得有投資，大家可能學經濟學的同志知道，生產函數里邊有一個K，這就是基本形成，就是投資。經濟要增長，就得投資，這是有因果關系的，但是生產函數里邊沒有C，沒有消費。相反消費函數里邊，有收入，獲得了收入，才能消費，整個串起來因果關系是先投資，經濟增長，經濟增長了，大家工資提高，收入增加，收入增加之后去消費，是這么一個因果關系。有些媒體把它倒過來，大家要注意。

如果要再說得多一點，我們的投資率為什么高？我個人認為，可以歸結為三個原因。第一，我們對外開放了，吸引外資，我們的投資率，廠房設備的投資直接就上來了，所以這是投資率高的第一個原因。第二個原因，那就是為了和這些吸引外資相配套，我們就要加快基礎設施建設，工業化、城市化必然要進行基礎設施建設，但是我們進行的基礎設施建設在某中意義上，是和全球化相關的，是有一定超前性的，我們不是建了一個，比如說幾千美元的一個基礎設施，而是建了一個跟發達國家差不多的一個基礎設施，這個有些人可能認為是浪費，實際上不是，因為你要參加全球分工，你要發展外向型經濟，你就要跟他對應起來，否則的話你是不行的，就會制約你的產業發展，所以我們的基礎設施建設實際上有一個和國際產業分工相應的，從我們內部來看，適當的超前這么一個投資在里頭。當然我們也承認，第三個原因，也有一些浪費，但是我們認為主要的還是跟全球化聯系在一起的廠房設備投資以及基礎設施投資，讓我們的投資率高起來了，鋪張浪費是一個方面，但是不是主要的。否則的話就解釋不了我們的經濟增長率，為什么持續高于其他國家。實際上如果再看得多一點，投資率、順差率、二產比重高了，這個高，不是中國一國的事兒，是好多國家都有的事兒。大家看我列的這張表上，這個表表明了投資率、順差率、二產比重高的一些經濟體，是一些什么樣的經濟體呢？主要是一些擁有勞動力優勢或者擁有資源的一些經濟體，同時順差率和二產比例高的經濟體，是一些轉軌的經濟體，這說明什么呢？這實際上說明一個全球化現象，什么叫全球化？全球化就是各國把封閉時期，各自過剩的生產要素拿出來，在全球范圍內組織生產。大家知道，改革開放之前，中國勞動力是過剩的，所以支持青年上山下鄉，支持青年上山下鄉，不是毛主席太狠，讓大家去吃苦，而是我們革命成功之后，大量的人口迅速地涌進城市，城市提供不了這么多的生存條件和工作條件?，F代化的生產，勞動力必須和資本跟機器設備結合起來，我們沒有那么多的資金來購臵機器設備，所以只好讓人到農村去和土地結合起來，用自己的雙手來滿足自己的嘴，所以那個時候勞動力對我們來說，跟勞動力聯系在一起的詞匯，叫人口負擔。美國呢，資金技術是過剩的，勞動力短缺，發達國家都是如此，所以他們的商品價格就很高，巴西、澳大利亞，包括俄羅斯的東部地區，資源是過剩的，所以過去西澳的這個地方很落后，巴西高原地方也很落后。封閉時期，各國都有過剩的生產要素，那與此對應也就會都有短缺的生產要素，各自的生產要素不能得到充分利用，所以全球化以來，大家把自己封閉時期過剩的生產要素拿出來，在全球范圍內組織生產，中國把勞動力拿出來，所以我們就從人口負擔變成了人口紅利，美國把資本和技術拿出來，澳大利亞、巴西、俄羅斯等等把資源拿出來，在全球范圍內組織生產。但是，這樣一個全球化生產并不是說在任何國家都可以組織，并不是隨隨便便布局的，原因是資本是自由流動的，大家知道過去有句話，叫資本家沒有祖國。技術是不完全流動的，有些技術給你轉讓，有些技術不給你轉讓，有些技術給這個人轉讓，給這個國家轉讓，不給那個國家轉讓，但是畢竟還是有一部分技術是可以轉讓的。資源跟資本一樣，幾乎是完全流動的，只要你愿賣高價，這些年在中國拉動下，西澳的這個地方迅速發展起來了，西澳的首府珀斯，在20多年前，比我們東部的縣城稍微大一點，比我們的地級市要差，但是過去這十幾年迅速發展起來了，就是依靠中國給東南亞國家出口鐵礦石發展起來了，以至西澳的州長甚至還配了一個中文翻譯，專門的中文翻譯，因為要接待大量中國的代表團。巴西高原也是如此，秘魯、智利就不用說了，巴西是給我們賣玉米、大豆、鐵礦石，過去巴西高原很落后，現在巴西高原起來了，巴西人稱巴西高原為巴西的老虎，為什么稱老虎呢？因為當年東南亞幾個國家起來的時候，稱為東亞的四個小虎，所以他們也模仿這個，稱巴西高原上的幾個省府，巴西高原上的老虎，這個巴西高原上老虎是我們帶動起來的。我們的發展實際上也促進了他們的發展和他們的區域平衡，但是在過去澳大利亞主要是從悉尼的墨爾本，澳大利亞東南亞部地區是澳大利亞的澳洲，西部是澳大利亞的非洲差異，實際上與澳大利亞的亞洲沒有發展起來的那個階段，現在澳大利亞西澳也發展起來了，它的區域也發展平衡了。巴西也一樣，過去的巴西，就是從圣保羅到那個地方，這一代地區在它的東南部，東南亞沿海地區發展比較快，他的內陸中西部地區發展也比較慢，現在中西部地區也發展起來了。資源充分流動的結果，使得這些地方發展起來了。唯獨生產因素是不能流動的，我們過去國內有戶口管著了，國際上有護照管著，當然不是護照，主要是別的國家的簽證，護照是你本國發的，是保護你的，是為了保護你本國政府給外國行政機關的照會，但是你這個護照上別人給了你的簽證，你才能去人家那兒，別人不給你簽字，簽證，你是去不了的，我們國內的戶口放開了，但是國際上的護照一直沒放開。從好多角度來講，這個簽證制度，好像是保護著國家的，但是從壞的方面講，他是限制阻礙勞動力自由流動的，尤其是阻礙勞動力跨國自由流動的，實際上是阻礙世界各國人民福利提高的，由于勞動力是不能流動的，幾乎是不能流動的，所以這個全球化的生產，不是隨隨便便組織的，必然是在勞動力國所組織的，所以我們看到的現實情況是美國的資本，美國的技術，當然不僅包括美國，德國、日本、韓國等等這些發達國家的資本和技術來到了中國，澳大利亞、巴西的資源來到了中國，而不是相反，中國的勞動力出口到美國去，中國的勞動力出口到澳大利亞和巴西去，這個全球化生產最終的結果是在勞動力的所有國來組織的。那么在勞動力的所有國組織的話，就必然產生一種現象，由于你吸引外資，所以你的投資率就提高了，吸引外資之后，不是為你本國生產的，是為全球生產的，那就生產什么呢？生產可貿易產品，而不是生產不可貿易產品，所以二產的比例就提高了。生產了這些東西之后，要賣出去，不是在你本國生產，比如說蘋果手機，是在中國生產，中國組裝的，當然不是完全意義上的生產，是組裝的，最后一個環節，但是首發不是在中國，而是在美國。那就得先從中國出口到美國去，所以中國必須有一個順差，所以這個三高，是一個全球化的現象。當然政策扭曲導致的投資高、二產比率高、順差率高，另當別論，需要糾正過來。另外就是一些產油國，像什么阿聯酋、智利、俄羅斯，還有一些資源的生產國，像什么智利這些國家，他們也會有這樣一些特點。

五、產業結構調整與產能過剩化解

第二個方面就產業結構調整與產能過?；獾膯栴}，實際上前面我已經講到了二產比率較高的問題和三產偏低的問題。最近大家比較關注是產能過剩問題，同樣我們三產確實是偏低了，三產之所以偏低，是因為三產里邊重要的行業，尤其是一些生產性的服務業，比如說金融業、比如說電信業、比如說交通運輸業，它都存在一個管制問題，也就是要發放牌照，所以在某種意義上，它是不完全競爭的，它不是自由進入的，產業不是自由進出的，所以它發展有一個由于管制給他壓低的問題在里頭。我們的二產比例確實較高，但是我剛才講了，除了政策扭曲造成的較高，主要是由于全球化生產帶來的，當然由于政策的扭曲，由于地方政府之間相互的競爭，我們也造成了比較突出的產能過剩問題，所以就產業結構而言，真正的問題是由于重復建設造成的產能過剩，以及由于管制的因素，體制的改革的因素，管制沒有及時放松的因素造成的一些服務業，尤其是生產型服務業發展之后的問題。

實際上對于產業結構調整的問題，我們從2001年十五規劃就已經提出來了，產業結構不合理，主要依靠第二產業帶動，產業結構是經濟結構調整的關鍵和重點，就已經提出了，我們也盯緊好長時間了。

我們看看，這是我們的產業結構，我們二產確實高，高于世界的平均水平，實際上是比較高的，但是又不是特別高的那個樣子。跟有些國家，不像前面紅色的第一個，這看我們還是跟一些產油國，跟中東北非一些地區比不太高。而且我們再看看，我們的二產比例跟東亞國家也差不多，所以二產比例高的問題實際上也是一個東亞現象，也是一個轉軌的現象，當然跟人口也有一定的關系。我們的服務業確實低了，大家看看，這個服務業低兩個原因，我前面講了，投資和消費是一個蹺蹺板效應，一般來說，農業比例降到一定程度降不下去了，所以這個時候，產業結構的變化，主要是第二產業和第三產業的變化，二產和三產就像投資和消費一樣，也存在一個蹺蹺板效應，二產高三產必然就會低，這是一個算術的問題，這是三產服務業低的一個原因。另外一個原因就是我前面講到的，由于金融業、電信業、交通運輸業，當然包括城市公用事業，煤氣、自來水等等。有些是由于是自然壟斷行業，有些是由于是要發放牌照，有準入管制，所以競爭不是太充分，發展相對滯后，所以三產比例也比較低。當然我們可以看一下，我們放到世界上，確實是比較低的，當然我們跟東亞差不多，也是一個東亞現象，不是我們自己的一個現象。所以產業結構調整的主要任務，就是兩個，一個是解決由于政策扭曲和過度競爭重復建設造成的產能過剩問題，另一個就是要解決由于管制，由于政策性、體制性的原因等造成的第三產業發展之后的問題。當然產能過剩問題非常復雜，不能一概而論，不能一刀切，前期有些輿論，包括有些部門，對于這個問題有一些一刀切的做法，近期正在逐步地糾正。產能過剩，國務院發改委中心的原副主任有一個分析非常好，他區別了若干種的產能過盛，我們認為很有道理，對我們緩解產能過盛問題很有指導意義，我們在這里主要強調三種，一種是長期性的，一種是結構性的，一種是周期性的。長期性的產能過盛是絕對產能過盛，就說你的產能全世界已經容納不下你了，所以你必須壓掉它，這是毫無疑問的，這個態度要堅決，如果要用朱镕基同志當年的話來說，也可以這么說，也不為過，對這個絕對過盛的產能，要把它壓下去，否則它是個僵尸企業，它白白地占用資源，浪費資源，必須把這個資源給他盤活，這個重點一定要盤活。還有一個是周期性的我們要區別對待，現在全世界都低迷，不是中國一家低迷，現在有時候媒體上講這個問題的時候講得不夠全面，好像顯得現在中國經濟增長形勢很差，其實現在全世界都不太好，只有美國出現了一些明顯的復蘇的勢頭，但是基礎還不牢靠，英國和德國也出現了一些苗頭，基礎仍不牢靠，同樣也是不牢靠，大部分國家還沒有完全從2008年的危機中恢復過來，所以周期性因素是存在的。有些現在因為全世界需求小所以賣不出去，當世界經濟恢復過來之后就能賣出去，所以這部分是周期性的過盛，不能把它砸掉，要對它進行什么？技術改造。其實我們前些年，浙江人講抱團取暖的時候，我們就講了僅有抱團取暖是不夠的，冬天的時候，要做的是不僅是抱團取暖，抱團取暖是被動的，關鍵是要冬練三九，進行設備改造，練內功，最近國內外的一些專家都開始強調這個問題了。再一個是結構性的過盛，普通的馬桶蓋過盛，當然這個例子不一定恰當，只能說普通的馬桶蓋不怎么經銷，智能的馬桶蓋很緊俏了，普通的產品過盛了，所以你就要對它進行設備更新改造，進行升級，甚至發展一些全新的產品。所以我們認為最主要的這三種產能過盛要區別對待，長期的堅決壓，周期性的結構性的要進行轉型升級，當然還有一些產能過盛，也可以把它轉出去，由于我們國內的節能減排方面的因素，有些產能可以轉出去，走出去進行國際產能和裝備制作和國際產能合作去。另一個角度來說，產能過盛我們也得區別，是市場性造成的還是政府干預造成的，過度進入、延緩退出，還是一些國有企業追求規模和政績而不是追求利潤造成的這種過度投資？要區別對待。市場性的用市場的手段，政府干預造成的和國企的，那就需要我們用一些政策性的手段，當然對市場因素造成的也得給一些政策性的手段。進一步看的話，我們要看看這是內生工業化需求造成的還是全球化需求造成的？內生工業化需求造成的，我們工業化、城市化還在定型的過程中，它不是一個絕對的過盛，全球化造成的，有一部分是絕對過盛了，因為全球化峰值第三次全球化的峰值現在已經過去了，與此相應的一些產能就會形成絕對過盛的產能。另一方面我們也要看看，這個產能是可轉移的產能不可轉移的產能，不可轉移的產能，就要堅決把它壓掉，可轉移的一些產能也可以把它轉移出去，當然產能轉移中也有一些風險，我們也需要注意。

六、區域城鄉結構調整與新型城鎮化

再一個方面，區域城鄉結構的調整和新型城鎮化。這個問題，也是在某種意義上是有一個發展階段的問題，大家知道發展過程中，開始是聚集效應，到了后來就會有擴散效應。像我們80年代開始，市管縣實際上當時市管縣體制就是讓發揮市的聚集效應，把市的區域類的資源集中到市里去，讓市率先發展起來，像我們的東部地區優先發展，也是這樣一個意思，小平同志當年講的部分人部分地區先富起來，實際上就是發展經濟學里邊所講的，非平衡發展戰略問題，局部地區集中資源率先突破，那就是一種聚集效應。到發展一定階段的時候，聚集效應就是說花了，擴散效應就出來了，比如說就城鄉關系而言，城市現在滿了，蓋房子都沒地方蓋了，往郊區蓋房子了，所以產業就從市區往郊縣開始發展了，或者直接到縣里發展，或者到市和縣的交界的地方搞一個新的開發區發展了。區域方面也一樣，過去是東部地區發展，這些年產業向西部地區提出轉移了，兩個原因，一個是東部地區沒地了，二是東部地區成本也上升了，所以向中西部來推進。當然在區域和城鄉結構里邊也有一些政策扭曲，過去城鄉二元分化，這就是一個極大的政策扭曲。當然區域之間，過去刻意把一些東西布局在東部地區，刻意地限制西部地區的發展，這個也是不對的，需要糾正過來。實際上這個問題我們早就注意到了，十五規劃就講到了地區結構不協調，城鎮化水平低的問題，十二五規劃又講到了我們發展中的不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展不協調，我們必須解決這個問題。

總的來看這個問題里邊，就關系而言，是需求結構決定了產業結構，而產業結構又決定了區域結構和城鄉結構，除了政策扭曲的原因之外，經濟、市場決定的部分是這么一個邏輯關系。因為我們參與全球化，所以必然發展外向型經濟，因為發展外向型經濟，外向型經濟必然是沿海和臨港的，東西要迅速地大進大出，要迅速地能夠運出去，所以沿海地區就必然發展起來了。城市化必然為了節約成本，為了規模效應，為了范圍經濟，所以也就率先從城市發展起來了。我們可以看一看，這是我們的地均地區 生產總值的分布圖，深色的東南沿海還是密集一些，然后就是一些主要的交通帶，集中在交通帶附近。城鄉結構是一個區域結構和產業結構的反映，當然在某種意義上也是城鄉二元分割的必然結果，說起來這一點我們很對不起農民，共和國的建立農民做出巨大的犧牲，我們過去雖然講工人階級領導與工農聯盟為基礎，中國當時是一個農業國家，有多少工人，主要是農民。但是建國以后，建國農民為此做出了犧牲，建國以后我們實行了二元分割政策，城鄉點頭差，農民又再次做出犧牲，所以現在我們講工業反哺農業，城市反哺農村是必然的，不是農村占便宜，是對農村的一個回饋，是一個反哺，是必須定型的。從城鄉結構來說，我們計劃經濟開放前，計劃經濟是一個遷入式的布局，80年代鄉鎮企業發展，長三角、珠三角等等這些地方，新型的城鎮化，就地城鎮化起來了。90年代對外開放，沿海地區、開發區和外向型經濟發展，沿海的新型城鎮興起了。實際上我們的城鎮布局進行第二次的調整，這時候勞動力的異地城市化發展起來了，當然現在隨著我們擴大內需，產業和消費升級，人口的中心，內陸的中心城市，老工業基地科教中心等等迎來一個復蘇的機遇，生產力布局第三次調整。

本地城鎮化加速了，中西部地區的本地城鎮化加速了。當然這個工業化帶動城鎮化也有一些客觀的規律，我們也要尊重他，總之來看，我們目前的這樣一個城鎮化，是以產業發展為主推動勞動力的城鎮化。我們的城鎮化，雖然我們講新型城鎮化，但是我們已經進行的城鎮化，實際上本身就是一個城鎮化，為什么這么講呢？我們可以看一下，跟發達國家比，我們的城鎮化有哪一些一樣哪一些不一樣？人離開農村了沒有？離開了，這個是一樣的，進城了沒有？進城了，這個也是一樣的。但是進城到哪里去了？這就不一樣了，先發的國家，人家是進城，白天到城市的工廠里去了，晚上到城市的居民區去了。我們進城了沒有？進城了，進城到哪兒去了？當然一部分人進城，直接進城了，在城里從事服務業，但是大部分的人進到城市的新區去了，進到工業區去了，白天在開發區的工廠廠房里頭，晚上在開發區的職工宿舍里頭，而并沒有定入城市的居民區，所以我們的這種城鎮化，從根本上是勞動力的工業化，表現為勞動力的城鎮化，有些人說我們這是半城鎮化，中城鎮化，這是客觀的，這是對的。有些人說我們這是偽城鎮化，這是錯誤的，這是城鎮化不折不扣的，只是人的兩個身份分離了，一般的人有兩個經濟身份，首先是勞動力其次是消費者，當然首先是消費者，當你17、18歲以后，16歲以后是勞動力，當你65歲之后又變成了純粹的消費者了，在你人生的一段時間是勞動力。相對應你勞動力這個身份城市化了，你消費者的這個身份沒有城市化，所以我們勞動力和消費者城市化分離了，當然這也是一個全球化的特征。如果沒有全球化你這兩個身份不可能分離的，你到了城市之后生產東西，你必須把它消費掉，所以你必須同步城市化，因為全球化了，我們勞動力城市化，全世界的人民生產消費品，不需要我們自己把它消費掉，所以我們的勞動力城市化和消費者的城市化就可以相對的分離，它的代價是一家人分離了，形成了留守兒童和留守老人，它的好處使我們農村人口迅速地脫貧了，農村人的收入迅速提高了，這也是一個選擇過程，你也可以選擇都待在農村，你也可以選擇走這一步。當然我們的政府要做好一些服務的工作，要為這些留守兒童和留守的老人提供一個好的生活條件，就業地政府隨著勞動力的短缺，勞動供需關系的變化，勞動力的短缺，就業地政府也要做好隨遷子女的入學、生活等等做一些服務的工作，我們不能讓這種分離持續下去，造成極大的社會成本，我們要努力地積極地改變它。

第五篇：十八屆五中全會精神解讀之二——推動區域協調發展 拓展“十三五”區域發展空間(上)

十八屆五中全會精神解讀之二——推動區域協調發展 拓展“十三五”區域發展空間（上）課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。

4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。

5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。

6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.“一帶一路”戰略的原則不包括（）。

A.互相尊重 B.互相信任 C.合作共贏 D.互相結合

2.本講提到，2005年，我國開始實施（）戰略。

A.東部率先發展 B.東北振興 C.西部大開發 D.中部崛起

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)

1.“十三五”規劃建議關于京津冀協同發展的表述正

確的有（）。

A.削弱北京首都功能 B.有序疏解北京非首都功能 C.推進交通一體化 D.擴大環境容量和生態空間

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)

1.亞洲基礎設施投資銀行創立之初，英國率先加入，起了帶動作用。

正確 錯誤

2.絲綢之路經濟帶北線的走向是從中國經中亞、俄羅斯至歐洲。

正確 錯誤