第一篇：軍轉快訊：新國家安全法五要點

軍轉快訊：新國家安全法五大亮點

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7月1日在十二屆全國人大常委會第十五次會議上表決通過并實施了新國家安全法。這是黨的十八大以來，為適應國家安全面臨的新形勢新任務，我國以法律形式確立總體國家安全觀的重要舉措。

一、綜合性、全局性、基礎性的國家安全法

新國安法在總則中明確了國家安全、總體國家安全觀、國家安全領導體制等概念。

“與傳統的安全觀不同，新的國家安全觀還包括非傳統領域的安全，目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。”清華大學法學院院長王振民說。

早在1993年，我國曾公布施行過一部國家安全法，主要是規定國家安全機關履行的職責特別是反間諜工作方面的職責。但隨著國家安全形勢的發展變化，這部法律已難以適應全面維護各領域國家安全的需要。

2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應廢止了原有的國家安全法。

對維護國家安全進行立法是世界各國通行做法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出總體國家安全觀，成立了中央國家安全委員會，建立了集中統一、高效權威的國家安全領導體制。

王振民認為，中央的決策就是為了應對國家面臨的安全挑戰，將總體國家安全觀法律化、制度化，構建國家安全法律制度體系，是制定新的國家安全法的目的。

全國人大法律委員會委員、國務院法制辦政法國防法制司司長吳浩說，國家安全形勢的發展變化需要我國制定一部綜合性、全局性、基礎性的法律。國家安全法涵蓋了國家安全各個領域的內容，很多都是原則性規定，重點解決國家安全各領域帶有普遍性的問題和亟待立法填補空白的問題，同時為今后制定相關配套法律法規預留了空間。

二、維護國家經濟安全

新國安法強調，國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。

該法同時明確，國家建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術等進行國家安全審查。

中國政法大學副校長馬懷德認為，我國早已有經濟安全審查監管這一制度，比如進出口貿易等都要進行國家安全審查，防止出現危害國家安全的貿易風險。比如我國制定核出口管制條例，就明確國家對核出口實行嚴格管制，這也是履行國際義務、維護世界和平的舉措。此次通過法律重申這一安全制度，為以后修改、完善經濟安全審查措施奠定了法律基礎。

王振民說，建立這一審查制度是必要的，以前的審查主要依靠行政措施，沒有上升到法律層面。很多國家都有相應經濟審查制度的法律措施，實行這一制度并非表明我們不歡迎國外投資、放慢對外開放的步伐。對外商投資企業來講，這一制度的設立意味著規則將更加清晰明確，為我國外商投資，包括中外貿易創造了更加健康有序的環境。

三、確保文化安全

法律明確，國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

文化安全屬于國家安全觀中的非傳統領域。中國社會科學院法學所、國際法所法治戰略研究部主任李忠認為，文化安全主要包含兩方面，一方面是強調培育和踐行社會主義核心價值觀;另一方面也是指中華文化的安全，中華文化是人類共同的文化財產，不能被西方文化所取代。

針對關于這一規定會否限制言論自由的擔心，李忠認為不必要。他說，現在人們反映最強烈的不良文化是指很多宣揚暴力、仇恨、色情、恐怖、國家分裂的文化傳播，因為這樣會導致社會極其不穩定。比如宣揚民族仇恨情緒的做法，在很多國家也是入罪的，任何國家都不會任其泛濫。

李忠說，我們的文化安全既不是文化鎖國、限制言論自由，也不是我們不再對其他國家開展文化交流，我們要繼續開展平等對話，在這個過程中豐富中華文明，給全人類做貢獻。

四、維護國家網絡空間主權

新的國安法規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，并加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

“這部法第一次明確了‘網絡空間主權’這一概念，這可以理解為國家主權在網絡空間的體現、延伸和反映。”王振民說，這個原則既是我國維護國家安全和利益，也是參與網絡國際治理合作應該堅持的原則。

據介紹，隨著網絡技術的日新月異和應用的迅速發展，網絡信息技術廣泛運用于國家政治、經濟、社會、軍事等各方面管理中，各國都在加速構建各自的網絡與信息安全保護體系。一些西方主要國家為維護網絡空間主權，很早就制定了法律法規，并將維護網絡安全納入了國家安全戰略。

王振民說：“如今，人們每天不用過橋坐船，但很多人要上網，互聯網已經變成國家非常重要的基礎設施。中國境內的網絡，當然屬于國家主權管轄范圍，我國有權對境內的互聯網通過立法、司法進行管理。”因此，網絡空間主權應該受到尊重，我國也同樣尊重其他國家在網絡空間的主權。

網絡空間和現實空間的區別在于可能有重疊，例如網絡交易，可能出現在美國交錢，在中國提貨的情況，這就需要各國進行協商合作，建構大家都能接受的，網絡國際治理與合作的法律框架。王振民說，目前這一領域還沒有國際上通行的規則可循。

五、為太空、深海和極地等新型領域國家安全提供法律支撐

在全國人大常委會將國家安全法草案二次審議稿向社會公開征求意見后，不少人認為太空、深海和極地這些“戰略新疆域”有著現實和潛在的重大國家利益，也面臨著國家安全威脅和挑戰，應當將維護這些領域的安全任務納入國家安全法。

為此，新的國安法規定，國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

馬懷德說，我國在外層空間、國際海底區域、極地等領域開展科考、資源勘探和開發利用，有利于人類的發展。事實上這些領域不屬于任何一國，需要全人類的共同努力。

中國作為一個大國，人口占世界六分之一，批準和加入了關于這些新型領域的一些國際公約，中國有權也有義務履行公約義務，對這些領域進行探索開發，造福全人類。在這一過程中，我們也有權依法保障自身的相關活動、資產和人員的安全，馬懷德說。

(原題目：聚焦新國家安全法五大亮點;來源：新華社;作者：崔清新、王思北;責任編輯：遙遠)

第二篇：軍轉快訊：習近平考察遵義

軍轉快訊：習近平考察遵義

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總書記16日離京來到貴州遵義考察，一下飛機就直奔紅軍山烈士陵園，向紅軍烈士紀念碑敬獻花籃。紀念碑四周的浮雕展現了當年紅軍浴血奮戰的場景。在“突破烏江天險”浮雕前，總書記駐足感嘆：“當時要是過不去就危險了??”碑上“紅軍烈士永垂不朽”8個字是鄧小平同志題寫的，他佇立凝望，聽取介紹。這是黨的十八大后總書記第一次來黔考察。

背景：遵義

古稱播州，因遵義會議彪炳史冊。1935年，紅軍在這里轉戰3個多月，演繹了四渡赤水的傳奇。這里是中國共產黨第一代中央領導集體開始形成的地方，是毛澤東思想開始形成的地方，是黨獨立自主解決自身重大問題開始的地方。近年來，遵義加快了后發趕超、全面建設小康社會的步伐。

習近平參觀遵義會議會址

1935年1月召開的遵義會議是中國共產黨歷史上的重要轉折點。16日下午,習近平來到遵義會議會址參觀。他走進周恩來、朱德等老一輩革命家住過的房間和遵義會議會議室，在遵義會議參會人員照片前久久凝視，聽取講解。在二樓走廊，紀念館館長指著樓旁一棵枝繁葉茂的槐樹告訴總書記，這棵樹遵義會議時就有了，當年是一棵小槐樹，現在已經長成大槐樹了。總書記微笑著點點頭。

習近平參觀遵義會議陳列館 叮囑講解員“給大家好好講”

習近平來到遵義會議陳列館序廳，走到20位遵義會議參會人員群雕前。在一張張圖片圖表和一個個實物模型、模擬場景前，習近平不時駐足停留，了解有關情況，“烏江渡口還是原貌嗎?”“遵義原來有沒有革命活動?”??看完3分鐘的“四渡赤水”多媒體演示片，總書記說：“毛主席用兵如神!真是游擊戰的典范。”看到總書記，正在參觀的群眾紛紛圍了上來，總書記同大家熱情握手。臨別時，總書記對講解員說：“你講得很好。要給大家好好講，告訴大家我們黨是怎么走過來的。”

背景：遵義會議陳列館

2012年，遵義會議陳列館改擴建工程列入全國紅色旅游二期工程規劃重點項目，并于2013年動工，今年1月15日即遵義會議召開80周年之際重新對公眾開放。建筑面積近2萬平方米，展廳面積7000平方米。展陳以長征為主線，展示了磅礴厚重的長征文化。

習近平考察遵義花茂村

習近平惦念著鄉親們。他來到遵義縣楓香鎮花茂村，這里近年統籌推進精準扶貧，實現了田園風光、紅色文化、陶藝文化與產業發展有機融合。他看智能溫控大棚、黨員群眾之家，進土特產服務中心，訪村民王治強經營的農家樂“紅色之家”，還考察了制陶工坊，深入了解一個鄉村的發展變化。

背景：遵義縣楓香鎮花茂村

花茂村原名荒茅田，意指貧困荒蕪，后改名花茂，寓意花繁葉茂。近年該村統籌推進精準扶貧，發展高效特色農業，引導村民積極發展鄉村旅游、推進農旅一體化。2014年農村居民人均可支配收入10948元，全面小康實現程度97.62%。

習近平考察智能溫控大棚：“我到這里來，主要就是看中你們對農民的帶動作用”

寬敞高大的大棚里，架子上、地上，掛著、長著各種果蔬??習近平走進楓香蔬菜現代高效農業園區的智能溫控展示大棚，拿起展臺上的圣女果、辣椒、扁豆等蔬菜和脫水的胡蘿卜干察看。看到一盆盆一碰就手有留香的“碰碰香”，他碰了碰，說“還真沒見過”。他和一位正在勞動的村民親切交流，了解土地流轉、家庭收入等情況，聽村民說“既掙了工錢，又學了技術，還照顧了老人和孩子”，總書記笑著說：“那就安居樂業了。”看到這里采取“公司加專業合作社加農戶”的方式，通過土地入股、平時務工、年終分紅，帶動農民脫貧致富，總書記十分高興。臨別時，他對來自山東壽光的企業負責人說：“我到這里來，主要就是看中你們對農民的帶動作用。大棚不錯，希望繼續努力。”張為臻博客

背景：遵義縣楓香蔬菜現代高效農業園區

是當地2014年引進山東省壽光市九豐集團公司建設的，目前建成大棚近15萬平方米，解決71人就近就業。園區目標是建成“蔬菜基地的‘心臟’，農民增收的保障，風險防范的屏障，城市餐桌的依仗”，全部建成后，可提供就業崗位2000個，輻射帶動2萬多農戶。

習近平關心偏遠地區兒童上學遠不遠

總書記來到貴州遵義的花茂村，在該村白泥組的黨員群眾之家門口，幾個孩子在打乒乓球，總書記走上前去觀看。得知孩子們是放學了在這里玩，他問大家學校遠不遠、放學怎么回家。孩子們說，只有一公里的路，走10多分鐘就到家了，總書記聽了微笑著點點頭。

習近平考察花茂村：“怪不得大家都來，在這里找到鄉愁了”

路旁田里，連片的向日葵花開得正艷，習近平下車駐足欣賞。當地干部告訴總書記，伴隨美麗鄉村建設，山花繁茂的花茂村成了婚紗拍照地，不少附近的市民結婚都到這來。沿著土墻和木欄相伴的鄉村小徑，習近平邊走邊詢問當地脫貧致富情況。看到鮮花盛開，道路兩旁的房子干凈整潔，他有感而發地說：“怪不得大家都來，在這里找到鄉愁了。”聽說水電路都解決了，他又關切地詢問衛生情況。看到幾位村民正在路邊房子里編藤椅，他走進去問：“編一個多長時間?”聽說一個三人座藤椅只要編4天，能賣1200塊錢，他說：“如果銷路好，那收入還挺高。”

習近平：政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑

花茂村近年來發展山地現代高效農業、推動農旅一體化，開辦了42家鄉村旅館、10個農家樂，村民生活有了顯著變化。習近平走進村民王治強經營的農家樂，房前屋后看得十分仔細，“家里種什么?”“土地經營情況怎么樣?”“農家樂搞得怎么樣?”習近平同村民們圍坐在院子里聊起家常，村民們紛紛向總書記介紹自家生活情況，贊賞黨和政府的政策好。總書記對大家說，這是我第三次來遵義，特別想了解老百姓尤其是農民的生活。我們的第一個百年目標是到2020年全面建成小康，沒有農民的小康就不是全面小康。這次來貴州調研一個很重要的主題就是了解貧困人口如何脫貧致富。通過你們剛才講的，看到每個人洋溢在臉上的愉悅表情，知道你們過得不錯，這里的脫貧致富是比較成功的，你們對黨和政府是擁護的。群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。(文字記者：李斌;攝影記者：李學仁、黃敬文)

(原題目：習近平考察貴州 首站遵義;來源：新華網;責任編輯：劉航)

第三篇：國家安全法

國家安全法學習應用指導

大綱

國家安全法應用指導問題之一 ——國家安全的概念和特征 國家安全法應用指導問題之二——國家安全法的立法宗旨和基本原則

國家安全法應用指導問題之三——國家安全法與其它相關法律部門的關系

國家安全法應用指導問題之四——危害國家安全行為的種類 國家安全法應用指導問題之五——國家安全機關的歷史沿革 國家安全法應用指導問題之六——國家安全機關的職責

國家安全法應用指導問題之七——公民和組織維護國家安全的義務

國家安全法應用指導問題之八——違反國家安全法的刑事責任

課件知識點匯總

T01：國家安全的概念和特征

T02：國家安全法的立法宗旨和基本原則 T03：國家安全法與其它相關法律部門的關系 T04：危害國家安全行為的種類 T05：國家安全機關的歷史沿革 T06：國家安全機關的職責

T07：公民和組織維護國家安全的義務 T08：違反國家安全法的刑事責任

正文

應用指導問題一： 國家安全的概念和特征

我國《國家安全法》第4條規定：“危害國家安全的行為是指境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：①陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的，②參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；③竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；④策動、勾引、收買國家工作人員叛變的的；⑤進行危害國家安全的其他破壞活動的。”

依據我國《國家安全法》的上述規定，我們可以概括出國家安全的概念即國家安全是指主權國家獨立自主地生存和發展的權和和利益的總和。

從國家安全的定義可以看出，國家安全具有以下特征：

1、政治性２、動態性

3、廣泛性

4、全民性。

應用指導問題二：國家安全法的立法宗旨和基本原則

我國《國家安全法》第1條就開宗明義地對國家安全法的立法宗旨作了明確表述：“為了維護國家安全，保衛中華人民共和國人民民主專政的政權和社會主義制度，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，根據憲法，制定本法。”這一規定包含兩層含義：一是《國家安全法》的制定，是新形勢下加強國家安全工作的重要措施，其目的是為了更好地維護國家安全。二是維護國家安全是為了保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。

國家安全法的基本原則是國家安全法精神實質的具體體現。我國國家安全法的基本原則主要有以下四個方面：

1、國家安全原則

國家安全原則是國家安全法的首要基本原則。

2、專門工作與群眾路線相結合的原則 我國《國家安全法》第3條第3款規定：“國家安全機關在國家安全工作中必須依靠人民的支持、動員、組織人民防范、制止危害國家安全的行為。” 依靠人民群眾是我國國家安全工作的基本經驗，也是我國國家安全工作的主要特色。

3、專門機關與有關部門相結合的原則

國家安全工作涉及的范圍很廣，不僅包括國家安全機關從事的反間諜等工作，還包括公安機關從事的同國內以推翻人民民主專政的政權和社會主義制度為目的的危害國家安全的行為作斗爭的工作。”

4、維護國家安全受保護和獎勵原則 我國《國家安全法》第五條規定：“國家對支持、協助國家安全工作的組織和個人給予保護，對維護國家安全有重大貢獻的給予獎勵。”對維護國家安全有重大貢獻的組織和個人給予獎勵，這一規定是保護性條款的延伸。

國家安全法應用指導問題三——國家安全法與其它相關法律部門的關系

一、國家安全法與憲法

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。因此，憲法是制定國家安全法律的立法依據，國家安全法律則是憲法原則規定的具體體現。憲法在其序言、第1條、28條、53條、54條和55條中均有維護國家安全的原則性規定。以下是《憲法》這些條款的內容：

第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社

會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。

第二十八條 國家維護社會秩序，鎮壓叛國和其他反革命的活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。

第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

第五十四條 中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。

第五十五條 保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。

二、國家安全法與刑法

刑法是規定什么行為屬于犯罪以及對犯罪行為給予何種刑罰處罰的法律規范的總稱。刑法與國家安全法在維護國家安全方面是相輔相成、互為補充的。《中華人民共和國刑法》第二條規定：“中華人民共和國刑法的任務，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業的順利進行。”從這一規定可以看出，維護國家安全是我國刑法的首要任務。因而我國刑法分則在第一章就首先規定了危害國家安全罪。此外，在第二章“危害公共安全罪”的總罪名下，以及在第六章“妨害社會管理秩序罪”的總罪名下，規定了若干危害國家安全的罪名。由此可見，刑法與國家安全法在維護國家安全方面是相輔相成、互為補充的。

刑法分則第一章總罪名：

【背叛國家罪】【分裂國家罪、煽動分裂國家罪】【武裝叛亂、**罪】【顛覆國家政權罪、煽動顛覆國家政權罪】【與境外勾結的處罰規定】【資助危害國家安全犯罪活動罪】【投敵叛變罪】【叛逃罪】【間諜罪】【資敵罪】【危害國家安全罪適用死刑、沒收財產的規定】 刑法分則第二章總罪名中關涉國家安全的罪名主要有：

【放火罪、決水罪、爆炸罪、投毒罪、以危險方法危害公共安全罪之一】【破壞交通工具罪】【破壞交通設施罪】【破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪】【破壞交通工具罪、破壞交通設施罪、破壞電力設備罪、破壞易燃易爆設備罪】【組織、領導、參加恐怖組織罪】【劫持航空器罪】【劫持船只、汽車罪】【暴力危及飛行安全罪】【破壞廣播電視設施、公用電信設施罪】【違規制造、銷售槍支罪】【盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物罪】【非法持有、私藏槍支、彈藥罪、非法出租、出借槍支罪】【丟失槍支不報罪】【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪】【重大飛行事故罪】 刑法分則第六章總罪名中關涉國家安全的罪名主要有： 【煽動暴力抗拒法律實施罪】【非法生產、買賣警用裝備罪】【非法獲取國家秘密罪；非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品罪】【非法生產、銷售間諜專用器材罪】【聚眾擾亂社會秩序罪；聚眾沖擊國家機關罪】【聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪】【組織、領導、參加黑社會性質組織罪；入境發展黑社會組織罪；包庇、縱容黑社會性質組織罪】【非法集會、游行示威罪】【侮辱國旗、國徽罪】【拒絕提供間諜犯罪證據罪】【破壞界碑、界樁罪；破壞永久性測量標志罪】【盜竊、搶奪國有檔案罪；擅自出賣、轉讓國有檔案罪】

三、國家安全法與刑事訴訟法

刑事訴訟法是規定審理刑事案件程序的法律。辦理危害國家安全的刑事案件，必須依據刑事訴訟法規定的程序，正確、合理、有效的懲治危害國家安全的犯罪。國家安全法與刑事訴訟法的關系，是實體法與程序法的關系，許多危害國家安全、違反國家安全法的行為，都是通過刑事訴訟程序來追究和制裁的。同時，國家安全法也在23條、24條、31條等法條中具體規定了國家安全機關相應的刑事執法權。

第二十三條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施危害中華人民共和國國家安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 犯間諜罪自首或者有立功表現的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現的，給予獎勵。

第三十一條 當事人對拘留決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

四、國家安全法與行政法

行政法是調整國家行政關系的法律規范的總稱。如國家安全機關的性質，職責和權力，行政權的行使、制約，以及行政處罰等。由此可見，行政法與國家安全法中的一些規定和內容是一致的，而且也是相輔相成、互為補充的關系。這表現在國家安全法第2條、6條、7條等法條中。

第二條 國家安全機關是本法規定的國家安全工作的主管機關。國家安全機關和公安機關按照國家規定的職權劃分，各司其職，密切配合，維護國家安全。

第六條 國家安全機關在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

第七條 國家安全機關的工作人員依法執行國家安全工作任務時，經出示相應證件，有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明；向有關組織和人員調查、詢問有關情況。

第八條 國家安全機關的工作人員依法執行國家安全工作任務時，經出示相應證件，可以進入有關場所；根據國家有關規定，經過批準，出示相應證件，可以進入限制進入的有關地區、場所、單位；查看或者調閱有關的檔案、資料、物品。

五、國家安全法與其它相關法律

國家安全法處理與上述法律有密切的聯系外，還有不少法律與國家安全法密切相關，國家安全法與他們也是銜接協調，會為補充的。諸如《保守國家秘密法》、《中華人民共和國公民出入境管理法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國海關法》中均有涉及維護國家安全的法律規定；另外，國家安全法與行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、治安管理處罰條例、國際法等在涉及國家安全的問題上也有著密切的聯系。

應用指導問題之四：危害國家安全行為的種類

我國《國家安全法》在第4條對危害國家安全行為的種類作了規定：“任何組織和個人進行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的、或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：

（一）陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；

（三）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；

（四）策動、勾引、收買國家工作人員叛變的；

（五）進行危害國家安全的其他破壞活動的。”

根據我國《國家安全法》第4條第2款的規定，危害國家安全的行為具體來說包括以下五種類型：

1、陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會義制度的行為

根據我國《刑法》和《國家安全法》的規定，對于從事陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度的活動的，不要求必須有實際的危害結果，只要行為人實施了上述行為，就必須依法追究其法律責任。

2、間諜行為

所渭“間諜行為”，因此，對于間諜行為這種嚴重危害我國國家安全的行為，我們要依法嚴厲打擊。

3、竊密行為

竊密行為，即我國《國家安全法》第4條第2款規定的“竊取，刺探，收買、非法提供國家秘密的”行為。我國《保守國家秘密法》第2條所規定的“關系國家的利益和安全，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。搜集、竊取我國重要情報已成為境外間諜情報機關和其他組織危害我國國家安全的主要形式之一，對此行為在立法中專列出來并予以嚴厲打擊十分必要。

4、策反行為

策反行為即是指我國《國家安全法》第4條第2款規定的“策動、勾引、收買國家工

作人員叛變的行為。

5、其他危害國家安全的破壞行為

上述所列舉的四種類型是我國《國家安全法》第4條第2款規定的具體的危害國家安全的行為，也是當前對國家安全危害較為嚴重的行為。但是，在實踐中發生的危害國家安全的行為是多種多樣的，以上四種類型遠遠不能將所有危害國家安全的行為全部包括，為了防止可能出現的遺漏，我國《國家安全法》在列舉以上四項危害國家安全的行為外，同時又規定了“進行危害國家安全的其他破壞活動的”行為。

另外，我《國家安全法實施細則》對以上危害行為在第6條、第7條、第8條中進一步作了具體解釋：

第六條 《國家安全法》第四條所稱“資助”實施危害國家安全的行為，是指境外機構、組織、個人的下列行為：

(一)向有危害國家安全行為的境內組織、個人提供經費、場所和物資的；

(二)向境內組織、個人提供用于進行危害國家安全活動的經費、場所和物資的。

第七條 《國家安全法》第四條所稱“勾結”實施危害國家安全的行為，是指境內組織、個人的下列行為：

(一)與境外機構、組織、個人共同策劃或者進行危害國家安全活動的；

(二)接受境外機構、組織、個人的資助或者指使，進行危害國家安全活動的；

(三)與境外機構、組織、個人建立聯系，取得支持、幫助，進行危害國家安全活動。

第八條 下列行為屬于《國家安全法》第四條所稱“危害國家安全的其他破壞活動”：

(一)組織、策劃或者實施危害國家安全的恐怖活動的；

(二)捏造、歪曲事實，發表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

(三)利用設立社會團體或者企業事業組織，進行危害國家安全活動的；

(四)利用宗教進行危害國家安全活動的；

(五)制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；

(六)境外個人違反有關規定，不聽勸阻，擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

應用指導問題之五：國家安全機關的歷史沿革

我國的國家安全機關，是隨著中國共產黨的誕生，由情報、保衛機構逐步發展而來的。1、1927年5月，在“國共合作”破裂的險惡形勢下，中共中央軍委在漢口成立“特務工作處”，這是我黨最早的情報保衛專門機構。2、1937年12月，中共中央政治局決定成立“中央特別工作委員會”。這是紅軍到達陜北后，黨中央最早成立的從事情報保衛工作的專門領導機構。3、1941年9月，中共中央和中央軍委決定成立“中央情報部”主要任務是搜集軍政戰略情報，這是黨的情報機關從搜集報警性、保衛性情報向搜集戰略性情報的一個重大轉折。4、1946年7月，以中央社會部部分機構、人員為基礎，成立了中央軍委公安部，中央社會部的保衛、反間諜職能改由新成立的國家專政機關承擔。5、1951年，國家在政務院黨組下設立了保密委員會，負責領導政府各部門的保密檢查工作，這是新中國成立后中央政府成立的第一個保密機構。

6、黨的十一屆三中全會后，為適應新形勢下反間諜工作的實際需要，確保國家安全。1983年6月，第六屆全國人民代表大會第一次會議決定設立國家安全部。1983年7月1日，中華人民共和國國家安全部正式成立。從此，我國國家安全事業進入了一個新的發展階段。

7、進入21世紀以來，我國國家安全機關在黨中央、國務院和地方黨委、政府的領導下，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線，充分發揮國家安全機關的職能作用。

應用指導問題之六：國家安全機關的職責

根據我國《國家安全法》的有關規定，國家安全機關在國家安全工作中的職權主要包括

行政職權、刑事職權以及其他職權。

一、國家安全機關享有的行政職權

行政職權，是國家行政權的轉化形式和具體化，行政職權具有以下法律特征：其一是法定性。其二是國家意志性。其三是專屬性。其四是不可處分性。其五是單方性。其六是優益性。

根據我國《國家安全法》、《國家安全法實施細則》及其他有關法律規定，國家安全機關在國家安全工作中所享有的行政職權有這樣幾個方面：

1、行政立法權。所謂行政立法，是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動

2、行政禁止權。我國《國家安全法實施細則》第9條規定“境外個人被認為入境后可能進行危害中華人民共和國國家安全活動的，國家安全部可以決定其在一定時期內不得入境。”該條規定就賦予國家安全部禁止境外有可能損害中華人民共和國利益的人進入中國境內的行政禁止權。

3、行政處罰權。國家安全機關享有的行政處罰權主要包括：對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查，對非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。對明知他人有間諜行為，在國家安全機關向其調查有關情況、搜集有關證據時，拒絕提供的，國家安全機關可對其處15日以下拘留。故意阻礙國家安全機關依法執行國家安全工作任務情節較輕的，以及故意或者過失泄露有關國家安全工作的國家秘密的，由國家安全機關處以15日以下拘留。

4、行政強制權

國家安全機關享有的行政強制權主要有強制拘留、限期離境、驅逐出境、強制履行、凍結、查封、扣押等。

5、行政獎勵權

我國《國家安全法》規定，國家對支持、協助國家安全工作的組織和個人給予保護，對維護國家安全有重大貢獻的給予獎勵。犯間諜罪自首或者有立功表現的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現的，給予獎勵。

二、國家安全機關享有的刑事職權

國家安全機關在國家安全工作中的刑事職權主要是刑事執法權。根據1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《關于國家安全機關行使公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權的決定》，第六屆全國人民代表大會第一次會議決定設立的國家安全機關，承擔原由公安機關主管的間諜、特務案件的偵查工作，是國家公安機關的性質，因而國家安全機關可以行使憲法和法律規定的公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權。我國《刑事訴訟法》第3條第1款也規定：“對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接審理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。”第4條又規定，“國家安全機關依照法律規定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使公安機關相同的職權。”這就是說，在刑事執法方面，國家安全機關與公安機關具有相同性質的偵查機關的法律地位，可以依法行使公安機關具有的立案、調查、訊問、拘留、預審和執行逮捕等刑事執法權。

根據我國《國家安全法》及其他相關法律規定，國家安全機關在國家安全工作中的刑事執法權包括這樣幾個方面：

1、依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。1)、“偵查”是指專門機關在辦理案件的過程中，依照法律進行的專門調查工作和有關的強制措施。2）、“拘留”是指刑事拘留。它是國家安全機關對犯罪嫌疑人、現行犯在緊急情況下適用的一種強制措施。3）、“預審”是指在刑事訴訟中，預審部門為了查明案件事實真相，揭露和證實犯罪，依法對犯罪嫌疑人進行訊問和調查的活動。國家安全機關經過一段時間的偵查，對有證據證明有犯罪事實的案件，應當進行預審。4）、“逮捕”是我國《刑事訴訟法》規定的強制措施之一。

2、依法采取技術偵察措施的職權。面對國內外新情況和挑戰，國家安全機關，在應付高科技類犯罪時也要采取必不可少的技術偵察手段。國家安全機關在執行技術偵察措施的職權時，必須具備三個條件；一是采取技術偵察措施的對象必須是實施危害國家安全行為的；二是技術偵察措施必須是在偵察危害國家安全行為時使用；三是必須是在確有必要的情況下，并且必須經過嚴格的批準手續方可實施。

三、國家安全機關享有的其他職權

國家安全機關在國家安全工作中，除享有行政職權和刑事職權以外，我國《國家安全法》還賦予國家安全機關其他的職權。這些其他職權主要有：

1、驗證權、調查權。

2、進入有關場所和查檔權。

3、優先通行權、4、對交通、通信工具、場地和建筑物的優先使用權。

5、查驗電子通信設備權。

6、提請免檢權

國家安全法應用指導問題之七：公民和組織維護國家安全的義務

我國《國家安全法》從第15條至22條規定了公民和組織維護國家安全的義務，主要有如下幾項：

第一、教育和防范、制止的義務

我國 《國家安全法》第15條第次進行了規定，維護國家安全是我國《憲法》賦予每一位公民的基本義務，同時也是機關、團體和其他組織應盡的法定責任。我國 《國家安全法》第15條規定：“機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家全的行為”。

第二、提供便利條件和協助的義務

我國《國家安全法》第16條規定：“公民和組織應當為國家安全工作提供便利條件或者其他協助。” 我國《國家安全法》第二章具體規定了國家安全機關在國家安全工作中的職權，這些職權的落實離不開公民和組織的支持和配合，亦即離不開公民和組織自覺地履行維護國家安全的義務。

第三、及時報告的義務

及時報告的義務，我國《國家安全法》第17條規定“公民發現危害國家安全的行為，應直接或者通過所在組織及時向國家安全機關或公安機關報告”。每個公民都應自覺地維護國家利益，發現危害國家安全的行為時，應及時直接或間接地向國家安全機關或公安機關報告，不應該知情不舉。

第四、如實提供情況和證據的義務

我國《刑事訴訟法》第48條第1款規定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。我國《國家安全法》不僅重申了這一規定，而且對公民和有關組織在國家安全機關的偵查活動中，如何履行作證義務提出了具體要求。我國《國家安全法》第18條規定：“在國家安全機關調查了解有關危害國家安全的情況、收集有關證據時，公民和有關組織應當如實提供，不得拒絕。”

第五、保守國家安全工作的國家秘密的義務

我國《憲法》規定，中華人民共和國公民有保守國家秘密的義務。我國《國家安全法》再次重申了這一規定，并具體指出：“任何公民和組織應當保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。”《中華人民共和國保守國家秘密法》進一步明確規定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

第六、不得非法持密的義務

我國《國家安全法》第20條規定：“任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和物品。”為了保證公民和組織切實履行保守國家秘密的義務，《中華人民共和國保守國家秘密法》規定了具體的保密制度和法律責任。我國《國家安全法》第29條規定“對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關地方進行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，予

以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構成泄露國家秘密罪的，依法追究刑事責任。”

第七、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務 我國《國家安全法》第21條規定：“任何個人和組織不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材。”為保證公民和組織正確履行不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材的義務。第29條規定：“對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。”這些法律規定對于為公民和組織履行維護國家的安全和利益的義務是十分必要。

國家安全法應用指導問題之八：違反國家安全法的刑事責任

違反國家安全法的刑事責任，是指對違反國家安全法的規定而構成犯罪的行為。

根據我國《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《刑法》以及其他有關法律、法規和規章規定，違反國家安全法的刑事責任主要包括兩個方面：一是直接實施危害國家安全的行為構成犯罪的刑事責任；二是違反我國《國家安全法》及其他相關法律、法規和規章構成犯罪的刑事責任。

我國《國家安全法》第23條規定：“境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施危害中華人民共和國國家安全的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”這里所說的危害國家安全的行為，是指我國《國家安全法》第4條第2款規定的行為，即陰謀顛覆政府，分裂國家、推翻社會主義制度的；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；策動、勾引、收買國家工作人員叛變的；以及進行危害國家安全的其他破壞活動的。“依法”主要是依照我國《刑法》；及其他刑事法律的有關規定，追究行為人危害國家安全的刑事責任。具體來說有以下幾種。

1、危害國家主權、領土完整和安全的 我國《刑法》第102條規定：“勾結外國，危害中華人民共和國的主權、領土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機構、組織、個人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。”第113條規定：“對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。”并可“處沒收財產”。另據我國《刑法》第56條規定，犯本罪的還應附加剝奪政治權利。

2、分裂國家、破壞國家統一的

我國《刑法》第103條、第113條規定：“組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘沒、管制或者剝奪政治權利。”“對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣，可以判處死刑”“可以并處沒收財產”。“煽動分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。首要分子或者罪行重大的處五年以上有期徒刑”，“可以并處沒收財產”。此外，根據我國《刑法》第56條規定，犯分裂國家罪和煽動分裂國家罪的，均應當附加剝奪政治權利。

3、武裝叛亂或者武裝**的

據我國《刑法》第104條，第113條規定：“組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝**的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒、拘役、管制或者剝奪政治權利。策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂或者武裝**的，依照前款的規定從重處罰。”“對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒收財產”。根據我國《刑法》第56條規定，犯本罪除獨立適用剝奪政治權利，均應附加剝奪政治權利。

4、顛覆國家政權、推翻社會主義制度的

我國《刑法》第105條具體規定了顛覆國家政權、推翻社會主義制度這一犯罪行為的刑事責任，即“組織、策劃、實施顛覆國家政權，推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪

行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。”另據我國《刑法》第113條規定，犯顛覆國家政權、推翻社會主義制度罪的，可以并處沒收財產；根據我國《刑法》第56條規定，犯本罪的還應附加剝奪政治權利；除獨立適用剝奪政治權利外，應當附加剝奪政治權利。

5、與境外相勾結實施某些危害國家安全的犯罪的

根據我國《刑法》規定，與境外機構、組織、個人相勾結，實施《刑法》第103條規定的分裂國家罪和煽動分裂國家罪，第104條規定的武裝叛亂、**罪，第105條規定的顛覆國家政權罪和煽動顛覆國家政權罪的，依照以上各條規定從重處罰。

6、資助境內組織或者個人實施危害國家安全犯罪活動的

我國《刑法》第107條規定，境內外機構、組織或者個人資助境內組織或者個人實施背叛國家罪、分裂國家罪和煽動分裂國家罪、武裝叛亂、**罪、顛覆國家政權罪和煽動顛覆國家政權罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。除此之外，可以并處沒收財產。

7、投敵叛變罪

我國《刑法》對投敵叛變罪這種危害國家安全的行為的刑事責任進行了規定，即“投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；”“對國家和人民危害特別嚴重的，情結特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒收財產”。另據我國《刑法》第56條規定，對投敵叛變罪應當附加剝奪政治權利。

8、國家機關工作人員在履行公務期間叛逃的 我國《刑法》第109條規定：“國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員犯有叛逃的，從重處罰。”此外，根據我國《刑法》第113條和第56條規定，國家機關工作人員犯有叛逃罪的，可以并處沒收財產，并應當附加剝奪政治權利，獨立適用剝奪政治權力的除外。

9、實施間諜行為的 我國《刑法》，第110條規定：“有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務的；(二)為敵人指示轟擊目標的。”第113條和56條規定：“對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒收財產”，并應當附加剝奪政治權利。

10、為境外竊刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的 我國《刑法》第111條和第113條規定：“為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。”“對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒收財產”。

11、戰時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的

根據我國《刑法》第112條、第113條和第56條規定，戰時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕，處三年以下有期徒刑。“對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的，可以判處死刑。”并“可以并處沒收財產”，并應當附加剝奪政治權利。

12、組織、領導和參加恐怖活動組織的

《刑法》第120條對組織、領導、參加恐怖組織的犯罪作出了明確的處罰規定，“組織、領導和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。”

第四篇：[軍轉快訊]習近平總體國家安全觀的中國意蘊

[軍轉快訊]習近平總體國家安全觀的中國意蘊

關鍵詞：軍轉 張為臻 總體國家安全觀 國家安全工作新局面 軍轉考試

2015年5月15日，全國國家安全機關總結表彰大會在京召開，總書記在講話中再次強調國家安全工作的重要性。習近平指出，要“貫徹落實總體國家安全觀，堅定理想信念，忠誠黨的事業，與時俱進開創國家安全工作新局面”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，高度重視國家安全工作。去年4月15日，中央國家安全委員會召開首次會議，第一次提出了“總體國家安全觀”概念，這標志著富有中國特色的國家安全機制開始正式運轉。學者認為，習近平的總體國家安全觀具有“中國意蘊”，確保中國發展的穩定與持續已成為我國國家安全的頭等大事，強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇毅的擔當精神是貫徹總體國家安全觀應有的精神境界。

總體國家安全觀具有“中國意蘊”

確保穩定發展成為國家安全頭等大事

在去年召開的中央國家安全委員會首次會議上，習近平把“國家安全”提到前所未有的高度與分量，要求我國各項工作都要圍繞“總體國家安全觀”這個理念展開。昨日，在表彰會議上，習近平提出“扎實深入貫徹落實總體國家安全觀，與時俱進開創國家安全工作新局面”要求，強調，“國家安全機關是維護國家主權、安全、發展利益，建設和發展中國特色社會主義的特殊力量，為保衛社會主義國家政權、保持社會和諧穩定、保護人民生命財產安全發揮了重要作用。”

“總體國家安全的概念本身具有中國特色，是中國概念，而總體安全在體系架構和具體內涵上，也體現出明顯的中國特色，這就是習近平指出的，中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”北京大學國際關系學院教授葉自成指出，習近平“總體國家安全觀”具有其“中國意蘊”。首先，安全意識就是憂患意識。習近平在國家安全委員會第一次會議講話中指出，要增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。其次，安全意識就是防止危險。在中國的傳統文化中，安與危分不開的，所謂安全就是沒有內外的危險。最后，安全意識是整體意識、全局意識。

復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立在接受記者采訪時談到，根據時代發展和形勢變化，鞏固黨的執政地位，確保中國發展的穩定與持續，是我國國家安全的頭等大事。隨著國家的快速發展，內外各種矛盾不斷浮現，包括一些突發的甚至難以預見的問題的發生，這對我們認知問題、辯識矛盾、克服困難提出了新的挑戰。

維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨

政治安全是總體安全的根本

“當前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要時期，面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，維護國家安全和社會穩定任務繁重艱巨。”在昨日的大會上，習近平他強調，要高度重視加強國家安全工作，把思想和行動統一到黨中央對國家安全工作的決策部署上來，依法防范、制止、打擊危害我國家安全和利益的違法犯罪活動。各級黨委和政府要重視、理解、支持國家安全機關工作，同心協力開創國家安全工作新局面。

“中國總體安全突出政治安全，把政治安全作為中國總體安全的根本。”葉自成認為，中國是一個大國，國情超巨復雜，處理好國內的政治問題是國家政權最重大的安全問題。如果中國不能保持政治秩序的正常運行和政治穩定，一切安全問題都將是空談。他指出，中國的總體安全把人民安全作為國家安全的宗旨。所有的安全問題，歸根到底是由人民來感受、決定和評價的，任何不安全最直接影響的首先是廣大的民眾。國民安全是以民為本思想在安全領域的拓展。國際關系學院國政系主任林宏宇認為，習近平的“總體國家安全觀”是在繼承和發揚我們黨和國家歷屆領導人有關國家安全思想的基礎上，結合當前國內外安全形勢的總體特點，創造性地提出的富有中國特色的國家安全價值觀念、工作思路與機制路徑。

強化憂患意識、底線思維和擔當精神

構建總體安全體系要有頂層設計

“堅定理想信念，對黨絕對忠誠，是黨和人民對國家安全機關的一貫要求，新的歷史條件下仍然要堅定不移堅持和加強。”在昨日的大會上，習近平指出，要總結經驗，從嚴管理，努力打造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的干部隊伍。

如何打造一支堅定純潔、讓黨放心的干部隊伍，國防大學戰略教研部主任任天佑認為，強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇毅的擔當精神是貫徹總體國家安全觀應有的精神境界。張為臻，強化憂患意識、底線思維和擔當精神，必須與強化戰略定力結合起來。離開戰略定力，極易導致“神經過敏”和戰略誤判，落入敵對勢力設置的陷阱。當前，無論外部干擾如何變換花樣，我們都要緊緊扭住堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢這個戰略目標和時代主題，始終高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，改革發展穩定大局被破壞的危險，中國特色社會主義發展進程被打斷的危險。這樣就能在壯大實力的同時，強固安全底線，提升安全系數。

“構建總體安全體系要有頂層設計，建立國家安全委員會是構建總體安全的第一步。要完成總體安全的構建還需要做大量的工作。”葉自成認為，首先，應該有一個能夠反映中國安全形勢特點、任務、宗旨、目標的國家安全戰略。同時，應從文化入手，強化國家、社會、國民的安全意識。安全不僅關系到國家命運，也關系到每個國民的命運。國民不僅是國家安全的最終受益，也是維護國家安全的強大動力。應當強化國民的安全意識，形成凡是危害國家安全國民安全的，自覺進行抵制;凡是有益于國家安全國民安全的，自覺進行維護。不做危害國家安全和國民安全的事情，從小事做起，從自己做起，從自己從事的工作做起。

(原題目：習近平總體國家安全觀的中國意蘊;來源：軍轉網)

第五篇：國家安全法讀后感

國家安全法讀后感

4月15日是全民國家安全教育日，在這個時點研讀國家安全法，深刻體會國家安全是國家生存和發展最基本最重要的前提。

總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次明確提出了“總體國家安全觀”，這是新時期中國共產黨維護國家安全的根本方針政策。國家安全法規定：國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。公眾廣泛參與全民國家安全教育日，將獲得弘揚總體國家安全觀的良好效果。